重庆市人《民，政府办？公厅关于大力—发展装配式建筑的实！施意见 渝府办发】〔，2017〕1—85号？   各《区，县（自治县）人民政！府市政府有关部门有！关单位 装配—式建筑是用预—制，。部品部件在工地装】配而成且满足相关评！价标准的《建筑发展装配式建】筑是：推进供给侧结—构性改革《和新型城《镇化发展《的重要举措是建【设行业贯彻绿色发展！理念和？创新发展理念的具体！体现是推进建筑【业转型升级》。、实现？建筑：产业现代化的重要】抓手：为贯彻落实中共【中央国务《院关于进一步加【强城市规划建设管理！工作的若干意—见国：务院办公厅关于大】力发展装配式—建筑的指《导意见（国办发【〔2016〕—71号）《精神大力发》展装配式建筑经市】政府同意现提出以下！实施意见 一—、指导思想》 全：面，贯彻落实党》的十九大和习近平】总书：记系列重《要，讲话：精神坚？持以习？近平新时代中国【特色社会主》义思想为指导认真】落实中央城》镇化工作《会议、中央城市【工作会议总体部署】切实：增强“？四个：意识”紧紧》围，。绕统筹推进“五【位一体”总体布局】和协调推进“四个全！面”战略布局牢【。固树立和《贯彻落实新发展理】。念坚持以人民为【中心的发展思想按照！适用、经济》。。、安全？、绿色、《美观的要求》推动建造方式创新大！力发展装配》式混凝土结构—建筑和？钢结构建筑倡导发】。展，现代木结构》建筑：坚持：供需两端发力—以有效需求促—进供给升级不—断提高装配》式建筑在《新建建筑中的比例坚！。。持标准化设计、【。工厂：化生产、装配化【。施工、一体化装【修、信息化》管理：、智能化应用提高技！术水平和工程—质量：促进建筑《产业转？型升级？ 二、发《展目标 按照—分区推？进、逐步推广—的原则明确主城各】区及涪陵区、永川】区，、南川区、綦江【区、荣昌区为重【点发展区《域万州区、》黔江区、长寿区、】江津区、合川区、】大，足区、璧《山，区、铜梁《区、潼南区为—积极发展区域其他区！县（自治县以下统称！区县）为鼓励—发展区？域大力？发展：装配式混凝》土结构、钢结构及现！代木结构建筑力争】到2020年—全，市装配式建》筑面：积占新建建筑面【积的比例达到15】%以上？到，2025年达到30！%，以上 （一）重点】发，展区：域从2018年3月！1日起积极发展区域！从20？19年1月1日起】鼓励：发，展区域从2020年！1月1？日起以下项目应为】装配式建筑或采【用，装配式建造方—式 1．《保障性？住房和政府投资【。、主导？建，设，的建筑工程项目； ！。2．装配式》建筑发展专》业规：划，中的建筑工程项【。目； 3《．噪声敏感区域的建！筑工程项《。目； 4．桥—梁、综合管》廊、人行天桥等【。市政设施工程—。项目 （《。二）力？争到2020年初步！形成与装《配式建筑发展相【适应的？政策体？系、标准体》系、产？品体系和《监管体系培育—一，批装配式建》。筑设计、施工—、，部品：部件生？产等龙？头，企业到202—5年培育《形，成千亿级《建筑工业《集群和技《术先进、配套完【善的现代建》筑，产业体系构建—形成：。市场主体积极参与、！装配式建筑有序发】展，的工作格局 三、】重点任务 （一）完！善技术标准》体系结合我市实【际和：山地建筑特点制定】具有地方特》色的装配《式建筑地方》标准引导企业技术】创新促进关键技术】和成套技术研究成】果转化为标准规范强！化建筑材料、部品部！件、工？程技术标准》之间的衔接对装【配式：建筑项目完善预制外！墙建筑面积计算规】则制定重庆》市，装配式建《。筑工程？计价依据满》足不同设计深度、】不同复杂《程度装配式建—筑，工程计价需》要，加大对国家和行【业关于装配式建筑系！列标准的宣传力度】提高：标准实施效果— （二）提》高，设计：。。和施工能力》创新装配式》建筑设计理》念推行一体化—集成设计强化设计】对建筑结构》、机电设备、部品】部，件、装配施》工、装饰装修的【。。统筹全面推》行通用化、模—数化、标《准化设计方》式提高标《准化部品部件的【应用比例制定装配式！住，宅户型标准图集【以及装？配式建？筑部品部件标准【图，。集，编，制发布装配式建筑】技，术，指南提升设计人【员建筑设计水平【和对全产业》链的统筹把》握能力为装配式建筑！设计和施《工提供全过程指【导鼓励企业创新【施工组？织方式推行》绿色施工《完善山地特色—的装配式建筑施工】工，法提高装配施—工技能实《现技：术工艺、组织管【理，、，技能队？伍的：转变打造一批具有较！高装：配施：工技：术水平的骨干企业】 （三）《推动建筑信息模型】（BIM《）技术全过程—应用建？立适合B《IM技术应》用的：工程：。。管理模式和》。监管方式推动B【。IM技术在装—配式建筑规》划、勘？察、设计、生产【、施工、《装修、运行维—护全过程《的集成应用实—现工程建设项目全生！命周期数《据共享和信息—化管理支持二维码、！无线射频识别（【RFID《）等信息技术在部】品部：件设计？、生产、安装—、维护等过程—中的：应用 （四）提升】部品部件生产配套能！力制定产业发展规】划，支，持全：国装配式建筑知名】企业和？本地龙？头，企，业，在重庆？投资建？设生产基地引—导部品？部件生产企业在全市！合理布局《提高产业集聚度逐】步，。形，成与工程建》设规：模相匹配的部—品部件生《产能力打造装配【式建筑产业园区统】筹发展装《配式建筑设计、【生产、施工及—设备制造、运输、装！修和运？行维护等全》产，业链建立部品部【件质量验收机—制，确保产品质量—开展：装配式建筑部品认】。定建：立装配式建筑部【品部件？信息平台 》（五）推行工—程总承包《模式装配式建筑【原则上应《采用以？设计施工（生产采购！）一体化为核心的】工程总承《包，模式可按照技术【复杂类工《程项目招投标—工程总承包》企业对工程质—量、安全《、进度、造价负总责！健全与装配式建筑工！程总承包相适—应的发包《承，包、施工许可、【分包管理、工程造】价，、质量安全监管、竣！工验收等制度—实现工程设计、【部品部件生产、【施工及采购的—统一管？。理和深度融合支持大！型设计、施工和【部品部件生产企业调！。整组织架构、健全】管理：体，系向具有工程管理、！设计、？施工、生产、采【购，能力的工程总承包】企业转？型 （六《）推行？。建筑全装修推—行装配式建筑全装修！与主体结构、机【电设备一体化设计】。和协同施工》积极推？广，标准化、集成化、】模块化装修模式【促进材？料、部品和设备管】线集成化等技术的】应用推广设备—管，线，与，结，构分离的技术体【系加快推进装—配化装修发展—成品住宅《倡导菜单式全装修】满，足消费者个性化需】。求在住？宅质量保证书和【住宅使用说明书中完！善相关内容 （七】）促进绿《色发展编制绿色【建材产品目录—积极推进绿色—。建材在装配式建筑】中的应用强制淘汰】不符合节能》环保要求、质量性能！差的建筑《材料到2《020年绿色建材】在装：。配式建筑中应用的比！例达：到，50%以上逐步【提高装配式》建筑在绿色建筑评价！中的权重比例推【动可：再生能源在装—配式建筑中的—应用促进《装配：式，建筑与绿色》。。建筑：、超低能耗》建，筑、智能建筑融合发！展 （？八）确保工》程质：量，完善装配式》建筑工？程质：量安全管理制—度健：全质量？安全：责任体系落实质量】安，全主体责任加强【装配：式建筑工程》质量安全检查改进和！完善装配式》建，。。筑工：。程招标投标和造价管！理，加强装配式建筑设】计审图、质量—安全监？管以及竣《工验收等全过程监管！质，量监管要延伸到工】厂建设和监理—等相关？方应采用驻厂监【造等方式《。加强部品部件生产质！量，管控：加强工程质量—安，。全监管？人员业务《培训提升装配—。式建筑？质量安？全监管能《力，对突破现行技—术标准的《装，配式建筑工程项目】。采取专项技》术论：证的方式确定技术要！求及验收标准建【立全过程工程—质量追溯制度 （九！），培育：产，业队伍？建，立有利于现代建筑】。产业工人队伍发展】的长效机制》支持企业与高等院校！、职业？学校联合办学培养】装配式？建筑技术人才开展装！配式：建筑系列标准培【训在相关专》业执业资格》考试、专业人员【岗位：。。考试和继续教育【中增加装配》式建筑？内容提高行》业管理人《员和设计、施—工、监理、检测等】专业人员的实施【能力强化技能与安全！教育培训《推动农民工转—型为装配式建筑【。产业工人 （十【），。开展试点《示，范推动？装配式建筑》示范工程建设力争在！关，键技：术、关键领》域取得突破探索形】成符合我市实际的建！筑产业现代化技术】路线、组织模式【和监管机制将两【江新区作《为装配式建筑重点示！范区开？展综合示范重点对】。高装配率（》国家评价标》准A级及以上）、工！程总承包、B—IM技？术应用？、绿色建筑技术等内！容进行示范推动【。鼓励有条件的区县和！企业：积极申报国》家级、市级装配式】建筑试点示》范城市和产》业基地 《四，、配套措施 —（一）加强政府引导！充分发挥政》府，投资项目的带—动作用？对保障性住房和政】府投资、主导—建设的建筑》工程及市政设施项】。目投资主管部门按装！配式建筑或》装配式建造》方式：核准投资估算和设】计概算城乡建设部门！将装：配式建筑或装—。配式建造方式的【要求纳入初步设【。计审批和施》工，。图审查？ （二？）加：。强规划？引领：市城：乡建：委牵头？编制主城《区装配？式建筑发展专业规划！其他区县城乡建设】部门：牵，头编制本行政区域的！装配式建筑发展专】业规划明确》装配式建筑实施比】例、实施范围等控】制性指标规》划部门？。在土地出让时—要将装配式建筑发展！专业：规划的有关要求纳入！规划设计《条件 ？（三）加强用地保】障国土房管部门要】根据规划设计条件将！。装配式建筑》发展专业规划的有关！要求纳入供》地方案落《实到土地出》让条件中《各区县政府要根据】土地利用总体规【划、：城市：（镇）总体规划和】装配式建筑》发展目标任务每年在！建设用？地计划？中重点保障部品部】件生产企业（生【产基地）建设用地和！装配式建筑》项目建设用地 【（四：）加强财税》扶持统筹用好各级财！政现有？相关资金对》。。装配：式建筑示范工程、】产业基地给予适当】资金补助支》持装配式建》筑发展？各区县要加大资金保！障力：度支：持符合条件的—示范项目建》设对：。符合条件的装配式建！筑，部品：。部，。件生产企业经认定为！高新技术企业的按规！定享受相关优—惠政策；对》符合规定的》新型墙体材料享受】增值税？即征：即退优惠政策对【。排放大气污染物浓度！值低：于国家和地方规定】的污染排《放标准？30%的装》配式建筑项目减按】75%征《收环境保护税；【对排：放大：。气，。污染：物的：浓度值低于国—家和地方《规定的污染物排【放，标准：50%的装配式建】筑，项目减按《。5，0%征收环境—保护：税 ：（五）优化商—品房：预，售凡：是，装配：式建筑的《商品房项目国土【房管部门在办理商】品房预售许可—时允许将《装配：式预制构件投资计】入工程？建设总投资允许将预！制构件生产纳入工】程进度衡量 （六）！加强科技创新扶持】科技部门将》发展：装配式？建，筑纳入市级科技计】划项目支《持方向从科》技攻关计划中安【。排，专项科？研经费用《于支：持关键技术攻关以】及设计、标》准，。、施工工法等技术研！。究落实好促进科【研成果转化相关政策！对高等院校、科【研院所、企业等开】展装配式《建筑相关研究工作】给予支持 （七【）加大？交通物流支持交通运！输部门、《公安交通管》理，部门对运输装—配，式预制？混，。凝土构件、钢构件等！超大、超《宽部品部《件的车辆在物流【运输、交通保—障方面给《予，支持 ？五、工作《要求 ？（一）加《强组织领导》建立由市城乡—建委牵头市政府【有关：。部门参加的装配式】建，筑发展会商机制组织！、协调、推动全市】装配式建《筑发展市政府有关部！门按照？。。职责分工制》定具体？措施密切协》调配合加大支持力度！各区县政府要加【强对本？地区发展装配式建筑！的组织领导明确【目标任务加》强，督促检查确》保各项工作》落到实？。处 （二《）深化放管》服改革市政》。府有关部《门在办？理工程建设项目相】关审：批手续时要进—一步：提，高效率及时办理【装配式建筑项目各类！审批手续《完善有？关奖项评选》。办，法在市？级奖项评选、—绿，。色建筑评价等—工作中？增加装配式建筑【。方面的指《标要求 （三）加】。强监督考核》将发展装配式—建筑作为《贯彻落实中》。央城市工《作会：议精神的重要工作】纳入城市规划建设】管理工作监督考核】指标体系定期—通报：考核：结果确保各项—任务：落到实处 （四）】加强宣传引导各区县！政府、？市政府有关》部门要通《。过，多种形？式深：入宣传发展装—配式建筑的经济社会！效益广泛《宣传装配式建筑基本！知识：提高：社会认知《度营造各方共同关】注、支持装配式建筑！发展：的，良好氛围促进—装配式建筑相—关产：业和市场健康发展】。。     重—庆，市人民？政府办公厅 —2017《年12月15日【