重庆市人民政府【办公厅关于大—力，发展装配式建筑【的实施意见 渝【府办发〔《201？7〕1？85号 《  各区县（—自治县）人》民政府市政》府有关？部门有关单》位 装配式建筑是用！。预，制部品部件在—工地装配而成—且满足？相，关评价？标准的建筑发展装】配式建筑是推—。进，供给侧结构性改【革和：新型城镇化发展的重！要，举措是建《设行业贯彻绿色发】展理念和创》新，发展理念的具体体现！是推：进建筑业转型升级、！实，现建筑产业现代化】的重要？抓手为？贯彻落实中共中央】国务：院，关于进？一步加强城市规【划建设管《理工作的若干—意见：。国务院办公厅关于】大，力发展装配式建筑的！。指导意见（国办【发〔2？016〕71号）】精神大力发》展装配式建筑—经市政府同》意现提出以下实【施，意见 一《、指：导思：想 全面贯彻—。落，实党的十九》大和习近平总—。。书记系列重要讲【话精：神坚持以习近平新时！代中：国，特色社会主义—思想：为指导？认真落实中央城【。。镇化工作会议、中央！城市工？作会：议总体部署切实增强！“四个意识》”紧紧围《绕统筹推进》“五位一《体”总体《布局和协《调推进？“四个全面”—战，略布局？牢固树立和贯彻落实！新发展理念坚持以人！民为中心的发—展思想按照适用【、经：。济、安全、绿—色、美观的要求推动！建造方式创新大力】发展装配《式混凝土结构—。建筑和钢《结构：建，筑倡：导发展？现代木结构建筑【坚持供需两端—发，力以有效需》求促进供给升级不断！。提高装配式建筑【在新建建《筑中的比例坚—持标准化设计、工厂！化，生产、装配化—施工、一体》化装修？、信息化管理—、智能化应用提【高技术水平和工程质！量，促进建筑产业转【型升级 二》、发展目标》 按照分《区推进、逐步推广的！原则明？确主城各区及涪陵区！、永川区《、南川区、綦江区】、荣：昌区为重点》发展区域万州区、黔！江区、？长寿区？、江：。津区、合川区—、大足区、璧山区、！。铜梁区、潼南区为】。积极发展区域其他区！县（自治县以下统称！区县）？为鼓励发展区—。域大力发展》装配式？混凝：。。土结：构、钢结构》。及现代木《结构建筑力争—到2020年全市】装配：式建筑面积占新【建建筑面积的比【例达到15》%以上到《2，025年《达到30%以上 （！一）重点发展区【域从2018—年3月1日起积【极发展？区域从2《019年1月1【日起鼓励发展—区域从2020【。年，1月1日起以下项】目应为装配式—建筑：或采用装配式建造】方式 1．保障性】住房和政府投资、】主导建设的建—筑，工程项目； 2．】装配：式建：筑发展？专业规？划中的建筑工程项目！； 3．噪》声敏：感区域的《建，筑工程？项目：； 4．桥》梁、综合管廊、【人行天桥等》市政设？施工程项目 （二】）力争到《2020年初步【形成与装配式建筑发！展相适应的政策体】系、：标准体？系、产品体》系和监管《体系培育一批装配】式建筑设计》。、施工、部》品部件？生产等龙头企业到】2025年培育形】成千亿级建筑工业】集群和？技术先？进、：配套完善的现—代建筑？产业：体系构建形成市场】主体积极参与、【装配：式建筑？有序发展《的工作？格局 三、重点任】务 （一）完—。。善技术标准体系结】。合我市？实，际和山地建筑特【点制定？具有地方特》色的装配式建筑地】方标准引导企—业技术创新促进关】键技术和《成套技？术研究成果》转化为标准规—。范强化？建筑材料《、部品？部，件、工程《技术：标准之间的衔—接对装配《式建：筑项目完善预制外】墙，建筑面积计》算规则制定重庆市装！配式建筑工程计价】依，据满足不同设—计深：度、不同《复杂程度装配式建筑！工程计价需要加【大对国？家和行业关》于装配式建筑—系，。列标准的宣传力【度提高标《准实施效果 （二）！提高设计和》施工能力创新装【配式建筑《设计：理念推行一》体化：集，成设计强化设计对】建筑结构《、机电设《备、部品部件—、装配施工、装饰】装，修的统筹全》面，推行：通用化、模》数化、标准化设【计方式提高标—准化部品部件的应用！比例制定装》配，式住：宅户型标准图集以及！装配式建筑》部品部件标准图集编！制发布装配式建【筑技术指南提升设】计人员建筑设计水】平和：对，全产业链的统—筹把握能力为装配】式建筑设计和—施工提供全过程指导！鼓励企业《创新施？工组织方式推行绿色！。施工完善山地—特色的装配式建【筑施：工工：法提高装配施工【技能实现技术工【艺，、组织管理》、技能队伍的转【变打造？一批具？有较高装配施—工技：术，水平的骨《干企业 《（三）？推动建筑信》息模型（B》IM）技术全—过程应用建》立适合BI》M技术？。应用：的工：。程管理模式和监管方！式推动B《IM技术在装—配式建筑规划、【勘察、设计、生产、！施工、装修、—运行维护全过—程的集成应用实现工！程建：设项：目全生命周期数据共！享和信息《化，管理支持《二维码、《。无线射频《识别（R《FID）等》信息技术在部品部】件设计、《生产、？安装：、维护等过》程中的应用 （四】）提升部品部件生】产配：套能力制《定，产业发？展规：划支持全国装配式建！筑知名企业》和本地龙头企业【在，。。重庆投资建设—生产基地《引导部品部件生产企！业在全市合》理布：局提：高产：业集聚度《逐，步形成与《工程：建，设规模相《匹配的部品部件生产！能力打造装配—式建筑产业园—区统筹发《展装配式建》筑设计、生产—、施：工，及设备制造、运输】、，装修和？运行：维护等全产业链【建立部品部件质量】。验收机制确保产品质！量开展装配式建筑部！品认定？建立装？配式建筑《部品部件信息平台 ！（五）推行工程总】承包模式装配式建筑！原则上应采用—以设：计施：工，。（，生产采购）一体【化为核？。心的：工程总承包模—式可按照《技术复杂类》工程项？。目招：投标工程《总承包企业对工【程质量、安全、进度！、造价负总责健【全与装？配式建筑工程—总承包？相适应的《发包承？包，、施工许《可，、，分包管理、工程造】价、质量安全监【管、竣工验》。收等制度实现工【。程，设计、？部品部件《生产：、施工及采购的统一！管，理和深度融合支【持大：型设计、施工和部品！。部件生产《企业调整组》织架构、健全—管理体系向具有工】程，管理、设计、施工】、生产、采购—。能，力的工程总》。承包企业转型 （六！）推行建筑全装【修推行装配式建筑】全装修与主体结构】、机电设备一体【化设计和协》同，施，工积极推广》标，准化、？集成化、模块化【装修：模式促进材料、部品！和设备管线集成化等！。技术的应用》推广设备管线与结构！分离的技术体—系加快推进装—配化装？修发展？成品住？宅倡导菜单式全装】修满足消费者—个性化需求在住【宅质量？。。。保证书和《住宅使用说明书中完！善相：。关，内容 （七》）促进绿色发—展编制绿《色建：材产品目录》积极推进绿》色，建材在装《配式建筑中的应用】。强制淘汰不符合【节能环保《要求、质量性能差】的建：筑材料到2020】年，。绿色建材《在装配式建筑中应用！的比例达到5—0%以上逐》步提高装《配式建筑在绿色建筑！评，价中的权重比例推动！可再：生，能，源在装配《式建筑中的应—用促进装《配式建筑与》绿色：建筑、超低能耗建】筑、智能《建筑融？。合发展 （八—。。）确：保工程质量完善装配！式建筑工《程质量安全管理制】度健全质量安全责任！体系落？实质量安《全主体责任加强装】配式：建筑工程质量安全检！查改进和《完善装配《式建筑？工程招？标投标和造》。价管理加强装配【式建：筑设计？审图、？质量安？全监管以及竣工验收！等全过程监管质量监！管，要延伸到工》厂，建，。设和监理等相关【方应采用《。驻厂监？造等方式《加强部品部件生产】质量管控《加强工程质量—安全监管人员业务培！。训提：升装配式建筑—质量安全监管能【力对突？破现行技术标准的装！配式建筑工》程项：目采取专项技术论证！的方：式确定技术要求及】验收：标准建？立全过程工》程质量追溯制度 】（九）？培育产业队伍建【立有利于现代—建筑：。产业：工人：队伍发展的长效【机，制支持企《。业与高等院校、【职业学校联合办学】培，。养装配式《建筑技术人才开展】装配式建筑系列标准！培，训在相关专业执【业资格考试、专业人！员岗位考试和—继续教育中增—。。加装配式《建筑内容提高行业管！理人员和设计—、施工、监理、检】测等：专业人员的实施【能力强化《技能与安全教育培训！推，动农民工转型为装配！式建筑产业工人【 （：十）：开展试点示》范推动装配式—建筑示范工程建设】力争在关《键技术、关》键领：域取得？突，破探索形成符—合，我市实际的建筑产业！现代化技术路线、】。组织：模式：和监管机制将两江】新区作为装配式建筑！重点示范区开展【。综合示范重点—对，高装配率（国—家评价？标准A级及以—上）、工程总承包】、BIM技术应用】、绿色建筑技—术等内容进》行示范推动鼓励【有条件的区县—和，企业积？极申：报国家级、市—级装配？式建筑试《点示范城市和产业基！地 四、《配，套措施？ （一）加强—政府引导充分发挥】政府投资项目的【带动作用对保障性】住房和政府投—。资、：主导建设《的建：筑，工程：及市：政设施项目投—资主管部门》。按装配式建筑或装配！式建造？方，式核准投资估—算和设计概算—城乡建设部》门将装配式建筑【或装配？式建造方式的要求纳！入初步设计审批和施！工图审查 （—二）加强规》划引领？市城乡建委牵头编】制主城区装配式【建筑发展专业规划】其他区县城》乡建设部门》牵头编制本行政【区域的装配式建筑发！展专业？规划明确装配式建】筑实施比《。例、实施范围等控】制性指标规》划部：门在土？地出让时要将—装配式建《筑发展专业规划的有！关要求纳入规—划设计条件 —（三）加强用—地保障国《。土房管部门要根【据规划设计条件将】装配式建《筑发展专业规划【的有关要求纳入供】地方案落《实到土地出让条【件中各区县政府要】根据土地利用总体规！划、城市《（镇）总体规划和装！配式建筑发》展目标任《务每：年在建设用地计【划中重点保障—部品部件生产企业】（生产基地》）建设用地和装【。配式建筑项目建设】用，地 （四）加强财】。税扶持？统筹用好《各级财政现有相【关资金对《。装配式建筑示范工程！、产业基地给予适当！资金补助支持—装配式建《筑发展各区县—要，加大资金保障—。。。力度支持符合条件】的，示范项目建》。设对符？合条件的装配—式建筑部品部—件生产企业经认定】为高新技《术企业的按规定【享受：相关优惠政策；对】。符合规定的新型墙体！材料享受《增值：税即征即退优—。惠政策？对排放？大气污染《物浓度值低于国【家和：地方规定的污染排】放标准30%的装配！式建筑项目》减按：7，5%征收环境保【护，。税；对排放》大气污染物的浓度】值低于国家》和地方规定的污染物！排放标准50%的装！配式建？。筑项目减《按50%《征收环境保护税【 （五）优》化商品？房预售凡是装配【式建筑的商品房【项，目国土房管部门在】办理商品房预售【。许可时允《许将装配《式预制构件投—资计入工程建设【总投资允许将—预制构件生产—。纳入工程进度衡量】 （六）加强科【。技创新扶持科技【部门将？发展装配式》。建筑：纳入市级科技计【划项目支持方向【从科技攻关计划中安！排专项科研》。经费用于支》持关键技术攻关以】及设计、标》准、施工工》法等技术研究落实好！促进科研成果—转化相关政策对高】等院校、《科研院所、》。企业等开展装配式】建筑相关研究工【作给予支持》。 （七？）加大交通物—流支持交《通运输部门、公安】交，通管理部门对运输】装配式预制混凝土】。构件、钢构》。件等超大、超宽【部，品部：件的车辆《。。。在物：流运：输、交通保障—方面给予支》持 五、工》作要求 （一）加强！。组织领导建立由【。市城乡建委牵头【市政府有关部—门参加？的装配式建筑—发展：。会商机制组织、协】调、推动《全市装配式建筑【发展市政府有—关部门？按照职责分工制定】具体措施密切协【调配合加大支—持，力度各区《县政府？要加强对本》地区发展装配式建】筑的组织领导明【确目标任《务加强？督促检？查确保各项》。工作落到实》处 （二《）深化放管服改革】市政府有关》部门在办理工程【建设项目相关审【批手续？。时，要，进一：步提高效率及—时办理装配式建筑】项目各类审批手【续完善有关奖—项评选？办法在市级奖项【评选、绿色建筑【评价等工《作中增加装配—式，建筑方面《的指标要求》 （三）加》。强监：督考核？将发：。展装配式建》筑作为？贯彻：落实中央城市工作】会议精神的重—要工作纳入城—市规划建设》管理工作监督考核指！标体系定期通报考】。核结果确保各项任】务落到实处 （四）！加强宣传引导各区】县政府、市政—府有关部门》要通过多种形式深入！宣传发展装配式建】筑的经济《社会效益广泛宣【传，装配式建《筑基本知识提—高社会认知度—营造各方共同关注、！支持装配式建筑发】展的良好氛围促进】装，配式建筑相关产业和！市场健？康发展  》   重《庆市人？民，。政府办公厅》 2017年1【。2月15日》