。南京市政府投—资，项，目招投标监督管理办！。法 第一章 — 总  则  【 　　第《一条  《为加强？对政府投资》项目招投标活动的监！督管理？规，范招：标投标？行，为预防和遏制招【投标过程《中的违法行为根据中！华，人，民共：和国招？标投标法《和江苏省招标—投标条例等有关【法律、法规结合【。本市实际制定本【办法 　　》第，二条  《在本市行政区—。域内从事政》府投：。资项目招投》标活动及《其监督管理适—用本办法 》　　第三条 — 本办法所称政【府投资项目》是指以各《类财政性资金、政】府专项资金（基【金，）、：政府：。统一借贷资》金以及其《他国有资金为主投】入建设的《项目 　　第四条】  发展和改革【部门负责政》府投资项《目招投标工作的指导！。和协调？行政监察机关—负责对参与政府【投资项？目招投标《活动的行政监察【对，象实施监督审—计，部，门，。负责：对政府投资项—目的审计监》督 　　《发展和改革、建设】、交通、水利、财政！等部门（以下统【称行政监督部门）按！照各自职责负—责政府投资项目招】投标活动的》监督管理 》　　第五条 —。 政府投资项目【招投标活动》必须遵循公开—、公平、《公正和诚《实，信用的原《则并接受行政—监，督部门和社会各界、！。新，闻媒体的监督 　　！任，何单位和个》人有权对《。政，府投资项目招投标】活动中违反》招，投，标法律、法规的行】为进行监《督和举报   第二！章  监督》管理职责和方—式   　　第六条！  建？立招投标联》席，会议：制度联席会议由【发展和改《革、监察、建设、交！通、水利、》。财政、审计等部【门组成发展和—。改革部门是》联席会议牵》头单位联《席会议应当定—期召开也《可由组成单位—提议召开 　　联席！会议负责研究—、协调和《处理：政府投资项目招【投标监？督管理工作中的【。重大问题 　　第七！条  行政监—督部门进行监督【检查：应当履行下》列职责 　　（一】）检查招投》标活动执行》法定程？序和规则的情—况； 　　（二【）受理并查处招投】标活动中《的投诉和举》报；：。 　　（《三）监？督招投标《各方执行招投标法】律、法规和规章的情！况； 　　》（四）认定及—处理：招投标不良行为 　！　第：八条  行政—监督部门应当建立招！投标活动当》事，人及从业人员信【用记录制度 　【　第九条 》 行政监督部—门进行监《督检查？可以采取下列方式】 　　（一）听【取，项目招投标情况【汇报参加《。招标：人召开的与项目招】投标有关的会议；】 　　（二）—查阅：项目有？关招投标《的文件、《资料； 　　（三】）现场？监督招标评审过程】； 　　（四）询】。问参与？招投标活动的各方当！事人及其《相关：人员： 　：　第十条 》 行政监督部门应当！建立：健全招投标投诉受】。理和处？理制度行政监督【。部门自收到投诉书】之，日起3个工作—日内：决定是否受理并【根据实？际情况进行处理 　！　（一？）不符合投诉处【理条件的《决定不？。予受：理并将不予》受，理的：理由书？面告知投诉人投诉】材料符合规定—的应当受理》；， 　　（《二）行？政监督部门》应当自受理投诉之日！起30个工》作日内作出书面处理！。。。决定； 　　（【三）投？诉书不齐《全的：应当一次性》告知：需要：补，正，的材料投诉》人，。在，。投诉有效期内提交全！部补：。。正材料的应当受理】； 　　（四）投诉！事项不属《于，本部门受理范—围，的应当采用书面或其！他方式告《知投诉人向有关行】。政监：督部：门提出投《诉 　　第十一条 ！ 负：责受理投诉的行【政监督部门应—当在法定期限内对投！诉事项进行》调查核实作出处理决！定处理决定应当以书！面形式通知投诉人】。、被：投诉人和其他—。相关当事《。人 ：　　行？政监督部门》认为必要时可以【组织招标人》、投标人、评标委】员，会，及其他利益关—系人举行听证—行政监察部门—可以参？与听证？。   第《三，章  监督管理内】容和要求   　　！第，十二：条  政府投资【项目应？当公开？。招标符合法律—。。。、法规和省政府规】定的：条件经批《准可以邀请招—标或者不招标 【　　第十三条  政！府，投资项目的》招标人有下》列情形之一》的属于规避招—标 　　（》一）涉及国家安【全，未，经国家安全部门认定！涉及国？家秘：密未经保密部—门认定属于紧急抢】险救灾事《后未经有权部门认定！； 　？　（二）未经项【目审批部门认定的在！建，工程追？加的附属小型工程】； 　　（三）将单！项合同估算》。价虽低于《法定招标标准但年】度，使用：财政性？专项：。资金达到10—0万元？人民币以上可以集中！组织、分期实施的政！府投资项目》化整：为零：的 　　第十—四条  政》府投资项目》采用：BT、B《OT等方式建设【的其勘察《设计、？施工：、监理、设》备及材料采购等应】当依法招标依法可以！不进行招标的情【形除外 　　—第十五条 》 政府投资项—目依法？应当招投标》。的应当在招》投标：交易场所或者—平台进行行》政监督部门应当加强！对招投标交易活【动的管理和监督【 　：　招投标交》易场：所、平台应当为招投！标活动提供》信息、？。技术咨询《和其他？相关服务为行—政监督部门实施【管理和监督》提供条件并》接受管理和监督 】　　第十六条—。  招标人招—标活动应当》遵守下？列规定 《　　（一）》招标人？应，当将重大偏差和【应当废标的》条款在？招标文件中》集中表述做到内【。容表达清晰、条件具！体、含义明确； 　！　（二）招标—人对投标报》价设定最高限—价的应当《在招标文件中明示】具，体投：。标限价；　》　 　　（三）法律！、法：规的其？他规定 　　第十】七条  招标代理】机构应当在核定【。的资：质范围内承担招标】代，。。理业务招标》代理：机构：受委托办理招标的】应当根据《招标代理合》同的约？定在：代理权限范围内办】理招：标事宜？并接受？有关行政监督部【。门依法实施的监督 ！　　招标代理机构】不得接？受招标人违法的委】托内容和要求不得在！招标活？动中弄虚作》假损害国家利益和】招标人、投》标人：。的合：法权益 　　第十】八条  政府投资】项目：的评标？专家应当从国家和】省政府有关部门建立！的评标专家名册库】中随机抽取确定评】标，专家应？当依法、《独立、客观》、公正？地参加评标》活动 　　建立评】标专家考评制度【定期对评标专家【的业务能力、—个人信用、参加评】标和培训情况进行考！。评考评结果记入专】家信用档案作为【专家：选聘的依据   】。第，四章  责任—追究  《 　　第十九—条  招标人—在招投标活动中违反！法律、法规的由相】关行：政监督部门依—法给予行《政处罚；行政监察机！关或行政《主管部门《根据管理《权限视情节》给予直接负责的主】管人员和其他直接责！任人员处分；—构成犯？罪的依法追究刑事】责任；造《成损失的《依法承担赔》偿责任 　　行【政，监督部门应当将招标！人违反？。法，。律，、法规的行为及时通！知项目审批》部门和财政部门【项目审批部门和【财，政部门可《以暂停项《目执行或暂停—资金拨付 》　　第二十条— ， 招投标活动当事人！及从业？人员有不良信用【记录：的行：政监督部《门应当责《令，其限期整改并可视】。情节禁止其在三年以！内参与政府投资项目！的招投标活动— 　　第二十一【条，  行政监督—部门在监督》评标过程中发现【评标专家不》按照招标文件规定】。的评标标准》和方法？。进行评审评分带有明！显倾向性又不—能作出合理解释【干涉、？影响、？暗示其他评》标专家公正评标向他！人透露评标内容或】者，其他违？反法律、《法，。规行为的应当及时制！止给予警告将其【行为载入信用档案向！业内通报并》。视情：。。节暂停该评》标，。专家一至三年参与政！府投资项目的评标】资格 　　第二十】二条  有关行政监！督部门及其工作人员！有下列情形之一的】。由有关？。部门或者监察机【关对：单位直接负》责的主管人员—和，其他直接责任人【员依：法，。给予行政处分；构】成犯：罪的：。依法追究刑事—责任 　　（—。一）限制、》排斥：。本地区？、本系？统以外的法人或者其！他组织参《加投标的《； 　　（二）【为招标？人指定招标》代理机构或者强【。制具有自行招标能】力的：招标：。人，委托：招标代理机构—办，理招：标事宜的《； ：　　（三）非法干涉！招标人依法行使招标！自主权的； 　　（！四）非法干涉—评标委员会评标活动！的； 　　（五【）违法向招标投标当！事人：、招：标代理机构收取费用！的； 　《　（六）未》。。依法对招标投—标活动实施监督【以及有其他徇私【舞，弊、滥用职权、玩忽！职守行为的   】第五：章  附 》。 则：   第二》十三条  本办法自！20：06年9月1日起施！行本办？法施行前本市发布的！有关规定与本办法规！定不：符的以本办法为准】