重庆市？村规划编制审批【办法（试行） 第一！条  为《科学制定《村规划改善农—村人居环境和—生产条件推》进美丽乡村建设促进！城乡统筹发展依【据中华人民共和【国城乡？。规，划法、？中华：人民共和国土地管】理法、重《庆市城乡《规划条例、重庆市土！地管理规定等有关法！律，。法，规，的要求结合本—市实际制订本—办法 第二条  】本办法适用于本市行！政区域内的村—规划编制和审批【 第三条《  村？规划编？制应以所在区县（】自治县）的国—民经济和社会发展规！划、各？级土地利用总体【规划、城乡总体【规划、城市总体【规划、镇规划和乡】规划等为依据遵循】保护生态、有利生】产、：合理布局、改—善生活、因地—制宜、？尊重：传，统、：村，民参与的《原则：按照 “多规—合一：”的思路充分—考虑促进农村一【二三：产业融合发展、【。高标准农田和标准】化现代特色》效益农？。业产：业基地建设、休闲农！业和乡村旅游—发展：等需求以空间—布局：、土地利《用为重点引导村【域土地合理利—用和：。有序：建设： 第四条  村规划！包括村域现》。状分：析及规划指》引、村域空间功【能布局？、村土地利》用规划、村建设规划！。等内容涉及传统【村落保护或有—整治需求的村应按照！相，关，规范要求编制传统村！落保护发展规划【或村整治规划 第】五条：  村域现》状分析应包含区位】关系、地形地貌、地！质灾害、气候—条件、资源情况、人！。口情况、土》地利用现状、建筑物！与主要设施、经济】活动、？相关规划及管制要】。求等 规划》指引应在现状分析基！础上针对《村内现阶段存在的】问题提出相应策【略对村民住宅—、村容风貌等提【出规：划建议 第六条【。  村域《空间：功能布局应以村域】现状分析为基础将村！域范围划分以—生态保护为主—。导功能？的生态空间、以【农业耕作为主导功】能的农？业空间、以乡村【建设为主导功能【的建设空《间三类空间提出各类！空间的管制要求 】第，七，。条  村土地利用】规划应坚持》最严：格，。的，耕地保护制度—和最严格的》节约：用地制度《按照村？规划用地分类合理安！排农村各项》用地；落《实乡（镇）》土地利？用总体规划确定【的基本农田保护【。任务；？加强对村产业用地】、村公共服务用地】、村基础《设施用地、》宅基地（村居住用地！）、村混合用—地五类农村居民点】用，。地规模、布局和时序！的管控；科学指导】农村土地整》治和高标准农—田建：设；强化对自然保护！区、人文《历史：景，观、地质遗迹、水】源涵养地等的保【护加强生态环境的修！复，和治理 第八条【  村土地利用规划！具体要明《确以下六个方面的】范围村建设用地规】模边：界、：。扩，展，边，界和禁止建设区【边界：。。；农村宅基地—、，集体经营《性建设？用地、公益》性设施等用》地范围？；交通、水》利等基础设施和【其他独？立选址？建设项目的》。位，置和用地范围—；永久基本农田保护！红线：和生态保《护红线；一般耕【。地和其他《。。农用地的范围；土】地整理复垦》开发项目区、高标准！农田建设项目区、增！减挂钩项目区、工】矿废弃地复垦—利用项目《区等范围 第九条】。  村规划建设用地！总规模原《则上不突破》乡（镇）土地利用总！体规划？确定的规《划目标并《不得超过该》村现状建《设用地？总量确需增加—规模的经《区县级以《上国土、规划—等部：门论证确定可在所在！乡（镇）范》围，内平衡编制乡（镇）！土地利？用总体规《划调整方案按法定程！序报批若现阶—段无法确定》建，设用地范围可—先明确建设用地指】标待有具体》建设项目时在—建设空间范》围内布局 第十条】  村？建设规划应》在村域？空间功能布局—和村土地利用—规划所确定》的建设用地内结【合村生活和》产业的发展建设【需求对农村居民点、！村，公共服务设》施，、集体经《营性设施、》基础设？施等具体建设项目】或建筑物进行—规划布局推荐建筑选！型并：对乡村风貌》提出管控要》求 第十《一条   》除村域范围大部分位！于规划城镇建设用】地范围内的行政村其！他行政村均应开【展村域现状调查【分析工作 位—于自然保护区核心区！和缓冲区等生态敏】感区域内、因地质灾！害或高山《生态扶？贫等需要搬迁、村域！用，。地建设条件苛—刻没有集《中居住可能的村应】在村域现状》调，查分析工《作基：础上对？村民住宅《、，村容风貌等》提出：指导要求编制村域现！状分析及规划指引】 开展农村土—地制：度改革？试点、社会主义新】农，村建设、新型农村】社区建设、土—地整治和特色景观】旅游名镇名村—保护的村、以及有集！中居住和成片建设】需，求的村应当编制村规！划 ：    村规—划应以行政村—为，编制单元特殊—情况：下可多个村合并【。编制 第十》二条  《 村所在的乡（镇）！人民政？府、街道办事处为村！规划：的组织编制》机关 ？第十三条   【承担：村规划编《制的单位应具—。备城：乡规划编制或土【地，利用规划《编制相应资质鼓励】联合编？制 第？十四条   村规】划须经村民会议【三分之二以上成员或！者三分之二以上【。村民代表《。同意上报审批前【应征求专家和部门】。意见并在村级公共服！务中心等公共场所公！示，公示的时间不得少】于，三十日 第十五条】   主《城区内的《村，规划需经市》。规划、国《土主管部门联合审】查通过后报市—政府审？批市政府《可以委托市规划、国！。土主管部门联合审】批主城区外》的村规划由区—县规划、国土主管】部门组织审查报区县！（自治县《）人：民政府审批  【   单《独编：制的村？域现状分析》及规：划指引需经区县级】以上城乡《规划主管部门—组织专？家咨询和相》关部门审《查通：。过后由组织编制机关！报告区县（自—治县）人民政府 第！十六条   经【批准的村规划由【组织：编制机？关在村级公共服务中！心等：公共场？所公布纳入》村规民约 》第十七条   村规！划的强制性内容包】括基本？农田禁止《。。建设区规划建设【用地规模建》设用地？扩展边？界交：通，设施、公用》设施和？公共：。服，务设施？用地自然与历史文】。化遗产保护防灾【减灾等村规划的强制！性内容不得擅自修改！；确需修改的应按】程序依法报批 【第，十八：条，   村规划非强制！性内容确需修改的】应经：村民会议三分之二】以上成员或者三【分之二以上村民代表！同意：报规划、国土主管部！门，审查： 第：十九条 《  村规划成—果由文本、图纸【和说明书三部分【构成 第二》十条  《 本办法自印发【之，日起施？行重庆市村规划编制！审批：办法（渝规发〔【2014〕122号！）同时废《止   附》件1．有关条文说】明 2．成果要求 ！  附件1 有】 关 条《 文 说 明 【  一、关于第四条！的传统村落保护发】展规划和村整—治规划  》传统村落应》当，按照住？建部传统《村落保护发展—。规划编？制基本要求（试行）！（建村〔2013〕！1，30号）《要求编？。制传：统村落保《护发展？规划；对环境、建筑！、设施等进行专项整！治的村应按照住建】部，村庄整治规划—。编制：办法（？建，村，〔20？。13〕188—号）要求编》制村：整治规划 二—。、，关，于第五条《的，村域现？状分析  》 村？域现状分析应—包含区？位关系、地形地貌】、地质灾害、气候】。条件：、资源情况、人口】情况、土地利—用现状、《。建筑物与主要设【。。施、经济《活动和相关规划及管！制要求等 》（一）区位关系 】说明村所在区县乡镇！街道：的隶属关《系并附区位分析【插图：说明村？的四至范《围及其面积、村的】现状对外交通条【件（：包括村域内铁路、】。公路、机场、码头等！主要：交通线路及》附属设施《） （二《）地形地《貌 分？析，说明村域《范围地？形高程、坡度、坡向！情况归？纳地貌特征附—村域高程、》坡度、坡向》分析插图地形地【貌分：析应以现状数—字地形测绘》图为：基础高程分析—插图中应包含—按，适，。宜高程分级》分层设色《的晕渲底图、等高距！不大于1《0米的等高线、最高！点和：最低点标注；坡度分！析插图应按<5%、！510%、》1015《%、1525%、】>2：5%五级对》坡度进行分》。层设色并分》级统计？面积；？坡向分析插图—应按平？地，。、北、东北、—东、东南、南、【西南、西、西北【坡向设色表达— ，（三）地质灾—害 根据国土—主管部门《的地质？。灾害资料《说明村？域范围内地质灾害的！。总体情？况、村内地质灾【害易发程《。度主要地质灾害隐患！点的分？。布，及易发程度附村【域地质灾害》分布插图主管—。部门有关地》质灾害分布的—原始图？件或：相关灾害隐》患点排查资料应作】为说明书附件 （四！）气候条件》 说明村所在区【域，的主要气候特征【、常：。年主导？风向：、，多，年平均气温、年【平均降雨量、特【殊，的小气候情况—、气候资源情况、主！要，的气候灾害》等 （五）资源情】况 1．自》然景观？ 逐一说明村内【。具有特色或》。观，赏价值的地形地貌、！。。。。植，被水面等自》然景观情况附—自然景观《分布插图《及相关？照，。片， 2．矿产资源 根！据主管部门的—资，料说明村内的矿产】资源类型及分布情况！附村矿产资源分布插！图 3．土特产【品 分类说》明村内特《色农副产品、—手工艺产《品等情况附相关照】片 4？。．文化遗《存 ：逐一说明村》内，具，有价值的文》化遗存？。情况：其中：物，质文化遗存包括各级！历史：。文物保护单位、【未列：级但具有地方—。或历史文化》特色的建构筑—物等；非物》质文化遗存包括【特色民间工艺—、，传说典故、》民，间习俗等《附文化遗《存分布插图和—相关照片《 （六）人》口情：况 以公安部门户】籍资料为《基础：结合：村民实际居住状况】通，。过分户调查》说明全村分户的户】籍人口、常住人口的！现状分？析全村户籍人口、常！住人口的年龄结【构、性别结构以及人！口流动等情况分【析人口流动原—因及变化趋势附【村域：。户籍人口《和常：住人口的年龄—结构表和《分户户籍人口调【查表（附表》1） ？（七）土地》利用现状 以最新土！。地利用变更调查成】果为基？础结合地理国情普】查成果绘制村—土地利用现状图按】照，村土地利用规划【用地分类统计村土】地利用现《状（附？表2）摸清》土地权属情况明确农！。用地等级和土地经】营模式村域范—围地理？国情普查成果和【土地利？用变更调查资—料应作？为说明书附件 【（八）建筑物—与主要？设施 1《．，现状建筑物分类 现！状，。建筑物分为》乡村建筑和非—村建筑两《大类乡村建》。筑又分为《。村民住宅（》包括集中居》民点：住宅和散居村民住】宅）、村公共设施】。、村产业设施、村】公用设？施、村其他设施等五！种类型 《2．现状《建筑：物调查 调查村内】所有现状建筑的【归属、？用途、占地面积、】。主体结构、层数等信！息对村内建筑—物分布？情，。况、总？体风貌特《征以及特色建筑物进！行说明附村现状建筑！物用途与分布—图在1？5000以上比例】地形图上将建筑按】。不同用途设色表达】并对特色建筑—予以标注附村现【。状建构筑物分类统】计表（附《表3） 《3．公共服务设施】 分别？对村内基础教育、】医疗卫？生、文？化体育、社会福利、！商业服务等各类【现状公共服务—设施的？分布：情，况、占地面积、【建筑面积《以及建筑质》量等进行《。说明同时对小学和幼！儿园的分布》、，班数、教师和学生】人数；医务设施分布！、医务人员人数、】床位数？；福利设《施分布、《入，住老人数《量、服务人》员的数量、床—。位数；商业服务【设施分布《、类型、《经营规模、》服，务人员？情况进行《说明附现状公共【服务设施分布—插图和照《片 4．基础设【施 ：说明村内道路—交通设？施，。及供电？、供水、《排水、能《源、环卫、》电视通信等公用设】施配套情况》及使用情况道—路交通设施》包括村内各》。条机动车道、步行道！的等级、《宽度和总长度停车场！位置：及面积公《交，。运营情？况等供电设》施包括村内电源【来源：、变压器数量、位】置及总？规，模；供水设》施，包括村内主要水源】情况、取水方式【、，自来水用户占比【、供：。水设施？情况等？；排水设施包括【村内现状雨水污水排！放，方，式、：管，道及污水处理设施】情况；能源使用包】。括，村内主要《。燃料类型及其他使】用情况；《环卫设施包括村内垃！圾设施数量》和垃：圾去向？情况；电视通信包】括村内电《视信号来源、移【动网络覆《。盖情况？等附基础设施分布插！图和现状主要—类型设施照片 【（九）经济活动 1！．发展概《况 说明村集体经】济收入总量及构【成、村主要产业类】。型、村内招》商引资情《况、村民《合作社组织等主要经！济发展情况评判村】。经济发展《水平说明村民收入】主要构？成及人均年收入情】况 ：2．产业发展 【梳理村内一》二三产？业发展现《状和态势说明村【现状产业发》展情况附《村种植养殖情况统计！表（：附表4）、村主要农！业企业统计表—（附表？5）、村主要工业企！业统计表（附表6】），、村旅游服》务设施统《计表（附表7） （！十）相关《规划：及管制？要求 1．》。区县国？民经济和社会发展规！划 梳理《区县国民经济—和社会？发展：规划中提《出的社会、》经济、？文化发展目标—以及农村建设、农】村产业发展等—内容中涉《及到：本村：的，有关内容 2．各级！土地利？用总体规划 梳理】现行各级土地—利，用总体规划说明与本！村，相关的内容》附，现行村土地利用【总体规划《插图和现行村域范围！内土地利用总体规划！地类统计表（附表8！） 村土地》利用总体规划插图】应，采用现行土》。地利用总体》规划：图纸缩放至本村范】围， 村规划土地—用途统计表应按【照土地？利用：分类标准统计—。各类：用地面积可直接【采用土？地，利用总体规划文【本中各村《的土地用途统计表 ！3．城乡《总体规划和城市规】划 梳理城乡总体】规划和？城市规划中对村【所在乡镇（街道）的！定位、规《划内容中涉及—本村的有关内容【 4．镇《（乡）规划 —梳理村所《。在镇（乡）的镇（乡！）规划中《对本村的职能定位】、产：业布局、交通体【系、设施配套等相】。关，方面：的要求和内容 5】．特别管制区及相】关管制要求 —说明村所涉》及的各类型》特别管制区名称、类！型、相应的管制要求！等，附村特别管制区【一，览表（附表》9）在村管制—空间分布《图中标？识村涉及各类—特别管制区边—界 特别管制区【是指区？县以上人《民政府及其》相关主管部门按照相！关法律？法规和政府规章【划定并明确管制范】围的管制区》。域主要包括森林【公园、自然保护区】。、风景名《胜区、湿地公园、地！质公园？、“四山”管制【区、：饮用水源保护区管制！。范围、为历史—文化：名镇名？村、历史《保护地段等历—史文化遗存》保护范围 6—．相关专《业专项其他规划 】梳理镇乡《级以上各层》次，的，各类专业、》专项规划与本村有关！的内容和《要求 三、关—于第六条的》村域：空间功能布》。局 农业空间是指】村域内适合耕作和发！展农业的《区，。域，以农业？生产：为，主导功能主要包括】耕，地、园？地、牧草地、—其他农用地（设施农！用地、坑塘》。水面、农田水利用地！等）等用地范围 生！态空间是《指村域内生态敏【感度：高应严格保护和发挥！重，要生态功《能的区域主要—包括各类法律—法规规定的》保护范围《经依法批《准的相关规划划【定的：。特殊管控《区范围以及其他生态！资源范围等如自然】保护区？、风景名胜区、森】林公园？、湿地公园》、地质公《园、：自，然遗产、“四山【”禁建区、》城镇饮用《水源及其保护区【、河湖水库》、II级以》上林地、《郁闭度大《于0.7的林—地（经济林除—外）、除农业空间】外的地质灾害高【易发区、美丽山【水规划确定需要保护！的范围、生态恢【。复区（包括》其他林？地等）等用》地范围 建设空间是！指村域内允许进【行建设的《区域主要包括—现，状乡村建设用地（土！地整治规划已—明，确，需，要复垦拆除的—除外）？、依据规划需增加的！乡村建设《用，地（：包括按标准和—。需求应设置的村公共！服，务设施、村基础设施！等）、预留的弹性空！。。间以及非乡》村，建设用地等范—围村：域范围内的非乡村】建设用地包》括城镇工矿用地、】交通水利用地和【其，他建设用地等应区】别于乡？村建设用《地单：独表达纳入现状进行！规划：管控村规划确定【的建设空间与乡（镇！）土地？利用：总体：规划确定的允许建设！区和：有条件建设区应协】调一致？（附表10）— 四、关于第七【条，。的村土地利用—规划： 村土地利用—规划须确定用地分类！明确村域范围—内土地？。利用结构、规模和布！局 （？一）用地《分类 ？村规划用地分—类参照？土地利用现状分类】（，。。GB/T 2—1010-2007！）标准进一步—划分并将农村居【民，点，用地细分为》村产业用地、村【公共服务用地、村】基，础设：施用：地、：宅基地（村》居，住用地）《、村混合用地（附】表，12） （二）用】地布：局 1．《农村居民点用地【 规划布局为生产仓！储、商业服务设施】、乡：村旅游服《务设施、公》。共服务、基础—设施、居住等用地合！理，。配置相关的交通【、供：。水、供电、通讯【、商业、《旅游：等生产和《生，。活服：务设施 2．村建】设用：地 集中建设区【域科学合理选址【。应布局在用地条件】好，（，如地势平《坦、地质环境稳【定）、？交通便捷的地段坚】持少占耕地、—不占基本农田的原】则；原则上一个行政！村集中建设区个【数控制在《13个不宜过—多；主要布局—宅基地（《。村居住用地）、村混！。合，用地、村《。产业用地、》村公共？。服务用地、》村基础设施用—地 散居建设区【以现：有散：居农村居民点为基础！；原则上不单独【新，增布局散居》点对用于《公共服务、发—展乡村旅游等可适】当新增布局》；对位于《居住环？境不适宜的散居【点要逐步退出如高压！走廊沿线、地—质，灾害易发区 宅基】地（村居住用—地）、村混合用【地应选择向阳通风】、用地和《卫生条件良》好，且便于生产、生活】的地：段布置应有》利于：原生态自然环境的保！护避免？大挖大填 村产业】用，地包括生产仓储用地！。、商业服务》设施用地、》乡村旅游《服务设施用地生产】仓，储用地应结合—村产业基础布局在交！通，。、水、电等》基础设施条》件便捷、用》地条件较好的—地段且与《居住用地保》持一定？距离商？业服务设施》用地布？局应主要布局在集】中居住区与居住用】地相协？调乡村旅游服—。务，设施用地应》布局在交通》便利：、用地条《件好：。与旅游项《目和旅游景》点相：结合： 村公？共，服务：用地应按照重—庆市城乡公共服务设！施规划标准依据农】民生活圈配置—教育、？医疗等公共服务设施！；选址宜布置—在位置？适中、内外》联，系方便的地段；【学校、医疗项—。目选址？应符合相关规范【要，求 ：村，基础设施用地包括公！用设施？用地和交通设施【用地公用设施—用，地应遵循相关—专业规划设计技【术标准并与其他相】关规划相衔》接，。确定供？水，、，污水：。、垃圾治理、电力】、通讯、《防灾等设施的位置交！通，设施用地应在落实上！位规划要求的基【础上结？合现状道路情况【。协调村？产业发展、》乡村旅游、居住区】布局：对村道路系统进【行统筹布局确—定村道路《。。选线和宽《度同时配套布局【停车场等交》。通设施 有条件、】有需：求的地方可就村规划！编制范围田》、水、路《、林、村综》合整治？和，。重点项目进行—总体部？署与安排包括农村集！体建设用《地复：垦，。、，农用：。。地整治等土》地综合整治各类【。整治作为村土地利】用规划的重要—组成部分 五、关】于第十条《的村建设规划— 农村？。集中居民点及—其他农村《居民住宅建》设宅基地标准按重】庆市土地管》理规定执行主—城区：内的每人《20至？25平方米；主城】区外的？每人20至30平】方米3？人以下户按3人计算！4人户按《4人：计算：5人以？上户：按5人计算扩建住宅！新占的土地面积应】连同：原有宅基地面积【一并计算《；建筑面《。积，。标准可由各区县人民！政府自行确》定， 农村集中居民【点的建设规划应当】满足村民居住的基本！条件遵循节约用地、！集约发展的原则农村！集中居民《点规划人均建—设用地主城区内【的控制在《60平方米以内；】主城区外的控制【在70平方米以内】 （：一）农村居民—住宅 应对农村【集中居住《和，散居的？居民住？宅统筹布局集—。中居民？点应确定《集，中居民？点的户数、用—。地规模？、建设规模》、建筑布局》和，建筑选型（》附表11）散居【住宅应明确散—居户数提出农—。房建设？管理要求应包含宅基！地标准、《建筑面积标准、建】筑层数、建》筑安全、建筑—风貌等管控要求【。 ，农村居？民住宅规划》布局应充分结合乡】村特有环境因—地制宜、随坡—就势结合地形特征形！成错落有致、—灵活丰富的》建筑平面布局应避免！“，兵营式？、夹皮？沟”等呆板化布【局建筑单体应—结合地？形条件、《微气候？环，境布局间距朝向应满！足通风采光要—求同：时，符合消防和》。其他防灾减灾的【。有关：规定在不突破用地面！积标准前提》。下宜预？留庭院空间发—展庭院？。。。经济： 建筑高度控—制主城区范围内紧邻！城镇建设用》地的集中《居民点住宅层数原则！上不应超过6层【其他区域（》含“：四山”、风景—名胜区等生态—敏感区？域，）不宜超《过3：层；其他区》县集中居民点住宅】层数原？则上不宜超过3层全！市散：居农村居民住宅不得！超过3层属于风【景保护和传统村落保！护范围的村》建筑高度应符合【相关保护要求从【。严控制 住宅设计】应符合农民生产【生活习惯结合地【。域文化和时代特【点以安全、》经济：、，实用、美观、—绿色：为原则设《计，可选：用相关？。部门编制的标准图】集，鼓励各地《因地制宜积极探索建！造适合本地区经济】发，展水平、具有地域】特色的居民住宅设】计 （二）村公共】服务设施 确定用地！规，模、建设规模（建】筑，总量）、《建筑布局和建筑【选型学？校、医疗项目选址】应符合相关规范【要求建筑不宜超过】三层建筑选型推荐采！用相关部门编制【的标准图《集 （三）》集体经营性设施 】有乡村旅游和村【集体产业建设需求】的村：应在村规划》确定：的集体？经，营性建设用地—范围内结合产业及】资源情况明确旅游和！产业设施建设项目的！具体建设内容、用】地，规模、建设规模【（建筑总量）、建筑！布局和建筑选型 生！。产加工类仓库、厂房！、居住建筑之间的距！。离应符合消》防和其他防灾要【求，的有关规定 旅【游接待、商业服务业！建筑布局应充分尊重！自然地形条件—和景观风《貌特征？营造富有《变化的？建筑空？间形态建筑》间距、朝向》应满：足通风采光要求同时！符合消防和其他防】灾要：求的有关规》定 （四《）道路交通 应在】落实上位《规划要求的基础上结！合，现状道路《情况对村道路系统进！行统：。筹布局确定村道路】选线按照交通主管部！门要求确定道路建】设标准确定控制【高程、停车》场、招呼站》设置等？内容 选线应紧密结！合地形尽量减—少挖填方《道路设计应注—重安全？并设置相应的安【全设施 村道路【分为：村干路、《村支路和步行—路村干路是村—内主：要与村对外》道路连接的》道路以车辆交通功能！。为主同时兼顾步行】功能村支《路是村内各》区域：与，村干路的连接道路】。与村对？。外道路或村干—路相联系在》担当交通集散—功能的同《时承担步行》、服务和村》民人际交流的功能】步行道通至各家各户！为村：民日：常生活？提供便利《 村干路应》能，保证双向行驶—。车行：道宽度一般》为4.5米》当道路宽度小于4】.5米时可结—合地形分别在—两侧间隔《设置宽度为1.0-！1.5米的错车位】。其间：距宜为150-30！0米之？间，纵，坡宜控制在8—。%以内最大纵—坡可控制在1—2，%，以内；村支路应【能满足单向行车和】。错车车行道宽度【一般为？2.5？米当宽？度小于2.》5米时可结合—地形：分别：在两侧间隔设置宽】度，为1.0米的错车位！；步行？道宽度宜控》制在1.0》-1.？。5，米 停车场分为【村民自有车辆—停车场及外》来车：辆停车场主要满足】集中居民点、—。散，居村民、旅游、【生产、？季节性等停车需求旅！游停车场、》季节性停《车场等应布置在对外！交通便捷《处、或结合旅—游规划的《。要求布？置应尽？量，采用非？建设：用地尽量不破坏耕】。。作层：集中：居民点和生产设【施，停车场可分》别结：合集中居民点—。和生产设《施，建设：规划布置文化娱乐】、商业服务等公共建！筑前的路段应—设置：必，要的人流集散场地】、绿：地和：停车场以运输业【为主的村《运，输车辆宜《相对集中停放—。在不干扰村》。民生活并较安—全的地方集中居民点！停车配？套指标不《低于0.8车位【/户： （五）市政公【用设施？ 应遵循相关专【业规划？设计技术标》准并与其他相关【规划相衔接确定【供水、污水、垃圾】治理、电《力、通讯、》防灾：等设施的《规模和建设》。标准 （六）—。乡村风貌 应充分结！合周边环《境条件和自身风貌特！点对田园风》光、：自然景观、建—。筑风格和文化保【护，。。等方：。。。面提出控制要求【根据需要可》开展整治规》划，提出村？容村貌和环》境整治的目标、整】治方案？和实施时序》    附》件2 成果要求 ！。  一、村》规划：成果：构成 村《规划成果《由文本？、图纸和说》。明书三部分构成 二！、规划文《本， 应以法律条款形式！简，洁明：晰表述规划范围、村！域空：间功能布局》及相关管控要求【、土地利用》结构和布局、农用】地和集？体建设用地》整治项目《规模和布局、村用】地规模及土地用途管！制要求、村建设项目！及布局？等 三、规》划，说，明书 （《。一）村？域现状分析应—包含区位条》件、地形地》貌、地质灾害、资】源情况、人》口现状、土地—利用现状、建筑物】与设施配《。。套、：经济活？动、相关规划—及主要管制要求等内！。容以及附件》 （二）村》域空间功能布局应】包含空间划定依【据、空间划定结果、！相，关管控要求等—。附村域空间功能【布局规？划一览表《 （三）村》。土地利用规划应包含！土地利用结构和布】局调整依据、综合】。整，治项目安排说—明、村用地》规模布局和相关【基础设施《配置依？据、土地用途管制要！求，等 （四）村—建设规？划应包？含建设内容》、，建设规模（》建筑总？面积等主要经济技术！指标：。内容）、建筑—布局：、建筑选型、—。环境：景观和建筑风貌的控！制要求、基》础设施（道路交【通、给水、》。。排水、燃气、电【力、电信、》环卫：、防：灾等：内，。容） 四《、规划？图，纸 ：（一）村影像图 】采用最新卫星—影像：或航拍图明确标【示村域？边界 （二》）村土地利》用现状图 根据地】理，国情普查成》果并与国土主管部】门最新土地利用变更！调查：资料相对照》制作 ？。（三）现《状建筑物用》途与：分布图 标识—村内现状建筑物的】位置和用途 （四】。）现状设施配套与特！色资源分布图 标】。识村：特色资源、公共服务！设施、？基础设？施的空间《位置 （五）现状空！间管制要求分布图 ！标识村？所涉及的《。各类特殊管制区【的管制边《界 （六）》。村，域空间功能布局【规划图 以地形图为！底图在村域》范围划分生态空间、！农业空间、建—。设空间三大类—空间并分色表达 】。（七）土地》利用规划图 以土】地，利用现状《图为底？。图按照前文所—述村用？地分类对各类土地用！途分：色表：达并对土地利—用现状用《途进行符号表达【。 （八）村建设规】划总平面图（地形图！比例1:500-】1，:50？00）？ 在村域范围内表达！。集中：和散居居《民，点、公共服务设施】、集体经《。营，。性设施用地范—。围对：建筑、道路、市【政管网进行》布局无法在规划总】平面图中《完整表达的专项规划！内容应？单独出具《图纸 （《九）建设《项目：总平面图（地形图】比例1:5》00：） ：对近期已《。明确的建设项—目，或用地应单》独绘制建《设项目总平面图【准确表达建设—项目用地范围、建】筑外轮廓线、出入口！。位置：、建：筑，功能、？建筑层数、内外【部道：路、基础设施—布局等 （》十，）建筑选型图或建筑！设计图 包》。括典型建《筑的相关图纸以及】建筑单体或群体【效果图等对建筑风貌！控制提出要求 （】十一）其他》图纸 其他相关【规划图？纸 规划图纸尽量】采用2000国家】大地坐标系高—。程系应采用1985！国家高程基》准 （二）、（六）！。、（七）三》项图纸应采》用，1:5000—以上比例尺其中涉及！土地整理《复垦开发项目、【高，标准：。农田建设项目—。以，及集中建设的区域局！部，规划：图件宜采用1:20！00比例尺 五、单！独，编制的？村域现状分析及【规划指引《 规划成果应由说】。明，书、规划图》纸，构成说明《书应包含区》。位条件？、地：形地貌？、地质灾害》、资源情况、人口现！状、土地利用—现状、建筑物现状】、经济发展概况、】相，。关，规划主要内容—及主要管制要—求、规划指引等【内容规划图纸应包含！上述（一）（—五，）项的基本图纸并附！推荐户型设计—方案及村《风，。貌指引？插图 六、》规划成？果，附表 附表1— ，村域人口《年龄结构《表<?？xm：l:nam》es：pace pr【efi？x = o /【> — 人口年！龄 》0-3岁《。 4-6岁】。 ：。 7-12岁 】。 ， 13-》18岁？ ， 19-60】岁， 61岁及以！上 ？ 合计 】 户籍人口【 ：    】   ！   — ？    【 【常住人口 】 ， 《。  》    】   》     ！。 占比（！。%，） ： ？  ： ？  》    ！     ！ ， ，  ？ ？  ： 附表2《 村土地利》。用现状地《类，统计表 》 【 一级类 【 ，二级类？ ？ 三级类 四！级类 ？。 面积》（公顷） — 比例（%）【 ： 【 ，农用地 耕】地， 水》田 《     ！   》 《 水浇地 —   《   —   — 旱》地   【 ，   —。   】 ，园地   】  《 ：  ？。   ！ 林地 ！  ：    ！  》 《 ： 牧草？地   】   —  ： 《  ： 其他农！用地 》 设施农《用地 》 ，。  ？   》   【 农村道路 】 ： ，  《   》   】 坑塘水面 —  《 ：    】 》 ， 农田水利用—地 《    【   — 田坎 ！ ： ，  ：   【   】 农用地合》计   【 ？ ， ： 建—设用：地 ？ ：。城乡建设用》地 ： ，。 城市用地 【。   】  ？   【 建《制镇用？地 ？    】 ， ： ，  — 农村居民点用地！ ： 宅基地（村【居，住用：地）   ！   ！ 村产业用地 【  《。 《  — 村公共服务用地！ ，    ！ — 村混合用》地 》  《  ： 【村基础设施用地 】   】  《 采矿用【地 》  ？   》 ，   】 其：他独立建设用地 】。。 ？。  》    】 ： ： 交：通水：利用地？。 《铁路用地 【    【 ？   《 公—路用地？  》   】   】 民用机场用地 ！ ，   《  ？ ？   【 港口码》头用地 《   》   》   】 管道》运输用地 》    ！   【 水库水】面，   — ： ，。  《   《 水工【建筑用地  ！。   【。 ，   《 《 其他建设用—。地，。 ： 风景名胜—设，施用地 》   》   【  【 特殊用地 【   【  ：   ！ ：盐田   】   》   》 》 建设用地合计【 ：   —   】 其他土地》 水域— 河流—水面 ？ ？    ！   》 ？。 ，湖，泊水面 《 ？    】   》 ： 滩涂 ！ ，   【   《 ： 自然保【留地 —  》。    【   ！ 其他《土地合计 》    ！ 【合计 《   《 ？  》   附》表3 村现状建构筑！物分类统计表 【 ， — ， 类型《 建筑—栋数 —。占比（%《） 】乡村建筑 村！。民住：宅 》集中居民点住—宅 》  ：   》 散【。。居村民？住宅 —    ！ ， 公共设施【建，筑 ？   【。  产！业设施？建筑   ！ ：  ：。。 ？ 公用设施【建，筑   ！   》 其》他   】。  ？ ： ？ ， 非村建筑 】 按：用途分类 【    【 》 合计  ！ ？   》   附表【。4 村种植养殖【情况统计《表 ： ？ 《 农产品类型 ！ 种类 》 ，。 规？模（亩/头》/只） 《 ！种植类 （水稻【、玉米、油菜—。、蔬菜、茶》叶、果树、苗圃等】）   【   】   【   《   【 ：   】     】 ，  — ？  ： 养】殖类 （《猪、牛？、羊、？。鱼、鸡、鸭、—兔等） 【  ：。   ！   》 ：  ：。 》   《  ？。。 》   《   》  【   】 ： ：   —。 《   附表—5 村主要农业【企业统计表 】 【 名称 【位置（村民》小，组，） 》属性 经【。营状态？（经营？中/正在打造/【关停） 【用地面？积 《 主：要产品 【产出规模（吨）【 《从业人员（》人，） —    】   】  ：   —   》。   】   ！   —   【   《 ：   — 《  《   《 《  ：   【  ？   ！  ： ，   【。  《   】。  附表6 村主要！工业企？。。业统计表 》 ： 企！业名称 位】置（：村民小组《） 企—业属性 》 经营状态（经营！中，/正在打造/—关停） 》 ：用地面积 》 主要产品【。 产出规【模（：吨） ？ ， 从业人员（人】） 】   —  》   【   》   —。  ：   【。 ？   【  ？   —   ？  《  》 ：     ！ — ， 《    】   —   》   《   《   —   附【表7： 村旅游服务—设施统计表 ！ 名】称 ： 属性 【 位置（村—民小组）《 ， 经营状态【（经营中/正在【打造/关停》） ？ ，。 建：筑面积 从】业人员（人） ！   】   《   》 ，。   ？  《   【 《    【   ！ ，。 ，  《 《  》 ？  ？     ！ ，     ！   【。  《 附表8 》现，行，村域范围内土地【利用总？体规划地类统计表】 ？ 【一级类 》 二级类》 ： ：。三级类 — 面积（公顷—） ？ 比例（》%） ？ 】 农用地《 耕地 ！ 水田 —   — ， 水浇！地 》    【 旱地】   ！  】园地   ！   —   《 林地【 《 ， ？     ！ ， 牧草地 ！   》   《  《 — ，其他：农用地 《 设施农用【地   【   》 》 农村道路 —   】  》 坑《塘水面  】  》。 农】田水利用地 【。   《   】 田坎 【   —   — 农用地合【计 ？ ，   《。   》 ， 建设用地 ！ 城乡建设用】地 》城，市用地   ！   ！ 建制镇用地【 ，    ！ ， ？ ： 农村？居民点用地 】     ！ ： 采矿用—地  — ： ，   《 其他独】立，建设用地 》   【。   》 《交，通水利用地》 ： 铁路用》地   ！   《 公路用】地  —   ！ 民用机—场用地 》 ， ，  》。  ？ 》港口码头用》地 ：   【   】。 管道运输》用地  【   【 《 水库水面 【 ，    【 水工！建筑用地《   ！  ？ ：。 其《他建设用地 】 风景名胜设施用】地 ：   】  特！殊用：地 ？     ！。 ，。 盐田 】   【   】。 建：设用地合计 【   【  —。。 其他《土地 水【域 《 河流水面 —   【   ！湖泊水面  ！ ：   》 滩涂【   】   》 自然—保留地 《   — ：  ？   】 其他土》地合计 【  》  【 合计 》   《   ！   ？附表9 村特殊管制！区一览表 ！ ： ： 序号 — 管制区》。名称 ？ ？。管制等级 【 管：制，要求 ？ ？管制依据 【 1》 《森，林公：园， ？   ？    ！ ？ 2 ！自，然保：护区 《   【 ，。   【 《 3 风景名！。胜区   ！ ：。  ：   》 ？。 4 — 湿地《公，园  — ：  ？   】 ， ， ：5 …— ，   》   》 ？    ！  附表10— 村域空《间功能布局规划【一览表 】 》 空间类型 】 用地类型 【 面积（》公顷） 【管控要？求 ？ 生态【空间： ？ 自然保护区 ！    【 风】景名胜？区   【  《 ， ： 森林公园】   ！  — 湿地公园—。   【。 ：  《 《地质公园 —  ？ ？   【 自然遗产 】   《  《 【“四山”禁建区【   —   ！ 城镇饮用水源】及其保护区 ！。    ！ 河湖水【库 ？     ！ ？ ： II级以上林地】   】   【 郁闭《度大于0.》7的林地 （经【济林：除外）   ！   】 除农业空间外！的地质灾《害高易发《区   】   ！ ，美丽山水规划确定需！要保护的范围 ！ ，    ！ ？ 生态恢复区（包】括其他林地等） ！   【  《 ？ 小计   ！   ！ 农业空》间 耕—地 ：  《 ，   】 ： 园地 —     】 》 牧草地  ！ ，。 ，   》 其他农】用地（设施农用地】、坑：塘水面、《。。农田水利用地等） ！    ！ 小】计 ：    ！。 ？ 建设空间】。   ？ ， 乡村建》设用地 【现状建设用地 【 ：   —  《 ？ 新增建设》用地 —  ？  ？ ？ 弹性空间 ！    ！ 小】计， ？ ，    ！ ： 非乡村建设用】地 城镇工矿！用地   ！   — 交通—水利用？地 ： ，    】 其】他建设用地 【   【  ： 小计】  》 ：   《 ： ： 小？计   ！   】 合计 《   —   》   —附表11 集中居】民点：。主要技术指标表 】。 【 ，。 项？目 计—量单位 规】划， — 居：住户：数， 户 【   【 居住》人数 —人， ， ？  — 建设用地—面，积 公顷 】   》 ？ 人均用地 ！ 平方米》/人 ？。。   》 总建筑！。面积 万平方！米   】 其中 ！ 住宅建》筑面：积 》万平方米  ！ 《 ？公共建筑面积— 万平方米 ！。   【 ， 人均住—。宅建筑面积 ！平方米/《人  — 容】积率 《 ：    ！ 建筑密度】 %》   【 《。 绿地率《。 %》   【 ：。   附表12】 村土地利用规划】地类统计表》。 ！ 一级类 — 二级《类， ： 三级类》 四级类 ！ 面积（》公顷） 》 比例（%）【 】 ：。农用地 》 耕地 】水，田 》    【   ！ ， 水浇地  ！  》。   ！ 旱地 ！  ：。 ：    【 【园地：   】   《    】 》。 林地《 ？     ！  ？   ！。 ， 牧草地 — ， ：。    ！     】 ， 《 ，其他农用地 】 设施农《用，地 《   》   》  ：。 《 农村道路【   【    】 》。 坑塘水面 【 ，     ！   】 农田水利【用地：   【   》 ：  】田坎 ？  《   【   — ： ， 农用？地合计 —  ：。   ！。 建设用地【 ， 城《乡建设用地 】 ，城市用地  ！   ！ ， ？ ？。 ，建制镇用地》   ！    ！。 ？ ，农村居？民点用？地 ： ：。 ，宅基地（村居住用】地） 》    【 ？ ？。 村产业用》地 《。   —  ？ 村公共】服务用？地   】 ，   】 村混合用》。地 》。  ？   》 ， ： ， 村基？础设：。施用地 【   — 采】矿用地 《。 ？。  》 ，   — 其他】独立：建设用地 【   —。    】 》交，通水利用地 — 铁路》。用地 》    【 ：   【。 公路用地【 ：   《   》 ，。   【 民用》机场用地 【   《    】 港口！码头用地 【。    【   — 管【道运输用地 ！  ： ？  ？   【 水《库水：面   【。   —   【。 ， 水工建筑用地】   —   【。   》 其他建设】用，地 》风景名胜《设施用地 【   《 ，     ！ 》特殊用地  ！   — ？  — 盐田 】  《    【 【建设用地合计 ！   《   【。 其他土地【 ， 水域 【 ， 河流水《。面 》  》   — ： ： 湖泊水面【 《    】   《 ， 》滩涂 《    】 ，   】 自然保留地】 ： ，   —    ！   】 其他土地合—计 ？。   —  ： ： 》。。合计  【 ： ：  ？   — 附？表13 村土地利用！规划用地分类—说明 ？ — ： 一级类 二！级类 三级类！ 四级—类 ： 含义》 》 》农 ：用 地  】   】 指直接用于—农业生产的》土地包括耕》地，、园地、林地、牧】草，地及其他农》用地 —   耕地 ！   《   】指种植农作物的土】地包括？熟地、？新开：发复：垦整理地、》休闲地、《轮歇地、《草田轮作地；以种】植农作物为》主间有零星果树【。、桑树或其他—树木的土地；平均每！年能保证收获—一季的已垦滩地【和海涂耕地中还包】括，南方宽＜1.0【m北方宽＜2.【0m的？沟，、，渠，、路和田埂 【 水田【 ，   】指，用于种植《。水稻、莲《藕，等水生农《作，物的耕地包》括实：。行水：。生，、旱生农作物轮【种的耕地 ！ ：水浇地   ！ 指《有水源保证和灌溉设！施在：一，般年景能《正常灌溉种植旱【生农作物的》耕，地包括种植蔬菜【等的非工厂》化的大棚用地— ： ： 旱《地 《   ？ 指无灌—溉设施？,主要靠《天然降水种》植旱：生农作物的耕地,】包括：没有灌溉设施,仅】。靠引洪淤《灌的耕地 【 园地 】   【  》指种植以采》集，果、叶、根茎等为主！的，集约经？营的多年生木本和】草本作物（含其苗圃！）覆盖度大于—50%或每亩有【收益的株数达到【合理株数《70：%的土地《 林】地 》  ？。   — 指生长乔木、竹】类、灌木、沿—海红树林《的土地不《包括居民点》内绿化用地以—及铁路、公路—、河流、沟》渠的护路、护—岸林 ？ ， 牧草地 ！    ！ 指生长【草本植物《为，。主用于畜《牧业：。的，土地 — ？。其他农用地》   — ，。   《 ？指上述？耕地、园地、—林地、牧《草，。。。。地以外的农用—地 ： 》 设施农用地 【 ，   》 指直《接用于经营性养殖】的畜禽舍、工厂化】作物栽培或水产【养殖的生产设施【用地：及其相应附属用地】农，村，宅基地以外的晾晒场！等农业设《施，用地 ？ 《 农村道路 】   指公！路用地以外》的南方宽度≥—1，.0米？。、北方宽《度≥2.《0米的村间、田间】道路（含机耕道【） 《。 坑塘水面 ！   【。 指人工开》挖或天？然形成的蓄》水量＜10万立【方米的坑塘》常水位岸线所围【成的水面 】 ？农田：水，利用地 》 ，   》 指农民《、农民集体或—其他农业企业等自】建或联建的农田【排灌沟渠及其—相应：附属设施用地 【 —田坎   ！ 主要指耕—地中南方宽度≥【1.0米、》。北方宽？。。度≥2？.，0米的地坎 ！ ？。建设用地《 ，   —   》 指建造建筑物、！构，。筑物：的土地？包括居民点用地、独！立工矿用地、特殊】用地、风景旅游用】地、交通用地、水】。利，设施用地等 】 城乡—建设用地《   【。  ？ 指城—镇、农村区域已【建造建筑物、构【筑物：的土地包《括城市？、建制镇、农村居】民点、？采矿用地等 】。 城》市用地  】 《。指城市居民》点以：及与：城市连片的和—。区政府、县级—市政府所《在地镇级辖》区内的商服、—住宅、工业、仓储、！机关、学校等—单，位用地？ 建】制，镇用地 【  指—建制：镇居：民点以及辖区内【的商服、住宅、工】业、仓？储、学校等企事业】单位：用地 《 农村【居民：点用地 宅】基地（村《居住用地） ！农村：。的农户？。或个人用作住—宅基地而占有—、利用本《村集体所有的土【地 — 村产《业用地 用】。。于生产性的各类【集体建设用地—如生产？。。仓储：用，地；用？于经营？性的各类集》体建设用地如商【业，服，务设施？用地、乡村旅游服务！设施：用地： 《 村公共—。服务用地 【 用于提供基本【公共服务的》各类集体建设用【地包括？行，政办公用《地、：教育用地、医疗卫生！用地、体育》设施用地等 】 村混合用】地 具有居】住、：商，业、旅游等》多，重功能的各类集【体，建设用地如农—家乐、？小卖部、民宿—等 村！基础设施《用地 —供应、环境、安全】等设施以《及对：内交通及《其附属设施》用地 ？ 采矿用！地 ：   指！独立于？。居，民点之外的》采矿、采石、采【砂（沙）场砖瓦窑】等地面生产用地【及尾矿堆放地（不】含盐田）《 【其他独立建设用【地   ！ 指采？矿地以外对气候、】环境：、建设有《。特殊要求及》其他：不宜在居民点内配置！的各类建筑用地【 ， 交【通，水，利用地 《   【 ，  指城乡】居民点？之外：的交通运输用地和水！利设施用地》其中交通运输用地】是指用于运输通行的！。地面线路《、场站等用地—包括公路、铁路、民！用机场？、港口、码头、管】道运输及其》附属：设施：用地；水利设施【用地是指用于—水库、水《工建筑的土地—。。 《 铁路用地【   — ？指用：于铁：道线路？、轻轨、场站的用地！包括设？计内：的，路堤、路堑》、道沟、桥梁、林木！。等用地 》 公路用】地 《   《 指用于国道、省！道，、县道和乡道的用地！包括设计《内的路堤、路—堑、道沟、桥梁、】。汽，车停靠站、林木及】直接为其服》务的附属《用地 《 民用机场！。用，地   】 指用于民用机】场的用地《 ： ： 港口码—头用地 —   指【用于人工《修建：的客运、货运—、捕：捞及工？作船舶停靠》的，场所及其附属建【筑物的用地不包括】常水：。位以下部分 — 管道】。。运，输用地 【  ：。 ？指用于运输煤炭、】石油、天然》气等管道及其相应附！属设施？。的地上部《分，用，。地 》 ： 水库水面 】  ： 《指人工拦截》汇，集而成的总库容≥1！0万立方米的—水库正常蓄水位【岸线所围成的—水面 【 水工建筑用【地 》 ， 指除农田水！利用地以《外的：人工修建的沟渠（】包括渠槽、渠堤【、护：堤林）、《闸、坝、堤路林、水！电站、扬水站—等常水？位岸线以上的水工建！筑用地 ！ 其：他建设？用地：   】   ？ 指城乡建设用！地范围之外的—风景名？。胜，设施用？地、特？殊用地、《盐田 】 风：景，名胜设施《用地 ？   —。 指城乡建设用地！范围之外的风景名】胜（包？括名胜古迹、—旅，游景点？、革命遗《址等）景点及管理】机，构的：建筑：用地 ！特殊用地 》   》 指城乡建设用！地范围之外的—、用于？军事设施、涉外、】宗教：、监教、殡葬等【的，土地：。 【。盐田   】 ？指以经营盐田为目的！。包括：盐场及附《属设：施用地 【 其他土地 】    ！ 《指农用地和建设用地！以外的土地 — 水【。域 》河流水面 【 ，  指天然】形成或人工开挖河流！常水位岸《线之间的水面不包】括被堤坝拦截后形成！的水库水面 ！ 湖泊》水面  【 指天—。然形成的集水区常】水位岸线所围成的】水面 【 滩涂 【   —指沿海大潮》高潮位？与低潮位之间的潮浸！地带河流《、湖泊常水位至【洪水位间的滩地；】时令湖、河洪水【。位一：下的滩地；水—库、坑塘的正—常蓄水位《与最大洪水位—间滩地；生长芦【苇，的土：地 ： ？。 ： 自然保留地 】   —。   《 指水域以外规划！期内不利《用、保留《原有性状的土地包】括，冰川及永久积雪、】。沼，泽地、荒草地、【盐碱地？。、沙地、《。。裸地、高原荒漠、苔！原等 ？。  —