三亚市？城乡容貌和环境【卫，生管理办法 总【则 第一条 为加强！全市城乡容》貌和环？境卫生管理创建清】洁、优美环境促进】三亚国？际化热带滨海旅游】。精品城市建设根【。据国务院城市市容】和环境？卫，生管理条《例、海南《省城乡容貌和环境】卫生管理条例等有】关，行政：法规的规定结合三】亚实际制定》本管理办法 第二条！ 本办法适》用，于，各区人民政府—和育才？生态区管《。理委：员会管辖范围内【的城市街《区、各村和社区 第！三条 各区人—民政府？和育才？生态区？管理委员会对本【行，政区域内的城乡容】貌和环境卫生—工作统一《领导、组织开展【行政执法工》作，要，将城乡容貌和环境卫！生事业统一纳—入本级国民经济和社！会发展规《划，将所：需经费纳《入本：级，。。财，政预算建立健—全以：公共财政资金为主、！社会资金《为辅的多元化投资体！制机制引导》社会：资本参与《城乡环？境卫生管理》和，。设施建设鼓》。励和支持城乡容貌和！环境卫？生技：术，的，创新和推广 第四条！。 各区人民政府和育！才生态区管理—委员会要支持辖【区内各村《（居）委会建—。立完善村规》民约加强宣传教育提！高广大村（居）【民环保意《识养成？良好卫？生习：惯，鼓励村（居）民参】与城市容貌和环境卫！生，治理管理《 第：五条： 市园林环卫—局牵头负责全市范】围内城？乡容貌和环》境卫生管理工作的】检查、考核市综合行！政，执法：局，。。、市住房城乡建设】。局，、市公安局、市【工商行政管理—局、：。市旅游？委、市交《通运输局、市生【态环境保护》局等部门根》据，各自工作职责对全】市范围内的城乡【容貌和？环境卫生管理工作进！。行监督、《。检查 市民游—客对违反城乡容貌和！环境卫生管理行【为的举？报，各单：位，对属于职责》范围内的事项要【及时依法处理并将处！理结：果反馈给举报人；】属于其他部门职【责范围内《的事项应《告知：。举报人？向相：关部门举报并—督，促，相关部门及时依【法处理 《 ， 城：市容：貌管理 第六条【 ，各类建筑物》、构：筑，物以及环境卫—生、园林绿化等公共！设施的设《置必须符合城市容貌！标准：符合我市城市规【划和市容管》理的相？。关规定 《第七条 各》类建筑物、》构筑物以及》临街店面的管理【人或者使用人必须】严格按照“门—前三包？”要求保《持其：整洁、完好》、美观 第八条 】临建建筑安装空【调外挂机、排气扇】、广告灯《箱，等悬挂？物，必须符合消防安全等！。管理要求《且不得妨《碍，行人通行 第—。九，条 任何单位和【个人未经批准不得在！建筑物、《。构筑：物的外墙以及在广】场、道路的设施上设！置户外广告、—宣传栏等影响城【乡容貌和环》境卫：生的物品对违规设置！的各类户《外设施依《照相关法律》法规处？理  第十条 【经批准？设置的各类户—外设施？以及新建、改建的建！筑，物和构筑物应当与周！边景观相协调保证】安全、美观不得违反！有关城市设》计的要求违》反规定？的依照海南省—城乡容貌和环境卫生！管理条例《第十条的规定责令】当事人限《期改正并处》。200元以上2【000元以下的罚款！；逾期不《改正的由综合行政执！法部门依法强—制拆除  第十一】条，。 未经批准不得在】城市主次道路两侧广！场、公？园等公共场所新【建架空管线》设施违反《规，定的依照海南省【城乡容貌和环境卫】。生管理条例第十【三，条的规定责令—。当事人限期改—正，并处1000元【以上：5000元以—。下的罚款   【新，建、改？建或者扩《建道路应按照城市】规划要？求逐步将管线设施】纳入地？下管廊？或者改？。为地下管《道   对废弃【。。的电线杆、管道、灯！箱等户外设》施设备应责令当事】。人或者组织相关人】员及时进《行清：理   第》十二条 在城市设】置户外广告以及【非广告？的霓虹灯《、标语、招牌—、标：牌、电？子显：示牌、？灯箱：、，画廊、？充气装置、实物【造型等户外》设施(以下统称户】外设施)应当内容】健康：、文字规范、—外形美观、安全【牢固设置《单位对破《损、污浊、腐蚀、陈！旧或：者图案、《文字显示不》全的应当及时整修、！清洗、更换； 【对有安全隐》患的应当加固或者】拆除：;在潮汛、台风【或者暴雨期》间应当加《强对户外设》施的安全检》查违反规定的按【照海南省城》乡容貌和环境卫生】管，。理条例第十四条的规！定，责令限期改正—处，200元以上—2000元以下【的罚款？ 第十三《条 禁止任何—单位和个人在建筑物！、构筑物、公共设】施、：路灯杆、电线杆【等涂写、刻画、喷】。涂以及张贴广告标】语违反规定》的按照海南省城乡容！貌和环境卫生管理条！例第十六条的规【定责令清除》并处200元以【上20？。00元以下》罚款  各》区人民政府和育才】生，态区管理委员会应当！在，适当的？位置设？置公共信《息栏以满足公—众发布信《息的需？求并负？。责管理和维护 【第十四条 占用城】市道路、公》共场所？举办商业活动或者举！办公益性宣传活动】需要搭建《临时构筑物》及其他设施的应当】按要求报综合—行政执法《部门审批并按—照批：准的时间、》地段、规模等要求设！置审批部《门在批准前》应征：求公安部门的意【见并根据公》安部门的意见—。作出审批意见 擅】自，占用城市《道路、公《共设施等建设—建筑物或者》搭建临时构筑物及】。其他设施《的责令当事人改【正恢复道路》或者公共《设施：的，原，状拒：不改正的依法强【制清除对《违规占道堆放—的物品、施工工具等！依法予以处理 【各区：人民政府和育—才生：态区管理委员会要督！促主要街道、重【点区域？以及景区等周边店铺！经，营，者落实“门》前三包”政策不【落实“？门前三包”政—策超出其经营店的门！、窗进行《店外经营、作业或】者展示商《品的：按照海南省城乡容貌！和环境卫生管理【条例第十九条的【规，定责令改正可以【并，处50元以上3【00元？以下罚款 第十五】条 ：任何：单位和个《人散：发宣传广告不得影响！城乡环境卫生—不得影？响交通安全和—行人通行《违，反规定的责》令当事人清理 禁】止，在机动车道散发广】告宣传品违反规定的！由公安？交，通管理部门依法【处，理 第十六》条， 公交车、出租【车等交？通运输？工具：应当保持外观—整洁：运输砂石、泥土、水！泥，、建筑垃圾等必须密！封，、，全覆盖不《得泄漏、《遗撒、散落运载【物违反规定的按照】海南省城乡容—貌和：环境卫生管理条例】第二十四条的—规定责？令当事？人清理并处1000！元以上5000【元以下的罚款  】 城市？环境卫生管理 【第十七条 城市环】境卫生清扫保洁按】照下列规定分工负】责   (》一)城？市主次道路由—各区人民政府和【育才生态区管理【委员会的环》卫部门负责清扫保】洁，。  ： (二)《实行物？业管理的《居民小区由》物业管理单位负责清！扫保洁；《未实行物《业管理的居民小【区，。由属地社区协—调负责清扫保洁；】   (三)机关、！团体、部《队、：企业、事业单位负】责所在区域的清扫】保洁；   —(四)集《贸市场由市场管理方！负责清扫保洁；  ！ (五？)，机场：、车站、《码头、停车场、体】育场、海《水浴场、公共绿【地等公共场所及【铁路：。沿线由经《营管：理单位负责》清扫：。保洁；  经批准】临时占用《道路、广场等公【共场地从《事各种活动的由临时！。占用者负责占用【地段的清扫保洁【  ：环境卫生责任—单位可？以采：取招标的方》式委托确定环境卫】生专门企业清—扫保：洁 第十八条 【。全面推？。行，“门：。前，三包” 责任制落实！市容和环境卫生【。责任区制度各区人】。民，政府和育才生—态区管？理，委员：会要与相关单位和人！员签订 《“门前三包责任书】”并督促其落实“门！。前三包”责任对未按！规定做好“门—前三包？。”责任的单位或者】个人责令《改正： ，第十九条 任何单】位和个人都》应维护城市环境卫】生禁止下列行为【 （：一）：随地：吐痰、吐槟榔渣汁】、吐口香糖、—便溺；？ （二）乱扔—果皮、纸屑》、，烟蒂、饮料罐、塑料！袋等废弃物； （】三）乱倒生活垃【。。圾、污水、粪便； ！。（四）？法律、法规、规章】规定：的其他？影响城市环境卫【生的行为 违反本条！规定的按《照海南省《城乡容貌和环境【卫，生管：理条例第三十—三条的规定责—令清除并处》5，0元罚？款 ：第二十条《 集贸？市，场的管理单位负责】保持市？场内及？。其周：围环境整《洁并按照垃圾日产】生量设置垃圾收集容！器对垃圾实行日【产日清；任何—。单位和个人应当【按规定缴纳》生，活垃圾处理费缴纳】生活垃圾处理费后由！所在：地环卫部《门负责将垃圾清理到！垃圾：场进行无害化处理】 第二十一条 从】。事车辆清《洗，。、维修经营活动的】单位或者个人—应当遵守下列规【定 （一）》保持作业《范围整洁在作—业范围外四周—设置截水沟防止车】废水：、废油等流入作业场！所之外的路》面，。污染周？边，环境 （二》）设置沉淀池—沉，淀，、收集污《泥，等固体废弃》物并及时清运 【（三：。）作业工具和设【施按照规《定，摆放整？。齐不沿？街堆放作业工具 （！四）不得占用城市道！路的：机动车道、非—机动：车，道，和，人行道？进，行经营活动 （【五）河道、近海岸边！及水域由责任单位】负责清扫《保，洁和清？理漂浮废弃物—。 （六？），废机油等属于危险】废物：必须交由有资—质的单位回收处理】 第：二十二条 建设单】位或者施工》单位应当《及时清运工程施【工过：程中产生的》建筑垃圾《并，按照规定处》置防止污染》城市：道路和影响城市容】貌未及时清运建【筑垃圾的按照海南省！城乡容？貌和环境卫》生管理条例第四十一！条的规定责令改【正并处？5000《元以上100—00元以下的罚款】 第二十三条 从】事建筑垃圾和生活垃！圾（餐？厨垃圾）清扫、【。。收集、运输、处置】的服务单《位应当按照规—定取得？服务许？可证违？反规定？的按照海南》省城乡容貌和环【境卫生管《理，条例第四十》二条：的规定责令停止【违法：行为并处5000】元以上5万元以下】的罚款 第》二十四条 生活垃圾！、，生活污水处理设施等！大型公共环境—卫生设施应当远离居！民集中的《生活：区、水源《保护区、食品—生产加工厂、交通要！道等重点区域并【定期喷洒《药物防？止蚊蝇孳《生和污染《环境 第《二十五？。条 各区人民政府（！育才生态区管理委】员会）应根》据相关？规划和标准》确定所辖区内公【共厕所、垃圾运【转站、垃圾》收集箱、废弃—物收集桶等公共【设施：的数量选址的布局】并组织建设 —  村庄容貌和环境！卫，生管理 第二十六】条 各区人民政府】和育才生态区管理】。委员：会要加快推》进，。生态文明村建设引】导社会资本参—与乡村？环境卫生保洁 （】一）依？。据城乡容貌和—环，境卫生标准引导【村（居）《民，开展乡村容貌整治和！环境卫生建设 （二！）指导各村（社区）！建立健全“》村规民约”管—理，发动群众参与环境卫！生综合？整治工作维护整洁】、优美的生》产生：活环境 （三）督】促各村？（居）委会与辖区】内的学？校、商店、》村民等签订卫—生保洁责任书—明确卫？生，保洁责任范》围 第二十七条【  各区人民政府】和育才生态区管【理委员会应当加【强，辖区内农村集贸市场！的建设和《管理引导《商贩进入农村集贸市！场经营 禁止—任何单位《和个人占《用街道、《公路从事经营活动或！者，晾晒农产品违反规定！的按：照，海南省城乡容貌和环！境卫生？管，理条例？第四十九条》的规定责令》改正；拒不改正的】。。对占道物品依法处理！处50元以》。上100《元以下？罚款：   监督检—查 ：第，二十：八条 各区人民政】府和育才《生态：管理委员《会应当按时依法公开！行政许可、违法行】为查处以及监督检】查等情况接受社会】监督 ？第二十九条 对阻碍！依法执行职务的单】位和：个人应当给》予治安管《理处罚的《由公安机《关依法处理；构成】犯罪的？依法追究《刑事责？任， 第三十条 各区】人，民政府和育才生态】区管理委《员会应当加强行政】执法队伍建设严格依！法，行，政，行政执法人员有【下列行为之一的【视情节轻重给予批评！教育或者给予—警告、？记过、记大过等【行政处分；构成【犯罪的依法追究刑】事责：任   《(一)执法过—程中未出示执法【证件或者未》。按，规定着装执法的【；   (二)违反！相关规定使用—。行政执法文书和罚】没专用收《据的；？   (三)辱【骂或者殴打当事人】的，。；  ？ (四？。。)侵占或者私分扣没！物品的；   【(五)滥用职—权，、，徇，私枉：法、随意处罚当事人！。的；   (六【)玩忽职守、以【权谋私、贪污受贿的！；，   (七)有其他！违法违纪行为—的 第？三十一？。条 市园林环卫【局负责全市范围【内城乡容貌和环境卫！生管理？工，作的：检查评分  — 附则 《第三十二条 全市范！围，内的各国营》农场城？乡容貌和《环境卫？生管理适用本办法】 ，第三十三条》 本管理办法所称的！。户外设？施是指利用户外场所！。、空间和设》。施等设置的》广告设？施，、指示牌、》店，招牌、电子显示牌】（，屏）以及书报亭【、保安亭、收—费亭：、宣传栏、公—告栏：等，设置物 第》三十四条 本—管理办法《具体应用《问题由市综合—行，。政执法局《负责解释 第三【十五条？ 本管？理，办法自印发之日起施！行 城乡《容貌和环境卫生【检查：评分标准<?xml！:，namesp—a，ce prefix！ = o ns 】= "urn:【s，c，he：m，。as-micro】soft-c—o，m:offic【e:off》。ice" />  ！ 考：评时间 — 】序号：   】 项目 《 内容 — 扣分值 【。 扣分点 【 扣《分 ： ？备注 ？ 《 1 —。 城市容貌管理（4！0，分）：   一【、建筑物、构筑物】、临：街门面？等容貌？。整洁（15分） ！ 保持整洁—、，完，好、美观无》褪色、无污》物、无乱粘贴、有】定期清洗《 有》褪色、有污物—等，（1分/处） ！     】   【 ： ， 2 无【违规乱？设置各类广告招【。牌临街墙体、电【话亭等部位无乱【粘乱贴？、无乱悬挂等 ！ ，有乱贴乱挂等（2】分/处）《   】  ： 《  《 3》 安装悬挂】物不得妨碍行人【通行无空调》。室外机、无》排气扇、无广告灯】箱妨：碍通行 有】排气扇、《有广告灯箱等妨碍】通行（1分/处【）   】   》 ，。   《 4 ！ 外立面改造—。需按照城市规划设】计要求设置》与景观？协调、？安全：、无：乱悬：挂横幅、无乱挂吊顶！等 有—乱，悬挂横幅、吊顶等（！2分：。/，处） 》。。  ： ：   》   ！ ，5 保持干净！整洁无乱涂》乱画、无乱喷油漆】、无乱张贴等杂物 ！ 有乱》涂乱喷？。乱贴等（2分/【。处）   ！   》   《 》。 6 《 搭建《临时构？筑物应经城市行【政管：理部门批准无未经】审批设置、》无审批后不按照【相关要求《设置、无构筑—物影响交通要道【 有不—。。。按照：要求设置、有—。影，响交通通行（2【分/处） —    】 《  ： 7【 二、道路、！广场及其附着设施、！公共场所、电杆上等！。容貌整洁（20分）！ 道路、【公共设施上等—无违规设置广—告牌墙体、》电线杆无乱》贴乱挂 》 有违规设置、】有乱贴挂等》（1：。分/处） — ，。  ： ：    】 ？ 8 ！道路和公共场所【上空无违规设置管】线、电？线等 》 有：违规设置管线、电】线（2？分/处） —     ！。。 ？  9！ 新》建、扩建等道—路应按规划》要求设置管线堆积】。。废弃物及《时清理 《 有《违规设？置，管线、有废弃物【堆，。积（2分《/处） 【  ：    ！ 1】0 》公共设施、路面等应！保持：干净：整洁无乱扔乱—吐，、无乱？张贴标语等 【 ， 有乱涂乱画、有乱！喷油漆等（》1分/处） 】   《     ！。。 》 11 》 公？共，场所无违规搭建构】筑物无审批后不按】照相关要求》设置：无影响交通》要道：通行 有【违，规设置、有影响【交通通行（2分/】处）   ！   【。 ， 1】2 街道、广！场周边？无占道经《营、无流动商贩、】无在店外展示—商品等 — 有：违规：经营、有流》动商贩等（1分/】处） 《   —     】。 13 ！ 机动车上路应！保，持车容整洁无工程】车带泥上路等 】。 有机动车—脏上路、《有泥头车上路污染等！（2分/处） 【  《 《  ：。 ：   ！14   】 无散发非【法小广？告，、，非法一日游、—。非法传单等 【 有散发非—法传单等《（2分/处》） 》    ！   ？。 —15 三、户！外，设置物容貌整洁（】5分） 应符！合设置技术规范无】内容不健康、无文】字不：。规，范、无外《形不美观《 有内容【不健康、《有不：美观（2《分/：。处） 》。    【 ：   【 16 】 应保？持干净整洁无破损】、无污物《、无：脏乱差？等 《 ，有破损、有》乱悬挂等（》2分/处） —   】  》。  ： ？ ， 17 城！市环境卫《生管理？。（40分） 【 ：一、城？区内：道路、？。广场、？绿化、门店》前整洁？（14？分）： ？ ，道路保？持干净整《。洁无树？叶满地、无垃—圾乱倒、无乱摆乱卖！等 》。有垃圾满地、有乱摆！摊等（1分/处）】。   —   【   《。 1—8 《 ，临时占？用道路、广场应保持！整洁无果皮纸屑【、，。乱吐槟榔汁》、，无垃圾乱堆等 】 有？随，地丢垃圾、》有，乱吐：槟榔汁？（2分/《处） ？   【    【 ： 19【   ？ 城《区内保持干净整【洁无乱丢乱吐、无乱！扔乱洒 【有扔乱？洒、：有乱倒垃圾》等（2分/处—） 》  ？    】 20！ ： 从事车辆清洗等！工作应保《持周围卫《生，整洁需设《截水沟、无》沿，街堆放工具、无【占道经营等 — 有《沿街乱堆《乱放等（3分/处】）  —   【 ：  ？ 2—1 ？ 生？活区等区域无—卫生处理设施、【无垃圾堆放要道、】无，污水流进要道 【 ？有生活垃圾堆放【、污：水污染等（1—分，/处） 【    【   — ，。 ？。 22     】 二、》建筑：工地干净整洁（【8分） 》 应及时》清运建筑垃圾无垃】圾堆放？、工地内无》污水流到路边污染等！ 有建筑【垃圾、有污》水流到？路边污？染（2分/处） 】。  《 ：   《 ， ：  【 23 【清运单位应有服【务许：可证无违规》从事清运工》作、无违规使用工】程车辆 — 有违规从事工【作等（2分/—处） 》   ？ ，   》 ，。   — ， ：24 三、“！门前三包”责任制】落，实（10《分） 门前卫！生每日清扫保—洁无：垃圾、无污物、无】废弃物、无污泥积】水、无乱扔乱丢【、无：消除蚊蝇滋生场所等！ 有污—泥积：水、有乱扔乱丢【（，1分/处） 】   》   《   ！ 25 门前！容貌市容市貌整洁有！序建筑物立面—保持整洁门店招【牌和：夜，景灯：光，按要求设置；无倚】门设摊、无出店【。经营、无占道经营】、，无，流，动商贩到《处乱卖等不》规范经？营行为；无乱搭【乱建、无乱停—乱放、？无乱贴乱画、无【。乱堆杂物、无乱拉】乱挂等 》 有出店经营【、有占道经营等（1！。分/处）《 ？   ？  《 ， ， ：。 ， 《 ， 26 】门前监？。。督，环境卫生和环境【秩序管？理良好无乱丢垃【圾、无乱《。停乱：放、无乱摆》乱卖、无《乱涂乱画、无随地】吐痰等 有】乱停乱放、》有乱：摆乱卖等（2分/处！）   【 ：   》  ： ： 27【 《四、单位《、住宅区、》市场及公共场所【等干净整洁（8分）！ 居住区按】时，保洁：无，乱，扔乱堆、无污水乱排！、无：油烟乱？排等 —有乱扔乱堆、有污水！乱，排，等（1分/处） ！   》     ！ ， 28 】 各单位内保】持整洁无垃圾—堆放：、无乱吐乱》。。倒、无？乱停：乱放等 — 有垃圾堆放—、，有乱停？放等（1分/—处） —  ：   —   】 29 》 集贸市场保持！。干净整洁《无污水？横流、无垃圾溢满】、无水沟堵》塞等： 有》。污水横流、有—。垃圾溢满等》（1分/处）— ：   》   》   — 30 ！ 停车场《、车站？、绿地等公共场所】。保持干净整洁无乱张！贴、无乱吐乱扔等】 《有乱扔？乱，倒、有乱涂乱画等（！。1分：/处）   ！   》 ，   ！。 ，31 ？ 乡《村容貌和环境卫【生管理（10分【） ？ 乡、《。村街道干净整洁【（1：0，分） 区政府！应引导乡、村、社区！（居）民开展环【。境整治卫生工作 ！ 有？不引：导开展整《治的（1分/—处）   】。   》   】 32》 《村民：委员会应推》行“村规民约”【对街道垃圾及时【排放处理 》 有《垃圾乱堆不及时【处，理等（1《分，/处：），   【。  ？。 ，   — ？ 33《 ， ： 村委会需与村里学！校、：企业等单位应—签订：保洁责任书 — ： ，。有单位不签订责任】书房前屋后》有乱：搭乱：。建等（1分/处） ！ ：。   —   — ， 3【4 ？ 区政府需按照】城市容貌和环境【卫，生标准执《行 ？ ：有不按照标准执行】（1分/处） ！     ！   》 ， ：。 35 》 无占》。用乡：、村街道、公路【从事经营《品 有占道经！营、有？晾晒农？产品（1分/—处）   ！   《。  《 【3，6 法律责任！方面（10分—） ： ？文明执法（10分】。） 《 违法情《况需及时查处接受】社会：结监督 有不！接受：市，民监督、不及时查处！。违，法（1分/处） ！     ！ ？  【 37   ！无阻碍城《管队员执法 ！有市民暴力抗法【（1分/处） 】     ！   》 ， ： 38 ！执法人？员无暴力执法、无】违，法侵占物品、无【以权谋私等   ！ 有暴力执法、】有滥用权力等（1】分/处）  ！ ，  《。   — 《 总得《分 《    <【!-：-End《Fragme—nt-->》