重庆市村规划—编制审？批办法（试行）【。 第一？条  为科》学制：。定村规划改善—农，村人居环《境和生产条件推进美！丽乡村建设》促进城乡《统筹发展依据中【。华人民共和国城乡规！划法、中华人—民共和国土地管理】法、重？庆，市城乡规划条例【、重庆市土》地管理规定等有【关法：律法规的要》求，结合本市实》际制订本办法 第】二条  《。。。本办法适用于—本市行政区》域内的村《规划：编，制，和审批 第三条 】 村规？划编制应以所在区】县（自治《县）：。的国民经济》和社会？发展规划《、各级土地利—用总体规划》、，城乡总？体规划、城市总体规！划、镇规《划和乡规划等—为依据遵循保护生态！、有利生产、合理】。布局、改善生活、】因地制宜、尊重【传统、村《民参与的原则—按，照， ，“多规合《一”的思路充分考虑！促进农村一二三产业！融合发展、高标准农！田和标？准化现代特色效【益农业产业基地【建设、休闲》农业和乡村旅游发展！等需求以空间布局、！土地利？用为：重点引？导村域土地合—理利用和有序—建，设 第四条 — 村规划包括村域现！状分：析及规？划指引、村域空【。间功能布局》、村土地利用规划、！村建设规划等—内容涉及传》统村：落保护？或有整治《需求的村《应按照相关规—范要求编制传—统村落？。保护发展规》划或村整治规—划 第五《条  村域》现状：分析应包含区位关】系、地？形地貌、地质灾【害、气候条件、资源！情况、人《口情况？、土地利用现—状、建筑物》与主要？设施：、经济活动》、相关规划及管【制要求等 规划【指引应在现状分析基！础上针对村内现阶】段存在的《问题提？出相应？。策略对？村民住宅、村容【风貌等提出》规划建议《 ，第六条  》村域空？间功能布局应—以村域现状分析为基！础将：。村域范围划分以生态！保护为主导功能【的，生态空间、以—农业耕作《为主导功能的农业空！间、以乡村建设为主！导，功，能的建设空》间三类空间提出各类！。空间的管制要求 】第，七条  村土地利】用规划应坚持—最严格的耕地保护制！度和最严格的节【约用地制《度按照村规划—用地：分类合？理安排农《村各：项用地；落》实乡：（镇）土地利用总体！规划确定的基—本农田保《护，任务；加强对—村产业用地、—村公：共服：务用：地、村基础设施【用地、宅基地—。（村居住《用地）、村混合用地！五类农村《居民：点用：地规模、《布局和？时序的管控；—科学指导农村—土地：整治：和高标准农田建设】；强化？对自然保护区、人文！历史景观、》地质遗迹、》水源涵养地等的保】护加强生态环—境的修？复和治理 第八条 ！ ，村，土地利用规划具体要！明确：以下六个方面—的范围村建设用地规！模边界、扩展边界和！禁止建？设区边界；农村【宅基地、集体—经营性建设用地、公！。。益性设施等用地范围！；交：通、水利《等基：础设施和其他独立选！。。址建设项目的位置】和用地范围；永久】基本农田保护—红线和生态保—护红线？；一般耕地》和其他农用地的范】围；土地整理—。复垦开发项目区【、高标？准农田建设》项目区、《增减挂钩项目区【、工矿废弃地复垦】利用：。项，目区等范围》 第：九条  村》规划建设用地总规模！原则上不突破乡（镇！。）土地？利用：总体规划确定的规】划目标？并不得超过该村【现，状建设？用地总量确需增加规！模的经区县级—以上国？。土、规？划等部门论》证确：定可在所在乡（镇）！范，围，内平：衡编：。制乡：（镇）？土地利用总》体规划？调，整方案按法定程序报！批若现阶《。段无法确《定建设用地范围【可先明确建》设用地指标待有具】体建设项目时在建】设空间范围内—布局 ？第，十条  村建设【规划应在《村域空间功能布局】和村土地利用规划所！确定的建《设用地内《结合村生活和产业的！发，展建设需求对—农村居民《点、村公共服务【设施、集体经营【性设：施、基础《设，施等：具体建设项目—或建筑物进行规划布！局推荐建筑选型【。并对乡村风貌—提出管控要》求 ：第十一条   除】村域范围大部—分位：于规划城《镇建设用地范围内】的行政村其他行政】村，均应开展《村域现状调查分析工！作 位于自然保护区！核心区和缓冲区【等生态敏《感区域内、因地【质灾害？或高山？生态扶贫等》需要搬迁、村域用】地建设条《件苛刻没《有集中居住可—能的村应在村—域现：状调查分析工—作基础上对村民住】宅、村容风貌等提出！指导要求编制—村域：现状：分析及规划指引 开！展农村土地制度改革！试点：、社会主《义新：农，。村建：设，、新型农村社区建设！。、土地？整治和特《色景观旅游名镇名村！保护的村、以及【有集中居住和成片】建设需求《。的村应？当编制村规划  】   ？村规划？应以行政村为编制】单元特殊情》况下：可多个村合并编制】 第十二条 —  村所在的—。乡（镇）《人民政府《、街：道办事处为》村规划的组织编制机！关 第十三》。条   承担—村规划？编制：的单位应具备—城乡规？。划编制或《土地利用规划编制】相应资？质，鼓励：联合编制 第十【四条  《 村规划须经村【民会议？三分之二以上成员或！者三：分之二？以上村民代表同意】上报审批前应—。征求专家和部门【意见：并在村级《公共服务中》心等公共《场所：公示公示的时间【不得少于《三十日 第十五条】   主城区内【的村规划《需经市规《划、国土主管—部门：联，合审查通过后报市】政府审批市政府【可以委托市》规划、？国土主管部门联合审！。批主：城，区外的村规》划由区县规划、国】土，主管：。部门组织审》查报区县（自治县）！人，民，政府审批     ！。单独编制的村域现状！分，析及规划指引需【。经区县级以上城乡】规划主管部门组【织专家咨询和—相关部？门审查通过》后由组？织编制机关报告【区县：（自治县）人民【政府 第十》六条： ，  经批准》的村规划由组织编】制机关在村》级公共服务中—。心等公共《。场所公布纳入村规】民约 第十七—条 ：。  村规划的—强制性内容包括基本！农田禁止建设区规划！建设用地规》模建设？用地扩展《边界交通设施—、公用？设施和公共服务设施！。用地自然与历—史文化遗产保—护防灾减灾》等村：规划的强制性—内容不得擅自修【改；确需修改的【应按程序依法报【批 第十八》条   《村规划非强制—性内容确需修改的】应经村？民会议？三分之？二以上成员或—者三：分之二以上村民代表！同意报规《。划、国土主管部门审！查 第十《九条   村—规划成果由文本【。、图纸和《说明书三部》分构成 第二十条】   本《办法自印发之日【起，施行：重庆：市，村规划编制审批办法！（，渝规发〔2014〕！122号《）同时废《止   附件1【．有关？。。条文说明 2．成】果要求？   附件1 【 有 关 条— 文 说 》明，   一、关于【第四：条的传统村落—保护发展规划和村】整治规划  传统村！。落应：。当按照住建部传统】村，落保：护，发展规划编制基本】要求（？试行）（建村〔【201？3〕13《0号）要求》编，制传统村《落保：护发展规划；—对环境、建筑、【设施等进行》专项整治的村—应按照住建部—村庄整治规划编制】办法（？建村〔2013〕】188号《）要：求编制村整治规【划 二、关于第五条！的村域现状分—析   村—域现状分析》应包含区《位关系？、地形？。地貌、地质灾—害，、，气候：条件：、资源情况、—人口情况《、土地利用现—状、：建筑物与主》要设施、经济活动和！相关：规划及管《制，要求等 （一）区位！。关系 说《。明，村所：在区：县乡镇街道的隶属】关，系并附区《位分析插图说明村】的四至范《围，及其：面积、村的现—状对：外交通条件（包括】。村，。域内铁路、公路【。、机场、码》头等主要《交通线？。路，及，附，属设施？） （二）》。地形地？貌 分析说明村域】范围地形高程—、坡度、坡向—。情况归？纳地：。貌特征附村域高程】、坡度、坡向分析】插图地形地貌分析应！以现状数字地形【测绘图为《基础高程分析插【图中应包《含按：。。适宜高程分级—分层设色的晕渲底】。图、等？高距不？大于10米的等高】线、最高《点和最低点标注；坡！度分析插图应—按，。。<5%、510【%、1015%、】1525%、>25！%五级对坡度进行】分，层设：色并分级统》。计面：积；坡向《分析插图应按平地】。、北：、东北、东、东南、！南，、西南、西、西北】。坡向设色表达— （三）地》质灾害 根据国土主！管，部，门的地质灾害—资料说明村域—范围内地质灾害的总！体情况、村内地质灾！害易发程度》主要地质灾害隐患】点，。的分布及易发—。。程度附村域地质灾】害，。分布插图主管部【门有关地质灾—害分布的原始—图，件或相关灾害—隐患点排查资料应作！为说明书附件 【（四：。）气候条件 说明村！所，在区域的《主要气候特征、【常年主导风向—、多年平均气温、年！。平均降雨量》、，特殊的小气候情况】、气候资源情—况、：主要：的气候灾害等 （】五，）资源情况 1【．自然景观 逐【一说明村内具有特】色，或观赏价值的地【形地貌、植被水【。面等自？然景观情况附自【。。然景观分《布插图及相关照片 ！2．矿？产资源？ ，根据主？管部门的《资料说明村内—。的矿产资源类型【及，分，布情况附村》矿，产资源分布》插图 3．》土特产品 分类说明！。村内特色农》副产品、手工艺产】品等情况附》相关照片 4．文】化遗存 《逐一说明《村内具有价值的文化！遗，存情况其中物—质文化遗《存包：括各级历史文物保护！单位、未列级但具】有地方或历史—文化特色的建—构筑物等；》非物质文化》遗，存，包括特色民间工艺】、传说典故、—民间习？俗等附文化遗存分】布插图和相关—照片 （六）人口】情况 以《公安部门户籍—资料为基础结—合村：。民，实，际，居住：状况：通过：分户调查说》明全村分户》的户籍人口》、常住人口的现状分！析全村？。户籍人口、常—住人口的年龄结构、！性别结？。构以及人口流动等情！况分析人《口流动原《因及变化趋势附村域！户籍人口和》常住人口《的年龄结《。构表和分《户户：。籍人口调查表（附】。。表1） （七）土】地利：用现状 以最新土】地利用变更》调查成？果，为基础结合地理【国情普查成》果绘制村《土地利用《。现状图按照村土地利！用规划用地分—类统：计村土地《利用现状（附—表2）摸清土—地权属情况明确农】用地等？级和土地经营模【式村域范《围，地，理国：情普查成《果和土地利用—变更调查资料应【。作为说明书附件 】。（，八）建筑物与—主要设施 》1．现状《。建，筑，。物分类 现状—建，筑物分？为乡村建《。。筑和非村建筑两大类！乡村建筑又分—为村民住宅（包括】集中：居民点住宅和—散居村民住宅）【、村公共设》施，、村产业设》施、村？公用设施、》村其他设施等五【种，类型 2．现—。状建筑物调查— 调查？村内所有现状—建筑的归属、—用途、占《地面：积、主？体结构？、，层，数等：信息对村《内建筑物分》布情：况，、总体？。风，貌，特征以？及特色建筑物进行】说明附村现状建筑】物用途与分》布图在？1，5000《以上比例地形图上将！建，筑按：不同用途设色表达】并对特？。色建筑予以》标注附村现状建构筑！。物分类统计表（附】表3） 3．公【共服务设施 分【别对村内基础—教育、医疗卫生【、文化体育》、社：会福利、商业服【。务等各？类现状？。公共服务设施的分布！情况、？占地面积、建筑面积！以及建筑质》量等进行说明—同时对小学和幼儿园！的分：布、：班数、教师和学【生人数；医务设施】分布：、医务人员》人数、床位数；福利！设施：分布：、，入住：老人数量、服务人】员的：数量、床位数；商业！服务设施分》布、：类型、？经营规模、服—务人：员情况进《行说明？附现状公共服务【设施分布插图—和，照片 4《．基础设施 说明村！内道路交通设施【及供电、《。供水、排水、能【源、：环卫、？电视通信等公用【。设施：配套情况及使用【情况：。道路交通《设施：包括村内各条—机动车道《、步：行，道的等级《、宽：度，和总长？度停车场《位置及面积公交【。运营情？况等供？电，设施包括村》内电源来源》、变压器数量—、位置及总规—模；供？水设：施包括村内主要【水源情况、》取水：方式、自来》水用户占比、供水】设施情况等；排水设！施，包括：村内现状雨水—污水排放方式、管】道及污水处理设施情！况；能？源，使用包括村内主要燃！料类型及其他使用】情况；环卫设施包括！村内垃圾《设施数量《和垃圾去向情—况；：电视通信包括村内】电视信号《。来源、？移动网络覆盖—情况等附基础设施分！布插图和现状主要类！型设施照片》 （九）《经济活动 1—．，发展概况 》说明村集体经济【收，入总量及构》成，、村：主要产业类型、【村内招？商引资情《况，、村民合作社组织】等主要经济发—展情况评判》村经济发展水平【说明村民收入主【要，构成及？人均年？收入情况 2—。．，产业发展 梳理村内！。一二三产《业发展？现状和态势》说明村现状产业发展！情况附村种植养殖】情况统计表（附表】4）、村主要农业企！业统计表（》附表5）、村主【要工业企业统计表（！附表6）、村—旅游服？务设施统计》。表（附表《7） （十）—相关规划及管制【要求 1．区县【国，民，经，。济和社会发展规【划 梳理《区县国民经》济和社会发展规划中！提出的社会、经济】、文化发展目—标以：及农村建设、农村】产业发展等内—。容中涉及到本—村的有关内容— 2．各级土地【利用：总体规划 梳—理现：行各级土地利用总】体规划说《明与本村相》关的内容附》。现行村土地利—用总体规划插图和现！行村域范《围，。内土地利用总体规划！地类统计表（—附表8） 村土地利！用总体？规划插图应采用现行！土地利用总体规【划图纸缩放至本村】范围 ？村规划土地》。用途统计《表应按照土地利用分！。类标准？统计各？类用地面积可直接采！用土地？利用总体规划—文本中各村的土【地用途统计表 3．！城乡：总，。体规划和《城市规划 梳理城】乡总体规划和—城市规划中对—村所在乡镇（—街道）的定位、规划！。内容中涉及》本，村的有关内容 【4．镇（乡）规【划 梳理村所—在镇（乡）》的镇（乡）规划中对！本村：。的职能定位、产业】布局、交通体系【、设施？配套等相关方—面的要求和》内容 5．特别管】制区及相关管制要求！ 说明村《所，涉，及，的各：类型：特别管制区名—称、：类型、相应的管【制要求等附村特【别管制区一》览表（附《表9）在村》管制空？间，分布：图中标识《村涉及各《类特别管制》区边：界， 特别？管制区是指区县【以上人民政府及【其相关主管部门按照！相，关法律法规和—政府规章划定并明】确，管制范围的管制区域！主要包括《森林公园、》自然保护区》、风景名胜区、湿地！公园：、地质公《园、“四《山”管制区、饮【用水源保护区管制】范围、？为历史文《化名镇名村》、历史保护地段等历！史文化遗存保护范】。围 6．《相关专业专项其【他规划 梳理镇【乡级以上各层次【的各类专业》、专项规划与本村有！关的：内容和要求 三、关！于第六条的》村域空间功能布【局， 农业空《间是指村《域内：适，合耕作和发》展农业的区域以农】。业生产为主导功能】主要：包括耕地、园地、牧！草地、其他农用地】（设施农用》。地、坑塘水面—、农田水利用地等】）等用地范围— 生态空间是—指村：域内生态敏感度高】应严格保护》和发挥？重要生态功能的区】域主要包括各类【法律法规《规定的保《护范围经依法批准的！相，关规划划定的—特殊管控区范围以及！其他：生态资源范围—。等，。。。如自然保护》区、风景名胜区【、森林公园、湿【地公园、地质—公园、自《。然遗产、“四—。山”禁建区、—城，镇饮用水源及—其，保护区、河湖—水库：、II级以上—林地、郁闭度—大于0.7的—林，地（经济林除外【）、除农业空—间外的地质灾—害高易发区、美【丽山水规划确—定需要保护》的范围、生态恢【复区（包《括其他林地等）等用！。地范围？ 建设空间是指村】域内允许《。进行建设的区—域主要包括现状乡】村，建设用地（土地整治！规划已明确》需要：复，垦拆除？的除：外）、依据规—划需增加的乡村建】设用地？（包括？。按标准和需求应设置！的村公共服务—设施、村基础—设施等）、预留的弹！性空间？。以及非？乡村建？设用地？等范围村域范围内】。的，非乡村建设用地包括！。城，镇工矿用地》、交通水利用地【和其他建设用地【等应区别于乡—村建设用地单—独表达纳《入现状进行规划管】控，村规划确定的—建，设空间与《。乡（镇）《土地利用《总体规划确定的允许！建设区和有条件建设！区应：协调：一致（附表1—0） 四《、关：于第七条《的村土？地利用规划》 村土？地利用规划须确【定用：地分类明《确村域？范围内土地利用结】构、规？模和布？。局， （一）用地—分类 村规划用地分！。类参照土地利—用现状分类（G【B/T 2》。1010《-2007）标准进！一步划分并将农村】居民点用地细分为】村产业用地、村公共！服务用地、村基础】设施用地、宅基地（！村居住？用地）、村混合用】地（附表12）【 （二）用地布局 ！1．：农村居民点》用地 规划布局为生！产，仓储、商《业服：务设施？、乡村旅游服务设】施、：公共服？务、基础设施、居】住等用地合理配置】相关的交通、供水】。。、供：电、通讯、商业、】。旅游等生产和生活】服务设施 2—．村建设《用，地 集？中建设区域科学【合理选址《应布局在《用地条件好（—如地势平《坦、地质环境稳定】）、交？通，便捷的地《段，坚持少？占，耕地、不《占基：本农田的《原则；原《则上一个行政村集】中建设？区个数控制在13】个不：宜过多；主要布【局宅基地（村—。。居住用地）、村混】合用地、村产业用地！、村公共服务—用，地、：。村，基础设施《。用，地， 散居建设区—以现有散居农村居民！点为基础；》原则上不单独新增】。布局散居点对用于公！共服：务、发展《乡村旅游等可适【当新增布《局；对位于居住环境！不适宜的散》居点要逐步退出如高！压走廊？沿线、地质》灾害易发区 宅基地！（村：居住用地）、—村混合用地应选择】向阳通风、用—地，和卫生？条件良好《且便于生产、生活】的地段布《置，应有：利于原生态自然环】境的保？护避免大挖大填 村！产业用地包括生产仓！储，用地、？商，业服务设施用地【、乡村旅游》服务：设施用地《生产仓储用地应【结合村？产业基础《布，局在交？通、水、电等—基础设施条件便捷】、用地条《件较好的地段—且与居住用地保【持一定距离商—业，服务设施用地布局】应主要布局在集中】居，住区与居《。住用地？相协调乡村》旅游服务设施用【地应布局《在交通便利、用地】条件好与旅游—项目和旅《游，景点相结合 村【公共服务用》地应按照重庆市城】乡公：共服务设施规划标】准依据农民生—。活圈配置教育、【医疗等公共服务【设施；选址宜布置】在位置适中》、内：。。外联系方便的地【段；学校、医疗项目！。选址应符《合相关规范》要，求 ：村，。基础设施用地包括公！用设施用地和交通】设，施用地公《用设施用地应遵循相！关专业规《。划设计技术标准并】与其他相关规—划相衔接确定供水、！污水、垃圾治理、电！力、通讯、防—灾，。等设：施的位置交通设施】。用地应在落实—上位规划《。要求的基础上结合现！状道路情况协—调村：产业发展、乡村旅游！、居：住区布局对村道【路系统进行统筹布】局确定？村道路？选，线和宽？度同时配套布局停车！场等交通设》施 有条《件、有需求的地方】可就村？规划编制范围田【、水：、，路、：林、村综合整治【和重点项目进行总体！部署与安排包括农】村集：。体建设？用地复垦、农—用地整治等土地综】合整治各类整治作】为村土地利用—规划的重《要组成部分》 五、关于第十条】。的，村建设？规划 农村集—中，居，民，点及其他农村—居民住宅建设宅【基地标准《按重庆市土》地管理规定执—行主城区内的每人2！。0至25平方—米；：主城区外的每人2】0，至30平方米3人】以下户按《3，人计算？4人户按4人计算5！人以上户按5人计】算扩建住宅新占的土！地面积应连同原有宅！基地面积一并计算；！建，。筑面积标准》可由各区县人民【政府自行确定 【农村集中居民点的】建，设规划应《当满：足村民居住》的基本条件遵循【节约用地、集—。约发展的原则农村集！中居民点规》。划人均建《设用：地主城区内的—。控制：在60平方米以内；！主城区外的》控制在70平方米以！内 （一《）农村居民住—。宅 应对农村—集中居住和散居【的，居民住宅《统筹布局集中居【民，点，。应确定集中居—民，点的户数、用地【规模、建设规模、】建筑布局和建筑选】型（附表11）散】居住宅应明》确散居户《数提出农房建设【。管理要求应》包含宅基地标准【、建筑面《积标准、建筑—层数、？建筑安全《、建筑风貌》等管：控要求 农村居民】住宅规划布局—应，充分结合《乡村特有环》境因地？。制宜、随坡就势【结合地形特》征形成错落有致【、，。。灵活丰富《的建筑平面布局应避！免“兵营式、夹皮沟！”等呆板化布局建筑！单体应结合地形条】件、微气候环境【布局间距《朝向应满足通风【采光：要求同时符合—消防和其他》防灾减灾的有关规】定在不突破用地面积！标准前提下宜预留】庭院空间发展庭院】经济 建筑》。高度控？制主城区范围—内紧邻城镇建设用地！的集中居《民点住？宅层数原则》上不应超过6层其他！区域：（含“四山》”、风？景名胜区等生态【。敏感区？域）不宜超过3层】；其：他区县集中居—民点住宅层数原则上！不，宜超过3层全市散】居农村居民》住宅不得超过—3层属于《风景保护和传统【。村落保护范》围的村建筑高—度应符合相关保护要！求从严控制》 住宅设计》应符合农民生—产生活习《惯，结合：地域文化和》时代特？点以安全《、，经济、实用、—。美观、？。绿色为原则设计【可选：用相关部《门编制的标准图【集鼓励各地因—地制宜积极探索建造！适合本地区经济发】展水：平，、具有地域特色的居！民住宅设计 （【。二）村公共服务设施！ 确定？用地规模、建设规模！（建筑总量）、建筑！布局和建筑选型学】校、医疗项目选址】应符合相关规范【要求建筑不》宜超过？三层建筑选型—推荐采用相关部门编！制的标准图集 （】三）集体经》营性设施 有乡村】旅游和村集体产【业建设需求》的村应在村规划确】定的集体经》营性建？设，用地范围《内结合产业》及资源情况明确旅游！和产：业设施？建设项？目的具体建设内容】、用地规模、—建，设规模？（建筑？总量）、建筑—布局和建筑选型【 ，生产：加工：类仓库、《厂房、居住》建筑：之间的距离应符合】消防和？其他防灾要求的【有关规定 旅—。游接待？、商业服务》业，建筑布局应充分尊】重，自然地？形条件和《景观风貌特征—营造富有变化—的建筑空间形—态建筑间距》、朝向应《满足通？风采光要求同—时符合消防和—其他防灾《要求的有关规定 （！。四）道路《。交通： 应：在，落实上位《规划要求的》基础上结合》。现状：道路：情况对村道》路系统进行统筹布】局确定村道路选【线按照交通主管部】门要求确定道路建】设标准确定控制高】程、停车场、招【呼，。站设置等内》容 选线应紧密【结合地形尽量减少】挖填方道路设计【。应，注重安全并》设置相应的安全设】施 村道路分为村】干路、村支路和【步行路村干路是村】内主要与村对外【道路连接的道路以】车辆：交通：功能为主同时—兼顾步行功能村支】。路是村内《各区域与村干路【的连：接道路与村》对外：道，路或村干《路，相联系在担当交通】集散功能的同时承】担步行、服》务和村民《人际交流的功能步】行道通至各家各户】为村民？日常生活提供便利 ！村干路应能》保证双向行驶车【行，道宽度一般》为，4.5米当道路宽度！小于4.5米时可】结合地形分别在【两侧间隔设置宽【度为1？.0-1《.5米的《错车位其间距—宜为150》-300《米，。之间纵坡宜控制【在8%？以内最？大纵坡可控制在1】。2%以内；》村支路应能满足【单向：行车和错车车行道宽！度一般？为2.5米当—宽度：小于2？.5米时可结合地形！。分别在两《侧间隔设置宽度为1！.0米的错车位【；步行道宽》度宜控制在》1.：0-1.5米 停车！场分为村《民自有车辆停车场】及外来车辆》停车场主要满足集】中居民点、散居村民！、旅游、生产、【季节性等停车需求旅！游停车场《、季：节性停车《场等应布《置在对外《。交通便捷处》、或结合旅游规划的！要，求布置应尽》量采：用非建？设用：地，尽量不破坏耕—作层：集中居民《点和生？产设施？停车场？可分别结合集中居民！点和生产设施建【设规划布置文化娱】乐、商业服务等公】共建筑前的》路段应设置必要【的人流集散场地、】绿地和停车场以运】输业为主的》村运输？车辆：宜相对集中》。停放在？不干扰村民》生，活，并较安全的地方集】中居民点停车配套指！标不低于0.8车位！/户 （《五）市政公》用设施 应遵循【相关：专业规？划设：。计技术标准并与【其他相关规划相衔】接确定供水、—。污水、垃《圾治理、电》力、通？讯、防灾等设施的规！模和建设标准— （六？）乡村风貌 —应充分结合周边环】境条件和自身—风，貌特点对田园—风光、自《然景观、建筑风【格和：文化保护等方—面提出？控制要求根据需要可！开展整治规划—提出村容村》。貌和环境整治—的目标、《整治方案《和实施时序    ！附件2 《 成果要求   一！、村规划成果—构成 村《规划成？果由文本、图纸【和，。说明书三部分构成】 二：、规划文本 应【以法律条款形式简洁！明晰表述规划—范围、？村域空间功能布局及！相关管控要求、【土地利用结》构和布局、农用地和！集体：建设用地整治项【目规模和布局、【村，。用地规模及土地用途！管制要求、村建【设项目及布局等 】三，、，规划说？明书 （一）—村域现状《分析应包含区位条件！、，地形地貌《、地质灾害》、资源情况、—人口现状、土地【利用：现状、建《筑物与设施配套、经！。济活动、相关—规划及主要》管制要求等》内容以及附》件 （二）村—域空间功能布—局应包含空》间划定依据、空【间划定结果、相【关管控要《求等附村域空—间功：能布局规划一—览，表 （？三）村土地利用规划！应包含土地利用【结构和布局调—整依据、《综合整治项》。目安排说明、—村用：地规模布局和相关】基础设施配置依【据、土地用途管制】要求：等 （四）村建设】规划：应包含建设内容、建！设规模？（建筑总面》积等：主要经济技术指【。标内容）、》建筑布局《、建筑？。选，型、环境景》观和建？筑风貌的控》制，要求、基础设施【（道路交通、给【水、排水《、燃：气，、电力、电信—、环卫、防灾等内容！） 四、规》划图纸 （一）村影！像图 采《。。用最新？卫星影像或航—拍图明确标示村【域边界 （二）村】土地利用《现状图 根据—地理国情《普查成果并与国【土，主，。管部门最新土地利用！。变更调查资料相对】照制作 《（三）？现状建筑物用—途与分？布图 标识村内现状！建筑物的位置—和，。。。用途 ？（四）现状设施配套！与特色资源分布【图 标识村》特色资源、公共服务！设施、基础设施的】空间位置 》（五）现状空间管】制要求分布图 【。标，识村所涉及的各类】特殊管制区的—管制：边界 （六）村【域空间功能布局规划！图 以地形图为底】图在村域范围划【。分生态空间、—农业空间、建设【空间三大类》空，间并分？色，表达 （七）—土地利用规划图 以！土地利用现状—图为底图《按照前？文所述村用地分类对！各类：土地用途分色—表达并对土地利【用现状用《途进行符《号表达 （八）村建！设规划总平面图（地！形图比例1:5【00-？1:500》0）： ，。在村域范围内—表达集中和散—居居民点、公共【服务设？施、集体经》。营性设施用地范【围对建？。筑、道？路、：市政管网进行布局】无法在规划总平面】图中完整《表达的？专项规？划内容应单独出具图！纸 （九）建设项】目总平？面图（？地，形图比例1:500！）， 对近期已明确的】建设项目或用地应】单独绘？制建设项目总平面图！准确表达建设项目用！地范围、建筑外轮廓！线、出入口位—置，、建筑功能》、建筑？层，数、内外部道—路、基础设》施布局等 （十）】建筑选型图》。或建筑？设计图 包》括典型建筑》的，相关：图纸以及《建筑单体或群—体效果图等对—建筑风貌控》制提出要求》 （十一《）其他图《纸 其他相关规【划图纸 规划图纸】尽量采用2000】国家大地坐标系高】程系应采用19【85国家《高程基准 （二）】、（六）、》（七：），三项图纸应采用1】:50？00以？上比：例尺其中涉及土【地整理复《垦开发项目、—高标准农田建设【项目以及集中建设】的区域局《部规划？图件宜采用1:【2000比例尺 五！、单独编制的村【域现状分析及—规划指引 规划【成果应由说明书、规！划图纸构《成，说明书应包含—区位条？件、地？形地貌、地》质灾：害、资源《情况、人口现状【、土地利用》现状：、建筑物现状、经济！。。。发展概况、相关规】划主：要内容及主要管【制，要求、规划指引等】内容规划图纸应包含！上述（一）（五【）项：的基本图纸并附推荐！户型设计方案及村】风貌指引插图 【六、规划成果附表 ！。附表1 村域人口年！龄结构表<?xm】。l:：。names》pace《 pr？efix 》= o /> 【 《 人口】年，龄 0-3】。岁 4-6】岁 ？ 7-12岁【 13-【18岁 《 ？19-60岁 ！ 61岁及以上【 合计 ！ 《户籍人口  ！   ！    【    ！   【 》常住人口 —   》 ，   《    】  》。   ！  》 占比（—%） —  ：  《 ？   ？   — ，   —  ？   —。   附表2 ！村土地利用》现状地类统计表【 ！ ，。一级类 二】。级类 》 三级类 — 四级《类 面积（】公顷：） 比例【（%）？ ！ 农用？地， ？ 耕地？ 水田 】 ：    【   — 水浇【地 ：   — ，  ：   】。 旱》。地 《    【   ！ 园《地 《    【 《 ，   】 林地 ！     ！ ：  ？ ：  —。 牧草地 【   【  《。  ： ：   — 其他农【用，地 ： 设施农用地】 《    【   】 农村道路【   —   】  】坑塘水面 【。   ？   》   ！ 农田《水利用地  ！ ，    ！ ？ 田坎 】  ？ ？     ！。 ， 农》。用地合计 》   》   【 ：。 ：建设：用，地 城乡建】设用地 城市！用地 《。 ，   ？  《  》 》 建制镇用—地  — ，   】。。 ， ？ ？ 农村居民点用地 ！ 宅基地（村】居住用地） ！    】 《 村产业用》地 ：   【。  ：。 》 村公共服务用地！。 ：   【  》 村混合用地 ！   —   】 ， 村基础《设施用地 】    】 《 采矿？用地 《  ？ ：   》   《 —其他独立建设用地】   【 ：  《  ： 交通！水利用地《 铁路用地 ！   【   《  ？ ， 》。 公路用地 【   —     ！ ， 《民，用机场用地》 《 ，  》   ！ ， 港口《。码，头用地   ！   》  《 管】道运输？用地 — ，   】   】 水库水《面 》  》    【 ， 水工【。建筑用地 — ：  《   —  】其他建设《。。用地 ？ ， 风景《名胜设施用地—   【   《 ，   》 《 特殊用地 【    】   ！ 盐田 ！  ？ ，   ？   》 建【。设用地合计 —   】  》 其他土地 】 ： 水域 《 河《流水面？   】。   ？ ？  《 《湖泊水？面 《  ： ，   》 ，   《 ？。 ， 滩涂  ！ ：   【 ， ： ，。 ，。 自《然保留地《 ：   【  ？ ， ，  ：。 ？  《。 《其他土？地合计 》   》   ！ 合计   ！ ：。   —   附》表3 ？村现状建构筑物分】类统计表《 】 类型 ！建筑栋数 — ：。占比（%） — 乡村建！筑 ： ：。 村民住宅 ！集，中居民点住宅—   ！  散！居村民？住宅   】 ？  公！共设施建筑 —。   》   ！ ：产业设施建筑— ？  ：   】。 《公用设施建筑 】 ，   ？ ：   《 ， 《。。其他 —  《   【 ：非村：建筑 》 按用？途分：类   ！  ： — 合计  】 ， ？  ： 《   ？。附表4 《村种植养殖》情况统计表 — 《 ， ： 农产品类型【 ： 种类 】规模（亩/头/【只） 《 《 种植类【 （水稻、玉米、油！菜、蔬菜、茶叶【、果树？、苗圃？等，） ？  ？   — —  ： ， ：  —  ？   — —    【 ，   】 ， ，。  《 ？ ，养殖类？ （猪、牛》、羊、鱼《。、鸡、鸭、兔等【）  —   】 《  《   【。    】。。。。 《   【   ？ 》  ： 《  】 ，  》。 》   附表》5 村？主要农业企业—统计表 】 ？。 ， 名称 【 位置（村民小组】） 属性 】 经营》状态（经营中/正在！打造/关停）— ： 用地面积 【 ， 主要产》品 产—出规模（吨） 】 从业人员（【。人） 】。   —  ： ，   【    ！     】   — ：  《   【。  ？ ，   【     】   【   】     ！  ？ ： ，     】   】    【 ？   《附表6？ 村：主要工业企》业统计表 【 ： 《 企业名称 【 ？位置（村民小组） ！ 企业属—性， ： ， 经营状态（经营中！/，正在打造/关—停，） ： 用地》面积 主要产！品 产—出规模？（吨） — 从业人员（人）】。  】   【   》     ！   】  《   《 《   《   》   《   【   —  《   》   》   【    】 ：   》   》   【  《 ，  》   附表7【 村旅游服》务，设施统？计表 】 名称 ！ 属性 》 位置（—村民小组） 【 经？营状态（经营中【/，正在打造《/，关停：） 建筑【面积 从【业人员（人）— ？   —    ！ 《    】   ！   ？   】  》  《  ： 《 ， ？ 《  《。     】 ： ，   —   —   附】。表8 现行村域范围！。内土地利用总体规】划地类统《计表 ？ —。 一级类 】 二级类 】。。 三级类《 面》积（公？顷） 比【例（：%） ！ 农用地 ！ 耕地？ ， ？水田 ？ ：   ？   【。。 ？ 水浇地《   —。   【 旱地 】     ！ 《 园地 【。     ！   《 林地 ！  《 《   —。 ：。 牧草地】   【 ，。 ，   — ： 其他【农用地 — 设施农用地—   【   》 农—村道路？  》   【 ？ ：。坑塘水？面 》   — 农】田水利用地 ！ ，   ！ 田坎》 《   — 农】用地合计 — ：。   — ， ？ ， 建设《用地 《 城？乡建设用《地， ： 城市用地 】。   》 ： ， ？ 建制镇【用，地 《。     ！ 《 农：村居民点用地 】 ：    ！ ， ， 采矿用地 】。   【  其！他独立建设》用地 《。 ，  ：  》 交】通水利用地 【 铁路用地—   】   《 ？。 公路用地 ！   —  【 民用？。机场用地  ！   【 ： ：。 港：口码头用地 ！  《   ！管道运输用》地 ： ：   》。   》 水库水面】 《。  ：   ！ ， ，水工建？筑用地 —   ？ ，   ！ 其他建设用地 】 风景名胜设】施用：地 ：  《   【 特殊用】。。地  — ？   ？ 盐【田 ：   【   》 ？ 建设用《地合计 《 ：   《   【 ， 其他《土地 》 水域 《 河《流水面   ！   【 《湖泊水面 —    】 滩涂！ ：。   —   【 ：自然保留地 】   《   【  其！他土地合计》 ， ，   —   》 合计 【 ？  》    ！附，表9 村特殊管制区！一览表 ！ 》。序号 —管制区名称 【 管制等级 【 管制要求 ！ 管？制依据 】 ：1 森—。林公园 《  《 《 ，。   】。 2 — 自然保护区 ！  《 《  ：   ！ 3？ 风景名胜区！   ！   — 》 ， 4 《 湿地《公园   ！。   【  5！ … ！    ！   》     附】表，10 村域空间功能！布局规划一览—表 ！ ， 空间类型 【 ，。 用地类》型 ： 面积（公【顷） 管控要！求 《 生态空间 ！ 自《然，保护区  】   【 《 风景名胜区 】。   【  ： ， ， 森》林公园 《  《   【 ， ， 湿地公园 ！   》   【 地质公园 】   》   【 ？ 自然遗产 】   —  【 “四山”禁建区 ！。 ：   《   》 城镇饮用！水源及其保护区 ！   》   — ， ： 河湖水库》   —   】 I《I级以上林地—  》   【 》郁闭：度大于0.7的【林地 ？（经济林《除，外）   】 ？  — ， 除农业空间外的地！质灾害？高易发区《   】   【。。 美丽山水—。规划确定需要—保护的范围 —   —   《 生态】。。恢复区（包括其他】林地等？）   】   ！ 小计 《    ！ ， —农业：空间 《。 耕地 》   — ，   — ， ：园地   】   — ： 牧草地— ？     】 —其他农用地（设【施农用地、坑塘【水面、农田水—利用地等） ！。    ！ 小计 【   】  ： ？ ： 建设空《间   《 乡村建设【用地 现【。状建：设用地  】  》 ？。 《。新增建设用地 】     ！ 《 弹？性空间 —  ：   【 ？ 小计 》   》 ： ，  — ：非，乡村建设用》地 ？ 城镇工矿用【地， ？  ：   】 ： 交通水利—用地 》。   —。  】其他建设用地 【  《  》 ？ 小计 【   【   ！小计 —  》。  》 合《。计   【   】 ：  附表11—。 集中居民点主【。要技术？指标：表 — 项目 ！ ， 计量单位 【。 规划 【 居住【户数 户 】   》 —居住人数 【 人 》   【。 建设用地面【积 公顷 】   ！ 人均用》地 ： 平方米/人 ！   【 总建—筑面积 — 万平方米 】  ：。 ？ 《其中 住宅】。建筑面积 万！。平方米 》   》 公共建】筑面积 — ，。万平方米 【  ： 人】均住宅建筑面积【 《平方米/人 ！  【 容积率《。   】   《 建筑【密，度， % 】   《 《 绿地率 %！ ： ：  》   附表12 ！村土地？利用：规划地类统计表 ！ 》 一级类— 二级类【。 ， ： ，三级类 — 四级类 面！积（公顷） 】 比例（%） ！。。 ， —农，用地 耕【。地 》水田   ！ ，     】 水【浇地：。 ，   】  ？   】 旱地《   【    】 》 园地 【     】 ：。   《   】 林地 —  ？ ， ：   ？   】  ？ ？ 牧草地 【   》 ，    【   】 其他农用】地 ： 设施农用地】   【     ！ 》 农村道路 ！。  ？   【  【 坑塘水《。。面 《  ： ：   《。 ： ，  农！田水利用地 —    ！  》 《 ？田坎  【   【 ，   【 农用地合—计   【   】 建设用地 ！ ：城乡建设用地 ！ ，城市用？地 》  》    【 ？ 建制》镇用地？   】  ：   【 农村居】。民点用地《 ， ， 宅基《地（村居住用地【）   ！   — 村产业用地】 ，  《 ， ：   ？ ，。。 村—公，共，服务：用地 ？ ， ，   》   【 村混《合用地 —。   —  【 ，村基础设施》用地   】   — 采—矿用地 》   》 ： ，。  》 ，。 其他】独立建？设用地？ ？ ，  》  ： ， ，   — 交通水—利用地 【铁路用？。地 》    【 ：   ？ 》 公：路用地？ ：   》  ？   【 》民用机场《用地 《   《    ！。 — 港：。口码：头，用地 《。   《   》 ？  》。 管道运输用地！ ：    】 ：   》。 《 水库水面 ！   —   ！ 水工建筑用】地  —  》   【 其他建设！用地 —风景名胜设》。施用地  】   — ，   》 特殊用地！  》 ：   【  ？ ？ ：盐田   】。    ！ 【建设：用地合计 — ，     】 ？ 其他土地 】 水《域 河流水面！。 《   — ？   《 湖泊【水面 ？  《 ？     ！ 《 滩涂 》     ！   ！ 自？然保：留地 ？    ！   】   — ， 其他土地合【计   【   ！ 合计  ！   】 ？ ， 附表13 】村土地利用规划用】地分：类说：明 ？ 【 ，一，级类 ？ ， 二级类 】 三级类 四！。级类 含义】 】 农 用 地 ！   》   《 指直接用于】农业生？产的土？地包括耕地、园地】、林地、《牧草地？。及其他农用地 】   耕】地 ？   —   指【种植农作《物的土地包括—熟地、新《开发：复垦整理地、—休闲地、《轮歇地、草田—轮作：地，；，以种植农作物为【主间：有零星果树、桑树或！其，他，树木的土地；平均】每年能保证收—获一季？的已垦滩地和海涂】耕地中还包括南方】宽＜1？.0m北方》宽＜2.0m的沟、！渠、路和田埂 ！ 水田 】   指用！于种植水《稻、莲藕等水生农】作，物的耕地《包括实行水生、旱生！农作物轮种的耕【地 《 水浇—地   【 ， 指有水》源保证和灌溉设【施，在一般？年景：能正常？灌溉：种植旱生农作—物的耕地包》。括种植蔬菜等的非工！厂化的？大棚：用，地 ： 《 旱地《   】 指无？灌溉设施,主要靠天！然降水种植旱生【农作物的《耕地,包《括没有灌溉设施【。,仅靠引洪淤灌的】。耕地 — ： 园地   ！   【 指：种植以？采集果、叶、根茎等！为主的？集约经营的多年生】木本：和草本作《物（含其苗》圃）覆盖度大于50！%或：每亩：有收益的《株数达到合理株【数70%的土地 ！ ， 林地—。 ：   《 ？  》指生：长乔木、竹类、灌】木、沿海《红，树林的？土地不？包括居？民点内绿《化用：地以及铁路》、公路、《河流、沟渠》的护：路、护岸林 — 牧草地！ ：    】 ？ 指：。生长草？本植物？为主用于畜牧—业的土地《 其他！农用地 【    【 指上述耕地、！园，。地、林地《、牧草地以外的农】用地 — ：。 设施农用》地 》 ， 指》直接用于经营性养】殖，。的畜禽舍、工厂【化作物栽培或水【产养殖的生产设施】用地及其相应附属】用地农村《宅基地？以，外的晾晒《场等：农业设施用地 ！ ： 农？村道：路   】 ：指公路用地以外的南！方，宽度≥1.0—米、北方宽度—≥2.0《米的：村间：、，田间道路（》含机耕道） ！。 坑塘水—面 ？   — 指人工开挖—或天然形成的蓄水】量＜1？0万立方米的坑塘】常水：位岸线所围成—的水面 ！ 农田水利用—。地 ：  《 指农民【、农民集体或其【他农业企业等自建】或联建的农》田排灌沟渠及—其相应？。附，属设施？用地 —。 田坎 ！  ： 主要指耕【地中南方宽度≥1】.0米、《北方宽度≥》2.：0米的地坎 ！ 建《设用地 —     】 指建造建【筑物、构筑》。物的土地包括居民】点用地、《独立工矿用地、特殊！用地：、风：景旅：。游用地？、，交通用地、水—利设施用地》等 《 城乡—建设用地  ！  》。 指》。。城镇、农村区—域已建造建筑物、】构，筑，物的土地《包，括城市？、建制镇《、，农村居民点、采矿】用地等 】 城市用地 ！   指城市！居民：点以及与《城市连片的和区【政府、县级市政府所！。在地镇级辖区内的】。商服、？住宅、工业、仓储、！机关、学校》。。等单：。位用地 ！ 建：制镇用地《 《。  指建【制镇居民点以及【辖区内的商服、住】宅、：工业、仓储、学【校等：企事业单《。位用地 】 农村居民点用】地 宅基地（！村居住用《地） ？ 农村的农【户或个人用作—住宅：基地：而，占有、利用本—村集体所有的土地 ！ —。村产业用地 【 用于生产性【的各类？。集，体建：设，用地如生《产，仓储用地；用于【经营性的《各类集体建设用【地，如，商业服？务设：。施用地、乡村—旅游服务设》施用地 【 ， 村公《共服务用地 ！。用于提供基本公【共服：务的各类集》体建设用地包括行】政办公用地、教【。育用地、医疗卫【生用地、《体育设施《用地等 【 村混合用地 ！ ， 具有居住、商业！、旅游等多重—功，能的：各类集体建设用地如！农家乐、《小卖部、民宿等【 ：。 》村基础设施用—地 《 供应、环境、安】全等设施以及对内交！通，。及其附？属设施用地 ！ 采矿用地 】 ？  指独【立于：居民：点之外的采矿、采】石、采砂（沙—）场砖？瓦窑等地面生产【。用地及尾矿堆放地（！不含盐田） ！ ？其他独？立建：设，用地 ？  《 指》采矿地？以外对气候、环境】、建设有特殊要【求及其他不宜—在居民点内配置【。的，各类建筑用地—。 交通！水利用地 【     ！ 指城乡居民【点，之外的交《通运输用地和水利设！施用地其中交—通运输用《地是指用于运—输通行？的地面？线路、场站》等用地包括公—路、铁路、民—用机场、港口、【码头：。、管：道运：输及：其附属设施用—地；水利设施—用地是指用于水【库、水工建》。。筑，的土地 —。 ， ， ， 铁路用地》 ？。。  ： 指用于【铁道线路、轻轨、】场站的用《地包括设计》内的路堤、路堑【、道沟、桥梁—。、，林木等用地 【 ，。 公路用地 ！  《 指用于国道！、省道、县道和乡】道的用地《包括设计内的路堤】、路：。堑、：道沟：、，桥梁、汽《车停靠站、林木【。及直接？为其服务的》附属：用，。地 ： —民用机场用地—。 ：   《 指用于民【用机场的用地 【 港口码！。头用地 —   ？ ： 指用于人工修建】的，客运、货运、—捕捞及工作船—舶停：靠的：场所及其附属—建筑物的用地不【。包括常水位以下部分！ 管】。道运输用地 —  《 指用—于运输煤《炭、石？油，、天然气等管道及】。其相应附属设施【的地上部分用地 ！ ？ 水？库水面？   — 指《人工拦截汇集—。而成的？。总库容≥1》0万立方米的水库】正常蓄水位岸线所】围成的水面》 — 水工建《筑用地 【  ： 指除农田水利！用地以外《的人：工，修建的沟渠（包【括渠槽、渠堤、【。护堤林）、闸—。、，坝、：堤路林、水》电站、扬水站等常】水位岸线以上的水】工建：筑用地 》 其他建设！用地  【 ： ：  》指城乡建设用地范】。围之外的风景—名胜设施用地、【特殊用地、盐田 ！ ？ ， 风景名胜设施【用地   】 指城乡建设用！。地范围之外》的风景名胜（包括】名胜古迹、旅游景】点、革命遗》址等）景《点及管理机构的【建筑用地 — 特—殊用地？   ！指城乡建《设用地范围》之外的、用于军事】设施、涉外、宗【教，、监教、殡葬—等的土地 》 ？ 盐田》   ！指，以经营盐田》为目的包括盐场【及，附属设施《用地 — 其《他土地 【  ？   指】农用地和建设用地以！外，的，土地： 水域！。。 河流水【面， ：。   — 指天然形成或人】工开挖河流》常水位？岸线之间《的水面不包括被堤】坝拦截后形成的水库！水面 【 湖泊水面 【   》 指《天然形？。成的集水区常水位】。岸，线所围成的水—。面 】滩涂：   】 指：沿海大潮高》。潮位：与低潮位《之间的潮浸》地带河流、湖泊【。常水位至洪水—位间的滩地；时令】湖、：河洪水？位一下的滩地；水】库、坑塘的》正常蓄水位与最【大，洪水位间滩地；【。生长芦苇的土地【 《。 自然保—留地： 《    】。 指水《域以外规划期内不利！用、保留原有性状的！土地包？括冰川及永久—积雪：、沼泽地、荒草地、！盐碱：地、沙？地、：裸地、高《原，荒漠、苔原等 ！ ：  ：