重庆市人民政府【办公厅关于大力发展！装配式？建筑的实施》意，见 渝府《办发〔2017〕】。。18：5号   各—区县（自治县—。。）人民政《府市政府《有关部门《有关：单位： 装配式建》筑是用预制》部品部件在工地【装配而成且》满足相关评价标【准的建筑发展—装配式建筑是推【进供给侧结》构性改革和新型城镇！化发展？。的重要举措是建【设行业贯彻绿—色发展？理念和创新发展理念！的具体体现是推【进建筑？。业转型？升级、实《现建：筑产业现代化—的重：要抓手为贯彻落【实中共中央国务院】关于进一步加强城】市规：划建设管理工作的】若干意见国务院办】公厅关于大力发【展装配式建》筑，的指导意《见（国办发〔201！6〕71《号）精神《大力发展装配式建筑！经市政府《同意现提出》以下实施意见 一、！指导思想《 全面贯彻落实党的！十九大和习近平总】书记系列重要—。讲话精神坚》持以习近平新时代中！国特：色，社会：。主义思？。想为指导认真落【实中央城镇化工作会！议、中央城市工作会！议总体？。部署切实增强“【四个意识”紧紧围绕！统筹推进《“五位一体”总体】布局和协调推—进“：四个全面”战略布】局牢固树立和贯彻】落实新？发展理念坚持以【人民为中心的发展思！想按照适《用、经济、安全【、绿色、美观的要求！推动建造《方式创新《。大力发？展装配式混凝土结】构建筑和钢》结构建筑倡导—发展：现代木结构建筑坚持！供需两端发力以有效！需求促进供给升【级不断提高》装配式建筑在—新，。建建筑中的比—例坚持标准化设计、！工厂化生《。产、装配化施工、一！体化装修、信息【化管理、智能—化应用提《高技术水平》和工：程质量促进》建筑产业转型升级】 ，二、：发，展目标？ 按照分区推—进、逐步《推，广的原则明确主城各！区及涪陵区、—永川区、南川区【、綦江区、荣—昌，区为重点发展区域】万州区？、黔江区《。、长寿区《、，。江津区、合》川区、大足区—、璧山区、铜梁区】、潼南区为积—极发展区域其他区】县（自治《县以下统《称区县）为鼓励发】展，区域大力发展装配】式混凝土结构、钢结！构及现代《。木结：构建筑力争到—2020《。年全市装配式建【筑面积占新建—。建，筑面积的比》例达：到15？%以上到2025年！达到：30%？以上： （一）重点—发展区？域从2018—年3月1日起积极发！展区域从《20：。1，9年1？月1日起鼓》励发展？区域从2020年】1月：1日起以下项—。。目应为装配式建【筑或：采用装配式》建造方式 1．保障！性，住房和政府投资、】主导建？设的：建筑工程项目； 】。2．装配式建筑发展！。专业规划《中的建筑《工程项目； —3．噪声敏》。感区：域的：建筑工程项目；【 4：．桥梁、综合管廊、！人行天桥等市政设施！工程项目 （二）】力，争到20《2，0年初步《形成与？装配式建筑发展【相适应的政策体系】、标准体《系、产品《体，系和监管体系—培育一批装配式【建筑设计、施工【、部品部《。件生产等龙头企【。业到2？0，25年培《育形：。成千亿级建筑—工业集群和技术先】进、配套完善的现代！建筑产业体系构【建形成市场主体积】。极参与、《装配：式建筑有序发展【的工作格局 三【、重：点任务 （一）【完善技术标准体【系结合我市实—际和山地建筑—特点制定具有地方】特色的装配式建筑】。地方：标准引导企》业技术创新》促进关？键技术和成套技【术研究成果转化为标！准规范强化建筑材】料、部品部件—、，工程技术《标准之间的衔接【对装配式建筑项目完！善预制外墙建筑【面积计算规》则制定重庆》市，装配式建筑工程计】价依：据满足不同》设计深度、不—同复杂程度装配式建！筑工程计价需要加】。大，对国家？和行业关于装配式建！筑系列标《准的宣传力度提高标！准实施效果 （【二）提？。高，设计和施《工，能力：创新装配式建筑【设计理念《推行一？。。体化集成设计强化设！计，对建筑结构、机电】设备、部品部件、装！配施工、装》饰装修的统筹全面】推行通用化、模数化！、标准化设计方【式，提高标准化》部品部件的应用比】例制定装《配式：住宅：户，型标准图《集以及装《配式建？筑部品部件标准图集！编制发布装配式建】筑技术指《南提升设计人员建】筑设计水平和对全产！业链的统筹把握能】力为装？配式建筑设》计和施工《提供全过程指—导鼓励？企业创新施工组织】方式推行绿色施【工完善山《地特：色的装配式》建筑施工工法—提高装配施工技【能实现技术工艺、组！。织管理、技能—队伍的转变》打造一批具有较高装！配施工技术水平【的骨干企业 （三】），推动建筑《信息模型（B—IM）技术全过程应！用，建立适合BIM技术！应用的工程管理模】式和：。监管方式《推动：BIM技术》。在装：配式建筑规划、勘察！、设计、生》产、施工、装修、运！行维护？全过程？的集成？应用实？现工程建设项目全】生命周期《数据：共享和信息化管【理支持二维码—、无线？射频识别《（RFI《D）等信息技术【在部品部《件设计、生产、安装！、维护等过程—。中的应用 （四【）提升？部品部件生产配【套能力制定产—业发展？规划支持全国—装配式建筑》知名企业和》本地龙头企业—。在重庆投资建设生产！基地引导部品部件生！产企业在全》市合理布局》提高产业集聚度逐步！形成与工《程建设规模相匹【配，的部品部件生—产能力？打造装配《式建筑？。产业园区《统筹：发展装配式》建筑设计、生—产、施？工及设备制造、运】输、装？。修和运？行维护等全产业链】。建立部品《部件质量验收—机制确保产品质量】开展装？。配式建筑部品—认定建立装配式建】筑部品部件信息【平，台 （五《）推：行工程总承包模【。式装配式建筑原则】上应采用《以设计施工（生产采！。购）：一体：化为：核心的工程》总承包模《式可按？照技：术复杂类《工程项目招投标工】。程，总承包企业对工【程质：量、安全、进度、造！价负总责健全—与，装配式建筑》。工程总？承包相适应的—发包承？包，。、施工许可》、分包管理、工【程，造价、质量》安全：监管、竣《工验收等《制度实现工程设计】、部品部件生产、施！工及采购的统一管理！和深度？融合支持大型设【。计、施工和》部品部件《。生产：企业调整组》织架构、健全管理】体，系向具有工》程管理、设计—、施工、生产、采购！能力的工程总承包企！业转型 《（六）推行》建筑全装修推—行装配式建》筑全装修与主体结】。构、：机电设备一体—化，设计：和协同施工积极【推广标准化、集【成化、？模块化装修模式【。促进材料、部品和设！备管线集《成，化，等技术的应用推广】设备管线与结构分】离的：技术体系加快—推进装配化》。装修发展成品住宅倡！。导，菜单式全《装修满足消费者个性！化需求在《住宅质量保证书和住！宅使用说明书中【完，善，相关内容 （—七）促进绿色发展】编制绿色建材产品】。目录积极推进绿色建！材在装配式建—筑中的应用强制【淘汰不符合》节能环保要求、【质量性能差的建筑】材料到202—0年绿色建材—在装配式《建筑中应《用的比例达到50%！以上逐步提高装【配式建？筑在绿色《建，。筑，评价中的权重比例推！。动可再生《能源在装配式建筑】中的应用促进装配式！建，筑，与，绿色建筑、超低能】耗建筑、智能建【。筑，融合发展 （—八）确？。保工程质量》完，善装：配，式，建筑工程质量—安全管理制度健全】质量安全责任—体系落实《质量安？全主体责任加—强装配式建筑—工程质量安》全检：。查改进和《完善装配式建—筑，工程招标投标和造价！管理加强装配式【建筑设计审图、【质量安？全监：管以及竣工验收等全！过程监管质》量监管要延伸—到工厂建《设和监理等相关方应！采，用驻厂监造等—方式加强《部品部件生产质【量，管控加强工程质量】安，全监：管人：员业务培训提升装配！式建筑质量安全监管！能力对突《。破现行技《。术标准的《装配式？建筑工程项》目采取专项》技术论证的方式确定！技术要求及验收【标准建？立全过？。程工程质量追溯【制度 （九）—培育：产，业队伍建立有利于现！代建筑？产业工人队伍—发展的长《效机：制支持企业与高等】院校、职业》学校联合办学培【养装配式建筑技术】人才开展装配式建】筑系列标准》培训在相关专—。业执业资格考试、】专业：人员岗位考试—和，继续教育《中增加装配式—建筑内？容提高？行业管理人员和【设计、施工、—监理、检测等专业人！。员的实施能》力强：化技能与安全教【育培：训推动农《。民工转型《为装配式建筑—产业工人 （十）开！展试：点示范推动装配式建！筑示范？工程建设《力争：在关：键技术、关键领域取！得突：破探索形成符—合我市实际》。的建筑产业现代化技！术路线、组织模式】和监管机制将两江】新，区作为装配式—建筑重点示范区开展！综合示？。范重点对高装配率（！国家评价标准A级】及以：上）、工程总承【包、BIM技—术应用、《绿色建筑技术等【内容进行示范—推动鼓励有条件【的区县和企》业积极申《报国家级、市级装】。。配，式建筑试点示—范城市？和产业？基地 四、配—套措：施 （一《）加强？政，。。府引导充分发挥政府！投，资项目的带动—作用对？保障性住房和—政府投资、》主导建设《的建筑工程及—市政设？施项目投资主—管，部门按装配式建筑或！装配：式建造方式核—。准投资估《算和设计概》算城：乡建设部门将装【配式：建筑或装配式—建造方式的要求纳入！初步设计审批和施】工图审查 （—二）：加强规划引领市城】乡建委？牵头：编，制主城区装配—式建筑发展专—业规划其他区—县城：乡建设部门牵—头编制本行政—区域：。的装配？式，建筑发展专业规划明！确装配式建筑实施比！例，、实施范围等控【制性指？标规划部门在土地出！让时要将装配—式，建筑发展专业—规划的有关要—求纳入规划设计【条件 （三）加强】用，地保障？国土房管部门要根】据规划？。设计：条件将装配式建筑发！。展专业规划的有关】要求：纳入：供地方案落》实到土地出让条【。件中各区《县政府要根据土【地利用总体》。规划、城市（镇【）总体？规划：和，装配式建筑发展目】标任：务每年在建》设用：地计划中重》点保障部品部件【生产企业（》生产基地）建设【用地和装配式—建筑项目建》设用地？ （四）加强财【税扶持统《筹用好？各级财政《现有：相关资金对》。装，配式：建筑：示范工程、产—业基地给予适当【资金补助支持—装配式建筑发展各区！县要：加大资金《保障力度支持符合条！件的示范项》目建设对符合—条件的装配式建筑部！品部件生《产企业经认定—为高新技术企业的按！规定享受相》关优惠政策》；对符合规定的新】型墙体材料享受增】值税即征即退优【惠政：策对排放《。大气污染物》浓度值低于国—家，和地方规定的污染排！放标准30》%，的装：配式建？筑项目减《按75%征收—环境：保护税；对排放大气！污染物的浓度值低】于，国家和地方》规定的污染物排放标！准5：0%：的装：配式建筑项目—减按：。50%征收环—境保护税 （五）优！化，商品房预售》凡是装配式建筑【的商品房项目国土房！管部门？在办理商品房预【售许：可时允许将装配式】预制构件投资计【入，工，。程建设总《投资允许将预制构件！生产纳入工程进【度衡：量 （六）加—强，科技：创新：扶，持科技部门将—发，展装配式《建筑纳入市级科技计！划项目支持方向从科！技攻关计划》中安排专项》科研经费用于支持关！键技术攻关以及设】计、标准、施工工】法等技术研》。究，落实好促进科研成】。果转化相《关政策？。对高等院校、—科研院所《、企业？等开：展装配式建筑—相关研究工作给予支！持 （七《）加大交《通物流？支持交通运》。输部门、公安交通管！。理部门对运输装【配式预？制混凝土构件、钢】构件等超《大、超宽《部品：部件的车辆在物流运！输、交通《保，障方面给予支持【 五、工作要求 （！一）加强组织领导】建立：由市城乡建委—。牵头市？。政府有关部门—参加的装配式建筑】发展会？商，机制组织、》协调、推动全市装】配式建筑发展市【政府有关《部门按照《职责分工《制定具体《措施密切协》调配：合加大支持力度各区！县政府要加强对本地！区发展装配式建筑的！组织领导明确目标】任务加强督促检【查确保各项工—作落到？实处 （《二）深化放管—服，改革市政《府有关部门在—办理工程建》设项目相关审—批手续时《要进一？步提高？效率及？时办理装《配，式建：筑项目各类审批手】续，完善有关奖项—评选办法在市级奖项！评，选、绿色建》。。筑评价等工作中增加！装配式建筑方面的】指标要求《 （三）加强监督】考核将发展装配式】建筑作为贯彻落【。实中央城市工作会议！精神的重《要工作纳入城市规】划建设管《理工作监督考核指标！体系定期通报—。考核结果确保各【项任务落到实处 】（四）加《。强宣：传引导？各，。区，。县政府、《。。市政府有关部门【要通过？多种形式深入宣传】发展装配式建—。筑的：经济社？会效益广泛宣—传装配？。式建筑基本知识【提高社会认知—度营造各方共同关】注、支持《装配式建《筑发展的良好氛围】促进装配式》。建，筑相关产业》和市场健康发展 】    《重庆市人民政府【办公厅 《2，017？年12月15日【