重庆市村规划—编制审批办法（【试行） 第一—条  为科学制定村！规划改善农》。村人居环《境，。和生产条件推—。进美丽乡村建设促】进城乡统筹发展依】据中华？人民共和《国城乡规划》法、中华人民—共和国土地管理法、！重庆市城乡规—划条例、《重庆市土地管理【规，定，等有关法律法规的要！。求结合本市》实际制订本办法 第！二条  本》办法适用于本—市，。行政区域内的—村规划编制》和，审批： 第三条《  村规《划编制应《以所在？区县（？自，治县）的国民经济】和社会发展规划【、各级土地》利用总体规划、【城乡总？体，规划：、，城市总体规划—、镇规划和乡规划等！为依据遵循保—护生态、有利生产、！合理布局《、改善生活、—因地制宜、》尊重传统、》村民参与的原—则按照 “多规合一！”的思路充分考虑促！。进农村一二三产业】融合发展《、高标准农田和标准！化现代特色》效益农业《产业：基地建设、休闲【农，。业，和，乡村旅游发展—等需求？以空间？布局、土地利用为重！点引导？村域土地合》理利：用和有序建设— 第四条《  村规划包括【村域现状《分析及规划指引、村！域，空间功能《布局、村土地—利，用规划、《村建设规划等内【容涉及传统村落保】护或有整治需求【的村应按照》相关规？范要：求编：制传统？村落保护发展规划】。或村整？治，规划 ？。。第五条  》村域现状分析应包】含区位关系、地形地！貌、地质灾》害，、气候条件、资【源，情况、人口情况、土！地利用现《状、：建筑物与主》要设施？、经济活《动、相关《规划及管制要求【等， 规划指引应在【现，状分：析基础？上，针对村内《现阶段存在》的问题？提，。出相应策略》对村民住宅》、村容风貌》等提出规划建议 第！六条  村》。域空间功能布—局应以？村域现？状分：析为基础将》村，。域范围划分以生【态保护为主》导功能的生态空间】、以：农业耕？作为主导功能的【农业空间、以乡村】建设为主导功能【的建设空间三类空】。间提出各类空间的管！制要求 第》。七，条  村土地—利用规划应坚持最严！格，的耕：地保护制度》和最严格《。的，节约用地制》度按照村《规划用地分》类合理安排农村【各项用地；》落实乡（镇）土【地，利，用总体规划》确定的基本》农田保护任务—；，加强对村《产业用地、村公共】服务用？地，、村：基础设施用地—、宅：基地（？村居住用地）—、村混合用》地五类农村居—民点用？地规模、布》局和时序的管控；】科学指导农村土地整！治和高标《准农：。田建设；强化对自然！保护区、人文—历史景观、地质遗迹！、水源涵养》地等的保护加强生态！环境的修《复和治理 第—八条  村土—地利：。用规划具体要—明确以下六个方【面的范围村》建设用？地规模边界、扩展】边界和禁止建设区】边界；农村宅—基地、集体经营性】建设用地、》公益性设施等用地范！。围；交通、水利等基！础设：施和其他独立选【址建设项目》。的位置和用地范【围，；，永久基本农田—保护红线和生态保】护红线；一般—耕地和其他农用地】的范围；《土地整理复垦—。开，发项目区、高标准农！田建设项目区、增】减挂钩项目区、工】矿废弃地《复垦利用项目—区等范？围， 第九条  —村规划建设用地总】。规模原？则上不突《破乡（镇）土—地，。利用总体规划确定】的规：。划目标并不得超过该！村现状建《设用：。地总量确需增加规模！的经区县级以—上国土、《规划等部《门论证确定》可在：所在乡（镇）范围内！平衡编制乡（镇）土！。地利用总体规—划调整方案按法定】程序报批若现阶【段无法确定建设【用地范围可先明确建！设用地指标待—有具体建《设项目时《在建设空间》。。范围内布局 —。第十条 《 村建设规划应【在村域空间》功能布局和》村土地利用规划【所确定的建设用地】内结合村生活—和产业的《发展建设需求对【农村居民点》、村公共服务设施】、集体经营性设施】、基础设施等具体建！设项：。目，或建筑物进行规划】布局推荐建筑选型并！对乡村风貌提—出管控要求 第十一！条   除村域范围！大部分位于规—划城镇建设》用地范围内的行政村！其他行？。政，村均应开展村域【现状调查分》析工作？ 位于？自，然保护？区核心区和缓冲区等！生态：敏感区域内、因【地质灾害或高山生态！扶贫等需要搬迁、村！域用地建设》条，件苛：刻没有集中》居住可能的村应在村！域现状？调查分析工作基础】上对村民住宅、村】。容风貌等《提出指导《要求：编制村域现状分【。析及规划《指引 开展农—。村土地制度改革【试，点、社会主义—新，农村建设、新—型农村社区建—设、土地整治和特】色景观旅游名镇名】村保护？的，村、以及有集中【居住和成片》建设需求的村应当编！。制村：规划：     村规划】应以行政《村为编制《单元特殊情况下【可多个村《合并编制 第十【二条：。   村所》。在的乡（镇）人【民政：府、街？道办事处为村—规划的？组织编制机关 【第十三条   【承担村规划编制的】单位应具《备城乡规划编—制或土？地利用规划编制相】应资质鼓励联合编】制 第十《四条  《 村规划须经村【民会议三分》之，二，以上成？员，或者三分《之二：。以上村民代表同意】上报审批前应—征求专家和部门意见！并在村级公共服务中！心等公共场所—。公示公示的时间不】得少于三十》日 第十五条—   主城区—内的村规划需经市规！划、国土主管—部门联合审》查通过后报市政【府审批市政府可以】。委托市规划、国【。土主管部门》联合审批主》城区外的村规划由】。区县规划、》国土主管部门组织审！查报：区县（自治县）【人，民，政府审批     ！单，独编制的村域现状分！析及：规划指引需经区县级！以上：城乡规划主管部门】组织专家咨询和【相关部门审查通【过后由组织编制机】关报：告区县（《自治县）人民政府】 第十六条  【 经：批准：的村规划由》组织编制机关在村】级，公共服务中心等公】共场：。所公布纳入村—。规民约 第十七条】   村规划的【强，制性内容包括基本】。农田禁止建设区规划！建设用地规模—建设用地扩展边界交！通设施、公用设施】和公共服务设—施用地自然》与历史文《化遗产保护防灾【减灾等村规划—的强制性内容—不得：擅自修改；确需修】改，的应：按程序依法报批 】第十八条   村】规，划非强制性内容【。确需修改的应经【村民会？议三分之《二以上成《员或者三分》之二：以上村民代表同意】报规划、国土主管】部门审查 》第十九条   村】规划成果《由文：本，、图纸和说明书三部！分构成 第二—十条   本办【法自：印发之？日起施行重》庆，市村：规划编制审批办法】（渝规发〔》2014〕122】号，）同时废止   附！件1．有关条文说明！ ，2．成果要求 【  附件1 【有 ：关 条 文 说【。 ，。明   一、—关于第四条》的，传统村？落保护发展规—划和村整治规划【  传统村落—应当按照住建部传】统村落保护发展规】划编：制基本要《求，（试行）（建村〔2！013〕《130号）》要求编制传统—村落保护《发展规划；》对环境、建》筑、设施等进行专】项整治的村应按照住！建部村庄整治规划】编制办法（》建村〔？2013〕1—88：号）要求编制村【整，治规划 二、关于】第五条的村域—现状分析   【 ，。村域现状分析应包含！区位关系、地形地貌！、地：。。质灾害、气候条件、！资源情？况、人口情》况、土地利用现状、！建筑物与主要—设施、经济活—动和相关规划及【管制要求等 （一】。）区位关系 —说明：。村所在区县乡镇【街，道的隶属关》系并：附，区位分析插图说明】村的四至范围及其面！积、村的现状对外】交通条件（包括【村域内？。铁路、公路》。、，机场、码《头等：主，。要交通线《路及：附属设施） —（二）地《形地貌 分析—说，明村：。域，范围地形高程、坡度！、坡向情况》归纳地貌特征附【村域：。高程、坡度、坡向】分析插图地形地【貌分析应以现状数】字地形测绘图—为基础高程分—析插图中应包含【按适宜高程分级【分，层设色？的晕：渲底：图、等高距不—大于1？。0米的等高线、最】高点和最低》点标：注；坡度分》析插图应按<5【。%，。、510《%、1？015%《、15？25%、>25%五！级，对坡度进行分层【。设色：并分级统计面积；坡！向，分析插图应按平地、！北、东北、东、【东南：、南：、西南、西、西北】坡向设色表》达 （？三）：地质灾？害 根据国土主管部！门的地？质，。灾害资料说明村【域范：围，内地质灾害的—总体情况、村内【。。地，质灾害易发程度主要！地质灾害隐患点【的分布？及易发程度》附，村域地？质灾害分布插图【主管部门有关—地质灾？害分布？。的原：始图件或《相关灾害《隐患：点排查资料》应作：为说明？。书附件？ （四）气候条件】 说明村所在区域】的，。主，要气候特《征、常年主》导风向、多年平【均气温、年平均降雨！量，、特殊？的，小气候情况、气候】资源情况、主要的气！。候灾害等 （五）资！源情况 1．自然景！观 逐一说明村【内具有特色或观【赏，价值的地形》地貌、植被》水面等自然景观情况！附自然景观》分布：插图及相关照片 2！．矿产资源》 根据？主管部门的资料说明！村内的矿产》资源类型《及分布？。情况附村矿产资【源分布？。插图 3．土—特产：品 分？类说明村内特—色农副产品、手【。工艺产品等情—况附：。相关照片 4．文】化遗存？ 逐一说明》村内具有《价值的？文化遗存情况—其中物质《文化遗存包括—各级历史文物保护】单位、未列级但【具有：地方或历史文化特】色的建构筑》物等；非物质文【化遗：存包括特色民间工艺！、，传说典故、民间【习俗等？附文化遗存分布【插图和相关照片 （！六，），人口情况 以—公安部门户籍资料为！基础：结合村民实际—居住状况《。通过分户《调查说明全》村分户的户籍人口、！常住人口的现状【分析全村户》籍人口、《常住人口的》年龄结构、性别结构！以及人口流动等情况！分析人口流动—原因及变化趋势附村！域户籍人口和常住人！口的年龄结构—表，和分户户籍人口调查！表，（附：表，1） （《七，）土地利用现—状 以最新》土地利？用变：更调查成果》。为基础结合地—理国：情普查成果绘制村】土地利用《。现状图按照村土地利！。用规划用地》分类统计《村土：地利用？现，。状（附？表2）摸清土地【权属情况明确农用地！等级：和，土地经营《模式村域范围地【理国：。情普：查成果和土》地利用变更调—查，资，料应作？为说明书《附件 （八）建筑】物与：主要设施 1—．，现状建筑《物分类 现状建【筑物分？为，乡村建筑《和非村建筑》。两大类乡村建筑又分！为，村民住宅（包括【集中居民点住—宅和散居村民住【宅，），、，村公共？设施、村产业—设施、？村，公用设施、村其他】设施等五种类型【 2．现状建筑【物调查 调查—村内所有现状建筑的！归属、？用途、占地面积、】主体结构、层数等信！息对村内建筑物【分布情况、总体【风，貌特征以及》。特色建筑物进—行说明附村现状建筑！物用途与分》布图在15》000？以上比例地形图上】将建筑按不同用【途设色表达》并对特？色建筑予以标注附】村，现状：建构筑物分》类统计表（附表【3） 3《。。．公共服务设施 分！别对村内基础教【育、医疗《。卫生、文化体育【、社会？福利、商业服务【等，各类现？状公共服务设施【的分布情况、—占地面积、建—筑面：积，以及建筑质量等进行！说，明同时对小学—。和幼：儿园的分布》、班数、教》。师和学生人数；【医务设施分布—、医务人员人—数、床位数》；福利设施分布、入！住老人数量》、服务人《员的数量《、床位数；商—业服务？设施分布、类型、】经营规模、服务【人员情况进行说明】附现状？公，。共服务设施分布插图！和照片 4》．基础设施 说【明村内道《。路，交，通设施及供电、供水！、，排水、能源、环【卫、：。电视通信等公用设施！配套情况及使—用情：况道路交《通设施包《括村内各条机动车】。道、步行道的等级】、宽度和《总长：度停车场《位，置及面积公交运【营情况等供电设施】包，括村：内电源来源、变【压器数量、》位置及？总规模；供水—。设施包括村内—主，要水源情况、—取水方式、自来【水，用户占比、供水设施！情况等；排水—设施包括《村内现状雨水—污水排？放方：式、管？道及污？水处理设施》情况；能源使用包括！村，内主要燃《料类：型及其他使用情况；！环卫设？施包括？村内垃圾设》施数量和垃圾去【向，情况；电视通—信包括村内电视【信，号来源、移动网络覆！盖情况等附基础设施！分布：插图和现状》主要类？型设施照片》。 （：九）经济活》动 1．发》展概况 说明—村集体？经济收入总量及构成！、村主？要产业？类型、村内招商【引资情况、村民合】作社：组织等主要经济【发展情？况评判？村，经，济发展？水平说？明村民？收入：主要构成及人—。均年收？入情况 2》．，产业发展《 梳理村内一二【三产业发展现—状和态势说》明村现状《产业发展情况附村】种植养殖情况统计】表（附表4）、【村主要？农业：企业统计《表（附表5》）、村主要工业【企业统计表（附表】。6）、村旅游服务设！施统计表（附表7）！ （十）相关规【划及管制要求 1．！区县国民经济和社会！发展规划 梳理区】县国民？经济和社会发展规】划中提出的社会、】经济、文化发展目】标以及农村建设、】农村：。产业发？展等内？容中：涉，。及到本村的》有关内容 2．各级！土，地利用总体规划【 梳理现行各级土】地利用？。总体规？划说明与本村相关的！。。内容附现行村—土地利用总》体规划插图和—现行村域《范围内？土地：利用总体规划地【类统：计表（附《表8） 村》土地：。利用总体规划插图应！采用现行土地利用】总体规划图纸缩【放至本村范》围 村规划》土地用途统计表【应按照土《地利用分类标准统计！。各类用？地面积可《直，接采用土地利用总体！规划文本中各村的】土地：用，途统计表《 3．城乡总体规】划和城市规》划 梳理城乡总体】规划和？城市规划中对村【所，在乡：镇（：街道）的定位、【规划内容中涉—。及本村的有关—内容 4．镇（乡）！规划 梳理村—所在镇（《乡）的？镇（乡）规划中对本！村，的职能定位、产业布！。局、交通体系、设】施配套等《相关方面的》要求和内容》。。 5．？特，别管制区《及相关管制》要求 说《。明村所涉及的—各类型特别管制区】名称、类型、—。相应的？管制要求等附—村，特别管制区一—览表（附表》9）：在村管制空间分【布，图中标？识村涉？及，各类特别管制—区边界 特别管制区！是指区县以上人民】。政府及其相关—主管部？。门按照相关》法律法？规和政府规章划定并！明确管？制范：围的管制区域主【要包括森林公园、】。自然保护区、风景】名胜：区，。、湿地公园、地质公！。。园、“四《山”管制区、饮用水！源保：。护区：管制范围、》为历史文化》名镇名村、历史【保护地段《等，历史文化遗存保【护范围 6．相关】专业专项其他—规，划 梳理镇》乡级以上各》层次的各类专业、】专项规划与本—村有关的内容—和要：求 ：。三、关于第六条的村！域空间？功能布局《 农业空间是指村】域内适合《耕作和发《展农业的区》域以农业生产为主导！功能主？要包括？。耕地、园地、—牧草地、其》他农用地（设施农】用地、坑塘水面、】农田水利用地—。等）等用《。地范围 生态—空间是指村》域，内生态敏感》度高应严格保护和】发，挥重要生态功能的区！域主要？包括各类法律法【规规定？的保护？范围经？依法批准的相关规】划划定的特殊管控】区范围？以及其他生态资源范！围等如自然保护区】、风景名胜》区、森林《公，园，、，湿地公园、》地质公园、自然【遗产、？“四山”禁建区、】。城镇饮用水》源及其保护区—、河湖水库、—I，I级以上林地—、，郁闭：度大于0.》7的林地（》经济林除外）、除】农业空间外的地【质灾害高易》发区、美丽山—水规划确《。定需要保护的范【围、生态恢》。。复区：（包括其他林地【等）：等用地范围 建设】空间是指村域内允许！。进行建设的区—域主要？包括现状乡村建设】用地（土地》整治规划已明确需要！复垦拆除《的除：。外，）、依？据规划需增加—。的，乡村建设用地（【包括：按标准和需求—应设：置的村公共服务【设，。施、村基础设施等）！、预留的弹性空【间以及非乡村—。建设用？。地等范围村域范【围内：的非乡村建设—用地：包括城？镇工矿用地、交【通水利用地和其【。他建设用地等应区别！于乡村建设用地单】独表达？。纳入现状进行—规划管控《村规划确定》的建设空间》与乡（镇）》。土地利用《总体规划确定的【允许建？设区和？有条件建设区应协】调一致（附表—10） 四》、关于第《七条的村土地利【用规划 村土地利用！。规划须确定用地分】类明确村域范—围内土地利用结【构，、规模和布局 （一！）用地分类 —村规划用地分类参照！土地利？用现状分类（GB/！。T 21010-】200？7，）标准进一步划【分并将？农村：居民：点，用地细分为村产【业用地、村》公共服务《用地：、村基础设》施用地、宅》基地（村居住—用地）、村混—合用地（《附表12《。） （二）用地【布局 1．农村居民！。点用地 规划布局】为生产仓储、商业服！务，设施：、乡村旅游》服务设施、公共服务！、基础设施、—居住等用地合理【配置相关的》交，通、供水、供—。电、通讯、商—业、旅游《等生：产和生活服》务设施 《2．村？建设：用地： 集中建设区域科学！合理选？址应布局在用—地条件好（》。如地：势平坦、《地质：环境：稳定）、交》通便捷？的地：。段坚持少占耕地【、不占基本》农，田的原则；》原，则上一个行政—村集中？建设区个《。。数控制？在13个不宜—过多；主《要布局宅基地（村居！住用：地）、村《混合用地、村产业】。用地、村公共—服务用地《、村基础设施用【地， 散居建《设区以？现有散居农》村，居民点？为基础；《原则上不《单独新增《。布局散居点对用【于公共服《。务、发展乡村旅游】等可适当新增布局；！对，。位于居？住环境不适宜的【散居点要逐步退出】如高压走廊沿线【、地质灾害易发区】 宅基？地（村？居住用地）、村混合！用地应选择向—阳通：风，、用地和卫生条件】良好且便《于生产、《生活的地段布置【应有利于原生态【自然环？境的保护避免—。大挖大填 村产【。。业用：地包括生产仓储用】。地、商业服》务设施用地、乡村旅！游服务设施》用地：生产仓储《。用地应？结合村？产业基础布局在【交通、水、电—等基础设施条件便捷！、用地条件》较好的地段且与居住！用地：。。保持一定距》离商业服务》设，施用：地布局应主》。要布局在集》。中居住区与居—住用地相协调乡【村旅：游服务设施用地应】布局在？。交通便？利、用地《。条件好与旅游—项目和？旅游景？点相结合 村公【共服务用地应按【照，重，庆市城乡公共服务】设施规划标》准依据农民生—活圈配置教育、医】疗等公共服务设【施，；选址？宜布置？在位置适中、内外联！系方便的地段；【学校、医《疗项目选《址，应符合相关》规范要求 》村基础设施》用地包括《公用设施用》地和交通设》施用地公用设—施用地应遵循相【关专业规划》设计技术标准并与其！他相关规划相衔【接确定？供水、污水》、垃圾治理》、电力？、通讯、防灾等设施！的位置交通设—施用地？应在落实上位规划】要求的？基础上结合现状道路！情况协调《村产业发展、乡村旅！游、居住《区布局对村道路【系统进？行统筹布局》确定村道《路选线和宽度同时配！套布局停车场等交】通设施 有》条件、有需求—的地方可就村规划】编制：范围田、《。水、路、林、村【综合整治和重点项目！进行：总体：部署与安排》包括农村《集体建？设用地复垦》、农用地整治等土】地综合整《治各：类整治作为》村土地利用规划的重！要组成？部分： 五、关《于第十条的》村，建设：规，划 农村集》中，居民点及其他农【村居：民住宅建设宅基地标！准按：重庆市土地管理规】定执行主城区—内的每？人，20至25》平方：。米；：主，城区外的每人2【。0至30平方—米3人以下户按3】人计算4人》。户按4人《计算5人以》上户：。按5人计算扩建住宅！新占的土《地面积应连》同原有宅基》地，。面积一并计算；【建筑面积标准可由各！区县人？民政府自行》确定 农村集—中居：。民点：的建：设规划应当》满足村民居住—的，基本条件遵循节【约用地、集约发展的！原则农村集中居民点！规划人均建》设用地主城区内【的控：制在60平》方米以？内；主城区外的控】制在7？0平方米以内 【。（，一）农村居》民住宅 《应，。对农村集中居住和】散居的？。居民：。住宅统筹布局集中】居民：点应确定集中居【民点的户数、用【地规模、《建设规模、》。建筑布局《和建筑选型》（附表11）散居住！宅应明？确散：居户数提出农房【建设管？理，要求应包《含宅基地标准—、建：。筑面积标准、建筑】层数：、建筑？安全：、建：筑风貌等《管，控要求 农村居【民住宅规划布局应】充，分结合乡《村特：有环境因地制—宜、随坡就势结合地！形特征形成错落【有，致、灵活丰富—的建筑平面布局【。应避免“兵营式【。、夹：皮沟”等《呆板化布局建筑【单体应结合地形【条件、微气候—环境布局间距朝向】应满足通风采光要】求，。同时符合消》防，。。和其他防《灾减灾的有关规定】在不突破《。用地面积标》准前：提下宜？预留庭院空间发展】庭，院经：济， 建筑高度控制【主城区范围内紧【邻城镇？。建，设用地的《集中居民点住宅【层数原则上不—应超过6层》其他区域（含“四山！”、风景名》胜区等生态敏感【区域）不宜超—过3层；《其他区县集》中居民点住》宅层：数原则上不》宜超过3层全市散】居农村居民》住宅：不，得超过3层》属于风景保》护和传统村落保护】范围的村建筑—高度应符合相—关，保护要求从严控【制 住宅《设，计，应，符合农民生产—。生活习惯结合地域】文化和时代》特点以安全、经【济、实用、美观、绿！色为原则设》计可选用相关部门】编制的标《准图集鼓励》。各地因地制宜积极探！。索建造适合本地区】经济发展水平—、具有地域特色的居！民住宅设计 （【。二）：村公共？服务设施 确定【用地规模、建设规】模（建筑总》量）：、建筑布局和建筑】选，型学校、《医疗项目选址应符】合相关规范》要求建筑不宜超过三！。层建筑选型推荐采】用相关部《门编制的标准—图集 （三）集体经！营性设？施 有乡村旅—。游和村集体》产业建设需》求的村？应在村规划确定【的集体经营性建设】用地范围内结—合产业及《资源情况明确—旅游和产业设施建】设项目的具体建设】。内容：。、用地？规模、建设规模（】建筑总量）、建【筑布局和《建筑选型 生产加】工类仓库、》厂房、居住建—筑之间的距离—应符合消防》和其他防灾》要求的有关规定【 旅游？接待、商业》服务业建《筑布：局应充分《尊重自然《地形条件和景观风】貌特：征营：造富有变化的—建筑空间形》态建筑间距、朝【向应满足通风采光要！。。求同时符合消防和其！他防灾要求的有【关规：定 （？四）道路交通— 应在落实上位规】划要求？的基础上结合现状】道路情况对村道【路系统进行统筹布局！确定村道路选—线，按，照交通主管部门要】。求确定？道路建设标准确定控！。制高程、停车—场、招？呼站：设，置等：内，容 选？。线应紧密结合地【形尽量减少挖填方道！路设计？应注重安全并设【置，相应的安全设施 】村道路分《为村干路、村支路】和步行路村》干路是村内主要与村！对外道路《连接：的道路以车辆交通功！能为主同时兼顾步】。行功能村支路—是村内各区域—与村干？路的连接道路与村】对外：道路或村干路—相联系？在担：当交：通集散功能的—同时承担步行、【服务和？村民人际交流—的功能步行道通【至各家各户为村【民日常生《活，。提供便利 》。村干路？应能保证《双向行驶车行道宽度！一般为4.5米【当道路宽度小于4】.5米时可结合【地形分？别在两？。侧间隔设置宽度为1！.0-1.5米【的，错车位其间距宜【为15？0-300》米之间纵《坡宜控制在8%以】内最：。大纵坡？可控制在《12%以内；—村，支，路应能满《足单向行《车和错车车行道宽】。度一般为2.5【米当宽度《小于2？.，5米时？可结合地形分别在】两侧间隔设置—宽度：为1.0米的—错车位；步》。行道宽度宜》控制在？。1.：0-1？.5米 停车场分为！村民自有车》辆停车场及外—来车：辆停：车场主？要满足集中》居民点、散居村民】、旅游、生产、季节！性，等停车需求旅—游停车场、季—节性停？车场等应布置在对】外交通？便捷处？、或结合旅游规划的！要求布？置应尽量采》用非建设用》地尽量不破》坏耕作层集》中居民点和生产【设施停车场可分别】结合集中居民—点和生？产设施建设规划【布置文？化娱：乐、商业服》。务等公？共建筑前《的路段应设置必【要的：人流集散场地、绿】地和停车场以运输】业为主的村》运输车辆宜相对集】中停放在《不干扰村民生活并较！安全的地方》集中：居，民点：。停车配套指标不低】于0.8车位/户】 （：五）市政公用—设施 应遵循—。相关专业规》划设计技术标—准并与其他相关【规划相？衔接确定供水、污】水、垃圾治理、【电力、通讯、—防灾等设施的规模】和建设标准》 （：六）乡村风》貌 应充《分，结合：周边：环境条件和自—身风貌特点对—田园风光《、自然景观》、建筑？风格和文化》。保护等方面提—。出控制？要求根据需》要可开展整治—规划提出村容—村貌和环境》整治的目标、整治方！。案和实施时》序    附件2】。 成果要求  】 一、村规划成【果构成 村规划成果！由文本、图纸和说】。明，书三部分构成 二】、规划文本 应以法！律条款形式简洁明晰！表述规划范围—、村域空间功能布局！及相关管控要求【。。、土地利用结构和】布，局、：农用地和集体建【设，用地：整治项目规》模和布局《。、村用地规模—。及土：。地用途管制要求、村！建设项？目及布局等》 三：、规划说明书 （一！）村域现状》。分析应？包含区位《条件、地形地—貌、地质灾害、【资源情况《、人口现《状、土地《利用现状、》。。建，筑物与设施》配套、经《济活动、相关—规划及主要管制要】求等内？容以及附件 （【二）：村域空间《功能布局应》包含空间划》定依据、《空间划定结果、【相关管？控要求等附村域空】间功能布局规划一】。览表 （三）村土地！利用规划应》包含土？地利用结《构和布局调整依据、！综，。合整治项目安排【说明、？村用地规模》布局和相《关基础？设施配置依据、【土地用途管制要【求等 （四）村建设！规划应？。包含建设内》容、建设《规模（建筑总面【积等主要《经，。济技术指标内容）】、建筑布局、建筑选！型、环境景》。观和建筑风》貌的控制要求、基】础设施（道路交【通、给？水、排水、燃气、】电力、电信》、环卫、《防灾等内容》。） 四、规划图【纸 （一）》村，影像图？ 采用最《新卫星影像或航拍】图明确标《示村域边界 （【二）：村土地利用现状图 ！根据地理国情普【查成果并与国土【主管部门最》。新土地利用变—更调查资料相对【照制作？。 （三）现》状建筑物用途与【分布图 标》识村内现状》建筑物的位》置和用途《 ，（四）现《状设施配套与特色】资源分布图 —标识：村特色资源》、公共服务设施【、基础？设施：的空间位置 （五）！现状空间管制—要求分布《图 标？识，村所：涉及的各类》特殊管制区的—管制：边界 （六》。）村域空间功能布】局规：划图 以地形图为底！图在村域范围划【。分生态空间》、农业空间》、建设空《间三大类空间并分】色表达 （七）【土地利用《规，。划图 以土地利【用，现状图为底图按照前！。文所述村用地分类】对各类土《地用途分色表达【并，对土地？利用现状用》途进行符号表—达 （八《）村：建设规？划总：平面图（地形图比】例1:500-1:！5，00：。0） 在村》域范围内表达—集中和散居居民点、！公共服务设》。施、集体经营—性设施用地范—。围对：建筑、道《路、市政《管网进行《布局无法在》规划总平《面图中完整表—达的专项规划内容应！单独：出具图纸 》（九）建设项目总】平面图（地形图【比例1:500）】 对近期已明确的】建设项目《或用地应单独—绘制：建设项？目总平面图准确表】达建：设项：目用地范围、—建筑外轮廓线、出入！口位置、建筑—功能：。、建筑层数》、，内外：部道路、《基础设施布局等 （！十，）建筑选型图或【建筑设计图 —包括典型建筑的相】关图纸以及建筑单体！或，群体：效果图等对建筑风貌！控制提出要求 【（十一）其他—图纸： 其他相关》规划图？纸 规？划图纸尽《量采：用2000国—家，大地坐？标系：高程系应采用1【985国家高程基】准 （二《）、（六）、（【七）三项图纸—应采用1:》5000以上比【例尺：其中涉及《土地整理复垦开发项！目、高标准》农田建设项目以【及集中建设的区域】局部规划图件—宜采用1:2—000比例尺 五、！单，。独编制的《村域现状《。分析及？。规划指引 》。规，划成果应由》说明书？、规划图纸构成【说明书应包含区位】条件、地形地貌、】地质灾害、资源情况！、人口现状、土地利！用现：状，、建筑？物现状？、经济发展概况、相！关规：划主要？内容及？。主要管制要》求、规划指引等内】容，规划图纸应》包含上述（一—）（五）项的基【本图纸并附推—荐户型设计》方，案及村风貌指—引插图 六、—规划成果附表 附】表1： 村域？人口年龄结构表【<?xml:nam！espace 【pref《。ix =《 o /《> 》。 》 人口年龄 【 0-3—岁 《 4-？6岁 —7，-12岁 【。。。 13-18岁 】 ， 1？9-60《岁 《 61岁及以上【 合计— ： 户籍【人口： ： ，     ！    】  》 ？  ：   【 ？ 常住人口 ！   》     ！    】   —   【。 ？ 占比？（%）  】   ！    】   —    【 ， 《   附表》2 村土地》利用：现状地类统计表 ！ ： 一级】类 ： 二级类 】 三级类 】 四：级类 —面积（公顷）— 比》例（%） 【 ： 农用地】。 耕地 【 ， 水田《   ！  ？   【 水浇地 【  《 ？  ： ？   【 旱？地  — ？     】 ？ 园地 ！    【。   】。。  ：。 林地 ！ ？。  《    【   — 》 ，牧草地  】   】   》   【 其他农》用地： 设施农用】地 》  》    ！ 农村—道路   ！ ，   《   — ？ 坑塘水面 】  ：   【   》 农田水】利，用地 — ， ：    】 《 ？田坎 —。  》   — 【农用地合计 —   》   【 建设用地】。 城乡建设】用地 城【市用地   ！  《 ： ，   《 ： 建制镇用地 ！   》   —   【 农村》居民点用地》 宅基地（】。村居：住用地） — ：  ？   《 —村产业用地 】   《   ！ 村公共《服务用？地   ！ ，  《 村混合用地！   】   《 村基【础设施？用地   ！   — 《采矿用地  ！ 《    【 其他独！立建设用地 】     】   【 交通水利】用地 《。 铁路用地 【   【   《   】 公路用》地 《   —  ：   ！ 民用《机场用地 》   【     】 《 ， 港口码《头用地 》    】 ？   】 管：道运输用地 ！  《     】 水【库水面 【   — 《  【 水工建筑用地 ！   【。。  ？ ：  《。 ， ？。。。其他建设用地 ！ ，风景名胜设施用地】 ，   》 ：     】 ？ ？特殊用地 】  》   — 【盐田   】 ：   — ， 【建设用地合计 【 ，   《。   — 《 其他土地 【 水域 》 ： 河流水面 —  《 《  《  ： 【湖，泊水面   ！ ：     ！ 》滩，涂 《   —  ？   — 自然保留】地 》  ？   》   《 ：   《。 》其他土？地合计  】  》 合计！  》 ？   ？。。 ，   附表3！ 村现状建构筑物】分类统计《表 ： 】 类型 — 建筑栋数 】 占比（%） ！ 乡—村建筑 》 村民住》宅 ： 集中》居，民点住宅《   【   ！ 散居？。村民住宅 【   《   ！ 公共设《施建筑  】   ！ 产业设施建】筑 》    ！ 公用设【施建筑 》 ： ， 《  》 ？其他  【 《  ： 》 非村建筑 ！按用途分类》 ：   【  《。。 ？ 合计 《  《   【 《  附表4 村种植！。养殖：情况统计表 —。 《 》农产品？。。类型 种类 ！ ，。 ：规模（亩《/头/只） 】。 【种植类 （水稻【、玉米？、油菜、蔬菜、【茶叶、果树、苗圃】。等）： ， ，     ！   】   ！   》。   》。 ， ： ， ，    】 ？ ：    ！ 养殖类 （！猪、牛、羊》、鱼、鸡、鸭、兔】等） — ，   【 ：   — ，   ？  【   【 《   — ，   ！。  《  】 《  —   ？附表5 村》主要农业企业统计表！ 《 ， 名称 ！。 ？位置（村民小—组，） ？ 属性《 ？ 经营状态（经【营中/？正，在打造/关停—。） 《 用地面积 【 ：主要产品 【 ，产出规？模（吨） 【 从业人员（—人） 《 ， ， ，  ？  》   【  ？  》。   ！  ：   ！    】 ， ：   《 ，   ？ ？ ，   】    【 【  ？   《  《   【  ？  》 ？   》   —   附》表6 村《主要工业企业统计表！ ， 》 企业名】称 位置（】村民小组） —。 ： 企业？属性： 《。经营状态（经—营中/正在》打造/关停） ！ 用地？面积 主要产！。品 《 产出规《模（吨） 》 ？从业人？员（人） 【   ！ ，。   ！    ！   —  《   》 《  ？ ： ，   ！  ？   《   —。   —   《 》    ！   ？   【  ： 《  ： ？  《  ：。   】附表7 村旅—游服务设施统计表】 【 名称 】 属性 【 位置（村民—。小组：） 经营【状态（经营中/正】在打造/关停） 】 建筑》面积： ？ 从业人员（人）】 ？  》   —   【   《     ！   ！   【    【   》 ？  】  》   — ：     ！ ？  《   》附表8 现行—村域范？围，内土地利用》总体规划地类统【。。计表 ？ 【 一级类 【 ， 二级类 【 三级类 》 面积（公顷】） 》比例（%） 】 农】用地 耕地】 《水田 —    】 水—。浇地   ！ ：  ？ 旱地 】   》   — 《 园地  】 《 ，   — 林【地 》 ，。   】   【 牧？草地 —  ：。   —   】 其他农用地 】 设施农用地 ！    ！ 【农村道路《。   ！  】坑塘水面 【     ！ ： ： 农：田水利？用地： 《    【 ： 田坎 】   —   — 农用地合计】 ，。   【   【 建设用地 ！ 城乡建设用—地 ： ： 城市用《。地 ？   《   》 建制】镇用地 》    】。 农】村居民点用》地 ？     ！ 采【矿用：地   ！   】 其他独立》建设用地 》   】  】交通水利用地 ！ ，铁路用地  ！ ，   ！ 公路用地 【    ！。 —。 民：用机场用地》 《  《  ： 港】口码头用地 【   【  ？ 管道运输！用地   】 ：。 ，  ？ 水库水面！ 《    【 水【工建筑用地 ！  《 ，  ？ ？ 其他建》设用地 风】景名胜？设施：用地 — ，  》 【特殊用？地   【 ：   【 盐田 》 ：     ！。。 建设【用，地合计   ！。   【 ， 其他土地【 水域 】。 河？流水：面 ？   【  —。 ：。湖泊水面  ！ 《  《 《滩，涂 ： ？。    】 ？ 自然保留地 】   》 ？ ，   【 其—他土地合计 】   —  合！计 ？  ？   【   附【表9 村特殊—管制区一《览表 — 【序号 ？ 管《制区名称 —。 ， 管制等级》 《管制要？求 》管制依据 — 1— 森林—公园   ！   —   ！2 自然保护！区   【   】  ： —3 ： 风《景名胜区 【     ！。 ，   】 4 —湿地：公园 —    】。   》 《。 5 —… ： ：    【。   ！     附【表，。1，0 村域空间功能布！局规划一览表 ！ 【 空间类《型 用地类】型 面积（公！顷） 管【控，要求 ！生态空间 》 自然保护区】   【   —。。 风景—名胜区  】 ，   】 森林公园【  》 ，   》 —湿地：公园 —  》 ， ： 地质【公园 《  ？   — 自【。然，。遗产： ？    【 ， “四山！”禁建区 》    ！ ， 城镇饮！用水源及其》保，护区 —  ？ ，   — ： 河：湖水库 》    】 《 ， ， ，II级？以上林地 》    ！ ：。 》。郁闭度大于0.7】。的林地 （经济林除！外） —  》  【 ，除农业空间外—的地质灾害高—易发区 》   —   《 ？。 美丽《山水规划《确定需要保护的范】围  —   】。 《生，态恢：复区（包括其—他林地等） 】。  ： ？   》 小计 ！   ？   】 农业空—间 耕地 】   —。   【 园地 【   》   ！ ，牧草地 —     ！ ： 其他农用地】（设施农用地、【坑塘水面、农田【。水利用地等） ！ ， ，   — ： 《小计 —    【 建设】空间：   乡【村建设用地》 现》状建设用地 】 ，    【 ： 新增建【设用地  】 《  ？ ？ 弹性空间 【。 ，    】 小计！   【 ：  非！乡村建设用地 】 ， 城：镇，工矿用地《 《    】 交通【水利用地 》 ， ：    ！ ： 其他建》设用地   ！。  《 ？ 小》计 ：    ！。 小计！ ：   —   》 ？。 合计 》  ？  》   】附表11《 集中居民点主要】技术指？标表 — ： ？ 项？目 计—量单位 规】划 》 ， 居住户数— ： 户 《。 ：。。   《 居—住人：。。数 人 】 ，   ！建设用地《面积 公顷】。   【 ， ： 人均用》地 《 平方米《/人 《 ，   ？ 总【。建筑面积 万！平方米  】 ？ ？ 其中 住】宅建：。筑面：积 》万，。平方米 《   ！ 公共建筑面积 ！ 万平》方米 《   【 人《均住宅建筑》面积： 平方米/人！  》 — ，容积率？   ！ ， 【建筑密度 %！   —。 绿【地率 ？ %《   — 《   附表12【 村土地利用—。规划地类统计表 】 ！一，级类 ？ 二级类 】 三级类 【 四级类 【 面？积（公顷）》 比例（%】。） — 农—用地 耕【地 》水，田 ？ ，  ：   ！  】水，浇地： ？     】 ， ：。  《 ： ， 旱地 【。  《   —  ？ 园地【 ：   【  ？   》   — 林》地   ！     ！。  ？ 牧草！地   【 ？  ？ ：  《   【 ， 其他农用地— 设施—农用地  】 《    【 》 农村道路 —   】  ：   【 ？ 坑塘水面》 ： ，  ： ？ ，  《   】 农田？水利：用地 —  ？  ？   】 田坎 【 ：   ？ ，     ！ 农用地！合计： ？  ：   ！ 建设用—地 城乡建】设用地 【。城市用地 】    】   】 ：建，制镇用地 》  《 ，   】  》 农村居民点用！地 ： 宅基地（【村居住用地）— ？     ！。 ： 村《产业用地 —     ！ ： ？ 村公共服务—用地 ？   【 ， ， 村混！合用：地 》  》  ？ ？。 村基《础设施用《地 《 ，    】 《 采矿用地 —  《   【 ：  【 ，其他独立建设—。用地 ？   】  《   ？ ，。 》交通水利用》地， 铁路用地 ！  《 《  ： ，   》。 《 公路用地 】   《   》   】 民用机》场用地 —。   —  ： ：   】 港口码头用—地 《   》   —  《 ， 管道运—输用地？。 ， ：  ：  》   ！ ？水库水面 》   【   ？ ，   》 水工建】筑用地 —    【   】 其他建【。设，用地 风【景名：胜设施用《地   【    ！ 特】殊用地 【    】   — ？ 盐田  】   ！。  《 ： 建设用地合计 ！ ：   — ，。 其】他土：地， ： 水？。域 河流【水面   ！     ！ 湖【泊水面 —     】  《。 滩】。涂  — 《  ：  《 自】然，保留地 — ，    ！   ？。。   — 其他【土地合计《 ：   》。 ：  》 ， ， 合计？   】。   【   附表1】3 村土地利用规】划用地分类说—明 ！ 一级类》。 二级—类， ？ 三级类 】四级类？ 含义 【 ： 【农 用 地》   ！  ？ 指直接用于农业！生产的土地包括耕地！、园地、林地—、牧草？地及：其他：农用地 《 ？  《 耕地 【  ？   指】种植农作物》。的土地？包括熟？。地、：新开发复垦整理地】、休闲地、》。轮歇地、草田轮作】。地；以种《植农作物《为主间有《零星果树、桑—树或其他树木的土】地；平均每年能保】证收获一季的已垦】滩地和海涂》耕地中还包括南方宽！＜1：.0m北方宽＜2】.0m的《沟、渠、路和田埂 ！ 《 水田《   — 指用于—种植：水稻、莲藕》等，水生农？作物：的耕：地包括实行水生【、旱生农作物轮【种的耕地 ！ 水？浇，地 《   指【有水源？保证：和，灌溉设施在一般年景！能正：常灌溉种植旱生农】作物的耕地包括种】植蔬菜等的非—工厂化的大》棚用地 《 —旱，地 ？   — 指无灌溉设施【,主要靠天然—降水种植《旱生农作物的耕地,！包括没有灌溉—设施,仅靠引—洪，淤灌的？耕地 《 园—地  — ： ，   —指种植以采集果、】叶、根茎等为主的】集约经营的》多年生木本和—。草本：作物（含其苗圃）】覆盖度大于》50：%或每亩有收益的株！数，达到合理株》数70%的土地【。 —。 林地 》 ，     】 指生长—。乔，木、竹类《、灌木？、沿海红《树林的土地不包括】居民点内绿》。化用地以及铁路【、公路、《河流：。、沟渠的护路—、，护岸林 【 牧草地—   ！  指生长草！本，植，物为主用于畜牧【业，的土地 《 》 其他农用地 【 ，    】 ， 指上述—耕地、？园，地、林地、》牧草地？以外的农用》地 》 设施农用【地 《 ，  ： ， 指直接用—于经营性养殖的【畜禽舍、工厂化【作物栽培或水产【养殖的生产设施【用，地及其相应附属用】地农村宅基地—以外：的晾晒场等农业设施！用，地 —。 农村道路 【   指！公路用地以外的南方！宽度≥1.0米【、北方宽度≥2.0！米的村间、田—间道路？。（含机耕《道） 《 《 坑塘？水面 —  指—人，工开挖或天然—。形成：的蓄水量＜10万】立方米的坑塘—常水位岸线所围成的！水面 》 农田水利用！地 ？   — 指农民、农民集】体或其他农》业企：业等：自建或联建的农田】排灌沟渠及其—相应：附属设施用》地 》 田坎 —   — 主要指耕—。地中南方《宽度≥1.》0米、北方宽度≥2！.，0，米的地？坎 ？ 《。 建设用地》   【   指建！造建：筑物、构筑物的【土地：包括居民点用地、独！。立，工矿用地、特殊用地！、风景旅游》。用，。地，、交通用地、水利】设施用地等》 【城，乡建设用地 【 ，。   》   指城镇！。、农村区域已建【造建筑？物、构筑物的土【地包括城市、建制】镇、农？村居民点、》。采，矿用地等 】。 城《市用：地  — 指城市居民！点以及与城市连片的！和区政府、》县级市政《府所在地《镇级辖区内的—商，服、住宅、工业、仓！储、机？关、学校《等单位用地 】 ： 建制镇用—地  — ， 指建制—镇居民点以及辖区】内的商服《、，。住，宅、工业、仓储、学！校等企事业单位用地！ ， ： 农村居民】点用地？ 宅》基地（村居住用地）！ ： 农村的农户或个！人用作住宅基—地而占有、利—用本村集体所有的】土地 【 ， ，村产业用地 — 用于生—产性的各类集体建】设用地如生产仓储】用，地；用于《经营性的各类集体】建设用地如商业服务！设施用地、》乡村旅游服务—设施用地 】 村公共服务】用地 《 用于提供基本公！共服务的各》类集：体，建设用地《包括行政办公用地、！。教育用？地、：医疗卫生用》地、：体育设施用》地等 ！。村混合用地》 ， 具有居—住、商业、旅游【等多重功能的各类】集体建设用地如农家！乐、小卖《部，、民宿等 】 ： 村：。基础设施《。用地： 供应—、环：境、安全《等设施以及对内【交通及其《附属设？施用地？ ？ 《采矿用？地   】。 指独立于居【民点之？。外的采矿、采—石、：采，砂（沙）《场砖瓦？窑等地面生产用【地及尾矿堆放地（】不含盐田） 】。 其他独立】建设用地  ！ 指采矿【地以外对气候、【环境、建设有特殊要！求及其他不宜在居民！点内配置《的各类建筑》。用，地 》 ？交通水利用地 【   】  》指城乡居民点之【外，的交通运输用地和】水，利设施用《。地其中交通运输用】地是指用于运—输通行的地面线【路、场站等用地包】括公路、铁路—、民用机场、港口、！码头、管道运输及其！。附属设施用地；【水利设施用》地是指用于水库【、水工？建筑的土《地 】铁路用地《  》 指用—于铁道？线路、轻轨》、场站的用地包括设！计内：。的路堤、路堑—、道沟、桥梁、林】木等用地 【 公路用地】 《  指—用于国道、省—道，、县道和乡道的用地！包括设计内的路【堤、路堑《、道沟、桥梁、汽车！停靠站、林木及直接！为其：。服务的附属用地 ！ ？ 民用机场用地 ！   》 指《用于民？用机场的用地— 港】。口码头？用地   ！。 ：指用于人《工修建的《客运、货运、—捕捞及工《作船舶停靠的场【所及其附属建筑物】。的用地不包括常水位！。以下部分 】 管道》运输：用地 ？   》 指用于—。运输煤炭、石油、】天然气等《管道及其相应附属设！施，的地上部分》用地 【。 水库水》面 《   指人】工拦截汇集而成【。的总库容≥10万立！方米的水库正常【蓄水位岸线》所围成的《水面 》 《水工建筑用地 【  《。 指除农田水！利，用，地以：。外的人工修建的沟】渠（包括渠》槽、渠堤《、护：。堤林）、闸、坝【。、堤路林、水电【站，、扬水站等常水位】。岸线以上的水工建】筑用地 【 其他建设【用地 《。。     ！。 指城乡建设用！地范围之外的风景名！胜设施？用地：。、特殊用地、—盐田 ！风景名胜设施用地】 ，。   】指城乡？建设用地范围之【外的风景名胜（包括！名胜古迹《、旅游景点、革命】遗址等）景》点，及，管理机构的建筑【用地 ！。特殊：用地 》   指【城乡建设《用地范围之外的【、用于军事设施【、涉外、宗教、监教！、殡葬等的土地 ！ 盐田 ！   指以！经营：。盐田：。为目的包《括盐：场及附？属设施用地》 ， 其他土！地   】   【指农：用地和建设》用地：以外的土地 ！ ： 水域 河】流水面   ！ 指天然形成】或人工开挖河流常】水，位，岸线之间的水面不包！括被堤坝拦截后【形成的水库水面 】 》 湖泊水面 —   指！天，然形成的集水区常】水位：。岸线所围成的水面 ！。 滩【涂  — 《指沿海大《潮高：潮位与低潮位之间】的潮浸地带河—流、湖泊常水—位至洪水位间的滩地！；，时令湖、河》洪水：位一：下，的滩地；水库、【坑塘的正常》蓄，水位与最大洪水位间！滩，。地，；生长芦苇的土地 ！ ： ： 自然保留—地   【   — 指水域》以外规划期内不利用！、，保留原有性》状的土地包括—冰川及？永久积雪《、沼泽地、》荒草地？、盐碱地、沙地【、裸地、《高原荒漠、苔原【。等 ： 》 ，