三亚市城《乡容貌和环》境，卫生管理办法 【总则 第一条 为】加强全市城乡容貌和！环境卫生管》理创建清洁、—。优美环？境促进三亚国际化热！。带滨海旅游精品【城市建设《根据国？务院城市市容和环境！卫生管理条》。例、：海南省？城乡容貌和环境【卫生：管理条例等有关行】政法规的规定—。。结合三亚实际制定本！管理办法《。 第二条 》本办法适用于—。各区人民政府—和育才生态区管【理委员会管辖—。范围内的城市街区、！各村和社区 第三】条 ：各区人民政府和育才！生态区管理》委，员会对本行》。政区域内的》城乡容貌和环境卫生！工作统一领导、组织！开展：行政：执，法工作要将城—乡容貌和环境卫【生事业统一》纳入本级《国民经？济和：社会发展规划—将所需经费》纳入本级财政预【算建立健全以公共】财政资金为主、社会！。资金为辅的多—元化投资《体制机制引导社【会资本参与城乡环境！卫生管？。理和设施建设鼓【励和：。支持城乡容貌和【环境卫生技术的【创新和？推广 第四条 【各区人民政》府和育才生态—区管理委员会要支】。。。持辖区内各村（【居，）委会建立完善村规！民约加强宣传教育】提高广大村（居）】民环保意识》养成：良好卫？生习惯鼓《励村（？居）民参《。与城市容《貌和环境卫生治理管！理 第五《条 市园林》。环卫局？牵头负责全市—范围内城乡》容貌和环境卫生管理！工作的检《查、考核市综合行政！。执法局、市住房城乡！。建，设局、市公安局【、市工商行政管【理局、市旅》游委、市交通运输】局、市生态》环境保护局等部【门根据各自工作【职责：对全市范围内的城乡！容貌和环境卫—生管理工作进—行监督、检查 市】民游客？对，违反城乡容貌—和环境？卫生管理行为的举】报各单位对》属于职责范围—内的事？项要及？时依：。法处理并将》处理结果《反馈给？举报人；属》于，其他：部，门职责范围内的事】项应告知举报人向】相关部门举报并督】促相关？部门及时《依法处理  — 城市容貌管理 】第六条 各》类建筑物、构筑物以！及环境？卫生、园林绿—化等公共设施—的设置必须》符合城市容貌标准】符合我市《城市规划《和市容？管理的？相关：规，。定 第七条》 各类？建筑物、构筑—物以及临街店面的】管理人或者》使用人必须严格【按照“门前三包”要！求保持？其，整洁：、完好、美观—。 第八条 临建【建筑安装空调外【挂机、排气扇、【。广告灯箱等悬挂物必！须符合消防安全【。等管理要《求且不？得妨碍行人通—行 ：第九条 任何—单位和个人未—经批准不得在—建，筑，。。物，、构筑物的外墙以】。及，在广场？、道路的设》施，上设置户外》广告、宣传栏等影响！城乡容貌和环境卫生！的物品对违规设置】的，各类户外设施依【照，。相关法律法规—处理  第十条 】。经批准设置的各【类户外？设施以？及新建、改建—的建：筑物和构筑物应【当与周边景观相【协调保证安全、美】。。观，不得违反有关城市】设计的要求》违反规定的依照海】南省城？乡，。容貌和环境卫生【。管理条例第》十条的规《定责：令当事人限期改正并！处20？0元以上200【。0元以下的》罚款：；逾期不改正的由综！合，行政执法部门—。依法强制拆除 【。 第十一《条 未经批准—不得在城市主—次道路两《侧广场、公园—等公共？场所新？建架空管《线设施违《反，规定的依《。照海南？。省城乡容貌和环【境卫生管理》条，例第：十三条的规》定责：令当事人限期—改正并处《1000《元以上5000元以！下的罚款   新建！、，改，建或者扩《建道路应按照城市规！划要求逐步将管线设！施纳入？。地，下管廊或者》改为地下《管道   对—废弃的电线》杆、管道、》灯，箱等户外设施设【备应：。责令当事人或者【组织相关人员及时】进行清理   第十！二条 在城市—设置户外广告以【及非广告的》霓虹灯、《标语、？。招牌、？标牌、电子》显示牌、《灯箱、画《廊、充气装置、实物！造型：等户外设施(—以下统称户》外设施)《应，当内容健康、文字】规范、外《形美观、安》全牢固设置单位【对破损、《污浊、腐蚀、陈旧或！者图案、文字显示】不全的应当》及，。时整修、清》洗，、更换； 对有安】。全隐患的应当—加固或者拆除;【在潮汛、台》。风或：者暴雨？期间应当加》。强对户外设施—的安全检查违反规定！的按照海南省城乡容！貌和环境卫》生管理条例第十【。四条的规定》责令限期《改正处200元以】。上2000元—以下的罚款》 第十？三条 禁止》任何：。单位和个《人在建筑物、构【筑物、公共设施、路！。灯杆、？电线：杆等涂写《、，刻画、喷涂以—及张贴？广告标语违反规定】的，按照海南省城乡【容貌和环境卫—生管：。理条例第十》六条的规定责令清】除并处200元以】上2000元—以下罚款  各【区人民政府和育才生！态区：管理委员会应当【。在适当的位置设【置公：共信息栏以》满足公众《发布：信息的需求并负【。责管理和维》护 第十《四条 占用》城市道路、》公共场所《举办商业活》动或者举办公益【性宣传？活动需要《搭建临时构筑物【及其他设施的应当】按要求？报综：合行政？执法部门审批并【按，照批准的时间、【地段、规模等—要求设置审批部门在！批准前应征》求公安部门的—意见并根据公—安部：门的意见作》出审批意《见 ：擅自占用城市道路、！公共设施等》。建设建筑物或者搭建！临时构筑物及其【他设施的《责令当事人改—正恢复道路或者【公共设施的原—状拒：。不改正的依法—强制清除对违—。。规占道堆放》的，。物，品、施工工具等依】法予以处理》 各区人民政—。。府和育才生态区【管理委员会要督促】主要：街道：、重点？区域以及景区等周边！店铺：。。经，营者落实“》门，前三：包”政策不》。落实“？门前三包”政策【超出其经《营店的门、窗—进行店外《经，。。营、作业或者展示商！品的按照《海，南省城乡《容貌：和环境卫《生管理条例第—十九条的规定责【令改：正可以并处》。5，0元以上300元】以，下罚款 《第十五？条 任何单位和【个人散发宣传广告不！。得影响城乡》环境卫生《不得影响《交通安全和行人通】行违：反规定的责令—当事人清理 禁止在！机动车道散发广【告，。。宣传品违反》规定的由公安交通管！理部门依法处理【 第十六条 公交】车、：出租车等交通运【输，工具应当《保持外观整洁运输砂！石、泥土、水—泥、建筑《垃圾等必《须密封？、全覆盖不》得泄：漏、遗？撒、：散，落运载？。物违反规定的按照】海南省城《。乡容貌和《环境卫生管》理条例第二》十四条的规定—责令当事人清理并处！1000元以上5】000？元以下的罚款—   城市》环境卫生管理— 第：。十，七条 城《市环境卫生清扫保洁！按照下列规定分工】负责   (—一)：城市主？。次道路由《各，区人民政府和育才生！。态区管？理委员会的环卫部门！负责：清扫保洁  — (二)实》行物业管理的居民】小区由物业管理单位！负，。责清扫保洁；未实】行物：业管：理的居民小区由【属，地社：区协调负责清—扫保洁；  — (三)机关、团体！、部队、企业、事业！单位负责所在区【。域的清扫《保，洁；   (四)】集贸：市场由？市场管理方负—责清扫保洁；  】 (五)机》场、车站《、码头、停车—场、体？育场、海水浴—场、公共《绿地等？公共场所及铁路沿线！由经营管理》单位负责清扫—。保洁；  经批【准临时占用道—。。路、：广场：等公共场地从事【各，种活动的由》临时占用者负责占用！地段的清扫保—洁  环《境卫生责《任单：位，。可以采取招标的方】式委托确定环境卫】生专门企《业清扫保《洁 ：第，十，八条 全面》推行“门前》三，包” 责任制落实】市容和环境卫—生责：任区制度各区人民】政府：和，。育才生态区管理委员！会要：与，相关单位和人员签订！ “门前《三包责任书”并督】促其落实“门—前三包”责》任，。对未按规定做好“】门前三包”责任的单！。位或：者，个人责令《改正 第《十九条 任》何，。单，位和个人都应维护】城市环境卫》生禁止下列》行为 （一》）随地吐《痰，、吐槟？。榔渣汁、吐口香糖、！便溺； （二）【乱扔果皮、纸屑【、烟蒂、饮》料罐、塑《料袋等废弃》物； （三）乱倒生！。。活垃圾？、污水、粪便； （！四）法律、法规【、规章规定的其他影！。响，城市：环境卫生的行—为 违反《本条规定的按照海】南省城乡容貌和【环，境卫生管理条例第】三十：。。三条的规定责令清】。除并处50元—罚款 第二》十条 集《贸市场的管理单位负！责保持市场内及【其周：围环境整《洁并：按照：。垃圾日？产生量设置垃—圾收集容器对垃【圾，实行日产《日清；任《何，单位：和个人？应当：按规定缴纳生活【垃圾处理《费缴：纳生活垃圾处理费】。后由：所在地环卫部—门负责将垃圾清理到！。垃圾场进《行无害化处理 【第二十一《条 从事车》辆清洗、《维修经？营活动的单》位或者个人》应当遵守《下，列规定 （》一）保持《作业范围整洁在作】业范围外四周设置】截水：沟防：止车废水、废油等】流，入作业场所之—外的路面污染周【边环境 《（，二）设置沉淀池沉】淀、收集污泥等【固体废弃物》并及时？清运： （：三）作业工具—和设施按照规定摆放！整齐不沿街》堆放作业工具— （四）不》得，占用城市道路的【机动车？道、非机动车道和】。人行道？进行经营活动 （】五）河道、近海岸边！及水域由责任单位】负责清扫保洁和【。清理漂浮废弃物【 （六）废机油等】属于危险废物必须交！由有资质的》。单位回收处》理，。 第二十二条 建设！单位：或者施工单位—应当及？时清运工程施工过程！中产生的建筑垃【。。。圾并：按照规定处置防止污！染城市道《路和影响城市—容貌未及时清运建】筑垃圾的按照海南省！城乡容貌和环—。境卫生管理条例第】四十一条《的规定责令改正【并处5000元【以上10000【元以下的罚款 【第二十三条》 从事建《筑垃圾和生活垃【圾（餐厨垃圾）清扫！、收集、运输、【处置的服《务单位应当按—照规：。定取得服务许可【证违反规《定的按照海南—省城乡？容貌和环《境卫生管《理条例第《四，。十二：条的规定责令停【止违法行为并—处5000元以上】5万：元以下的《罚款 第二十四条 ！生活垃圾、生活污】水处：理设施等《大，型，公共环境《卫生设？施应：当远离居《民，集中的生活区、水】源，保护区、食品生产】加工厂？、交通要道等—重点区？。域并定期喷洒药物】防止蚊蝇孳生和【污，染，环境 第二十—五，条 各区人民—政府（育《才生：态区管理委员会【）应根据相》关规划和标准确定所！。辖区内公共厕—所、：垃圾：运转站、垃圾收集箱！、废弃物收集桶等】公，共设：。施的数量选址的布】局并组？织，建设  《 村庄容貌和环境】卫生管？理 第二十》六条： 各：区人民政府和育【才生态区管》理委员会《要加快推进生—。态文明村《建设引？导社会资本参与乡】村环：。境卫生保洁 （一】）依据城乡容貌【和环境卫生标准引】导村（居）民—开展乡村容貌整治】和环：境卫生？建设 （《二）指导各村—（社区）建立健全“！村规民约”管理发】动群众参《与环境卫生》综，。合整治工作维护整洁！、优美？的生产生活环境 （！三）督促各村—（居）委会与辖【区内的学校、商店】。、，村民等签订卫生保洁！责任书明确卫生保洁！责任范围 第二十七！条  各区》人民政府《和育才生态区—管理委员会应当【加强辖区内农村集贸！市，场的建设和》。管理引？导商：。贩进入农村集—贸市场？经营： 禁止任何》单位和个人占用街】道、公路从事经营活！动或者？晾晒农产《品违：。反规定？的按照海南省—。城，乡容貌？和，环境卫生管》理条：例第四十九条的规】定责令改正》；拒不改正的对占】道物品依法处理【处50元以上10】0元以下罚款 【  监督检查 第二！十八条 各区人民】政府和育才生态管】。理委员会应当按【时依法公开行政许可！、违法行为》查处以及监督检【查等情况接受社【会监督 第二十九条！ 对阻碍依法—执行职务的单—位和个人《应当：给予治安管理处罚的！。由公安机关依法处】理；构成犯》罪的依法追究—刑事责任 第三十条！ ，各区人民政府和【育才生态区管—理委员会应当—加强行政执》法队伍建设严格依法！。行政行政执法人【员有下列行》为之一的视情节【轻，重给予批评教育或者！给予警告《、记过、《记大过等行》。政，处分；？构成犯罪的依—法追究？刑事责任 》  (一)》执法过程中未出示执！。法证件或《者未按规定着装【执法的；  — (二？)违反？相关规定使用行【政执法文书和—罚没专？。用收据的；   (！三)辱骂或》者，殴，打当：事人的；《   (四)侵【占或者私分扣没物】品的；   (【五)：。滥用职权、徇私枉】法、随意处罚—当，。事人的；  — (六)玩忽职守】、以权谋私、贪污】受贿的； 》  (七)有其他】违法违？纪行为的《 第三十一条— 市园林环卫局负】责全市范围》内，城乡容貌和环境卫】生管：理工作的检查—评分  《 附则 第三十【。二条 全市范围内】的各国营农场城乡容！貌和环境卫》生管理适用本办法 ！第三十？三条 本管理办法】所称的户外设施是指！利用户外场所、空】间和设施等设置的广！告设施、《指示牌、店招牌【、电子？显示牌（屏）以及】书报：亭、保安亭、收【费亭、宣传》栏、公告栏等—设置物 第三—十四条 《本管理办法具体应用！问，题由市综《合行政执法局负【责解释 第》三十五条 本管理办！法自印？发之日起施行— ，城乡容貌和环—境卫生检查》评，分标：准<?x《ml:namesp！。ace pre【fix = —。o ：ns = "urn！:schemas-！micros—oft-com:o！ffice:of】fice" —/> ？  考评时间 ！ ？ ？ ：序号 》。。   项目】 内容 ！ 扣分？值， 扣分点 ！。。 ：扣分 备注】 ： 《 1： 城》市容貌管理（40】分）   】一，。、建筑物、构筑物、！临街门面等容—貌整洁（《15分）《 保持整洁、！完好、美《观无褪色《、无污物、无乱粘贴！、有定期清洗 ！ 有褪色、有—污物等？（1：分/处） 【   ？    ！ ， ： 2 —。 无违规—乱设置各类》广告招牌临街—。墙体：、电话亭等部—位，无乱粘乱《贴、无乱悬》挂等 》 ，有乱贴乱《挂，等，（2分？/处：）   ！   》   》 3 】 安装悬《挂物不得妨碍行人】通行：。无空调室《外机、无排气—。。扇、无广告灯箱妨】碍通行 《 ， ：有，排气扇、有广告【灯箱等妨《碍通行（《1分/？处） 》  ：   【   【。 4 外！立面改？造需按照城市规【划，设计：。要求设置《。与景观协调、安全、！无乱悬挂横幅—、无乱挂吊顶—等 有乱【悬挂横幅、》吊顶等（2分/【处）：  》   —   》 —5， 保》。持干净整《洁无乱涂乱画、无】乱喷：油漆、？无乱张贴等杂—物 有乱涂乱！喷乱贴等（2分/处！） 《   ？   【。   《 6 ！ 搭建临时构筑物】应经：城市：行政管理《。部门批准无未—经审批设置、无审】批后不按照》相关要求《设置、无构筑—物影响？交通：要道 有【不，按照要求设置、【有影响交通通行（】2分/处） 【 ，   —  《   】 7 二、道！路、广场及其附着设！施、公共场所、电】杆上等容貌整洁（2！0分）？ 道》路，、公共设施》上等：无违规设置广告牌】墙体、电线杆—无，乱贴乱挂 】有违规设《置、有？乱贴挂？。等（1分/处—） 《    【  》 8 ！ ， 道路和公共场所！上，空无违规设置管线、！电线等 【有违：规设置管线》、电线（2分—/处） —   《     ！ ， 9 ！ 新：建、扩建《等道路应按》规划要求设置—管，线堆积废弃物及【。时清：理 有违规】设置管线、有—。废弃物堆积（2分】/处） 【  ？   》   — 1》0， 公共设【施、：。路面等应保持干净】整洁无乱扔乱吐、无！乱张贴标语等 【 ？有乱涂乱画、有【乱喷油漆等（1分】/处）   ！   — ：  ： ， 1—1 《。 公共场所无违规搭！建构筑物无》审批后不按照相关要！求设置？。无影响交通》要道通行 【 有违？规设：。。。置、有影响交通通】。。。行（：2分：/处）  】   】   《 《 12 【街道、？广场周？边无占道经营、无】。流动商贩、》无在店外展》示商品等《 有违规经营！、有：流动：商贩等？（1分/处》），   —   】  【 13 【机动车？上路应保《持车容整洁无—工程车带泥上路【等 ： 有机动—车脏上路、有泥头车！上路污染等（2分/！处） —  ：。   】  【 14 》   》 无散《发非法小广告、【非法一日游、—。非，法传单等《 ， 有散发非法】传单等（2分/处】。）   】    】 》 15《 三、户外】设置物？容貌整洁《（5分）《 ， 应符》。合设置技术规范无】。。内容不健康、—无文字不规范、无】。外形不美观 ！有内容？不健康？。、有不美《观（2分/处—）   【。 ？。    【 —16： ， 应保持—干净整洁无破损、】无污物、无脏—乱差等？ 有破损、】有乱悬挂《等（2分《/处） 【    】   — ？ 17 —。 城市环境》卫生管理（4—0分） 【一、城区内》道路、？广场：、绿化、《门，店前整洁《（14分《） 道路保持！干净整洁《无，树叶满地、无垃【圾乱倒？、无乱摆乱》卖等 ？ 有垃圾—满地、有乱摆摊等】（1分/处） ！   ？ ？    ！ ？ 18 — 临时占用道路【、广场应《保持整洁无》果皮：纸屑、乱吐》槟榔汁、无垃圾【乱堆等 【有随地丢垃圾、有】乱吐槟榔汁（—2分：/处） 《   》  《 《  ？ 19 】。 ， ？ 城区内保持干【净整洁无乱丢乱吐、！无乱扔乱洒 【 有扔乱洒—、，有，乱倒垃圾《。等（2分《/处） —   — ，   — 《 20 从！事车辆清洗等—工作应保持周围卫】生整洁需设截水沟】、无沿街堆放工具、！无占道经营等 ！ 有沿街乱堆乱【放等：（3分/处》） 》  》    ！ 21 ！ 生活区等区域无卫！生，处理设施、》无，垃圾堆？放要：道、无污水流—进要道 — 有生活垃圾—。堆放、污水污染【等（1分《。。/处） —  ： ，    ！。 【2，2   《  二、建】筑工地干《。净，整洁：（8分） — 应及《时清运建《筑，垃，圾，无垃：圾堆放、《工地内无污水流到】路边污染等 ！有建筑垃圾》、有污？水流到路边污染（2！。分/处） 【  ：  》 ， ？  】23 清运】。。单位应？有服务许可证—无违规从《事，清运工作、无违规】使用工程《车辆 ？ ， ， 有：违规从事工作等（2！分/处）  ！ ， ：     ！ 》24 ？ 三、“门前】三包”责任制—落实（10分） 】 ： 门前卫生每—日清扫保洁无—垃，圾、无污物、无【废弃物？、无：污泥：积水、？无乱扔乱丢、—无消：除蚊蝇？滋生场所等》 《。有污泥积水》、有乱扔乱丢—。（1分？。/处） 《   】  《 ，  2！。5 门—。前容貌市容市—貌整洁有序》。。建筑：物立：面保持整洁门店【招牌和夜景灯光【。按要求？设置；无《倚门设摊《、无：出，店经营、无占道经】营、无流《动商贩到处乱卖等不！规范经营行为—；无乱搭《乱建、无乱停乱【放、：无乱贴？乱画、无乱堆杂物】、无：乱拉乱挂《等 有—出店经？营、有占《道，经营等（《1分：/处） —    【 ，   》 2【6 门—前，监，督环境？卫生和环境秩—序管：理良好无《乱丢垃？圾、无乱停乱—放、无乱摆乱卖、无！乱涂乱画、无随【地吐：。。痰，等 ？ 有乱停乱—放、有乱摆乱卖等】（2分/处） 】 ：    【   【 27— 四、—单位、住宅区、市】场及：公共场所等》干净整洁（》8，分） 居【住区按时保洁无【。乱扔乱堆、》无，污水乱排、无油【烟乱排等 】有乱扔乱《。堆，、有污水乱排等（1！分/处）  ！  》   — 《 28 】各，单位内保《持，整洁无？垃圾堆放、无乱吐乱！倒、无乱停乱放等 ！ 有垃圾堆放】、有乱？停放等？。（1分/处） ！   《   》   》 《 29 【集贸市场保持干净整！洁，无污水横流、无垃】圾，溢满、无水沟—堵塞等 【有污水横流、有垃圾！溢满：等（：1分/处） 】   》    【 3】0 ？ ，。 ，停车场、车站、【绿地等公共场所【保持干净整洁无乱】张贴、？无，乱吐：乱扔等 【有乱扔乱倒、有乱】涂乱画等（1—分/：处，）   【 ？    ！ 3》1 乡村【容貌：和环境卫生管理（1！0分）？ 乡、村街】道干：净，整洁（？10分） 》 区政府应引】。。导乡、村《、，社区（居）》民开展环境整治卫生！工作 有不】引导开展整治的（】1分/？处）  【   【   》 ？ 32 【 村民委员会应推行！。“村规？。民约”对《街道垃圾及时排放】处理 》 有垃圾乱堆不及时！处理等（1分/处）！   ！。   — ？ 33 【 ： 村委会需与村里】学校、企业等—单位应？签订：保洁责任《。书， ？ 有单位不签—订，责任：书房：前屋后有乱搭乱建】。等，（1分/处） 【 ，    】 ：  ？ 【34 区政府！需，按照城市容貌和环】境卫生标准执行【 ？ ，有，不按照标《准，执行（1分/处）】  》 ，   —   《 ， 《 35？ 无占用乡】、村街道、公—路从事经营品 】 有占道经营【、有晾晒农产—品（1分/处） 】 ：   》   —  】36 法【律，责任方面（10分）！ 文明执法】（，10分？） 》违法情况需及时查处！接受社会《结监督 《 有不》接，受市民监督、不及】。时查处违法（1分】/处） 》  ？   —。 ：   》。 ？ 37   【 无阻碍城管队员！执法 》 有市民暴》力抗法（1分/处）！ ：  ？   — ，   — ？ 38？ ： ：。执法人员《无暴力执法、无【违，法侵占物品》、无以权谋私—。等   有】暴力执法、有滥【用权力等（1分【/处）  】   】 ，  》 总得》分 》   《 <!？--EndFr【agment--】>，