海南省公路工程】设计变？更管理办法》 第一章  —总则 第二》章  设计变—。更分类 第三章【  设计变更—审批 第四章 【 设：计变更管《。理 第五章  【设计变更监》督和责任 第六【章  附《则 第一《章  总则 第一条！  为加强公路【工程建设管理控制】工程规模、标—准、质量、工期【和投资规范》和及时正确》。处理公路工程设计】。变更保证工程—。的正常、顺利—进，行根据中华人民共和！国公：路法、建设工—程质量？管，理条例、《建设：工程勘？。察设计管理条—例和交通运输部公】路工程设《计变：更管理办法》等法律、法规和【规章的规定结合我省！公路建设实际情况制！定本办法 》第二条 《 对交通运输—部（以下简称“【交，通部”）批》准，初步设计及省—。。交通运输厅》（以下简称“省厅】”）批准初步设计或！。施工图设计》的，。公路新建《、改（扩）建工程】。的设：计变更应当》。执行：本办法 本》办法所称设计—变更：是指自公路工程初】步设计？(或一？。阶段：施工图设计)批准】之，日，起至通过竣》。工验收正《式交付使用之日止】对已批准的初步【设计文件《、技术设计文件【或，施工图？设计文件所进行【的修改、完》善，等活动 第》三条：  ：已批：。准初步设计(施工图！设计)的公路工程项！目在实施过程—。中如遇以《下原因可《进行：设计变更《 （：一）设？计文件？中存在错、漏、【碰、缺及设计明显不！合理：；勘察设计资料不详！设计图与自然条件】（地质、水文、地形！。），不符 （二）—在不降低技》。术标准、使》用功能和《工程质？量的前提下便—于推广应《。用新技术、》新工艺、新材—料、新设备》。有，利于保证或提高工程！质量：标准、提高功效、增！进技术进《。步，；或经对原设—计，进行优？化可达到《减，少工程？量、节省《投资（或《节省工程《成本）、节》省占：地；或方便》施工：、，加快工程进》度、缩短工》期以及减少地质病害！、改善？施工：条件、有利于—环境保护 （三）】因农田、水利、工矿！、铁：路等设施和城镇、管！网规划及环》境、文物保护等【要求对？局部路段工》。程需进行变更和完善！。 （四）《因国家标准、技术】规范变化或上级主】管部门及业》主对工程《建设：提出新的工》程技术要《求， （五）因不可抗力！的原：因如工程地质灾害、！国防等因《素引：起，的变更？ （六）工程正式】开工后直至》项目竣工《验收前？因社会经济发—展、：建设条件《、建设？环境等的需要—或因当地政府要求确！需进行？的变更 （七）由于！不按设计《。文件、施工技术规】范和有？关规程施工》导致不良后》果所引发的设计变】更属于施工补—救措施？其增加费用由—施，工单位？承担但？其设计变更的程序】应，按本办法执行— 第四条 》 设计变更按以下原！则进行 （一）【设计变更要进行【充分的经《济、技？术论证应当》。符合国家现》行有关法律、—法规、工《程强：制性标准《和技术规范》的要求符合工程质】量安全和使》用功能的要求符合】环境保护的要—。。。求 （二）设计变】更必须坚《持高度负责的精神与！严谨的科《学态度以《优化和完善设计为前！提，确保工？程，质量和安全结合当地！经济发展条件因【地，制宜达到提高设【计质量、节约建【设资金、符合—设，计规范和工程—技术标准《。的建设管理》目标 第二章 【 设计变更分类【 第五条  公路】工，程设计变更分—为重：大设计变更、较大】设计变更和一般设】计变更 有—下列情形《之一的属于重大【设计变更 （一】。）连续长度为—10公里以上的【路线方案调》整的； （二）】特大：。桥的数量《或结构？型式发生变化的【； （《三）特长隧道—的数量或通风—方，案发生变化的；【 （四）互通【式，立交的？数，量发：生变化的； （五！）超过初步》设计：。批准概算的 — 有下列情形之一】的属于较大设计变】更，。 （？一）连续长度为【2公里以上的—路，线方案调整的； ！。（，。二，）连接？线的标？准和规？模发生变化的—；，。 （？三，）连续长《度为0.5》公里以上特》殊，不良地质路段—处置方？案发：生变化的；》 （四）路面结构！类型、宽《度和厚？度发生变化的—； （五）大、】。中桥的数《量或结构型式发生】变化的？。； （六）隧道的！数量或方案发生【变化的； 》 （七）互通式【。立交的位置》或方案发生变—化的； （八）分！。离式立交的数量发】生变化的； （】九）：监控、通《讯，系统总体方案发【生变化的《； （？十）管？理、养护和服—务设施的数量和规模！发生变化的；— （十？一）其他《单项工程费用—变化超过500万元！的 （十二）—超过施工图设计【批准预？算的： 一：般设计变更是指除】重大设计《变更和？。。较大设计变》更以外的其它—设计变更  【第三章 《 设计变更审批 第！六条  《公路工程重大、【较大设？计变更实《行审批制 公—路工程重大、—。较，大设计变更属于对设！计文件内《容作重大修改—应，当，按照本？办法规定《的程序进行审—批未经？审查批准的设计变】更不得实施经批【准的设计《变更一般不得再【次变：更 任何单位—或者个人不得违【反本办法规定擅自变！更已经批《准的公路工程初步设！计、技？。术，设计和施工图设【计文件不得肢—解设计变更规避审】批 对需要进行【紧急抢险《的公路工程设计变】。更项目法人可先进行！。紧急抢？险处理同时》按照规定的程—序办理变《更审批手续并附相】关的影像资料—说明紧急抢险的【情形： 第七条 交通部批！准初步设计的—公路工程《项目：重大设计变更由交】通部负责审批较大设！。计，变，更，由省厅负责》审批省厅《批准：初步设计或施—工图设计的公路【。工程项目超过初步】设计批准概算—。的由原？初步设计《审批部门负责审批其！他重大设计》变更和较大》设计变？更由省厅负责审批】 第八？条  项目法人负】责，对一般设计变更进】行审查并应当加强】。对公：路，。工程设计变更—实施的管理 —第九条  公路工程！勘察设计、施工及监！理等单位可以—向代建单位（如【有）、项目》法人：提出公路工程设【计变更的《建议代建《单位（如有）、【项目法人也可—以直接提出公路工】程设计变更》的建议设计》变，更的建议应》当以书？面形式提出并应当】。。注明变更理由 第十！条  项目法人对】设计变更的建议及理！由应当进行审—查核：。实必：要时：项目法人可》以组：。织勘察设计、—。施工、监《理、代建（如有）等！单位及有关专家【到现场勘《察对设计变更—建议进行经济、技】术论证以会议—纪要的形式明确变】。更意向和方案并作】。为申请或审批—。的材料 第》十一条？  对一般设—计变更建议》由项目法人根据审】查核实？。情况或者论》证结果决定是—。。。否开展设计》变更的勘察》设计工作 对较大设！计变更和《重大设计变更建议项！目法：人经审查论证—。确认后向省厅提【出，公路工程设计—变更申请《并，提交以下材料 【（一）设计变更申请！公文包？括拟：进行设计变更的公路！工程名称、公路工程！的基本情况、原设计！单位、设计变更的类！别，、变更的《主要内容、变更的主！要理由、设计—。变更申？请的调查核实情【况、合理性论—证情况（《要简述论证过程并】明确说明代建（如】有）、设计、施【工、监？理，等各方？在论证中的意—见）、？。设计变更增减—费用情？况、支出来源—建议等？； （二《）公路工程设—计变：更申请？表，（详见？附件）； （—三）影？像资料及其他—。。。有效支？撑，性材料； （三）省！厅要求提交的其他】相关材料 省厅自受！理完备的设计变更申！请材料之日起15日！内作出？是否：同意开？展设计变更勘察【设计工作的决定【并书面通知项目【法人需要组》织专家评审的—所需时间不计—算在上述期限内 第！十二条  设计变】更的勘？察设计应当》由公：路工程的原勘察设】。计单位？承担经？原勘察设计单—位，书面同？。意，项，目法人也可以选【择其它具有相—应资质？的勘察设计单位【承担：设计变更勘察—设计单位《。应当及时完成勘【察设计形《成设计？。。变更文件并对设计】变更文件承》担相应责任》 第十三条》  设计变更文【。件编制？完成后项目法人【应当组织对设计【变更文件进》行审查 一般设计】变更文件《。由项目法人审—查确认后《决定是？否实施项目法人【应当在15》日内完？。成审：查确认工作 重大及！较，大设计变《更文件经项目法【人审查确《认后报省厅审查其中！ （一）《交通部批准初步设】计的重大设计—。变更文件由省厅审】查后报交通部批【准较大设计变更文件！由省厅批《准并报交通部备案】；， （二）省厅—批准初步设计—或一阶段施工图设计！的重大及较大设计】变更文？。。件由省厅《批准；？ ，。（三）省政府投资主！管部门批准初步【设计、省厅批准施工！图设计的超过初步设！。。计批准概算的应报】原初步设计审批部】门批准调《。整概算其他重大【及较大？。设计变更文件由省】厅批准并报原初步设！计，审批部门《备案若设计变更与可！行性研究报告—批，复，内容不一致应—征，得，原可行性研究报告】批复部？门的：同意 第十四条  ！项目法人在报审设计！。。变更文件《时应：当提交以下材料 ！（一）省《。厅批复设计变—更，申请的书面文件；】 （二）设计变【。更说明； 》 （三）《。设计变更的勘察设】计图纸？及原设计相应图纸；！ （四）工程量、投！资变化？对照清单和分项概、！预算文件； —（五）影《像资料及其它—有效支撑性材料； ！（六）省厅要求提】交的其？他相关材料》 第十五条  省】。厅审查审批设—计变更文件应当【在20个工作日内完！成无正当理由超过审！查审批？。时间未？。对，设计变？更文件的审查予以】答复的视《为同：意，需要组织专家评审的！。所需时间不计—算，在，上述：期限内 第》四章  《设计变？更管理 第》。十六条 《 公路工程》设计变更工程的施】工原则？。上，由原施工单》位承担原施工单【位，不，具备承担设计变更工！。程的资质等级—。。时项目法《人应：根据招标投标相【关规定另行》选择施工《单位 《第十七？条  ？省厅审查批准公【路工程设计变更文】件时：工程：费用依据《现行公路造》价规章和《公路：工程基本《建设项目《概算预算编制办法】及配套定额等有关规！定核定 《材料价格采》用省交通工程造【价，机构：公布的？招标时期价格信【息，前者未发布的材料可！采用省建设工程造价！。机构公布同期的价格！。。信息对于以上机【构均：未公布的材料—价格由省厅委托【。省交通工程》。造，。价机构进《行市场调查后确【定 重新招标确定】。施，工单位的变更—项目材料价格采用省！交通工程造》价机构公布的—最近一期价格信【息，前者未发布》的材料可采用省建设！工程造价机》构公布同期的—价格：信，息；对于以上机【构，均未公布《的材料价格由省【厅委托省交通工程】造价机？构，进行市场《调查后确定 第【十八：条  由于公—路工程设计变—更发生？的建筑？安装工程费、勘察】设计：费和监理《费等：费用的？变化按？照有关？合同约定执》行 由于》公路工程设计变更发！生的工？程建设？单，位管理费、征地拆迁！费等费用的》变化按照国家有关】规定和有关合同【约定执行 第十九！条  按照》本办法规定经过审查！批准的公路工程设】计变更其费用变化纳！入决算未经批准【的设：计变更其费》用变化不《得进入决算 第【二十条  项—目法人？应当建？立公：路工程设计变更管】理台账？定期对设《计变：更情：况进行汇总》并应：当每半？年将汇总情况报省】厅备案 省厅可以】对，管理台账随》时进行检《查 第？五章  《设，计，变更监督和责任 第！二十一条  设计变！更接受交《通主管部门、审【计，、监察部《门的监督 》第二十二条  由于！公路工程勘》察，设计、施工、监【理等有关单位的过】失引起工程设—计变更并造成—损失：的，有关单位应当承【担相应的费》。用和相关责任 【（一）相关责任【按以：下要：求予以追《究 视情节》轻重由省厅对—有，关单位予以通—报批评或《将其：不良行为列入信用评！。价记录？档案甚至限》制其在海南省公【路建设？市场中投标或承揽业！务； （二》）相应费用可在【合同中参照以下意】见约定 1、因勘察！设计过？失引起的设计变【更造成工《程损失和投》资增加超过》项目：合，同金额10%的将扣！除勘察？设计费质保金的【50%因勘察设计】过失引起《的设计？变更造成《工程损失和投—资增加超过项目【合同金额20%的将！扣，除勘察设《计费质？保金的100% 】2、施工单》位因施？工不：当等原因引起—的工程变《。更并造成损失的变更！工程勘察设计费、】施工：工程：费由施工单位承【担， 3、因监理的错】误指令引《起的工程《变更并造成损失【的应扣减部分监理费！。 第二十《三条  项目法人、！设计变更审批—。部门违反本》。办法规定不按—。照，。规定权限、条—件和程序审查批准公！路工程？设计：变更文件的》。上级交通主管部【门或者监《察部：门责令改正造成严】。重，后，果，。的对直接负》。责的：主管人员和》其他直接责任人员依！法给：予行政处分；构成犯！。罪，。的依法？追，究刑事责《任 第二十四条【 ， 交通主管部门工作！人员在设《计变更审查批准过程！中滥用职权、玩忽职！守，、谋取？不正当利益的由主】管部门或者》监察部门给》予行政处分；构【成犯罪的依法—。追究刑事责》。任 第二十五条  ！项目：法人有以下行为【之一的交通》主管部门责令改正；！情节严重的对全部或！者部分使用国有资金！的项目？暂停项目执》行，构成犯罪的依法追】究刑事责任 —（一）不按照规定】权，限、：条件：和程序审查、报批公！路工程？设计变更文件—。的 （二）将公路】工程设计变更—肢，解规：避审批的； （三）！未经审查批准或【者审查不合格—擅自实施设》计变更的 第—二十六条  施【工单位？不，按照批？准的设计变更文件施！工的：交通主管部门责【令改正；造成—建设工程质量—不符合规《定的质量标准的负】责返：工、修理并赔—偿因此造成的损失；！情节严重的责令停】。业整顿降《低信用等《级甚至提请主管【部门：降低资？质等级或者吊销资】质证书？ 第六章《  附则《 ，第二：。十七条 《 交通部批》准初：步设计？及省厅批《准初步设计或—施工图设计以外【的公路新建、改【（扩）建工程—的设计？变更可参照本办法执！行 第二十八条 】 项目法人》应按照本办》法规：定制定公路工程设】计变更管理实施细】则明确项目法人、】代建：（如有）、勘察【设计、？施，工和监理《等单：位的责任以及变更】办理：流程：、时间要求等并作】。为与代建（如有【）、勘察设计、施工！和监理等单位签订】。合同的组成部—分，。 第：二十九条《  本办法自发【布之日起施行201！1，。年10月《实，施的海南省》交通运输厅公路工】程设计变更管理【办法（试行）同【时废止 第》三十条 《 本办法由》省厅负责解释— 公路工程设计变】更申请表《<!--?xm【l:：。namespace！ pre《f，ix ？= o ns =】 "urn:s【chemas-mi！cros《。oft-com:】office:o】ffic《e，" /-->— 编号？。__：______—__ ？ 项目【名称 ？   变【。更提出  》 日期 》   ？ 工》程，变更：名称   ！ 变更建》议提出单位  ！ 代建单位（】。如有：）   ！ 监理单位 —   》 ： 原：设计单位《   【施工单位《。   】 变更？设计单位《   变】更，性质 》□抢险工程 —  □非抢险工程】 ？ 变更类》别 □重大【设计：变更  《     □—较大设计变更 】 是否》发生：报损 □是【 ， ， □：否  _____万！元 变》更，预估金？额 《□增  《 □减  __【___？万，元 ： 设》计变：。更   原 — ，  因 □原】设计存在错误—。       【   ？□原设计存在缺【陷    》   ？ □：。原设计深度》或精度不够 □优化！原设计    【       【   □技术标准、！规范发生变化 【 □地质、气—象等灾？害 □地方政府【或有关部门要求  ！□施工工艺改变【  ：     》     □工【。期调整 □其它  ！   （属》其他：原因：的此：处必须有文字简述）！   ？。  原【  设  计—  概  》况   【 设《  计  变  】更  主 》 要  《内 ： 容   ！ ：   】项目法人《 对变更申请的调查！核实及合理》性，论证情况简》述   】 变更设计  单！位意：见   （加—盖公章）《    — ，  ：    负责—人（签名《）_：__：_，。_，_，________ ！。。    《。  ：  ___》__：__年__》_月___》日 ？ ？监理单位  意见】   （加盖—公章）    ！         ！ ，      —   ？。 ，   ？负责：人（签名）____！____《____《__     【   ？ _：_，。_____年__】。_月___日 【 《施工单位  意见 ！  （加《盖公章） 【     》      —    《。 ，      负责人！（签名？）______【___？_____    ！    《 _：。____《__年___月【_，。__日 — 代建单位 【。（如有）   意见！   （加》盖公章）《 ，        ！   ？    《    《  ： ， ，    负责人（签！名）__《____《_，______—_     —。  ：  _？______—年___月__【_，日 附件】目录 1. 变！更涉及的申请、各类！。原始记录、签—证，资料、会议纪要、专！家意见、现场—图像； 2. 原】勘察：设计单？位书面同意项目【。法人：另行：委，托勘察设计单位【承担变更《设计的书面意见及】另行委托的》勘察：设计单位资质证书】复印件； 》3. 变更设计方】案（含费用估—算）：并，附必要的勘》察试验资料； 4.！ 其他？需要说？明的事项《 ： ？项目法人申请—意见：       ！  负？责人（签名）__】___？__：____《__：_      【。   ___—_，___？年__？_月___日 ！  《 备注本表可根据】项目建设模式相应】作出：调整各相关单位必须！作出明确审核意见不！得简单？签，署“同意《变更”？。或以含糊《词语（如属实、【请业主/《上级批示等）推卸】责任;所盖公章须为！单位有授权》的公章；签名—人员须为相关—。负，责人（？如项目设计负—责人、项《目总：监、项目经理等【）或有其授》权签名的代表—