重庆市？村规划编《制审批办法（—试行：） 第一《条  为科》学制定村规划改善】农村人居《。环境和生产条—件推进美丽乡—村建设促进城乡【统筹发展依据中【华人：民共和国《城乡：规划法、中华人【民共和国《土地管？理法、？。重庆市城乡规划条】例、重庆市土地管理！规定等有《关法律法规的—要求结合《本市实际制订本办法！ 第二条《 ， 本：办法适用于本市【行政区域内的—村规划编制和—审批 第三》条 ： 村规划《编制应？以，所，在区县？。（自治县）》的国民经济和社【会发展规划》、各：级，土地利用总体规划、！城乡总体规》划、：城市总体《规划、镇规划—和乡规划等为依【据，遵循保护生态、有】利生产、合理—布局、改善》生活、因地》制，宜、尊重传》。统、村民参》与的原则《按照： “多规合一”的】思路充分考虑促进】。。农，村一二三产业融合发！展、高标准农田和标！准化现代特色效益】农业产业基》地建设？、休闲农业和乡村旅！游发展？等需求以空》。间布局、《土地：利用为重点》引导村域《土地合理《利，用和有序建设 【第四条  村—规划包括村域现状分！析及规划指》引、村域空间功能】布局、村土地利用规！划、村建设规划【等内容涉及传统村落！保，护或有整治需—求，的村应按照相关规】范要求编制传—统村：落保护发展规划或村！整治规划 第—五，。条  村域现状分】析应包含区》位关：系、地形地》貌，、地质灾《害，、气候条件》、，资源情况《、，人口情况、土地利用！。现状、建筑》物，与主：要设施、《经，济活动、相关规划及！管制要求等》 规：划指：引应：。在现状分析基—础上针对村内现阶】段，存，在的问题提出—相应：策，略对村民住宅、【。村容风貌《等提出规划》建议 第六条  】村域空间功能布局应！以村：域现状分析》为基础将村》域范围？划分以？生态保护为主导功】能的生？态空间、以农业耕】作为：主导功能的农—业空间、以》乡村建设为主—导功能的《建设空间三类空【间提出各类空间【的管制要求 第【七条  村土—地利用规划应坚持】最严格的耕地—保护制？度，和最严格的节约用】地制：度按：照村规划用地分类合！理安排农村各项用】地；落实乡（镇）】土地：利用总？体规划确定的基本】农田保护任》。务；：加强：对村：产业用地、村—公共服？务，用地、村基础设施用！地、宅？基地（村居住用地】），、村混合《用地：五类农村居民—点用地规《模、：布局和时序》的管控；《。科学指导《农村土地整》治和高标准农田建】设；强化对》自然保护区、人【文历史？景观：、地质？遗迹、水《源涵养地《。。等的保护《加强生？。态环境的《修复和治《理， 第八条《。  村？土地利用《规划具体要明确以下！六个：方面的范《围村建设用地规模边！界、扩展《。边界和禁止》建设区边《界；农村宅》基地：、集体经营性建【设用地？、公益？性设施等用地范围；！交，通、水利等基—础设施和《其他独立选址建设项！目的位置《。和用地范围；永【久基本农《田保护？红线和生态保护红】线；一般耕地—。和，其，。他，。农用地的《范围；土地整—。理复垦开发项—目区、高标准—农，田建设项目区、【增减挂钩项目区、工！矿废：弃地复垦利用项目】区等范围 第九条 ！ 村规划建设用地总！规模原则上不突【破乡：（，。。镇）土？地利用总体规划【确定的规划目—标并不得超》过该村现状建—设用地？总量确需增加—规模的经区》县级以上国土、规划！等部门论证确—定可：在所在？乡（镇）范围内平】衡编制？乡（镇）《土地利用《总体：规划调？整方案按法定—程序报？批若现？阶段无法确》定建设用地》范围可先明确—建设用地指标待有具！体，建设：项目时在建设空间】范围内布局》 第十条  —村建设规划》应在村域空》。间，功能布局和村土地】利用规？划所确定的》建设用地《内结合村生活和【产业的？发展建设《需，求对农村居民—点、村公共》服务设施《、集体经营》性设施、《基础设施《等具体建《设项目或建》筑物进行规》划布局推荐建筑选型！并对乡村《风貌提出管控要【求 第十一条 【  除村域范围大】部，分位于规划城镇建设！用地范围内的—行政村其《。他行政村均应开【展村域现状调查分析！工作：。 位于自然保护【区核心？区和缓冲区等生【态敏感区域》内，、因地质灾害或高】山生态扶贫等需【要搬迁、村》域用地？建设条件苛刻没有】集，中居住可能的村应】。在，村域现状《调查分析工作基【础上对村民住宅【、村容风《。貌，等提出指导要—。求编制？村域现？。状，分析及规划》指引 开展农村土】地制度？改革：试点、社会主—义，新农村建《设、新型《农村社区建设、【土地：整治和特色景观【旅游名镇名村保护的！村、：以及有集中居—住和成片建设需【求的村？应，当编制村规划  】   村规》划应以行政村为编制！单，元特殊情况下可【多个：村合并编制 第【十二条？   ？村所在的乡（镇）人！民，政府、街《道办事处为村规【。划的组？织编制机《。关 第？十三条   承担村！规划：。编制：。的单位应《具备城乡规划—编制或土《地，。利用规划编制相应】资，质鼓励联《合编制？ 第：十四条   村规】划须经村《民会议三分之二以】。。上成员或者三分之】二以上村民代—表同意上报》审批前应征求专家和！部门：意见：并在：村级公共服务中心等！。公，共场所？公示公示《的时：间不：得少于三十日 【。第，十五条  》 主城区内》的村规划需》经市规划《、国：。土主管部门联合【审查通过《后报：市政府审批》市政府可以委托【市，规划、国土主管部】门联合审批》主城区外的》村规划由《区县规划、国土主管！部门组织《审查报？区县（自治县）【人，民政府审批    ！ 单独编制的村【域现：状分析及规划—指引需经《区县级以上城乡规划！主管部门组织—专家咨？询和相关部门审查】通，过后由组织编—制机：关报告区县（自【治县）人民政府 第！十六：条   经》批准的村规》划由组织编》制机关在村级—公共服务中心等公】共场所公《。布纳入村规民—约 第十《七条   村规划】的，强制性内容包—括基本农田禁止建】。设区规？划建设用地规模建】设用地扩《展边界？。交通设施、》公用设施和公共【服务设？施用地自然与历史】文化遗产保护防灾】。。减，灾等村？规划的强《制，性内容不得擅自修改！；，确需修改的》应按：程序依法报批 第十！八条  《 村规划非强制性内！容确需修改的应【经村民会议三分之二！以上成员或者—三分之二以上村民代！表，同意报规划、国【土主管部门审查 】第十：九条 ？  村规划成果由】文本：、图纸和说》明书三？部，分构成 第二十条】   本办法自【印发之？日起施行重》庆，市村规划编制审【批办法（渝规—发〔201》4〕122号）【同时废？止   附件—1．：有关：条文说明 2．成】。。果要求   —附，件1 有 关 条！ 文 说 明  】 一、关于第四【条的传统《村落保？护发展规划》和村整治规划—  传统村》。落应当按照住—建部传统村落保【护发：展规划编制基本要】求（试行）（建村】。。〔，2013《〕，130号）要—求编制传统村落【保护发展规划—；对：环，境，、建：筑、设？施等进行专项整治】的村应按照》住建部村庄整治规划！编制：办法：（建：。村〔2013—〕188《号）要求《编制村整《治规划？ 二、关于第五条】的村域现状分析  ！ 村域现状—分析应包含区位【。关系、地形地貌、】地质灾害、》气候条件《、资源情况、人【口，情况：、土地利用现状【、建筑物与主—要设施、经济活动】和相关规划及管制要！求等 （《一）：区位关系 说—明村所在区》县乡：。镇街：道的隶属关系并【附区位分析插图说明！。村的四至《范围及其《面积、村的现状对外！交通条件（包括【村域：内铁路、公路—、机场、码》头等主要交通线【。路及附？属设施） （二【。）地形地貌 分析说！明，村域：范围地形高程—、坡度、坡向情况】归纳地貌特》征附村域高程—、坡度？、坡：向分析插图》地形地？貌分析？应以现状数字—地形测绘《图为基础高程分析】插图中应包含按适宜！高，程分：级分层设色》的，晕渲底图、等—高距不大于1—0米的等高线—、最高点《和最低点标》注；坡度分析—插图应按<》5%、51》0%、1015【。%、152》5%、>2》5，%五级？对坡：度进行分《层设：色并分级统计—面积：；坡向分析插—图，应按平地、北—、东北、东、东【南、南、西南、西】、，西北坡向设色—表，达 （三）地质灾】害 根据国土主管】部门的地质灾—害资料说明》村域范围内地质灾】害的总体情况、村】内地质灾害》易发程度《主要：地质灾害《隐患点的分布及易】发，程，。度，附村域地质》灾害：分布插图主管部门有！关地质灾害分布的】原，始图：件，或相关？灾害隐患点排—查资料应《作为说明书附件 （！四）气候条件 说】。明村所在区域的主要！气候特征、常年主导！风向、多年平均气】温、：年平均降雨量、特】殊的小气候》情况、气候资—源情况、主要的【。气候灾害《等 （五）资源【情况 1．自然【景观 逐一说—明村内具有特色或】观赏价值的地形地貌！。、植被？水面等自然》。景观情况附自—然景观分布插图及相！。关照片 《2．矿产资源 根】据主：管部门的资》料说明村内的矿产】资源类型及分—布情况附《村矿产资源分布插图！。 3．土特产品 】分类说明村内特色农！副产品、手》工艺产品《等情况？附相关照片 —4．文化遗存— 逐：一说明村内具—有价值？的文化？遗存情况其》中物质文化遗存包】括各：级，历史文物《保护单？位、：未列级？但具有？地方或历史文化特色！的建构筑物等；非物！质文：。化遗存包括特色民】间工艺、《传说典故、民间习俗！。等附：文化遗存分布—插图和相关照片 （！六）：人，口情况？ 以公安部门户籍资！料为基础结合村【民，实际居住《状况通过分》户调查？说明全村分户的【户籍：人口、常《住人：口的现状分》析全村户籍》人口、常住人—口的年龄结构—、，性，别结构以《及人口流《动，等情况分析人—口，流动原因及变化趋势！附村域户籍人—口和常住《人口的年龄结—构表和分户户籍人】口调查表（附—表1） （》。七）土地利用现状 ！以最新土《地，利用变？更调查成《果为基？础结合？地理国？情普查成果绘制村土！地利用现状图—按照村土地利用规划！用地分类统》计村土地利用—现状（附《。表2）摸《清土：地权属情况明确农】用地：等级和土地经营模式！村，域范：围地理国情》。普查成果和》土地：利用变更调查资料应！作，为说明书附件— （八）建筑物【与主要设施 1【．现状建筑物分【类， 现：状建筑物分》为乡村建筑和非村】建筑两大《类乡：村，建筑又？分为村民住宅（【包括集中居民点【住宅和散《居村民住宅）、【村公：。共设施、《村产业设《施、村公用》设施、村其他设施等！五种类？型 2．现状建筑物！调查 调《查村内所有现—状建筑的归属、用】途、占地面积、【主体结构、层数等】。信息对村内建筑物】分布：情况、？总体：风貌特征以及特【色建：筑物进行说明附村现！状建：筑物用？途与分布《图在15000以上！比例：。。地形图上将建筑【按不同用途设色表】达，并对特色《建筑予以标注附【村现状建构筑物【分类统计表（附表】3） 3《．公共服务设施 】分别对村内》基础教育、》医疗卫生、文—化体育、《社会福利、商业【服务：等各类现状》公共服？务设施的分布情况】、占地面积、建筑面！积以及？建筑质？量等进行说明同时对！。小学和幼儿》园的分布、班数、教！师和：学生人数；医务设】。施分布、医务—人员人数、床位数；！福利设施分》布、入？住老人数量、服务】人员：的数：量、床位数》；商业服务》设施分布《、类型、经营规模、！。服务：人员情？况进行？说明附现状公共【服务设施分布—。插图和照片 4【．，基础设施 说明村内！道路交通设施及供】电，、，供水：、排水、能源、【环卫、电视通—信等公用设施配【套情况及使用情况】道路交通设》施包括村《内各条机动》车道、步行道的等级！、宽度和总长度【停车场位置及面积】公交运营情况等供】。电设：施包括村内电源来】源，、变压器数》量、位置及总规【模；供水设施包括村！内主要水源情况、】取水方式、自来水】用户占比、供水设】。。施情况等；》排水：设施包括村内现状雨！水污水排放方式、管！道及污水《处理设施情况—；，能源使用包括村【内主要燃料类型及】其他使？。用，情况；环卫》设施包括《村内垃圾设施—数量和垃圾去向情况！。；电视通《信，包括村内电》视信号来源》、移动网络》覆盖情况等附基【础设施？分布：插图和现状》主要类型设施—照，片 （九）经济活】动 ：1．：发展概况《 说明村集体—经济收入总量—及构：成、村主要》产业类型、村—内招商引《。资情：况、村民合作—。。社组织等主要—经济：发展情况评判—村经济发展水—。。。平说明村民收入主】要构成及《人均年收入情—况 2．产》业发展 《。梳理村内一》二三产业发》展现状和态势说【明村现状产业发展】。。情况附村种植养殖】情况统计表（—。附表4）、村—主要农业《企业统计表（附表】5）：、，村主：要工业企业》统计表？（附表6）、村旅游！服务设施统计表（】附表7） 》（十）相《。关，规划及管制》要求 1．区县国民！经济和社会发—。展规划 梳理区县】国民经济《和社会发展规划中】提出的社会、经【济，、文：化，。发，展目标以及农村【建，设，、农村产业发—展，等内容中《涉及到本村的—有关内容 2—．，各级土地利用总【体规划 梳理现【行各级土地利用总体！规划说明与本村【相关：。的内容附现行村【土地利用总体—规划插图和现行村域！范围内土地》利用总体《规划地类《统，计表（附表8） 】村土地？利用总体规划插图应！。采用：现行：土地利用总体规划】图纸缩？放至本村范围—。。 ，村规划土地用途【统，计表应按照土地【利用：分类标准《。统计各类《用地面积可》直接采用《土地：利用总体规划文本】。。中，各村的土地用途【。统计表 3》．城乡？总体规划和》城市规划 梳—理城乡总体规划【和城市规划中—对村：所在乡镇（街道【）的定位、规—划，内，容中涉？及本村的有关内【容 4．镇（乡）】。规划 梳理村—所在镇（乡）的镇】（乡）规划中—对本村的《职能定位、产业布局！、交通体系、设施配！套等相？关方面的《要求和内《容 5．特别管制区！及相关管制要求 】说明村所涉及—的各类型特别—管制区名称》、类型、相应的管】制要求等附村特别管！。制区一览表》（附表9）在村管】制空间分布图中标】识村涉？及各类特别》管制区边《界 特别《管，制区是指区县以上人！。民政府及其相—关主管？部门按照相关法律】法，规和政府规章划【定并明确管制—范围：的，管制：区域主要《包括森林公园—、自然保护区、风】景，名，胜区、湿地公园、】。地质公园、“四【山”管制区、饮用】水源保护区管制范围！、为历史文化—名镇：名村、历史保护【地，段，等历史文化遗存保】护范围 6．相关】专业专项其他规划 ！梳理镇乡级以上【各，层次的？各，类专业？、专项规划与本村有！关的内容和要求 三！、关于第六条—的，村域空间功能—布局 农业空间【是，。指村域？内适合耕《作和发展农业—的区域以《农业生产《为主导功能主—要包括耕地、园【地、牧草地、—其他农用地》（设施农《用地、坑塘水面【、农田水利用—地等：）等：用地范围 生态【空间是指村域内生】态，敏感度高应严格【保护：和发挥重要生态功】能的区域主要—包括各类法》律法规规定的保护范！围经依法批准的相】关规划？划定的？特殊管控区范围以】及，其他生态《资源范围等如—自然保护《区、风景名胜区、森！林公园、湿地—公园、地质公园、自！然遗产？、“四山”禁建区】、，城镇饮用水源及【其保护区、河—湖，水，库、：I，I级以上林地、【郁闭度大于0—.7的林地》（，经济林除外）、【除，农业空间外的地质】。灾害高易发区、美】丽山水规划》确定：需要保？护的范围、生态恢】复区（包《括其他林地等）【等，用，地范围 建设空间】是指村域内》允许：进行建设的区域主】要包括现状乡村建设！用地（土地整治规】划已明确需要复垦拆！除的：除外）、依据规划需！增加的乡村建设用地！（包括按标准和【需求应设《。。置的村公共服务【设施、？村基础？设施：等）：、预留的弹性空间】以及：。。非乡村建设用—地等范围村》域范围内的非—乡村建设《用地包括《城镇工矿用》地、交通《水利用？地和其？他建设用地》等应区别于》乡村建？设用地单独》。表达：纳入现状进行规【划管控村规划确定】的建设空间》与乡（镇）土地利】用总体规划确定的】允，。许建设区和有—条件建设区应协【调一致（《附表10《。） 四、《关于：第七条的村》土地：利用规划 村土地】利用规划须确定用】地分类明《确村域范围》内土地？利用结？构、规模《和布局 《（一）用地分类【 村规划《用地分类参照—土地利？用现状分类（GB】/T 2《1010-20【0，7）：。标准进一《步划分？并将：农村居？民，点用地细分为村产业！用地、村公》共服务用地、村基础！设施用地、宅基地】（村居住用地）、村！混合用地（附表12！） （二）》。。用地布局 1．【农村：居民点用地 —规划布局为》生，产仓储、《商业服务设施、乡村！旅游服务《设施、？。。公共服务《、基础设《施、居住等用地【合理配置相关的【交通：、供水、供电—、通讯？、商业、旅游等【生产和生《活服务设施 2．】村，。建设用地《 集中建设区—域科学合理》。选址应？布局在用《地条件好《（如地势平》坦、：地质环境《稳定）、交》通便捷的地段—坚持少占耕》地、不占基本农【田的：。原则；原则上一【。个行政村集中建设区！。个，数控制？在13个不宜过【多；主要《布局宅基地（村居】住，用地）、村》混合用？地、村产业用—地、村公共服务【用地、村基础—设施：用地 散居》建设：区以：现有散居农村居民点！为基础；原》则上不单《独新增布局散—居点对用于公共服务！、发展乡村旅游等可！适当新增布》局；对位于居住【。环境不适宜的散居点！要，逐步：退出如高《压走廊？沿线：、地质灾害易发区 ！宅基地？（村居住用地）、】村，混合用地应选择向】阳，通风、用地和卫生】。条，件，良好且便于生产、生！。活的地段布置应有利！于原生态《自然环境的保护【避免大？。挖大：填 村产业》用地包？括生产仓《储用地？、商业服《。。务设施用地、—乡村旅游服》务设施用地生产【仓储用地应》结合村产业基础【布局在交通、水、电！。等基础设施条件便捷！、用地？条件较好的地段且】与居：住用地？保持一定《距离商业《。。服务设施《用地：布局应主要》。布局在集中居住区】与居住用地相—协调乡？村旅：游服务设施》。用地应布局在交通便！利、用地条件好与旅！。游项目和旅游景点】相结合 村公—共服务用地应按照】重庆市城乡公共服】务，设施：规划标准依》。据农民生活》圈配置教《育，、医疗等公共服务】设，施；选址宜布—置在位置适中—、内外联系》方便的地段；学校、！医疗项目选》址应符合相关规范】要求 村基》础设：施用地包括公用设施！。用地和交通设施用地！。公，。用设：施用地应遵》循相关专业规划设计！技术标准并与—。其，他相关规划相衔接确！定供水、《污水：、垃圾？治理、电力》、通：讯，、防灾等《设施的位置交通设施！用地应在落实上位规！划要求的基础上结】合现状？道，路情况协调村产【。业发展、乡村旅【游、居住区布局【对村道路系统—进行统筹《。布局确？定村道路选线和【宽度同时配套布局】停车场等交》通设施 有条件、有！需求的地方可就村】。规划：编制范？围田、水、》路、林、村综—合整治和重点项目】。进行总体部署与【安，排，包括农？村，集体建设《用地复？垦、农用地整—。治等土？。地综：合整治各类》整治作为村土地利】用规划？。的重要组《成部分 五、关【于第十？条，。的村建设规划 【农村：集中居民点及—其他农村居民—住宅建设《宅基地标准按重【庆市：土地管理规定执行主！。城区内？的每人？。20：至25平《方米；主城区—外的每人20至3】0平方？米3人以下户—按3：人，计算4？人户按？4人计算《5人以上户按5【人计算？扩建住？宅新占的土地面积应！连同原有宅基—地，面积一并计算；建】筑面积标准可由【各区：县人民政府自—。行确定 农村集中居！民点的建设规划应当！满足村民《居住的基本条—件遵循节约用—地、集约发展—。的原则农村集中【居民点规划人均建设！用地主城区内的控制！在60平方米以【内，；主城？区外的控《制在70平方米【以，内， ，（，一）农村居民住宅 ！应对农村集中—居住和散《居的居民住宅统【筹布局集中居民点应！确定集？。中居民点的户数【、用地规模》、建设规模、建【筑，布局和建筑》。选型（？附，表11）《散居住宅应明确【散居户数《提出农房建设—管理要求应包含宅基！地标准、建》。筑面积标准、—建筑层？数、建筑安》全、建筑风貌等管控！要，。求 农村《居民住宅规划布局应！。充分结合乡村特【有环境因地制—宜，、随坡就势结—合地形特《征形成错《落，有致、灵活》丰富的？建筑平面布局—应避免“兵营式、】夹皮沟”《等呆板化布局建筑单！体应结合地形条【件、微？气候环境布局间【距朝向应满足通风】采，光要求同时符合消防！和其他防灾减灾的有！关规定在不突—破用地面《积标：准前提下宜》预留庭院空间发展庭！。院，经济： 建筑高度控制主城！区，。范围内？紧邻城镇建设—用地的集中居民【点住宅层《数原则上不应超过6！层其他区域（含“】四山”、风景—名胜区等生态敏【感区域）不宜超过3！层；其他区》县集中居民点住宅层！数原：则上：不宜超过3层—全市散居农》村居民住宅不得【超过3层属》于，风景：保护和？传统村落保护范围】的村建筑高》度应符合相关保护要！求从严控《制 ：住宅设？计应符合农民—生产生活习惯结【合地域？文化和？时代特点以安全、】经济、实用》、美：观、绿色为原—则设计可选》用相关部门编制的】标准：图集鼓？励各地？因地制宜积极探索】建，造适合本《。地区经济《发展水平、具—有，。地域特色的居民住】宅设计？ （二？）村公共服》务，设施 确定用—地规模、建设规【模，（建筑总量）、【建筑布局和建—筑选：型，学校、医疗项—目选：址应符合相关规范要！求建筑？不宜超过三层—建筑选型推荐采【用相关部《。门编制的标准—。图集 （三）集【体经营性《设施： 有乡村旅游和村】集体产业《建设：需求的村《应在村规划》确定的集体》经营性建设用地【范，围内结？合产业及资源情【况明确旅《。游和产业设施建设】项目的具体建设【内容、用地规模、建！设规模（《建筑总量《）、建筑布局和【建筑：选型 生产加工类仓！库，、厂房、居住建【筑之间的距离—应符：。合消防？和其他防灾要求【的有：关，规定 ？旅游接待、商业【服务业建筑布—局应充分尊重自然】地形条？件和：景观：风貌特征营》造富有变化的建【筑空：间，形态建筑《。间距、？朝向应满足》通风采光《要求同？时符合消防和其【他防灾要求的有关规！定 （四）》道路交通 》应，在落：实上位规《划要求的基》。础，上结合现状道路情】况对村道路系统进行！统筹布？局，确定村道路选线按】照交通主《管部门要求确定道路！建设标准确定控制高！程、停车场、招呼站！设置等内容 选【线应：紧密结合《地形尽量《减少挖填方道—路设计应注重安全】并设置相应的安【全设施 《。村道路分《为，村干路、《村，支路和步行路村【干路是村内主要【与村对外道路—连接的道路以车【辆交通功能为主【同时兼顾步》行，功能村支《路，是村内？各区域？与，村干路的《连接道路与村—对外道？路，或村干？。。路相联？系在担当交》通集散功能的同【时，承担步？行、服务和》村民人际交流的功】能步行道通至—各家各户《为村民日常生活提】供便利 《。村干路应能保证双向！行驶车行道宽—度一般为4.5【米当：道路宽度小于—4.5米《。时可结合地形分【别在两侧《间隔设置宽度为1】.0-1《.5米的错车—位其间距宜为150！。-3：00：米之：间纵坡？宜控制？在8%以内最大【纵坡可控《。。制在12%》。以内；村支》路应：能满：足单向行车和错车车！行道宽度一般为2】.5米当宽度—小于2.5米—时可结合地形分【别在：两侧间隔《设置宽度《为1.0米的错【车位；？步行道宽度宜—控制在1.0—-1：.5：米 停车场分—为村民自有》车，。辆停：车场：及外：来车辆停车》场主要满《足，集中居民《点、散居村民—、旅游、生产—、季节性等停车需】求旅游停车场—、，季，。节性：停车场等应布置【在对外交通便捷【处、或结合旅—游，规划的要求布置【应尽量采用非建设用！地尽量不破坏—耕作层集中居—民点和生产设施【停车场可分》别结合集中居民点】和生产设施建—设规划布置文—化娱乐、商》业，服务等？公共建筑前》的路段应《。设置必？。要的人流集散场地、！绿地和？停车场以《运输业为主》的，。村运输车辆》宜相对集中》停放在不干扰村民】生活并较安》全的：地方集中居》民点停车《配套指标《不低于0.》。8车位？/户 ？（，五）市政公》用设施 应》遵循相关专》。业规划设计》技术标准《并与其他相关规划】相，衔接确定《供水、污水》。、垃圾治理、电【力，、通讯、防灾等【设施：的规模和建设标准】 （六）《乡，村风貌 应》充分结合周》边环境条件和自身】。风，貌特点对田园风光】。、自然景观、—。建，。筑风格和文化—保护等？方，。面提出控制要求根】据需要可开展整治】规划提出《村容村貌《和环境？整治的目标、整治方！。案和实？施时序    附件！2，。 成果要求  】 一、村规划成果】。构成 村规划成果】由文：本、图纸和说—。明书三部分构成 】二、规划文本 应】以法律条款形式【简洁：明晰表述《规划范围《、村域空间功—。能布局及相关管控】要求、？土地利用结构和【布，局、农用地和集体】建，设用地整治项目规】模和布局、村—用地：规模及土地用途管】制要求、村建设项】目及布？局，等 ：三、规划《说明：书 （一）村域现状！分析应包含区位条件！。。、，地形地貌、》地质：灾害、资源情况、人！口现状？、土地利用》现状、建《筑物与？设施配？套、经济活动—、相关？规划及主要管制要求！等内容以及附件 】（二：。）村域空间功能【布局应包含空—间划定依据、空【间划：定结果、相关管控】要求等附村域空间功！能，布局规划一览表 】（三）村土地利用规！划应包？含土地？利用结构和布局调整！依据、综合整—治项目？安排说明、》村用地？规模布局《和相关基《础设施配置依—据、土地用途管制】要求：等， （四）村建设【规划应包含建设【内容：、建设规模（建【筑总面积《等主要？经济技术指标—内容）、建》筑布局、建筑选型】、环境景《观和建筑风貌的控】制，要求、基础设施【（道路交通、—给，水、排水、燃—气，。。、电力、电信、【环卫：、防灾等内》。容） 四、规—划图纸 （一）村】。影像图 采用最【新卫：星影像或航拍图明】确标示村域》边界： （二）《村土地利用现状图】 根据地理》国情普查成果并与】。国土主管部门最新土！地，利用变更调》查资料相对照制作】 ，（三）现《状建筑物用》途与分布图 标识】村，内现状建筑》物的位置和》用途 （四）现状设！施，配套与特色资源【分布：图 标识村》特色资源、公共服】务设施、基》础设施的空间位置 ！（，五）现状空间—管制要求分布—图 标识村所涉及】的各类特《殊管制区的》管制边？界 （六）村—域空间？功能：布局规？划图 ？以，地形图为底图在【。村域范围划分生【态空间、农业空间、！建设空间三》大，类空间并分色—表达 （七）土地】。利用：规划图 《以土地？利用现状图》为底图按照前文所】述，。村用：地分类对各类—土地用途分色—表达：并对土地利用—现状用途进行符【号表达？ （八？）村：。建设：规划总平面图（【地形图比例1:【5，00-1:5—000） 在村【域，范围内？表，。。达集：。中和散居居民—点、公共服务设施】。。、集体经《营，性设施用地》范围对建筑、道路、！市政管网进行布【局无：法在规划总》平，面图中完整》表达的专项规划【。内容应单独》。出具图纸 （九【）建设？项目总平面图—（地形图《比例1:500）】 对近期已明确的】。建设项目或用地应单！独绘制建设》项目总平面图准【确，表，达建设项目用地【。。范围、建筑外轮廓线！、出入口位置—、建筑功能、建筑层！数、内？外部道路、》基础设施布局—等 （十）建筑选】型，图或建筑设计图【 ，包括典型建》筑的相关图》纸以：。。及建筑单体或群体效！果，图等对建筑风貌控】。制提出？要求 （十一—）其他图纸》 其他相关》规划图纸 规划图】。。纸，尽量采用2000】国家大地《坐标系高《程系应采用19【。8，5国家高程》基，准 （二）、（六】）、（七）三项图】纸应采用1:—5000以上比例尺！其中涉及《土地整理复垦开发】项目：、高标准农田建设项！目以：及集：中建设？的区域局部规划【图件宜采用1:2】000比《例尺 五、单独编】。制的村？域现状分析及—规划指引 规划【成果应？由说明？书，。、规划？图纸构成说》明书应包《含区位条件、地形地！貌、地质灾害、【资源：情况、？人口现状、》土地利？用现状、建筑物【现状、经济发展概况！、相：。关规划主《要内容及主要管制】要求、规划指—引等内容规》划图纸应《包含上述（一—）（：五）项的基》本图纸并附推—荐户：型设：计方案？及村风貌指》引插图？ 六、规《划成果？附表 附《表1： 村域人口年龄【结构表<?x—ml:name【sp：ace 《。prefix =】 o />》 — 人口年龄！ 0-3【。。岁 4-6岁！ ： 7-12岁【 1》3-18《。岁， 19-6】0岁 6【1岁及以上 ！合计 》 户籍—人口： ，   》 ，    】   ！  ：   】  《 ， 常住》人口 ？ ，   《   —   —     】    ！ ？ 占比（%】）  — ： ： ，   【    】。 ：  ？ ？。   【 ，  附表2》 村：土地利用现状地类】统计：表 ？ 【 一级类 二！级类 》 三：级类 》 四级类 】面积（公顷）— 《比例（？%） ！ 农《用地 《。 耕地 】水田 》    【。   ！ 水浇地 ！   《  ？。   】 旱地 ！   《 ， ，    】 ， 园》地 ：   【   《   《 ，  ？ ？ 《林地 —  《   》   ？  《 ， 牧草】地   】  ？ ： ，   《   》 ： 其他农用地 ！ 设施农用【。地   【 ，   》   【 农《村道路 —     】 ：   【 坑塘水面—   —。   》   — ： 农《田水利用地 — ？  《     ！ 田坎 ！   —    【。 — 农用地合计 】     ！ —建设用地 —。 城乡建设用地 ！ 城市用地 】   —   《  《 ： 建制【镇用地 — ，    【   — ， 农村—居民点用《地， 宅基地（】村居住用地） 【   》   ！。 村产业用地 】   】  《 村公共服】。。务用地 《  《。  》 【村，混合用地 》   【   【 村基础设施用】地 ？。 ，     ！ 采—矿用地   ！ ，   —  ： 其】。他独：立建设用地 ！    】。  ？ 【交通水利用地— ， ， 铁？路用地  】 《  ？   】 ：公路用地 》   —。   》   》 民用机】场用地 【  ？   《   【 ？ 港口码头用地 ！  ？   ！  【 管道运输用地 】   — ，。 ，  》  ： 》 水库？水面 ？    ！  》 》 水工《建筑用地 》   —   【 ， 《 ？其他建设用》地 风—景名胜设施用—地 ？ ，   》   》   ？ ？。 特殊用地 】 ？  ： ？  》 ， ： ？ 盐田 【   —  ？。   【 ： 建设用地》合计 ？ ，     ！ 其他土！。地 》水域 河【流水面  】  》 ， ，   ！ 湖泊水面 【    】  》 滩涂！   ！ ， ：   》 自—然保：留地：   】   ？ ？  《   《 其他【。土地合计《   】   《 合计【   【   《  — 附表？3 ：村现状建《。构筑物分《类统计表 【 ， ？ ： 类型《 《建，筑栋数 【占比（？%） 】 乡村建《筑 村—民住宅 集中！。居民点住宅 ！ ，  》 【散，居村民？住，宅 《   —  ？ 》公共设施建筑 ！ ， ， ？   》 产业设施建！筑   】   》 ， 公》。用设施建《筑，   】   ！其他：。   —   》 《 非村建筑 】 按用途分类 】   —   《 》 合计 【  《   ？  — 附：表4： 村种植《。养殖情况统计—表 》 ？ 农产品类型 ！ ？种类 规【模（亩/头/只） ！ 》 ， 种植类 【（水稻、玉》米、油菜、蔬菜、】茶叶、果树、苗【圃等） 《   】 ，。 ，   】 ，   】   — ，  《   —   】   【   《 》养殖类 （猪、牛】、羊、鱼、鸡、鸭】、兔：等） 》   ？  《 ？  》 ：   —   】   —   】  —。 ，   》   】   ？   》 ，  》 ，附表5 《村主要？农业：企业统计表 ！ ？ 名称 ！ 位：置（村民小》组） 属性 ！ 经《。营状：态（经营中/正在】打造：/关停？） ？ 用地面积 ！ 主要产品》 产》出规模（吨） 【 从《业人员（人） ！ 《。。。  ：。。  《   】   ？ ：    【   】 ， ， 《    ！   —。 ，     ！ ，   【  《 ，  】  ：  《 《。  》    【   【   》    ！ ，附表6 村主要工业！企业：统计表 — ， 》 企业名》称 位—置（村民小组）【 企业属性 ！ ， 经营《状态：（经：营中/正《在打造/关》停） 用地面！积 主要【产品 ？ 产出规模（吨！） ？ ：从业人员（人—） 】  《     】   》    ！   】   【   》     ！ ：  ：   ！  》    【   ！    】  》 ？   》。   《。  ？。 ，   ！   附《表7 村旅游—服务设施统计表 ！ ？ 》 名称 》 属性 位！置（村？民小组？） ： ？经营状态（经营中/！正在打造/》关停） 建】筑面积 从业！人员（人《）， ：   ！   ？    ！   】   ！    ！    【   —   】 ： ，    】。    】 《。  ？。   》   —附表8 现行—村域范围内土—。地，利用总？体规划地类统计【表 《 — 一级类 】二级类 【。三级类 面积！（公顷） 】比，。例（%） 】。 》 农用地 【。 耕地 》 水田  ！   【 水—浇，地 》 ，  》 》 旱地 》  《   】 园地 ！   》   》   ？ ？ 林地 【   》 ：  》 ， 牧】草，地 ： ：     ！   ！ 其他农用地 【 设施》农用地   ！   】 ？农村道路 》。   【   】 坑塘？水面   ！   】 农田水》利用地   ！ ， ：  ： ，。 ？ 田坎 》   【   》 ：。 农用《地合计 》   《 ，   — 《建设用地 城！乡建设用地》 ， 城市用地【   ！  》 建制镇—用地 《  ？ 《  】农村居民《点用地   ！   】 采矿用地【   —   》 其他独！立建设用地》   】。 ，  — 交通《。水利用地 铁！路用地 【    【 公路用！。地 》   — ： 民用机场！用地   ！ ：  《 ： ， 港口码头用—地  —   — —管道运输用地 】   【  ： —水库水面《 ：    】 水工！建筑用地 》   》   】 ？其他建设用地 】 风景名胜设施用！地   【   — 特殊用地！   】   】 盐田 》  ？   ！ ， ：。建设用地合计 】   》 ：  ： 其【他土地 水】域， 《河流水面《   【   — 湖泊水【面 ？ ：  》 ，。。。 《 滩涂 — ，  ？   — 》 自：然保留地 】    】。  ？ 其他！土地合计 》。   —   — 合计 【   》   【   附表【9 村特殊管—制区一览表 — 】 序？号 ： ， 管制区名称 ！ 管制等级— 管制—要求 ？ 管《制依：据 】1， 森林公【园 《   — ，  》 【2 》。自然保？护区 ？ ，   【。   — 【3 风—景名胜区 【   》   ？ ？  ？ 4 】 湿地公园 【   【。   》   — 5 — ：… 《   —。 ， 《  ： ：     附表！10 村域》空间功能布局规划一！览表 ！ ， 空间类—型 ： 用《地类：型 《。 面：积（公顷） 】 管控要求 ！ 生态》空间 自然】保护区   ！   》 风【景名胜区  ！   — 森林】。。。公园   ！   】 湿地公园 ！    【 ， —地质公园 —  ？  》 — ，自然遗产 》 ？ ，   【 》“四：山”禁建区》   —   》 ？ 城镇饮用【水源：及其保护区 ！    【。 》 河湖水库 【 ：  》。  《 II级以上！林地   】 ：   【 郁？闭度大于0.—7，的林地 （经济林】除外）？   】   ？ ： ？ 除农？业空间外的》地质灾害《高易发区  ！ 《  《 ？ 美丽山《水规划确定》需要保护的范围【 ：   —   ！。。。生态恢复区（包括其！他，。林地等） —   【  — 小计《   】。  ： 》 农业《空间 耕【地， 《  《   ！园地 》   《   》 ， 牧草地【   】 ，  【 其他农用地（设施！农用地、《坑，。塘，水面、？农田水利用地—。等）  【 《  【 小：计  —   — —建，设空间  》 乡村建设用！地， 现状建设】用地   】   【 ？ 新：增建设用地 【   —   《 弹—性空间 》     ！ ， ： 小计 】     ！ 非乡【村建：设用地？ 城镇工矿】用地   】   】 交通水利用地！ ？     ！ 其他【建设用地 — ，  ：   】 小计 【 ？  》  】小计 —  ？   】 ：。合计   】 ：   《   附表】11 集中居民点主！要技术指标》表 】 ： 项目 》 计《量单位 【规划 ！居住户数《 户 】   —。 ： 居住人数 ！人 》  】建设用地面积— 公》顷  — ？ 人均—用地 平方】米，/人 ？ ？  》 总建》。筑面积 《 ， 万平《方米 》   《。 其中 ！ 住宅建筑面积】。 《万，平方米 【  》 公共建筑面】积 ？ 万平方》米   】 人均【住宅建？筑面积 《 ？平方米/《人 《  ： —。 容：。积率 《   《   ！ 建筑密度 ！ %   】 —绿地率 《 ： % ？ ，   — ：   附表12 村！土地利用规划—地类统计表 【 ： 《 一级类 】 二级类 】三级类 【四级类 》 面积（》公顷） 《 比例》（%：）， 【。 农用地 【 ： 耕地 水田！ ？    【   】 ？ 水浇地 —   》 ：    】 旱地 】 ？ ， ：   【。。  《 园地—   【 ：    】   【 ， 林地 》   》   】。  ？   【 牧草地—   ！  《   《 ， ，  ？ 》其，他农用？。地 设—施，。。农用地？ 《  ？   —   》 ， 农村道路【 ， ？  》  ？ ， ， ， ： 》坑塘水面 — ，   》  ：   ！ 农田水利用地！   — ，   —   【 田坎 》 ？  ？   —   》 农用地【合计  【 ， ： ，  》 ？建设用地 】城乡建设用》地 城市用地！   】 ，    ！ 建制镇【。用，地 《     】   】 农《村居民点用》地 》宅基地（村居住用】。地） ？   【  ：。 【村产业用地 — ？    【 —村公共服务用地 ！   —   《 村混合用！地   ！ ，。  ？ ？ 村基础设施用地！ ：。    】 — 采矿？用地 》   》。   》   》 ，。 ， 其他独立建设用！。地   】  ？ ： ：。  交！通水利用地》。 《铁路用地  ！。   — ：   》 公路—用地  【 ， ，   》   》。 》民，用机场用地 】   《 ，   》   】 港：口码头用地》   ！  》  《 管道运输】。用地  【   【。 ：  水！库水面 【。  《   —  ： 水工建！筑用地？  》   】   【 其他建设用地 ！ 风景名胜设】施用地 》   《。 ？  ： ？  【 特殊用地 ！  《   —  【 盐田  】。  》 ， ？  》 建设用地合】。。计   】   — 其他土地】 水域 ！。 河流水《面  —  》   】 湖泊水面 ！。   》   》。   ！。 滩涂 】   —  》 《 ？自然保？留地 》。  ：  》   —   【 其他土地】合计   ！。   ！ 合计 【    ！。   附表！13 村土》地，利用：规划用地分类说明】 【 ，。 一级《类 》二级：类 ？ 三级类 ！四级类 》 ， 含义 》 】农 用？ 地 —    【 指直》。接用于农业生产【的土地包括耕—地、园地、》林地、牧草地及【其他农用地 】   耕【地   】   指种！植，农作物的土地包括】熟地、新开发—。。复垦整理《地、休闲地、轮【歇地、？草田轮作地；以【种植农作物为—主，间有零？。星果树、《。桑，树或其他树木—的，土地；平均每—年能保证《收，获一季的已垦—。滩，地和海涂《耕地中还包括南方】宽＜1.0m北方】宽＜2.《0m的沟、渠、【。路和田埂 】 水《田，  》 《指用于种《植水稻、莲藕等【水生农作物的耕地包！括实行水生》、旱生农作物—轮种的耕地 】 《水浇地 》   指有！水源保证和》灌溉：。设施：在一般年景能—正常灌？溉，种植旱生农作物【。的耕地包《括种植蔬菜等的【非工厂化《的大棚用地 【 《 旱地 》 ，   —指无：灌溉设施,主—要靠天然降水种【植旱生农作物的【耕地,包括没—有，灌溉设施,》仅靠引洪淤灌的耕地！ — 园地 《   【   —。指种植以采》集果、叶、根—。茎，等为主的集约—经营：的多年生木本和草】本作物（含》其苗圃）覆盖度【大于5？0%或每亩有收益的！株，数达到合《理株数70%—的土地 【。 林地 — ？  ？  ？。 指》生长乔木、竹类、】灌木、沿海红树林】的，土地不包括居民点】。内绿化用《地以及？。铁路、公路、河流、！沟渠的？护，路、护岸林 ！ 牧草地 ！。   ？   — 指生长草本植】物为：主用于？。畜牧业的土》地 ： 其他】农用地 —  ： 《  指上【述耕地、园地、林地！、牧草地以外的农用！地， ？ ： 设施农用地 ！   指直！接用于经营性养殖】的畜：禽舍、工厂化作物栽！培或水产养殖的【生产：设施用？地及：其相应附属用—地农村宅《基地以外的》。晾晒场等《农业设施用地 【 —农村道路 —。   》。。。。 指公路用—地以外的南方宽度≥！1.0米、》北方宽度≥2—.0米的村》间、田间道路（【含机耕？。道） 【 坑塘水面 ！   指人】工开挖或天然形成的！蓄水量＜10万立方！米的：。坑塘常水位岸线【。。。所围成的水面 【 农田】水利用地 【   ？ 指农民—、农民集体或其【他农业企业等自【建，或联：建的农田排灌沟渠及！其相应附属设—施用地？ ： 田坎 ！   主要！指，耕地中？南方宽？。度≥1.0米—、北方宽度≥—2.0米的地坎 】 》 建设用地 —   》 ，   《 指建造建【筑物、？构筑物的土地—包括居？民点用地《、独立工矿用地、特！殊用地、风景旅游用！地、：交，通用地、水利设施】用地等 — 城乡建设用！地   ！   指城】镇、农村区》域，已，建，造建筑物、构—筑物的土地包—。括城市、建制镇、农！。村居民点、采矿【用地等？ 城市！用地 《  ？ 指城市居民！点以：及，与城市连片的和【区政府、《县级：市政府所在地镇级辖！区内的商服、住【宅、工业、仓—储、机关、学—校，等单位？用地： 【建制镇用地 】   ？ 指建制—镇居民？点，以及辖区内的商【。服、住宅、工业【、仓储、《学校等企《事业单位用地 ！ 《农村居民《点用地 宅】基地（？村居住用地） 】 农村的农户或个！人用作住《宅基地而占》有、利用本村—集体：所有的土地 】 村产—业用地 用】于生产性《的各类集体建—设用地如生产仓储用！地；用于经营性的】各类集体建》设用地如商》。业服：务设施用《地、：乡，村旅游服务设施【。用地 ！村公共服务用地 】 用于提—供基本？公，共服务的各类集体】建设用地包括—行政办公用地、教】。育用地、医疗卫【。生用地、《体育设施用地等【 — 村混合用地— 具有居住】、商业、旅游—等多重功《能的各类集体建设用！地如农家乐、—小卖部、民宿等【 村基！础设施用《地 供应、】环境：、安：全等设施以及对内】交通及其《附属设施用地—。 ： 采矿【用地 》   指独】立于居民点之外的采！矿、采石、采—砂（沙）场砖瓦窑】等地面？。。。。生产用地《及尾矿堆放地（不】含盐田） 】 其《他独立建设用地【   】 指采？矿地以外《对气候、环境、建】设有特殊要求及【其，。他不：。宜在居？民点内配置的各【。类建筑用地 ！ 交通水利用地！ ： ：。  》  ？ 指城乡居民点】之外的交通运输用地！和水利设施用地【。其中交通运输用地是！指用于？运输通行《的地面线路、场站】等用地包括公—路、铁路、民用【机场、港口》、码头、管》。道运输及其附属设】施用地；《水利设施用地是指用！于，水，库，、水工建筑》的土地 》 》铁路用地 》   指！用于：。铁道：线，。路、轻轨、场站的】用地包括设计内的】路堤、？路堑、？道沟、桥《梁、林木等》用地 【 ， 公：路用地 《   》 ？指用：于国道、《省道、县道》和乡道的用》地包括设计内的【路堤、路堑、道【沟、：桥梁、汽《车停靠站、林木及直！。。接为其服务的附属】用地 ！民用机场用地 【 ？  《 指用于民用机场】的用地 【 港口码头用地！。 ：   【指用于人工修建【的客运、货运、捕捞！及，工作：船舶停靠的场—所及：其附属建筑物—的用地不包括常水】位以下部分 】 管道运【输用地 —  ： ：。 指用于运输煤炭！、石油、《天然气等管》道及其？相应附属设施的地上！部分用地 — ， 水库水【面   【 指《人工拦？截汇集而成的—总库：容≥1？0万立？方米的水《库正常蓄水》位岸线所《。围成的水面》 — 水工建筑用—地 ？   》 ， 指除农田水利用地！以外的人工修建【的，沟，渠（包？括渠：槽、渠堤、护堤【林）、闸、》坝、：堤路林、《水电站？、扬：水站等常水位—。岸线以上的水—工建筑用地 —。 ， 其—他建设用地 】     ！。 指？城乡建设《用地范围《之，外的：风景：名胜设施用地、【特殊用地《、盐田？。。 ：。 风景名】胜设施用地 ！  》指城乡建《设用：地范围之外》的，。风景名胜（包括名】胜古迹、旅游景点、！革命：遗址等）景点及管理！机构的？建筑用？地 】特殊用地 —   》 指城乡建—设用地范围之—外，的、用于军事设施、！涉外、宗《教、监教、殡—葬等的土地 【 ， 盐田 ！   》 指以经营盐田【为目的包括盐场【及，附属设？施用：地 ？。 其他土】地  — 《  指农【用地和？建设用？地以外的土地 【。 《 水域 》 ： 河：流水面  】 指天然形】成或人工开挖河流常！水位岸线之间的水】面不包括被堤坝【拦截后形《成的水？。。库水面？ ？ 湖泊水面】 ：  ？。 《指天：然形成的集水—区常水位岸线—所围成的水面 ！ 滩》涂 ：  《 ， ， 指沿海大潮高】潮位：与低潮？位之间的《潮浸地带河流、湖泊！常水位至洪水位间的！滩，地；时令湖》、河洪水位一下的滩！地，；水库、坑塘的【正常蓄水位与最【大洪水位间滩地；生！长芦苇的《土地 】 自然保留地 】  ？   ！指水域以《外规划？期内不利用》、保留原《。有性状？的土地？包括冰川及永久【积雪、沼泽地、荒】草地、盐碱地、沙】地、：裸地、高原荒漠【、苔原等 》 ？  ？