海南省公路工【程设计变更管理办法！ 第一章  总【则 第二章 —。 ，设计变更分类 第】。三章  设计变【。更审批 第四章  ！设计：变更管理 第五章】  设计变》更监督和责》任 第六《章，  ：附则 第《。。一章  总则— 第一？条， ， ，为加强公路》工程建设管理控制】。工程：规模、标准、—质量、工《期和投资规范和【及时正确处理公路】工程设计变更—保证工程的正常【。、顺利进行》根据中华人》。民共：和国公路法、建【设工程质量管理条例！、建设工程勘察【设计管？理条例和交通—运输部公路》工程设计《变更管理办法等【法律：、法规和规章的【。规定结合我省公路建！设实际情况制定本办！。法， 第二条  —对交通运输》部（以下简》称“交通部”）批】准初步设计》。。及省交通《运输厅（《以下简称《“省厅”《。）批准初步设计或施！工图设计的公路新】建、改（《扩）建工程的—设计变更应当—执行本？办法 本办法所【称设计？变更是指自公路【工程初步设计—(或一阶段施工图】设计)批《准之日起至通—。。过竣工验收正式【交付使用《之日止对已》批准的初步》设计文件、技术设】计文件或施工图设】计文件所进》。行的修改《、完善等活动 第三！条  已批准—初步设计《(施：工图设计)的—公路工程《项目：在实施过程中如遇】以下：原因可进行》设计变更《 （一）设计文件】中存在错、漏、碰】。、缺及设《计明显不合》理，；勘察设计资—料不详？。设计图与自然条【。件（：地质、水《文、地形）不符 （！二）：在不降低技术标准、！使用功能和工程质量！的前提下便于推广应！用新技术、》新，工艺、新《材料、新设备有利】于保证或提高工程质！量标准、提高—功效、增进技术进步！；或经对原设计进】行优化可达》到减少工程量、【节省：投资（？。或节：省，工程成本）》、节：省占地；或方便施】工、加快《工，程进度、缩短工期以！及减少地质病害【、，改，善施工条件、有利于！环境保护 （三【）因农田、水利、工！矿、铁路《。等设施？和城镇？、管网规《划及环？境、文物保护等要】求对局部路段—工程需？。进行变更和完善 （！四）因国家标准、技！术规范？变化或上《级主管部门及—业主对工程建—设提出新的工程技术！。要求 （五）—因不可抗力的—原因如工程地质灾】。害、国防等因素引】起的变更 （—六）工程《正式开工后》直至项目竣工验【。收前因社会经济发】。展、建？设条件、建设环境】等，的需要或因当地【政府要求确》需进行的变更 （】七，）由于？不按设计文件、【。施，工技术规范》和有关规程施工导】致不良后果》所引：发的设计变更属于施！。工补救措施其—增加：费，用，。由施工？。。单位承担《但，其设计变更的—程序应按本办法执行！ 第四条  设计变！更按以下原》则进行 （一）设】计变更要进行充【分的：经济、技术论—证，应当符合国家现【行有关法律、—法规、工程强制性标！准和技术规范的要】求符合工《程质量安全和—使用：功能的要求符—合环境保《护的：要求： （：二）设计《变更必须坚》持高度负责》的，精神与严谨的科【学态度以优化和【完善设计为前提确】保工程？质量和安全》结，合当地经济发展【。条件因地制宜—达到提高设》计质量？、节约建设资金、】符合设计规》范和工？程技术标准的建设】管理目标 》第二章  设计变更！。分，类 第五《条  公路工程【设计变更《分为重大设计—变更、较大》设计变更和一般【设计变更 有【下列情形之一—的属于重大设计变】更， （一）连续长】度，为10公《里以上的《路线方案《。调整的； （二）！特大桥的《数量或？结构型式发生—变化的； —（三）特长隧道的数！量或通风方案发生】变，化的； （四）】互通：式立交的《。。数量发生《变化的； （【五）超？过初步？设计批？。准概算？的 ？。有下：列情形之一》的属于较大设计变】更 （《一）连续长度为2】公里以上的路线方案！调整的； （二】）连接？线的标准和规模发生！变化的；《 ， （三？）连续长度为0.】。5公里以上》特殊不良《地质路段处》置方案发生》变化的； （四）！路面：结构类型、宽度和】厚度发？生变化？的； （五—）大、中桥》的数量或《结构型式《发生变化《的； （六）【隧，道的数？。量或方案发生—变化的； （七】），互通式立交的位【置或方案发生变化】的，。； （八）分离式！立交的？数量发生《变化的？； （九）监控、！通讯系统总体方案发！生变化的； （【十）管理、》养护和服务设—施的数量和规模发】生变化的； （十】一）其他单项工【程费用变化》超过50《0，万元：的 （十二）超过施！工图：设，计批准预算的 一般！设计变更《是指除重大》设计变？更和较大设》计变更以外的其【它，。设计变更  —。 第三章  设计】变更审批 第六【条  公路工—程重大？、较大设《。计变更实行审批制】 公路？。工程重？大、较大设计变【更属于对设计文【件内容作重大修改】应当按照本办法【规定的程序进—行审批未经审查批】准的设？计变更不得实施【经批准的设》计变更一般》不得再次变更— 任：何单位或者》个人不得违反—本办：法规定擅自》变更已？。经批准的公路工程】初步设计、》技术设计和施工图】设计文件不得肢解】设，计变更规避》审批 对需要进【。行紧：急抢险的《。公路工程《设计：变更项目法人可先进！行紧急抢险处理同时！按照规定的程序办理！变更审？批，手续并附相》关的影像资料说【明紧急抢险的—情形 第七条— 交通部《批准初？步设计的《。公路工程《项目重大设计—变更：。由，交通部负责审批较大！设计变更由省—厅负责审批省厅批】准初步设《计或施工《图设计的《公路工程项目超过初！步设计批准概—算的由？原初步设计审批部门！负责审批其》他重大设计变—更和较大设计变更由！省厅负责审批— ，第八条？  项目法人—负责对？一般设计变》更进：。。行审查并应》当加强？对公：路，工程设计《变更实？。。施，的管理 第九条【  ：公路：工，程勘察设计、施工】及监理？等单位可《以向代建《单位（如《有）、项《目法人提《出，公路工程设计变更】。。的建议代《建单位（如有）【、项目？法人也可以直接【提出公路工程设【计变：更的建议设计—变更的建议应当【以，书面形式提出并应当！。注明变更《理由： 第十？。条  项目》法人对设计变—更的：建议及理由应当【进行审查核实必【要时项目《法人可以组织勘【察设计、施》工、监？理、代建（如有）等！单，位及有关专家到现场！勘，察对设计变更建【议进行经济》、技术论证以会议】纪要的形式明确【变更：意，向和方案并作—为申请或审批的【。材料： 第十？一条  对一般设计！变，更建议由《项，目法：人根据审查核实【情况或者论证结果决！定是：。否开展？设计变更的勘察设计！工作 对较大设计】变更和重大设计变】。更建议？项目法人经》审查论证确认后【向省：。厅提出公路工程【设计变更申》请并提？交以下材料》 （一）设计变更申！请公文包括》拟，进行设？计，。变更的公路工程【名称、？公路工程的》基本情？况、原设计单位、设！计变更的类别、变】更的主要内容—。、变更的主要—理由：、设计变更》。申请的调查核实情况！、合理性论证情况】（要简述论证过【程并明确说明代建】（如有）、设计【、施工、监理等各方！在论证中的意—见）、设计变更增减！费用情况、支—出来源建议等； 】（二）公《路工程设计变更申请！表（详见附》件）； （三）影】像资料及其》他有效支撑》性材料； 》（三）省厅》要，求提交的《其他相关材料 【省厅：自受理？。完备的？设计变更《申请材料之日起15！日内：作出是否同意—开展设计变》更，勘察设计工作的决定！并书面通《知项目法人需要【组织专家评审—的所需时间》不计算在上述期限】。内 第十二条  】设，计变更的勘察—设，计应当？由公路工程的原勘】察设计单位承担经】原勘察设计》单位书面同意项目】法，人也：可，以选择其《。它，。具有相？应资质的勘察设【计单位承《担设计变更勘—察设计单位》应当：及时完成勘察设计形！成设计？变更文？件，并对设计变更文【件承担相应》责任 第十》三条  设计变更】文件：。编制完成后项—目法人应《当组织对设计—变更文件进行审查 ！一般设计变更文【件由项目法》人审查确认后决定】是否实施《项，目法人应当在1【5日内完成审—查确认工作 重大】及较大设计变更文件！经项目法《。。人审查确认后报【省厅审？查其中 《（一）交通部批准】。初，步设计的《重大设计变更—文，件由：省厅审查后报交通】部批：准，较大设？。计变更文件由省厅批！准并报交通部备案】； ：（二）省《。厅批准初《步设：计或：一阶段施工图设【计的重大及较大设】。计变更文件》由省厅批准； （】三）省政府》投，资主管部《门批准初步设计、省！厅，批准施工图设—计的超过初步设【计，批准概算《的应报？原初步设计审批部门！批准调整概》算其他重大及较大设！。计变更文件由省【厅批准并报》原初步设计审批【部门备案若设—计变更？与可行性研究报告】批复内容不一致【应征得原可行—性研究报告批复部门！的同意 第十—。四条  项目法人在！报审设计变更—文件时应当》。提交以下材料—。。 （一）省—厅批复设计变—更，。申请的书面文件；】 （二）设计变更说！明，； （三》）设计变更》的勘察设计图纸及】原设计相应》图纸； （》四）：工程量、投资变化对！。照清单和《分项概、《预算文件； （【五）影像资料及其它！有效：支撑性材料；— （六）省厅—。要求提交的其他相】关，材料 第十五条【  省厅审查审批设！计，变更文件应当在20！个工：作，日内完成无正当【理由：超过审查审批时间未！对设计变更文件的审！查予：以答复的视为同意】需要组织专家—评审的所需时—间不计算在上述期】限内 第四》章  设计变更【管理 ？第十六条  公路】工，程设计？变更工程《。的施工原则上由原】施工：。单位：承担原施工单位【不具备承担设计【变更工？程的资质等级时项目！法人应根据招—标投：标相关规定另行选择！。。施工单位 第十七！条  省厅审—查批：准公路工程设—计变更文件时工程】费用依？据现行？。公路造价规章和公】路工程基本》建设项目概算预算】。编，制办法及配套定【额等有关规定核定 ！材料价？格，采用省交通工程【造价机构公布的【招标时？期价格信息前者未】发布：的材料可采用—省建：设工程造价机构公】。布同期的价》格信息对于以—上机构均未公布的材！料价格由省厅—委托省交通工—程造价机构进行【市场调查后确—定 重新招标确定】施工单位的》变，。更项：目材：。。。。料价格采用省交【通工：程造：价机构公布的—。最近一期《价格信息前者—未发布的《材料可采《用，省建设工程造—价，机构公布同期的【。。价格信息；对于以】上机构均未公布的】材料价格由省厅委】托省交通工程—。造，价机构进行市场调】。查后确定《 第：十八：条  由于公路工】程设：计变更发生的建筑安！装工程费《、勘察设计费和【监理：费等费用的变化【按照：有关合同约定执行】 由于公路工程设！计变更发生的—工程建设《单位管理《费、：征地拆？迁费：等，费用的变化》按照国家有关规定和！有关合同约定—执行 第十九条】 ， 按照本办法规定经！过审查？批准的公《路工：程设计？。变更其费用变化纳】入决算未经批准的设！计，变更其费用变化【不得进？入决算 第二十条】  项目法人—应当建？立公路工《程设计变更管理台账！定期对设《计变更情《况进行汇《总并应当每》半，年，将汇：总情况？报省厅？备案 省《厅可以对管理—台账随时进行检查 ！第五章  设—计变更监《督和责任 》第二十一条》  设计《变更接受交通—主管部？门、审计、监—。察部门的《监督 第二十二条 ！ 由于公路工—程勘察？设计、施工、监理等！有关单位的过失【引起工程设计变更】。并造成损失的—有关单位应当—。承担相应的费用【和，相，关责任 （》一）：相关：责任按以下要求予以！追究 视情节轻重】由，。省厅对有关单位予以！通报批评或将其不】良行为？列入信用评价记录档！案甚：至限制其在海南【省公：路建设市场中投【标或承？揽业务； （二）相！应费用可在合同中参！照以下意见约定 】1、因勘察设计过失！引起的设计变更造成！工程损失和》投资增加超过项【目，合同：金额1？0%的？将扣除？勘察设计费质—保金的50%因勘】察设计过失》引，起的设计变》更造：成工程损失和投资增！加超过？项，目合同金额20【%的将扣《除勘察设计》费质保金的100%！ 2、施工》。单位因？施工不当《等原因引起的工【。程变更并造成—损失的？变更：工程勘察设计—。费、施工工程费由施！工单：位承：。担 3、《因，监理的错误指令【引起的工程》变更并造成损失【的应扣减部分监【理费：。 第二十三条 【 项目法人、设【计变更审批部门【违反本办《法规：定不按照《规定：权，限、条件和》程序：。审查批准《公路工程《设计变更《文件的上级交通【主管部门《或者监？察部门责令改正【造成严重后果的对直！接负责？的，主管人员和》其他：直接：。责任人员依法给予行！政处分；构成犯罪】的依法追究刑事责任！ 第二十四条  交！通主管部门工作人员！在设计变更审查【批，准过：程中滥用职权、玩忽！职守、谋取》不正当利益的由【。主管部门或》者监察？部门给予行政处分；！。构成犯罪《的依法追究》刑事责任 第—二，十五条  项目法】人有以下行》。为之一？的交：通，。主管部门责令改正】；情节严重的对全】部或者部分使用国】有资：金的项目《暂停项目《执行构？成犯：罪的依法追》究刑：事责：任 （一）》不按照规定》权限、条件和程序】审，查、报批公》路工程设计变更文件！。的 （二《）将公路工程设【计变更？。肢解规？避审批的； —（三）未经审查批准！或者审查不》。合格：擅自实施《设计变更的 第二】十六条  施—工单位不按照—批准的设计变更【文件施工的交通【主管部？门责令？改，正；：造成：建设工程质》量不：。符合规？定的质量标准的【负责：返工、修理并赔偿因！此，造成的？损失；情节严—。重，的责令？停业整顿降低信用】等级甚至《提请主管部门—降低资质等级或【者吊销资质》证，书 第？六章  附则 第】二十七？条，  交通部批准初】步设计及省厅批【准初步设计或—施工图设计》以外的公路新建、】改（扩）建工程【的设计变更》可参照本办法执【行 第？二十八条  项【目法人应按照本【办法规定制定公路】工程设计变》更管：理实施细则明—确项目法人、—代建（如《有）、勘察设计、施！工和监理《等单位的责任以【及变更办理》流程、时《间要求等并作为【与代建？（如有）、勘察设】计、：施，工和监理等单—位签订合同的组成】。部分 第二十九条】  本？办法：。自发：布之日起施行—。2011年10【月，实施的？海南省交通运输【厅公路工程设计变更！管理办法（试—行）同时《废止 第三》十条  本办法由省！厅负责解释 公路工！程设计？。变更申请表<!-】-?xml:n【ame？spac《e pre》fix = —o ns《 = "urn:s！che？mas-mi—croso》ft-com—:office:o！ffice" /】-->？ 编号_____】____《_ — 项目名《。。称  》 变更提出【   日期 】。。  —工程变更名称 【  ？ 变更【建议提出单位 ！  ？ 代建单位（如【有） 》  监理单！位 ？   》 原设计单位 ！   施—工单位 《   】变更设计单位—   【。变更性质 》 □抢险工程【   □非抢险工】。程 ？ 变更》类，别 ？ □重大设》计变更？。   ？    □较大设计！变更 》 是？否发生报损》。 □是 —  □否  —_____》万元 变更【预估：金额 □增  ！ □减？  _____万】。元 ： 《设计变更   原 ！。  ： 因 ？ □原设计存在】错误     【  ：   ？□，原设计存在》缺陷 ？       【□原设计深度—或精度不够》 □优化原设计 】    《     》    □技—术标准？。、规范发生变—。化  □《地，。质、：气象：等灾害？ □地方政府或【有关部门要》求，  □？施工工？艺改变   —   ？    《 ， □工期调整— □其它《  ：  ： （属其他原因的此！处必须有《文字简述《）  ？   原 ！ 设  计  概】  ：况 《  》 设  计  【变，  更  主—  ：要  内  容 】   ！  》。 项？目法人 对变—更申请的《调查核实及合理性论！证情况简述》   — ？。变更设计《。  ：单位意？见 ：  （加盖公章）】 ：。       【    负责—人（签名）_—_________！____   【。   ？。   _____】__：年___月__【_日 监理！单位  意见—。   （加盖公章】） ？         ！。   ？        】       【负责：人（签？名）_____【_，___？_____》        】 _______年！_，__：月___日 】 施工单位  意！见   （加—盖公章）《 ，  ？      —   ？  ：  ：    《。   ？ 负责人（签名）_！___？___？___？_，___     】    《__：_____》年__？_月：___日《 ？ 代建单位 （】如有）   意见】   （《加盖公章《） 《。       【。        】。。     》      —。负责：人（签名）__【。_____》__：__：。___     】    ___【____年___月！_，__日 —。 附件目录 【 1. 变更涉及！的申请？、各类原始记—录、签？证资料、会议纪要、！专家意见、现场图】像； 2《. 原勘察设计【单位书面同意项目】法人另行委托勘察】设计单位承担变【更设计的《书面意？见及：。另行委？托的勘？察设计单位资质证】书复印件；》 3. 变更设计】方，案（含费用》估算）并《附必要的勘察试【验资料； 4. 其！他需：要说：。明，的事项 》 ： 项目法人申请意】。见      ！。   负《责人（签《名）____—_____》_____   】      —_____》__年___月__！_日：  【 备注本表可根据】项目建设模式相应】作出调整各相关单】位必须作出明确【审核意？见不得简单签—署“同？意，变更：”或以含糊词—语（如属《实、请业主/上级批！示等）推卸责任;】所盖公？章须为单位有授【权的公章；签—名人员须《为相关负责人—（如：项目设计负》责人、项目总监、项！目经理等《）或有？其授：权签名的代表—