重，庆市村规划编—制审批办法》（试：行） 第一条—  ：为科：学制定村规划改善农！。村人居环《境和生产条件—推进美丽乡村建设】促进城乡统》筹发展依《据中华人民》共，和，国城乡规划法、【中华人民《共和国土地》管，理法、重《庆市城乡规划—条例、重庆》市土地管理规定【等有：关法律法规》的要求结《合本市实际制订【本，办法 ？第二条  本办法适！用于本市行政区域内！的村：规划编制《和审批 第》。三条 ？ 村规划编制—应以：所在区？县（自治县）的国】。民经济？和社会发展》规划、各级土地利用！总体规划《、城：乡，总体规划、》城市总体《规划、镇《规划和乡《规划等为依据遵【循保护生《态、有利生产、【。合理布局、改善生活！、因地制宜》、尊重？传统、村民参—与的原则按照 “】多规：合一”的思路充分考！虑，促进农村一二三【产业融合发展、高】标准：农田和标准化现代特！色效益农业产业基地！建，设、休闲农业和【乡，村，旅，游发展？等需求以《空间：布局、土地利用为重！点引导村域土地【合理利用和有序建】设 第？四条：  ：村规划包括村域【现状分析及规划指引！、村域空间》功，能布局、村土地利】用规划、村建设【规划等内容》涉，及传统村落保护或】有整：治需求的村应—按照相关规》范要求编制传—。统村：落保护发展规划或】。村整：治规划？ 第：五条  《村域现状分析—应包含？区位：关系、地形地—貌，、地：质灾害、气候条【件、资源情况、人口！情况、土地利用【现状、建筑》物与主？要设施、经》济活动、相关规划及！管制：要求：等， 规划指引应在【现状分？析，基础上针《对村内现阶段存在的！问题提出相应策略对！村民住宅、村容风】貌等提出规》划建议 第六—条  村域空间【功能布？。。局应以村域现状【分析为基础》。将村域范围划分以生！态保护为主导功能】。的生态空间》、以：农业耕作为》主导功能的农业【空间、以乡》村建设为主导功【能，的，建设空间三类—空间提？出各类空间的管制要！求 第七条 — 村土地利用规划】应坚持最严格的耕地！保护制度和最—严格的？节约用地制度按照】村，规划用地分类合理】安排农村《各项用地；落实【乡（镇）《土地利用总体规【划确定的基本农田保！护任务；《加强对村产业用地、！村公共服务用地【、村基础设施用地】、宅基地（村居住用！地）、村混合用地五！类农：村居民点用》地，规，模、布局和时—序的管控；科学指导！农，村土地整治和—高标准农田建—设；强化对自然【保护区、人文历史】景观、地质遗迹【、，水源：涵养地等的保—。护加强生态》。环境的修《复和治？理 第八条 — 村土地利用规划】具，体要明确《以下六？个，方面的范《围村建设用》地规模？边界、扩展边—。界和：禁，止建设区边界；【。农村宅？基地、集体》经营性建设用—地、公？益性设施等用地【范围：；，交通、水利》等，基础设施和》其他独立选址建设项！目的：位置和用地》范围：；永久？基本农？田保护红线和—生态保护《红线；一般耕—地和其？他农用地《的范围；《土地整理复垦—开发项目区、高标】准农田建《设项目区、》增减挂钩项》目区、？。工矿废弃地复—垦利用项目》区等范围 第—九条  《村规：划建设？用地总规模》原则上不突破乡（】镇）土地利用总【体规划确定的—规，划目标并《不得超？。过该村现状建设用】地总量？确需增加规模的经】区县级以上国土、规！划等部？。门论：证确定可《在所在乡（镇）【范围内平衡》编制乡？（镇）土地》利用总体规划调整方！案按法定程序报批】若现阶段无法确定】建设用地范围可先】明，确建设用地指—标待有具体建设项】目时在建《设空间范《围内布局 第十条 ！ 村建？设规划应在村域空】间功能？布局和村土地利用规！划所确定的建设【用地内结合》村生活和产业的发】展建设需求对农【村居民点《、村公共服务设施】、，集体经营《性设施、基础设施】等具体建《设项目或建筑—物进行规划布—局推：荐建筑？选型并对乡村风貌】提出：管控要求 第十【一，。条   除村—域范围？大部分位于规划【。城镇建设用地范围】内的行政村》其他行政《村均应开展村—域现状调查分析工】作 位于自》然保护区核心区和】。。缓冲区等生》态敏感？区域：内、因地质灾—害或高山生》。。态扶贫等需》要搬迁、《村域用地《建设条件苛刻没有集！中居住？可能：的村应在村》域现状调《查分析工《作基础上对村—民，住宅：、，村容风貌等提出【指导要求编制村【域现状分析及—规划指引 开展农村！土地制度改》。革试：。点，、社：会主义新农村建设、！新型农村社区建设、！土地整治《和特色景观旅—。游名镇名村保护的村！。、，以及有集中居住【和成片建设需求【。的村应当《编，制村规划     ！村规划应以行政村】为编制单元特—殊情况下可》多个村合并编制 第！十二条   村所在！的乡：（，镇）人？民政府、街道—办事处为村规划的】组织：编制机关 第十三】条   承担村【规划编？制，的单位应《具备城乡规划编【。制或土地《利，用规划编制》。相应资质鼓励联合】编制 第十四—条   村》规划须经村》民会议？三分之二以》上成员？或者三分《之，二以：上村民代表》同意上报审批—。前应征求专家和部】门意见并《在村级？。公共服务中心等公共！场，所公示公示》的时：间不得少于三—十日 ？第，十五：条   主城区【内的村规划需经市规！划、国？土主管部门联合审查！。。通过后报市政府审批！市政府？可以委托市规划、】国土主管部门联合】审批主城区外的村规！划由区？县规划、《国土主管部门组织】审查报区县（—自治县）人民政府审！批 ：    单独编【。制的村？。域现：状分析？及规划指引需经区县！级以上城《。乡规划主《。。管部门组织专家【咨询：和相关？部门审查《通过后？由组织编制机—关报告区县》。（自治县《。）人：民政府 第十—六条 ？  ：。经批准的村》规划由组织编制机关！在村级公共》服，务中心等公》共场所公布》。纳入村规民约 第】十七：条   村规划的】强，制性内容《包括基本农》田禁止？建设区规划》。建设用地规》模建设用地扩展边】界交通？设，施、公用设》施和公共服务—设施用地自然与历史！文，化，。遗产保护防灾减灾等！村规划的强制性【内容不得擅自—修改；确需修改的】应按程序依法—报批 第十八条【。   ？村规划非《强制性内容》确需修改《的应经？村民会议三》分之二以上》成员或者三分—之二以上《。村民代表同》意，报规：。划、国土主管部【门审查 第十九条 ！。  村规划成—果由文本、图纸【和说明书三部分构成！ ，第二十条《   本办法自印发！之日起施行重庆市村！规划编制《审批办法（渝规发〔！2014〕》122号）》同时废？止 ：  附件《1，．有关条《文说明 《2．：成果要求   附】件1 有 关 条！ 文 说 明— ，  一？、关于第四条的【传统村落《保，护发展规划》和村整治《。规划  传统村落】。应当：按照住建部传统村】落保护发展》规，划编制基本要求（】试行）（建村〔【2013〕130】号）要求编制传统】村落保护发》展规划；对环—境、建筑、设施等进！行专项？整治的村应按照住建！部村庄整治规划编制！办法（？建，村〔201》3〕1？88号）要求—编制村整治规划 】二、关于第五条【的村域现状分析 】  村域现状分析！应包含区《位关系、《地形地貌《、，地质灾害、气—候条件？、资源？情况、人口》情况、土《地，利用现状、》建筑物？与主要设《施、经济活动—和相关？规划：及管制要求等 【（一）区位》关系 ？说明村？所在区？县乡镇街道的—隶属关系并附区【位分析？插图说明村的四至】范，围及其面积、村的现！状对外交通条件（包！。括村域？。内铁：路、公？路、机场、码头等主！要，交通线路及附—属设施）《 （二）地》形，地貌 分析》说明：村，域范围地形》高程：、坡度、《坡向情况归》纳地貌特征附村域】高程、坡《度、：坡，向分析插图地形地貌！分析应？以现状数《字地形测《绘图为基础》高程分析插图中应】包含按适宜高—。程分级？分层设色《的晕渲底《图、等？高距不大《。。于1：0米的等高线、最高！点和最低《点标注；坡》度分析插图应—按<5%、51【0，%、1？015%、152】5，%、：。>25%《五级对坡度进行分】层设：色并：分级统计《面积；坡向分析【插图应按平地、北、！东北、东《、东南、南、西【南、西、西北坡向】设色表达 （三）地！质灾害 《根据：国土主管部门的地质！灾害资料《说，明村域范围内—。地质灾害的总体情】况、村内地质—灾害易发《程度：主，要地质灾害》隐患点？的分布及易发程度附！村域地质灾害—分布插？图主管部门有关【地质灾害分布的原始！图件或相关》灾害隐？患点：排查资料应作为【说明：书，。附，件 （四）气候条件！ 说明村所在—区域的主要》气候特征、常—年主导？风向、多《。。年平：均气温、年平—均降雨？。量、特殊的小—气候情况、气候【资源情？况、主要的气—候灾害等 》（五：）资源情况 1【．自然景观 逐【一说明村内具有特色！或观赏价《。值的地形地》貌、植被水面等【自然景观情况附【自然景？观分布插图》及，相关照片 》2．矿产资源 【根据：主，管部门的《资，料，。说明村内的矿产资】源类型及分布情况】附村矿产资源分【布插图 《3．土？特产品 分类说【明村内特色农副产品！、手工艺产品等情况！附相关照片 4【．文：化遗存 逐一说【。明村内具有价—值，的文化遗存情况其中！物质文化《遗存包？括各：级历史文《物保护单位》、未列级但具有地方！或历史文化特色的】建构筑物等》；，非物质文化》遗存包括特色民间工！艺、传说典故、【民间习俗等附文化遗！。存分布插图和相关】照，片 （六）人—口，情况 以公》安部门户籍资料【为基础结《合村民实际居住状况！通过：分户调查说明—全村分户的户籍【人，口、常住人口—。的现状分析》全村户籍人》口、常住人》口的年龄《结构、？性别结构以及人口】流动等情况分析人】口流动原因及变【化趋：势附村域户籍—人口和常住》人，口的年龄结构表和分！户户：籍人口调查》表（附表1） （七！）土地？。。利用现状 以最新】土地利用变更调查】成，果，为基础结合地理国】情，普查成果《绘制村土《地利用现《状，图按照村土地—利用规划用地分【类统计村《土地利？用现状（附表2）】。摸清土地权属—情况明确农用地等级！和土地经《营模式？。村域：范，围地理国情普查成果！和土地利用变更调查！资料应作为》说明书附《件 （八）建筑【物，与主要设《施 ：1．：现状建筑物分类【。 现状建筑物分【为乡：村建筑？和非村建《筑两大类乡村—建筑又？分为村民住宅（包】括集中？居民点？住宅和散居》村民住宅）》、村公共设施、村产！业，设施、村公用设【。施、：村其他设施等五种类！型 2．现状建筑物！调查 调查村内所有！现状建筑的归—属、用途、占地面积！、主体结构、—层数等信息对—村，内，建筑物？分布情况、总—体风貌特征以及【特色建？。筑物进行说明附村】现状建筑《物用途与分布图在1！500？0以上比例》地形图上将建—筑按不同用途—设，色表达？并，对特色建筑》予以标注附村—现状建构筑物分类】统计表（附》表3） 《3．公共服务设施 ！分别对村《内基础教育、—医疗卫生、文—化体育、社会福利、！商业服务《等各：类现状？。。公，共服务设施》的分：布情：况、：占地面积、建—筑，。面积以？及建筑质量等进【。行说明同时对小学和！幼儿园的分布、【班，数、教师《和学生人数》；医务设施分布【、医务人员人—数、床位数；福利】设，施分：布、入住老人数【量，、服务人员的数【量，、床位数；商业服务！。。设施分布《、类型、经》营规模、服务—人，员情况进行说明附现！状公共？服务设施《分，布插图和《照片 4．基础设施！。 说明村《内道路？交通设施及供—电、供水《、排水、能源、环】卫、电？。视通信等公用—设施配套《情况：及使用？情况道路交通—设施包括村》内各条机动》车道、步行道的等级！、宽度和总长度【停车场？位置及面《积公交运《。营情况？等供电设施包—括，村内电源来源—、变压器数量、位】。置及总规模；供水设！。施包括村《内主要水源情况【、取：。水方式、自来水用】户占比、供水—设施情？况等；排水设施【包括村内现状—雨水污？水排：放方式、《管，道及：污水处理设》施情况；能源使【。用包括村内主要燃料！。类型及其他使—用情况；环卫设施包！括村内垃圾》设，施数量和垃圾—去向情况；电视通信！包括村内电视信号】来源、移动网—络覆盖情况等附【基础：。设施分布插图—和现状主要类型【设施照？片 （九）经济活动！ 1：．发展概况 说【明村集体经济收入总！量及：构成、村主要产【业类型、村内招商引！资，情，况，、村民合作社组织等！主，。要经济发展情况评判！。村，经济发？展水平说明村—民收入主要构成及人！。均年收？。入情况 2．产业发！展 梳理村》内一二三产业—发，。展现状和态势说明村！现状产业发展—情况附村《种植养殖情况—统计表（附表—4）、村《主，要农：。业企业统计表（【附表5）、村主【要工业企业统计【表，（，附表6）《、村旅游服务设施】统计表？（，附表7）《 （十）相关规划及！管制要求 1．区县！国民经济和社—会发展规划》 梳理区县国民经济！和社会？发展规划中提出【的社会、经济、【文化发展目标以及农！村建设、农村产业】发展等？内，容中涉？及，到本村的有关内【容 2．各级土地利！用总体规《划 梳理现行各【级土地利用》总体规？划说明与本村相【关的内容附现行村】土地利用总体规【。划插图和《现行村域范》围内土地利用总体】规划地类统计表【（附表8） 村土地！利用总体规划插图】应采：用现行土地》利用总体《规，划，图，纸缩放？。至本村范围》 村：规划土地用途统计表！应按照土地利用【分，类标准？统计各类用地面【积可直接采》用土地利《用总体规划》文本中？各，。。村的土地用途统计】表 3．城乡总体】规划和城市规划【。 梳：理城乡总体》规，划和城？市规划中对》村所在乡镇（街道）！的定位、规划内容】中，涉及本村的有—关内容 4．镇【（乡）规划 梳【理村：。所在镇（乡）—的镇（乡）》规划中对《本，村的：职能定？位、产业布局、交通！体系、设施配套【等相关方《面的要？求和内容 5．特】别，管制：区及相关《管制要求 说明【村所涉及的各类型】特，别管制区名称、【类型、相应》的管制？。要求等附村特别管制！区一览表（附表9】）在村管制空间分】布图：中标识村涉及各【类特别管制区边界 ！特别管制区是指区县！以上人民政府及其相！关主管部门按—照相关法律法规和政！府规章划定并明【确管：制范围的管》制区域主要包括【森林公园、自—然保护区、》风景名胜区、湿地公！园、地质公》园、“四《山”管制区、饮用】水源保？护区管制范围、【为历：史文化？名，镇名：村、历史保》护，地段等？历史文化《。遗，存保护范围 6．】。相关专业专项其【他规划 梳理镇【乡级以上各》层次的各类专业、】专项规划与》本村有关《。的内容和要求 三】、关于第六条的【村域空间《。功能布局 农业空间！是指村域内适合【耕作和发展农业【。的区：域以：农，业，生产为主导》功能主要包括耕【地，、园地、牧草—地、其他农》。用地（设《施农用地《、坑塘水面、农田】水利用地等）—等用：地范围 生态空间】是指村域内生—态敏感度《高应严格《保护和发挥重要生态！功能的区域主要包括！各类法律法规规定的！。。。保护范围经依法【批准的相《。关规划划定的特殊】管控：区范：围以及其《他生态资源范围等】。。如自：然保护区、风景名胜！。区、：森林公？园、湿地公园—、，。地质公园、自然【。遗产、“四山”禁建！区、：城，镇饮用水源》及其保护区》、河湖水《库、II级》以上林？地、郁闭度大于【0，.7：的，。。林地（经济林除外】）、：。除农业空间外的地】质灾：害高易发区、美丽】。山水规划确定—需要保护的范围【、生态恢复区—（包括其他林地等）！等用地范围 建设空！间是指村域》内，允，许进行？建设的区域主要包】括现状乡村建设用地！（土：地整治规划已明确需！。要复垦拆除》的除外？）、依据规》划需：增加的乡村建设用】地（包括按标准【和，。需求应设置的村公】共服务设施、村【。基础设施等）、预】。留的弹性《。空间以及非》乡村建？设用地等范围村【域范围内的非乡村建！。设用地？包括城镇《工矿用地、》交通水利用》地和其他建设—用地等应区别于乡村！建设用？地，单独表？达纳入？现状进？行规划管控村规划】确，。定的建？设空间与乡（镇）】土地利用《总体规划确》定的允许《。建设区和有条件建】设区应协调》一致（附表10） ！四、关于第七条的】村土地利用规划 】。村土地利《用规划须确定用【地，分类明确村域范围】内土地利《用，结构、？规模和布局 （一）！用地分类 村—。规划用地分类参照】。土地利用现状—分类（GB/T 2！101？。0-2007）【标准进一步》划分并将《农村：居民点用地细分【。为，村，。产业用地、村公【共服务？用地、村基础设施】用，地、宅基地（村居】住用地）、》村混合用地（—附表12） —（二）用地》布局 1《．农村居民点—。用地 规划》布局为生产仓储、】商，业服务设施》、乡：村旅游？服务：。设施、公《共服务、基础设施】、居住等《用地合理配置相【关的交通、供水、】供电、通讯、商业】、旅游等《生产和生《活服务设施 —2．：村建设用《地 集中建》设区域科学合理选址！应布局在用地条【件好（如地势平【坦、地质环境稳【定）、交《通便捷的地段坚【持少占耕地、不占】基本农田的》原，则；原？。则上一个《行政村集中建设【。区，个数控制在1—3个：不宜过多；主—要布局宅基》地（村居住用—地）、村混合用地】、，村产业用地、—村公共服务用地、村！基础设施用地 散】居，建设区？。以，现，有散居农村居民点为！基础：；原则上不单独新增！。布，局散居点对用于公】共，服务、发《展，乡村旅游《等可适当新》增布局；对位—于居住环境不适宜】的，散居点要逐步退【。。出如高压走廊沿线】、地质灾害易—发区 宅基地（【村居：。住用地）、村—混合用地应选择向】阳通风、用地和【卫生条件良好且【便，于生产、生活的【地段布置应有利于】原生态？自然环境《的保护避免大挖大】填 村产《。业用地？包括生产仓储用【地、商业服》务设施用地、—乡村旅游服务设施】用地生？产仓储用地》应结合村产业基础】布局在交通》。、，水，、电：等基础设施》条，件便捷、用地条件】较，好的地段《且与居？住用地？保持一定距离商业服！务设施用地布局应主！要布局在集中—居，住区与？居住用？地相协调乡村—旅游服？务设施用地》应布局在交通便利】。、用地条件好与【旅游：项目和旅游景点相】结合 村公共服【务用地应按照重庆市！城乡公共《服务设？施规划标准依据农民！生活圈？配置：教育、？医疗等公《共服务设施》；选址宜布置在【位置适中、》内外联系《方便的地段；—学校、医疗项—。目，选址应符合相关规范！要求 村《基，。础设施用《地，包括公用《设施用？地和交通设》施用地公用设—施，用地应？遵循相关专业规【。划设计？技术标准并与其他相！关规划相《衔接确定供水、【污，水、垃圾《治理、电力、通【讯、防灾等》。。设施的位置》交通设施《。用地应在《落实上位规划要【求的基础上结合现】。状道路情况协调【村产业发展》、乡村旅游、—居，住区：布，局对村道路系统进】行统筹？布局确定村道路【。选线和宽度同时配套！布局停车《场等交通设施—。。 有条件、有需【求的地方可》就村规？划编制范围田—。、水、路、林、村】综合整治《和重点项目》进行总？体部署与《安排包括《。农村集体《建设用地复垦、农用！地，。整治等土地》综合整治各类整【治作为村土地—利用规划《的重要组成部分【 ，五、关于第十条的村！建，设规划 农村集【中居民点及》其他农村《居民住？宅建设宅《基地标准按重庆市】。土地管理《规定执行主城区内的！每人20至》25平方米；主【城区外的《每，人，20至30平方【米，3人：以下户按3人计算4！人户：按4人计算5—人以上户按5人计】算，扩建住？宅新占？的土地面积应—连同原有宅基地面积！一并计？算；建筑面积标【准可由各区县人民政！府自行确定 —农村：集中居民点的—建设规划应当—满，足村民居住的基本】条件遵循节》约用地、《。集，约发展的原》则农村？集中居民点规划人均！。建设用地主城区内的！控制：在60平方米以【内；主城区外的控制！在70平《方米以内 （一）农！村居民住《宅， 应对农村集中居】住和散居的居民住】宅统：筹布：局集中居民点—应确：。定集中居民点的【户数、用《地规模、《建设规？模、建筑《布局和？建筑：。选型（附表11【）散居住宅应明确散！居户：数提：出农房建设管理【要，求应包含宅基地标】准、建筑面积—标准、？建筑层数、建筑安】全，、建筑风《貌，等管控要求 农村】。居民住宅规划布局应！充分结合乡村特【有环境因地》制宜、随《坡就势结《合地形特征形成【错落有致《、灵活丰富的建筑平！面布：局应：避免“？兵营式？、夹皮沟”等呆【板，化布局建筑单体应结！合地形条件》、微气候环境—布局间距朝向应【满足：通风采光要求同时符！合消防和其他防灾减！灾的：有关规定在不突【破用地面积标—。。准，前提下宜预留庭院】空间发？展庭院经济》 建筑高度控制【主城区范围内紧邻城！镇建设用地的集中居！民点住？宅层数原《则上不应超过—6层其他区域（含】“四山”、风景名】胜区等生态敏感【区域：）不宜？。。超过3层；其他区县！集中居民《点住宅层数原则上】不，宜超过3层》全市散居《农村居？民住宅不《得超过3层属—于风景保护和传统村！落保护范围的村建筑！。高度应符合相关【。保护要求从严控制 ！住宅设计《应符合农《民生产生活习—惯结合地域》文化和时代》特点以安全、—经济、实《用、美？观、绿？色为原？则设计可选用—相关部？门编制的标准—图集鼓励各地因地】制宜积极探索建造适！合本地区经济发展水！平、具有地》域特色的居民住宅设！计， （二）村公共【服，务设：施 确定用地规模、！建设规模（建—筑总量）《。、，建，。。筑布：局和建筑选型学【校、医疗项》目选址应符合相关规！范要求建《筑不宜？超过三层建筑—选型推荐采用相关】部门编制《的标准？图集 （《三，）集体经《营性设施 有乡【村旅游和村集体产】业，建设需求的村—应在村规划》确定的集体经营【性建设用地范围内结！合产业？。及资源情况》明确旅？游和产业设施建【设，项目的具体》建设内容、用地规模！。、建设规模》（建筑总量》）、建？筑布局？和建筑？。选型 生产加工类】仓库、厂房、居【住建筑之间的—距离应？符合消防和其—他防灾？要求的有关规定【 旅游接待》、商业服务业建筑】布局：。应充分尊重自然地】形，条件和景观风貌【特征营？造富有？变化的建筑》空间形？。态建筑间距、朝【向，应满：足通：风采：光要：求同时符合消防和】其他防灾要求—的有关规定 （【四）道路交通 应在！落实上位规划要【。求的基础上结合【。现状道路情况对【。村道路？系统进行统筹布局确！定村：道，路选线按照交—通主管部门》要求确定道》路建设标准确—。定控制高程、—停车场？、招呼站《设，置等内容 选线【应，。。紧密：结合地形尽量—减少挖填方道路设】计应注重安》全并设置《相应的安《。全设施 村道路分】为村干路、村—。支路和步行》。路村：干路：是村内主要与村【对外道？路连接的道路以【车辆交通功能为主同！时兼顾？步行功？能村：支路是村《内，各区域与村干—路的连接道路—与村：对外道路或村—干路相联系在担当】交通集散《功能的同《时承担步行、服务和！村民人际交流的【功能步行道通至【。各家各户为》村民日？常生活提供便利 】村干路应《能保证双向行驶车行！道宽度一般》为，4.：5米当道路宽度小于！4.5米《时可结合地形分别在！两侧间隔设》置宽度为1.0【-1.？5米的错车位—。其间距？宜为150-30】0米之间纵坡宜【控制在8%以—内最大纵坡可控【制在12%以内【；村支路应》能满：足单向行车和错车车！行，道宽度一般为2【.，5米当宽《度，。小于2.5米时可】结合：地，形分别在两侧间【隔设置？宽度为1.》0米的？错车位；步行道宽度！宜控制在1.0-】1.：5米 停车场分为村！民自有车《辆停车场及外—来车辆停车场—。主要满足《集中居？民点：、散居？。村，。。民、旅？游、生产、季节【性等停车需求旅游】停车场、季》节性停车《场等应布置在对外】交通便捷处、或【结合旅游规划的要求！布置应尽量采用非】建设用地尽量不破】坏耕作？层，集中：居民点和生产—设施停车场》可分：别结合集《。中居民点和生产设】施建设规划布置文化！娱乐、商《业服务等公共建【筑前的？路段应设置必要的】人流集散场地—、绿地和停车场以】运输业为主的—村运输车《辆宜相对集中停放在！。。不干扰村民生活并较！安全的地方集中【居，民点停车配套指标】不低于0.8车位/！户 （五）》市政公用设施 应遵！循相关专业规划设】计，。技术：。标准并与其他—相关：规划相衔《接确定供水、污【水、垃圾治理、电】力、通讯、防灾【。等设施的规模和建设！。标准 ？（，六）乡村风貌— 应充分结》合周边环《。境条件和自身风貌特！点对田园风光—、，自然景？。观、建筑风格和文】化保护等方面提【出控制要《求根据？需，要可开展整治规【划提出村容村—貌和环境整治—的目标、整》治，方案和实施时—序    附件2】 ， 成果要求 —  一、村规划【成果构成 》村，规，划成果由文本、图】纸和说明书三部【分构成 二、规划】。文本 应以法律条款！形式简洁明晰—表述规划范围—、村域空间》功能：布局及相《关管控要求》、土地利用结构和布！局、：。农用地和集体建【设用：地整：治项目规模和布局】、村用地规模及土】地，用途管制要求—。。、村建设《项目及布《局等 三、规划说明！书 （一）村—域现：状分析应《包含区位条件、地形！地貌、地质灾害【、资源情《况、人口现状、土】地利用现状》、建：筑物与设施》配，套、经济活动、相】关规划及主要管【制要求等内容以及】附件 （二）村【域空间功能》布局应包含》空，间，划定依据、》空间划定结果、相关！管控要求等附—。村域空间功能布局规！划一览表《 （三）村土地利】用规划应包含土【。地利用结《构和布局调整依据】、综合整治项—目安排说《明、村用地规—。模布局和相关基础设！施配置？依，据、土？地用途管制要求【。。等 （四）村建【设规划应包含建【设，内，容、建设《。规模（建筑总面积等！主要经？济，技术指标内》容）、建筑布局、】建筑：选型、环境景观和】。。建筑：风貌的控制》要求、基《础设施（道路交通】、给水、排水—、燃气、电力、电】。信、环卫《、防灾等内容） 四！、规划图纸 （【一，）村影像图 —采用最新卫星影像】或航拍？图明确标《示，村域边？。界 （二）》村，土地利用现状图 】根据地理国情普查】成果并与国土主【。管部门最新土地利】用变更调查资料【相对照制作 —（三）？现状建？筑物用途与分布【图， 标识村内现状建】。筑物的位置和用途 ！（，四）现状设施—配套与特色资源分】布图 标识村特色资！源、公？共，服务设施、基—础设施？的空：间位置？ （：五）现？状，空间管制要求分布图！ 标识村所涉及【的各类？特殊管制《区的：管制边？界 （六）村域空】间，功能布？局规划图 以地【形图为底《图在村域范围划分生！态空间、农业空间、！建设：空间三大类空间【并，分，色表达 （》七）土？地利用规划图— 以土地利用现状】图为：底图按照前文所述】村用地？分类对各《类土地用途分—色表达？并对土地利》用现状用《途进行符号表—达 （八《）村建设规划总【平面图（《地形图比例1—:500-1—:5000》） 在村域范围内表！达集：中和散居居民点、公！共服务设施》、集：体经营性设施用【地范围对建筑、【道路、市政管网进】行布局？无法在规划总平面图！中完整表《达的专项规划内容应！单独出具图纸 （】九）：。建设项目总平面图】（地形图比例1:5！00） 对近期【已明：确的建设项目或【用地应单独绘制建设！项目总平面图准确表！。达建设项目》用地范围、建筑外轮！廓线、？出入口位置、建【筑功能、建筑层【数、内？外部道路、基—础设施布《局等： （十）建筑—选，型，图或建筑设计图 包！括典型建筑》的相关图纸以及建】筑单体？或，群体效果图》等对建筑风貌控制提！出要求 （十一）其！他图纸 《其，他相关？规划图纸 规—划图：纸尽量采用》2000国家—大地坐标系高程系】应采用1985【国家高程《基准 （二）、（】六）、（七）—。三项：图纸应采《用1:50》00以上比例尺其中！。。涉及土地整》理复垦开发项目【、高标准《农，田建设？项目以及集中建【设，的，区域：局，部规划？图，件宜：采用1:2000比！。例尺 五、》单独编？制的村域现》状分析及规划指【引 规划《成，果应由说明书—、规划图纸构成说】明书应包含区位【条件、地形地貌、】地质灾害、资源【情况、人《口，现状、土地利用【现，状、：建筑物现《。状、经济《发展概？况、：相关规划主要内容及！主要管制要求、规划！。指引等内容规划图纸！应，包含上述《（一）？（五）项的基本【图纸并附《推荐户？型设计方案及—村风貌指引插图【 六、规划成果附表！ 附表1 村—。域人口年龄结构表<！?，xml:na—mespace p！refix = 】o /> 】 【人口年？龄 0—-3：岁 4-6岁！ 《。7-12岁 】 13-18岁 】。 19-6【0岁 —61岁及以上 【 合计 — ？ 户籍》人口  【 ？   —  ？ ，   ？   》。   【 ， ，。 ？ ： 常住《人口 》   《  ？ ，   —   《   【 ，。  ：   】 占比》（%：）   】 ，  ：   ！    【 ？  ？ ：  ： 》  附表2 村【土地利用《现状地类统计表【 》 《 一级类 】二级类？。 《三级类 》 四级类 — ： ，面积（？公顷） 《 比例（—。。%）： —。 ： 农用地 【 耕？地， 水田—   ！ ， ？   ！水浇地  】 ， ？    ！ 旱地—   【     ！ 园地 ！ ：  ：   【 ：  《   ！林地 》   —。    】   》。 ？ 牧？。草地 》   》   》    【 《 ？其他农用地 【 设施农用地 ！ ，   —  《   — 农《村道路  】 ，   【   【 坑塘水面 【 ，    】   ！ 农田水利用地！   【   【  【 田坎 【  《   —。  》 ？农用地合计 —   》 ，   【 建《。。设用地 《 城乡》建设用地 》 ？城市用地 》   》    ！ ：。 建制【镇用地  】。   】  ： ： 《。 农村居民点—用地 宅【基地（村居住用【地）   ！   — 村产业用地！ ，   】  》 ？村公共服务用地 】 ， ： ，   【 村混【合用地 【  ：   — ？ 村基础设—施用地？ ，   】  》 采矿用—地   【   】  其！他独立建设用地【。 《 ， ，。   — ： ， 交】通水利用地 — 铁《路用地 《    ！ ： ， ，  】公路用地 —。  ？ ，    ！ 》 ， 民用机《场用地？  》   ！  ？ 港口码头！用地： ：     ！   】 ： 管道运《输用地   ！ ，。 ，   《   — 《。水库水面  ！ ：  ？   ！ 水工建—筑用地？   】。    【 — 其他建设用—。地 风景名】胜设施用地 ！    【   【。 ： 特殊用地 【   】  《 ，  》 ， 盐田  ！   — ，   — 建》设用地合计 ！    】 》其他土地 》 水域》 ： ：河流水面  ！   — ？。 ， ， 》 湖：泊水：面，  》。 《  ：。 ：   】 滩涂 》   —    【 — 自：。。然，保留：地 《     】   】 ， 》 ：其他土地合计—  》   】 《合计   ！   —   附表【3 ：村现状建构筑—物分：类统计表 ！ 类【。型， ： ：建筑栋数 】占比（%）》 —。 乡村建筑 ！村民住宅《 集》中居民点住宅—   — ？  】散居村民住宅 】   —   — 公《。共设施建筑 — ？  ？   ！ 产业设《施建筑 》  ？ ：   【 ？公，用设施建《筑 ？ ：    ！。 其他 ！ ，    ！ ： 非村《建筑 》 按用？途分：类   ！  ： 合】计  —   【   附表】4 村种植养—殖情况统计表 ！ 农】产品类型 】种，类 规模【（亩/头/只）【 ： 】种植类？ （：水稻、？玉米：、油菜、蔬菜—、茶叶？。、果：树、苗？圃等）？   】   ！  《   【 ，   》。。 ，   ！ ：   【   —   《 养殖】类 （猪、牛、【羊、：鱼、鸡、鸭、—兔等） 》 ， ，  ：   — ？   —   ！。  ：   —   】   ！     ！ 》  ：   ！   附表5 村主！要，农，业企业统计表— ：。 【 名称 — 位？置（村民小组—） 》属性 》 经营状态（经营中！/正在？打造/关停） ！ ，用地面积《 主要产【品 ： ： 产出规模（—吨）： ， ， ：从业人员（》人） 【  ？ ：。 ：  ：  《  》   】   》。。  ：。 ？   — ？   —。 ？ ，    ！    【   【   《 ， ：    ！ ：   【。。  《    【 ：   《 ？  ？ ？   ？附，表6 ？村主要工业》企业统？计，表 《 《 ： 企业名称 】 位置（村民小组！） 企业属】性 《。 经营状态（经营】中/正？在打造/关停） 】 用地》面积 》 主要产品》。 产出规模（！吨） 《 ：。从业人员（》人） ！  》  》    【    ！ ？。  ：   — ：   【   《 ？   —。   【。。 ：    ！   》   ！  》  ？  ？   】    【   【 ：  ？ 附表7 村—旅，游服务设《施统计表 】 ， 名称】 属性 ！ 位置（《村民小组） ！经营状态（经—营中/正在打造/】关停：） ？ 建筑面》积 》从业人员《（人：）  ！  》 ？     ！  ？   ！ ，     ！    ！   ！ ， 《 ，   》 ：    ！   ？   》   —。 《  附表《8 ：现行村域范围内土】地利用总体规—划，地类统计表 — ， ？ 》。一级类 【二级类 三】级类 》 面积（公顷） 】 ： 比例（%） ！ 《 ？农，用地： 耕地 ！ 水：田   】   【 水浇地 ！     】 ， 》旱地：。。   ！  《 园地 【  《 ？   》  ： ： ？。 林地 —  ？   ！  ？ 》牧草地 》   —。。     】 ： 《其他农用地 【 设施农》用地： ？。   —  ？ 《 农村道路 —。   》   ！ 坑塘水面 】   《   【 ？ 农田水利用地 】 ？ ，。   【 ： ： 田坎  】   】 ？ 农用地《合计： 《  《 ，  ： 建设】用地 《 城乡建设用【地 ： ： 城市用地 ！  》  — 建制镇用地 ！     ！ 《 农村居》民点用地 】。  》 ， 【采矿用？地，   【   【 ， 其他独立—建设用地 》 ：   《   》 交通【水利：。用地 铁路用！地，   】  ： ， ？ 公路用地【  》 ，   ！ 民用机场用地】  》 ，   】 港口码头【用地  【   ！ 管道运输用】地   【 ？  》 ， ：水库水面《  》   — 水工】建，。筑用地  】 《  【 其他？建设用地 风！景名胜设施用地 ！ ：   — 》 特殊用地 】 ：  ？ ：  ： ： 盐田 ！ ，。    【 建【设用地合《计 《   —  其！他土地 水】域 《 河流水面 】     ！ 《 湖泊水面 【   》   》 》滩涂 《 ：  《。 ， ， 自然！保留地 》。   《    ！ 》 其他土地合计 ！ ？    】 合计 ！   《 ？  》。   《附表9 村》特殊管？制区一览表 【 【 序号 》 管《。制区名？称 ： 管制等级【 ？ 管制要求 — 管制依据 】 1【 森林公园 ！   【     】。 2 ！ 自然保护区 】 ：   《     ！ 3【 《风景名胜区 ！ ，   ！  4！ 湿地公园 ！  《   ！  》 ， 5 …】   ！    【 ：    — 附表10 村【域空间功能布局规划！一，览表 】 空—间类型 — 用地类型 】。 面积（公》顷） 管控要！求， 》 ：生态空间 — ， ，自，然保护？。区 ？   》  ？。 《 ： 风景？名胜区？ ，   【   】。。 森林公园 —  《 ，   ！。 湿地公》园 ？。   》   】 地质公》。园   【  《 ， ？ ？自然遗产  ！   【 》“四山”禁建—区   ！。   《 城镇饮】用水源及其保护【区  — ？  ： — 河湖？水库 —    ！ ， II级以上林！地   】   《 ： ， 郁闭》。度大于0.7的林地！ （经济林除外）】   —   【。 除农—业空间外的地质灾】害，。高易发区 】    【 ， 》美丽山水《规划确定需要保【护的范？围   【 ，  ？ 生态！。恢复区（包括其【他林地等） 】   》   ！。小计 —  《   ？ 农业】。空间 耕地】 ，  《   — ， 《 园地 【    【。 牧草】地， ：    】 — 其他农用》地（设施《农用地、坑塘—水面：、农田水《利用地等） 【 ，    【 —。 小：计   ！ ，  【 建设空间   ！。 乡？村建设用地 【 ， 现状建设用地【   ！  新！。增建设用地 【   —   ！。弹性空？间 ：。   】  》。 小计 ！  ？   — 非乡村建设！用地： 城镇工矿】用，地   ！。   》 《交通水利《用，地 ：    ！ 【其他建设用地 ！   《   《 ，。 小—计 》  ？   】 小计 —   》   — 合计 】   《   》 ，   —附表11 集中居】民点：主要技术《指标表？ ， ， 】。 项目 计】量单位 规】划 《 居住—户数 ？ 户《   — ， 》居住人？数 》人 《   ？ 建设用！地面：积 公顷 】 ？。  — 人？均用地 《 ， 平方米》/人   ！ ： 总建筑面【积 ： 万平方米 ！   》 《 其中 住】宅建筑？面积 》 ，万，平方米  】。 【公共建筑面》积， 万平方米】  》 ： ， 人均住宅建！筑面积 【平方米？/人   ！。 》容积率   ！。   》 《 建筑密》度 % 【 ：   《 ？ 绿地率》 ， % —   —。  《 附：表12 村土地利】用规：划地类统计表 【 ？ 一【级类 》 二级类《 《三级类 》 四级类 ！面积（公顷） 】 比？。例（%） 》 《 ？ 农用地 ！耕地 水田 ！  《   【   】。 水浇地》 《  》   — 《。 旱地 ！ ，   ！ ， 【园地  【   】。 ，   — 林】地 《   —。    ！   — 牧草地 】    】 《    【 ， 其他农】用地 设【施农用地 —   —    【 《 农村道路 】   【   ？   【 ， ， 坑塘《水面 《   《    ！ — 农田水利用—地 ？   —   《 ：  ： ，。 ， 田坎 【 ，     ！   》 农【用，地合计 —     ！ ， ？ 建：设用地 》。 ：。城乡建？设用地 【城市用地 】    【 ： ，  — 建制镇》用地 — ， ， ，。   —   》 《农村居民点》用地 》 宅基地（》村居住用地）—   【   【 村产业用【。地   ！   》 村》公共：。服务用地 【 ，   —。 — ，村混合用《地 《   《   【 村基础设施用！地，  》 ：  ？ 》。 采矿用》地 ：   —     ！ —。其他独立《建设用地 》 ：   》     ！ 交通水】利用地 【铁路用地 【   —  ？   》 公路用地！。  》。 《  》。。 ， 【民用机场用》地 》 ， 《  《   》 港口码头】用地   ！  ？   —。。 ， ， 《管道运输《用地 》   《   —   —。 ？水库水面 【。   ？ ：     ！。 ， 水工—建筑用地 》    ！  》 ： 其他建】。。。设用地 》 ：风景名胜设施用地 ！   【  ：   — 《 特殊用地 】     ！ ？  — 盐田  ！   ！  — 建设《用地合计《   【 ，   【 ，。 ，其他土地 》 水域 】 河流水面 】   — ， ，  《 湖】泊水：面 《   ？  《   ！ ？滩涂 —  ：。。   —   》 ？ 自然保》留地 《 ，   —    ！   《。 》其他土地合计— ：     ！ 合计 ！  《   — ，   附！表13 村土—地利用规划》用地：分类说？。。明 ： — 一级》类 二—。级类 三级】类 《 ，四级类 — 含义 》 》 农 用 【。地 ？   —   指直接！用，于农业生产的—土地包括《耕地：、园地、林》地，、牧草？地及其他农》用地 《  — 耕地 》  ？ 《  》指种植？农，作物：的土地包《括熟：地、新开《发，复垦：整理地？、休：闲，地、轮歇地》、草田轮作地—；以种植《农作物为《主间有零星果—树、桑树或其—他树木的土地；【平均每？年能保证收获—一季的已《垦滩地和海》涂耕地中还包括南方！宽＜1.0m北【方宽＜2《。.0m？的沟、渠、路和田埂！ ： ？ ：水，田  — ， ： 指用于《种植水稻、》莲藕等水生》农，作，物的耕地包括实【行水生、旱生农作物！轮种的？耕地： ，。 《 水浇地 】 ，  指有水】。源保证和灌溉设【。施在一般年景能【。正常灌溉种植旱【生农：作物的耕《地包括种植蔬菜等的！非，工，厂，。化的大棚用地 ！ 旱地 ！   指无灌！溉设施,主要靠天】然降水种《植旱：生农作物的耕地,包！括，没，有灌溉设施,—仅，靠引洪淤灌的耕地 ！ 《 ：园地  【   — 指《种植以采集》果、叶、《根茎等为主的集约】经营的？多年生？木本和草本》作，物（含其苗圃）覆盖！。度大于5《0，。%或每亩有》。。收益的株数达—到合理株数70%的！土地 ？ ： ： ，。 林地 — ，   — 指生长乔木！、，竹类、灌木、沿海】红树林的土地不包】括居民点内绿—化用地以《及铁路、公》路、河流、沟渠的】护路、护岸》林 》 牧草地 【 ：   —  指—生长草本《植物为主用于畜牧】业的土地 ！ 其？他农用地 【     】 ， 指上述》耕地、园地、—林，地、牧？草地以外的》农用地 ！ 设施农《用地 《  ？ 指》直接用于经营性【养殖的畜禽舍、【工厂化作物栽—培或水？产养殖的《生产：设，施用地及《其相应附属用地农村！宅基地以外的—晾，。晒场等农《业设施？用地 ？ ： 农村—道路   】 ？指，公路用地以外—的南方宽度≥1.】0米：、北方宽度》≥2.？0米的村间》、田间道路（含【机耕道） 》。 》。 坑塘水《面，   ！指人工开挖或天然形！成的蓄水《量＜10万立方米的！坑塘：。常水位岸线》所围成的水面 】 农田水】利用地 【 ， 指农民、农！民集体或其》他，农业企业等自建【或联建的农田排灌沟！渠及：其相应？附属设施用地—。 ： 田坎 】   主！要指耕地中》南，。方宽度≥1.0米】、北方宽《度≥2.0》米的地坎《 《 建设》用地 —    】 指建造》建筑物、《构筑物的土地包括】居民点？用地、？独立工矿用地、特】殊用地、风景旅【游用地？、交通用地、水【。利，设施用地等》 【城乡建设《。用地 》    【 ： 指城《镇、农村《区域已建造建筑物、！。构筑物的土地包括城！市、建制镇、农村居！民点、采矿用地【等 ： ， ， ： 城市《用地 ？   — 指？城市居民点以及【与城市连片的—和区政？府，、县级市政府所在地！镇级辖区内的商服、！住宅、工业、仓【储、：机关、学校等单位】用，地 】建制镇用《地 》  ： 指《建制镇居《。民点以及辖区—内的：商，服、：住宅、工业、仓储、！学校等企《事业单位《用地 】 农村居民》点，用地 —宅基地（村居—。住用：地） 农【村的农户《或个：。人用作住宅基地【而占有、利用—本村集？体所有的土地 】 ： 村产业—用，。地 用于生产！性，的各类集体》建设：用地如生产仓储用地！；用于经营性—的各类集体建—设用：地如商业服务设施】。用地、乡《。村旅游服务设施用】地， 村公！共服务？用地 ？ 用于提供【基，本公共服务的—各类集体建设用地】包括行政办公用地】。、教育用地、医疗卫！生用地？、体：育设施用地等— 村】混合用地 — 具有居住、【商业、旅游等多重功！能的各类《集，体建设用地如农家】乐、小卖《部、：民宿：等 ？ ：。 村基础设施用！地 供应、】环境、安《全等设施以及对【。内，交通：及其附属设施—用地 —。 采矿》用地 》   》 指独立《于居：。民，点之外的采矿—、采石、采砂（沙】）场砖瓦窑等—地面生产用地及尾矿！堆放地（不含盐田】） 》 ，。 其他独立建设用！地   ！ 指采矿地以外对气！候、环境、建—设有特殊要求—。。及其他不宜》。在居民点内配—。置的各类《建筑：用地 】 ，。。交，通水利用地》 ：   《   指！城乡居民点之—外的交通运输—用地和？水，利设施用地》其中交通《运输用地是》。指，用于：运输通？行的地面线路—。、场：站等用？地包括公路、铁路、！。。民用机场、》。港口、码《头、管道运输及【其，附属设施用地—；水利设施用地是】指用于水库、水工】建筑的土地 — —铁路用地  ！ 指用—于铁道线路、轻轨、！场站的用地包括设计！内的路堤、路—。堑、：道沟：、桥梁？、林木等用》地 《 公》路用地   ！。 指用》于国道、省道、【县，道和乡道的用—地包括设计内的路】堤、路堑、道沟、桥！梁、汽车停靠站【、，林，木及直接为》其服务的附属用【地 《 《民用机场用地 ！   《 指用于民用【机场：的用地 【 港口码头【用地   ！ ， 指用于《人工修？建的客运《、货运、捕捞及工作！。船舶停靠的场所及其！。附属建筑物》的用地不《包括常水位》以下部分 ！。 管道《运输：用地 《   》 ， 指用于运输煤炭、！石油、天然气等【管道及其相应附属设！施的地上部分用【地 》 ？水，库水：面 》  ？ 指人工拦截汇】集而成的总》库容：≥10万立方—米的水库正常蓄【。水位岸线所围成的】。水面 ？ —水工建筑用地—   【 指除农田水利用！地以外的人工—修建的沟渠》（包括渠槽、—。渠堤、护堤林）【、闸、？。坝、堤路林、—。水，电，站、扬水站等常【。水位岸线以上的水工！建筑用地《 其他！建设用地  ！ ：   【指城乡建设》用地范围之外—的风：景名胜设施用地、特！殊用：地、盐田 】 ：。 风景名胜》设，。施用地  】 指》城乡：建设用地范围之【外的：风，景名胜（包括名胜古！迹、旅？游景点、《革命遗址等）景点及！管理机构的》建筑用地 — 特殊【用地 《 ，   指城乡！建设用地范围—。之外的、《用，于军事？设施、涉《外、宗教、监教、】殡葬：等的土？地 《 盐》田 《 ，  《 指：以经营盐《田为目的包》括盐场及附属设施用！地 ： 》 其他土地》 ：   —  ：。 指农—用地和建设用地【以外的土地 】。 水域 ！ 河流水《面 》。  指天然形！成或人工开》。挖，。河流常水位岸线【之间的？水面不包括被—。堤坝拦截《后形成的水库水面】 》 湖泊《水，面   ！ 指天然形成—。的，集水区常水位岸线】所，围成的水面》 ？ 《滩涂 ？ ， ，   指【沿海大潮高潮位【。与低：潮位之间《。。的潮浸地《带河：流、湖泊常水位至洪！水位：间的：滩地；时《令湖：、河洪水位一下的】滩地；水库、坑塘的！正常蓄水位》与最大洪水位间滩】地；生长芦苇的土】地 — 自然保》留地 《   【 ， 指水域以外！规划期内不利用【、保留原有》性状的？土地包括《冰川及永久》积，雪、沼泽地、—荒草地、盐碱地、沙！地、裸地、高原荒】漠、苔原等 ！  ？