海南：省实施政府购买棚】改服务管理》暂，。行办法？ 第一章　总　【则 　　第一条【　为引导《社会力？量参与棚户区改造】(以下简称棚改)根！据国务院关于进一】步做：好城镇？棚户：区和城乡危房—。改造：及配套基础》设施建设《有关工作《的，意见(国发〔201！5〕：3，7号)、《〖JP〗《国务：院办公厅关于—政，府，向社会力量购买服务！的指：导意见？(，国办发〔2013】〕96号《)、：财政部 住房城【乡建设部关于进一步！做好：棚户区改造》相关工作的通知(财！。综〔2016〕1】1号)、政府购买服！务管理办法(—暂行)？(财综〔20—14〕96》号)等有关规定【结合我省实际制【定本暂行《办法 　　第二】条　本暂行办法【所称政府购买棚【改服务是指通—过发挥市场机制作用！把棚户区改造相关】服务事项按照一定的！方式和？程序交由《具备条件的社会力】量和：事业单位承担并【由政府根据合同约定！向其支付费用— 　　第三条　】政府：购买棚？改服：务遵循以下基本原】则 　　》(一)科学规—划，稳步推进市县政府根！据棚：改目标任务统筹考】虑本市？县，城市发展水平和居】。民改善住房》条，件等因？素科学编《制棚改规划》明确棚？改规模总量量—力而行稳《步推：进 　　》(二)？公开透明竞争择【优按照公开、—公平、公正的原【则及时向社会公【开购买服务的项【目内容？、承接主体条件、】绩效评？价标准等信息引【入，竞争机？制确保？社会力量公平参与竞！争，择优选定承接主【体 　　(三【)鼓励创新完善【机制指导《承接主体完善管【理流程加强》预算管理和成本【。控制：完善体制机制;鼓励！创新服务方式—丰富服务内容提升】服务：满意度和《社会：效益： 　　(四)【加，强监督注重绩—效把政府《购买棚改服务资【金作为涉及民生工程！资金检查《的重：要内容严《格资金公示》审核规范资》金拨付程序提高资】金，管理绩效 第二章】　，购买主体和承接主】体 　？　第四？条　市县政府是【政府购买棚改—服务的主体市县政】府可委托住房城乡建！设(住房保》障)或房屋征收等承！担棚户区改》造职责的部门—作为政？府购买棚改服务【。的购买主体(以下】。简称购买《。主体)购《买主体按《照市：县政府授权开—展政府购《买棚改？服务工作 　　】第五：条　政府购》买棚改服务的承接主！体(：。以下简称承接主体)！为符合国家和省关于！政府购买《服务相关要求的【棚改项目服务供应】商包括依法》在登记管理部门登记！或经国务院批—准免予登记的—社会组织《、公益二类事业【单位依法在》工商管理部门或【行业主管部门登记成！立，的企业、机》构等社会力量— ：　　第六条　—鼓励多种《。所有制企业作为【承接主体承接—棚改任务《各市县原融资平台公！司，可通过市场化改制建！立现代企业制度实现！市场化运营在明确公！告今后？不再：承担政府融资职能的！前提：下可以作为承接主体！承接棚改任务— 　　第七条【　具体承接政府购买！。棚，改服务？的，条件由市县政府根】据政府购《。买棚改服务项—目的要求结合—本市县情况确定 第！三章　购买》内容： 　：　第八条　政—府购买？棚改服？务的内容主要包【括 　　(一)居！民，棚改：意愿入户调查; ！　　(二)棚改【项目的可行性—论证及评审;— 　　(三)棚改！项目的征地拆—迁服：务，; 　　(四)】棚改安？置住房的筹集(【包括：新建、？购买、租赁、—改扩建、货》。币化安？置等方？式)：; ：　　(五)棚—改片区公益性配套】基础设？施建：设包括？安置住房小区“【红线内”的道路【、供水、供气、【排水、通讯、照明、！绿化、停车库—(场)、《污水与垃圾处理、土！地平整等《配套基础《设施;与棚改项目直！接相：关直接服《务于安置小区居【民，的，“红：线外”城市基础设】施棚改片区公益【性配：套，基础：设施需纳入棚改规】划同步报批》。实行：同步规划、同步报批！、同步建《设、同步交付使【用; 　　(六)！市县政府规》定，的其它内《容 　《　第：九条：　市县政府应根据国！家和省有《关要：求，确定实施政府购买】服务的城镇棚改【项目,并纳入国【家和省棚户区改造】规划和年度建设【计划政？府购买棚改服—务内容不包括—棚，。改项目中配套建设的！商品房以及经营【。。性，。基础设施 第四章】　，购买程序 　　【第十条　政府—购买棚改服务应【当遵循以下程序 ！　　：(一)编制》购买计划购买主体应！根据政府工作部【署和部门预算安排】。结合本级《政府购买服务指导性！目录：编制年度购买棚改】服务项目计划—明确计划购买—的服务项《目、内容《、标准和相》。关要求涉及政府投】资的基建项目—应按基本建设—程序要？求落实？前期工作条件—申请年度预算的项目！应完成可行性研【究，报告的批《复部：门，预算一？并报同级财政部【门审核 　—　(二)公》示购买信《息政府购买棚改服】务项目计划》经同：级财政部门审核同意！后购买主体应按照政！府采购有关》程序及时向社—会，公，开购买棚改服务项】目，的，预算资？金、主要内容—、承接标准和目【标要求等信》息 　　(三)】选择承？。。接主体？购买工作应结—合购买内容》的市场发育程—度，、服务供给特—点等因素《按照中华人民共【和国政？府采购法相》关规定对《符，合，政府：采购条件的》统一纳入政府采购】程序：。通过公开招标、邀】请，。招，标，、竞争性谈判、单】一来源采购等方【式确定承接主—体 　　(四【)签订购买合同购】买主体应及》时与所确定》的承接主体》签订购？买棚改服务合—同明确购《。买服：务的范围、标的、数！量、质量要》求和服务期限、资】金支：付，方式、双方权利义】务、违约责任等严】禁转包 　—　(五？)履行合同义务承接！主体应严格履行合同！义，。务认真组织实施服】务项目？按时完成服务项【目任务保《证服务数量、质量】。和效：果主动接《受有关部门、服【务对象及社会监督】承接主体《完成合同约定的服务！事项后购买主—体，应及时组织对合同】履行情况进行检查验！。收验收完毕》应将验收材料—报，同级：财政部门同时向社】会公开按购买合【同约：定和国库集》。中，支付：管理的有关》规定及时《、足额向棚改服【务承接主体支—付资金 第》五章　资金预算【管理 　　第十【一条：　政府购买棚改服】务资金应逐年列入同！级财政预算年初【财政预？算安排有缺口、确】需举借政府债务【弥补：的财力困难市县【可通过？省政府？代发地方政》府债券给予支持【。 　　第十—二条：　棚改服《务购买？。主体应做好政府【购买棚改服务资金年！度预算的编》制工作按《照部门预算编制要】求编报并按照批复】的预算组织实施〖H！J10mm〗〖H！J*8/9〗 第六！章　：。监督管理 　　【第十三？条　政府购买棚改】服务合？同双方应严》格，遵，守合同事项严禁擅】自变：更或终？止合同购买》主体应当督》。促承接主体严格履】行合：同及时了解》掌握购？买项：目实施进度提请同】级，财政部？门依法？依规支付款》项购买主体应建立健！全内部监督管理制】度对承接主体—提供的？。服务进行跟踪监督】同时自觉《接受社会监督 】　　第十四条　【。承接主体应严—格履行合同》。遵守土地、规—划、建？设等相关《法律法规按》照，经批准的棚改—。项目实施方案—认真：组织实？施棚改项目》按合同约定》完成任务并健—全财：务报告制度》主动接受有关部【门，及，社会监督 　【　第十五《条　市县财政部【门应按照政府购买】棚改服务协》议要求和项目进度在！编制年度预算时【做，好购买服务资金安排！、政府购买棚改服】务与棚改贷》款衔接工作加强【对购买服务》的履约？评估：管，理 　　第十六条！。　住房城乡建设【、发展？。改革、财政、—审计等？部门和购买主体应加！强对政府购买棚【改服务的《。监督、审计规范政】府购买？棚改服务资金—使用和管理严禁截】留，、挪用和滞留— 　　第十七条　！工商管理及承接主】体，行业主？管等部门应建立【健全守信激励和【失信惩戒机》制按照职责分工【将承接主体承接政府！购买服务行为信【用，记，录纳入企《业年度报告、评【估、：执法：等监管体系》 　？　第十八条》　财政部门和购买主！体应按照中华人【。。。民共和国政府信息】公，开，条例、政府采购信】息公告管理办法以及！预算公开的相关【规定公？开财政预算及部门和！单位的？。政府购买服务—相关信息涉》及，国家秘密、商业秘】密，和个：人隐：私的信息除》。外 　　第十九条！　，财政部门应会同住】房城：乡建设、发展—改革部门制定绩效】评价办法加》快建立由购买主体】、服：务对象？及第：三方组成的综合性】评审机制细化评价】标准对合同履行【情，况、受益主》体满意度、财—政资金使用效—率、服务目标—实现度等指标进行】综合：评价注？重结：果运用将绩效评【价结果？作，为后续年度编—制，政府购买服务—预算：和选：择承接主体的—重，要参考依据 　　！第，二十条　市县政府应！。建立政府购买棚改】服务退出《。机制对？弄虚作假、冒领财】。政资金的承》接，主，体3年内不得参【与政府购买棚改【。服务构？成犯罪的《依法追究刑事—责任 第七》章　附　则 　【　第二十一条　各】市县政府可》根据本市县实际情况！。制定实施细则 】　　第二十》二，条　本？办，。法，自印发之日》起施行？