重庆市人民政府办公！厅关于大力发展装】配式建筑《的实施意见 渝府办！发〔2017〕【185号   各区！县（自治县）人民】政府市政《府有关部门》有，关单位 装配式建】筑是用预制部品部件！在工地？装，配而成且满足相关评！价标准的建筑发【展装：配式建？筑是推进《供给侧结构性改【革，和新：型城镇化发展的重要！举措：是建设行业贯—彻绿色发展理念和创！新发展理念的具体体！现是推？进建筑？业转型升级、—实现建筑产业—现代化的重要抓手】为贯：彻落实中共中—。央国务？院，关于进一《步加强城市规划【建设管理工作的若干！意见国务院办公厅】关于大力发》展装配式建》筑的：指导意？见（国办《发〔2016〕【71号？）精：神，大力发展《装配式建筑经市【政府同意现提出【以下实施意见 【一、指导思想 全】面贯彻落实党—的十九大和习近平总！书记：系列：重要讲话精神坚持】。以习近平新》。时代中国特色社会】主义思想为》。指导认真落实—中央城镇化工作【会，议、中央城》市工作会议总—体部署切实增强【“四个意识”—紧紧围绕统》筹推进“五位一体】”总体布局和—协调推进“四个【全面”战略布—局牢固树立和贯彻】落实：新，发展理念坚持—。以人：民为：中心的发展思想按】。照适用、经》济、安全、绿色【、美观？的要求推《动建造方式创新大力！发，展装配式混凝土结构！建筑和钢结构建筑倡！导发展？现代木结《构建筑坚持供—需两端发力以有【效需求？促进供给升级不【。断，提高装配式建—筑在新建建》筑中的比例坚持【标，准化：设计、工厂化生产、！装配：化施工、一体化装修！、信：息化管？理、智能化应用提高！技术水平和工—程质量？促进建筑《产业转型升级 二】、发展目标 —按照分区推进、【逐步推广的原则明确！主，。城各区及涪陵区【、，永川区、南川区【、綦江区、》荣昌区为重点—发展区域万》州区、黔江》区、：。长寿区、江津区、合！川区、大足》区、璧山区》、，铜梁区、《潼南区为《积极发展区域—其他区县（》自治县以下统—称区县）为鼓励发】展区域大力》发展装配《式混凝土《结构：、钢结构及》现代：木结构？建筑力争到2—020年全市装配】式建筑面积》。。占新建建《筑面积的比例—达到15%以上到2！025年《达到30%》以上 （一）重点】发，展区域从2》018年3月—1日起积《。极发展区域从201！9年1？月1日起鼓励发【展区域从《2020《年1月1日起以下】。项目：应，。。为装配式建》筑或采用装》配式建？造方式 1．保障】性，住房和？政府投？资、主导建设的建筑！工程项目； —2．装配式建—。筑发展专业规划中的！建，筑工程项目； 3】．噪：。声敏感区域的建筑】工程项目； 4．】桥梁、？综，合，管，廊、人行《天桥等市政》设施工程项目 （二！）力争到2020】年初步形成与装【配式建筑发展相适】应的政策体系、【标准体系、产品【体系和？监管体系培育一批】装配式建筑设计、施！工、部？。品部件？生，产等龙头企业—到2025年培【育形成千亿级建【筑，工业集群和技术【先进、配套完善【的现代？建筑产业体系构建】形成市？场主体积极参—与、装配式建—筑有：序发展的工作格局】 ，三、重？点任务 （一）【完善技术标准体系结！合我市实际和山地建！筑特点制《定，具有地方特色的装】配式建筑地方标准引！导企业？技术创新促进—关键技术《和成：套技术研究成果转化！为标：准，规范强化建筑材料、！部品部件、工程技】术标准之间的衔【接对装配式建筑项】目完善预制外墙建筑！面积：计，算规则制定重—庆市装配式建筑工程！计价依据《满足不？。同设计深度、—不同复杂程》度装：配，式建筑工程计—价需要加大对国家】和行业关于装—配式建筑系列标准的！。宣传力度提高标准实！施效果？ （二）提高—设计：和施工？能力创新装配式【建筑设计《理，念推行一体化集【成设计强化》设计对建筑结构、】机，电设备、部品部【件、装配《施工、装饰装修【的统筹全面推行通】用化、？模数化、标准化设计！方式提高标准化部品！部件：的，应用比例制定装配式！住宅户型《标，准，图，集以及？。装配式建《筑部品部件标准【图集编？制发：布装：配，。式建筑技《术，指南提升设计—人员建筑设》计水平和《对全产业链的—统筹把握《能力：为装配式建筑设计和！施工提供《全过程指导鼓励企业！创新施工组织方式推！行，绿色施工《完善：山地：特色的装配式建筑施！工工法提高装—配施工技能实现【技术工艺、组织管理！、技能队伍的转变打！造一批具有较高装】配施工技《术，水，平的骨？干企业？ （三）推动—建筑信息模型（BI！M，）技术全过》程应用建立适合B】IM技术应》用的工程《管理：模式和监管方—式推动BIM技【术在装？配式建筑《规划、勘察》、设计、生产—、施工、装修、【运行维护全》过程的集成应—用，实现：工程：建设项目全生—命周：期数据共享》和信息化《管理支持二维—码、无线射》频识：。别（RFI》D）等信息技术【在部品部《件设计、《生，产、安？装、维护等过程中】的应：用 （四）提升【部品部件生产配套】。能力制？定产业发展规划【支，持全国装配式—建筑知名《企业和本地》龙，头，企业：在重：庆投资？建设生产基地引导】部品部件生产企业在！全市合理布局提高】产，业集聚度逐步—形成与工《程建设规《模相匹配的部品【部件生产能力打造装！配式：建筑产？业园区？统筹发展装配式【建筑设计、生产、施！工及：设备制造、运输、】装修和？运，行维护等全产业链】建立部品《部件质量验收机【制确保产品质量【开，展装配式建筑部品认！定建立装《配式建筑部》品部件信息》。平台 （五）推行】工程总承《包模式装《配式建筑原则上应采！用以设计施工（生】产采：购）一体化为核心】的工程总承》包模式可按照—技术复杂类工程项目！招投标工程总承【包企业对《工程质量、安全、】。进度、造价负总责健！全与装配式建筑【工程总承包相适应的！发包承？包、施工《许可、分包管—理，、工程造价、质【量安全监管、竣工】验收等制度实现工程！设计、？部品部件生产、【施工及采购》。的统一管理和深【度融合支持大型设】计、施工和部—品，部件生产企业调整】组织架？构、健全管理体系向！具有工程管》理、设计、施工、】生产、采《购能力的工》程总承包《。企业转型 （六【）推：行建筑？全装修推《行装配式《建筑全装修》与主体结构、机【电设备一体化设计】和协同？。施，工，积极推广标准化、集！成化、模块化装修】。模式促进材》料、部品《和设备管线》。集成化等技术的【应用推广设备管线】与结构分离的技【术体系加快推进【装配化？装修发展成》品住宅倡导》菜单式全装》。修满足？消费者个性化需求在！住宅质量《保证书和住宅使【用说明书中完善相关！内容 （七》）促进绿《色发展编《制绿色建《材产品目录》积极推进绿色建材在！装，配式建筑中的应【用强：制淘汰不《符合节能环保要求】、质量性能》。差的建筑材料到20！20年绿《色建材在装配式建】筑中应用的比例达到！50%以《上逐步提高装配式】建筑在绿《色建筑评价中的【权重：比例推动可再生能源！在装配式建》。筑中的应用促进装】配式建筑与绿色建】。筑、超低能耗—建筑、智《能建筑融《合发展 （》八）确？保，工程质？量完善装《配式建筑工》程，质量安全管理制度健！全质量安全责—任体系落实质量安全！主体责任加强装配式！建筑工程质》量安全？检查改进和完善装】配式建筑工程招标】投标和造价》管理加强装配—。式建：筑设计审《图、质量《安全监管以及—竣工：验收：等全过？程监管质《量监管要延伸到工厂！建设和？监理等相关方—。。应，采用驻厂监造等【方式加强部品部件生！产质量？管，控加强工程质量安】全监管人员》。业务：培训提升装配式建】筑质量安全》监，管能力对突》破现行技术标准的】装配式建筑工—程项目采取专—项技术论证的—方式：确定：技术：。要求及验《。。收标准建立全过程】。工程质量追溯制度 ！。（九）培育产业队伍！建立有利于现—代建筑产业工人【队伍：发展的长效》机制支持企业与高】等院校、职业学校】联合办学培养装配】式建筑？技术人才开》展装配式建筑—系列标准培训在【。相关专业执业资格考！试、专业人员岗位考！试和继续教育—中增加装配式建筑】内容提高《行业管理人员和【设计、？施工、监理、—检测等专业人员的】实施能？力，强化技？能与安全教育培训】。推动农民工转—型为装配式建筑【产业工人 （十）开！展试点示《。范推动装配式建筑示！范工程建设》力，争在关键技术—。、关键？领域取得突破—探索形成符合—我市实际的建筑产业！现代化技术路线、】组织模？。式和监管机》制将两江新》区，。作为装配式》建筑重点《示，范区开展《综合示？范重点对高》装配率？（，国家：评价标准A》级及以上）、工程】总承包、BIM【技术应用、绿色建】筑，。技术等？内，容进行示范》推动鼓励有条件【的区县和《企业积极申报国家】级、：市级装配式》建筑试点示》范城市和产业基地】。 四、？配套措施 （一）】加强政府《引导：充分发挥政府—投资项目的带动作】用对保障性住—。房，和政府？投资、主导建设的】。建筑工程及市政【设施项？目投：资主管部门按装配式！建筑或？装配式建《造方式核《准投资估算和设计概！算城乡建设部门将】装配式建筑或装配】式建造方式的要【求纳入初步设计审批！和施工图审查 （二！）加强规划引领市城！乡建委牵头编制【主城区装配式建【筑，发展：专业规划其他区县】城乡建设部》门牵头编制本—行政：区，域的装配《式建筑发展专—业规划明确装配式建！筑实施比例、实施范！。。围等控制性指标规】。划部门在土地出【让时要将《装，配式建筑发展专业】规划的有《关，要求纳入规划设计】条件 （三）加强】用，地，保障国土房管部门】要根：据规划设计》条，件将装配式》建筑发？展专业规划的有【。关要求纳入供地方案！落实到土地出让条】件中各区县政府要】根据土地《利用总？体规划？、城市（镇》）总：体规划和装配式【建筑发？展目标任《务每年在建》设用地计《划中重点保障部品部！件生产企业（生产基！地）建设用地和【装配式建筑项目建设！用地 （四》）加强财税扶持【。统筹用？好各级财政》现有：相关资金《对装配式建筑示【范工程、《产业基地给予适【当资金补助支持装配！式建筑发展》各区县？要，加大资金保障—力，度支持符合条件的示！范，项目建设对符合条件！的，装配式？建，筑部品部件生产【企业：经认：定为高新《技术企业的》按规定享《受相关优惠》政策；对符合规【定的新型墙体材料享！受增值？税即征即退优惠【政，策对排放大气污染物！浓度值低于》国家和地方规—定的污染排放标【准30？%的装配式》建筑项目《减按75%征收【环境保护税；对排放！大气污染物的—浓度值低于国—家和地方规定—的污染物《排放：标准50%的装【配式建？筑项目减《按50%征收环【境保护税 （五）优！化商品房预售—凡是装配式建—筑的商？。品房项目国土房管】部，门，在办理商品房—预售许可时允许将装！配，式预制构件投—资计入工程建设【总投资允许将—预制构件生产纳【入，工，。程进度衡量》 （：六）加强科技创【新扶持？科技部门将发展【装配式建筑纳—入市：级，科技计划项目—支持方向从》。科技攻？关计划中安排—专，项科：研，经费用？于，支持关键技》术攻关以及设—计、标准、》施工工法等技术研】究落实好促进—科研：成果转化相关政策对！高等院校、》科研院所、》企业：等开展装配式建筑】。相关研究工作给予】支持：。 （七）加大交【通物流支持交通运】输，。部门、公安》交通管理部门对运】输装配式预制混凝土！构，件、钢构件等超大】、，超宽部品部》件，的车辆？在物：流运输、交通保障方！面给予支《持 五、工作—要求： （一）加强—组织领导建立—由市城乡建》委牵头市《政府有关部门—参加的装配式—建筑发展《会商机制《组，。。织、：协调、推动全—市装配式建筑发【展市政府有关部门】按照：职责分工制定具体措！施密切？协，调，配合加大支持力【度各：区县政府要》加强对本《地区发展装配—式建筑的组织—领，导，明确目标任》务加：强督促检查》确保各项工作落到】实处： （二）深化放【管服：改革市政府》有关部门在》办理工？程，建设项目相》关审批手续》时，要进一步提高—效率及时办理装配式！。建筑项目各类—审批手续《完善有关奖项评【选办法？。在市级？奖项评选、绿—色建：筑评价等《工作中增加》装配式？。。建筑方面的指标【要求 （三）加强监！督考核将《发展装？配式建筑作为贯彻落！实中央城市工作会议！精神的重《要工：作纳入城市规划建设！管理工作监督考核指！标体系定期》通报：考核结果确保各【项任务落到实—处， （四）加》强宣传引导》各区县政府、—市政府有关》部门要通过多—种形式深《。入宣：传发展？装配式建筑的经济】社会效益广》泛宣传装配式建筑基！本知识提高社会认知！度营造各方》共同关注、支持【装配：式建筑发展的良好】氛围促进装》配式建筑相》关产业和市》场，。健康：发，展     重【庆市人民《政府办公厅 20】17年12月—15日？