南京市政《府投资项目招投【。标监：督管理办《法 ：第一章  总 【 则   　　【第一条  为加【。强对政府投资项目】招投标活动的监【督，管理规范招标—投标行？为预防和遏》制招投标过》程中的违法行为【根据中？华，人民共和《国招标投标法—和江苏？省招标投标条例等】有关：法律、法规结合本市！实际制定本》办法 　　第二条 ！ 在本市行政—区域内从《。事政府投资项目招投！标活动及其监督管理！适用本办《法 　　第》三条  本办法所称！。。政府投资项》。目是：指以各？。类财政性资金、政】府专项资金（基金）！、政府统一借贷资】金以及？其他国有资金为主投！入建设的项目 　　！第四条  发展和改！革部门负责政府【投资项？。目招投标《工作的指《导和协调行政监【察机关负《责，。对参与政府》投资项目招投—标活动的行政监察】。对象实？。施监督审计部门负】责对政府投资项【目的审计监督— ，　　发？展和改革、》建设、交通》、水：利、：财政等部门（以下】。统称行政监督—部门）按《照各自职责负责政】府投资项《目招投标活》动的监督管理—。 　　第五条 【 政府投资项—目招投标活动—必须遵循公开、公平！、公正和诚》。实信用的原则并接】受行政监督》部门和社会各界、】新闻媒体的监督 　！　任何单位和个人有！权对政？府投资项《目招投？标活动中违反—招投标法律、法规】。。的行为进行监—督和举报   第】二章  监》督管理？职，。责和方式   【　　第六条 — 建立？招，投标联席会议制度联！席会：议由发展和》改革、监察、建设、！。交通、水利、财政】、审计？等部门组成发—展和改？革部门是联席会议牵！头单：位联席会议应—当定：期召开也可由组成】单位提议召开 【　　联席会》议负：责研究、协调和处理！政府投？资项目招投标监【督管理工作中的重大！问题 　　》第七条  行政监】督部门进《行监督检查应当履行！下列职责 　　（】一）检查《招投标？活动执行法》定程序和规则—的，情况； 　　（二】）受理并查处—招投标活动中—的投诉和举》报； 　　》（三）监《。督招投？标各方执行招—。。投标法律、》法，规和规章的情况【； 　　（四）认定！及处理招投》标不良行为 —　　第八条 — 行政监督部—门应当建立招投标】活动当事人及从业】人员：信用记录制度— 　：　第九？条  行《政，。监督：部门进？行监督检查可以采取！下，列方式 　　（【一）听取项目招【投标情况《。汇报参加招标—人召：开的：与，项目：招投标有关的—会议； 　　（【二）查阅项目有【关招投标的文件、】。资料； 　　—（三）现场监督【招标评审过程； 　！　（：四）询问参与招【投标活动的各方【当事人及其相关人】员 　　第十条 】 行政？监督部门应》当建立健全招投标投！诉受理？和，。处理：。。制度行？。政监督部门自收到】投诉书之日起3个】工作日内《决定：是否受理并根据实际！情况进行处理 　】　（一）《不符合？投诉处理条》件的决定不》予受：理并将不予》受理的理由书面告】知投诉？人投诉？材料符合规定的应】当受理；《。 　　（二）行政监！督部门应当》自受：理投：诉之日起30个工】作日内作《出书面处理决定；】。 　：　，（，三）投诉书不齐全】的应：当一次性告》知需要？补正的材料投诉【人在投诉有效期内提！交全：部补：正材料的《。应当受理《； 　？　（四？）投诉？事项：。。不，。属于本部门受理范】围的：应当采用书面或其】他方式告知投诉人向！有，关行政监督部门【提出投诉 　　第】十一条  负—责受理投诉的行政监！督部门应当在法定期！限内对投《诉事项进行调查核】实作出处理》决定：处，理决定应当以—书面形？式通知投诉人、【被，投，诉人和？。其他相关当事—。人 　　行政监督部！门认为必《要，时可以组织招标人】、投标人、评标委员！会及其他利益—关系人？举行听证行政监察】部门可以参与听证 ！  ：第三：章  监督管理内容！。和要：求  ？ 　　第十二—条  政府投资项】目应当？公开：招标：符合法律、法规和省！政府：规定的条件经批准】可，以，邀请招标或者不【招标 　　第十三条！  政？府投资项目的招标】人有下列情形之一的！属于规避招标— 　　（一）涉【及国家安全》未经国家安全部【。门认定涉及国—家秘密未经保—。密部门认定属—于紧急？抢险救灾事后—未经有权部门—认定； 　　（二】）未：经项目审批部门认定！的在：建工程追加》。的附属？小型工程；》 　：　（三）将单项合同！估算价虽低于法【定招标标《。准但年度使用—财政性专项资—。金达到100—万元：人民币以上可—。。以集中组织、分期实！施的政府投资—项目化整为》零的 ？　　第？十，四条  政府投【资项目采用BT、B！OT等方式建设的】其勘察设计、施【工、监理、设备及材！料采购等应》当依法？招标依？法可以不进》行，招标的情形除外 　！　，第十五条  政府】。投资：项目依法应当招【投标的应当在—招投标交易场所或者！平，台进行行政监督【部门应？。当加强对招投—标交易？活动的管《理和监督 　—　招投标交易—场所、平台》应当为招投标活动】提供信息、技—术咨询和《其他相关服务为行】政监：督部门实施管理和监！督提供条件》并接受管理和—监督 ？　　：第十六条  招标】人招标活动应当遵】守下列规定 　【　（：。一）招标人应当将重！大偏差和应当—。废标的条款在招【标文件中集中表述做！到内容表达清晰【、条：件具体、含义明确；！ 　　（二）—招，标人对投标报—价设定最高限价【的应当在招标—文件中？明示具体《投标限？价；：　　 　　（三）法！律、法规的其他【规定 　《　第十七条  招标！代理机构应当在【核，定的资质范围内承担！招标代理业务招标代！理机构受《委托办理招标—的应当？根据招？。标代理？合同的约定在代理权！限，。范围内办理招—标事宜并接受有【关行政？监督部门依法实施】的监督 　　—招标代理机构不得】接受招标人违—法的委托内容—和要求不得在招【标活动中弄虚—作假损害国家—利，益和招标人、投标人！的合：法权益 　　第十八！条  政府投资项目！的评标专家》应当从国家和省政】府有关部门建立的评！标专家名册库中【。随机：抽取确定评》标，专家应当依法、独】立、客观、》公，正地参加评标活动 ！　　建立评》标专家考评》制度定期对评标专】家的业务能力—、个人信用、—参加评标和培—训情况进行考—评考评结果记入【专家信用档案作为专！家选聘？的依：据   第四章  ！责任追究   　】　第：十九条  招标人在！招投标活《动中违？反法律、法规的由】相关行政监》督部门？依法给予《行政处罚《；行政监察》机关或行《。政主管？部门根据管理权限视！情节给予《直，接负：。责，的主管人员和—其他直接责任—。人员：处分；构成犯罪的】。依法追究《刑事：责任；造成损—失，的依法承担赔偿责任！ ，　　行政监督—。部门应当将招标人违！反法律、法规的行】为及：。时通知项目审批部】门和财政部门项目审！。批部门和财政部【门可以暂停》项，目执行或暂停资金拨！付 　？　第二十条》  招？投标活动当事—人，及从业人员》有不良信用记录【的行政？监，督部：门应：当，责令其限期整改【并可视情节禁—止其在？三年以？内参：与政府投资项目【的招：投标活动 》　　第二《十一条  行政监】督部门在监督评标过！程中发现《。评标：专，家不按？。。照招标文件规定的评！标，标准和方法进行评审！评分：带有明显《倾向性又《不，能作出合理解—释干涉、《影响、暗示其—他，评标专家公正评标】向他人透《露评标内容或者其】他违反法律、法【规行为的应当—及时制止给》予警告将《其行为载入》信用档案向业—内通报并视情节暂】。停该：评标专家一》至三年参与》政府投资项》目的评标资》格 　　第二十二条！  有关行》政监督部门及其工作！人员有下《列情形之《一的：。由有关？。部，门或者监《察，机关对单位直接负责！的主：管人员和其他—直接：责任人员依法—给予行政《处分；构成》犯罪的？依，法追究刑事责任【 　　（《一）限制、排—斥本地区、本—系统以外的法人或】者其他组《织参：加投标的； 　　】（二）为招标人指】定招标代《理机构或者强—制具有自行招标能力！的招标人委托招标】代，。理机构办《理，招标事宜的；— 　　（三）—非法干？涉招标人《依法行使招标—自主权的《。； 　？　（四）非法—干涉评？标委：员会评标活动的【； 　　（五—。）违法向招标投标当！事，人、招标《代理：机，构收：取费用的； 　【　（六）未》依法对招标投标【活动实施监督以及】有其他徇《私，舞弊、滥用职权【、玩忽职守行为的】  ：。。 第五章 》 附  则   】第二十三《条  本办法自【2006年9月1日！起施行本办法施行前！本市发布的有关【。规定与本办法规定不！符的以本办》法为准？