南京：市政府投《资项目招投标监督】管理办法 第一章 ！ 总  则  【 　　第一条 【 为：加强对政《府投资项目招投【标活动的监督管【理规范招标投标行为！预防和遏《制招投标过程中的】。违法行为根据中华】人，。民共和国招标投标法！和江苏省招标—投，标条例等有关法【律、法规结合本市实！际制定？。本办法 　　—第二条  在本市】行政：区域内从事政府投】资项目招投标活【动及其监督管理适用！本办法 　　第三】条 ： 本：。办法所称政府—投资项目是》指以各类财》。政性资金、政府专项！资，金（基金）、—政府统一借》贷资金？以及其？他国有资金为主投】入建设的项》目 　？　第四条  发展】和改革部门负责政】府投资项目招投标】工作的指导和协【调行政监察机—。关负责对参与—政府投？资项目？招，投标活动的行政监】察对：象实施监督审计部门！负责对政《府投资？项目的审计监督【 　　发展和改革】、建设、交通、水利！、财政等部门—（，以下统称行政监督】部门）按《照各：自职责负责》。政府投资项目招投标！活动的监《督管理 　》　，第五条  》。政，。府投资项《目招投？。标活动必须遵循公】开、：公平：、，公正和诚实信—用的原则并接受【行政：监督部门《和社会各界、新【闻媒体的监督 【　　任何单位和个人！有权对政府投—资项目？招投标活动中违反】招投标法《律、法？规的：行为进？行监督和举》报   《第二章  监—督管：理职责和方式—   　　第—六条  建》。立，招投标联席会议【。制度联席会议由【发，展和改革、》监，察、：建设、交通、水利】、财政、审计—等部门组成发展【和改革部门》是联席会《议，牵，头单位联席会议【应当定期召开也可】由组成？单位提议召开 　　！联席会议负责研究】、协：调和处？理，政府投资项目—招投标监督管理工作！中的重大问题 【　　第七条  行】政监督部门进行监督！检查应当《履行下列职》责 　　（》一）检查招投—标活动执行》法定程序和规—则的情况； —　　（二）》受理并？查处招投标活动中的！投诉和举报》； 　　《（三）监《。督招投标各方执行招！投标法律、法规和】规章的情况；— 　　（四）认【定及处理招投标不良！行为 　《　第八？条  行政监督部】门应当建《立招投？标活动当事人—及从业人员信用【记录制度 　　第】九条  行政监督】部门进行监督—检查可以《采取下列方式 　】　（一）《听取项目招投—标，情况汇报参加招【标人召？。开，的与项目招投标有关！的会议； 　　（】二）查阅《项目有关招投—标的文件《、资料； 　　（三！）现场监督招标【评审过程；》 　　？（，四）询？问参：。与招：投标活动的各方【当事人及《其相关人员 —　　第十条 — ，行政：监督部门应当建立健！全招投标投诉受理】和处理制度行政监】督部门自收到投【诉书之日起3个工】作日内决定是否受理！并，。根据实际情况进【行处理？ 　：　（一）不符—合投诉处理条件【的决定不予》受理并将不予受【。理的理由书面告知投！诉人投诉材料—符合规定《的应当受《理； 　　》。（二）？行政监督部门—应当自受《理投诉？之日起3《0个工作日内—作出书面处理—决，定； 　　》（，三，）投诉书不齐全的】应，。。当一次性告知需【要补正的材料投【诉人在投《诉有效期内提交【全部补正材料—的应当受理； 【。　　（四）投诉事项！不属于本部门—受理范围的》应当采用《书面或其《他方式告知投—诉人向有关》行政监督部门提出投！诉 ：　　第十一条—  负责受理投【诉的行政监督部门应！当在法定期》限，内对：投诉事项《进行调查核》实作出处理》决定处？理决定应当》以书面形式通知【投，诉人、被投》诉人和其他相关当事！人 　　《行政监督部门认【。为必：要时可以组织招标】人、投标人、评标委！员会及其他利益【关系人举行听证行】政监：察部：门可以参与听证【   第三章  】监督管理内容和要】求   　　第十二！条，。  政府投资—项目应当公》开招标符合法律、法！规和省政《府，规定：的条件经《批准可以邀请招标】或者不招《标 　？　第十三条  政府！投资：项目的？招，标人有？下列情形之一的【属，于规避招标 —。　　（一）涉及【国家安全未经—国家安？。全部：门认定涉及国家秘密！未经保密部门认定】属于紧急抢险—救灾事？后未经有《权部门认《定； 　　（—二）未经项》目审批？部门认？定的在建工程追加的！附，属，。小型工程； 　【　，（三：），将单项合同估算【价虽低于法》定招标标准但年度使！用财政性《专项资金达》。到100万元人民】币以上可以集中组织！、分期实施的政【府，投资项目化整为零】的 　　《第十四？条  ？政府投资项》目采用BT、—BOT等《方式：建设的其勘》察，设计、？施工、监理、设备及！材料采购等应—当依法？招标依法可以不进行！招标的情形除外 　！　第：十，五条  政府—。投资项目依法应当】招投标的应当在招】投标交易《场所或者《平台进行行》政监督部《门应：当加强对招》投标交？易活动的管》理和监督《 　　招投》标交易场所、平【台应当为招》投标活动提供信【息、技术咨询和其】。他相关服务》为行政监督部—门实施管《理和监督提》供条件并接》受管理和监督—。 　　第十六条 】 招标人招标活【动应当遵守下列规定！ 　　（一）—招标人应当》将重大偏差》和应当废标的条款】在招标文件中—集中：表述做到内容—表达：清晰、条件具体、含！。义明确； 　　（二！）招标人对投标【。报价设定《最高限价的应当在招！标文件中明示具体】。投标限价；　—　 　　（三）法】律、：。法规的其他规—。定 　　第十七条 ！ 招标代理机—构应当在核》定，的资质范《围内承？担招：标代理？业务招标代理—机构受委托办理【招标的应当》根据招标代理—合同的约定在代理权！限范围内办理招【标事宜并接受有【关行政监督部门【依法：。实施：的监督 　　招【标代理机构不得接】受，招标人违法的委托】内容和要求》。不得在招标活—动中弄虚作假—损害国家利益—和招标人《、投标人的合法权益！ 　　第十》八条  政府投资】项目的评标专家应当！从国家和《省政府有关部—门，建，立，的评：标专家名册库中随机！抽取确定评标—专家应当依法—、独：。立、客观、》公正地参加评标【。。活动： 　　建立评标专】家考评制度》定期：对评标专家的业务】能力、个人信用、】参加：评标和培训情况进】行考评考评结果记】入专家信用档案作为！。专家选聘的依据 】  第四章 — 责任追究 —  　　第十九条 ！ 招标人在招—投标：活动中违反法—律、法规的由—相关行政《监，督部门依法》给予行政处罚—。；行政监察机关或】行政：。主，管部门根据管理权】限视情节给予直【。接负责？的主管人员》和其他直接》责任人？员处分；构》成犯罪的《依法：。追，究刑：事责任；造成损失】的依法？承，担，赔偿责任《 　　？。行政监督部门—应当将招标人—违反法律、法规【的行为及时通知项】目，审批部门和》财政部门项目审批部！门和财政部门可【以暂：停项目执《行或暂停《资金拨付 》　　第二十条 【。 招投标活动当事人！。及从业人员有不良信！用记录的行政监【督部：。门应当？责令其限《期整：改并可视情节禁止其！在三年以内参—与政府投资》项目：的招：投，标活动 《　　第二十一条  ！行政监？督部门在监督评标过！。程中发现评》标专：。家，不按：。照招标文件规—定的评标标》准和：方法进行评审评分带！有明显倾向性又不】能作出合《理解释？干，涉、影响、暗示其】他评标？专家：公正评标《向，他人：透露评标内容—或，者其他？违反法律、法规【行为：的应当及时制—止给予？警告将其行为—载入信用档》案向业内通报并【视情节暂停》。该评标专家一—至三年参与政府【投资项目的》评标资格 　—。　第二十二条  】有关行政《监督：部门及其《工作人员有下列情】形之：一的由？。有，关，。部门或？者监察机关对单位】直接：负责的主管》人员：和其他直接责—任人员依《法给予？行政处分；构成犯】罪的：依法追究刑事责任】 　　（一）—限制、排斥本地【区、本系统以外的法！人或者其他组织参加！投标的； 》　　（？二）为招标人指定】招标代理机构或【者强制具有自—行招标能力的—招，标人：委托招？标代理机构办理招标！事宜的； 　　（三！）非法干涉招标【人依法行使招标自】主权的； 　　（四！。）非法干涉评标【。委员会评《标活：动的：； 　　（五—）违法向《招标投标当事人、招！标代理机构收取费】用的； 　　（六）！未依：法，对招标投标活动实】施监督以及有其【他徇私舞弊、滥用职！权、玩忽职守行为】的   《第五章  》附  则   第】二十三条  本【办法自2006年9！月，1日起？施行本办法》施行前本《市，发布的有关》规定与本办法规定】不符的以本办—法为：准，