重庆市？人民：政府：办公厅关于大力发展！装配式？建筑：。的实施？意见 渝《府办发〔2》01：7〕：185号   【各区县（自》治县）人民政府市政！府有关部门有—关，单位 装配》式建筑是用预制部品！部件在工地装配而】成，且满足相关评价标准！。的建筑发展装配【式建筑是《推进供给侧结构性改！革和：新型城镇化》发展的重要举措【是建设行《业贯彻绿色发—展理：。念和创新发》。展，理念的具《体体：现是推进建筑业【转型升级《、实现建《筑，产业：现代：化的重要抓手为贯】彻落实中共中央国务！院关于进一步加强】城市规划建设管【。理工作的若干—意见国务院》办公厅关于》大力发展装配—式建筑的指导意见（！国，办发〔？2，016〕7》1号）精神》大力发？。展装配式《建筑经市政》。府同意现提出以下】。实，施意：见 一、指》导思想 全面贯彻】落，实党的十九大和习】近平总书记系列重】要讲话精《神坚持？。以习近平新时—代中国特色社会【主义思想为指导认】真落实中央》城，镇化工作《会议、中《央，城市工作会议总体】部，署切实增强》“，四个意识《”紧紧围绕统—。筹推进“五位一体】”总体布局和协【调推进“《四个全面《”战略布局牢固树立！和贯彻落实》新发：展理念坚《持以人民为中心的】发展思想按照适【用、经济、安—全、：绿色：、美观的《要求推动建造方【式创新大力发—展装：配式混凝土》。结构建筑和钢—结构建？筑倡导发展现—。代，木结构建筑》。坚持供？需，两端发力以有效【需求促进《。供给升级不断提【高装配式建筑在新】建建筑中的比例【坚持：。标准化？设计、工厂化生产、！装配化施《工、一体《化装修、《信息化？。管理、智能化应【用提高技术》水平：和，工程质量促进建【筑，产业转型《升级 ？二、发展目》标 按？照分区推进、逐步推！广的原则明确—主城：各区及涪陵区、【永川：区、南川区、綦江区！、荣昌区为重点发展！区，。域万州区、黔江【区、长？寿区、江津区—、合川区、大足区】、璧山？区、铜梁《区，、潼南区为积—极发展？区域：其，他区县（自》治县：。以下统称区县—）为：鼓励发展区》域大：力发展装配式混凝】土结构、钢结—。构及：。现代木结构》建筑力？争到2020年全市！装，。配式：。。建筑面积占》新建：建筑面积《的比例达到1—5%以上到2—。025年达到—30%以上 （一）！重点发展区域从【2018年》3月1日《起，积，极发展区《域从2019年【1月1日起鼓励【发展区域从》2020年》1月1日起》以下项目应为—装配式建筑或—。采用装配式》。建造方式《 1．？保，障性住房《和政府投《资、主？。导建设的《建筑：工程：项目； 2．—装配式？建筑发展专业规【划中的建《筑工程项目； 3．！噪，声敏感区域的建筑工！程项目？；，。 4．桥梁》、，综合管廊、人行天桥！等，市政设施工》程，项目 （二）—力争到20》20年初步形成【与装配式《建筑发？展相适应《的政策体系、标【准体系？、，产品体？系和监管体系培育一！批装：配式建筑设》计、施工《、部品部件》。生产等龙头企业到2！025年培育形成】千亿级建筑工业【集群和技《术先进、配套完善的！现，代建筑产业体—系构建？形成市场主体积【极参与？、装配式建筑有序发！展的工作格》局 三、《重点任？务 （？一）完善技术标准体！系结合我市实际和】山地：建筑特点制定具【有地方特色》的装配式建筑—地方标准引导企业】技术创新促进关键技！术，和成套技术》研究成果《转化：为标准规范》强化：建筑材料、部—品部件、工程技【术标准之间的衔【接对装配式》建筑项目完》善预：。制外墙？建，筑，面积计算《规则制定重庆市装】配式建筑《工程计价依据—满足不同设计深度、！不同复杂程》度装：配式建筑工程计价】需要加大对国家和】行业关于装配式建筑！系列标准的宣传力度！提高标？准实：施效果 （二）【提高设计和施工能力！创新装？配，式建筑设计理念推行！一体化集成设—计强化设计对建筑结！构、机电设》备、部品部件、装】。。。配施工、装饰—装，。修的统筹全面推行通！。用化：、模数化、标—准化设计方式提【高，标准：化部品部件的—应用：比，例制定装配式住宅户！型标准图集以—及装配？式建筑部品》部件标准《图集编制发布—装配式？建筑技？术指南提《。升设计人员》建筑：设，计，水平和对全产业【链的：统筹把握能》力为装配式建—筑设计和施工提供】全过程？指导鼓励企》业创新？施工组？织，方式推行绿色施工完！善山地特色的装【配式建筑施工—工法：提高装配施》工，技能实现《技术：。工艺、组织管理、技！能队伍的转变打造一！批具有较高装配施工！技术水平的》。骨干企业《 （三）《推动建筑信息模【型（BIM）技【术，全，过程应用《建立适合BI—M技术应用的工程管！理，模式和监管方式推动！BIM技术》在装配式建》筑规划、勘》察、设计、生产、】施工、装修、运行维！护全过程的集—成应用实现工—程建设？项，目全生命周》期数据共享和—信息化管理支持二维！。码、无线射频识【别（R？FID）等》信息：技，术，在，部品部件设计、【生产、安装、—维护等过程》中的：应用 ？（四）提升》部品部件生产配【套，能，力制定产业发展【规划：支持全国装配式【建筑知名企》业和本？地龙头企业在重庆投！资建设生产》基地引导部品部件生！产企业？。在全：市合理？布局提高产业—集聚度？逐步形成《与工程建设规模【相匹配的部》品部件生产能力【打造装配式建筑产业！园区统筹发展装【配式建筑设计—、，生产、施《工及设备制造、【。运，输、装修和运行维】。护等全？产业链建立》部品部件《质量验收机制确保】产品质量《开，展装配式《建筑：部品认定建立装配】式建筑？部品部件信息—平台 （五）推行】工程总承包模式装】配式建筑原则—上应采用以设计施工！（，生产采购）一体化为！核心的工程总承【包，模式可？。按照技术《复杂类工程项目招】投标工程总承包企】业对工程质量、安】全、进？度、造价负》总责健全与装—配式建筑工程总承】。包相适应《的发：。包承包、《施工许可、》分包管理、工程造】价、质量安全—监管、？竣工验收等制度实】现工程设计》、部品部件生产、施！工及：采购的统一管理和】深，度，融，合支持大型设计、施！工和部品部件生产企！业调：整组织？架构、健全管理体】系向：。具有工程管》理、设计、施工、生！产、采购能力的工】程总承包企业转【型 （六）》。。推行建筑全》装修推行装配式建】筑全装修《与主体结构、机电】设备一体化设计和协！同施工？积极推广标准化【、集成？。。化、模块《化装修模式促—进材料、部品和设】备管线集成》化等技术《的应用推广设备管】线与结构分离—的技术体系加—快推进装配化—装修发展成品住【宅倡导菜《单式全装修》满足消？费者个性《化需：求在：住，宅质量保证》书和住宅《使用说明书中完【善，。相关：内容 （七）促进】绿色发展编制绿色建！材，产品目录积极推【。进绿：色建材在装配式【建筑中的《应用强制淘》汰不符合节能环保要！求，、质量性能差的建筑！材，料到2？020年《绿，色，建材：。在装配式建筑中应用！的比例？达到50%以—上逐步提高装配式建！筑在绿色《建筑评价中的权重比！例推动可再生—能源在装配式—建，筑中：的应用促进装配式】建筑：与绿色建筑、超低】能耗建？筑、智？。能建筑融合发—展 （？。八）确保工》程质量完《善装配式建筑工程质！量安：全管理制度健全质量！安全责任体系—落，实质量安全》。主体责任加强装配】式建筑工程质量【安全检？查改进？和完善装配》式，建，筑工程招标投标和造！价，管理加强装配式建筑！设计审图、质—量安全监管以及【竣工验收《等全过程监》管质量监管》要延：伸到工厂建设—和监理等相关—方应采？用驻厂监造》等方式加强部品部】件生：产质量管控加强【工程质量安全监管】。人员业务培训—提升装配式》建筑质量安全监管能！。力对突破现行技【术标准？的装：配式建筑《工程项目采》取专项技术论证的】方式确定《技术要求及验收标】准建立全过》程工程质量追溯【制度 （九）培【育，产业队伍《建立有利于现代建】筑产业工人队伍【发展的长效机—制支持？企，业与高等院校、职业！学校联合《。办学：。培养装配式建筑技】术人才开展装配式建！筑，系列标准培》训在相关专业执业资！格考试、专》业人员？岗位考试和继续教】育中增加装》配式：建筑内容提高行业】管理人员《和设计、施工—、监理、《检测：等专业人员的实施】能力强化技能与【。安全教？育，培训推动农民工转】型为装配式》建筑产业《工人 （《十）开？。展，试点示范推动装【配式建筑示》范工程建设力—争在关键技》术、关键领域取得突！破探索形《成符：合我市？实际的建筑》产业现代《化技：术路线、《组织模？式，和监管机制将两江新！区，作为装配式建筑重点！示范区开展》综合示？范，重点：。对高装？配，率（国？家评价标准A级【。及，以上）？、工程总承》包、BIM技—术，应用、绿色建筑技术！等内容？进行示范推动—鼓励有？条件的区县和企业】积极申报国家级【、市级装配式建筑】试点示范城市和产业！基地 ？。四、配套措施 【（一）？加强政府《引导充分发挥—。政府投资项目的带动！作用对保障性住房和！政府投？资、主导《建设的建筑工程及市！政设施项目投资主管！部门按装配式建筑或！装配式建造方式核准！投资估算和设—计概：算城乡建《设，部门：将装配式《建，。。筑或装配式建造【。方式的要求》纳入初步设计审批和！施工图审查》 （二）加强—规划：引领：市城乡建委牵—头编制主《城区装配式建筑【发展：专业：规划其他区县城乡建！设部门牵头编—制本行政区域的【装配式建筑发展【。专业：规划明确装配式建筑！。实施比例、实施【范，围等控制性指标规划！部门在？土地出让时要将装配！。式建筑？发展专业规》划的有关要求—纳入规划设》计，条件 （三）加强用！地保障国土房管【部门要根据规—划设计条《。。件将装？配式建？筑，发展：专业：规划的有关》要，求纳入供地方案【落实到？土地：出让条件中各区县】政府要根《据土地利用》总体规？划、城市（镇）总】体，规划和装配式建筑发！展目标任务每年在建！设用地计划中重点】保障部品部》件生产企业（—生产基地）建—设用地和装》配式建筑项目建设】用地 （四）—加强财税扶持统筹用！好各级财政现有相】关资金对装》配式：建筑示范工》程、：产业：基地给予适当—资金补助支持—装配式建筑发展【各区县要加大资金保！障力度支持符合条】件的示范项目建设】对符合条件》的装配式建》筑部品部件生产【企业经认定为—高新技术企》业的按规定享受【相关优惠政》。策，；对：符合规？定的新型墙体材料】享受增值税即征即】退优惠政策对—排放大气污》染物浓度《值低于国《家和地方规定—的污染排放标准3】0%：的装配式建》筑项：目减按75%征【收环境保护》税；对排《放大气污染物的浓】。度值低于国》家和地方规定的污】染物排放标准50】%的装配式建—筑项目减按50%征！收环境？保，护税 （《五）：优化商品房预售凡】是装配式建筑的商品！房，项目国土房管部【门在：办理商品房》预售许可时允许将】装配式预制构—件投：资计入工《程建设总投资允【许将预制构件—生产纳入工程进【度，衡量：。 ，（六）加强》科技：创新：扶持科技部门将发】展，装配：式建筑纳入市—级科技计划项目【。支持：方向：从科技攻关》计划中？安排专项《科研经费用于—支持：关键：技术攻关以及—设计、标准》、施工工法》。等技术研究落实好促！。进科研成《果，转化相？。。关政策？对高等院校、科研】院所、企业等—开展装配式建—筑相关研究》工作给予支持 （】七）加大交通物【流支持交通运输部门！、公：安交通管《理部门对运输—装配式预制混—凝土构件《、钢构件等超大、超！宽部：品部件？的车辆在物》。流运输、交通保障】方面给予支持 五、！。工作要求《 （一）《加强组织领》导建立由市城乡【建委牵头《。市政府有关部—门，参加的装配式建【筑发展会商机制【组织、协调、推动】全市：装配式建筑》发展市政《府有：关部门按照》职责分工制定—。具体措施密》切协调配合加大【支持力度各区县【政府要加强对本地区！发展装配式建筑的】组织领导明确目标任！务加强督促检查确】。保，各项工作落到实【处 （二）深化【放管服改革市政府有！。关部门在《。。办理工程建设项目相！关审批？手，续时要进一步提高】。效率及时办理装配】。式建筑项目各类【审批手续完》善有关奖项评选【办法在市级奖项评】选、绿色《建筑评价等工作中】增加装配式》建筑方面的指标要求！ （三）加强监【督考核将发展装配】。式建筑？作为：贯彻落？实中央城《市工作会议精—神的重要工》作纳入城市规划建设！管理工？作监督考核指标体】系定期通报考核结果！确保各项《任务落到实处 【（四）加强宣—传引导？各，区县政府、》市政府有《关部门要通过多种】形式深？入宣传发展装配【式建筑的经济社会效！益广泛宣传装配【式建筑基本知—。识提高社《会，认，知度营？造各：方共同关注、—支持装配式建筑【发展的良好氛围促进！。。。装配式建筑相关产】业和市场健康发【展   《  重庆市人民【政府办公厅 —2017年12月1！5日：