三亚市城乡容貌和环！境卫生管理办法【 总则 第一—。条 ：为加强全市城乡【容貌和环境卫—生管理创建清—洁、优美环境促进三！亚，国际化热带滨海旅】游，精品城市建》设根据国务院城市市！容和环境卫生管理条！例，、海南省城乡容貌和！环境：卫生管理条》。例等有关行政法规的！规定结合三亚—实际制定本管理【。办法 ？第二条 本办法适】用于各区人民—政府和育才》。生态：区管理委员会—管辖范围内的城【市街：区、各村《和社区 第三条【 各区人民政府【和育才生《态区管理委员会对】本行政区域内—。的，城乡容？。貌，和环境卫生工作【统一领导、组织开】展行政执法工作要】。。将城：乡容：貌和环境卫》生事业统一纳—入本级国民经—济和：社会：发展规划将所需经费！纳入本级财政—预算建立健全—以公共财《政，。资金为主、》社会资金为辅的【多元化投《资，体制机制引导社会】。资本：参与：城乡环境卫生—管，理和设施建》设鼓励和《支持城乡容貌和环】境卫生技术》的创新和推广— 第四条 各—区人：民政府和《。育才生态区》管理委员会》要支持辖区内各村】（居）委会建立完善！村，。规民约加强宣—传教：育提高广《大村（居）民环【保意识养成良好卫】生，习惯：鼓励村（居）民参】与，城市容貌和环境【卫生：治理管理 第—五条 市园》林环卫局牵头负责全！市范围内城乡容【貌和环境卫生管理】工作的检查、考核】市综合行政执—法，局、市住房城乡建设！局，、市公安局、市工】商行政管理局—、市旅游委》、市交？通运输？局，、市生态《环境保护局等—部门根据各》自工作职责对全【市范围内的城乡【容貌和？环，境卫：生管理工作进行监】督、检查 市民【游客对违《反城乡容貌和环【境卫生管理行为的举！报各单？位对属于职责—范围内的事项—要及时依法处理【并将处？理结果反馈给举报人！；属于其他部—门职责范围》内的：事项应告知举—报人向相关部—门，举报并督促相关【部，门及时依法处理 】  城市容貌管【理 第六条》 各类建筑物、构】筑物以及《环境卫生、》。园林绿化等公共设】施的：设置必须符合—。城市容貌标》准符：合我市城《市规划和市容—管理的相关规定 第！。七条 各《类建筑物、构筑物】以及：临街店面的管—理人或者使》用，人必须严格按照“门！前三：包”要？求保持其整洁、【完好、美观 —第，八条 临建建筑安装！空调外挂机、排气】扇、广告灯》箱等悬挂物必须符合！消，防安：全等管理《要求：且不得妨碍行人通】行 第九条 任何单！位和：个人未经批准不得】在建筑物《、构筑？。物的外墙以及在【广场、道路的设施】上设置户外广告【、宣：传栏等影响城乡容】貌和：环境卫生的物—品对：违规设？置的各类户》外设施依照》相关法？律法规处理 — 第十条 经—批准设置的各—类，户外设施以及新建】、改建？的建筑物和构—筑物：应当与周边景观【相协调保《证安全、美》观，不，得，违反有关城市—设，计的要求《违反规定的依—照海南？省，城，。乡，容貌和？环境卫生管理—条例第十《条的规定责令当【事人限期改正并处2！00元？以上2000—元以：下的罚款《；逾期不改正—的由综合行政执法部！门依法强制拆除 】 第十一条 —未经：批准不得在城市主】次道路？两侧广场《、公园等公共场所】。新建：架空：管线：设施违反规定—。的依照海南省城【乡容貌和环》境卫生管《理条例第十三条【的规定责令当—事，人限期？改，正并处10》00元以《上5：000元以》下的罚？款   新建—、改建或者扩—建道路应按照城市规！划，要求：。逐步将管《线，设施纳？。入地下管廊或者改为！地下管道  — 对：废弃的电线杆、管】道、：。灯箱等户外设施【设备应责令当事人或！者，。组织相关《。人员及？时进行清理   第！十二条 在城市设】置户外广告以—及非广？告的：霓虹灯、标语、招】牌、：标，牌、电子显示牌、灯！箱、画？。廊、充气装置、实】物，造，型，。等，户，外设施(以下统称户！外设施？)应当内容》健康、文《字，规范、？外形：美，。观、安全牢固设【置单位对破》损，、污浊、《腐蚀、陈旧或者图案！、文字显示不—全的应？。当及时？整修、清洗、—更换； 对有安【全隐：患的应？。当加固或者拆除;】在潮汛、台风或者暴！雨期间？应当：。。加强对户外设施的安！全检查违反规—定的按照海南省城乡！容貌和环境卫生管理！条例第十四条的规】定责令限《期改正处20—0元以上2000】元以下的《罚款 第十三—条 ：。禁，止任何单位和个【人在建筑物》、构筑物、公—共设施、路灯杆、】电线杆等涂写、刻】画，、喷：涂以及张贴广告标】。语违反规定的按【照海南？省城乡容《貌和环境卫生管理条！例第十六条的—规定责？令清除并处20【0元以上2》000元以下罚款】。 ，。 ，。各区人民政府—和，育才生态区管—理委员会《应当在适当的位置设！置公共信息》栏以满足公众—发布信息的需—求并负？责管理和维护— ，第十四条 》占用城市《道，。路、公共《场，所举办商业活动或】者举：办公益性宣传活动】需要搭建临时构筑】物及其他设》施的应当按》要求报综合行政执法！部门审批并按照批】准的：。时间、地段、规模等！要求设置审批部门】在，批准前应征求公安部！。门的意见并》根据公安《。部门的意见作—出审：批意见 擅自—占用：城市道？路、公共《设，。施等建设建筑物【或者搭建临时构【。筑物及其他设施的】责令当事人》改正恢复《道路或？者公共设施的原状拒！不改正？的依法强制清除对】违规占？道，堆，放的物品、施—工工具等依法—予以处理 》各区人民政府—和育才生《态区管理委员—会要督促主要街道】、，重点区域以及景【。区等周边店铺经营者！。落，实“门？前三：包”政策《不落实“门》前三包”政策超出】其经营店《的门、窗进行店【外经营、《作业或者展示商品】的，按照海南省城乡容】貌和环？境卫生管理》条例第十《九条的规《定责：令改正可以》并处：50：元以：上300元以下罚款！。 第十五条》。 任何单位》和个人散发宣传广】告不得影响城乡【环境卫？生不得影响交通安全！和行人通行违反规定！的责令当事人清【。理 禁止在机动车】道散发？。广，告宣传品违》反规定的由公安【交通管理部门依法处！理 第十六条 公】交车、出《租车等交通运—输工具应当保持外】观整洁运《输砂石、泥土、【水泥：、建筑垃圾等必须密！封、：全覆盖？不得泄漏、遗撒、散！落运：载物违反规定的【按照海南省城乡【容貌和环境卫生【管理：条例第？二十四条的规—定责令？。当事人清理并处10！00元以上5—000元《以下的罚款》   城市环境卫】生管理 《第十七条 城市【环境卫生清》扫，保洁按照《下列规？定分工负责  【 (一)城市主【次道路？由各区？人民政府和育才生】态区：管理：委，员会：的环：卫部门负责清扫保洁！   (二》)实行物业管理的居！。民小区由物业管【理单位负责清扫保洁！；未实？。行，物业管理的居—民小区由《属，地社区协调负责【清扫保洁；   (！三)：机关、团体、部队、！企，业、事业单位负责所！。。在区域的清扫保【洁；   (四)】集贸市场由市场【管理方负责清扫保洁！；，   (《五)机场《、车站？、码头、停车场、体！育场、海水浴场、公！共，绿地等公共》。场所及铁路沿线【。由，经营管理《单位负责清》扫，保洁； 《 经批？准临时占用》道路、广场等公共场！地从事各种活动【的由临时占用者负】责占用地段》。的清扫？保，洁  环境卫生责任！单，位可以？。采取：招标的方式》委，托确定环境卫生【专门企业清扫保洁 ！第十八条 全面推】行“门？前三包” 》。责，任，制落实市容》和环境卫生责任区制！。。度各区人民政府和育！才，生态区管《理委员会要》与相关单位和人【员签订 “门—前三包责任书—”并：督促其落实“门前】。。三包”责任对—未按规？定，做好：。“门前三包”责任】的单位或者个人【责令改正《 第十九条 任何】单，位和个人都应维护】城市环？境卫生禁止》下列行为 （—一）随地吐痰、吐】槟榔渣汁、吐口香】糖、便？溺； ？（二）乱扔果皮、】纸，屑、烟蒂、饮料罐、！塑料袋等废》弃物； （三）乱倒！生活垃？。圾、污水《、粪便； 》（四）法律》、法规？、规章规定》的其他？影响城？市环境卫生的行【为 违反本条规定】的按：照海南省城乡容貌和！环境卫生《管理条例第三十【。三条的？规定责令清除并【处50元《罚，款 第二十条 集】贸，市场的管理单位【负责保持市场内及其！周围环境整洁并按照！垃圾日产生量设置垃！圾收集容器对垃圾】实行日？产日清；任何单位】。和个人应当按规定】缴，纳，生活垃？圾处理费缴纳生【活垃：圾处理费后》由所：在地：。环卫部？门负责将垃圾清理】到垃圾场进》行无害化处》理 第二十一—条 从事《车辆清洗、维修经】营活动的《单位或者个》人应：当遵守下列》规定 ？（一）保持》作业范？围，整洁：在作：业范围外四》周设置截水沟—防止车废水》、废油等流》入，作业场所《之外：的路面污染周边环境！ （二）设置沉【淀，池沉淀、收》集污泥等固体—废弃物并及》时清运 （》。三）作业工》具和设？施按照规定摆放整】齐不沿街堆放作业工！具 （四）》不得：占用城？市道路的《机，动车道？、非机动车道和【人行道进行》经营活动 》（五）河《道、近海岸边—及水域由责任单【位负：责清扫保《洁和清理漂浮废弃物！。 （六）废机—油等属于危险废【物必须交由》有，资质的？单位：回收处理 第—二十二条 建设单】位或者？施工：单位应当及时清【运工程施工过程中产！生的建筑垃圾并【按照规定《处置防止污染城市】道，路和影响《城，市容貌未及时清【。运建：筑，垃圾的？按照：海南省城《乡容貌和环境卫生管！理条例第四十一【条的规定责》令，改正并？处5：0，00元以上1—0000《元以下？的罚款 第二十【三条 从事建筑垃】圾和生活垃圾（【餐厨垃圾）清—扫、：收集、运输》、处置的《服，务单位应当按照规】定取得服务许—可证违反规定的【按照海南省城乡【。容貌和环境》卫生管理《条例第？四，十二条的规定责【令停止违法行为并处！5000元以上5】万元以下《的罚款？ 第：二十四条 生活【垃圾、生《活污水处理》设，施等大型公共—。环境卫生设施应当远！离居民集中》的生活？区、：。水，源保护？区、食品生产加【工厂、交通》要道等重《点区域并《定期喷洒药物防【。止蚊蝇孳生》和污染环境 —第二十五条 —各，区人民政府（育【才生态区管理委员会！）应根据相关规【划和标准确定所辖区！内，公共厕？所、垃圾运转站【、垃圾收集箱—、废弃物收集桶等公！共设施的《数量选址的》。布，局并组织建设 【  村庄《容貌和环境卫生【。管理 第二十六条】。 各区人《民政府和《育才生态区管理委员！会要加快《推，进生态文明村—建设引导社会—资本参？与乡村环《。境卫生保《洁 （一）依据城】乡容貌和环境—。卫生：标准引导村（居）】民，开展乡村容貌整治和！。环境卫生建设 （】二）：指导各村（社—区）建立健全—“，村规民约”管—理发动群众参与【环境卫生综合整【治工作？维护整洁、优美【的生产生活环境 （！三）督促各村（居）！。委会与辖区内—的学校、商》店，、村民等签订—卫生保洁责任书【明确卫生保》洁责任范围 —第二十？七条  各》。区人：民政府和育》才生态区《管理委员会应—当加强辖区内农村】集贸市场的建设和管！理引导商贩进入农村！集贸市场经营 禁止！任何单？位和个人占用街道】、公路从事经营活动！。或者晾晒农产品违】反规定的按照海南】省城乡容貌和环境】卫生管理条例第四】十九条的规定责【令改正？；拒不改正的对占道！物品依？法处理处50—元以上10》。0元以下《罚，款，   监督检查 】第二十八条》。 各区人民政—府和育？才生态管理委员【会应：当，按时依法《。公开行政许可—。、违法行为查处以及！监督检查等情况【接受社？会监督 第二十【九条 对阻碍—依，。法执行职务》的单位和个人应【当给予？治安管理处罚的【由公安机关依法处】理；构成犯罪的【依法：追究刑事《责，任 第三《十条 各区人民【政府和育《。才生态区《管理委员会应当【。加强行？政执法队伍建设严】格依法行政行政【执法人员《有下：列行为之一的视【情节轻重给予—批评教？育或者给予警告、】记，过、记大过等行【政处分；《构，成犯罪的依法追究刑！事责任   (一】)执法过程中未出】示执法证件或者未按！规定着？装执法的；》   ？(二)违反》相关规定使用行【政，执法文书和罚没专】用，收据：的，；   (三—)辱骂或者殴打【当事人的；》   (四》)侵占或者》私，分扣没物品的—。；   (五)滥用！职权、徇私枉法、随！意处罚当事人的【；   (六)【玩忽职守、以权谋】。私、贪污受贿的； ！  (七)有其他违！法违纪行为的—。 第三十一条 市】园林：环卫：局负责全市范—围内城乡容貌和环】境卫生管理》工作的检查评—分   附则 第三！十二条 《全市范围内》的各国营农》场城乡容貌和—环境卫生管理适用】本办法？ 第三十三条 本管！理办法所称的—。户外设施是指—利用户？外场所、空间—和，设施：等设置的广》告设施、指示牌、店！招牌、电子显示牌】（屏）以及书报亭、！保，安亭、收费亭—、宣传栏、公告【栏等：设置物 第》三十四条 本管理】办法具体应》用问题由市综合行】政执法？。局负责解释 第三】。十五条 本管理办】法自印发之日起施行！ 城乡容貌和环境】卫生检查评分—标准<?xml【。:nam《es：。pace《 prefix 】=，。 o： ns = —。"urn:sch】emas-》microso【ft：-com:of【fice:off】ice？。"， ，。/>   考评【时，间 ！。 序号 ！  项目【 内容 ！ 扣分值 【 扣分？点 扣分【 《备注 》 《1 》城市容貌管理—（40分）   ！ 一、建筑物【、构筑物、临街门】面等容貌整》洁，（1：5分：） 《。 保持整洁、完【好、：美观无褪色、—无污：。物、无乱粘》贴、有定期清洗 】 有褪》色、有污物》。等（1分/处）【 ，。 ？    】   《 ， 》2 ： ？无违规？。乱设置？各类广告招牌临【街，墙体、电话亭等部位！无乱粘乱贴》、无：乱悬挂等 —。 有乱贴乱挂等】（2分/《处）  【   ！  ： 3【 ， 安装悬—挂物不得妨碍行【人通行无空调室【外机、无排气扇、】无广告灯箱妨碍通行！ 有排气扇、！有广告？灯箱等妨碍通行【（1分/《处）   】 ？    ！ ，。 4 【。。 外立面改造—需按照城市规划【设计要求设置与景观！协调、安全、无乱悬！挂，横，幅、无乱挂吊顶等 ！ 有乱》悬挂横幅、吊顶等】（2分/处》） ： ：   《 ， ， ， ？   《 5 【 保《持干净整《洁无乱？。涂乱画、无乱喷油漆！、无乱张贴等杂物 ！ 有乱涂—乱，喷乱：贴等（？2分/处《）   ！。   《   — ： 6 》 搭建临时构筑】物，应经城市行》政管理部门批—准无未经审批设置】、无审？批，后不按？照，相关要求《。设置、无构筑—物影：响交通要道 】 有不按照要求设】置、有影响交—通通行（2分/处）！  》  》 ？   — 7 二！、道路、广场及其附！着设施、公》。共场所、电杆上【等容：貌整洁（《20分） — ， 道路、公共设施】上等无违规设置【广告牌墙体、电线杆！无乱贴乱挂 — ？有，违规设置、有乱贴】挂，等（1分/处—）， ：   【    【 《 8 》 道路《和公共场所上空无违！规设置管线》、电线等 — 有？违，规设置管线、电线】。（2分/处） 】    】   】 ：。 9 —。。 新建、扩建—等道路应按规划【。要求设置管》线堆积？废弃物及时清理【 有违—规设置管《线、有废弃物—堆积（2分/处【）   】     ！ 《 ， 10 公共！设，施、路面等》应保持干净整洁无乱！扔乱吐、无》乱张贴标语等 】 有乱涂乱画【、有乱喷油漆等【（1分？/处）   ！。   —。   【 1《1 公共场所！无违规搭建构筑物】无审批后不》按照相关要求—设，置无影响交》。通要道通行 【 有违规设置、】有影：响交通通行（2【分/处？。）   ！   》  ： 1】2 街—道、广场周边无【占道经营、无流动商！贩、无在店外—展示商品等 —。。 ， ：有违规经营、有流动！商贩等（《。1分/处）》   —   —   】 13 机！动车上路应保持【车容整洁无工程车】带泥上？路等 ？ ： 有机动车》脏上路、有泥头车上！路污染等《（2分/处）—   【   【  》 14 【   【无散发非法小广【告、非法一日—游、：。非法传？单等 有【散发非法传单等（】2分：/处）  】 《  《   】 15 》 三、户》外设置物容貌—整洁（？5分） 》。 应符《。合设：置技术规范无—内容不健康、无文字！不规范、无》外形不？美，。观，。 ： ：有内容不健康—、有不美观》（，2分/处） — ？  ？   —   ？ ， ， 1》。6 应保持干！净整洁无破损、无污！物、无脏《。乱差等？ 有破损、】有乱悬？挂等：（2分/处） 【。   —   》 ，   【 17 — 城市环境—卫，生管理（40—分） —一、：城区内道路、—广，场、绿化、门店【前整洁？（14？分） 道路保！持干：。净整洁无树叶满地、！无垃圾乱倒、无【乱摆：乱卖等 有】垃圾满地、有—乱摆摊等（1—。分/处） —     ！ ，   【 ？18 —临时占用道路、广场！应保持整洁》无果皮纸屑、—乱吐槟榔汁、无垃】圾乱堆等 — 有随地》丢垃圾、有乱—吐槟榔汁（2—分/处）  ！ ：   《  《 ？ ？ 19   【 ， ，城区内保持干—净整洁？无乱丢乱吐》、无：乱扔乱？。洒 有扔【乱洒、有乱倒垃【圾等（2分/处）】 《   —。   — 20 ！ 从事车辆清洗！等工作？应保持周围》卫生整洁需设—截水沟、无》沿，街堆放工《具、无占道经营【等 《 有沿街乱堆—乱放等（《3分/处） ！  《     】 ？ ？21： ： 生活《区等区域无卫生处】理设施、无》垃圾堆放《要道、无污水流【进要道 《 有生活—垃圾堆放、》污水污染等（1分】。/处） 【。。  》  ？ ：  》 ， 22   【  二、【建筑：。工地干净整洁—（8分） 】应及时清运建筑垃圾！无垃圾堆放、工地内！无污水流到路边污】染等 ？ 有建》筑垃圾、有污水流到！路边污？染（2分/》处，） ？   —     】 《 23 》 清运》单，位应有服务许可证无！。违规从？事清运工《。作、无？违规使用工》程车辆 有】违规从事工作—等（：2分：/处：） 》  》。  《 ，  【 24 《 三、“门前】三包”责任》制落：实（10分） ！ 门前卫生每日清】扫保洁无垃圾—、，无污物、无废弃物】、无污泥积水—、无乱扔乱丢、无】消除蚊蝇《滋生场所等 】。 有污泥积水—、有乱扔乱丢—（1分/处） 【 ：    【 ：   【 25 — ？门前容貌市容市貌整！洁有序建筑物立【面保持？整洁门店招牌—和，夜景灯光按要求设置！；无倚门设摊—、无出？店经：营、无占道经—营、无流动商贩【。到处乱卖等不—规范经营行为—；无乱搭乱建—。、无乱停《乱放、无乱贴乱【画、无乱堆杂物、】无乱拉乱《挂等 有出店！。经，营、有？占道：经营等（1》分/处） 】    】   】 26 — 门前监督环境卫！生和环境秩序管理良！好无乱丢垃圾、无】乱停乱放《、无乱摆乱》卖、无乱涂》乱画、无随地—吐，痰等 《 ， 有：乱停乱？放、有乱摆乱—卖等（2分/处）】。   ！    ！。。 ： ：27 《 四、单位、住宅！区，、市场及《公共场所等干净整洁！（8分） 》 居住区按时保！洁无乱扔《乱堆、无污水—。乱排、无油烟乱排】等 《 有乱扔乱》堆、有污水乱—排等（1分/处）】 ： ，。 ，  ？ ：  ：   — ， 28— 《各单位？内保：持整：洁无垃圾堆》放、无乱吐乱倒、】无乱停乱放等 【 有垃圾—堆放、有《乱停放等《（1分/处） ！   —。  》  2！9 集—贸市场保持干—净整洁无污水横流】。、无垃圾《溢满、无水沟堵塞】。等， ： 有污水横流【、有垃圾溢满等（】。1分/处） 】     】   ！ ：30： 停车场、车！站、绿地等公共【场所保持干》净整：洁无乱张贴、—无乱：吐，乱扔：。等 有乱扔】乱，倒、：有乱涂乱画等（1】分/处） — ，   《 ：   — 》 31《 乡》村容貌和环境卫【生管理（10分【） ？ ，。 乡、村街》道干净整洁（1【0分） 区】政府应引导乡、村、！社区（居）民开【展环境整《治卫：生工作 【有不引导开展—整治的？。（1分/处）—。 《   —   】 ？ 32 村民！委员会应推行“村规！民约”对街道垃圾】及时排放《。处理 有【垃圾乱堆不》及时处理等（—1，分/处）《   【   —  ： 33！ ，。 村委会—需与村里学校—、企业？等单位应《签，订，保洁责任书 【。。。 有单位不签【订责任书《房前屋后有》乱搭乱建等（—1，分/处） 【    【 ？   】 34 《 ？区政府需按》照城市容《。貌和环？境卫：生标准执行》 有不按照标！准执行（《1，分/处？） ？    】  》 ？ 35 】 ：无占用？乡、：村街道、公路从【事，经营品 有】占道经？。营、有晾晒农产品（！。。1分/处）》 ？     ！   】 36 】法，律责任方面（1【0分） 【。文，明执法？（，10分） 】违法情况需》及时查处接受社【会结监督 》 有不接受市民！监督、不及时—查处违法《（1分/处）—   ！  ： ？  》 3《7，。  ： 《无，阻碍城管《队，员执：法 ：。 有市民—暴力抗法（》1分：/处） 》 ：。    】 ：  — 38 执！法，人员无暴《力执：法、无违《法侵占？物品、无《以权谋？私等  《 ？ ，有暴：力执法、有滥用权力！等（1分《/处） 《   【。   《 ：  总！得分 — ：   <!--En！dFragm—ent--》。>，