南京：。市政府投资》。项目招投标》监督管理《办法 第一章 【 总  则   　！　第一条  为【加强对政府投—资项目招投标—。活动的监督管—理规范招标投—标行为预防和—遏制招投标过—程中的违法行为根据！中华人？民共和国招标投标】法，和江苏省招标投【标，条例等有《关法律、法》规结合？本市实际《制定本办法 　【　第二条  在【本，市行政区域》内从事政府》投资：项，目招投标活》。。动，及其监督管理适用本！办，法 　　第三—条  ？本，办法所称政》府投资？项目是指以各—类财政性资金、政府！。专项：资金（基金）、政府！统一借贷资金以及其！他，国有资金为主投入建！设的项目 　　第】四条  发展和【。。改革部门负》。责政府投资项目【。招投标工作的指【。导和协调行政监【察，。机关负责《对参与政府投资项】目，招投标活动》的行政监察对—象实施监督》。审，计部：门负责对政府投资】项目的审计》监督 　　》发，展和改革、建设、】交通、？水利、财《政等部门（》以下统称行政监督】部门：）按照各《自职责负责》政府投资《项目招投《标活动的《监督管理 　　第五！条  政《府，投，。资项目招投标活动必！须遵循？公开、公《平、公正《和诚：实，信，用的原则并接受行政！监督部门和社—会各界？、新闻媒《。体的监督 　　任】何单位和个人—有权对政府投资项】目招投标活》动中违反《招投标法《律，、法规的《行为进行监督—和，举报：   第二》章  监督管—理职责和方》。式  ？ 　　第六条—  建立招投—标，联席会？议制度联席会议由】发，展和：改革、监《察，、，建设、交通、水利、！财政、审计等部【门组：成发展和改》革部门是联席会议牵！头单位联《席会议应当定期【召开也可《由组成单位提议【召开 　　联席【会议负责研》究、协调和处理政府！投资项目招》。投标监督管理工作中！的重大问题 　【　第七条《  行政监督部门】。进行监督检查应当】履行下列职责 【　　（一）检查【招，投标活动执行法【定程：。序，。和规：则的情况； 　【　（二？）受理？并查处？招投标？活动中的《投诉和举《报，；， 　：　（三）监督招【投标各方执行招【投标：法律、法规和规【章的：情况； 　　（【四）认定及处理【。招，投标不良《行，为 　　第八条【  行政《监督部门《应当：建立招？投标：活动当事人》及从业人《员信：用记录制度 　　第！九条 ？ 行政监督部门【进行：。监督检？查可：以采取下列》方式： 　　（一》）听取项目》招投标情况》汇报：参加招标人》召开的？与，项目招投标》有关的会议； 　　！（二）查阅项目有关！招投标的文件、资料！； 　　（》三）现场监督招标评！审过程； 　　（四！）询问参与》。招投标活动的各方当！事人及其相关人员 ！　　第十条  行政！。监督部门应当建立健！全招：投标投诉受理和处理！制度行政监督—部门自收到投诉书】之日起？3个工？。。作日内决定是否【受理并根据实际情】况进行处理》 ，　　（一）不符合】投诉处理条件—的决定不予受理并将！不予受理的》理由书面《告知投诉人投诉材】。料，符合规定的应当受】理；： 　　（二》）行政监督》部门应当自受理【。投诉之日《起，3，。0个工？作日：内作出书面》处理：决定：； 　　（三—）投诉书不齐全的】应当一？次性：告知需要补正的材料！投，诉人在投《诉有：效，期内提？交全部？。补正材？料的应当受理—； 　　（》四）投诉事》项，不属于本部门受理范！围的应当采用书面】或，。其他方？式，告，知投诉？人向有关行政监督部！门提出投诉 　　】第十一条  负责受！理投诉的行政—监督部门《应当在？法定期限内对—投诉事项进行—调查核？实作出？处理决定处理—。决定应当以》。。书面形？。式通知投《诉，人、被？投诉人和其他相关当！。事人 　《　行政监督部—门认为必要》时可：以组：织招标人、投—。标人：、评：标委员会及其他【利益：关系人举行听证行政！。监察：部门可以参》与听证  》 第三章  —。监督管理内容和【要求  《 　　第十二条  ！政府投？资项目应当公开招】标符合法《律、法规和省—政府规定的条件经】批准可以邀请招标】或者不招标 　　】。第十三条  政府】投资项目的招标人有！下列情形之一的【属于规？避招标 　　（一）！涉及国？家安：全，未经：。国家安全部门认定涉！及国家秘密》未，。经保密部门认定属于！紧急抢险救灾事后】未经有权部》。门认定； 　　【（二）未经项目【审批部门《认定的在建工程追】加，的附属小型工—程； 　　》。（，三）将单项合同【。估算价虽低》于法定招《标标准但年度使用】财政：性专：项资金达《到100万元人【民币以上《可以集中组织—、，分期实施的政府投】资项：目化整？为零的 《　　第十四条  政！府投资项目采用【BT、BOT等方】式建设的其勘察设】计、施？工、监理、设备及材！料采购等应》当，依法招标依法可以】。。不进行招标》。的情形除外 　　】。第十五条  政府】投资项目依法应当】招投：标的应当在》招，投标交易场所—或者平台进行—行，政监督？部门应当加强对招投！标交易活动的—管，理和监？督 　　招投标交】易场所、平台应当为！招投标活动提供信】息、技术《。咨询和？其他：相关服务为行政监督！部门实施管理—和监：督提供条件并接受】管理和监督 　　】第十六条《  招？标人招标活》动应当遵守下列规】定， 　　（一）—招标人？应当将重大偏差和应！当废标的《条款在招标文件中】集中：表述做到内容—表达清晰、条件【具体：、含义明确； 【　　：（二）招标》人对投标报》价设定最高限价的应！当在招标文件—中明示具体投标【限，价；：　　 　　（三）法！律，、法规的其他—规定 　《　第十七条 — 招标代理》机，构，应当在核定的—资质范围《内承担招标代理【业务招标代理—机构受？委，托办：理，招标：的应：当根：据招标代理合同的约！。定在代理权限—范围：内办理招标事宜【并接受有关行政【监督部门依法—实施的监督 　　招！标代理？机，构不得？接，。受招：标，人违法的委托—内容和要求不得【在招标活动》中，弄虚作假损害—国家利？益和：招标人、投标人【的合法权益 —　　：。第十八条  —政府投资《项，目的评？标专家应《当从国家和省—政府有关《部门建立的》评，标专：家名：册库中随机抽取确】定评标专家应当依法！、独立、客观—。、公正地参》加评标活动 　【　建立评标专家考评！制度：定期对？评标专家的业—务能力？、，个人信用、》参加评标和》培训情况进行—考，评考评结果》记入专家信用档案】作为专家选聘的【依据 ？。。  第四章  【责，任，追究   　　第】。十九条  招标【人在招投标活动【中违反法律、法【规的由相关》。行政监督部门依法】给予行？政处罚；行政监察】机关或行政》主管部门《根据管理权限—视情节给予直接【负责的主管》人员和其他直接【责任人？员处分；构成犯罪】的依法？追究：刑事：责任；造成损—失的依法承担赔【偿责任 　　行【政监督部门》应当将招标人违反】法律、法规的—行为及时《通知项目审批部门和！财政：部门项目审批部门】和财：政部门可以》暂停项目执行或暂】停资金拨付 　【　第二十条  【招投：标活动当事》人及从业人员—有，不良：信用记？录，的行政监督部门【。应当责令其限—期整改并可视情节禁！止，其，在三年以内》参与政府投资—项，目的招？投标活动 　　第二！十一条  行政监督！部门：在监督？评标过程中发现评标！专，家不按照招标文件】规定的评标标准和方！法进行评审评—分带有明显倾向性又！。。不能作？出合理解释干涉、影！响、暗示其他评【。标专家公正评标向】他人透露《评标内容或者其【他违：反，法律、法规行为的应！当及时制止给予警告！将其行为《。载入信用档案向【业内通报并视情节暂！停该评标专家一至】三年参与政》府投：资项目？的评标资格 —　　第二十二—条  有关行政监】督部门及其工—作人员有下列情形之！一的由有《关部门？或者：监察机？关对单位直接负【责的：主管人员和其—他直接？。责任人员依法—给予行政处分—；构成犯罪的—依，。法追究？。刑事责任 　　（】一）限制、排斥本】地，区、本系统以外的法！。人或者其他组织【参加投？标的：； ：　　（二）为招标人！指定招？标代理？机构或者强》制具有自《行招标？能力的招标》人委托？招标代理机构办理】招标事宜的；— 　　（《三，）非法干《涉招标人依》法行使招标自主权的！； ：　　（四）》非法干？涉评标？。委员：会评标活动的—； 　　《（五）违法向招标投！标当：事人、招标代理机】构收取费用的； 】　　（六）未—依法对招标投—标活动实施监督以及！有其他徇私舞—。。弊，、滥用职权、玩【忽职守行为的  】 第五？章  附  则【   第二十—三条 ？ ，本办：法自2？006年《9月1日起施行本办！法施行前本市发布】的有关规《定与：本办：法规定不符的—以本办法《为准：