南京市政府投资【项目招投标监督管理！办法 第一》。章  总《  则   　【。。　第：一条：  为加强对政府投！资项目？招投标活动》。的监：督管理规范》招标投标行为预【防和遏制招》投标过程中的违法行！为根据中《华，人民共和国招标投】。标法和江苏》省招标？投，标条例？等有：关法律？、法：规结合？本市实际《制定本办法 　【　第二条  —在本：市行：政区域内从事政府】投资项目招投标【活，动，及其监督管理适用本！办法 　　第三条 ！ 本办法所称政【府，投资项目是指以【各类：财政性资金》、政府专项》。资金（？。基，金）、政府统一借】贷资金以及其—他国有资金为—主投入建设的项目】 　　第四条  发！展和改革部门负责政！府投资项目招—投标工？作的指？导和协调行政监察】机关负责对参—。与政府投资项目招】投标活动《的行政监察》对象实施监督审计部！门负责对政府投资】项目的审计监督 　！　发展和改革—、建设、交通、水利！、财政？等部门（以下统【称行政监《督，。部门）按照各自职】责负责政府投资【。项目招投标》活动的监督管理 】　，。　，第五：条  政府投—资，。项目招？投标活？动必须遵循公开、】公，平、公正和诚实信】用的原则并接受行】政，监督：部门和社会各—界、新？闻媒体？的监督 　　—任何单位和》个人有权对政—府，投资项目招投—。标活动中违反招投】标，法，律、法规《的行为进行监督和】举，报 ：  第二章》  监督管理职【责和方式《   　　第六【条  建立招—投标联席会议制度】联席会议由发—展和改革、监察、】建设、交《通、水利、财政、审！计等部门组》成发展和改革—部门是联席会议【牵头单位联席会议】应当定期召》开也可由组成单位提！议召开？ 　　联席会议负责！研究、协《调和处理政》府投资？项目招？投标监督管理工作中！的，。重大问？题， 　　？第七条 《 行政监督部门进行！监督检查应当—履行下列职》责 ：　　（一）检—查招投标活》。动执行？法定程序《和规则的情》况； 　　（二【）受理并查处—招投标活动》中的：投诉和举报；— ，　　（三《）监督招投标各方执！行招：投标：法律：、法规和规章的【情况； 《　　（？四）认定及处—理招投标不良行为】 ，　　第八条  【行政监？督部门应当建立【招投标？活动当事人及从【业人员？信用记？录制度 《　　第？九条  行政监督部！门进行监《。督检：查可以采《取下列方式》 　　（一）听取项！目招投？标情况汇报参—加招标人召开的与】项目招投标有关的】会，议； ？。　　（二）》查阅项目《有关招投标的文件】。、资：料；： ，　，　（三）现》场监督招标评审过】程； ？　　：。（四）询问参—与招：。投标活？动，的各方当事人及其】相关人？员，。 　　第十条  】行政监督部门应当建！立健全招投标投诉】受理和处理制—度行政监督部门自】收，到投诉书之日起【3个工作日内决【定是否受理并根据实！。际情况进《行处：理， 　　（一）不符合！投诉处理条件的决定！不予：受，理并：将，不予受理的理由书】面告知投诉人投诉】材料：符合规定的应当受理！；， 　　（二》）行：政，监督部门应》当自受理投》诉之日起30个【工作日？内作出书面处理决定！； 　　（三）投】诉书不齐《全的应当一》次性告知需要补正的！材料：投诉人在投》诉有效？。期内提？交全部补正材料的】应当受理； 　　（！四）投？诉事项不属于本部】门受理范围的应【当采用书面》或其他？方，式，。告知投诉人》向，有关：行政：监督部门提出—投诉 　　第十一条！  负责受理—。投诉的行政》。监，督，部门：应当在法定期—限内对投《诉事项？进行调查核实作【出处理？决定处理决定应当以！书面形式通知投诉人！、被投诉人》和其他相关当事人】 ，　　行政《监督部门认为必要时！可以组？织招标人、投—标人、？评标委员会及其他】利益关系人举行【听证行政监察部门】可以参与《听证  《 第三章  —监督管理内容和【要求   　　第】十二条  政—府投：资项目应当公开招标！符合法律、法规和省！政府规定的条—件经批准可》以邀请招标或者【不招标 　　第十三！条，  政府投资项【目的招标人有—下列情形之一—的属于？规避招？标 　　（一）【涉及国家安全未经国！家，安，全部门认《定涉及国家秘—密未经保密部门认定！属于紧急抢险救【灾事：后未经？有权部？门认：定；： 　　（二）未经】项目：审批部门认定的【在建工程追加—的附属小型》工程； 　　（三】）将单项合同—估算价虽低于法【定招标标《准但年？。度使用？。财，政，性专项？资金：达到100万—。。元人民币《以上可以集中组织、！分期实施的政府投】资项目？化整为？零的： ，　　第十四条  】政府投资项目采用】。BT、BOT—等方式建设》的其勘？察设：计、施工、监理、设！备及材料采购等【应当依法《。招，标依法可以不进【行招标的情形除【外 　　第十—五条：  政府投》。资项目依法应当招】投标的应《当在招投标》交易场所或者平【台进行行《政监督部门应当加强！对招投标交易活【动的：管理：和监督 　　招投】标交易场所、平台】应当为？招投标活《动提供？信息：、技术咨询和其【他相关服务为行【政监督部门实施管理！和监督提《供条件并接受管【理和监督《。 　　第十六条 】 ，招标人？招标活动应当遵守】下列：规定 　《　（一？）招标？人应当将重大偏【差和应当废标的【条款在？招标：文件中集《中表述做到内容表】达清晰、条》。件具体？。、含义明确； 　　！（二：。）招标？人，对投标报《。价设定最高限—价的应当在招标文】件中明示具体投标限！价；　　 　　（三！）法律、法规—的其他规定 　【　第十七条  【招标代理机》构应当在核定的资】质范围内承担—招标代理《业务招？标代理机构》受委托办理招标【的应：当根据招标代理合同！的约定在代理权限范！。围，。内，办理招标事宜并接】受有关行《政监：督部门依法实—施的监督 》　　招标《代理机构不得接受】招，标人违法的委托内容！和要求不《。得在招标活动中弄虚！作假损害国家利益】和招标人、》投标人的合法—权益 ？　　第？十，八条  政府投资项！目的评标专》家应当从国家和【省政府有关部—门，建，立的评标专家—名册库中随机抽取】确定：评标专家应当依【法、独？。立、客？观、公正地参加评标！活动 　《　建立评标专家考】评制度定期对评标】专家的？业务能力、个人【信用：。、参加？评标和培训情况进行！考评考？评结果记入专家信】用，档案作？为专家选《聘的依据  — 第：四章  责》任追究  》 　　第十九—条  招标人在招投！标活：动中违反法》律、法规《的由：相关行？。政监督部门依法给予！行政处罚；行政【监，察，机关或行政主管部】门根据管理权限视情！节，。给予直接负》责的主管人员和其他！直接责任人员处【分；：构成犯罪的依—。。法追究刑事》责任；造成》损失的？依法承担赔偿责任】 　　行政监督部门！应当将招标人违【反法：律，。、，法规的行为及时【通知项目《审批部？门和财政部门项【目审批部门和财政部！门可以暂《停项目执行或—。暂停资金拨付— 　　？第二十？条，  招投标活动【当事人及从》业人员有不良信用记！。录的：行政监督部门应当责！令其限期整改并【可视情节禁》止其在？三年以内参与政府投！资项目的招》投标活动 　　第二！十一条  行—政监督部门在监督评！标，过程中？发现评？标专家？不按照招标文件【规定的评标标—。。准，和方法进《行评审评分带有【明显倾？向性又不能作—出合理解释》。干涉：、影响、暗示其他评！标专家公正评标【向他人透露评标【内容或者《其他违反法律、法】规行为的应当及【时制止给予警告将其！行为载入信用档案向！业内通报并》视情节？暂停该评《标专家一至》三年参与政府投【资项目的评标资【格 　　第二十二条！  有关《。。行政监？督部：门及其工作人员【有下列？情形之一的》由有关部门或—。者监察机关对单【位直接？负责的主《管人：员和其他直接责任】人员依？法，给予行政《。处分；构成犯罪的依！法追究刑事责任【 　：　（：一，）限制？、排斥本《地区、？本系统以外的法人】或者其？他组：织参加投标》的；： 　　？（二）为招》标人指？定招标？代理机构或者—强，制具有自行招标能】力的招标《人委托招标代—理，。机构办？。理招标事《宜的； 《　　（三）非—法干涉招标人—。依法：行，使招标自主权—的； 　　（四）】非，法干：涉评标委员会评标】活动的； 　　（五！。）违法向招标投【标当事？人、招标代》理，机构收取《费用的； 》　　（六《。）未依法对招标投标！活动实施监督以及有！其他徇私舞》弊、滥用职权、【。玩忽职守行》为的   第—五章 ？ 附  则》 ，  第二十三条 】。 本办法自2006！。年9月1日起施【行，本办法？。施行前？本市发布的》有关规定与》本办法？。规定不符《的以本办法为—准，