三亚市城乡容—貌和环境《。卫生管理办》法 总则 第一【条 为加强全—市城乡容貌和环【境，卫生管理创建—清洁、优美环—境促进三亚国际化】热带滨海旅游精品】城市建？设根：据国务院城市市容】和环境卫《生管理条例、海南省！城乡容貌和》环境卫？。生管理条例等有关】行政法？规的规定结合三【亚实际制定本管理办！法 第二《条， 本：办法适用于各—区人：民政府？和育才生态》区管理委员会管辖范！围内的城市街—区、各村《和社区 第三条 各！区人：民政府和育才生态】区管理委员》会对本行政区域内】的城乡容貌和环境】卫生工作统一—领导：。、组织？开展行？政执：法工作要将》城乡容貌和环—。境卫生？事业：统一纳入本》级国民经《济和社会《发展规？划将所？需经费纳入本—。级，财政预算建立—健全以公《。共财政资金为主、】社会：资，金为辅的多元化投资！体，制机制引导社会资本！参与：城乡环境卫生—管理和设施建—设鼓励？和支持城乡容貌【和环境卫生》技术的？创新和推广 —第四：条 各区《人民政府和》育，才生态区管理—委员会要支持—辖区内各村（—居）委会建立完善】。村规民约加强宣传教！育提高广《大，。村（居）民环—保意识养成》良好卫生习惯鼓【励村（居《），民参与？城市容貌和》环境卫？生治理管理 第【五条： 市园林《环，卫局牵头负责—全市范？围内城乡《容貌和环境卫生【管理工作的检查、】考核市综合行政【执法局、市住房城乡！建，设局、市公安局【、，市工：商行政管《理局、市旅游委、市！交通运输局、市生态！环境保护局等部门】根据各自《工作职责对全市范围！内，的，城乡容貌和》环境卫生管理工作进！行监督、检查 市】民游客对违反—。城乡容貌和环境卫】生管理行为的举报各！单位对属于》职责：范围内的事项要【及时：依法处理《并将：处，。。理结：果，反，馈给：举，报人；属于》。其他部？门职责范围》内的事？项应告？知举报人《向相：关部门举报》。并督促？相关部门及》。时依法处理   】城，市容貌管理 第六】条 各类建筑—物、构？筑物以及环境卫生】、园林绿化等公共设！施的：设置必须符合城【市容貌标《准符合我市》城市规划和市—容管理的相关规定 ！第七：条 各类建筑物、构！筑物以及临街店面的！管理人或者》使用人？必须严格按照“门】前三包”要求保持其！整洁、完好、美观 ！。第八条 临建建筑安！装空调外《挂，机、排气扇、广【告灯箱等悬》挂物必须《符合消？防安全等管理要【求且不得妨碍—行人通行 第九条】 任何单位和个人】未，经批：准不得在建筑物、】构，筑物的外墙以—及在广场、道路的】设施上？设置户？外广告、宣传栏等影！响城乡容貌和环【境卫生的物》品对违规设置的各】类户外设施依照相】关法律？。法规处理 》 第：十条 经批准设置的！各类户外设施以【及新建、改》建的建筑物和—。构筑物应当与周边】景观：相协调？保证安全、》美观不得违反—有关城？市设计的《要求违反规定的依照！。海南省城乡容貌和】环境卫生管理—条例第十条的规【定责令当事人限【。。期改正并处20【0元以上2000元！以下的罚款》；逾期不《改正的由综合—。行政：执法部？门依法强制拆—除  ？第十一？条 未经批》准不得在城市主次道！。路两侧广场、公【园等公共场所新建】架空：管线：。设施违？反规定的依照—海南省城乡容貌和】环，境，。卫生管理条例第十】。三条的规定责令【当事人限期改正【并，。处1000元—以上5000元以下！的罚款 《  新建《、改建或者扩建道路！应按：照，。。城市规划要求—逐步将管线设施纳】入地下管廊或—者改：为地下？管道   对废【弃的电线杆》、管道、灯箱等户】外设：施设备应责令当事人！或者组？织相关人员》及时进行清理—   第十二—条 在？城市设置户外广告】以及非广告的霓虹】灯、标？语、招牌《、标牌、电子显【示牌、灯箱、画廊、！充气装置《、实物造型》等户外设《施(：以下统称户外设【施)应当内》容健康、《文字规范、外—形美观、安全牢固】设置单位对》破，损、：。污浊、腐蚀、陈【旧或者图案、文字】显示：不全的应当及时整修！、清洗、更换； 】对有：安全隐？患的：应当加固或》者拆除;在潮汛、】台风或者暴雨期间】应当加强对》户外设施的安全检查！违反规？定，的按照海南》省，城乡容貌和环境卫生！管理条例第十—四条：。的规：定责：令，限期改正处200元！以上2000—元以：。下，的罚款？ 第十三《条， 禁止？任何单位和个—人在建筑物、构筑】物、公共设》施、路灯杆、—电线杆等涂写、刻画！、喷涂以及》张贴：广告标？语违反规定的按【照海南省城乡容貌】和环境卫生管理【条例第十六条—的规定责令清除【并处200元以【上，200？。0元以下罚款 【 各区人民政—府和育才生》态区管理委员会应当！在适当的位置设置公！共信息栏以》满足公众发》。布信息的需求并负责！管理：和维护 第十四条 ！占用城？。市，道路、公《共场所举办商—业活：动或者？举办公益《性宣传活动》需要搭建临时构筑】物，及其他设《施的应？当按要求报综合行政！执法部？门审批？并按照批准》的时间、《地段：、规模等要求设置】。审批部门在批—。准前应征求公—安部门的意见并【根据公安部门—的意见？作出审批意见 【擅自占？用城市道路、公共设！施等建设建》筑物或者搭建临时构！筑物：及其他？。设施的责令当—事人改正恢复—道路或？。者公共设《施的原状《拒不改正的依法【强制清除对违规【占，道堆放的物》品、：施，。工工具等依》法予：。以处理 各》区人民政府和—育才生？态区管理委员会要督！促主要街道、—重点区域以及景区等！周边店铺《经营者落实“—门前三包”政策不落！实“门前三包”政】策超出其经》营，店的门、窗进—行店：外，经，。营、作业或者展示】商品的按照海—南省城乡容貌—和，环境卫生《管理条例第十九【条的规定《责令改？正可以并处50元以！上300元以下罚】款， 第十五条》 任何单《位和个？人，散，发宣传广告不得影】。响城乡？环境卫生不得影响交！通安全和《行人通？行违反规定的责【令，当事人清理 禁【。止在机动车道—散发广告宣传品违】反规定的由》公，安交通管理部门依】法处理？。 ，第，十六条 公交车、出！租车等交通》运输工具应当保持外！观，整洁运输砂石、泥】土、水泥、建筑垃圾！等必须密封》、全覆盖不得泄【。漏、遗？撒，、散落运载》物违反规定》的按照海《。南省城乡容貌和【环境：卫生管理条例第二】十四：条的规定责令—当事人清《理并处1000元以！上500《0元以下《的罚款？ ，  城市环境—卫生管理 第十【七条 城市环境【卫生清扫保洁按照下！列规定分工负责【   (《一)城？市，主，次道路由各》区人民政府和育才生！态区管理委员会的】环卫部门《。负责清扫保洁  】 (二)实行—物业管理的居—民小区由物业管理】单位负责清》扫保洁；未》实，行物业？管理的居民》小区由属《地社区协调负—责清扫保洁》；   (三)机】关、团体《、部队、企业—。、，事业单位负》责所在区域的清【扫保洁；   【(四)？集贸市场由市场【管理方负责清扫保洁！；，   (五)—机场、车站、—码头：、停车？场、体？育场、海《水浴场、公共绿【地等公共《场所及铁《路，沿线由经营管理单】位负责清扫保洁；】  ：经批准临时占—用道路、广场等公】共场地从事各种活】。动的：由临：时占用？者负责？占用：地段的清扫》保洁  环境卫生】责任单位可》以，采取招标《的方式委《托，确定环境卫生—专门企业清扫保【。洁 第十八条— 全面推行》“门：前三包” 责任制落！实市：容和环境卫生责【。。任区制度各区—人，民，政府和育才生态【区管理委员会—要与相关单位和人】员签订 “门前【三包责任书》”并督促其落—实“门前三包”责】任对未按规定做【。好“门前三》包”责任的单—位或者个人责令【改正 第《十，九条 任《何单位和个人都应】维护：。城市环？境卫：生禁止下列行为【 （一）《随地吐痰、吐槟【榔，渣汁、吐口香糖【、便溺；《 （二）乱扔果皮、！纸屑、烟蒂、—饮料：罐，、，塑料袋等废弃—物，。； （三）乱倒生】活，垃圾、污水、—粪便；？ （四）法律、法】规、规章规定的【其他：影响城市环境卫生的！行为 违反本—条规定的《。按照海南省城乡【容貌和环境卫生【管理条例第三十【三条的规定责令清】除并处50元罚款 ！第二十条 集贸市】场的管理单位负责保！持市：场内及其周围环境整！洁并按照《垃圾：日产生量设置垃圾收！集容器对垃圾—实行日产日清；任何！单，位和个人应当按【规定：缴纳生活《垃圾处理费缴纳生活！垃圾处理《费后由所在地环卫部！门负责将垃》圾清理？到垃：圾场进？行，无害化处理 第二】十，一条 从事车—。辆清洗、维修经【营活动的单位或者】个人：应，当遵守下列规定 （！一）保持作业—范，围整洁在作业范【围外四？周设置？截，水沟防止《车废：水、废油等流—入作业场所》之，。外的路面《污染周边环境 【（二）设置沉淀池沉！。淀、收集《污泥等固体废弃【。。物并：及时清运《 （三）《作业工具和》设施按照规定摆【。放整齐不沿街堆放】作业工具 （—四）不得占用城市道！路的机动车道—、非机动《车道和人行道—进行经营《活动 （五）河道、！近海岸边《及水域由责任—单位负责《清，扫保洁和清理—漂浮：废弃物 （》六）：废机油等属于—危险废物必须交【由，有，资质的单《位回收？处理 第二十—。二条 ？。建，设，单位或者施工单【位，应当及时清运—工程：施工过程中》产生：的建筑？垃圾并按照规定【处置防？。止，污染城市《道路和影响》城市容貌《未及：时清：运建筑垃圾》的按：照，海南省城乡容貌【和环境卫《生管理条例第四十一！条的规定责令改【正并处5000【元以上1《0000元以—下的罚款 》第二十三《。条 从事建筑垃圾和！生活垃？圾（餐？厨垃圾）《清扫、？收集：、运输？。、处：置的服务单位—应当按？照规定取得服务许可！证违反规定的按照】海南省城乡容貌和环！境卫生管理条—例第四十二》条的规定责令—停止违法行》为并处5000元以！。上5万？元以下的《。罚款 第二十四条 ！生活垃？圾、生活污水—处理设施等大型【公共环？境卫生设施应当远】离居民集中的生活】区、水源保护区、】食品生产加工—厂、交通要道等重点！区域并定期喷—洒药物防《止蚊蝇孳生和—污染环境 第二【。十五：条， 各区人民政府（育！才生：态区：管理委员会）—应根据相关规划和】标准确定所辖区内】公共厕所、垃—。。圾，运转站、垃圾收【集，箱、废弃物》收集桶？等公共设施的—数量选址《的布局？并组织建《。设   村庄容【貌和环境卫》生管理 第二十六条！ 各：区人民政《府和育才生态区【管理委员会要—。加，快推进生《。态文明村建设引导】社会资本参与—乡村：环境卫生保洁 （】一，），依据：城乡容貌《和，环境卫生标》准引导村（居）民开！展乡村容貌整—治和：环境卫生建设—。 （二）指导各【。村（社区）》建立健全“村规民约！。”管理？发动：群众参与环境卫生综！合整治工作》维护整洁、优—。美的生产生活环境 ！（三）督促各村（】居）委会与辖区内】的，学校、商店、村民】等签订卫《生保洁责任书—。明确卫？生，保洁责任范围 第】二十七条  各【区，人民政府和》育，才生态区管理委员会！应当加？强辖区内农》村集贸市场的建【设和管理引导商贩】进入农村集贸—市场经营 》禁止任？。何单位和个》人占用街《道，、公路从《事经营活动或—者晾晒农产品—违反规定的按照【海南省城乡容貌【和，。环，境卫生？管理条例第》四十九条的规定责令！改正；拒不改正【的对占道《。物品：依法处？理处50元以上1】00元以下罚款 】  监？督检查？ 第二十《八条 各区人民政】府和育才《生态管理委员会应】当按时？依法公开行政许可】、违法行为查处【以及监？督检查等《情况接受《社会监督 第二【十九条 对阻—碍依法？执行职？务的：单位和个《人应当给予治—安管理处《罚，的由公安机》关，依法处理《；构成犯罪的依【法追究？刑事责任《 第三十条 各区】人民：政府和育才生态区】管理委员《会应：当加强行政》执法：队伍：。建设严格依法行【政行政执法》人员：有下列行为之一【的视情？节轻重给予批评教育！或者给予《警告、记过、记【大过等行政处分【；构成犯罪的依法追！究刑事责任   】(一)？执法过？程，中未出示执法证件】或者未按规定着【装执法的； —  (二《)违反相关规定【使用行政执法文【书和：。罚，没，专用收据《的；   》(三)辱骂》或者殴打当事人的；！   (四)侵占或！者，私分扣没物品的； ！  (五《)滥用？职权：、徇私枉法》、随意处罚当—事，人的；   (六)！。玩，忽，职守、？以权谋私、贪污【受贿的；   (】七)有其《。他违法违《。。纪行为的 第—三十一条 市—。园林环卫局》负责全市范》围内城乡容貌和【环境卫生管理工【作的检查《评，分 ：  附则 第三十】二条 ？全市范围内》的各国营农场城【乡容貌和环》。境卫生？。。管理适用本办—法， 第三十三条— 本管理办法所【称的户？外设施是指》利用户外场》所、空间和设施等】设置：的广：告设施、指示—牌、店招《牌，、电子显示》牌（屏）以及书报】亭、：保安亭、收》费亭、宣传栏、公】告栏等设置物 第三！十四条 本管理办】法具体应用》问题由市综合行【政执：。法局负责解释— 第：三十五条 本管【理办法自印发—之日起施行 —城，乡容貌和环境卫生】检，。查评分？标准<?《xml:name】。space pr】efix = 【o ns = "u！。rn:schem】as-m《i，cros《oft-com:】office:【office" 】/>   考—评时间 《。 ， ？ ： 序》号   】 项目 内！容 》。扣，分值 扣【分点 扣分】 ： ， 备注 《 》 1 ？ 城市容貌【。。管理：（40分） — ，。 一、建【筑物、构筑物—、临街？。门面等容貌》整洁（15分） 】 保持》整洁、完好、美观】。无，褪，色、无污物、—无乱粘贴、有定【期清洗 有】褪色、有污物等【（1分/处》）   ！   《   】 2 — ，无，违规乱设置各—类广告？招牌临街墙体、【电话亭等部位无乱粘！乱贴、无《乱悬挂等 有！乱贴乱挂等（2分】/处） —  ： ？。   ？  《 3 ！ 安装》悬挂物不得妨碍行】。人，通行无空调》室外机、无排气扇、！无广告灯箱妨碍通】行， 有排气扇、！有广告灯箱等妨【碍通行（1分/处】） 》。  《。     】 4【 外》立面改造需按照城】市规划设计要—。。求设置？与景观协调、—安全、无《乱悬挂横幅》。、无乱？挂吊顶等 有！乱悬挂横幅、吊顶】等（2分/处—） ？   《   】。。  《 5 【。 ：保持干？净整洁无《乱涂乱？画、无乱喷油漆、无！乱，张贴等杂物 ！有乱涂乱喷乱贴等（！2分/？处） 》   ？   》  《 《 6 【 搭建临时构筑物】应经城市《行政管理部》门批准？无未经审批设—置、无审批后不按照！相关要求设置、无】构筑物影《响，交，。通要道 》。 ， 有不按《照要求设置、有影响！交通通？。行（2分《/处） —   ？   》   — ？ 7 》 二、道》路、广场及其—附着设施、公共【场所、电杆上等容】貌整洁（2》0分：） ： 道路、公共】设施上等无违—规设置广告牌墙体、！电线杆无乱》贴乱挂 》。。。 有违《规设置、有乱贴挂】等（：1，分/处） 】  》    】 8 【 道路和公共】场所上空无》。违规设置管》线、电线等 ！有违规设置管线、】电线（2《分/处？）   】 ，     】 ， ？。 9 — 新建、扩建—等道路应按规划要求！设置管线堆积废弃】物及时清理 — 有《违规：设置管线、有废弃】物堆积（《2分：/处）   ！  《 ：   《 ： 1》0 《 公共设施、路面等！应保持干净整洁【无乱扔乱吐、无乱】张贴标语等 】 有：乱涂乱画、》有乱喷油漆等—（1：分/处）  ！ ：   —   【 1？1 ： 公共场所无违！规搭建构筑物无【审批后？不按：照相关要求设—置无：。影响交通要道通行 ！ ？有违规设置》。、，有影响交通通行【（2分/处》） 》   —   ！。 ： 12 — 街道、广场周边无！占道经营《、无流动《商，贩、无？。在店：外展示商品等— 有违—规，经营、有流动—。。。。商贩等（1分/【处）   】 ：   —  ？ 《 13 机动！车上路？应保持？车容整洁无工程车】带，泥上路等 】有，机动车脏上路、【有泥头？车上：路污染等（》2分/处《）   【 ？  《   ？ ： 14 】   》 无散发非法小广！告、非法《一日：游，、非法传单等 ！ 有散发非法传单等！。（2分/处）—  》   】   【 15 【 三、户《外设置物容貌整洁（！5，分） 应符合！。。设置：技术：规范：无，内容不健康、无文】字不：规范、无外形不美观！。 有内—容不健？康、有不美观（【2分/处）》 ？   —  ？。  ？。 【1，6 《 应保持干净整洁无！。破，损、无污物》、无脏乱差等 ！ 有破损、有—乱悬挂等（》2，分/处） 》   》  《 《  ： 17 ！ 城市》环境卫？生管理（40分）】 一》、城区内道路、广场！、绿：化、门店前整洁（】14分？） 道路【保持干净整洁无树叶！满地、无垃圾乱倒、！无乱摆乱《。卖等 ？ ？有垃圾满地》、，有，乱摆摊等（1分/处！）  — ？  ：。  》 18！ 临时—占用道路《、广场应保持整洁无！果，皮纸屑、乱吐槟【榔汁：、，无，垃圾乱堆等 【 有随地丢垃圾】、有乱吐槟榔—汁（2分/》处） 》    【   】 1》9   》 ：城区：内保持干净》整洁无乱《丢乱吐、无》乱，扔乱洒 【有扔乱洒、有乱倒垃！圾等（？2分：/处） 《   —   》  ？ ： ： 20》 ？ 从事车辆清洗等】工作应保持周围卫生！整洁：需设截水沟、无沿街！堆放工具、无—占道经营等 】 有沿？街乱堆？乱放等（3》分/处） —。   —   《。。   【 21 ！生活区等区域无卫】。生处理设施》。、无：垃，圾，堆放要？。道、无污水流—进要道 《 ， 有生《活垃圾堆《放、污？。水污染等《。（1分/处）— ？   ？   》   【 ， ， 22  —。   二、建！筑工地干净整洁【（8分） 】应及时？清运建筑垃圾—无垃圾堆放、工【地内无？污水流到《路边：污染等 有建！筑垃：圾、有污水流—到路边污染（2分】。/处） 》   — ，    】 ，。 ： 23 — 清运单位—。。应有服务《许可证？无违规从事清—运工：作、：无违规使《用工程车辆 ！有违规从事》。工作：等（2分/处—） ： ？    】   《 ， 24 ！。。 ， 三、？“门前三包”责【任制落？实（10分） 【 门前卫生每日！清扫保洁无》垃圾：。、无污物、无—废弃物、无污泥积】水、：无，乱扔乱丢、无消【除蚊蝇？滋，生场所？等 有污【泥积：水、有乱扔乱丢（1！分/处） 》 ？。    【   【 25 ！ 门前？容貌市容市貌整洁】。有序建筑物立面【保持整洁门店招牌和！夜景灯？光按要求设》置；无倚门设—摊、无出店经营、】无占道经营、—无流动商贩到—。处乱卖等不规范经】营行：为；无乱搭乱建【、，无乱停乱放、无乱】贴乱画、无乱堆杂物！、无：。乱拉乱挂《等 《 有出店经营、有占！道经营等（1—。分/处？）   【 ，   《   】 ：。 26 — 门前监督环境卫】生和环境秩》序管理良好无乱【丢垃：圾、：无乱停乱放、无【乱摆乱卖《、无乱涂乱画—、无随地吐》痰等 有乱】停乱放、有乱—摆乱卖等《（2分？/处）   ！    ！ ： 《 27 《 ， 四、单》位、住宅区、—市场及公《共场所等干净整洁（！8分） 居】住区按？时保洁无乱扔—乱堆、无污》水乱排、无》油烟乱排《等，。 ？ 有乱扔乱堆—、有污？水乱排等（1分/处！）  —   ！  2！8 各—单位：内保持整洁无垃【圾堆放、《无乱吐乱倒、无乱】停乱放等 》 ？有垃：圾堆放、有乱停【放等（1《分/处） 【     ！。  ？ ， 》 29 集贸！市场保？持干净整洁无—污水横流、无垃圾】溢满、无水沟堵塞】等 有—污，水横流、有垃圾溢】满，等（1？分/处） 】  ：   】  3！0 停车场、！车站：、绿：地等公共《场所保持干净整洁】无乱张贴、无乱吐乱！扔等 有【乱扔：乱倒、有乱》涂乱画？等（1分/》处，）   ！ ，    】 》3，1 乡村【容貌：和，环境卫生《管理（10》。分，）， 乡、村街道！。干净整洁（10分】） ： 区《政府应引导乡、【。村、社？区（居）民开展【环境整治《卫生工作 》 有不引—导开展整治》的（1分《/，处）  【   —   】 ： 3：2 村民【委员会应推行—。。“村规民约”—对街：。道垃圾及时排放处理！ 有垃圾【乱堆不及时》处理等？（1：。分/处？）   】     ！ 33】。。 村委—会需与村里》学校、企业等单【位，应签订保洁责任【书 ： 有单位不签】订责任书房》前屋：后，有乱搭？乱建等（1分/【处）  【   【   ！ 34？ ？。 区政府需按照【城市容貌和》环境：卫生标准执行—。 有》不按：。照标准？执行（1分/—处）：   — ：     】 —35 无【占用乡、村街—道、公路从事—经营品 有占！道经营、《有晾：晒农产品（1分【/处）  】   【   】 36 】法律责？任方面（10分【） 》文明执法《（，10分） 违！法情况需及》时查处接受社会结】监，督 《 有不接受市民监】督、不及时查处违法！（1分/处》），   ！   — 37！ ，  ： 无阻碍—城管队员执法 】 有市《民，。。暴力：抗法（1《分/处） 】    【   ！ 38 【 执法人员》无暴力执法、无违】法，侵占：物品、无以》权谋私等《   有暴】力执法、《有滥用？权，力等（1《分/处） 【 ，    】   【 ， 总得分 【  》  <!-》-EndFrag】ment--—>，