，海南省公《路工程设计》。变更管理《办法 第一章  】总则 第二章  】设计变更分类—。 第三章  —设，计变：更审批 《第四章  设计变】更管理 《第五章  设—计变更监督和责任】 第六章 》 ，附则 第一》章，。  总则 第一条】  为加《强，公路工程建设管理控！制工程规模、标准、！质量、工期和投资规！范和及时正确处理公！路工程设《计变更保证工—程的正常、顺利进行！根据中华人民共和国！公路法、建设—工，。程质：量管理条例》、建设工程勘察设】计管理条例和交【通运：输部公路工程—设计变更管理—办法等法律、法规】和，规章的规定结合我省！公路建？设实际情况制定【本办法？ 第二？条  对交通—运输部（以下简【。称“交通部”）批准！初步设计及省交通运！输，厅（以下简》。称“省厅”）批准初！步设计或施》工图设计的公路新建！、改（扩）建工程】的设计变更应当【执行本办法 —。本办：法所：称设计变更是指自】公路工程初步设【计(或？一阶段施《工图设？计)批准之日—起至通？过竣工？验收正式交》付使用之《。日止对？已，批准的初步》设计：文件、技术》设计文件或施—工图设计文件所【进行的修改、完善等！活动 第三条  】。已批准初步设—。计(施工《图，设计)的公路—工程项？目在实施过程中如】遇以下？原因可进行设计变更！。 （一）设计文件】中存在错、漏、碰】、缺及设计明显【不合理；《。。勘察设计资料不详】设计图？。与自然条件（地【质、水文、地—形）不符《 （二）在不—降低技术标》准、使用功能—和工程质量的前【提下便于推广应用新！技术、新工艺—、新：。材料、新设备有利】。于保证？或提：高工：程质量标准、提【高功效、增进技术】进步：；或经对原设—计进：行优化可《达到减少工程量、节！省投资（或》节省工程《成，本）、节《省占地？；，或方：便施工、加》快工程进度、缩【短工期？以及减少地质病害】、，改善施？工，条件、？有利于环境保护 （！三）因农《田、水利、工矿、】铁路等设《施，。和城镇、管网规划】及，环境、文物保护【等要求对《局部路段工》程需：进行变？更，和完善 （四—）因国家标准、【技术规范变化或【上级：主管部门及业—主对工程建设提出新！的工：程技术要《求 ：（五）因《不可抗力的原因【如工程地《质灾害、国防等【因素引？起的变更 》（，六）：工程正式开工后直】。至项目竣《工验收前因社会经济！发展、建设条件【、建设环境等的【需要或因当地政府】要求：确需进行的变更 （！七）由于不按设【计文：件、施？工技术规范和有关规！程施工导致不良后】果所引发的设计变更！属于施工补救措施其！增加费用《。由施工单位》承，担但其设计变更的】程序应按本办—法执：。行 第四《条 ： 设计变《更按以下原则进【行 （一）设计【变更要？进行充分《的经济、技术—论证应当符》合国：家现行有关法—律，、法规、工程强制性！标，准和技术规范的要】求符合工程质量安全！和使用功能的要求符！合环境保护的要求 ！（二）设计变更【必，。。须坚：持高度负责的—精神与严谨的科学】态度以优化》和完善？设计：为前提确保工程质量！。和安全结《合，当地经济发展条【件因地？制宜达到《提高设计质》量、节？约，建设资金、》符合设计规》范和：工程技术标准—的建设管理目标【 第二章  设【计，变更分类 第五【。条 ： 公：路工程设计变—更，分为重大设计变更】、较大设计变更和一！。般设计变更 有下！列情形之《一的属于重大设计变！更 （一）连续】长度为10公里以】上，。的路：线方案调整的—； （二》）特大桥的数量【或结构型《式发生？变化的； 》 （三）特长隧【道的数？量或通风方案—发生变化的； 】（四）互《通，式立交的数量发生变！化的；？ （？五）超过初》步设计批《。准概算的 》。。 有下？列情形之一的属于较！大设计变更 — （：一）连续长度为【2公里？。以上的路线》方案调整的》； ： （二？）连接线的》标准和规模发生变化！的； （三）连续！长度：。为0.5公里以【上特殊不《良地质路《段处置方《案发生变化的； ！。（四）？路面结？构类型、宽度和【。厚度发生变化—的，； （《五）大？、中桥的数量或结】构型式发生变—化的； （六）隧！道的：数量或？方案发生变》。化，的； （七—），互通式立交的位【置或方案发生变【。化的； （—。八）分离式》立交的数量发生变化！的； ？。 （九）《监控、通讯系统【总体方案发生—。变化的； 》。（十：）管理、养护—和服：务设施的数》量和规模发生—变化的； （十【一）其他单项工程】费，用，变化超过《500万元的 【（十二）超过—施工图设计批准【预算的 一般—设计变更是指—除重大设计变更和较！大设计变更》以外的其它设计【变更 ？ 第三章  【设计：变更审批 第六条 ！ 公路工程重—大、较？大，设，计变：。更实行审批制 公路！工程重大、较—大，设计变更属》于对设？计，。文件内容作重大修改！应当按照本办法规】定的程序进行—。审批未？经审查批准的设计】变更不得实施—经批准的设计变更一！般，不得：再次变更 任何单位！或者：个人不得违反本【办法规？定擅自变更》已经：批准的公路工程初】步设计、技术—设计和施工图设计】文件不得肢解设计】变更规？避审批 对需要进行！紧急抢险的公路工】程设计？变更项目法》人可先进行》紧急抢险处理同时】按，照规定的《程序：办，理变：更审批手续并—附相关的影》像资料说明紧急【。抢险的情形 第七】条 交通部批准【。初步设计的公路工程！项目重大设》计变更由交通部负责！审批较大设》。计变：更由省厅负责审批】省厅批准《初步设计或施—工图设计《的公路工《程项：目超过初步设计批】准概算的由》原初：步设计审批部门【。负责审批其他重大设！计变更？和较大设计》变更由省厅负责审】。批 第八条》  项目《法人负责对一般设计！。变更进行审查—并应当加强对—公路：工程设计变更—实施的管《理 第？九，条  公路工—程勘察设计、施工及！监理：等单位可《以向代建《单位（如有）、项】目，法人提出公路—工，程，设计变更的建—。议代建单位（如有）！、项目？法人也可以直接【提出公？路工程设计变更的】建议设计变更—的，建议应当以》书，面形：式提出并应当注明】。变更理由 》第十条  项—目法人对设计变更的！建议及理由》应当：进，行审查核实必要时项！目法人可以组织勘察！。设，计，、施工、监》。理、代？建（如有）》等，单，位及有关专家到现】场勘察对设计变【更建议进行经济、技！术论证以会议纪要】的形式？明确变更意向和方案！并作为申请或审【批的材料 第十一条！  ：对一般设《计变更建议由项目法！人根据？审查核实情况或者】论证结果决定是否开！展设计变《。更，的勘察设计工作 】对较大设计变更和】重大设计变更建议】项目法人经审—查论证？确认后向省厅提出公！路，工程设计变更—。申请并提交以下材】料， ，（一：）设计变更》。申请公文包括拟进行！设计变？更的公？路工程名《称、公路工程的基本！情况：、，原设计单位、—设计：变更的类别、—变更的主要内容、变！更的主要理由、【设计变更申请的调查！核实情况、合—理，性，论证情况（要简【述论证过程》并明确说明代建（】如有）、《设计、施工、监【理等各？方在论证中》的意见）《、设计变更增减【费用情况、支出【来源：建议等？。； （二）公—路工程设计变更【。申请表（详见附件）！； （三）影像资料！及其他？有效支撑《性材料； （—三）省厅要求提交的！其，他相关材料 省厅自！受理完备的设计【变，更申请材料之—。日起15《日内：作，出是否同意开展设计！变更勘察设计工作】的决定并书面—通知项目《法人需要组织—专家评审《。的所：需时间不计算—在上述期限内 第】十二条  设计变】更的勘察设计应【当，由公路工程的原勘察！设计单位承担经【原勘察设计单—位书面同意》项目法人也可以选】择其它具有相应资质！的勘察设计单位【。承担：设计变更勘察—设计单位应》当及时完成勘察【设计形？成设计变更文件并】对设计变更文—件承担相应责—任 第十三条—  设计《。变更文件编》制完成后项目—法人：应当组织对》设计变？更文：。件进行审查 —一般设计变更文件】由项目法人审—查确认后决定—是否实施项目—法人应当在15日】内完：成审查确认工作 重！大及较大设计变更文！。件经项目《。法，人审查确《认后报省《。厅审查其中 —（，一，）交通部批准—初步设？计的重大设》计变更文《件由省厅审查—后报交通部批准较大！设计变？更文件由省厅批【准，并报交通《部备案； （二【），省厅：批准初？步设计或一阶段施】工图设？计的重大及较大设计！变更文件《由省厅批准；—。 （三）省政—府投资主《管部门？批准初步设计、省厅！批准施工图设—计的：超过初步设》计批准？概算的应报》原，初步设计审批—部门批准调》整概算其《他，重大及较大》设计变更文件由【省，厅批准？。并报原初步设计【审批：部，门，备案若设《计变：更与可行性研究报】告，批复内容不一致【应征：得，原可行性《研究报告批》。。复部门的《同意： 第十四条  项目！法人在报审设—计变更文件时应当】提交以？下材料？。 ， （一）省厅批复设！计变更申请的书面】文件：； （二）设计【。变更说明； 【（，三）：设计变更的》勘察设计《图纸及原设计相应】图纸； （四）工】程量、投资》变化对？照清单和分项概、】预算文件； —（五）影像资料【。及其它有效支撑性】。材料； 《（六）省厅要求【。提交的其《他相关？材料 第十五条【  ：省厅审查审批设【计变更文件》应当在20》个工作日内完—成无正？当，理由超过审查审批时！间，未对设计变更—。文，件，的审查予以答复的视！为，同意需要组织专家评！审的所需时间不计】算，在，上，述期限内 第四章 ！ 设计变更管理 第！。十六条  公路工程！。设计变？更工程的施》工原则上由原施工单！位承担原施工单【位不：具备承担设计变更】工程的资质等级【时项目？法人应？根据招标《投标相？关规定另行选择【施工单位 第十七！条  省厅审查批】准公路工程》设计变更文件时【工程费用依据—现，行公：路造价规章和—公路工程基本—建设项目概算预算编！制办法及配套定额】等有关规定核定 材！料价格采《用省交通工程造价】机构公布的招标时期！价格：信息：前者未发布的材【料可采？用省建设工程造【价机构公布》同期的价格》信息对？于以上机构均未【公，布的：材料价格由省厅委托！省交通工程造价【机构：进行市场调查后【确定 重新招标【确定施工单》位的变更项目材【料价：格采用省交通工程造！价机构？公布的最近一—期价格信《息前者？未发布的材料可【采用省建设工程【造价：机构公？布同期的《价格信息；对于【。以上：机构均未《公布的材料价格由省！厅委托省交》通，工程造价机》构，进行市场调》查，后确定 《第十八条 》 由于公路工程设】计变更发生》的建筑？安装：工程费、勘》察设计费《和监理费等费用的变！化，按照有？关，合同：约定执行 由于公！路工程设计》变更发生的工—程建设单位管理费】、征地拆《迁费等费用》。的变：化，按照国家有关规定】。和，有关合同约定执行 ！ 第十九《条  按照本办法】规定经过审查批【准的公路工程—设，计变更？其费：用，变化纳入《决算未经批准的设】计变更其费用变【化不得进入决算 】第二十条  项目法！人应当建立》公路：工程设计变更管理】台账定期《对设：计变更情《况进行汇总并应当】。每半年将汇》总情况？报省厅备案 省厅】可以对？。管理台账随时—进行检查 》第五章  设计变】更监督？和责任 第二—十一条  设计变】更接受？交通主？管部门、审计、【监察部门的监督【 第二十二条—  由？于公路工程勘察设计！、施工、监理等有关！单位的过失引起工程！设，计变更并《造成损失的有关【单位应当承担相应】的费用和相关责任 ！（一）相关》责任按以下要求予以！追究 视情节轻重】由省厅对《有关单位予以—通报批评或》将其不良行为—列入信？用评价记录档案甚至！限制其在海南省公】路建设市《场中投标或承揽业】务；：。 （二）相应费【用可在合同中—参照：。以，下意见约定 1、因！勘察设计《过失引起的》设计变更造成工【程损失和投》资，增，加超过？项目合同《金额10%的将扣除！勘察设计费质保金】。的50%因》勘察设计过失引起的！设计变？更造成工程》损失和投资增—加超过项目合同【金额20《%的将扣除勘察【。设，。计费质？保金的100% 】2、：施工单位因施工不】。当等原因引起的工】程变：更并：造成损失的变更工】程勘察设《计费、施工工—程费由施工单位承】担 3、《。因监：理的错？误指：令引起的工》程变：更，并造成损《失，的应扣减部分监理】费 第二十三条  ！项目法人、设计变】更审批部门违反本办！法规定不按》照，规定权限、条件和程！序审查批准公路工】程设计？。变更文件的上级交】通主管部《门，或者监察部门责令】改正：造成严？。重后果的《对直：接负责的主管—人员和其他直接责任！人员依法给予—行政处分；构成犯罪！。的依法追究刑事责任！ 第二十四》条  ？交通主管《部，门，工作人员在设计变】更审查批准过程中滥！用职权、玩忽—职守：。、谋取？不正当利益的由主管！部，门或者？。监察：。部，门给予行政》。。处分；构成犯罪的】依法追？。究刑事责任 第二十！五条  《项目法人有以下行】为之一的交通主管部！门责令改正；情【节，严重：的对全部或者部分使！用国有资金的项【目暂停项目执行构成！犯罪的依法追究刑事！责任 （一）不【按照规定权》限、条件和程序【审，查、：报批公路工程设计】变更文件的 （二】）将公路工程设计】变更肢解规避审批】的； （三）未经审！查批准或《者审查不合格擅自实！。施，设计变？更的 第二十六条 ！ 施工单位》不按照？批准的设计变更文件！施工的交通主管部门！责令改正；造成【。建设工？程，质量不符合规定【的质量标准的负责返！。工、修理并赔偿因】此，造成的损失；情节】严重的？责，令，停业整？顿降低？信用等级甚至提【请主管？部门降低资质等级或！者吊：销资：质，证书 第六章  附！则 第二十》。七条  交》通部批准《初步设计及省厅【批准初步设计或施】工图设计《以，外的公路新建—、改（扩）建—工程的设计变更【。可参：照本办法执行 【第，二十八条 》 项目？法人：应按照本办法规定】制定公路工程设计变！更管理实施细则【明确项目法人、代建！（如有）、勘—察设：计、施工和监理【等单位的责任以【及变更办理流程、】时间要求等并—作为与代建（—如有）、勘》察，设计、施工和监【理等单位签订合【同的组成部分 【第二十九《条  ？本办法自发布—之日：起施：行，2011《年10月实施的海南！省，交通运输厅公路【工程设？计，。变更管理办》法（试行）同—时废止 第三十【条  本办法—由省厅负责解释 公！路工程设《计变：更申：请表<!--—?xml《:n：amespa—。ce prefix！ = o ns 】= "u《r，n:sc《。hem？as-mi》cr：osoft-co】m:office】。。:offic—e" /《--> 编号_【_______【__ 】项目名称  】 变更提—出   日期— ：   工程！变更名称  】 变更建议！提，出单：位 《  代》建单位（如有） 】   】监理单？位   — ， ： 原设计单位—   》。 ：施工：单位   【 变》更设计？单位   【 变更性质 ！□抢险工程》   □非抢险工程！ 变更类】别 □重大【设计变更《       □】较大设计变更— ？ 是否发生报损 ！ □是《   □否  【_____万元 】 变更预估—金，额 ？ □增   □减】  _____万】元 设计变！更   《。原   《 因 《 □原设计存在错】误  ？        】□原：设计存在缺陷—      —  □原设计—深度或精度不够 】。□优化原设计   ！  ：         ！□技术？标准：、规范？发生变化  □【。。地质：。、气象等灾害— □地方政府或【有关部门《要求  □施工工】艺改变     】       □】工期调整 □其它】    《 （属其他原因的此！处必须有文》字简述）     ！ 原  【设  计《 ，。 概  《况   ！ 设： ， 计  变  更 ！ 主  要  【内，  容？   】   》 项目—法人 对变更申【请，的调查核《实，及合理性论证情况】简述 ？   【 变更设《计  单位意见 】 ， （加盖公章） ！。   ？       【 负责人（签名【），_________！_____》。    《    《 _：_，_____年___！月___日 】 监理单位  】意见   （加盖】公章：） ：    》    《      —  ：  ：。       【  负责人（签名）！________】______—     》    _____！__年___月__！_日： 施工单位！  意见 》  （加盖公章）】      】   ？  ：     》 ，      负责】人（签名）__【。_，_____》______   ！     》 __？。_____》年___月》__：_日 ？ 代建—单位： （如有）   】意，见   （加盖【。公，。章）    】    《     》     》         ！负责：人（签？名）_______！。____《。___   —   ？   ___—____年___】月，。___日 》 附件目【录 《1. 变更》涉及的申请、—各类原始记录、签证！资料、？会议纪要、专家【意见、现场图像； ！2.： 原勘？。察设计单位书面【同意项目法人—另，行委托？勘，察设计单位承担变更！设计的？书面意见及》另行委托的勘—察设计单位》资质证书复印—件；： 3.？。。 变更设计》方案（含费》用估算）并附必要的！。勘察试？验资料； 4—。.， 其：他需要说明的事【项 》 项：目法人申请》意，见    【。。。     负责人】（签：名）_____【________】_  ？  ：     _—_____》_年___月—___？。日， ： ，   备—注本表可根据项目】建设模式相应作出】调整：。各，相关单位必须作出明！确审核？意见不得简单—签署“同意》变更”或以含糊词语！（如属实、请—业主/上级》批示等）推卸责【任;所盖公章须【为单位？有授权的公章；签名！人员须为相》关负责人（如—项，目设计负《责人、项目总监【、项：目经理等）或—有其：授权签名的代表【