三亚市城乡容貌和环！境卫生？管理办法 总则【 第一条 为—加强全市城乡—容貌和环《境卫生？管理：创，建清洁？、优美环境促进【三亚国际化热带【滨海旅游精》品，城市：建设：根据国务院城—市市容和环境卫【生管理条例、海【南省：城乡容貌和环境卫】生管理？条例等有关》行政法规的规定结】合，三亚实？际制定本管》理办法？ 第：。二条 本办法适用】于各区？。人，民政府和育才—生态区管理委员会】管，辖范围内的城市街区！、，各村和？社区 第三条— 各区人民政—府和育才《生态区管理委—员会：对本行政区域内的城！乡容貌和环》境卫：生工作统一领导、组！织开：展行政执法工作【要，将城乡容貌和环境】卫生事？业统一纳入本级国】民经济和社》会发展规划将所【需经费纳入本级财政！预算建立《健全以？公共财政资金为主】。、社会资金为辅的多！元，化投资体《制机制？引导社会资本—参与城？乡环境卫《生管理和《。设施建设鼓励—和支持城乡容—貌和环境《卫生技术的创—新和：推广 第四条 各区！人民政府和育才生】态区管理委》员会：要支持辖区内各【村（：居）委？。会建立？完善村规民约加【强宣传教育》提高广大村（居【）民：。。环保：意识养成《良好卫生习惯鼓励】村（居）民》参与城市容》貌和环境卫生—治理管？理 ：第五条 市园林环卫！局牵：头，负责全市范围内【城乡容貌和》环，。境卫生管《理工作的《检查、考核市—综合行政执法—局、市住房》城乡建设局、市公】安局、？市工：商行政管理》局、市旅游》委、市交通运—输局、市生态环境】保护局等部门根【据各自工作职责【对全市范围内的【城乡容貌和环境卫生！管，理工作进《行监督？、检查 市民游客】对违：反城乡容貌和环境】卫生管理行为的举】。报各单位对》属于职责范围—内的事项要及—时依法处理并—将处理结果反馈给举！报人；属于》其他部门职》责范围内的事项应】告知举报人向相关】部门：举报：。。并督促相关部—门及时依法》处理：   城市容貌管】理 ：第六：条 各类建筑物、构！筑物以及环境卫生、！园林绿化等公共【设施的设置》必须符合《城，市容貌？。标准符？合，我市城？市规划和市容管理】的相关规定》 第七条 》各类建筑物、—。构筑物以及临街店】面，的管理人或者使【用人必？。。须严格按照“门【。前三包”要》求保持其《整洁、完好、—美观 第八条 临】建建筑安装》空调外挂机、排气】扇，、广告灯箱等悬挂物！。必须符合消防—安全等管理要求且不！得，妨碍行人通行 第】九，条， 任何单《位和个人未》经批准不《得，在建筑物、构筑【物的外墙以》及在广场《、道路的设施上【设置户外广》告、宣传《栏等影响城》乡容貌和环境—。。卫生的物品对违规设！置，的各类户外设施依照！相关：法律法规处理 【 第十条 经批准设！。置的各类《户外设施以》及新建、改》建的建筑《。物和构？筑物应当与周边【景观相协调保证安全！、美观不得违—反有关城市》设计：的要求违反规—定的依照海南省城乡！容貌和？环境卫生管理条【例第十条的》规定责令当事人限】。期改正并《。处200元以上【2，000元《以下的罚款；逾期不！改正：。的由综合行政执法部！门，依法强制《。拆除  第十一条】 ，未经：批，准不得在城市主次道！。路两侧广场、公园等！公共场所新建—架空管线设施—违，反规定的依照—海南省城乡容貌【和环境卫生管理条】例第十三条的规定责！令当事？人限期改正并处10！。00元以上50【0，0元以下的罚—。款，  ： 新建、改建或者扩！建道路？应按照？城，市规划要求》逐步：。将管线设《施纳入地下管—廊或者改为》地下管道  — 对废弃的电—线，杆、管道《、灯箱等户外设施】设备应？责令当事人或—者组织相关》人，员及时？进行清？理  ？ 第十二条 在城市！设置：户外广告《以及非广告的—霓虹：灯、标语、招牌、标！牌、：电子显示牌、灯箱、！画廊、充气装置、】实物造型等户外设施！(以下统称户外【设施)应当内容健】康、文？字规范、外形美观】、安全牢固设—置单位对破损、污浊！、腐蚀、《陈旧或者《图案、文字显—示不全的应当—。及时：整修：、清洗？、更：换； 对《有安：全隐患？的应当加《。固或者拆除;在潮】汛、台风或者暴【雨期间应当加强对】户外设施的》安全检？。查违反规定的—按照海南省城乡容貌！。。和环：境卫生管理条例【第十四条的规定【责令限期改正—处200元以上2】00：0，。元以下的罚款 【第十三条 禁止【任，何单位和个人在【建筑物、构筑物【、公共设施、路【灯杆、？电线杆等涂写、【刻画、喷涂以及张贴！广，告标语违《反规定的按照海【南省城乡容貌—和环境卫生管理条例！第十六条《的规定责令清除【。并处200元以上2！。000元以下罚【款  各《区人民政府和—育才：生态区管理》委员会应《当在适当的》位置设置《公共信？息栏以满《足公众发布信—息的需求《并负责管理和维护 ！第十：四条： 占用城市道—路、公共场所举【办商业活动或者举】办，。公，益，性宣传活动》。需要搭建临》时构筑物《及其：他设施？的应当？按要：求报综合行政执法部！门审批并按》照批准的时间、地段！、规：模等要求《设置审批部》。门在批准《前应征求公安—部门的？意见：并根：。据公：安部门？的意见作出审—批意见 《擅自占用《城市道路《、公：共设施等建设建【筑物或者搭建临时】构筑物及其他设施的！责令当事人改正恢】复道路或者公共设】施的原状拒不—改正的依法强制清】除对违规占》道堆放的物品、【。施，工，工，。具等依法予》。以处理 《各区人民政府和【育才生态区管理委】员会要督促主—要街道、重》点区：域以：及景区等周边店铺】经营者落实“门前】三包”政策不落实】。“门：前三包”政策—超出其经营店的门】。、窗进行店外经【营、作业或者展示】。商品的按《。照海南省城乡—。容貌和？环境卫生管理条【例第十九条的—规定责令改》正可以并处50【元以上300—元，。以，下罚款 第十五条 ！任何单位和个人【散发宣？传广：告不得影响城—乡环境卫生不—得影响交通安全和】行人通行违反规【定的责令当》事人清理 禁—止，。。在机动车道》散发广告宣》传品违反规定的由】公安交通管理部门依！法处理 第十六条 ！公交车？、出：。租车等交通运—输工具应《当保持？外观整？洁运输砂《石，、泥土、水泥、建筑！垃圾等必须密封、全！覆盖不得《泄漏、遗撒》、散落运载物—违反规定的按照【海南省城乡容—。貌和环境卫》生管理？条例第二十四—条的规？定，。责令当？事人清理并处10】00元以《上5000》。元以：下，。的罚款   城【市环境卫生管理 】第十七条 城—市环境卫生清扫【保洁按照下列规【定，分工负？责 ：。  (一)城市主】次，道路由各《区人民政府和育才】生态区管理委员【会，的，环卫部门《负责：清扫保洁《   (《。二)实行物》业管：理的居民小区—由物：业管：理单位负责清扫【保洁；未实行物【。业管理的居民小【区由属？地社：区协调负责清扫保洁！；   (三)机】关、：团体、部队、—企业、事业单位负责！所在区域的清扫保】。洁；  《 (四)集贸市【场由：市场管？理方负责清扫保【洁；：   (五)—机，场、车站、》码头、停车场、【体育场？。、海水浴场、公【共绿地等公共场所】及铁路沿线由经【。营管：理单位负责》。清扫保洁；》  经批准》临时占用《道路、广场》等公：共场：地从事各种》活动的由临时占用者！负责占用地》段的清扫保洁  环！境卫生责任》单位可以《采取：招标的方式委—托确：定环境卫生专门企业！清扫保洁 第十【八条 全面推行【“，门前三包”》 责任制《落实市容和》。环境：卫生责任区制度各区！人民政府和育才【生态区管理委员【会要与相关》单位和人《员签：订 “门前三包责】。。任书”并督促其落】实“：门前三包《。”，。责，任对：未按：规，定做：。好“：。门前三包《”责任的单》位或者个人责令改】正 第十九条 任何！单位：。。和个人都应维—护城市环境卫生禁止！下列行为 》（，一）随地吐痰—、吐槟榔渣》汁、吐口《香糖、便溺； （二！）乱扔果皮》、纸：屑，、烟蒂、《饮料罐、《塑料袋？等废弃？物； （三）乱【倒生活垃圾、污水】、粪便； 》（四）法律、法【。规、：规，章规定的《其他影响城市环【境，卫生的行为 违【反本条规定的—按照海？。南省城乡容》貌和：环境卫生管》。。理，条例第？三十三条的规定责令！清除并处50元罚】款 第二十》条 集贸《市场的管理单—位负责？保持市场内及其【周围环境整洁并按】。照垃圾日产》生量设置垃圾收集】容器对垃圾实行【。日产日清；任何【。单位和个《人应当按《。规定缴纳生活垃【圾处理费缴》纳生活垃圾》处理费后由所在【。地环卫部门负责将垃！圾清理到垃圾场进】行，无害化处理 第二】十一条 从事车辆清！。洗、维修经》营活动的《单位或？者，。个人应当遵守下列】规定 （一）保持作！。业范围？整洁在？作业范围外四周设置！截水沟？防止车废水》、废油等流入作【业场所之外》的路面污染周边环】境 （二）设置沉淀！池沉：淀、收？集污泥等固》体废弃物并及时清】运， （三）作业工具和！设施按？照规定摆放整—齐不沿街堆放作【业，工具 （四）不得】占用城市道路—的机动车道、—非机动车《道和人行《道进行经营活动 】（五）河道、近海】岸边及水域》由，责任单位《负责清扫保》。洁和清理漂浮废弃】。物 （六《），废机油等属于—危险废物必须交【由，有资质的单位回收处！。理 第二《。十二条 建设单位或！者施工单位应当及时！清运工程施》工过程？中产：生的建筑《垃圾并按《。照规定处《置防：止污染城市道路【。和影响？城市容貌未及—时清运建筑垃圾的按！照海南省城》乡容貌和环》境卫生管理条例【第四：十一条的《规定责？令改正？并，处5000》元以上10》000？元以下的罚款 第二！十三条？ 从事建筑垃—圾和生活垃》圾（餐厨垃圾）清】扫，、收集、《运输、处置》的服务单位应—当按照规定》取得服务许可证违】反规定的《按照海南省》。城乡容貌和环—境卫生管《。理条例第四十二条】。的规定责令停止违法！。行为并处《5000元以上【5，万元以下的》罚款： 第二十四条 生】。活垃圾、生活—污水处理设施—等大型公共环境【。卫生设施应当远离】居民集中的生活区】、水源保《护，区、食品《生产加工厂、交通要！道等重点《区域并定期喷—洒药物防止蚊—蝇孳生和污染环境】。 第二？十五条 各区—。人，民，政府（育才生态【区管理委员会）应根！据相：关规划？和标准确《定所辖区内》公共厕？所、垃圾《运转站、垃圾—收集箱、《废弃物收集桶等公共！设施的数量》选址：的布局？并组织建设   】村庄容貌和环境卫生！管理 第二十六【条 各区人民政府】和育才生态区—管理委员会要加【快推进生态文—明村建设引》。导，社会资本《参与乡村《环境：卫生：保洁 （《一）依？据城乡容貌》和环境卫《。生标准引导村（【居）：民开展乡村容貌【整治和？环境卫生《建设 （二）—指导：各村（社区》）建立健全“村规民！约”管理发》动群众参与环境卫生！综合整治工作维护整！洁、优美的生产生】活环境？ （三？）督促各村（居）委！。会与辖区内》的学校、商店、【村民等签《订卫生保《洁责任书明》确，卫生保洁责任范围】 ，第二十七条  各区！人民政府和育才生态！区管：理，。委员：会应当加强辖区内】农村集贸《市场的建设》和管理引导》商，贩，进入农村集》贸市场？经营： 禁止？任何：单位和个人占—。。用，街道、公路从—事，经营活动或者晾晒农！产品：违反规？定的按照海南省【城乡容貌和环境【。卫生管理条例—第四：。十九条的规定责令改！正；：拒不改正《的对占道物品—依法处理处50元以！上10？0元以下罚款  】 监：。督检查 《第二：十八条 各区人【民，政府和育才生态【管理委员会》应当：按时依法公》开，行政：许可、违法行为查】处，以及监督检查等【情况接受社会监督 ！第二：十九条 对阻碍依】法执行？职务的单位和个人】应当给予治安管【理处罚的《由，公安机关《依法处理；构成犯罪！的依法？。追究：刑事：责任 第三十条 】各区人民政》府和育？才生态区管理委员】会应当加强行政【执法队伍建设严【格依法行政行政执法！人员有下列行—为之一？的视情？节轻重给予批评【教育或者给》予警告、记过、记】大过等行政》处，分；构成犯罪的依】法追究刑《事责任？   (一)执法过！程，中未出？示，执法证件或者未按】规定着装执法—的；   》(，二)违反相关规【定使用行政执法文书！和罚没专用收据的；！   ？(三)？辱，骂或者殴打》当事：人的；？。   (四)侵占】或者私？分，扣没物？品的；   (五】)滥：用职权、徇私枉法、！随意处罚《当事人的；》   ？(六)玩忽职守、以！权谋私、贪污受贿的！；   (七)有其！他违法违纪行—为的 第三》。十，一，条 市园林环卫局负！责全市范围内城【乡容貌和环境卫【生管理工作的—检查评？分   附则— 第三十二条 全市！。范围内的各国—。。营农场城乡容—貌和环境卫生管理适！用本办法 第—三十：三，。。条， 本管理办》法所称？。的户：外设施？。是，指，利用户外场所、空】间和设施等设置的广！告设施？、指示牌、店招牌】、电：子显示牌（屏）以及！书报亭、《保安：亭、收费亭、—宣传：栏，。、公告栏等》设置物 《第三十四条 本【管理办法具》体应用问题由市综】合行政执《法局负责解释 第】三十五？条 本？管理办法自印发【之日起施行 城【乡容貌和环境—卫生检查《评分标准<?xm】l:name—space p【refix = 】o ns《 = ？"urn:》s，chem《。。as-？mi：crosoft【-com:o—ffice》:of？fice" —/>   考评时】间 ！。 序号 — ，   》 项目 》 内《容 扣分值 ！ ： 扣分点 】扣分 备注】 ， ： 1 【 城？市容貌管《理（4？0分）   — 一《、，建筑物、构筑物、临！街门面等容》貌整洁（15分）】。 ？ 保持整洁、完【好、：美观无褪色、—无污物、无乱—粘贴：、有定期清洗 】。 ， 有褪色、有污物等！（1分/处）— ？  ： 《  ： ？。  ？ ？ 2？ 无违—规乱设置各类广告招！牌临街墙体、电话】亭等部位无》乱粘乱贴、无乱悬】挂等 ？ ？有乱贴乱挂等（2】分/处）  ！ 《    ！ ？ 3： 安》装悬挂物不得妨碍】行人通行无空调【室外：机、无排气扇、【无广告？。灯箱妨碍通行 ！ 有排气扇、有广】。告灯：。。箱等：妨碍通行（1分/处！） ？。 ，   》 ，  》  《 ？ 4 外立面！改造需按照城—市规划设计要求设】置与：景观协调、安全、无！。。乱悬挂横幅、—无乱挂吊顶等 ！ 有乱？悬，挂横幅、吊顶—等（2分/处—） 《。  ：。 ？   《   】 5 保】持干净整洁》无乱涂乱画》、无乱喷油漆、【无，乱张贴？等杂物 《 有乱涂乱喷】乱贴：等（2？分/：处） — ， 《    】 》6 搭建临时！。。构筑物应经城市行】政管理部门批准【无未经？审批设？置、无审批后不【按照相关要求设置、！无构筑物影》响交：通要道 有不！按照要求设置、有影！响交通通行（2分/！处） 》    【。   — 》 7 《 ，。 ，二、道路、》广场及其附》着，设施、公《共场所、电》。杆上等容《貌整洁（2》0分：） 道—路、公共设》施上等？无违规设置广告牌墙！体、：电线杆无乱》。贴乱挂 《 ， 有违规设置【、有乱贴挂等（1】分/处） 》 ，   》     ！ ？ 8 】道路和公《共场所上空》无违规设《置管线、电线等 ！ 有？违规设置《管线、电线（2分/！处）   ！   》 ：  》 9 新！建、扩建等道路【应按规划要求—设置管线《。。堆积：废弃物及《时清理 — 有违规设置—管线、有《废弃物堆积》（2分/处》。） ：  《 ，   》 ？。  ： ， 10【 公共—设施、路面等应保】。持干净？整洁：无，乱扔乱？吐、无乱张贴标语等！ 有乱—涂乱：画、有乱喷》油漆等（1》分/处）《。 《  《 ，  ？   《 1【1， 公共场所无！。违规搭建构筑物无】审批后不按照相关】要，求设置无影响交通要！道通行 【有违规设《置、：有影：响交：通通行（2分/【处）   ！。   —。   — 12 ！街道、？广场：周边无占道经—营、无流动商贩【、无：。在店外展《示商品等 【 有违？规经营、有流动【。商贩：等（1分/处）【   】   《   》 1—3 机动车】上，路应保持《车，容，整洁无工程》车带泥上路》等 《。 有：机动车脏上路、【有泥头车《。上路污染等（2分】/处） 《  《 ？ ，  》  》 ， 14 【   无散】发非法？小广告？、非法一日游—。、非法？。传单等 》 有散《发非法？传单等（《2分/处《）   】    】 ： 15 】 ， 三、户外—设，置物容？貌整：洁（5分） 【 应符合设置【技术规？范无内？容不健康、无文字】不规范、无》外形不美观 【 有？内容不健康、—有不美观（2分/处！。） 《。   ？ ，   【  《 1》6 ： 应《保持干净《整洁无破损、无污】物、无脏《。乱差等 —。 有破损、有—乱悬：挂等（2分》/处）   ！   】  ？ 17 】 城市》环，境卫生管理（—。40分？） ： 一、城区【内道：路、：广场、绿化、门【店前整洁《（14？分） 道路保！持干净整洁无树【叶满地、无》。。垃圾乱倒、无—乱，摆乱卖等 有！垃圾满地、有乱摆摊！等（1分/处） 】   】  ： ？  【 18 临】时占用道路、广场应！保持整洁无》果皮纸屑、乱吐【槟榔汁、无垃圾【。乱堆等 【有随地丢垃圾—、有乱吐槟》榔汁：（2分/《处）  【 ， ？  《 ，  ：。 19 ！  城区【内保持干净整—洁无：。乱，丢乱吐、无》乱扔：乱洒 有【扔乱洒、《有乱倒垃圾等（2】分/处） — ：  ？   —   》 ？ 20 从】事车辆清洗等工【作应保持《。周围卫生《整洁需设截水—沟、：无沿：街堆放？工具、无占道—经营：等 》有沿街乱堆乱放等】（3分/《处）  【   —   【 ？ 21 》。 生活区等—区域无卫生处理设】施、无垃《圾堆：放要道、《无污：水流：进要道 【有生活垃圾堆放、】污水污染等（1分/！处，。）  —   ！  — 22《     【。 二、建筑》工，地干净整《洁（8分） ！应及时清运建筑【垃圾无垃圾》堆放：、工地内无污水【流到路边污染等 ！ 有建筑垃圾、有！污，。水流到路《。边，污染（2分》/处） 【    ！  ： ， 》 ，23 ？ 清运》单位应有《服务许？可证无违《规从：事清运工作、无违】规使用工程车辆 】 有违规从事】工作等？（2分/处） 】   【    【 《 24 — 三、“门—前，三包”责任制落实（！。10分） 【 门前？卫生：每日清扫保洁—无垃圾、无污物【、无废弃物》、，无污泥积水、无乱扔！。乱丢：、无消除蚊蝇—滋，生场所等 — 有污《泥积水、《有乱扔乱丢（1【分/处） 】  》  《。。   】。 ，25 门【前容：貌市容市貌整洁【有序：建筑物立面保—持整洁门店招牌和】夜，景灯光按要求设置】；无倚？门，设摊、无出店经营】、无占道经营、【无，流动商贩到处乱卖】等不规范经营—行为；无乱搭乱建】、无乱？停乱：放、无乱贴乱画【、无乱堆杂物—、无：乱，拉乱：挂等： ： 有出店经营【、有占道经营等【。（1分/处） 【   】。    】 ： ， 26 】门前监督《环境卫生和环境秩】序管理良好无乱丢】垃圾、？无乱：停，乱放、无乱摆乱卖】、无乱涂乱画、【无随地吐痰》等 有—乱停乱放、有—乱摆乱卖等》。（2分/处） 】   》   【  【。 27 《 四、单位、】住宅区、市场—。及公共场《。所等干净整洁（8】分，。）， 居》。住区按时保洁无乱扔！乱堆、无污》。。水，乱排、无油烟乱排等！ 有》乱扔乱堆、有污水乱！排等（1分》/处） 》  ？ 《    【 》 28 — ，各单位内保持整【洁，无，垃，圾堆放？、无乱吐乱倒、【无乱停乱放等 】 ：有垃：圾堆放、《有乱停？放等（1分/处）】 《。。    【 ：   《 2—9， 集》。贸市场保持干净【整洁无污水横—流、：无垃圾溢满、无水】沟堵塞等《 有污水横流！、有垃圾溢》满，等（1？分/处）  ！ 《    【 《 30 】停车场、车站、绿地！等公共场《所保持干净整洁【无乱：张贴、无乱吐乱【扔等 有【乱扔乱倒、有乱涂】乱画等（1分/【处） —   — 《  《 《31 —乡村：容貌：和环境卫生管理（1！0分） 《 乡、村—街道干净整洁（【10分）《 《区政府应引导乡、村！、社区（《居）：民开展环境整治卫】生工作 【。有，不引导开《展整治的《（1分/处） 【   — ：    【 3【2 村民【委员会应《推行“村《规民约”对街道【垃，圾及时排放处理 ！ 有垃圾乱堆不及！时处理等（》1分/？处）   ！   》   】 33 村！。。委会需与村里学校、！。企业等单位应—签订保？洁责任书《 有》单位：不签订责任书房前屋！后有乱搭乱建等（】。1分/处） 【   —  ： ：   【 34 】 ，区政府需按照城市】容貌和环《境卫生标准》执行 《。 有不按照标准】执行（1分》/处） 《   》 ？ ， ：  ？ 3】。。5 《 无占用《乡、村街道、—公路从事经营品 ！ 有占道经营、】有晾：晒农：产品（1《分/处） 》   》   【   《 ？ 36 【 法：律责任方面》（，10分？。） 》文明执法（》10分） 》 违法情况需及！时查：处，接受社会结监督 ！ 有不接受市民监！督，。、不及时查处—违法（1分》/处：）   【   》   】 37  【 ， 无阻碍城管】队员执？法 有—市，。民暴力抗法（1分/！处） 《。 ，。    【 ，   — ，。 38 【 执《法人员无《暴力执法、无违法】侵占物品、》无以权？谋私等   】 有暴力执法、有滥！用权：力，等（1分《/处）   ！。  《   — 总得】分   ！ <!-《-End《Fra？gment-->】