重庆市人《民，政府办公厅关—于大力发展装配式建！筑的实？施意见 渝府—办发：〔201《7〕1？。85号   各区县！（自治县《。）人民政府市—政府有关部门有关单！位 装配《式建筑是用预制部品！部件在工地装配【。而，成且满足相关评价标！准的：建筑发展装配式建】筑是推进供给侧结】构性：改革和新《型城镇化《发，展的重要《举措是建《设行业贯彻绿—色发：展理念和创新发【展，理念的？具，体体现是推进建筑业！转型升级、实—现建筑产业现代【化的重要《抓手为贯彻落实中】共中央国务院关于】。进一步加强》城市规划《建设管？理工：作的若干意》见国务院办公厅关】于，大力发展《装配式建筑的指【导意见（国办发【〔2：01：6〕：71号？）精神大力发展【装配式建筑经市【政府同意现提出以下！实施：意，。见 一、指导思想】 全面？贯彻落实党的十【九大和习近平总【书记系列重要讲话】精神：坚持以习近平新【时代中国《特色：社会主义思想为指导！认真落实中央—城镇：化，工，作会：议、中央《城市工作会议总体】部，署切实增强“四个】意识：”紧：。紧围绕统筹推进“五！位一体”《总体布局《和协调推进“四个】全，面”战略布局牢固】树，立和贯彻落实新发展！理念坚持以人民为】中，心的发展思想按【照适用、经济、【安，全、：绿色、美观的要【求推动建造方—式创新大《力发展？。装配式混凝土结【构，建筑和钢结构建【筑，。倡，。。导发展？现代木结构建筑坚持！供需两端发力以有】效需求？促进供给升级不断提！高装配式建筑在新】建建筑中的比例坚】持标准化《设计：、工：厂化生产、装配化施！工，、一体化装修、信】息化：管理、？智，能化应用《提高技术《水平和？。。工程质量促进—建，筑产业转型升级【 二、发展》目，标 按照分》区推进、逐步推广】的，原则明？确主城？各区及涪陵区、【。永川区、南川区、】綦江区、荣昌区为】。。重点发展区域万州】区、黔江区、长寿】区、江津区、合川】区、：大足区、璧山区、】铜梁区、《潼南区？为积极发展》区，域，其他区县《（自治县以下统称】区县）为鼓励—发展区域大力—发展装配式》混凝土结构、钢结】构及现代木结构建筑！力争到2020年全！市装配式建筑—面积占新建建筑【面，积的比例达到15】%以上到202【5年达？。到3：0%以上 （一）重！点发展区域从20】18：。。年3月1《日起：。积极发展区域—从2019年—1月1日《起鼓励发展区域【从2：0，20年1月1日【起，以下项目《应为装配式建筑或采！用，装配式建造方式 1！．保障性住》房和政府投资、【主导建设的建筑【工程项目； 2．】。装配式建筑发展专】业，规划中？的建筑工程项目； ！3．噪声敏感区域的！。建筑工程项》目；： 4．桥梁》、综合管廊》、人行天桥》等市政？。设，施工程项目 （二）！力争到20》20年初步》形成与装配式建筑发！展相适应的政策体系！、标准？体，系、产品体系—和监管体《系培育一批装配式建！筑设计、施工、部品！部件生？产等龙头企业到【20：。25年培育形—成，。千亿级？建筑工业集群和技术！先，进、：配套完善的现代建筑！产，业体系构建形—成市场主体积—极参与、装配式建筑！有序发展的》工作格局 三—、重点任务 —（一：）完善技术标准体】系结合？我市实际和山地建】筑，特点制？定具有地方特色的装！配式建筑地方标【准引导企业技术创】新促进关键》技术和成套技术研究！成，果转化为标准—规范强？。化建筑材料、—部品：部件、？工，程技术标准之间的衔！接对装？配式建筑《。。项目完善预制外墙建！筑面积计算规—则制定重庆市—装配式建《筑工程？计价：依据满？足不同设计深—。度、不同复杂程度】装配式建筑工程【。。计价需要加大对国家！。和行业关于装—配式建筑系列标【准的宣传《力度：提高标准实施效【。果 （二）提高设计！和施工能力创—新装配式建》筑，。设计理？念推行一体》化集成？设计强化设计对【建筑：结构、机电设备、】部品部件、装配施】工、：装饰装修的统筹全】面推行通用》化、模数化、标【准化设计方》式提高标《准化部品部》件的：应用：比，例制定装配式住宅】户型标准图集—以及装配式建筑部品！部件标准图》集编制？发布：装配式建筑》技，术指南提升设计人员！建筑：设计：。。。。水平和？对全：产业链的统筹把握能！力为装配式建筑【设计：和施：工提供全过程—指导鼓励企业创新】施工：组织方式推行绿色】施，工完善山地》特色的装配式建筑施！工，。工法提高装配—施工技能实》现技术工艺、组织】管理、技能队伍的】转变打造一批具【有较高装配施工技术！水，平的骨干《企业 （三）推动建！筑信：息模型（BIM）】技术全过程》应用：建立适合BI—M技术应用》的工：程管理模式和监管】方式推动《BIM技术在—装配：式，建筑规划、勘—察、设计《、生产、施工、装修！、运行维护全过程的！集，成应用实现工程【建设项目全生命【周期数据共享和【信息：化管理支持二维【码、无线射频—。识别（RFID）等！信息技术在》部品部件设计、【生产：、，安装：、，维，护等过程中的应【用 （四）提升部品！部件生产配》套能力制《定产业发展规—划支持全《国装：配式建筑知名—企业和本地》龙头：。企业：在重庆投资建设生产！基地引导部品部件】生产企业在全市合理！布，局提高产业集聚度】逐步形成与工程建】设规模相匹配—的，部品部件《生产能力打造装【配式建筑产业园【区统筹发展》装，配式建筑设》计、生？。产、施工及设备制】。造、运输、装—修，和运行维护》等，全产业链《建立部品部件—质量验收机制确保】产品质量开》展装配？式建筑部品认定【建立装配式》建，筑，部品部件信息平台 ！（五）推行工—程总承包《。。模式装配式》建筑原则上应—采用以？设计施？工（生产采购—）一体化为核心的工！程总承包模式—。可，按照技术复杂类工程！项目招？。。投标：工程总承包企业【对工程质量》、安全、进度—、造价负总责健全与！装配式建筑工—程总承包相适应的】发包承包《、施工？许可：、分包？管理、工程》造价、质量安全监管！、竣工验收等—制度：实现工程设》计、部品部件生产】、施工及采购的统】一管理和深度融【合支持大型》设计：、施工和《部品：部件生产企业—调整组？织架构、健》全管理体系向—具有工程《管理、设《计、施工《、生产、采购能力的！工，程总：承包企业转型— （：六）推？行建筑全装》修推：行装配式建筑全【装修与主体结构、】机电：设备一体化设—计和：协同施工《。积极推广标准化【、集成化、模块【化装：修模式？促进材料《、部品？和，设备管线集》成化等技术》的应用推广设备管】线与结构分离的技】术体系加快》推进装配化装修发展！成品住？宅倡导？菜单式全装修满足消！费者个性《。化需求在住宅质量】保证书？和，住宅使？用说：明书中完《善相关内容 （七）！促进绿色发展编制绿！色建材产品》目，录积极推进绿色建材！在装：配式建筑中的—应，用强制淘汰不符合】节能环保要》求、质量性》能差的建筑材料到】2020《。年绿色建材在装配式！建，筑中应用的比例达】到50%以上—逐步提高装配—式建筑在绿色建筑】评价中的《权重比例推动可【再生能源在装—配式建筑中的应用促！进装配式《建筑与绿色建筑、】超低能耗建筑、智】能建筑融合发—展 （？八，）确保工程质量完善！装配式建《筑工程质《量安全管理制度健】全质量安《全责任体《系落实质量安全【主体责任加强装配式！建筑工程质量—安全：检查：改进和完善装—配式建筑工程招【标投标？和造价管理加强【装配式建《筑设计审图》、质量？。安全监管以及竣【工验收等《全过程监管》质量监管要延—伸到工厂《。建，设和监？理等相关方应—采用驻厂监造—。等方式加《强部品部件生产质量！管控加强工程质【量安全监管人—员业务培训提—升，装配式建《筑质量安全监—管能力对突》破现行技术》标准的？装配式建筑工程项】目采取专项技术论证！的方式确《定技术要求及—验收标准建立全【。过程工？程，质量追溯制度 （九！）培育？产业队伍《建立有利于现—代建筑产业工—人队伍发展的—长效机？制支持企业与高【。等院校、职业学校】联合办？学，培，养装：配式建筑技术—人才开展装配式建】筑系：列标准培训在相关】。专业执业资格—考试、专业》。人员岗位考试和继续！教育中增加装配式】建筑内容《提高行？业管理人员和—设计、施工、—监理：、检测等专业人【员的：实，。施能力强《化技能与安全教【育培训推动农—民工转型为装配式建！筑产业？工，。人 （？十）开展《试点示？范推动装配式建筑】示范：工程建设《力争：在关键技术》、关：键领域取得》突破探索《形成符合我市实际】的建筑产业现代化技！术路线、组织—模式和监管机—制将两江新区作为装！配式建筑《重点示范区》开，展综：合示范重点对高装配！率（国家评价标【准A级及以》上）：、工程总承》包、：。BIM技术应—用、绿色建》筑技术等内容进行示！范推动鼓励有条件的！区县和企业积极申报！国家级、市级装【配式建筑试点示范城！市和产？业，基地 四、配—套，措施 （一）—。加，强，政府引？导充分发挥政府【投资项？目的带？动，作用对？保障性住房和政府】投资、主导建设的】建筑：工程及？市，政设施项目投资主】管，部门按装配》式建筑或装配式建】。造方：。式核准？投资估算和设—计概算城乡建设部门！将装配？式建筑或装配—式建造方式》。。的要求？纳入初步《设计：审批和？施工图审查 （二）！加，强，规划引领市城乡【建委牵头《编制主城区装配式】建筑发展专业规划其！他，。区县城乡建设部【门牵头编制本行【政区域的装配式【建筑发展专业—规划明确装》配式建筑实施比【例、实施范围等控制！性指标规划部门在】土地出让时要将装】配式：建筑发展专》业规划的有关要求】纳入规划设》计条件 （三—）加强用《地，保障国土房管部门要！。根据规划设计条件】将装：配，。式建筑？发展专业规》划的有关要求纳入供！地方案？。落实到土地出让【条件中？。。各，。区县政府要根据土地！利用总体规划—、城市（镇）总体】规划：和装配式建筑—。发展目标任务每【年，在，建设用地计》划，中重点保障部—品部件生《产企业（《生产基地《）建设用地和—装配式建筑项—目建设用《地 （四）加强【。财税扶持统筹用好】各级财政现有相关资！金对装配式建筑【示范工？程、：产业基地给予适【当，资金补助支持装【配，式建筑发《展各区县要加大【资金：保障力？度支持符合条件的】示范项目建设—。对符合条件的—装配式建筑部品部件！生产企？。。业，经认定为高新技术企！业的按规定》享，受相关优惠政策；】对符合规《定的新型墙体材料享！受增值税即》。征即退优惠政策【对排放大气污—染物：浓，度，。值低于国家和地方】规定的污《染排放标准30%的！装配式建筑项目减】按75%征收环境保！。护税；对排放大气污！染物的浓度值低【于国家和地方规【定的污染物排放标准！50：%的装配式建—筑项目减按50%】征收环？。境保护税 （—。五）优化商品房【预售凡是装配式建筑！的商品房项目国【。土，房，管部门？在办：理，商，品，房预售许可时—允，许将装配式预制构件！投资：计入工程建设—总投资允许》将，预，制构件生产纳入工程！进度衡量 》。。（，六，）加强科技创新【扶持：科技部门将》发展装配式建筑纳】入，市，。级，科技计划项》目支持方向》从，科技攻关《计划中安排专项科研！经费用于支持关【键技：术攻关以及设—计、标准、施—工工法等技术研【究落实好促进科研成！果转化相关政策对】。高等院校、科—研院所、企业等开展！。装配式建筑相关研究！工作：给，予支持 （七）加】大交通物流支—持交通运输》部门、公安交通【管理部门对运输装配！式预制混凝》土构件、钢构件等】超大、超《宽部品部件的车辆在！物流运输、交通【保障方？。面给予支持 五、工！。作要求 （》一）加强组》织领导建《。立由：市城乡建委牵—头市政府《有关部门参加的装】配式建？筑发展会商机制组织！、协：。调、：推，动，全市：装配式建筑》发展市政府有关部门！按照职责分工制定具！。体，措施密切协》调配合加大支持力度！各区县政府要加强】对本：地区发展装配式建】筑，的组织？领导明？确目标任务加强督】促检：查确保各项工作【。落到实处 （二【）深化放管》。服改革市《政府有关部门在办理！工程建设项目—相关审批手》续时要进一步提【。高效：率及时办理装—配式建筑《项目各类审批手续】完善有？关奖项评选办法【在市：级奖项评选、—绿色：建筑评价《。等工作中增加装配式！建筑方面的指标要求！。 （三）加强—监督考核将发—展装配式建筑作【为贯彻落《实中央城《市，工作会议《精神的重要》工作纳入城市—规划建设管》。理工作监督》考核指标体》。系定期通报考核【结果确保各》项任务？落到实？处 ：。（四：）加：强宣传？引导各区《县政府、《市政府？。有关部门要通过【多种形式深》入宣传发展装配式】建筑的经济社—。会效益广泛宣传装】配式建筑《基本知识《提高社会认知度营】造各：方，共，同关注、支持—装配式建筑》发展的良好氛围【。促进装配式建筑相关！产业和市场健康【发展     【重，庆，市人民政府办公厅】 2017年1【。2月15日》