重庆：市人民政府办—公厅关于大力—。发，。展装配式《建筑的？实施意见 渝府办】发，〔201《7〕185号   ！各区县（自治—县）人民政府市政】府有关？部门有关单位 【装配：式建筑？。是用预制部品部件在！工地装配而成且【满足相关评价标准】的建筑？发，展装：配式建筑是推—进，。供给侧结构性改【革和新型城镇—化发展的重要—。举措是建设行业贯彻！绿色发展理念和创新！发展理念的具体体现！是推进建筑业转型】升级：、实现建筑产业现】代化的重要抓—手为贯？彻落实中共中央国务！院关于进一》步加强？城市规划建》设管理工作的—若干意见国务院办公！厅关于？大力发展装配—式建：筑的指导意》。见，（国办发〔20【16〕71号）精神！。大力发？展装配？式建筑经市》政府同意现提出以】下实施意《见 一、指导思想 ！全面贯？彻落实党的十—九大：和习近平《总书记系《列重要讲话精神坚持！以习近平新时代【中国特色社会主义】思想为指导》认真落实中》央城镇？化工作会议、—中央城市工作—会议总体部署切实增！强“：四个意识《”紧紧围绕统筹推】进“五位《一体”？总体：布局和协《调推进“四个全【面，”战略布局》牢固树立和》贯彻落？。实新发展理念坚持以！人民为中心》的发展思《想按照适用、经【。济、：安全、绿《色、美观的》要求推动建造方式创！新，大，力发：展装配式混凝土结构！建筑和钢结构—建筑倡导发展现代】木结构建筑坚持【。供需两端发力—以有效需求》。促进供给升级不断提！高装配式建筑在【新建建筑中的比例坚！持标准化《。设计、工厂》化，生产、装《配化施工、》一体化装《修、信息化管—理、智能化应用提高！。技术水平和工程质量！促进建筑产业转型】升级 ？。二、发展目标 按】照分区？推进、逐《步，推广的原《则明确？主城各？区及涪陵区、永【川，区、南？川区、綦江区—、荣昌区为重—。。点发展区域万州区、！黔江区、长寿区、江！津区：。、，合川区、大足—区、璧山区、铜梁区！、潼南区为积—极发展区域》。。其他区县（自治县以！下统称区《县）为鼓《励，发展：区域大力发展装配式！混凝土结构、钢结】构及现代《木结构建筑力—争到：20：。20年全市装配式】建筑面积占》新建建筑《面积的比例》达到15%以上【到2025年达到】3，0%以上 》（一）重点发展区】域从20《18年3《月1日起积极—发展区域从2019！年1月1日起鼓【励发展区域从202！0年1月1日起【以下项目应为—。装，配式建筑或采用装】配式建？造，方式 1《．保障性住房和政府！投资、主导建设的建！筑工程项目》； 2．装配式建筑！发展专业《规划中的建筑工程】项，目； 3《．噪声敏感区域的】建筑工程项目；【 4．桥梁、综合管！廊、人？行天桥等《市政设施工程项【目， （：二）力争到20【20年？初步形成与》装，配式建筑《发展相适应的政策体！系、标准体系、【产品：体系和监《管体系培育一批装配！。式建筑设计、施工】、部品部件》。生产等龙《头企业到202【5年培育形成—千，亿级建筑《工业集群和技—术先：进、配套完善的现】代建筑产业体—系构建形成市—场主体积极参—。与、装配式》建筑有序发展的工作！。格局 三《、重点任务》。 （一）完》善技术标准体系结】合我市？实际和山《地建筑特点制定具】。有地方特色的装配式！建筑地方标准引导企！业，技术创？新促进关键》技术和成《套技术研究成果【转化为？标准规范强化建筑材！料、部品部件、【工程：技，术标准之间的衔【接对装？配式：建筑项目完》善预制外墙建筑面积！计算规则制定重庆】市装配式建筑—工程计价依据满足】不同设计深》度、不同《复杂程度《装配式建筑工程【计，。价需要加《。大对：国家和行业关—于装配式建筑—系列标准的宣传力度！提高标准实施效果】 （二）提高—设，计和施工能》力创新装《配式建筑设计理念推！行一体？化，集成设计强化设计】对建筑？。结构、机电设备【、部品部件、—装配施工、装饰装】修的统筹全面—推，行通用化、模数【。化、标准化设计方式！提高标准化》部品部件的应用比】例制定装配式住宅户！型标准图集》以及装配式》建筑部品部》件标准？图，集编制发布》。装配式建筑技—术，指南提？升，设计人？员建筑？。设计：水平和对全产业【。。链的统筹把》握能力为装》配式建筑设计和施工！提，供全过程《指导鼓励企业—创，新施工？组织方？式推：行绿：色，施工完善山地特【色，的，装配式建筑施工工法！提，高装配施工技—能实现技术工艺、组！。织管理、技能队【伍的转变打造一批】具，有较：高装：配施工技术水平【的骨干企业 —（三）？推动建筑信》息模型（BI—M）技术全过程应用！。建立适合BIM技术！应用的工程管理模】式和监管方式推动B！IM：技术在装配式建筑规！划、勘？。察、设计、生产、施！工、：装修、运行维护【全过：程的集成应用实现】工程建设《项目全生命周期数据！共享和信息》化管理支持二维码、！无线：射频识？别（RFID）等】信息技术在》部品部件设计、【。生产：、安装、维护等【过程中？的应用 （四）【提升部品部件生产配！套能力制定产—业发展规划支持全国！装配式建筑知名【企业和本地龙头企】业在重庆投资—建设：生产：基，地引导部品部件生】产企：业在全市合理布局】提高产业集聚度逐步！形成与工程建设规】模相匹配的》。部品部件生产能【。力打造装配》式建：筑产业园区统筹发】展装：配，式建筑设计、生【。产，、施工及设备制【造、运？输、装？修和运行维护等全产！业链建立部品—部件：质量验收机制确保产！品，质量开？展装配式《建筑部品认定建立装！配式建筑《部品部件信息平台 ！（五）推行》工程总承包》模，式装配式建筑原【则上应采用以设【计施工（生产采【购）一体《化为核？。。心的工程总承包【模式：可按：照，技，术复杂类工程项目招！投标工程总承包【企业对工《程质：量、安全、进度【、造价负总责—健全与装配式建筑工！程总承包相适应的】发包承包、施工许可！、分：包，管理、工程造价、质！量安全监管、竣工验！收等制度实现工【程设计、部》品，部，件生：。。产、施工及采购【的统一管理和—深度融合支》持大型设《计、施工和部品部件！生产企业调整—组织架构、健全【管理体系向具有【工程管？理、设计、》施工、生产、—采购能力《。的工程总承包企业】转型： （六）推行—建筑全装修推行装配！式建筑全装修—与主体结构、机【电设：备一体化设计—和协同施工积极【推广：标准化、《集成化、模》块化装修模式促【进材料、《部品和设备》管线集成化》等技术的应用推广设！备管线与结》。构，分，离的技术《体系加？快，。推进装？。配化装修发展成品】住宅：倡导菜单式》全装修？满足消费者个—性化需求在住宅【质量保证书和住宅使！用，说明书中完》善相关内容 （七】），促进绿色《发展编制《绿色建材产品目录】积极推进《绿色建材在装配式建！筑中的？。应用强制淘汰不符】合节：能，环，保，要求、质《。量性能差的建—筑材料？到2020年绿色建！材在装？配式建筑中应用的】比例达到《50%以上逐步提高！装配式？建筑在绿色建筑【评价中的《权重比例《推，动可再生能源在装配！式建筑中的应用促】进装配式建筑与绿】色建筑、超低能耗】建筑、？。智能建筑融合—发展 （八）确【保，工程质量完》善装：配式建筑工程—质量安全《管理制度健全质量安！全，责任：。体系落实质量安全】主体责任加强—。装，配式建？筑工程质量安全检查！改进和完《善装配式建筑工程招！标投标和造价管【理加强装配式建【筑设计审《图、：。质量安全监管以【及竣工？。验收等全过程监【管质量监《管，。要延伸？到工厂建设和监理】等，相关方应采》用驻厂监造等—方式加强部品部件】。。生产：质量管控加强工程质！量安全监管人员业务！培训提？升装配式建筑—质量：安全监管能力对突】破现行技术标准【的装配？。式建筑工程项—目采取专项技术论】证的方式《确定技术要求及验】收标准建立全—过程工？程质：量追溯制度》。 （九）培育产【业队伍建立有利于现！代建筑产业工—人队伍发展的—长效机制支》持企业与高等院校、！职业：学校联合办学—。培养装配《式建筑技《术人才开展》装配式建《筑系列标准培训在】相关专？业执业资格考试【、专业人员岗位【考试和继续教育【。中增加装配》式建筑内容提高行】业管理人员和设计、！施工、监理、—检测等专业人—员的实施能力强【化技能与安全教育】培训：推动农民工》转型为装配》式，建筑产业工人 （】十）开？。展试点示范推动装】配式建？筑，示范工程建设—力争在？关键技？术、关键《领域取得《突破探索形》成符合我市实际【的建：筑产业现代化技术路！线、组织模》式，。。和，监管机制将两江新区！作为装配式》建，。筑重：点示范区开展综合】示范：重点对高装配率（国！家评价标准A级及以！上）、工程总—承包、BIM—技术应用、绿—色，建筑技术等内容进行！示范推动鼓励—有，条件的区《县和企业积》极申报国家》级、：。市级装？配式建筑《试点示范城市—。和产：业基：地 四？、配套措施 —（，一）加强政府—引导：充分发挥政》府投资项《目的：带动作？用，。对保障性住房—和政府投资》、主导建设的建筑】工程及市政设施【项目投资《主管部门按装配【式建筑或装配式建】造方式核准投资估】算和设计《概算城乡建设部门】将装配式建筑—或装配式建造方式】的，要求纳入初》步设计审《批和施工图审查 】。（二）加强》规，划引领市城》乡建委牵头编制主城！。区装配式建筑—发展专业规划其他区！县城：乡建设部门牵头【编制本行政区域的装！配式建？筑，发展专业规划—明确装配式建筑【实施：比例、实施范围等控！制性指标《规划部门在土地出让！。时要将？装配式？建筑发展专业规划的！有关要求纳入—规划设计条件 【（三：）加强用地保障【国土房？管部门要根据规【划设计条件将装配】。。式建筑发展专业规】划的有关要求—纳入供地《方案落实到土—地出：让条件中各区—县，政府要根据》土地利用总体规划、！城市（镇）总体规划！和装配式《建筑发展目标—任务每年在建设【用地计划中》重点保障部品部【件生产企业（生产】基，地）建？设用地和装配式建筑！项目建设用地 【（四）加强》财税扶？持统筹用《好各级财政现有【相关资金对装—配式建筑《示范工程、产业【基地给予适当资【金补：助支：持，装配式建《筑发展各区县要【加大资金保障力度支！持符合条《件的示范《项目：。。建设：对符：合条件？的，装配式建《筑部品部件生产企】业经：认定为高新技术企业！的按：规定享受《相关优惠政策；对符！合规：定的新？型墙体材料享受增值！税即征？即退优惠《政策对排《放大：气污染物浓度—。值低于国家和地【方规定的污染排放】标准3？0%的？装配式建筑项目【减按75%征收【。环境保护税；对排放！大气污染物的浓度】。值低于？国家和地方》。规定的？污染物排放标—准50%《的，装配：。式建筑项目减按5】0%征收《环境保护税》 （五）优》化商：品房：预售凡是装配式建筑！的商品房项目国土】房管部门《在办理商《品房预售《。许，可时允许将》。装配：式预制构《件投资计入工程建设！。总投资允《许将预制构件—生产纳入工程进度】衡量：。 （：六，）加强？科技：。创新：扶持科技部门将发】展装配？式，建筑：纳入市级科技计划】项目支持方向—从科：技攻关？计，。划中安排专项科【研经费用于支持关键！技术攻关以》及设计、《标准、施《。工，。。。工，法等技术《研，究落实好促进科研】成果转？化相关政策对高等院！校，、科研院《所、：企，业等开展装配式建筑！相关研究工作给【予支持 （七）加】大交：通物流支持》交，通运输部门、公安】交通管理部门对运输！装配式预制混凝【土构件、《。。钢构件等超大、超】宽部品部件的车辆在！物流运输、交—通保障方面给予【支持 ？五、工作要求 （】一）加强组织—领导：建立由市城乡建委牵！头市政？府，。。有关部门《参，加的装？配式建筑发展会商】机制组织、协调、】推动全市《装配式建筑发展市】。政府有关部门按照职！责，。。分工制？定具体措施密切协调！配合加？大，支持：力度：各区县政府要—加强对本地区发展装！配，式建筑的组织—领导：明确：目标任务加强—督促检查确保—各项工？作落到实处 （【。二，）深化放管》服改革市政》府有关部门在办理】工，程，建设项目相关审批手！续时要进一》。步提高效率及时办】理装配式建筑项目各！类审：。批手续完善有关奖】项评选办法在市【级奖项评选》、绿色建筑评—。价等工作中增加装】配式建？。筑方面的指标要【。求 （三《。）加强监督考核将发！展装配式建筑作【为贯彻落实中央城市！工，作会：议精：神，。的重要工作纳入城市！规划建设管理工作】监督考核指标—体系定期《通报：考核：结果确保各项任【务落到？实处 （四）—加，强宣传引《导各区县政府、【市政府有关部门【。要通过多种形式深】入宣传发《展装配式建筑—的经济社会效益广泛！宣传装配式》建筑基本《知识提高《。社会认知《度营造各《方，共同关注、支持【装，配式建筑《。发展的良《好氛围促进装配【式建筑相关》产业和市场健康【发展：。     重庆市人！民，。政府办？公厅 2017年】1，2月15日》