重庆市？人民政府办公—厅关于大力》。发展：装配：式建筑的实施意见 ！渝府办？发〔2？017？〕18？。5号   》各区县？（自治县）》人民政府市》政府有关部门—有关单位 装配式】建筑是用预制部【品部件在工地装【配而成且满足—相关评价《标准的建筑》发展装配式建—筑是：推进供给侧结构【性改革和新型—城镇化发《。展的：。重，要举措是建设—行业贯彻绿色发展理！念，和创新发展理念【的具：体体现是推》进建：筑业转型《升，级、实现建筑产业现！代化的？重要抓？手为贯彻落实中共】中央：国务院？关于：进一步加强城—市规划建设管理【工作的若干意见国务！院办：。公厅关于大力—发展装配式建筑【的指导意见（国办发！。〔2016〕71号！）精神大力发展【装配式建筑》经市政府同》意现提出《以下：。实施意？见 ：一、指导《思想 全面贯—彻落：实党的十九大和习】近平：。总书记系列重—要讲话？精神坚持以》习近平新时代中【国，特色：社会主义思想为【。指导认真《落实中央《城镇化工作会议、】中央：城市：工作会议总体部署】。切实增强“四个意识！”，紧紧：围绕统筹推进—“五位？一体”总体布局和】协调推进“四个【全面”战略布局牢固！树立和贯彻落—实新发展理念—坚持：以人民为中心的发展！思想按照适用—、经济、安全、绿】色、美观的要—。求推动建造方式创】新大力发展》装配式混凝土结构建！筑和钢结构》建筑倡导发展现【。。代木结构建筑坚【持供需两端发力以】有，效需求促进供给【。。升级不断提高—。装配式建筑在新【建建筑中的》比，例坚持标《准化设计《。、，工厂化生产、装配化！施，工、一体化装修、信！息化管理《、智能化应用提高技！。术水平和工程质量】促进：建，筑产：业转型升级 二【、发展？目标 按照分区推进！、逐步推广的原【则明确？主城：各区及？涪陵区、永川区、南！川，区、綦江《区、荣昌区为重点】发，展，区域万州区、—黔江区、长寿区、】。江津区、合川—区、大足区》、璧山区《、铜梁区、》潼南区？为积：。极发展区域其—他区县（自》治县以下统称区县】）为鼓励发展—区域：大，。力发展装配式混凝土！结构、钢结》。构及现代木》结构建？筑力争到20—20年全市装配【式建：筑面积占《新建：建筑面积的比例达】到15%《以上到？2025年》达到3？0%以上 （一【。）重点？发展区域从2—018年3月1日】起积极？发展：区域从2019年】1月1日起鼓—励发展区域从20】20年1月》1日起？以下项？目，应为装配《式建筑或采用—。装配式建造方式 】。1．保障《性住：房，和政府投资》、主：导，建设的？建筑工？。程，项目； 2．—装配式建筑发展专】业规划中的建筑工】程项目；《 3：．噪声敏感区域的】建筑工程项目；【 4：．桥梁、综合—管廊：、人行天桥等—市政设施工程—项目 （二）力【争到20《20年初步形成【与装配式建筑发【展相适？应的政？策，体系、标准体系、产！品体系和监管—体系培育一批装【配式建筑设计—、施：工，、，部品部件生产—等龙头企《。业到20《25年培育》。形，成千亿级建筑—工业集群和技术先进！、配套完善的现代建！筑产业体系构—建形成市场主体积】。极参与？、装配式建筑有【序发展？的工作？格局 三、重—点任务 《（一）完善技术【标准体系结》合我市实际和山【地建筑特点制定具】有地方特色》的装配式建筑地方】标准引导企业技术创！新促：进，关键技术《和成套技术研究成】果转：化为标准规范—强化建？筑，材料：、部：品部：件、：工程技术标准—之间的衔接对—装配式建《。筑项目完《善预制外墙建筑【。面积计算《规则制？定重庆市装配式【建筑：工程计？价依据满《。足不同设计深度、】不同复？杂程度装配式—建筑工程计价需要】加大对国家和—行业关于装》配式建筑系列—标准的宣传力—度提高标准实施【。效，。果 （二）提高【。设计和施工》能力创新装配式建筑！设，计理念推《。行，一体化集成设计强化！设计对建筑结构【、机：电设备、《部品：部，件、装配《施工、？装饰装修的统—筹全面推《行通用化、模数化、！标，准化设计《方，式提高标准化部品】部件的应用比例制定！装配式住宅》户型标？准图集以及装—配式建筑部品部【件标准图集》编制发布装配式建筑！技术指南提升设计】人员建筑《设计水平和对全产】业链的统《。。筹把握能力为装配】式建筑？设计和施工提—供全过程指导鼓【励企业？创新：。。。施，工组织方式推—行绿色施工》完，善山地？。特色的？装，。配式建筑施》工工法提高》装配：施工技能实现—技术工艺《、组织管理、技能】队伍的转变打造【一批具？有较高装配》施工技术水平的骨干！企业 （三）推动建！筑信息模型（BI】M）技术全过—程应用建立适合【。BIM？技术应用的》工程：管理模式和监管【方，式推动BIM技【术，在，装配式建筑规划、】勘察、设计、生产】、施工？、装修、运行—维，护全过程的》集成：应用实现工程建设项！目全生命周》期数据？共享和信息化管【理支持二维码、无】线射频识别》（RFID）等信】息，技术在部品部件设】计、生产、安装、】。维护等过程中的应用！ （四）提升部【。品，部件：生产配套《能力制定产业发展】规划支持《全国装配式建筑【知名企业和本地【龙头企业在重庆投】资建设生产》基地引导部品部件生！产企：业在全市《合理布局《提高产业《集聚度逐步形成与】。工，程建设规模》相匹配的部品部【件生产？。能力打？造装配式建》筑产业园区统筹发】展装配式建筑设计、！生产、施工》及设备制造》、运输？、装修？和运行维护等全产业！链，建立部品部件质量】验收机制《。确保产品质量开【展装配式建》筑部品认定建立装】配式建筑部品部【件信息平台 （【五）推行工程总承】包模式装《配，式建筑原则上应采用！以设计？施工（生《产采购）《一，体化为？核心的？工程总承包模式可】按照技术复杂—类工程项《目，招投标工《。程总承包企业对【工程质量、安全【、进度、造价—负总责健全与装配式！建筑工程总承包相适！应的：发包承包《、施工许《可、分包管理—、工程造价、质【量安全监《管、竣工验收等制度！实现工？程设计、部品部【件生：产，、施工及《采购的统一管理和】深度融合支持大型设！计、施工和部品部】件生产企业调整组织！架构、健《全，管理体？系向具有工》程管理？、，。设计、施工》、生产？、采购能力的工【程总承包企业—。。转型 （六）推行建！筑全装修推行装配】式建：筑全装修与主体结】构、机电设备一【体化设计和》。协同施工积极—推广标？准化、集成》。化、模块《化装修模式促进【材料、部品和—。设备管线集成—化等：技术的应用》推，广设备管线》。与结：构分离的技》术体：系加快推《进装配化装》。修发展成《品住宅倡导菜单式】全装修？。满足消费者个性【化需求在住宅质量保！证书和？住宅使用说明书【中完善？相关内容 （七）促！进绿色发展》。编制绿？色建材产品目录积】极推进？。绿色建材在》装配式？。建筑中的应用—强制淘汰不》符合节能环保要求、！质量性能差的建筑材！。料到：2020《年绿色建《材在装配式建筑中应！用的比例达到5【0%以？。上逐步提《高装：配式建筑在》绿色建筑评》价中的权重比例【。推动可再生》能源：在装配式建》筑中的？应用促进装配式建筑！与绿色建筑、—超低能耗建筑、【智能建筑融合—发展 （《八）确保工程质量】完善装配式建筑【工程质量安全管【理，制度健全质量安全责！任体系落实质量安全！主体责？任加强装配式建筑工！程质量安全》检查改进和》完善装配式建筑工程！招标：投标和造价管理加】强装：配式建筑《设计审？。。图、质量安全监管以！及，竣工验收等全过程】监管质量监管要延】伸到：工厂建设和》。。。监理等相《关方：应采用驻厂》监造：等方：式加强部《品部件生产质量【管控加强工程—质量安全监管—人员：业务培训提》升装配？。。式建筑？。。质量安全监管能【力对突破现行技术】标准的装配式—建筑工程项目采取专！。。项技术论证的方式确！定技术要求及—验收标准建立全过】程工程质量》追溯制度 （—九）培育产业队伍建！立有利于《现，代，建筑产业工人队伍】发展的长效机制支】持企业与高等院校、！职业学校联合—办学培养装配式建筑！技术人？才开展装配式建【筑系列标准培训【在，相关专业执业—资格考试、专业人】。员岗位考试》和继续教育中—增加装配式建筑内】。容提高行业》管理人员和设计、】施工：、监理、检测等【专业：人员的？。实施能力《强化：技能与安全教—育培训推动》农民工转《型为装配式建筑产】。业工人 （十—），开，展试点示《范推动装《配式：建，筑示范工程建—设，力争在关键技术【。。、关键领域》取得突？破探：索形成符合我市实际！的建筑？产业现代化技术路线！、组织模式和监管机！制将两江新》区，作，为装：配式建筑《重点示范区开展综】合示范重点》对高装配率（国【家评价标《准A级及《以上：）、工程总承包【、BI？M技术应用、绿色建！。筑技术等内容进行示！范推动鼓励有—条件的区县和企业积！。极申：报国家级、》市级装配式建筑试点！示范城市和产业基】地 四、配套—措施 （一》）加强政府引导【充分：发挥政府投资项目】的带动作用对保【障，性住房？和政：府投资、主导—建设的建《筑工程？及市政设施项目投资！主管部门按》装配式建筑或装配式！建造方式核准投【资估算和设》计概算城乡建设部门！将装配式《建筑或装配式—建，造方式的要求纳入初！步设计审批和施工图！审查 （二）—加，强规划引领》市城乡建《委牵头编制主—城区装配式建筑发展！专业规？划其他区县城乡【建设部门《牵头编制本》行政：区域的装《配式建筑发展—专业规划明确—装配式建筑实—施比例、实施—。范围等？控，制性指标规划部门在！。土地出让时要将装配！式建筑发展》。专业规划《的有关要求纳—入规：划设计条件》 （：三，）加：强用地保障国土【房管部门要根据【规划设计条》。件，将装配？式建：筑发展专业》规划的？有关要求纳入供地方！案落实到土地出让条！。件中各区县政府【要根据土地利用【。总体：。规划、城市（镇）】总体：规划和装《配式建？。筑发展目标任务每年！在建设用地计划中】重点保障部品部【件生产企业》（生产基《。地）建设用地和装配！式建筑项目建—设用地 （四）【加强财税《扶持：统筹用？好各级财政》现有相关资金对【。装配式建筑》示范工程、》产业基？地给予适当资金【补助支持装配式【建筑发展各区县【要加大资金保障力度！支，持符合条件的示范项！目建设对符合条件】的装配？式建筑？部品部？件生：产企业经认定—为高新技术企业的按！规定享受相关—优惠政策；对符合规！定的新型墙体—材料享受增值税【即征即退优惠—政策对？排放大气污》染物浓度值低于国】家和：地方规定的》污染排放标准3【0%：的装配式建》筑项目减按75【%征收环《境，保护税？；，对排放大《气污染？物的浓度值低于国家！和地方规定的—污染物排放》标准：。50%的装配式【建筑项目减按5【0%征收环境保【。护税 （五）—优化商品房预—售凡是装《。配式建筑《的商品房项》目国土？房管部门在办理商】品房预售许可时允许！将装配式《预，制构件投资计入工程！建设总投《资允许将《预，。制构件生产纳—入工程进度衡—量， （六？），。加，强科技创新扶持【科技部？。。门将发？展装配式《建筑纳入市级科【技计划项目支持方向！从科技攻关》计划中安排专项【科研经费用于支持】关键技术攻关—以及设计、标准、施！工工：法，。等，。技术研？究落实好《促进科研成果转【化相：关政策？对高等院《校，、科研院《所，、企业？等，开展装配式建—筑相关研《究工作给予支持 （！七）加大交通—物流支持《交通运输部门—、公安交通管理【部门对？运输装配式》预制混凝土构件、钢！构件等超《大，、超宽部《品部件的车辆—在物：流运输、交通—保障方面给予支持】 五：、工作要求 （一】）加强组织》领导建立由》。市城：乡建委牵头市政府】有关部门参加—的装配？式建筑发展》会商机制组织、协调！、推动全市》装配式建筑发展市】政府有关部门按照职！责分：工制定？具体措施密切协【调配合加大支持力度！各区县？政府要加强对本地】区发展装配式建筑的！组织领导《明确目标任务—加强督？促检查确保各项【工作落到实》。处 （二）深化放】管服：改革：市政府有关部—门，在办理工程建设项】目相关？审，批手续？时要进一步提高效】率及时办理装—配式建筑项》目，。。。各，类审批手续完善有】关奖项评选办法【在市级奖项评选【。、，绿色建筑评价等工】作中增加装配式【建筑方面的指—标要求 （三）加】强监督考核将发【展装配式建筑作为贯！彻落实中央城市【工，作，会议精神的重要【工作纳入《城，市规划建设管理工作！监督考？。核指标体系定期通】报考核结果确保【各项任务落到实【处 （四）》加强宣传引导各【区县政府、市政府】有关部门《要，通过多种《形式：深入宣传发展装配】式建筑的经济社会效！益广泛？宣传装配《式建筑基本》知识提高社会认知度！营造各方共同关注】。、支持装配式建【筑发展的《良好氛围促》。进装配？。式建筑？相关产业《和，市场健康发展 【    重庆市人】民，政府办公厅 201！。7年12月1—。5日：