重庆市村《规划编制审批办法（！试行） 第》一条  为》科学制？定村规划改善农【村人：居环境？和生产条件推进【美丽乡？村建设促进城乡统筹！发展依据中华—人民共和国城乡规】划法、中华人民共和！国土地管理》法、重庆市城乡【规划：条例、重庆》市土地？管理规定等有关法律！法规的要求结合本市！实，际，制订本办法 —第二条  本办法】适用于本《市行政区《。域内的村《规划编制《和审批 第三条  ！村规划编制应—以所在区《县（：自，治，县）的国民经—济和社会发展—规划、？各级土地利》用总：。体规划、城》。乡总体规划、—城市总体规划、镇】规划和乡《。规，划等为依据遵—循，保护生态、有—利生产？、合理布局、—改善生活、因地【制宜：、尊重传统、村民】参与的原则按照 “！多规合一”的思【路充分考虑促进农村！一二三？产业：融合发展、高标准农！田和标？准化现？代特色？效，益农业产业》基地建设、休闲【农业和乡《。村旅游发展等—需求：以空间布局、土【地利用为重点引【导村域土地合理利】用和有序建设— ，。。。第四条？  村规划包括村】域现状分析及规【划指：引、村？域空：间功能布局、村【土地利用规》划、村建设规划等】内容：涉及传统村落保【护或有整治需求的】村应按照《相关：。规，范要：求编制传统村—落保：护发展规划或—村整治规划 第五】条 ： 村域现状分析【应包含区位关—系、地形《地貌、地《质灾害、气》候条件、资源情况、！人口情况、土地利用！现状、建筑》物与主要设施、【经济活动、相关规】划及管制要求等【 规划指引应在现】。状分析？基础：。。。上针对村《。内现阶段存在的问题！提，出相：应策略对村民住【宅、村容风貌等提】出规划建议》 第六条  —村域空间功能布【局应以村《域现状分《析为基础将村域范】围划分以《生，。态，保，护为主导功能的【生态空间、以农业耕！作为主导功能的【农业空间、以乡【村建设为主》导功：能的建设空》间三类空间提出各类！空，间的管制要》求， 第七条  —村土地利用规划应】坚，持最严格的耕—地，保，护制度和最严格的】节约用？地制度按照》村规划？用地分类合理—安排农村各》。项用：地，；，落实：。乡（镇？）土地利用总—。体规：。划确：定，的基本？农田保护任务—；加强对《村产业用地、—村公共服务》用地、？村基础设施用—地、宅？基地（？。村居住用地）、村】混合：用地五类农村居民】点用地规模、—布局：和时序？的管控；科学—指导农村土》地整治和高标准农】田，建设；？强化对自然保护【区、人文历》史景观、《地，质遗：迹、水源涵养地等】的保护加强生态环】境的修复和治理 第！八，条  ？村土地利用规划具】体要明确以下六个方！面的范围《村建设用地规模边】界、扩展边》界和禁？止建设区边界；【。农村宅基地、集体经！。营性：建设用地、公—益性：设施等？用地范围；交通、水！利等基础《设施和其《。他独：立选址？建设项目的位—置和：用，地范围；永久基【本农田保护红—线，。和生态保护》红线：；一般耕《地和其他农用地【的范围；《土，地整理复垦开—。发项目？区、高？标准农田建设项【目区、增减挂—。钩项目区、工矿废】弃地复垦利》用项目区等范围 】。第，。九条：。 ， 村规划建设用地】总规模原《则上不突破乡（【镇）土地利用—总体规划确定的【规划目标并不得【超过该村现》状建设用地总量【确需增加规模—的经：区县级以《上国：土、：规划等部门论证【确定可在《所在乡？（镇）范围内平衡】编制乡（《镇）土地利》用总体？规划调整方案—。按法定程序报—批若现阶《段无：法确定建设》用，地范围可《先，明确建设用地—指标待有具》体建设项目时在建】设空间范围内布局 ！第十条？  村建《。设规划应在村域空间！功能布局和村土【地利用？规划所确定的建设用！地内结合《村生活和产》业的发展建设—需求对农村》居民：点、村公共服务【设施、集体》经营性设施、基础】设施等？具体建设项目或【建筑物？进行规划布》局推荐建筑选型【并对乡村风貌提【出管控要求》 第十一条  【 除村域范围大部】分位于？规划城？镇建：设用地范围内—的，行政村其他行—。政村均应开展—村域现状调》查分析？工作 位于自然保】护区：核心区和《缓冲区？。等，生态敏感区域—内、因地质灾害或高！。山生态扶《。贫，等需要搬迁》、村域用地建设条件！苛刻：。没有集？中居住？可能的村应在村域现！状，调查：分析工作基础上对】村民住宅、村—容，风貌等提出指—导要求编《制，村域现？状分：析及规划指引 开展！农村土地制度—改革试点、社会主义！新农村建设、—新型农村《社区建设、土—地整治和特》色景观旅游名镇名村！保护的？村、：以及有集《。中居住和成片建设】需求的村《应当编？制村规划    】 ，村规划应以行政村】为编：制单元？特，殊情：况下可多个村合【并编制 第十—二条  《。。 村所在的》乡（：镇）人民政府、【街道办事处为—村规划的组织编制机！关 ：第十三条  —。 承担村规划编【制，的单位应具》。备城：乡规划编制或土【地，。。利用规划编》。制相应？资质鼓？励联合？编制 ？第十四条《   村规》划须经村民会议三】。分，之二以上成员或【者三分之二以上村】民代：表同：意上报？审批前应征求—专家和部门意见并在！村级公共服务—中心等公共场—所公示公示的—时间不得《少于三十日 第十】五，条   《主城区内的》村规划需经市—规划、国土主—管部门联合审查【。通过后报市政—府审批市政府可以委！托市：规划、国土主管【部，门联合？审批主城区外—的村规划由区县【规划：、国土主管部门组】织审查？。报，区县：（自治县）》人民政？府审批     单！独编制的村域现状分！析及：规划指引需经区【县级以上城乡—规划主管部门组【织专家咨《询和相？关部门？。审查：通过：后由组织编制机关报！告区县（自治县）】人民政府 第十【六条   经批【准的村规划由组【织编制机关在村【级公共？服，务中心等《公，共，场所公布纳入村规】民约 第十七—条   村规划的强！制性内容包括基【本农田禁止建设区】规划建？设用地规模》建设用？地扩展边界》交通设施、公—。用设施和公共—服务设施用地自【然与历史《。文化遗产《保护防灾减灾等村】规划的强制》性内容不得擅自修】改；确？。需，修改的应《按程序依法报批【 第十？八，条   村》规划：非强制？性内容确需修改的】应经村？民会议三分之二以】上成员或者三分【之二以上村民代【表同意报《。规划、国土主—。管部门审查 —。第十九条   【村规划成果由文【本、图纸和说—明书三部分》构成 第二十条 】  ：本办法自印发之日起！施行重？庆市村规划编制【审批办？法（渝规发》〔2014〕—122号）同—时废止   附件】。1．有关条文—说明： ，2．成？果要求   附【件1 有 关【 条： 文 说 明   ！一、关于第四—条的传？统村：落保护发展规划和】村整治规划  传统！。村落应当按照住建部！传统村落保护发【展规划编制基本要】求（试行）（建村】〔2013〕1【30号）要》求编制？传统村落《保护发展规划；对】环境、建筑、设施】等，进，行专：项整治的村》应按照住建部村庄整！治规划？编制办法（建—村〔：2013〕188号！）要求编制村整【治规划 二、关【于第五条的村域现】状分析  》 村域现状—分析应包含区位关】系、：地形地貌《、地质灾害、气【。候条：件、资源情况—、人口？。情况、？土地利用现状、【建筑物与主要—设施、经济活动【和相关规划及管【制要求等 （一）】区位：关系 说明村所【在区：县乡镇？街道：的隶：属关系并附》区位分析插》图说明村的四至【范围及其面积、村的！现状对？外交通条件（—。包括村域内铁路、公！路、：机场：、，码头：等，主要交通线路及附属！设施） （》二，）地形地貌》 分析说《明村域范围》地形：高程、坡度、坡【向，情况归纳地貌特征附！村域高程、坡度【、坡向？分析插图地形—地貌分析应以现状】数字地？形测绘图为基础【。高程分析插》图中应包《含按：适宜高程《分级分？层设色的晕渲底【图、等高距不大【于10米的等高【线、最高点和—最低点标注；—坡度分析插图—应按<5《%、510%、【。1015%、—152？5%、>2》5%五级对坡度【进行分？层，设，色并分级统计面【积；坡向分析插【。图应按平《地、北、《东北、东、东—南、南、西南、西、！西北坡向设色—表达 （三）地【质灾害 根据国【土主管部门的—地质：灾，害资料说明村域【范围内地质灾—。害的总体情况、【村内地质灾害—易发程度主要地【质灾害？隐患点的分布及易】发程度附村域地【质灾害分布插图主管！部门有关地》质灾害？分布的？原始图件或相关灾】害，。。。隐患点排查资料应作！为说明书附件— （四）气候条件】 说明村所在区【域的主要气候—特，征、常年主导风向、！多年平均气温、年】。平均降雨量、特【殊，的小气候情况、气候！资源情况、主要的气！。候灾：害等 （五》）资：源情况 1．自然景！观 逐？一说明村内具有特】色，或观赏价值的—地形地貌、植被【水面等？。自然景观情况附自】然景观分布》插，图，及相关照片 2【．矿产资源 根【据主管部门的—资料说明村内—的矿产资源类—型及分布情况—附村矿产资源—分布插？图 3．土特产品 ！分类说明村内特色农！副产品、手工艺产】品等情况附相关【照片 4．文化遗】存 逐一说明—村内具有价》值的文化遗存—情况其中物质文【。化遗存包括》各，级历史文物保护【单位、未列》级但：具有地方或历—史文：化特色的建构筑物等！；非物？质文化遗存包括特】色民间工艺》、传说典故、民【间习俗等附文化遗】存分布插图和—相关照片 （六）】人口情况 以公【安部门？。户籍资料为》基础：结合：村民实？际居住状况通—过分：户调：查说明全村分户的户！籍人口、常》。住人：口的现状分析全村户！籍，人口、常住人—口的：年龄结构、性别结】构以及人口流动等情！况分析人口流动原因！及变化？趋势：附村域户籍》人口和常住人口的年！龄结构表《和分户户籍人—口调查？表（附表1） 【（七）土地利用现】状 ：以，最，新土地利用变更调查！。成果为？基础结合地》理，国情普查成》果绘制村土地利【用现：状图按照村》土地利用《规划：用地：分，类，统计村土地利—用现状（《附表2）摸清—土地权属情况明确】农用地等级》。和土地经营模—式村域范围地理国】情普查？成，果和土地《利用变更调》查资料应作为说【明书附件 （—八）建筑物与主要设！施 1．现状建筑】物分类 《。现状建筑物分为乡】村建筑？和，非，村建筑两大》类乡村建筑又—分为村民住》宅（包括集中居【民，点住宅和散居村【民住宅）《、村公共设施、村】产业设施、村公用设！施、：村其他设施等五种】类型 ？2．现状建筑物调查！ 调查村内所有现状！。建筑的归属、用途、！占地面积、主—体，结构、层《。数等信息对村—内建：。筑物分布情》况、总体风貌特【征，以及：特色建筑物进—。行说：明附村现《状建筑物用途与【。分布图在1》5000以上比例】。地形：图上将建筑按不同】用途设色表达并对】特色建筑予以标注附！村现状？建构筑物分》类统：计表：（附表3） 3【．公共服《务设施 分别—。对村内基础教育、】医疗卫生《、文化？体育、社会福—利、商业服务等各】。类现状公《共服务？设施的分布》。情况、占地面积、建！筑面积以及建筑质量！等进行说《明同时对小学和【幼儿园的分布、班】数、教师和学—生人数；医务设施】分，布、医？务人员人《。数、床位数；福利设！施分布、入住老【人数量、服务人员】的数：量、床位数》；商业服务设施【分，。布、类型、经营规】模、服务人员情【况进：行说明附现》状，公共服务设施分布】插图和照片》 4．基础设施 】说明村内道路交【通设施及供电、供】水、排水、能源、环！。卫、电视《通信等公《用设：施配套情况及使用】情况道路交通设施包！括村内各《条机动车道》、步行道的等—级、宽度和》总长度停《车场位置及面—积，公，。交运营情况等供电】设施包括村内电【源来源、变》压器数量《、位置？及总规？模；供？水设施？包括村内主要水【源情：况、取水方式—、自来水《用户：占比、供水设施情况！等；：排水设施包括村内】。现状：雨水污？水排放方《式、管道及污—水处理设《施情况；能》源使用包括村内主要！燃料类？。型，及其他使用》情况；环《卫设施包《括，村，内垃圾？设，。施数量和垃圾去向】情况；？电视通？信包括村内》电视信号来源—、移动网络覆盖【情，况等附基础设施【分布插图和现状主要！类型：设施照片《 （：九）经济活动— 1．发《展概况 说明村【集体经？济收入？总量及构成、村【主要产业类型、【村内招？商引资？情，况、村民合》作，社组：织，等主要经济发展【情况评判村经济发】展水平？。说明村民《收，。入主要构成及人均年！收入情？况 2．《产业发展 梳理【村内一二三产业【发展现状和态—势说明村现状产【业发展情况》附村种植养殖情【况统计表（》附表4）、村主【要农业企业统计表】（附表5）、村主】要工业企《业，统计表（附表6【。）、村旅游服务【设施统？计表（附表》7） （十）相关】规划及管制要求【 1．区县国—民经济和社会发【展，规划： 梳理区《县国民经济和社会发！展规：划中提？出的社会、经济、】文化发展目标以【及农村？建，设、农村产业发【。展等：内容中涉及到—本村的有关内—容，。 2．各级土地利】用总体规划》 梳理现行各—级土地利用总体规】划说明？与本村相《关的内容附现—行村土地利用—总，体规划？插图和？现，行村域范围》内土：地，利用总体规划地【类统计表（附表【8） 村土》地利用总《体，规划插图应采用【现行：土地利用《总体规划图纸—。缩放至本《村范围 村规—划土地用途统计【表，应按照土地》利用分？。类标：准统计各类》用地面积可直接采用！土，。地利用总体规划文】本中各村的土地用】途统计表 3．【城乡总体规划和【城市：。。规划 梳理》城乡总体规》划和城市规划中对】村所在乡镇（街道）！的定位、规》划内：容中涉及《本，村的：有关内容 4．镇（！乡）：规划 梳理村—所，在镇（乡）的镇（乡！）规划中对本村的】职能定位、产业布】局、交通体系、设】施配套等相关方面的！要求和内容》 5．特别管—制区及相关管制要求！ 说：明村所涉及的各类】型特别管制区名称、！类型、？。相应的管制要—求等附村特别管制区！一览表（附表—9）在村管制空【间分布？图中标识村》涉，及各类？。特别管制《区边界 特别—管制区是指区县【以上：人民政府及其相关】。主管：部门按照相关法律】法规和？政府规？章划定？并明确管制范围的管！制，。。区域主要包括森林】公园、自然保护区】、风景名胜区—、湿地公《园，、地质？公园、“四山”【管制区、饮用水源】保护区管制》范围、为《历史文化名镇—名村、历史》保护地段《等历史文《化遗存保护》范围 6．相—关专业专《项其他规划 梳理】镇乡级以上各层次】的各类？专，业，、专项规划与本【村有关的内容和【要求 三、》关于第六条的—村域空？间功能布局》 农业空间》。。是指村域内》适合耕作和发展农】业的区域以农—业生产为主导功能】主要包括耕》地、园地、牧草地】、其他农用地（【设施：农用地、坑塘水【面、农田水利—用地等）等用地【范，围 生态空间是【指，村域内生态》敏感度高应严格保】护和发挥《重要生态功能的【区域主要包括—各类法律法规规定】的，保护：范围经依法批准【的相关规划划定的】特殊管控区范围【以，及其他生态资源范围！等如自然保护区、】风景名胜《区、森林公园、湿地！公园：、地：质公园、自》然遗产、《。“四山”禁建—区、城镇饮用水源】及其保护区、—。河湖水库、II级】以上林地、郁—闭度大于0》.，7的林地（经—济林除？外）、除农业空间外！。的地质灾害》。高易发区、美丽【山水规划确定需要保！护的范围、生态恢】复区（包括其他林地！等，）等用地范围 建】设空间？是，指村域内允许进【。行建设？的区域主要包括现状！乡村建设用地（土】地整治规划已明【确需要复垦拆除【的除外）《、依据规划》需增加的乡》村建：。设用地（包括按标】。准和需求应设置【的村公共服务—设施、村基础设施】等，）、预留的弹—性，。空间以及非》乡村建设用地等【范，围村域？范围内的非乡村【建设用地包括城【。镇工矿？用地、？交通水利《用地和其他》建设用地等应区【别于乡村建》。设用地单独》表达纳入现状进【行规划管控村规划】确定的建设空间与】乡（镇）土地利用】总体规？划，确定的允许建设区】和有条？件建设区应协调【一致（附表》10：） 四、关于第【七，条，。的村土地利用规划 ！村土：地，利，用规：划须：确定：用地分类明确—。。村域范围内土地【利，用，结，构、规模和布—局 ：（一：）用地分类 村规划！用地：分类参照土地利用现！。状分类？（GB/T 2【1010-20【07）标准进一步】划分并将农村—居民点用《地细分？为村产业用地、【村公共服务》用地、村基础设施用！地、宅基地（村居】住用：地）：、村混合《用地（？附表12）》 （二）《用地布局 1．农】村居：民点用地《 ，规划布局为生产【仓储、商业服务【设施、乡村》。旅游服务设施、【公共：。服务：、基础设施、居住等！用地合理配置相【关的交通、供水、供！电、：。通讯、商业》、旅游等《生产和？生活：服务设施 》2．村建设用地 】集中建设区域科学】合理选址应布局在】用地条件好》。（如地势平坦、地质！环境稳定）、交通】便捷的地段坚持少】占耕地、不占—基本农？田的原则；原—则上一个行政村集】中，。建设区个《数控制在13个不】宜过多；主》要布局宅基地（村居！住用：地）、村混合用地】、村产业用地、村公！共服：务用地？、村基础设》施用地 散居—建，设区以现有散居农村！居民点为基础；原则！上不：单独新增布局散居点！对用于公共服务、】发展：乡村：旅游：等可适？当新增布局；—对位于？居住：环境不适宜的散【居点要逐步退—出，如高压走廊沿线、】地质灾害易》发区 宅基地—（村居住用》。地）、村混合—用地应选择向阳通】风、用地和卫生【条件：良好且便于生产、生！活的地段《布，置应有？利于原生态自—然环境的保护—避免大挖《大填 ？村产业用地包括生】产仓储用地、商业】服务设施用地、乡村！旅游服务设施用地生！产仓储用地应—结合村产业基础【布局在交《通、水、《电等基础设施—条件便捷、用地条】件较好的地段—且与居住用地保持】一定距离《商业服？务设：施用地布局应—主要布局在集—。中居住区与居住【用地相协调乡—。村旅游服务》设施用地应》。布局：在交通便利、用地条！件好与旅游项目和旅！游景点？。相结合 村公共服】务用地应按》照重庆市城乡公【共，。服务设？施规划标准依据农】民生活圈配置—教育：、医：疗等公共服务设【施，。；选址宜《布置在位置适中【、内：外联系方便的地段；！学校、医疗项目【选址应符合相—关规：范要求 《村基础设施用地【包括公用设施—用地和交通设施用地！公用设施用地应遵】循相：关专业？规划设？计技术标准并与其他！相关规划相衔接【确定供水、污—水、垃圾治理、电】力，、通讯、《防灾等设施的位置】交通设？施用地应在落实上位！规划要求的基础【上结合现《状道路情况协调村产！业发展、《。乡村旅游《、居住区布局对【村道路系统进行统筹！布局确定《村道路选线和宽度同！时，配套布局停车场【等交通设施 有条】件、：有，需求的？地，方可就村规》划，编制范围田、水、】路、林、村综合【整治：和重点项目进行【总体部署与安排包括！农村集体《建设用地复垦—、农用地整》治等土地综》合整治各类整治作为！。村土地利用规—划的重要组》成部分 《五、：关，于第十？条的村建设规—划 农村集中居【民点及其《他农：村居民住宅建设宅】基地标准按重庆市土！地管理？规定执？行主：城区内的每》。人20至《25平方《米；主城区》外的每人20至30！平方米3人以下户】按3人计算4人【户按4人《计，算5人以《上户按5人计—算扩建住宅新占的土！地面积应连同原有宅！基地面？积一并计算；建筑面！积，。标准可？由各区？县人民政府》自行确？定 农村集》中，居民点的建设规划】应当满足村民—居住的？基，本条件遵循节约用】。地、集约发展的【原则农村集中居民点！规划人均《建设用地主城区【内的控制在60平】方米以内；》主，城，区外的？控，制在70平方米以】内 （一）农村居】民住宅 应对农村集！中，居住和散居的居【民住宅统筹布—局集中居民点—应确定集中居民【点，的户数？、用地规模、—建设规模、建筑布局！和建筑选型（附表1！。1）散居住宅应【明确：散居户数提》出农房？建设管理要求—应包含宅基地标准】、建筑面积》标准、建筑层数【、建筑安全、建筑】风貌等管《控要求？ 农村居民》住宅：规划：布，局应充分结合乡【村特有环境因地【。制宜、随坡就—势结：合地形特《征形成错落有—致、灵？活丰富的《建筑平？面，布局应避免“兵营式！、夹皮沟”等—呆板化布局建筑单体！应结合地《形条件？、微气候环境布局】间距朝向应满足通风！采光要？求同时符合消防和其！他防灾减灾的—。有关规定在不突【破用地面《积标准前《提下宜预留》庭，院空间发展庭院经济！ 建筑高度》控制主城区范围【内紧：邻城镇建《设用地的《集中居民点住—宅层数？原则上不应》超过6层其他—区域：（含“四山”、【风景名胜区》等，生态敏感区域）不】。宜超过3层；其他区！县集中居民》点住宅层数原则上不！宜超过3层全市散居！农村居民住宅不【得超过3《层，属于风景保》护和传统村落—保护范围的村建筑】高度：应符合相《关保护要求从—。严控制 住》宅，设计应符合农民【生产生？活习惯结合地—域文化和时代特点】以安全、经济、【实，用、美观、绿色【为原则设计》可选用相关部门编制！的标准图集鼓—励各地因地制宜积】极探索建造适—合本地区经》济发：展水平、具有地域】特色的居民住宅设】计 （二）村公【。共服务设施 确定】用地规模、建设规模！（建筑总量》）、建筑布》局和建？筑选型学校》、医疗？项目：选址应符合》相关规范要》求，建，筑不宜超过三—层建筑选型》。推，荐采用相关部门编制！的，标准图集《。 （三？）集体经营性设施】 有乡村旅游和【村集体产《业建设需求的村应在！。村规划确定》的集体经《营性建设用地范围内！结合产业《。及资源？情况明确旅游—和产业设施建—设，项目的具体》建设内容、》用，。地，规模、建《设规模（建》筑总量）、》建，筑布局？和建筑选型 生【产加工类仓库、厂房！、居：住建筑之间》的距离应《符合：消防和其他防—灾要求？的有关规定 旅【游接待、商业—服务业建筑布局应充！分，尊，重自然地形》条件：和景观风貌特征营造！富有变化的建筑空】间形：态，建筑间距、》朝向应满足通风【采光要求同》。时符合？消防和其《他防灾要求》的有关规定 （【四，）道路？交通 应在》落实上位规划要求】的基：础上结合现状—。道路：情，况对：村道路系统进行统】筹布局确定》村，道路选？。线按照交通主管部门！要求确定道路建设标！准，确定控制《高程、停《车场、招呼》站设置等内容 【选，线应紧密结》合地：形尽量？减少挖填方道—路设计应注》重安：全并设置相应的安全！设施 村道路分为村！干，路、村支路和步行路！村干路是《村内主要《与村对外道路连接的！道路：以车辆交通功能为】主同时兼顾步—行功能村支》。路是村？内，各区域与村干—路的连接道路与村对！外道路或村干路【。相，联系在担当交通【集散功能的》。同时：。承，担步：行、服务《和村：民人际交流的功能步！行道通至各》家各户为村民日常生！。活提供便利》 村干路应能保证双！向，行驶车？行道宽度一般为【4.5米当道—路宽度小于4—.5米时可结合地】。形分别在两侧间【隔，设置宽度《为1.0-1.5】米的错？车位：其间距宜为》150-《300米之》间纵坡宜控》制在：8%以内《最大纵坡可控制【在12%以内—；村支路应能满足单！向行车和错车—。车行道宽度一般【为2：。.5米当宽度小【于2：.5米？时可结合地形分【别在两侧《间隔设置宽》度为1？.0米的错车位；步！行道：宽度：宜，控制在？1.0？-1.5米 停【车场分为村民自有】车辆停车场及外来】车辆停车场主要【满足：集中居民点、散【。居村民、旅游、生】产、季节性等停【车需求？旅游停车场、季节性！停车场等应布—置在对外交通—便捷处、或结合【旅游规？划的：要求布置应尽—量采用非建设用【地尽量不破坏耕作】层集中居《民点和生产设施停】车场：可分别结《合集中居民点和【生产设施建设规【划布置？文化娱乐、商业【服务等公共建筑前】的路段应设置—必，要的人？流集散场《地、绿地和停车场以！运，输业为主的村运输车！辆宜相对集中停【。放在不干扰村民生活！并较安全的地方集】中居民点停车配套指！标不：低，于0.8车位/户 ！（五）市政公用设】施 应？遵，循相关专业规划设】计技术标准并与【。其他相关规划相【衔接确定供》水、污水《、垃：圾治理、电力、通讯！、防灾等《设施的规模》和建设标《。准 （六）乡村风貌！ 应充分结合周边】。环境：条件：和自身风貌》。特点对田《园风光、自然景【观、建筑风》格和文化保护等方】面提出控制》要求：根据需要可开展【整治规划提出村容】村貌和环境整治的】目标：、整治方案和—实施：时序   》 附件2《 成果要求—   一、》。村规划成果构成【 村规划成果由文本！、图纸和说》明书三部分构成 】二，、规划文本 应以法！律条款形式简—洁明晰表《述规划？范围、村域空间功能！。。布局及相关管控要求！。、土地利用结构和布！局、农用《地和集体建设用地】整治项目规模和布】局、村？用地规？模及土地用途管制要！求、村建设》项目及布《局等 三、规划说】明书 （一）—村域现状《分析应包含区位【条件、地形地貌、】地质：灾害、资源情况、】人口现状、土—地利用？现状、？。建筑物与《设施配？套、经济活动、相关！规，划及：主要管制要求等【内容以及附件 （】二）村？域，空间：功能布局应包—含空间划定依据、】空间划定结果、相】关，管控要求等附村【域空间功能布局规】划一览表 （三【）村土地利》用规：划，。应，包含土地《利用结构和布局【调整：依据、综合整治【项目：安排说明、村用【地，规模布局和》相关：基础设施配置—依据、土地用—途管制要求等 （四！）村建设规》划应包含建》设内容、《建设规模（建筑【总面积等主》要经济技术指—标内容）《、建筑布局》、建筑选《型，、，环境景观和建筑【风貌的控制要—求、基础设》施，（道路交《通，、，给，水，、排水、燃气、电力！、电信？、环卫、防灾等内容！） ：四、规划图纸 （一！）村影像图》 采用最新》卫，星，影像或航拍》。。图，明确标示村域边界 ！（二）村土地—利，用现状？。图 根据地理国情普！查成果并与国—土主管部门最—新土地利《用变更调查资—料相：对照制作 》（三）现状》建，筑物用途与分—布图 标识村—内现状建筑物的【位置和？用，途 （四）》现状设施配》套与特色资源分布图！ 标：识村特色资源—、，公共服务设施、基】。础，设施的？空间位置《 （五）现状空间】管，制，要求分布图》 标识村所涉及【的各类特殊管制区的！管制边界 （六）村！。域，空，间功能布《局规划图 》以地形图为》底图在村域范—围划分生态空—间、农业空间、【建设空？间三大类《空间并分色表达 】（七）土地》利用规？划图： 以土地利用现状】图为底图《按照前文所述—村用地分类对各类土！地用途分《色表达并对》土，地利：用现状用途进行符号！表达 （八》）村建？。设规划总平面图（】。地形图？比例1:500-1！:50？00） 在村域【范围内表达集—中和散居居民—点、：公共服务设施、集体！。经营性设施用地范围！对建筑、《道路、市政管—网进行布局无法在规！划总平面《图中完整《表达的专项》规划：内容应单独出具图】。纸 （九）建—设项目？总平面图（地—形图比例1:50】0） 对近期已【明确的建设》项目或用《地应单独绘制建设】项目总平面图准确表！达建：设项目用地范围、建！筑外：轮廓线、出》入口位置、建筑【功能、建筑层—数、内？外部道路《。、，基础设施布局等 】（十）建筑选型【图或建筑设计图 包！括典型建筑的相关】图纸以及《建筑单体或群体【效果图等对》建筑风貌控制提出】要求 （十》一）其他图纸 【其他相关规划图【纸 规？划图：纸尽量采《用2000国家大地！坐，标系高程系应采【用1985国—。家高程基准 —（二：）、：（六）、（七）三】项图纸？应采用1:50【。00以上比例尺【其中涉及土地整理复！垦开发项目、高标】准农：。田建设项目以及集中！建设的区《域，局部规划图件宜采用！1:2？000比例尺 【五、单独《编制：的，村域：现状分析及规划【指引 规划成果应】由，说，明书、规划图纸构】成说明书应包含【区位条件、地形【地貌、地质》灾害、资源》情况、人口现状、土！地利用现状、建【筑物现？状、经济《发展概况、相关规】划主要内容及—主要管制要求、规】划指引等内》容，规划图？纸应包含上述（一）！（五）项的》基本图纸并附推荐户！型设：计方案及村风貌【指引插图 六、规】划成果附表 附表1！ ，村域人口《年龄结构表<—?xml《:n：ames《pace pre】fix 《= o /》> ？ — ： 人口年龄 】 0-？3岁 4-6！岁 《 7：-12？岁 ？ 13-》。18：岁 ？ 19《-，60：岁 61岁】及，以上 —合计 【 户籍人》口 《   ？    ！   — ：     】 ，   — ： 常住人》。口 ？ ：  ： ？  ：。。 ，   【    ！   ？ ：   】 占比（%） 】 ，  ： ？     ！   》   —    【  【 附表2 村土【地利：用现状地类统计表 ！ ！一级类 — 二级类 — 三级类》 ， 四级类—。。。 面积（公】。顷）： 比例（%】。） 】 ， 农用《地 耕地 ！ 水田 —。。。   【 ，   — 水【浇地 —    【   】 ： 旱地 —   》     ！ 《 园地？ ？   《   —   —  ： ？ ， 林地 】。 ，   ！  》  牧！草地 —  》  ？   【 ， ： 其他农】用地 设施】农用地   ！   》   】 ？农村道路  ！ ： ：    】 ： 坑塘》水面 ？ ？   —  》 【农田水利用地 【 ？  ？   —   ！田坎：   【。   【  ： 农【。用地合？计   】   】 建设《用地 —城乡建设用》地 》城市用？地   】    】 ： ？。 建制镇用地 ！。   【   — — ，农村居？民，点用地 宅】基地（村居》住用地）《   【   》 村产业】用地 》  ：  》 ，。 ： ， 村公共服务用！地   ！   《。 村—混合用地 】 ， ，   】 村基础设施用！。。地 》。  ：   ！ 采？。矿，用地 ？    ！  》 ？ ？ 其他独立建—。设用地 【    ！ ，  ？ 交—通，。水利用地 铁！。。路用地？  》   ！  ？ ，。 公路用地 ！   —  ？   —。 民用】机场用？地 ？ ，。     ！   】 ：港口码？头用地 》。   《   》。 ：   ！管道运输《用地：   ！。   —。 ， 》 水库水面 】。    【 ：   】 水工建》筑用地 【。。。    】   — 其他建设】用地： 风景—名胜：设，施用地 —   —  《  ： ， 《 ：特殊用地  ！。 《  ？   《 —盐田 《    】 ，   【 ： 建设用地合计 ！ ，   —   《 其他土】地 水域 】。 ？河流水面 》 ：   — ， ：   — 湖泊水【面   】     ！ ？ 滩涂 — ？    【   — 》自然：保留地 【。  ？   —   ？   — 其他土地！合计 《。。   —。   》 ： 合计 【   —  ：   【附表3 村现状建】构筑物分类统计表 ！ ？ 类型！ ： 建筑栋数 【 占比（%【） 【 乡村建《筑 《 村民住《宅 ？ 集中居》民点：住宅 —  ？   — 散居村【民住宅 》   《。   ！ ：公，。共，设施建筑  ！   — ？ 产业设施【建筑 —。 ，   ！ 公用设施【建筑 》     ！ 其他 】   【   》 非村建筑 ！ 按用》途，分类 《     ！ 合【计 《   ？  《 ，  —。。 附表4 村种植】养殖情况统计—表 ！ 农产品类—型， 种类 】。 规模（亩/头】。/只） 《 【 种植类 （水】稻、玉米《、油：菜、蔬菜、》茶叶、果树》。、苗圃等《）   【   ！     ！ 《   《   【   】  ： ？   【   》 ： ，。 养殖类 —。（猪、？牛、羊？、鱼、鸡、鸭、兔】等）   ！   】。   【  【     】。 《   —   》 《    ！   】   《   附【表5 村主要农业】。。企业统？计表： ， 】 名称 位！置（村民《小组）？ ？ 属性 经】营状态？（经营中/正—在打：造/关停《） 用地面积！ ： 主要产品—。 产出—规模（吨） 【 ：从业：人员（人） — ？ ： ，    【    ！   【   —     】 《 ：  》    ！     ！。   —。     ！ 》  ？   《。   【     】 ？ ， 《    【 ： ？ ， ，附表6 村主要【工业企业统计表 】 — 企业名称】 位置（村民！小组） — ，企业属性 》 经营状—态（经营中/—。正在打造/关停）】 ？ 用地面积 — 主要》产品 产出规！模，（吨） 从业！。人员（人） 【 ：    ！   【   —   》   《    】 —   《     ！  《 《  ： ，    】。 ？  ： 【  ？   【    ！    【   【。   】   附《表7 村旅游—服务设施统计—表 》 — 名：称 ： 属《性 位置（】村民小组） 】 ，。经营：状态（经《营中/正在打造/】关停） 》。 建筑面积— ： 从业人》员（人） — ：   】  《   —    ！  ： —     ！ ： ，   ！  》  【     ！ ，。     ！  ？ ， ：   】  ：附表8 现行村域范！围内土地利用总体】规划：地类统计表 ！ ： 一》级，类 二级类 ！。 三级》类 《 面：积（：公顷） 比】例，（%） 】 农用【。地 耕—地 《 水田 —   — ， 《 水浇》地 》    【 》 ，旱地：。 ？    【。 园地！  》 ？     ！ 林地 ！ ，     】 ？。  《 ， 牧《草地  【 ？     】。 —其，他农用地 》 设《施农用地 》 ：    【 【农村道路《   【   【 坑塘水—面   【   】 农《田，水利用地 》 ，     ！ 》 田坎 《   【。   《 》农用地？合计 —    【 ？ ， 建设用地 【 城《乡建设用地 — ， 城市用》地   ！   【 建？制镇用地《   —   】 农村居—民点用地《 ， ？  ：   》 ：。 采矿用地 ！    ！ 》 其？他独立？建设用地 》   】。。  】交，通水利用地 —。 铁《路用地？。 ？     ！ 公—路用：地 《   《 ：  【 民：用机场用地 —   】  ？ 港口码】头，用地 ？   【   ？ —管道运输《用，地，。 ？   》   — 水库水面 ！   —   《 ： 水工建筑用地！   】  ： ， ，。 ： 其他建设用地！ 风景名胜设！施用地 》   《   【 特殊用地】 ，   —   — 盐》田，   ！  《 《建设：用地合？计   ！ ，  】其他土？地 水—。域 河—流水面 》   【  【 湖泊水《面 ：   】  — ， 滩涂 — ，。    】 《 ，自然保留地 ！  《   ？   ！ 其他土地—合计   ！。   【 合计 【     ！   附】表9 村特殊管【制区一览《表 ：。 ？ — 序号 — 管制区名称 ！ 管制？。等级 管【制要求 管制！依据 ？ 1 】 森林公园【   ！  《   《 2 【 ？自然保护区》   】 ，。   — 《 ？3 风景名胜！区，  》   【。   【 4 》 湿地》公园 《   《 ，  ？ 《  《 5 】 ，…， ：   》     ！。     ！附表10 村域空间！功能布局规划—一览：表 ！ 空间》类型： 用地类型】 ： ：面积（？公顷） 管控！要求 ？ —生态空间 】自然保护区 【 ：   — ： 风景名】胜区： ？   》   ？ ， ？ 森林公园 ！    【 【。湿地公园 【 ，  《   ？。 ， 地质公园！ 《 ， ， ：   【 ， 自：然遗产  】 ？ ，  】。“四山？”禁建区 】   — ？ ， 城镇饮用水】源及其保护区— ？   ？ ，   》 河—湖水库 》。 ：  《 ，  《 II级以上！林地 》   —  】郁闭度大于0.【7的林地《。 （经济林》除外） 》 ，   ？  《 【除农：业，空间外的地质灾【害高易发《区， ，   】  ？ 》美丽山水《规划确定需要保护】的范围 —   ？   — 《 生态恢复区（【包括其他林地—等）   ！   】 小计 —     ！ ， ： ？农业空间《 ， ， ：耕地 —  ：  《。 园】地 ？  ？  》 牧】草地 —。  ： ？。  《。 其他农用】地（：设施农用《地、坑塘水面、农】田水利用地》等）  【   】 ， 小《计   】   】。 建设空间  】 ？ 乡村建设用地 ！。 现状建设用地 ！   》   【 ： 新增建设用地 ！   【   【 弹性空间 ！  ：   ！ 小计 ！    ！ 非乡村建设！用地 》 城：镇工矿用地 】   — ， 》 ：交通水利用地— ？    【 其】他建设？用地 ？   》   ！ 小计 》 ？   — 《 小计 【     ！ ： 合计 【 ？  ：。。  《 《   附》表11 集中—居民点主要技术指】标表 ！ ： 项目 计！量单位 》 规划 ！ 居？住户数 【户   】 居—住人数？ 人 —   】 建设用地面】积 公顷 】   — ， 人均用地】 《平方米/人 ！  ： 《 ：总建筑面积 ！万平方？米 》  《 《。其中 《 住宅建筑面积】 ， 万平方米【。。 《。  — 公？共建筑面积》 万平方米 ！   ！ 人均住宅—。建筑面积 — 平方米》/人   】 》 容积？率 《     】 —。建筑密度 — %？ ？   【 绿？地率 》。 % 《   】   附表1—2 村？土地利用规划地类】统计：表 ！ 一级类 【 二级类 】 三级类《 四》级类 》 面积（《公顷） 比例！（%） ！ ？ 农用地 】耕，地 ？ 水田 【   —    ！ ， 水浇地—   — ， ，。    【 — 旱地 【    【 ，  ？。。 ： ？ ：园地 ？   — ，    【   】 林地 】  ？ ：。   —。   》   》 牧草地 ！   【  ？   》   【。 其他农用【地 设—。施农用地 】。 ，   【   【 农《。村道路  】   】。   》 坑塘水面】   ！ ，  》 ： ？ 农田水利用【地 ：    ！。 ？   — ， ， 田坎  】 ？。   》   ？ ， 》农用地合计》 ？    【。 》 ，。 建设用地 ！城，乡建：设用地 城】。市用地   ！   —。   — 建制镇【用地： 《  ？   《   【 农村居民点！用地 《 宅？基地（村居住用地）！  》   ！ ，。 村？产业用地 》   】  村！公共服？务用地 —   《   《 —村，混合用地 【   ？   【 村基础设】施用地 》   — ，  《 采矿用【地  — ： ：    ！ 其他独立】建，设用地  】 ？  ：   — —交通水利用》。地 铁路【用，地   】 ： ，。 ？   《 ： ？公路用地 》 ：   》。     ！ ， 民用机场用！地   【   【 ，  ： 《 港口码头用【。地 》    ！   【 管道《运输：用，地   】。   —   — 水库》水面 》     ！ ：  《 ， ， 水？工建筑用《地   ！   —  【 其：他，建设用地 】风景：名胜设？施用地   ！   】  《 特殊用地】 ？   《    】 【盐，田 ：   】 ，。 《  》 建设》用地合计  ！ 《  ？ ， 其他—土地： 水域—。 河流水面】。   】   ？   】 湖泊水面【   —   》。   】 滩涂 ！ ， ：   【  ： ， ， 自》然保留？地   】 ： ， ？   《 ， ，  ？ 其他【土地合计 》。   —   — ： 合计《。 ？   》   《   】附表13《 村土地利用—规划用？地，分类：说明 》 ？ ？ 一：级类： ，。。 二级类 ！ 三级类 【 四级类 【 含义 — — 农 用《 地：   — ？  指直接用！。于农业生产的土地包！括，耕地、？园地、林地、牧草地！及其他农用地 【  【 耕地  】   — 指种植农【作物的土地包—括熟地、新开发复】垦整：理地、休闲地、轮歇！。地，、草田轮作地；以】种植农作物为主【间有零星果树、【桑，树或其他树》木的土？。地；平均每年—能保证收获一—季的已垦《滩地和海涂耕—地中还？包括南方宽＜—1，.，0m：。北方宽＜2.0【m的：沟，。、渠：、路和田《埂 》 水《田 ？   》 ：指用于？种，植水稻、莲》藕等水生农作物的】耕地包括实行—水生、旱生》农作物轮种》的耕地 》 水浇地 ！ ：   《 指有水源保【证和灌溉设施在一般！年景能正常》灌溉种植旱生—农作物的《耕，地包括种《植蔬：菜等的非《工厂化的大》棚用地 《 旱【地 》  指—无灌溉设施,主要靠！。天然降水种植—旱生：农，作物的耕地,—包，括没有灌溉设施【,仅靠引洪淤灌【的耕：地 《 园地 ！    【 指种—植，以采集果、叶—、根茎等为》主的：集约经营的多年生】木本和？草本作物《（，含其苗圃）》覆盖度大于》50%或每亩有收益！的株数达《。到，合，理株数70%的【土地 ！林地 ？。 ：   —  》指生长乔木、竹类、！灌木、？沿海红树林的土【地不包括居民—点内：绿化用地以及铁路、！公，路、：河，流、沟渠的》护路、？护岸林 【。 牧草地 】     ！ ， 指生长草本植物！为，主，用于畜牧业的土地】 《。 ： 其他农用地 【   —。   —。 指上？述，耕地、园地、林地、！牧草地以外》。的农用地 》 设【施农：用地 》 ，。  《 指直接用于经营性！养殖：的畜禽？舍、工厂《。化作：。物栽培？或水产养殖的生【产设施用地及其【相应附属《用地农村宅基地以】。外的晾晒场等农业】设，施用地 】。。 农村道路 ！ ，  ？ ， 指公路用地以外的！。南方宽度≥》1.0米、北方宽】度≥2.0米的【村间、田间》。道路（含机耕道【） — 坑塘水面 【。   【 指人工开挖或天】然，形成的蓄水量—＜10万立方米【的坑塘常水位—岸线所？。围成的？水面： — 农田水利用—。地 》 ， 《指农民、农民集体】或，其他农业企》业，等自建或联建的农田！排，灌沟渠及其相应附】属设施？用地 ？ 田坎】 ：   》 主要《指耕：地中南方宽度≥1.！。0米、北方宽—度≥2.0米的【地坎：。 建设！用，地 ： ？   — ，。 指建造建筑】物、构？筑物的？土地包括《居民：点用地、独》。立工：矿用地、特》。殊用地、风》景，旅游用地、交—。通用地、水利设【施用地？等 】城乡建设《用地  【  》。 ： 指城镇》。、农村？区域：已，建造建筑《物、构筑物的土【地包括城市、建制镇！、，农村居民点》、采矿用地等 】。 城市用地！。   ！指城市居《民点以及与城市连片！。的和区？。政府、县《级市政府所在地镇级！。辖区内的商服—、住宅、工业—、仓储、机关、学校！等，单位用地 【 ？ 建制镇用地 ！   指建】制镇居民点》。以及辖区内》的商服、住宅、【工业、？仓，。储、学？校等企事业单—位用地 《 —农村居民点用地 ！。 宅？基地（村居》。住用地） 【 农村的《农户或个《人用作住宅》基地而占有、利【用，。本村集体所有的土】地 》 村产业用地 ！ 用于生产【性的各类集》体建：设用：地如生产仓储用地；！用于经营性》的各：类集体建设用地【如商：。业服务？设施用？地、乡村旅》游服：务设施用地 】 村公共【服务用地 【 用于提供》基本公共服务的各】。。类集：。体建设用地包括行】政办公用《地、教？育用地、医疗卫生】用地、体《。育设施？用地等 ！ 村混合用地 【 ， 具有《居住、商《业、旅游《等，多重功？能的各类集》。体建设用地如—农家乐？。、小卖部、》民宿等 — ？ 村基础设施用地 ！ ： 供应、环境—。、安全？等设施以及》。对内交通及》其附属设施用地 】 《 采矿《用地 ？   】指独立于居》民点之外的采—矿、采石、采砂（】沙）场砖瓦窑—等地面生产用地及】。尾矿堆放地（—不，含，盐田） 】 其？他独立建设》用地 《   指采！矿地以外对气候【、环境、《建设有特殊要求【及，其他不宜在》居，。民点内配《置的各类建筑—用地 【。。 交通《水利用地 —   —   》 指城乡居民点之外！。的交通运输用地【和水利设施》。用地其？中交通运输用地【是指用于运输通【行的：地面线路、》。场站：等用地包括公路【、铁路？、民：用机场、《港口、码头、管道运！输及其附属》设施用？。地，；水：利设施用地是指用于！水，库、水工建筑的【土，。。地 》 铁路用地 】   》 指用于铁道线！路、轻轨《、场站的用》地包括设计内的路】堤、路？堑、道沟、桥梁、】林木等用地 ！ 公路用地 ！  ？ 指用—。于国道、省道、县道！和乡道的用地包括设！计，内的路堤、路堑、】道沟、桥梁、—汽车：停靠站、林》木及直接为》其，服务的附属用地 ！ ？ 民用机场—用地 ？   —。 指用于民—用机场的用地 【 港口】码头用？地  — ， 指《用于人工修建的客运！。、货运、捕捞及【工，作船舶停《靠的场所及其附属】建筑物的用地—不包括常水位以下部！分 》 管道运输用地！ ？ ，  ？ 指用于运输煤炭！、石油、天然气等管！道及其相应附属设】施的地上《部分用地 【 水》。库水面 【  指—人工拦截汇集—而成的总库容≥1】0，万，立方：米，的，。水库正常蓄水位岸线！。所围成的水面 ！ 水》。工，。建筑用地《   】 指除农田水—利用地以外的人工修！建，的沟渠？（包括渠《槽、：渠堤：、护堤？林，）、闸、坝、堤【路林、水电站、扬水！站等常水《位岸线以上的—水，工，建筑用地 【 ： 其他《建设用地 】    ！ 指：城乡建设用》地范围之外》的风景名胜设施【用地、特殊》用地、盐田 ！ ？风，景名胜设施用地 】   】指城乡建设用地范】围之外的风景名【胜（包括名胜古迹、！旅游景点、革命遗址！等）景点及管理机】。构的建筑用》地 ？ ： 特殊用—地   ！ 指城乡建设用地】范，围之外的《、用：于军事设施、—涉外：、宗教、监教、殡葬！等的土地 】 盐田 】   指以】经营盐田为目的【包，括盐场及附》属设施用地》 ， 《 其？他土地 【  《   指农用！。地和建设《用地：以外的土地 】 ， 水《域 河流【水面：。 ，   】指天：然形：。成或人工《开挖河？。流常水位岸》线之间的水面不包括！被堤坝拦截后形【成的水？库水面？。。 ， —湖泊水面《 ？   指【天然形成的集—水，区常水位岸》线所围成的水面【 【滩涂   】 ？指沿海大潮高潮位与！低潮位之间》的，潮，浸地带河流》、湖泊常水位至【洪水位间的滩地【；时令湖、河—洪水位一下的滩地；！水库、坑《塘的正常蓄水位与最！大洪水位《。间滩地；生长芦【苇的土？地 】自然保留地 】    【 指》水域以外规划期【内不利用《、保：留原有性状的土【地包括冰川》。及永久？积雪、沼泽》地、荒草《地、盐碱地、沙地、！裸地：、高原荒《漠、苔原等》 ：。 《 ，