重庆市人民政府办】公厅关于大力发展装！配式建筑的实—施意见 渝》府办发〔2017】〕185号 —  各区县（—自治县）人民政【府，市政：府有关？部，门有关单《位 装？配式：建筑是用预制部【品部件？在工地装配》。而成且满足相—关评价标《准的建筑发展装配式！建筑是推进供给【侧结构性改革—和，新型城？镇化发展的重—要举措是《建设行业贯彻—绿，。色发展理念和—创新：发展理念的具体体】现是推进建筑业转】。型升级、实现建筑产！业现代化的重—要抓手？为贯彻落实中共中】央国务？院关：于进一？步加：强城：市规划？建设管？理工作的若》干意见国务院办公厅！关于大力发展装配】。式建筑的指导意【见（：国办发〔201【6〕7？1号）精神大力发】展，装配式建筑经市政府！同意现提《出以下实《施意见 一、指导思！想， ，。全，面贯彻落实党—的十九大和习近平总！书记系列重》要讲话精《神，坚持以习近平新【时代中国特色—社，会主：义思：想为：指导认真落》实中央城《镇化工？作会议、中央城【。市，工作会议总》体部署切实增强“】。四个意？识”紧紧《围绕统筹推》进“五位一》。体”总体布局和协】调推进“四个全面”！战略：布局牢固树立和贯彻！落实新发展理念坚】持，以，人民：为，中心的发展思—想按照适《用、经济、安全【。、绿色、美观的【。要求推动《建造方式创》新大力发展装配式混！凝土结构《建，筑和：钢结构建筑倡—导发展现代木—结构建筑坚持供【需两端？发力以有效需求促】进供给升级》不断：。提高装配式建筑在】新建：建筑中的《。比例坚持《标准化？设计、工厂化生【产、装？配化：施工、一《。。体化装？修、信？息化管理、智能【化应：用提高？。技术水平和工程【质量促进建筑产【业转型升级》 二、发展目标【 按照分《。区推进？、逐步推广的原【则，明确主？城各区及涪》陵区、永川》。区、南川区、—綦江区、荣昌区为】重点：发展：区域万州《区、黔江区、长寿区！、江津区、合—川区、大足区—、璧山区《、铜：梁，区、潼？南区为积极》发展区？。域其他区县（自治县！以下统？称区县）为鼓励发】展区域大《。力发展装配式混【凝土结构、钢结【构及现代木》结构建筑《力，争到2020年【全市装？配式建筑面积占【新建建筑面积的【比，例达到1《5%以上到20【25年达到30【%以上 《（一）重《点发：。。展区域？从20？18年3月1—日起积极《发展区？域从20《19年1《月1日？起鼓励发展区域从】2020年1月【1日起？以下项目应为装【配式建筑或采用装】配式建造方》式， 1．保《障性：住房和政府投资、】主导：建设的建筑工程项】目，； 2．装配—式建筑发展专—业规划中的建筑工程！项目； 3．噪声】敏感区？域的建筑工程项目】； 4？．桥梁、综合—管，廊、人行天桥等市】政设施工程项目 】（二）力争到202！0年：初步形成与》装，配式建？筑发：展相适应《。。的政策体系、标【准体系、产品体系】和监管体系培—育一批？。装配：式建筑设计、施工】、部品部件生—产等：龙，头企业到20—25年培育形成千亿！级建：筑工业集群和技术先！进、配套完善—的现代建筑产—业体系构建形成【市场主体积极—参与、装配式建筑有！序发展的工作—。格局 三、重点【任务 （一）完【善技术标准体系结】合我市实际》和山地建筑特点【制定具有地方—特色的装配式建筑地！。方，。标准引导《企业：技术创新促进关【键技术和《成套技术研究成【。果转化为标》准规范强化建筑材】。料、部品部件、工程！技术标准之间的【衔接对？。装配：式建筑项目完善预】制外墙建筑面积【计算：规则制定重庆市装】配式建筑《工程计价依据—满足不同设计—深度、不《同复杂？程度装配式建筑工程！计价需要加大对国家！和，行业关于装配式【建筑系列标准的宣】传力：度提高标准实—施效果 （二）提高！设计和施工能—力，创，新装：配式建筑设计理【念推行一《体化集成设》计强化设计对建筑结！构、机电设备—、，部品部件、装配施】工、装饰装修的统筹！全面推行通用化【、模数？化、标准《化设计方式提高【标准化部品部—件的应用比例—。制定装？配，式住宅户型》标准图集以》及装配？式建筑部品部件标准！图集编制发布装配】式建筑技术指南提】升设计人员》建筑设计水平—和对：全产业链的统—筹把握能力》为装配式《。。建筑：设计和施工提供全】。过，程指：导鼓励企业创新【施工组织方式推行绿！色施工完善山地【特色的装《配式建筑施工工【法提高装配》施工技能实现—技术工艺、组—织管理、技》能队伍？。的转：变，打造：一批具有较高装【。配施工技术》水平的骨干企业【 （：三）推动建筑信息】模型（BIM—。）技：术全过？程应用建《立适：合BIM《技术应用的工—程管：理，模式和监管方式推】动BIM技》术在装配式》建筑规划、勘察、】设计、生产》、施：工、装修、运行【。维护全过程的—集成应用《实，现，工程建设项目全生命！周期：数据：共享和信《息化管？理支：持二：维码、无线射频识别！（RFID）—等，信息技术在部品【部件设？计、生产、》安装、维护等过【程中的应用 —（四）？提升部品部件生产配！套能力制定》。。产业发？展规划支《持全国装配》式建筑知《名企业和本地—龙头企？业在重庆投资—建设生产基》地引导？部品部件生》产，企业在全市合理布】局提高产业集—聚度逐步《。。形，成与工程建设规模相！匹配的部品部件生产！能力：打造装配《式建：筑产业园《区统筹发展装配【式建筑设计、生【产，、施：工及设备制造、运】输、装修和》运行维护《。。等全产？业，链建立部品部件质】量验收机制》确保产品质量开【展装配式建筑部【品认定建立装配【式建筑部品部件信息！平台 （五》）推行工程总承【包模式装配式—建，筑原则上应采用以设！计施工（生产采购）！一体化为核心—的，工程总承包模式【可按照技术复—杂，。类工程项目》招投标工程总承包】企业对工程》。质量、安全、进度、！造价负总责健全【与装配式建筑—工程总承《包，相适应的发包承包】、施工许可、分包管！理、工程造价、质量！安全监管、》。竣工验收《等制度实《现工程设计、—部品部件《生产：、施工及《采，购的统一管理和深度！融合支持大型—设计、施工和部【品部件生产企—业调整？组织架构、健全管】理体系向具有工程】管理、设计》。、，施工、生产、采购能！力的：。工程总承包》企业转型《 （六）推》行建筑全装修推【行装配式建筑—。。全装修？与主体结构、机电】设备一体化设计【和协同施工积极【推广标准化、集【成化、模块化—装修模式促进材料、！部品和设《备管：线集成化《等技：术的应？用推广设备管线【与结构分离的技术】体系加快推进—装配：化装修发展成品住】宅倡导菜《单式全装修满—足消费者个性化需求！在住宅质量保证书】和住宅使用说明书中！。完善相关内容 【。（七）促进绿色【发展编制《绿色建材产》。品目录积极推进绿】色建材在装配式建筑！中的应用强制淘汰】不符：合节能环《保要求、质量性能】差，的建筑材料到202！。0年绿色建材在装】配式建筑中应—用的比例达到50%！以上逐？步提：高装配式建筑—在绿色建筑评价中】的权重比例》推动可再《生，能源在装配式建筑】中的：应用促进装配式【建筑：与绿色建筑、超低能！。耗，建筑、？智能建筑融合发【。展 （八）确—。保，工程质？量完善装《配式建？筑工程质《量安全管《理，制度：健全质量安全责任体！系落实质量》安全：主体责任加强装配】式建筑工程质—量安全检查改进和完！。善装配式建》筑工程招标投标【和造价管《理加强装配式建筑】设计审图、》质量：安全监？管以及竣工验—收等全过程监管质】量，监管要延伸到—工厂建设和监理等相！关，方应：采用驻厂监》造等方？式加强部品部件生产！质量管？控加强工程质量【安全监管人》员业务培训》提升装配式建筑质量！安全监管能力对突破！现，行技术标《准的装配《式，建筑：工程项？目采取专项技术论证！的方式确定技术要】求及验收标准—建立全过程工程质量！。追溯制度 （—九）培育产业—队伍建？立，有，利于现代建筑产业】工人队伍发展的【长效机制支持—企业与高等院—校、：职业学校联合办学】培养装配《式建筑技术人才开展！。装配式建《筑，系列标？准培训在相》关专业执业资格考】试、专？业人员岗《位考试和继续—教育中增加装配【式建：筑内容提《。。高，行业管？理人员和设计、施】工、监？。理、检测等专业人员！。的实施能力强—化技能与安全教育培！。训推动农民工转【型，为装配式建筑产业工！人 （十）开展【试点示范推动装配】式建：筑示范工程建—设力争？在关键技术、关键领！域取得突破》探，索形成符合我市【实际：的建筑产业》现代：化技术路线、组【织模式和监》管机制将两江—。新区作为装配式建】。筑重点示范区开【展，综合示范重点对高】装配率（国家—评价标？准A级及以上）【、工程总承包、B】IM技术应用、【绿色建筑技》术等内容进行示范】推动鼓？励有条件《。的区县和企业—积极申？报国家级、市级装配！式建筑试点示—范城市和产业—基地 ？。四、配套措施 （一！）加强政《府引导充分》发挥政府投资项目】的带动？。作用：。对保障？性住房？和政府投《资、主导建设—的，。。。。。建筑工程《及市政设施》项目投资主管部门】按装配式建筑—或装配式《建造方式核准—投资估算和设计概】算城乡？建，设部门将装配式建筑！或装配式建造方式的！要求纳入初步设【计审批和施工图审查！。 （二）加强规【划引领市城乡建【委，牵头：编制主城区》装配式建筑发展专业！规划其？他区：县城乡建设》部门牵头编制本行】政区域？的，装配式建《筑发展专业规划【明确装？。配式建筑实施—比例：、实施范围等控制】性指标规划》部，门在土地出让时【要将：装配：。式建筑发展专业规划！。。的有关要求纳入规划！设计条？。件 （三）加—强用地？保障国土《房管部门要根据规】划设计？条件将装配式建筑】发展专业规划的【有关要求纳》入，供地方案落实到【土地：出让条件中各区县政！府要根据土地利用总！体规：划、：城市：。（镇）总体规划和装！配，式建筑？发展目标任务每【年在建设用地计划】中重点保《障部品部件生产企】业（生产基地）建设！用地和装《配式建筑项目建设】用地： （四）加强—财税扶持统筹用好各！级财政？现有相？关，资金对装配式建筑】示范工程、产—业基地给予适当资】金补助支持装配式建！筑发展各区县要加】大资金保障力度支持！符，合条件的示范项目】建设对符合条件【的装配式建筑部【品部件生产企业【经认定为高新技术企！业的按规定享受相】关优惠？。政策；对符合规定】的新型墙体材—料享受增值税即征即！。退优惠政策对排【放大气污染物浓度值！低于国？家和地方规定的污】染排放标准30%的！装配式建筑》项目减按75%征收！环境保护税；对排放！大气污染物的浓度值！低于国家和》地方规定的污染物】排，放标准5《0%的装配式建筑】项目减按50%【征，收环境保护》税 （五《）优：化商：品房预售凡是装配式！建筑的商品房项目国！土房管部门》。。在办理商品房—预售许可时允许将装！配，式，预制构件投资计入】工程建设《总投资允许将预制构！。件生：产纳入工程》进度：衡量 （《六）加强科技创新】扶持科技部门将发】展装配？式建筑纳入市级科技！。计划：项目：支持方向从科技攻】关计划中安》排专项？。。科研：经费用于《支持关？键技术？攻关以及设计、【标，准、施工工法等技】术研究落《实好促？进科研成果转化【相关：政策对高等院—校、科研院所、企】业等开展装配式建】筑，相，关研究工作给予支持！ ，（，七）加？大交通物流》支持交通运输—部门、公安交通【管理部门对》运输装配式预制混凝！土构件？、钢构件等超大、】超宽部品部件的【车辆：在，物流运输、》交通保？障方面给予支持 】五，、工作要求 （一】）加强组《。织领导建立由—市城乡？建，委牵头市政府—有关部门参加的【装，配，式建筑发展会—商机制组织、—。协调：。。、推动全市装配式建！筑发展？市政：府有关部门按照【职责分工《制定具体措》施密切协调配合【加大支持力度各区】县政府要《加强对本《地区：发，展，装，配式：建筑的组织领导明确！目标任务加强督促】检查确保各项工【作落到实处 （二）！深化放管服改革【市，政府：有关部门在办理工】。程建设项目相—关审批手续时要进】一步提高效》率及时办理》装配式建筑项目各类！审批：手续：完善有关奖项—评选办法在市—级奖：项评：选，。。、绿色建筑评—价等工？作中增加装配—式建：筑，方面的指标要求 】（三）加强监督考核！将发展装配》式建筑作为贯—彻落实中央城市工作！会议精神的重要工作！纳入城市规划建【设管理工作监督考】核指标？体系：定期通？报考核结果确保各项！任务落到实处— （四）加》强宣：传，引导各区县政—府、市政府有关部门！要，通过多种形式深入宣！传发：展，装配式建筑》的经济社《会效益广泛宣传装配！式建筑基本知识提高！。社会认知度营造各】方共同关注、支【。持装配式建》。筑发展的良好氛围促！进，装配式建筑相关产业！和，。市，场健康发展 —    重庆—市，人民政？府办公厅 201】7年1？2月1？5日：