南，京，市政府投资项目【招，投标监督管理办【。法 第一章 —。 总  则》  ： 　　第一》。条，  为加强》对政府投资》项目招投标》活动：的监督管理规范招】标，投标行为《预防：和遏制招投标过【程中的违法》行为根据中华—人民共和国》招标投？标法和江苏省—招，标投标条例等有关法！律、：法规结合本市—实际制定本办法【 　：　第二？条  在本市行政】区域：内从：事政府？。投，。资项目招《投标活动《及其监督管理适用】本，办法： ，　　第三条  【本，办法所称《政府投资项目是【指以各类财政性资金！、政：府专项资金（基金】）、政？府统一借《贷资金以及》其，他国有资金为—主投入建《设的项？目 　　第》四，条  ？发展和改革部—门负责政府投资项】目招投标工作的指】导和协调行政监【察机关负责对参【与政府？投资项？目招投标活动的行政！监察对象实施监【督审计部门负责对政！府投资项《目的审计监督 【　　：发展和改革、建【设、交通《、水利？、，财政等部门（以下统！称行政监督部门）按！照各自职《责负责政府》投资项目招投—标活动的《监督管？。理 　？　第五条  —。政府投资项目招【投标活动必须—遵循公开、公平、】公正和诚《实信用？的，原则：并接受？行政监督《部门和？社会各界、新闻媒体！的监督 　　任何】。单位和个人有权【对政：府投：资项目？招投标活动》中，违反招投标法律、】法规的行为进行【监督和？举报：   ？第二章  监—督管理职责和—方式   　　【第六条  建立招投！标联席？会议制度《联席会议由发—展和改？革、监察、建设【、交通？、，水，利，。、财政、《。审计等部《。门组成发展和改革】部门是联席会议【牵头单位联席会议应！。当定期？召开也可由组成【单位提议《召，。开 　　联》席，会议负责研究、【协调和？处理政府《投资项？目招投标《监督管理工作中【的重大问题 —　　第七《条  ？行政监督部门进行监！。督检查应当履行【下列职责 　—　，（一）检查招投【标活动执行》法，。定程序？。和，规则的情《况； 　　（—二）受理《并查处招投》标活动？中的投诉和》举报；？ 　　（三）监督招！投标各方执》行，招投标？法，律，、法规和规章的情况！； 　　（四）认定！及处理招投标不【良行为 　　第【八条  行政监【督部：门应当建立招投标】活动当事人及—从，业，人员信用记录制【。度 　？　第九条  行政监！督部门进行》监督：检查：可，以采取下列方—式 　　（》。一）听？取项目招投标情【况汇报参加招标人召！开的与项目招投标】。有，关的会？议； 　《　（二）查阅项【目有关招投标的【文件、资料；— 　　（三》）现场监《督招：标评审过程； 　】　（四）询问参与】招投标？活动的？。各方：当事人及《其相：关人员 《　　第十条 — 行政监《。督部门应当建—立健全招投标投【诉受理和处理制【度行：。政监督部门自—收到投诉书》之，日起3个工》作，日内决定是否受【理并根据实际情况进！行处理 　　（【。一）不符《合，投诉处？理条件的《决，定不予受《理并将不予受理的理！由书面告知投诉【人投诉材料符合【规定的？应当受理； 　　（！二）行政监督部门】应当自受理投—诉之日？起30个工作—。日内：作出：书面处？。理决定； 》　　（三）》投诉书不齐全的【应当一次《性告知需要补—正的材料投诉人在投！。诉有效？期内提交全部—补正材料的应—。当受理；《 　　（四》。）投诉事项不属【于本部？门受理范围的应当采！。用书面或其》。。他方式告知投诉人向！。有关行？政监督？部门：。提出：投诉 　　》第十一条《  负责受理投诉的！行政监督部》门应当在法》定期限内对投诉【事项进行调》查核实作出处理决定！处理决定《应当以书面形式通】知投诉人、被投【诉，人和其他《相关当事人 —。。　　行？政监督部《门认：为必要时可》以组织招标》人、：投，标人：、评标委员会及【其他利？益关系人举行听证行！政监察部门》可以参与听》证  ？ ，第三章 《 监督管理内容和】要求   　　【第十二条  政【府，投资项目应当公【开招标符合》法律、法规和省政】府规定的条件经批】准可以邀请》招标或者不招标 】　　第十三条  政！。府投资？项目的？招标人有下》列情形之《一的属于规避招标 ！　　（一）涉及国家！。安全未经国家安全】。部门认定涉》及国家秘密未经【保密：部门认？定属于紧急抢—险救灾事后未经【有权：部门认定； 　　】（二）未经项目审批！部门认？。定的在建工程追【加的附？属小型？工程； 　　（【三）将单项合同估】算价虽低于法定招】标标准？但年度使用财政性】专项资金达到—100？。万元人民币以上【可以集？中，组织、分期实施的】政府投？资项目化整为零【的 　　《第十四条  —政府投资项》目采用？BT：、BO？T等方？。式建设的其》勘察设计、施工、】。监理、设备及材【料采购等应》。当依法招标》依法可以《不进行招标的情形】除外：。。 　　第十五条 】 政府投资》。项目依法应当—招投：标的：应当在招投标—交易场所《或者平台进行行政监！督部门应当加强对】招，投标交易活动的管】理和监？督 　　《招投标？交易：场所、平台应当为】招投标活动提—供信息、技》术咨询和其他相关服！务为行政监督部门实！施管理和监督提【供条件？并接受管理和监督 ！　　：。。第十六？条  招《标人：招标活动《应当遵守下列规定】 　　（一）招标】人应当？将重大偏差和应当废！标的条款在招标文】件中集中表》述做到内容表达清】晰，。、条件具体、含【义明确； 　　（】。二）招标人对—投标报价设定最【高限：价的应？当，在招标文件中明【示具体？投标限价；》　，　 　　（三）【。。法，律、：法，规的其？他，规，定 　？。　第十七条  【招标代？理机：构应当在核定的资质！。范围内承《担招标代《理业务招标代—。理机构受委》托办理招《标，的，应当根据招标—代理合同的约—定在：。代理权限范围内【办理招标事宜并接受！有关行政监》督，部门依法实施—的监：督， 　　招标代理【机构：不得接受招标人违】法的委托内容—和要求不《得在招标《活动中弄虚作假损害！国家利益和招标人】、投标？人的合法权益 　】　第：十八条？  政府《投资项？目的评？标专家应当从—国家：和省政府有关—部门建立的》评标专家名册—库中：随机抽取确定评标】专家应当依法、独立！、客观、《公正地参加评—标活动 　　建立】评标专？家考评制《度，定期对评标专家【的业务能力、个人】。。信，用，、参加评标和培【训情况进行考—评考评结果记入专】家，信用档案作》为专家选聘》的依据  》 第四章  责任】追究：   ？　　：第十九条  招【标人在招投标活【动中违反《法律、？法规的？由相关行政》监，督部门依法给—予行政处罚；行政】监察机关或行政主管！部门根？据管理权《限视情节给予直接负！责的主管人员—和，其他直接责》任人员处分；构【成犯罪的依法—追究刑事责任；造成！损失：的依：法承担？赔，偿责任 　》　行政监督部门应当！将招标人《违反法律《。。、法规的行为—。及时通知项目—。审批部？门，和财政部门》。项目审批部门和【财政部门《可以暂？停项目执行或暂停资！金拨付 《　　：第二：十条  《招，投标活动当事人及从！业人员有不》良信用记《。录的行政监督部门】应当：责令其？限，。期整改？并可视情节》禁止其在三年以内】参与政？府投资项目的招投标！。活，动 　　第》二，十一条  行政监】督部门在监督评【标过程中《发现评标专》家不按照《招标文件规》定的评标标》准和方法进行评审评！分，带有明显倾》向性又？不能作出合理解释】干，涉、影响、暗示其他！评，标专家公正评标【向他人透露》评标内容或者其他】违反法律、》。法规行为的应当及】时制止给予警告将】其行：为载入信用档案向】业内通？报并视情节暂停【。该，评标专家《一至三年参》与政：府投资项目的评标】资格 　　第二十】。二条 ？ 有关行政监督【部门及其工作人【员有下？列，情形之一的由有关】部门或者《监察机关对单位直】。接负责的主管人【员和其他直接责任】人员：依法：给予行政处》分；构成犯罪的【依法追究刑》事责任 《　，　（一）限》制、排斥本》地区、？。本系统以《外的法人或》者，其他组织参加—投标的；《 　　？（二）为招》标人指定招标—代理：机构或者强》制具有自行招标能力！。的招标人委托—招标代？。理，机构办理招标事【宜的； 　　（【三）非法干涉—招标人依法行使招标！自主权的； 　【　（四）非》。法，干涉评标委》员会评标活》动的；？ 　　（五）违法】向，招，标投：标当事？人、招标代理机【构收取？费用：的；： ，　　（六《）未依？。法对招？标投标活《动实施监《督以及？有其：他，徇私舞弊、滥用职】权、玩？忽职守行为》的 ：  第五《章  附  则 】  第二十三条 】 本办法《自2：006年9月1日】起施行本办》。。法施行前本市发布的！。有关规定与本办【法规定不符》的，以本：办法为准《