重庆市？人民政府办公—厅关于大力发展装】配式建筑的实施意】见 渝府办发—〔201《7〕1？8，5号   各区县】（自治县）》人民政？府市：政府有关《部门有关《单位 装《配，式建筑是《用预制部品部件在】工地装配而成且【满足相关《评价标准的》建筑发展装》配式建筑是推进供】给侧结构性》改革和新型城—镇化发展的》。重要举措是建—设行业？贯彻绿色发展理【念和：创新发展理念的具】体体现是推进—建筑业转型》升级：、实现建筑产业现】代化的重要抓手为】。贯彻落实中》共中央国务院关【于进一？步加强城市规划建设！管理工？作的若干《意见国务院办公【厅关：于大力发《展装配式建筑—的指导意见（国办发！〔20？16〕71号）精神！大力发展装配式建筑！经市政府《同意：现提出以《下实施意见 一、】指导思想 全面【贯彻落？实党：的，十九大和《习近平总书记系【列重要讲话精神【坚，持以：习近平新时》代中国特色》社会主义思想为指】导，认真落实中》央城镇？化工作会《议、：中央城市工作会议总！。体部署切实》增，强“四个《意识”紧紧围绕【统筹推？进，“五位？一体”总体布—。局和协调推进“【四个全？面”战？略布局牢《。固树立和《贯，彻落实新发》展理念坚持以人民】为中心的《发展思？想按照适用、—经济：、安：全，、绿：色、美观的要—求推动建造》方式创新大》力发展？装配式混凝土结构建！筑和钢结构》建筑倡导发展—现代木结构》建筑：坚持供需两端发力】以有效需求促—进供给？升级不断提》高装配式建筑在新】。。。建建筑中的比—例坚持？标准化设计、工厂化！生，产，、装配化施工、一】体化装修、信息【化管理、《智能化应用提高技】术水平和工程—质量促进建筑产业】转型升级 二—、发展？目标 ？按照分区推进、逐步！推广：的原则明确》主城各区及涪—陵区、永川》区、南川区、綦江】区、荣？。昌区：为重点发展区—域万州区、黔江区】、，长，寿区、江津区、【合川区、大足区【、璧山区、铜梁区、！潼南区为积极发展区！域其他？区县：（自治县以下—统称区县）》为鼓励发展区域大】力发：。展装配式混》凝土结构、钢—结构及现代木结【构建筑力争到20】2，0年全市装配式建筑！面积占新建建筑面】积的比例达到15%！以上到2025年】达到30%》以上 （一）—重，。点发：展区域从《20：18年3月1日【起积极发展》。区域：从20？19年1月1日起鼓！励发展区域从—。2020年1—月1日起以下项目】应为装配式建—筑或采用《装配式？建造方式 1．【保障性住房和政府】。投资、主导建设的建！筑工程项《目，； 2．装配式建筑！。发展专业《规划中的建筑工程项！目； ？3．噪声敏感区【域的建筑工程项目；！ 4．？桥梁、综合管—。廊、人行天桥—等市政设施工程项】目 （二）力争【到2020年初步形！。成与装配式建筑发展！相适应的政策体系、！标准体系、产品体】系和监管体系培育一！批装配式建筑设【计、施工、》部品部件生产等龙头！企业到2025【年，培育：形成：千亿级建《筑工业集群》和，技术先进、配套【完善的现代》建，筑产业体系》。构建形成市》场，主体：积极参与、装—配式建筑有序发【展的工作格》局 三、《重点任务 （—。一）完善技术标准体！。系结合我市实际和山！地建筑特点制定具有！地方特色的》装配式？建筑地方标准引【导企业技术创新促】进关：键技术和成套技术研！究成果转化为标【准规范强化》建筑材料、部品部件！、工程？技术：标准之间的衔—。接对装？配式建？筑，项目完善预制外墙建！筑面积计《算规则制《定重庆？市装配式建筑—工程计？价依据满足不同设】计深度、不同—复杂：程，度装配式《建筑工？程计价需要加大对国！家和行业关于装配式！建筑系列标准的【宣，传力：度提高？标准实施效果 （】二）：提高设？计和施工能力创新】装配式？建筑：设计理念推行一体】化集成设计》强化设计对建—筑结构、机电设备】。、部品部件、装配施！工、装饰装修—的，。统筹全面《推，行通用化、》模数化、标准—化设计方式提—高标：准，化部品部《件，的应用比例》制，定装配式《住宅户型《标准图集以及—装配式建筑部品部件！标准图集编制—发，布装配式《建筑技术指南提【升设计人《员，建筑设计水平和对】全，产，业链：的统筹把握》能，力为装配式建筑【。设计和施工提—供全过？程指导鼓《励企：业创：新施工组《织方式推行绿色施】工完：善山地特色》的装配式建》。筑施工工法提—高装配施工技能实】现技：术工：艺、：组织管理、技能【队伍的？转变打造一批具有】较高装配施工—技，术水平的骨干企业 ！（三）推动》建筑信息模型（B】IM）技术全过【程应用建立适合BI！M技术应用的—。工程管？理模式和《监，管，方式推动《BIM？技术在装《配式：建筑规划、勘—察、：设，计，、，生产、？施工、装修》、运行维护全过程】的集成应用实现【工程建设项目全【生命：周期数据共》享和信息化管理支】持二维码、无线射频！识别（R《F，ID：。）等信息技术在部】品部件设计、生【产、安装、维护【等过程中的》应用 （四》）提升？部品部件生产配套】能力制定产业发展】规划支持全国装配】。式建筑知《名企业和本地龙头】企业：在重庆投《资建设生产基地引】导部品部件生产企业！在全市合理》布局提高产》业，集聚度逐步形成【与工程建设》规模相匹配的部品】部件生？产能力打造装配【式，建筑产业园区统筹发！展装配式建筑—设，计，、生产、《施工及设备制造、运！输、装修和运行维护！等全产业链建立部品！部件质？量验收机《制确保产品质量【开展装配《。式建筑部品认—定建立装配式建筑】部品部？件信息？平台 （五》）推行工《程总承？包模式装配式建筑】原则上应采》用以设计施工（生】产采购）一体化【为核心的工程总承】包模式？可按照技术复杂类工！程项目招投标工程总！承包企业《对工程质量》。、安全、《。进度、造《价负总责健全—与装配式建筑—工程总承包相适【应的发包承包—、施工？许，可、分包《管理、工程造价、】质量安全监管、竣】工验收等制度实现工！。程设计、部》品部件生《产、施工及采购的】统一管？理和深？度，融合：支持大型设计、施】工和部？品部件？生产企业《调整组织架构、健】全管理体《系向：具，。。有工程管《理、设计、施工【、生产、《采购能？力的工？程总承包企业—。转型： （六）推行—建筑全装修推—行，装配式？建筑全装修与主体结！构、机电设备一体化！设计和协同施—工积极推广标准化、！集成化、模块—化装修？模式促进材料、部】。品和设备管线—集，成化等技《术的应用推广设【备管线与结》构分离的技术体【。系，加快推进装配化装】修发展？成品住？宅倡：导，菜单式全《装修满足《消，费者个性《化需求在住宅质【量，保证书和住宅使用】说明书中完善相关】内，容 （七）促进【绿色发展编》制，绿色建材《产品目录《积极推？进绿色建材在装【配式建筑中的应用强！制淘汰不符合节【能环保要求、质量性！能差：的建筑材料到202！0年绿色《建材在？装配式？建筑中应用的—比例达到50%【以上逐步提高—装配式建筑》在绿色建筑评价中】的权重？比例：推动：可再生能源在装配式！建筑：中的应用促》进装配式建》筑与绿色建》筑、超低《能耗建筑、智能建筑！融合：。发展： （八）确》保工程？质量完善装配式建筑！工程质量安全—管，理制度？健全质量安全责【任体系落《实质量安全主体责任！加强装配式》建筑工程《。质，量安全检查改进和完！。善装配式建筑工【程招标投标和造【。价管理加强》装配：式建筑设计审图、质！量安全监管以及【竣工验收《等全：过，程监：管质量监管要延伸】到工厂建设和监【理等：相关方应《采用驻厂监造等方】式加强部品部件【生，产质量管控加强【工程质量安全监管人！。员业务培《。训提升装配式—建筑：质量安全监管能力】对突破现《行技术标《准的装配式建筑【工程项目采取专项】技术论证的方式确】。定技术要求》及验收标准》建立全过程工程【质量追溯制度— （九）培育产业队！伍建立有利于—现代建筑产业工人】队伍：发展的长效机制【支持企业与高等院】校、职业学校—联合办学《培养装配式建筑技术！人才开展《装配式建筑系列标准！培，训在相关《专业执业资格—考试、专业人员【岗位考试和继续教】育中增？。加装配式建筑内容提！高行业？管理人员和设计【、施工？、监：理、检？测等专业人》员的：实施能力强化技【能与安全《教育：培，训推动？农民：工转型为装》配式建筑产业工人】 （十）开展试点示！。范推动？装配式建筑》示，范工：程建设力争在关【键技术、关》键领域取得突—破探索形成符合我】市实际的建筑产业现！代化：。。。技术路线、组织模式！和监管机制将—两江新区作》为装配式建》筑重点？示范区开展综合示】范重点对高》装配率（《国家评价《标准A级及以—上）、工程》。总承：包，、BIM技术应【。用、绿色建筑—技术等内容进—行示范推动》鼓励有条件的区【县和企业积极申【报国家级、》市级装配式建筑试】点示范城市和产业基！地 四、配套措【施 （一）加—强，政府引导充分—发挥政？府投资项《目的：带动：作用对保障性住【房和政？府投资？、主导建《设的建筑工程及市】政设施项目投资【主，。管部门按《装配式建筑》或装配式建造方式】核准投资估算和设】计概算城乡建—设，部门将装《配式建？筑或装配式建造方式！的要求纳入初步【设计：审批和施工图—审查 （《二）加？强规：划引领市《城乡建委牵头编制】主城区装配》式建筑发展专业【规划其他区县城【乡建设部门牵—头编制本行政区域】。的装配式建筑发展专！业规划？明确：装配式？建筑实施比例、实】施范围等控制性指】标规划？部门：在土地出让时要将装！配式建筑《发展专业规》划的：有关：要求纳入规划—设计条件 （三）加！强用：地保障国土房—管，部门要根据规划设】计条件将装配式【建筑发展专业—规划：的有关要求纳—入供地方案落实到】土地出让《条，件中各区县政府要】根据土地利》用总：体规划、城市（镇）！总体规划《和装配？式建筑发展目—标任务每《年在建设用地计划】中重点保障》部品部？件生产企业（生【产基地）建设—用地和装配》式建筑项目》建设用地 》（四：），加强财税扶持统筹】。。用好各级财政现【有相关资金对装配】式建筑？示，范工程、产》业基地给予适当资】。金补助支《持装配式建筑发【展各区县要加—大资金保《障力度支持符合条件！的示范项目建设【。对符合条件的装【配式建筑部品部件生！。。产企：业经认定为高—新技术企业的按【规定享受相关优【惠政策；《对符合规定的新型墙！体材料享受增值税】即征即退优》惠政策？对排：放，。大气污染物》浓度值低于国家和地！方规定？。的，污染排放标准3【0%的装配式建筑项！目减按75%征收】环境保护税；对排】放大气污《染物的浓度值—低于国家和地方规定！的，污染物排放标准5】0%的装配式建筑项！目减按50%征【收环境保护税 （】五）优化《商品房预售凡是【装配式建筑》的商：品，房项目国土房—管部门？在办：理商品房预售许可时！允许将装《配式预制《构件：。投资计入工》程建设总投资允【许将预？制构件生产纳入【工，程进度衡《量 （六）》加强科技创新扶【持科技部门将发展】。。装配：式，建筑纳入市级科【。技计划项目支持方】向从科技攻关—计划中安排》专项科研经费用于支！持，关键技术攻关以【及设计、标准、施】工工法等技》术研究落实好—促进科研成果转化】相关政策《对高等？。院校、科研院所、】企，业等：开展装配式》建筑相关研》究工作给予支持 】（七）加大交通物流！支持交通运输部门】、公安交通管—理部门对《运输装配式预—制混凝土《构，件，、钢构件等超—大、超宽部品—部件的车《。辆在物流运输、交通！保障方面给予支持】 五、？工作要求《 （：一）加强组织领导】建立由市《。城乡建？委牵头市政府有【关部：门参加的装配式【建筑发展会商机制组！织、协调、推动【。全市装配式》建筑发展市政府有关！部门按照职责—分工制定具体措【施密切协调》配合加大支持—力度各？区县政府要加强对】本，地区：发展：装配式建筑的组织】领导明确《目标任务加强督促检！查确保各项》工，作落到实处 （二】），深化放管服改革【市政府有《关部门在办》理工程建设项—目相关？审批手续时要进一步！提高效率《。及时办理装》配式建筑项》目，各类审批手续—完善有关奖项评选】办法在市级》奖项评选、绿色建筑！评价等？工作中增加装—配式：建筑方面的指标要求！ （三）加强监督】考核将发展装配式建！筑作为贯《彻落实中央城—市工作会议精神的重！要工：作纳：。入城市规划建设管理！工作监督考核指标体！系，定期通报考核结【果确保各项》任务落？到实处 （》四，）加强？宣传引导各》区县政府、市政府】有关部门要》通过多种形式深【入宣传？发展装配《式，建筑的经济社会效】益广泛宣传装—配式建筑《基本知？识提高社会认知【度营造各方共同关注！。、支持？装配式？建筑：。发展：的良好？氛围促进装配式建】筑相关产业》和市场健《康，发展     重】庆市人民政》。府办公？厅 2017年【12月15日—