三,亚市城乡容貌—和环境卫生管—理办法
总则
第一!条 为加强全市城乡!容貌和环境卫生【管理创建《清洁、优美环境促进!三亚国?。际化热带滨海—旅游精品城》。市建设根据国务【院城市市《容和环境卫》生管理?条例:、海南省城乡容貌和!环境卫生管理—条例等有《关行政法《。规的规?定结合三亚实际制定!本管理办法
第二条! 本办法适用于各】。区人民?政府和育才生态区】管理委员《会管辖范围》内,。。的城市?街区、各村和社区】
第三条 各区人】民政府和育才生态区!管理委员会对—本,行,政区域内的》。城乡容貌《和环:境卫生工作统一领导!。、组织开展》行政执法工》作要将城乡》容貌和环境卫生事】。业统一?纳入:本级国民经济—和社会发展》规划将?所需经费纳入本级财!政预算建立健全以公!共财政资金为主、社!会资金?为辅的多元化—投资体制《机制引导社会—资,本参与城《乡环境卫生管理和设!施建设鼓励和—支,持城乡容貌和环【境卫生技《术的:创新:和推广
《第四:条 各区人民政府】和育才生态区管理委!员会要支持辖区内各!村(居)委会—。建立完善村规民【约加强宣传》教育提高广大村【(居:)民环保意》识养成良《好卫生习惯鼓励【村(居)民参与城】市容貌?和环境卫生治理【管理
第五》条 市园林环卫局】。牵头负责全市范【围内城乡容貌和环】境卫生管理》工,作的检查《、考:核市综合行政执法】局、市住房城乡建设!局、市公《安局、市《工商行政管理局、】市,旅游委、市交—通运输局、市生【态环境保护局等部门!根据各自工作职责对!全市范围内的城【乡容貌和环》境卫生?管理:工作进行监督、检】查,
市民游客对违反】城乡容貌和环境卫】生管:理,行为的举报各—单位对属于职—责,范围:内的事项《要,及时依法处》理,并将处理结》果反馈给举》报人;属于其—他部门职责范围【内的事项应》告知举报人向相【关部门举报并督促】。相关部?门,及时依法处理
】
,城市容貌管理
第】六条 各类建筑【物、构筑物以及环】境卫生、园林绿化】等公共设施》的,设,置必须符合》城市:容貌标准符》。合我市城市规—划和市容管理的相】关规:定
第七条》 ,各类建筑物、构筑】物,以及临街店面的管理!人或者使用人—必须严格按》照“门前《三包:”要求?保持:。其整洁、完好、美观!
第八条 临—建建筑安《装空调外挂机、【排气扇、广告灯箱】等悬挂物必须符【合消防安全等管理要!求,且不:得妨碍行人通行
第!九条 任何单位和】个人:未经批准不得在【建筑:。物、构筑物的外墙以!及在广场、道路的设!施上设置户外广告、!宣传栏等影》响城乡容貌和环境卫!生的物品对违规设置!的各类?户,外设施依照相关【法律:法,规,处,理
第十条— 经批?准设置的《各类户外《设施以及新》建、改建的》建,筑物和构《筑,物应当与《周边景观相协—调保:证安全、美观不【得违反有关城市【设计的要求违反规定!的依照海南》省城:乡容貌和环》境卫生管《理条例第十条的【规定责令当事—人限期改正》并处200》元以:上2000元以下】的罚款?。;逾期不改正—的由综合行》政执法部门依—法强制拆除》
第十一条— 未经批准不—得在城市主次道路】两侧广场《、公园等公共场所新!建架空管线》设施违反《规定的依照海南【省,。城乡容貌和》环境卫生管理条例】第十三条的》规定责?令当:事人:限,期改正?并处100》0元以上5》000元以下—的罚款
新【建、改?建或者扩《建,道路应按照城市规】划,要求逐步将管—线设:施纳入地《下管廊或者》改为地下管道
!对废弃的电》线杆、管道、灯箱等!。户外设施设备—应责令当事人或者】组织:。。相关人员及时进【行清理
第十】二条: 在城市设置—户,外广告以及非—。广告的霓虹灯、标语!、招牌、标》。牌、电子显示牌、灯!箱、:画廊、充气装置、实!物,造型等户外设施(】以下统称户外设施】)应:当内容?健康、?。文字规?范、外形美观、安】全牢固设《置单位对破损—、污浊、腐》蚀、陈旧或》者图案?、文字显示》不全:的应当及时》整修、?清洗、更换;
对有!安全隐?患的应当《加固或者拆除;【在潮汛、台风或者】暴雨期间《应当加强对户外【设施的?安全检查《违反规定的按照海】南省:。城乡:容貌和环境》卫生:。管理条?例,第,十四条的《规定责令限》期改正处200元】以上2000元以下!的罚款
第十三【条 禁止任何单位和!个人在?建筑物、构》筑,物、公共设施—、路灯?杆、电线《杆等涂写、刻画【、喷涂以及张贴广告!标语违反规定—的按照海南省城乡容!貌和环境卫生管理条!例第十六《条的规定《。责令清除《并处200》。元以上2000元以!下罚:款,
各区人民政【府和:育,才生:态区管理《委员会应当在适当的!位置设置《公,共,信息栏以满足公众】。发布信?息的需求并负责【管理和维护
第【十四条 《占用城市道路、公】共场所举办》商业活动或者—。举办公?益性宣传活》动,需要搭建临时—构筑物及其》他设:施的应当按》要求报综合行政执法!部,门审批并按照批【准的时间、地段、规!模等要求设》置审批部门在批准前!应征求公安部门【的意见并根据—公安:部,门的意见《作出审批意见
擅】自,占用城市《道路、公共设施等建!设建筑物或者—搭建临时构筑物及】其他设施的责令当】事人改正恢复道路】或者公共设施—的原状拒不改正【的依法强制清—除对违规占》道堆放的物》品、施工工具等依法!予以处?理
各区人民政府】和育才生态区管理】委员会要督》促主要街道》、重点区域以—及景区等周》边店铺经营者落实“!门前三包”政策不落!实“门前三包”政策!超出其?经营店?的门:、窗:进,行店外经营》。、作业或者》展示:商品的按《照海南省城乡—容貌和环《境卫生管理条—例第十?九条的规定责令改正!可以并?处50元以上30】0元以下罚款
【第十五条 任—何单位和个人散发】宣传广?告不得影响》城乡:环境卫生不得影响交!通安:。全和行人通行违反】。规定的责令当—事人清理
》禁止在机动车道散】发广告宣传品违反规!定的:由公安交《通管理部门依—法处:理
第十六》条 公交车》、出租车等交通【。运输工具应当—。保持外?观,整洁运?输砂石、泥土、水】泥、:建筑垃圾《等必须密封、—全覆:盖不得泄漏、遗撒】、散落运载物违反】规定的?按,照海南省城乡—容貌和环境卫生管】理,条例:。第,二十四条的规定【。责令当事人清理并处!1000元以上【5000元》以下的罚款
【
城:市,环境卫生管理
【第十七条 城—市环境卫生清扫【保洁:按照下列规定分工负!责
(》一,)城:市主:次,道路由各区人—民政府?和育才生态区管【理委员?会的环?卫部门?负责清扫保洁
【。 (二)》实,行物业管理的居民】小区由物业管理单】位,负责清?扫保洁;未》实行物业管理—的居民?小区由属地》社,区协调负责》清扫保洁;》
(三》)机关、团体—、,部队、企业、事【。业单位负《责所在区域》的清扫保洁;
】 (四)集贸市【场由市场管理方负责!清扫保?洁;
》。(五)机场、—车站、码头、停【车场、?体育场?、海水浴场、—公共绿地等》。公共场所《及铁:路,沿线:由经营管理单位负责!清扫保洁;》
经批《准临时占用道路【、广场?等公:共场地从事》各,种活动的由临—时占用者负》责,占用地段的清—扫保洁
》环境卫生责任—单位可?以采取招标的方式委!托,确定:环境卫生专门企【业,清扫保洁
》第十:。八条 全面推行【“门前三包” 【责任:制落实市容和环境卫!生责任区制度各区】人民政府和育—才生态区管》理,委员会?要与相关《单位和人员签订 “!门前三包责任书【”并督促《。其落实“门前三包】”责任对《未按规定做》好“门?前,三包”责任的单位或!者个人责《令改正
第》。十九条 任何单位】和个人都应维护【城市环?境卫生禁止下—列行为
(一)随】地吐:痰、吐槟《榔渣汁、吐口香糖、!便溺;
(二)【乱扔果皮、纸—屑、烟蒂《、饮料罐、塑料【袋等废弃物;
(三!),乱倒:生活垃圾、污—水、粪便;》
,(四)法《律、法规、规章【规,定的其他影响—城市环境卫生的行】为
违反本条规定】的按照海南省城乡】容貌和?环境卫生管理条【例第:三十三条的规定责】令清除?并处5?0元罚款
》第二:十条 集贸市场【的管理单《位负:责保持市场》。内及其周围环—境整洁并按照垃圾】日产生量设置垃圾收!集容器对垃》圾,实,行日产日清;任何单!位和个?人应当按规定缴纳】生活垃?圾处理?费缴纳生活垃—圾处理费后由—所在地环卫部门【。负责将垃圾清理【到垃圾场进行无害】化,处理
第二十一条】 从事车辆》清洗、维修经营【活动的单位》或者个人《应,当,遵守下?列规定?
(一)保持作业范!围整洁在《作业:范围外四周设置【截水沟防止车废水、!废,油等流入《作业场所《之外的路面》污染周边环境
(】二)设置沉淀—池沉淀、《收集污泥等固体【废弃物并及时清运】
(三)《作业工具《和设施按《照规定摆放整齐不沿!街,堆放作业工具—
(四)不》得占用城市》道路的机《动车道、非机动车】道和:人行道进《行经营活动
(五)!河道:、,近海岸?边及水域由责任【单位负?责清扫保洁和清理】漂浮废弃物
(【。六)废机油等属于】危险废物必》须交由有资质—的单位?回收处理《
,第二十?二条 建《设单位或者施工单位!应当:及时清运工程—施,工过程中产生—的建:。。筑垃:圾并按照规定处置防!止污染城市道—路和影响城市容貌】未及时清《。运建筑垃《圾的按照《海南省城乡》容貌:和环:境卫:生管:。理条例?第四十一条的—。规定责令改正并【处5000元—以上10000元以!下的罚款
第二十】三条 从事》建筑垃圾和生活【垃圾(餐《厨,。垃圾)清扫》、收集、运》输、处置的》服务:单位:应当按照规定取得服!务,许可:证违反规定》的按照?海,南省城乡容貌和环】境卫生管理条—例第四十二条的规】定,责,令停止违法行为并】处5:000元以上5万元!。以下:的罚款
第二十四】条 生活垃圾、生活!。污,水处理设施等大型公!共环境卫生设—施,应当:远离居民集中—的生:活,区、水源保护—区、食品《生产加工厂》、交通要道等重点】区域并定期喷洒药】物防:止蚊蝇孳生和污染环!境
:第,二十五条 各区人民!政府(育才》生态区管理委员会)!应根据相关》规,划,和标准确定所辖区】内公共厕所、垃圾】运转站、垃圾—收集箱、废弃物【收集桶等《公共设施的》数,量选址的布局并【组织建设
—
村庄容貌和—环境卫生管》理,
第二?十六条?。。 各区人民政府和】育,才生态区管理委员会!要加:快推:进生:态文:明村:建设引导社》会资本?参与乡村环境—卫生保洁
(一)依!据城乡?容貌:。和环境卫生》。标准引导村(居【)民开展乡村容【貌整:治和环境卫》生建设
(二)指】导各村(社区)建】立健全“村规—民约”管理》发动群众参与—环境卫生综合整治】工作:维护整?洁,、优美的生》产生活环境
(三】),督促各村(居)委会!与辖区内的学校【、商店、村民等签】订卫生保洁》责任书明确卫生保】洁责任范围
第二十!七条 各》区人民政府》和育才生《态区:管,理委员会应当加强辖!区,内农村集《贸市场的《建设和管理引—。导,商贩进入农村—集贸市场经》营
禁止任何单【位和个人《占用街道、公路从事!经营:活动:或者晾晒农产—品违反规定》的按照海《。南省城乡容貌和环境!卫生管理《条例第四十九条【的规定责令改正【;拒不改正的对【占道物品《依法处理处》5,0元以上100元以!下,罚款
监督检】查
:第二十八条 各【区,人民政府和育—才生态管理委—员会应当按时依【法公开?行政:许可、违《法行为查处》以及监?。督检查等情况接受社!会监督?
第二十《九条 对《阻碍依法执行职【务的单位和》个人:应,当给予?。治安管理处》罚的由公安》机关依法处理;构】成犯罪?的,依法追?究刑事责任
第三十!条 各区人民政府】和育才生《。态区管理委员会应当!加强行政执法队【伍建设?。严格:依法行?政行政执法人—员有下列行》为之一?的视:。情节轻重《给予批评教》育或者?给予警告、记过、】记大过等《行政处?分;构成犯罪的依法!追究刑事责任
】 (一)执法—过程中未出示—执法证件或者未按规!定着装执《法,的,;
(二—)违反相关规定使】用行:政执法文书》和罚没专用收据的;!
: (三)辱》骂,或者:。殴,打当事人的;
!(四)侵《占或:者私分扣《没物品的;
】(五)滥用职权【、徇私枉法、随意】。处罚当事人的;
! ,(六)玩忽职守、以!权谋私、《贪污受贿的》;
(七—。。。)有其他违法违纪】行为的
《第三十一条 市园林!环卫局?负,责全市范围内城乡】容貌和环境》卫生管理《工作的?检查评分
附则!
第三?十二条 全市范围内!的各国营《农场:城乡:容貌和?环境卫生管理适【用本办法《
第三十三条 本管!理办法所称的户【外设施?是指利用户外场【所、空间和设施等设!置,的广告?设施:、指示牌、店招牌、!电子显示牌(屏【)以及?书报亭、保安亭【、收费亭、宣传栏】、公告栏等设置物
!第三:十四条 本》管理办?法具体应用问题由】。市综合行政执法局】负责解释
第三十】五条 本管》理办法自印发—之日起施行
城乡容!貌和环境卫》生检查评分标准【<?xml》。:name》space pr】efix = 【o, ns = "u】rn:。:sc?hemas-—。micr《osoft-co】m:office:!office" /!>
考评时间】
】。
序号
—
,
?
项目
【
内容
!扣分值
扣分!点
?
:扣分
备注】
》
1
《。
城《市容:貌管:理(40分》)
:
一、【建,。筑物:、构筑物、临街门】面等容貌整洁—(15分)
!保持整洁、完好、美!观无褪色、无污物、!无乱:粘贴、?有,定期清洗
】有褪色、有污物等(!1分/处)
—
【
】
2
】
无违规—乱,设置各?类广告招牌》临街墙体、电话亭】等部位?无乱粘乱贴、无乱】悬挂等
有乱!贴乱挂等(2—分/处)
—
:
:
】
:
?
3
—
:安装悬挂物不得【妨碍行人通行无空】调室外机、无排气】扇、无广告灯箱【妨碍通行《
《有排气扇、有广【告灯箱等妨碍通行(!1分/处)
【。。
!
—
4
【
:
外立面改》造需按?照城市规划设—计要求?设置与景观协调、安!全,、无:乱悬挂横幅、—无乱挂?吊顶等
有】乱悬挂横幅、吊顶等!(2分?/处)
—
【
《 ,
5】
:
保持干净—整洁无乱涂乱画、无!乱喷油漆、无乱张贴!。。等,杂物
有【乱涂乱喷乱贴—等(2分/处—),
?
】
!
6
搭建!临时构筑物应经城】。市行政管理部—门批准无《未经审批设置—、无审批后不按照相!关要求设置、无【构,筑物影响交》通,要道
》
有不按照要求设置!、有影响《。。交通:通行:(2分/处)
】
,
【
!
7
【
二、?道路、广场》及其附?着设施、《公共场所、》电杆:上等容貌整》。洁(2?0分)
《
道路、公共设!。施上等无《违规设置广告—。。牌墙体、《电线杆无乱贴乱挂
!
有违》规设置、有》乱贴挂等《(1分/处)
【
》
,
—
—
8
》
?道路和公共场所上空!无违规设《置管线、电线—等
:
有违规设置管!。线、电线(2分【/,处,),
?
《
—
《
9
】。
新建、扩建等道!路应按规《划要求设置管—线堆积废《弃,物,及时清理《
:
:有违规设《置管线?、有废弃物》。堆,积(2分/处)
】
】
【
,
,
10
!
公共设施、路【面等应保持干—。净整洁?无乱扔乱吐、无乱张!贴标语等
有!乱涂乱画、有乱喷油!漆等:(1分/处》。)
!
!
11
!
公共《场,所,。。无违:规搭建构筑物无【审批后不按照相关要!求设置无《影响交通要道通行
!
有违》规设置、有影响【交,。通通行(2分/处)!
:
《
—
》
?
12
】街道:、广:场周边无《占道:经营、无《流,动商:贩,、无在店外展—示,商品等
《
?有违规经营、—有流动商贩》等(1分/处)
!
【
】
1—3
机动车】上路应?保持车容整洁无工程!车带泥?上路等
—
有机动《车脏上路、有—泥头车上路污染【等(2分/处)
】
!
!
,
14《
《
无—。散发:非法小广告、非法一!日游、非法传—单等
有散】发非法传单》等,(2分/处》)
】
【
】1,5
?
三、户》外设置物容》。貌整洁(5》分)
—应符合设置技术规范!无内容不健康—。、无文字不规范、】无外形不美观
】
有内容》。不健康、有》不美观(2分—/处:)
?
,
》
—
1!6
应保【持干净整洁》无破损?。、,无污物、无脏乱差等!
,
有破损、【有乱悬挂等(2分】/,处)
》
】
:
?
:
?
17
城市!环境卫生《管理(4《0分)
《
一、城区【内道路、广场—、,绿化、?门店前?整洁(14》分)
?
道路保持干】净整洁无树叶满地】、无:垃圾乱倒、无—乱摆:乱,卖,等
有—。垃圾:满地、有乱摆摊等(!1分/处《)
【
】
1!8,
临时占【用道路?、广场应保持整【洁无果皮纸屑、乱】吐槟:榔汁、无《垃圾乱堆等
】
有随地《丢垃圾、有乱吐【。槟榔:汁,(,2分/?处)
!
【
》
19
—
:
城区内保持】干净整洁无乱—丢乱吐、无》乱扔:乱洒
—。有扔乱洒、有乱【倒垃:圾,等(2分/处)
!
!
【
20—
从事车辆】清洗等工《作应保持《。周围卫生整》洁需设截水沟—。、无沿街《堆放工具、无占道经!营等
有沿】街乱堆乱放等(3分!/,处)
!。
》
—
:
:21
生活】。区等区域无卫—生,处理设施、》无垃:。。圾堆放要道、无污】水流进要道》
:
有生活垃圾【堆放、污《水污染等(1分【/处)?
》
?
—
】22
!
,二、建筑工地干净】整洁(8分》)
应及【时清运建筑垃圾无】垃圾堆放、工地内】无污水流到路—边,污染等
—。
有:建筑垃圾、》有污水流到路边污】染(2分/处—),
—。
【
】
2:3
清运单位!应有服务《许可证无违规从事】清运工作、》无违:规使:用工程?车,辆
有违规】从事工作《等(2分/处—)
】
】
?
,。
24》
三、“门】前三:包”责任制落实【(10分)
—
门前卫生每日!清扫保?洁无垃圾、无污【物、无?废弃物、无污—泥积水、无乱扔乱】丢、无消除蚊蝇滋】生场所等
—
有污泥积—水、有乱扔》乱丢(1分》/处)
【
—
!
25
—
门前容貌市容!市貌整洁有序建筑物!立面保持整》洁门店招牌》和夜景灯光》按要求设《置;:无倚:门设摊?、无出?店经营、无占道【经营、无《流动商贩到》处,。乱,卖等不规《范,经营行为;无—。。乱,搭乱:建、无乱停》乱放、无《乱贴乱画《、无乱堆杂》物,、无乱拉乱挂等
】
,。
,
有出店《经营、有《。占道经营等(—1分:/处)
—
:
,
—
,
《
26
!
门前监督环境卫!生和环?境秩序?管理良好《无乱丢垃圾》、无乱?停,乱放、无乱》。摆乱卖、无乱涂乱】画、无随地》吐痰等
有】乱停乱放、有—乱摆乱卖等(2分/!处,。)
】
,
?
:
:
》。。。
27《
四、单位】、住宅区、市场【及公共场所等干净整!洁(8分《)
《
居住区按时保洁无!乱扔乱堆、无—污水:乱排、无油烟—。乱,。排等
》
有乱扔乱》堆、有污水乱排等(!1分/处)》
,
》
】 ,
28!
?
各单位内》保,持整洁?无垃圾堆放》、无乱吐乱倒、【无乱:停乱放等
—
有?垃圾堆?放、:有乱停放《等,(1分/《处)
?
—
》
《
—29:
?
集贸?。市场保持干净整洁】无污水横流、无垃】圾溢满、无》水沟堵塞等
】
有:污水横流、有垃【圾溢满?等(1分《/处:)
】
》
》
:
30
【
,
停车场、车站、绿!地等:公共场?所保持干净整—洁无:乱张贴、无乱吐【乱扔等
有乱!扔乱倒、有乱—涂乱画等《。(1分/处)—
】
—。
:
31
!
乡村》容貌和环境卫生管理!(10分《)
:
乡《、村街道干净整洁(!10分)
】。区政府应引导乡、村!、社区(居)民开展!环境整治卫生工作】
有不引导开!展整治的(》1分/处)》
】。
】
《
32
》
村《民委员会应推行“】村规民约”对街【。道垃圾?及时排放处理
!
,有,垃圾乱堆不及时【处理等(1》分/处)
】
【
《。
33!。
村委—会需与村里学校、】企业等单位》应签订保洁责—任书
有单位!不签订?责任书?房前屋后有乱—搭乱:建等(1分/处)】
! ,
】
:
34
》。
,
区政《府需按照城市容貌】。和环境卫生标准【执行
有不】。按照标?准执行?(1分/处)
【。
《。
,
《
!
35》
无》占用:乡、:村街:道、公路从事经【营品
—。有占道经营》、,有晾晒农产品(【1分/处)》
!。
?
》
36
!
法律责任方【面(10分》)
文明执法!(1:0分)
违法!情况需?及时查处接受社【会结监督
【
有:不接受?市民:监督:、不及时查处违法】(1分/处》。)
?。
》
:
!
?
37
【
无阻《碍城管队员执法
】
有市民暴【力抗法(《1分/处)
—。
《
?
:
《
》
38》
:
执法人》员无暴力执》法、无违法侵—占物品、无以—权谋:私等
》
有《。暴力执法《、有滥?用权力等(1分【/处)
【
》
—
:
总得分
!
《。
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