。重庆市人《民政府办公厅关于大！力发展装配》式建：筑的：实施意见 渝府办发！〔2017〕1【85号  》 各区县（自—治县）人民政府市】政府有关部》门有关单位 装配式！建，筑是用？预制：部品部？件在工？地装配而成且满足】相，关评价标准的建筑】发展装？配式建？筑是：推进供给侧结构性】改革和新型城—镇化发展《的，。重要：举措是建设行业贯彻！绿色发展理念和【创新：发展理念的具体【体现是推进建筑【业转型升《级、实现《建筑产？业现代化的重要【抓手为？贯彻落实中共中央】国务院关《于进一步《。加强城市规划建设管！理工作的若干—意见：国务院办公厅关于大！。力发展装配式建【筑的指？导意见（国》办发：〔20？16〕71号）精神！大力发展装配式【建，筑经市政府同—意现提出以下—实施意见 》一、指导思想 【全面贯彻落实党的】十九大和习近—平总：书记系列重要讲【。话精：神，坚持以？习近平新时代中国】特色社会主义思【。想为指导认真—落实中央城》镇化：工作会？议、中央城市工作会！议总：体部署？切实：增强“四《个意识”紧》紧，围绕：统筹推进“五位一】体”总体《布局和协调》推进“四个全面”】战略布局牢固树立】。和贯彻？落实新发展理念【坚持以人民为中【心，的发展思想》。按照适用、经济【、，安全、？绿色、美观的要求推！动建造？。方式创新大》力，发展装配式混凝土结！构建筑？和钢结构建筑倡导】发展现代木结构【。建筑坚持供》需两端发力以有效】需求促进供给升级】不断提？高装配？式，建筑：在新建建筑中—的比例坚《持标准化《设计、？工厂化生产》、装配？化施工？、一：体化装修、》。信息化？管理、智《能化应用提高技术水！平和：工程质量促》进建筑产业转型升】级 二、发展目标】 按照？分区推进、逐步推广！的原则？明确主城各区及涪陵！。区、永？川区、南川》区、綦江区》、荣昌区为重点【发展区域万州区、】黔江：区、：长寿区、《江津区？、合川？。区、大？足区、？璧山区？、铜梁区、潼—。南区为？积极发展区域其他区！县（自治县以下【统称：区县）为鼓》励发展区域大力发展！装配式混凝土结构、！钢结构？及现代木结构建【筑力争到2020】年全市装配式建筑面！。。积占新建建筑面积的！比例达？到15%以上到2】02：5年达到30—。%以上 （一）重】点发展区域从2【018年3月1【日起积极发》展，。。区域从201—9年1月1日起鼓励！发展区域《从2020年—1月1日起以下项】目应：为，装配式建筑或采用】。装配式建造方式 1！．保障性住房—和政府投资、—主导建设《的建筑？工程项目；》 2：．装配式建筑发展专！业规划中的建筑工程！项目：； ：3．噪声《敏感区域《。的建：。筑工程项目；— 4：．桥梁、综合管廊】、人行？天桥等市政设—施工程项《目 （二）》力争：到2020》年初步？。形成与装配式建筑发！展，相适应的政策体系、！标准体系、产品【体系和监管体系培】育，一批装配式建筑设计！、施工、《部，品部件生产等—龙头：企业到2025【年培育？形成千亿《级建筑工业集群【和技术先进》、配套完善的现代建！筑产业体系构建形】成市场主体》积，极参与、装配式建筑！有，序发展的工》作，格局 三、重点任务！ （：一）完善技》术标准？体系结合《。我市实际《和山地建筑特点制】。定具有地方》特色：的装配式建筑地【方标准引导企业技术！创新促进《关键技？术和成？套技术研《究成果转化》。为标准规《范强化建《筑材料、部》品部件、工》程技术标准之间的】衔接对装配式建筑】项目完善预制外墙】建筑面积计算—规则制？。定，。重庆市装配式建【筑工程计价依—据满足不同设计【深度、不同复杂程】度装配式建》筑工程计价需—要加大对国》家和行业关于装配式！建，筑，系列标准《的宣传力度提—高标准实施效果【 （：二）提高设计和施工！能力创新装配—式建筑设《计理念推《行，一体化集成设计【强化设？计，对，建筑结构、机电【设备、部《品部件、装配施【工、装饰装修—的统筹全面》推行通用化、—模数化、《。标准化设计方式【提高标准化部品部件！的应用比《例制定装配》式，住，宅户型标准图—集以及装配式建【筑部品部件标准【图集编制发布装配】式建筑技术指—南提升设计人员建筑！设计：水平和对全产业链的！统筹把握能力为装】配式建筑设计和【施工提供全过—程指导鼓励企业创】新施：工组：织方式推行绿色施】工完善山地特色的】装配式建《筑施工工法提高【装配施工技能—实现技术工》。艺、组？织管理、技能队伍】的转变打造一批具有！。较高装？配施工技术水—平，的骨干企业 —（三）推动建筑【信息模？型（BIM）—技术全过程应用建】立适合B《IM技术应用的【工程管理模式和【监管方式《推动BIM技术在】装配式建筑规划【、，勘察、设计、生产】、施工、装修、运】行维护全过》。。程的集成应用—实现工？程建：设，项目全生命周期数据！共享和信息》化管理支持二维【码、无线射频识别（！RFID）等—信，息技：术在部品部件设计、！生产、安装、维护】等过程中的应用【 （：四）：提，升部：。品部件生《产配套能力制定产业！。发展规划支持全国】装配式建《筑，知名企？业和本地龙》头企业在重庆投资建！设生产基《地引导部品部—件，生产企业在全市合】理布局提高产业【集聚度逐步形成与】工程建设《规模相匹配的部品部！件生产能《力打造装配式建筑产！业园区统筹发展【装配：式建筑设计、—生产、施工及设【备，制造：、运输、装》修和运行维护等全】产业链建立部—。品部件质《量验收机制确保产品！质量开展装配—式建筑部品》认定建立《装配式建筑部—品，部件信息平》台 （五）》推行工程总承包【。模式装配式》建筑原则上应采用以！设计施工（生产【采购）一体》化为核心的工程总承！。包模式可《按，照技术复杂类工程项！目招投？标工程？总承包企业对工【程质：量、安全、》进度、造价负总责】健全与装配式建筑】工，程总承包相适应的发！包承包、施》工许可、分包管理、！工程造？价、质量安全监【管、竣工验》收等制度《实现工程《。设计、部品部—件生产？、，施工及采购的统【一管理和深度融合支！持大型？设计、施工和部【品部件生产企业调】整，组织架？构、健全管理体系】向具：有工：程管：。理、设计、施—工、生产、采购【能力的工程总承【包，企，业转型 《（六）推行建筑全装！修推行装配式—建筑全装修与主体】结构、机电设备一体！化设计和协同—。施工积极推广标准】化、集成化、模【块化装修模式促进】材料、？部品和？。设备管线集成化等技！术的应？用，推广设备管线与结构！分离：的技术体《。。系加快？推进装？配化装修发》展成品住宅倡导菜单！式全装修满足消费者！个性化需求在—住宅质？量保证书和住宅使】用说明书中完—。善相关内容 （七】）促进？绿色：发展编制绿》色建材产品目—录积极推进绿色【建材在？装配式建筑中的【应用：强制淘？汰不符合节能环保】要，求、质？量性能差的建筑材料！到2020》年，绿色：建材在装配式建筑】中应用的比例达到5！0%以上逐步—提高装配《式建：筑，在，绿，色建筑评价》中，的权重比例推动可】。再生能源在装配式建！筑中的应用促—进装配式建筑与绿色！。建筑、超低能耗建】筑、智能建》筑融合发展 （八）！确保工程质量完【善装配？式建筑工程质量【安全管理《制度健全质》量安全责《任，体系落实质量—安，全，。主体责任加》强装配式《建筑工程质量安【全检查？改进和完《善装配式建筑工程招！标投标和造价管理加！强装配式建》筑设计审图》、质：量，安全监管《。以及竣工验》收等全过程》监管质量监管要【延伸到？工厂建设和监—理等相关方应采用驻！厂，监造等方式》加强部？品部件生产》质量管控《加强工程质量安全监！管，人员业务培》训，提升装配式建筑质量！安，全监管能《力对突破现行技术标！准的装配式建筑工程！项目采取专》项技术论证》的方式确《定技：术要求及验》收，标准建立全过程工程！。质量：。追溯制度 （九【）培育产业队—伍建立有利于现代建！筑产业工人队—伍发展的长效机制】。支持企业与高等【院校、职业学校联】。合办：学培养装配式建筑技！术人才开展》装配：式建筑系列标准培训！在相关？专业执业《资格考？试、专业《人员岗位考试和继】续教育中增》加装配？式建筑内容提高行】业，管理人员《和设计、施》。工，、监理、检》测等专业人员的【实施能力强》化技能与安全教育培！训，推动：农民工？转型为装配式建【筑产业工人 （【十）开展试点示范推！动装配式建》筑示范工程建—。设力：争在关？键技术？、关键领域取得【。突破探索形成符合我！市实际？的建筑产《业现代化技术路线、！组，织模式和监管机制】将两江新区》作，为装配式建筑重【点示范区开展—综合示范重点对高装！配率（国《家评价标准》。A级及以上）、【工程总承包、BIM！技术：应，用、绿色建》筑技术？等内容进行示范推】动鼓励？有条件的区县和企】业，积极申报国》家级、市《级装配式建筑试点】示范城市和产业【基地 四、配套【措施 ？。（一）加《强政府引《导充分发《挥政府投资》项目的带动作用【对保障性住房—和政府投资》、主导建设》的建筑工程及市【政设施？项目投资主管部门按！装配式建《筑或装配式建造【方式核准投资估【算和设？计概算城《乡建设部《门将装配式建筑或装！配，。式建：造方式的要求纳入】初步设？计，审批和施工图—审查 （《二）加？强规划？引领市城乡建—委牵头编制主城区装！配式建筑发展专【业规划？其他区县《城乡建设部》门牵头编制》。。本行政区《域的装配式建筑发展！专业：规划明确装配—式建筑实施》比例、实施范围等】控制性指标规划部门！在土地出让时要将装！配式建筑发展专业】。规划的？有关：要求纳入规划设计条！件 （？三）加强用地保障】国土房管部门—要根：据规划设计条件将】装配式建筑》。发展专？业规划的有关要求纳！入供：地方案？落，实到土地出让条件】中各区县政府要【根据土地利用—总体规划、》。城，市（：镇）：总体规划《。和装配式建筑发展目！标任务每年在建设】用地计？划中重点保障—。部品部件《生，产企业（生产基【地）建？设用地和装配式建筑！项，目建设用地 —（四）加强财—税扶持统筹用好各级！财政现有相关资【金，对装配式建筑示【。。范工程、产业基【地给予适《当资金补助支持【装配式建筑发展各区！县要加大《资金保障力度—。支持符？合条件的《示范项目建设对符】合条件的装配式建筑！部，品部件生产企业经认！定为高新技》术企业？的按规定享受相关】优惠政策；对符【合规定的新型墙体材！料，享受增值《税即征即退》优，惠政：策对排放大气污染】物浓度？值低于国家和地方规！定的：。污染排放标准—30%的装配式【建筑项目减按75%！征收环境《保护：税；：对排放大气污—染物的浓度》值低：于国家和地方规定的！污染物排放标准5】。0%的装配式建筑项！目，减按50%征收【环境保护税 （五）！优化商品《房预售凡是装配式】建筑：。的商：品，。房项：目国土房管》部门在办理》商品房预《售许可时允许—将装：配式预制构件投资】计入工程建》设总投资《允许将预《制构件生产纳入工程！进度衡量 （—六）加强科技—创新扶持科技部门将！发展装配式》建筑纳入市级科技计！划项目支持方向【从科技攻关计划中安！排专项科研经费用】于支持关键》技术攻关以及设【。计，、标准、《施工工法《等技术？研究：落实好促《进科研成果》转化相关政策对【高，等院校、科研院所】、企业等《开展装配式建筑【相关研究工作给【予支持 （七）加】大交通物流支—持交通运输部门【。、公：安交通管《理部门？对运输装《配式预制混》。凝土构件《、，。钢构件等超大、超宽！部品部件的车辆在物！流运输、《交，通保障方《面给予支持》 五：、，工作要求《 ，。（一：）加强组织领导建立！由市城？。乡建委牵头市政【府有关？部，门参：加的装配式建筑发】展会：商机制组织、—协调：、推动全市装配式建！筑发展市政府有关部！门按照职责分—工，制定具体《措施密切协调—配合加大支》持力度各《。区县：政府：要加强对《本地区发展》装配：式建筑的组织领导明！确目标任《务加强督促检查确保！各项工作落》到实处 （》二）深？化放管服《改革市政府有关【部门在办理工程【建设：。项目：相关审批手续—时要：进一步提高效率及】时办：理装配？式建筑项目各类审】批手：续完善有关奖—项评选办法》在，市级奖项评选、【绿色建筑《评价等工作中增【加装配式建》筑方面的指标要求】 （三）加强监【。。督考核将发展装【配式建筑作为贯彻落！实中央城市》工作会议《精神的？重要工作纳入城【市规：划建：设管理工作监—督考核？指标体系定期通【报考：核结：果确保？。各，项任务落到实处 （！四）加？强宣传引导》各区县政府、市【政府有关部门要通过！多种形式《深，入宣传发展装配式】建筑的经济社会【效益广泛宣传装配】式建筑基本知—识提高社《会认知度营造各方】共同关注、支持装配！式建筑发展》的良好氛围促进【装配式建筑相—关产业和市场健【康发展  》 ，  重庆市人民【政府：办公厅 2017年！1，2月15日》