重庆市人民政府办】公，。厅关于大力发展装配！式，。建筑的实《。施，意见 渝《府办：发，。〔2017〕1【85号   各区】县（自治县）人民】政府市？政府有关部门—有关单位 装配式建！筑是用预《制部品部件在工地】装配而成且满足相】关评：价标：准的建？。筑，发展装配式建筑是】推进供给侧结构性改！革和新型城镇—化发展的重要举措】是建设行业贯彻绿】色发：展理：念和创新发》展理念的具》体体现是推进—建筑业转《型升级、实现建【筑，产业：现代化的重》要抓手为《贯彻落？实中共中央国务院关！于进一步加强—城市规划《建设管理工》作的若干意》见国务院办公厅关于！大力发展装配—式建筑？的指导意见》（国办发〔》2016〕》。71号）精神大力】发展装配式建筑【经市政府同意—。现提出以下实施意见！ 一、指导》。思想 全面》贯彻落实党》的十九？大和习近平总书记】系列重要讲话精神】坚，持以习？近，平新时代中国特色社！会主义思想为指导认！真落实中央城镇化】工，作会议？、中央城《市工作会议总体部署！切实增？强“四个意识—”紧紧围绕统—筹推进“五》位一体？”总体布局和协调推！进“四个全面”战略！布局牢固树》立和：贯彻落实新发展【理念坚持以人—民为中心的》发展思想按照—适用、经济、安全】、绿色、美观的【要求推动建造—方，式创新大力发—展装配式《混凝土结构建筑和】钢结构建筑倡导【发展现代木》结构建筑坚持供【需两端发力》以有效需《求促：进供给升级不断【提高装配式建筑【在新建建《筑中的比例坚—持标准？化设：计、工厂化生—产、装配化施工、一！体化装修《、信息化管理、智能！化应用提《高技术？水平：和，工程质量促》。进，建，筑，产业转型升级— 二、发展目标【 按照？分，区推：进、逐步推广—的原则明《确主城各区及涪陵区！、永川区、》南，川区、綦江区、荣】昌区为重点发展区域！万，州，。区，、黔：江，区、长寿区》、江津？区、合川《区、大足区、璧山】区、铜梁区、—潼南区为《积极发展区域其他】区县：（自治县以下统称】区县）为《鼓励：发展区？域大力发展装配【式混凝？土结构、钢结—构及现？代木结构建筑力争】到2020》年全市装《配式建筑面》积，。占新建建筑面积的】比例：达，到15%以上到【2025年》达到30%以上 （！一）重？点，发展：区域从2018年3！月1：日起积极发展区域】从2019》年1月1日起鼓【励发展区域从2【020年1月1【。日起以下项目应为装！配式建？。筑或采用装配式建】。造方式 1．—保，障性住？房和政府《投资：、主导建设的建【筑工程？项目； 《2．装配式建筑【发展专业规划—。中的建筑工》程项目； 》3，．噪声敏感区—域的建筑工程项目】； 4．桥梁、综合！管廊、人行天桥等】市政设施工程项目 ！（二）力争到—20：20：。年初步形成与装配式！建筑发展相适应的】政策体系、标准体系！、产品体系和—。监管体系培》育一批装配》式建：。筑，设计、施工、部品】部件生产等龙—头企业到2025年！培育形成《。千亿级建筑工—业集群和技》术先进、配套完善】的现代建筑产业【体系：构建形成市场—主体积极参与、装】配式建筑有序发展的！工作：格局 三、》。重，点任务 （一）完善！技术标准《体，系，结合我市实际和山】地建筑？特，点制定具《有地方特色的—装配式？。建筑地？方标准引导企业技术！创，新促进关《键技术和成套技术研！究成果转《化为标准规范—强化建筑材》料、部品部件、【工程技术《标准之间的衔接对装！配，式建筑？项目完善预制外墙】建筑面积《。计算规则《。制定重庆市装配式建！筑工程计价依据【满，足不同设计深度、不！同复杂？程度装配式》建筑工程计价需要】加大对国家和行业关！于装配式建筑系列标！。准的：宣传力度提高标【准实施效果 （二）！提高设？计和施？工能力创新》装配式建筑》设计理念推行一【。体化：集成设计强化设计对！建筑结构、》机电设备、》。部品部？件、装配施工—。、装：饰装修的统筹全面】推行通？用化、？模数化？、标准化设计方【式提高标《准化部品部件的【应用比例制定—装配式住宅户型标准！图集以？及装配式建》筑部品部件标—准图集编制》。发布装配《式建筑技术指—南提：升设计人员建筑设计！水平和对全》产业链的统》筹把握能力为装配】式建筑设计和施【工提供？全过程指导鼓励【企业创新施工组织方！式推：行，绿色施工《完善：。山地特色的装—配式建筑施工工【法提高装《配施工技能》。实现技术工艺—、组织管理、—技能队伍的转变打造！。一批具有较》高装配施工技—术水平的骨干—企业 （三）—推，动，建筑信息《模型（BIM—）技术全过程应用建！。立适合BIM技术】应用的工程管理【模式和？监，管方式推动》BIM技《。。术在装配式》建筑规划《、勘察、设》计、：生产：、施工、《装修、运行维护全】过程的集成应用【实现工程建设项目】全，。生命周期数据共享和！信息化管理支持二】维码、无线射频识别！（RF？ID）等信息技术】在部品部件设计、生！产、安装、维护等】过程：中，的，应用 （四》）提升部《品部件生产配—套能：力制定？产业发？展规划？支持：全国装配式》建筑知名企业和本地！龙，。头企业在重庆—投，资建设生产》基地引导部》品部：件生产？企，业在全市合理布【局提高产《业集：聚度逐？步形成与工》程建设规模相匹配的！部品：部件生产能力打造】装配式？建筑产业园》区，统筹发展装配式【建，筑设计、生产、施工！及设备制造、运输】、装修和运行维护等！全产业链建立部品部！件质量验收机制确保！。产品质量开展装配式！。建筑部品《认定建立《装配式？建筑：部品部件信息平台 ！（五）推行工程总承！包，模式装配式建筑原】则上应采用以设计】施工（？生产采购）一体【化为核心《。的工程？总承包模式可—按照技？术，。复杂：。类工程项目》招投标工程总承包企！业对工程质量、【安全、？进，度、造价负总责健全！。与装配式建筑工【程，总承包相适》应的发包承包—、，施工许可《。、分包？。管理、工程造价、】质，量安全监管、—。。竣工验收等制度实现！工程设计、》部，品部件生《产、：施，工及采购的》统一：管理和深度融—合支持大型设计、】施工和部品部件生】产企业调整组织【架构、健全管理体】系向具有工》程管理、《设计、施工、生【。。产、采购能力的工程！总承包企业转型 】（六）推《行建筑全装修推【行装：配式建筑全装修【与主体结构》。、机电设备一体化设！。计和协同施工—积极推广《。标准化、《集成：化、模块化装修模式！促进材料、》部品和设《备管线集成》化等技术的应用推】广设备管线与结构分！离的技术体系加快】推进装配化》装修发展《成品住宅倡》导菜单式全装修【满足消费者个性【化需求？在住宅质量》保证书和住》宅使用说明书中完】善相关？内容 （七）促进】。绿色发展编制—绿，色建材产品目—录积：极推进？绿色建材《在装配式建筑中的应！用强：制，淘汰不符《合节能环保要—求，、质量性能差的【建筑材料《到2020》年绿色建材在装配】。。式，建，。筑，中应用？的比例达到50%以！上，逐步提高《装配式建筑在绿色建！筑，评价中的《权重比例《推动：可再生？能源在装配》式建筑中的应用促进！装配式建筑与绿【。色建筑？、超：低，能，耗建筑、智能建筑】融合发展 （—八）确保工程—。质量完善装配式建】筑工程？。质量安？全管理制度健全质】量安全责任体—系落实质《量安全主体责任【加，强装配式建筑工【程质量安全检查改进！和完善装配》式建筑工程招标投】标和造价管理—。加强装配式建筑设】计审图、《质量安全监管以及】竣工验收等全过【程监管质量监管【要延：伸到工？厂建设和监理—等相关方应采用驻】厂监造等方式加【强部品部《件生产质量》管控加强工程质量】安全监管人员业务培！训提升装配式建筑质！量安：全监管？能力对突破》现行：。技术标准的装配式】建筑工程《项目采取专项—技术：论证的方式确定技】。术要求及《验，收标准建立全过程】工程质量追溯制度 ！（，九）：培育产业队伍—建，立有：利于现代建筑产【。业工人队伍发展的长！效机制支持企业与】高等院校、职业学】校联合办学》培养装配式建筑【技，术人才开展》装配式？建，筑系列标准培—训在相关专业执业】资格：考试、专《业人员岗位考—。试和继续教》育中增加装》配式：建筑内？容提高行业管理人】员和设计、》施工、监理、检测等！专业人员的实施【能力强化技能与【安，全教育培训推动【农民工转型为装配】式建筑产业》工人： （十）开展试点】示范推动装配—式建筑示范工—程建：设力：争在关键《技术、关键领—域取得？突破探索形》成，符合：。我市实际的建筑产】业现代化技术—路线、？组织模式和》监管机制将两江新】区作为？装配式？建，筑重点示范区—。开展综合示范重点对！高装配率（国家评】价标准A级及以上】）、工程《总承包、BIM技术！应，用，、绿色？建筑技术等内容进行！示范推？。动，鼓励：有条件的区县和企业！积极：申报国家级、市级装！配式：建，筑试点？示范：。。城，市和产业基地 【四、配套措施— （一？）加强？政，府引：导充分？发挥政府《投资项目《的带动作用》对保障性住房和【政府投资、主导【建设的建筑工程【及市政？设施项目投资主【管部门按装》配式建筑或》装配：式，建，造方式核准投资估算！。和设计概算城乡【建设部门《将装配式《建筑或？装配式建造方式的要！求，纳入：初步设计审批和【施工图审《查 （二）加强规划！引领市城乡建委牵】头编制主城区装【配，式建筑发展专业【规划其他区县—城乡建设部门牵【头编制本行政区域的！。装配式建筑》发展专业规划明确】装配式建筑实—施比例、实》施范围等《控制：性指标规划》部门在土地出—让时要将《装配式建筑发—展专业规划的有关】要求纳入规划设计条！件 （三）加强用地！保障国土房管部门要！根据：规划设计条件将【装配式建筑发展专业！规划的有关要求纳】入供地方案落实到土！地出让条件中各区】县政府？要根：据土：地利用总体规—划，、城市（镇）总【体规划和装配式建】筑发展目标任务每年！在建：。设用地计划中重点】保障部品部件生【产企业？。（生产基地）—。建设用地《和，装配式建筑项目建设！用，地 （四）加强【财税：扶持统筹用好各【级财政现有相—关资金对装配式建筑！示范工程、》。产业基地给予适当资！金补助支持》装配式？建筑发展各区县要】加大资金保障力【度支持符合条件的】示，范项目建设对符【合条件？的装配式建》筑部品部件生产企业！经认定为《高新技术企业—的按规？定享受相关》优惠政？策；对？符合规定的新型【。墙体材料享受—增值税即征即退优惠！政策对？排，放大气？污染物浓度值低【于国家和地方规定的！污染排放标准3【。0，%的装配《式建筑项目减—按75%征收—环境保护税；—对排放大气污染【物的浓度值低于国家！和地方规《定的污染物排放标】准5：0，%的装配式建筑项目！减，按50？%征：收环境保护》税 （五《）优化商品房预【售凡：是装配式建筑的【商品：房项目国土房管部门！在办理？商品房预售许可时】允许将装配式预制构！件投资计入工程建】。设总投资允》许将预制《。。构件生产纳入工【。程，进度衡量 （—六）加强科技创新】扶持科技部门将发】展装配？式建筑纳入市级科】技计划项目支持方向！从科技攻《。关计划中《安，排专项科研经—费，用于支持《关键技术攻关—。以及设计、》标准、施工工法等】。技术研究落实好【促进科研成果转化相！关政策对高等院【校、：科，研院所、企业等开】展装配式建筑相【关研究工作给予【支持 （七）—加大交？。通物流支持交通运】输，部门、？公安交通管理部门】。对运输装配式预【制混凝土《构件、钢构件—。等超大、超宽部品】部件：的车辆？在，物流运输《、交：通，保障方面给予支【持 五、《工作要求《 （一）加》强组织领导建立由】市，城乡建委牵头市政府！。有，关部门？参加的？装配式建筑发展【。会商机制组织—、，协调：。。、推动全市装—配式建筑发展市政府！有关部？门按：照职责？分工制定具体措施密！切协调配合加—大支持力度各区县政！府要加强对本地区】发展：装配式建《筑的组织领》导明确目标任—务加强督促检查【确保各项工作落到实！处 （二）深—化放管服改革市政府！有关：部，门在办理工程建设】项目：相关审批手续—时，要进一？步提高效率及时【办理装配式建筑【项目各？类审批手续完—善有关奖项》评选办法《在市级奖项评选【、绿色建筑评价等工！作中增？。加装配式建筑方【面的：指标要求 （三）】加强监督《。考核将发展》装配式建筑作为贯彻！落实中央城市工作】会议精？神的重要工作纳【入城市规划》建设管理工》作监督考核指—标体系定期通—报考核结果确保各】项任务落《到实处 （四）【加强宣传引导各区】县，政，府、市政府有关部】。门要通过多种形式】。深入宣传发》展装配式建筑—的经济社会效—益广泛宣传装配式建！筑基本知《识提高？社会认知《度营造各《方共：同关注、支》。持装配式建筑—发展的良好氛围【促进装配《式建：筑相关产业和—市场健康发展   ！  重？庆市：人民政府《办公厅 201【7年：。12月15日—