。南京市政府》投资项目招投标监】督管：理办法 《第一章 《 总：  则  》 　　？第一条？  为加强对政【府投资项目》。招投标活动的监【督管理规范招标投标！行为预防和》遏制：招投标过程中的违法！行为根据中华人【民共和国《招标投标法和江苏】省招标？投标条例等有关【法律：、，法规结合本市实际】制定本办法 　　第！二条：  在本市行政区】域内从？事政府？投资项目招投标活】动及：其监督管理适用本】办法 　　第三【条，  本办法所称政府！投资项目是指以各】类财政性《资金：、政府专项资—金（：基金：）、：。政府统一《借贷资金以及其他】国有：资金为主投入建设】的项目 　　第【四条  发》展和改革部门负【。责政府投资项—目，招投标工作的指【导和协调行政监察】机关负责对》。参与政府投资—项目招投《标活动的行政监察对！象实施监督审—计部门负责对政府投！资项目的审计监督 ！　　发展和改革、建！设、：交通：、水利、财政等部门！（以下统称行政监】督部门）按》照各自？职责负责政》府投资项目》招投标活动的监督】管理 　　》。第五条 《 政：府投资项目招投【标活动必须遵循公开！、公平、公正—和诚实信《。用的原则并接受行】政监督部门和—社会各界、新闻媒】体的监督 　—　任何单位和—。个人有？权对政？府投资项目招投【标活动中违反招【投标法律、法规【的行为进行监督【和举报   —第二章？  ：监，督，管理职责和》方式 ？。 ， ，　，　第六条《  建立招投标【联席会议制》度联席会议由发【展和改？革、监？察、建？设、交通、水—利、财政、审计等】部门组成《发展和改革部—门，是联席？。会议牵头单位—联席会议应当—定期召开也可由组成！单位提议《召开： 　　联席会—议负责研究、协调】和处理政府投资项】目，招投标监督管理工作！中的重大问题— 　：　，第七条  行—政监督部《门进行？监督检查《应当履行下列职责 ！　　（一）检—查招投标《活动执行《法定程序和规则的】。情况：； 　　（二）受理！。并查处招《投，标活动中的投诉和举！报；： 　　（三）监督招！投标：各方执行招投标法律！。、法规和《规章的情况； 　　！（四）？认定及处理》招投标不良行为 　！　第八条《  行？政监督部门》应当建立招投—标活动当事人—及，从，业，人员信用记录—制度： 　　第《九条  行政监督部！门进行监督检查【可以采取《下列方式 　　（】一）听取项目—招投标情况汇报参】加招标人召》开的与项目招—投标有关《的，会议：； 　　（二）【查阅项目有关招投标！的文件、资料； 　！　（三）现场监督招！标评审？过程；？。 　：　（四）询》。问参与招投标活动的！各方当事人及其相关！人，。员 　　第十条 】 行：政监督部《门，应当建立健全招投】标投诉受理和处理】制度行政监督部【门自收到投诉书之】日起3个《工作：日内：决定是否受理并【。根据实际《情况进行处理— 　　？（一）不符合—。投诉处理条件的决】定不：予受理并将不—予受理的理由—书面告知投诉人【投诉材料符合—规定的应当受理【； 　　（二）行】政，监督部门《应当自受理投—诉之日起《。30个工作日内【作出：书面处理决定； 】　　（三）投诉书】不齐全的应》当，一次性告知》需要补正的材—料投：诉人在投《诉有效期内提交全】部补正材《料的应当受理—； 　　（四—）投诉事项不—属于：本部门受理范—围的应当采用—书，面或其？他方式告知投诉人】。向有关行政监督部】门提出投《诉， 　　第十》一条  负责受【理投诉的《。行政监督部门应【当在法？定期：。限，内对投诉事》项进行调查》核实：作出处理决定—。处理：决，定应当以《书面形式通》知投诉人、被投诉】人和其他相关当事】人，。 　　行政监督部门！认，为必要时可》以组织招《标人、投标人、评】标委员会及》。其他：利益关系人举—行听证？行政监？察部门可以参—。与听证？ ，  第三章》  监督《管，理内容和要求—   ？　　第十《二，条，。  政府投资项目应！当公开招标》符合法律、法规和省！政府：规定的条《件经批准可》。以邀请招标或—。者不招标《 　　第十三条 】 政府？投资项目的》招标：人有下列情》形之一的属于—。规避招标 　　（一！）涉及国家安全未】经，国家安全部门认定】。。涉及国家秘密未经】保密部门认定属于紧！急抢险救灾事后未】。经有权部门认—定，； 　　（二）【未经项目审》批部门认定的在建】。工程追加《的附属小《型工：程； 　　》（三）将单项合同】估算价虽低于法定】招，标标：准但年度使用—财政性专项资—金达到10》0万元人民》币以上可以集中组】。织、：分期实施的》政府投资项目化整为！零的 ？　　第十四》条  ？政府投资项目采用B！T，、BOT等方式建设！的其勘察设》计，、施：工、监理、》设备及材《料采购等《应当依法《招标：依法可以不进行招标！的情形除外 　　第！十五：。条  政府投资【项目依？法，应，当，招投标的应当—在招投标交易场所】或者：平台进？行行政监《督部门？应，当加强对招投标交】易活动的管理和监】督， 　：　招投标《交易场所、平台应当！为招投标《。活动：提供信息、》技术咨询和其—他相关？服务为行政》监督：部门实施管理和【监督提供条件并接】受，管理和？监督 　　》第十六条 》 招标人招》标活动应当遵守下列！规定 　《　（：一）招标人应当【将，重大偏差《和应当废标的—条，款在招标文件中集中！表述做到内》容，表达清晰、条件具】体，、含义明确；— 　　（二》）招：标人：对投标报价设定最】高限价的应当在招标！文件中明《示具：体投标限价；　　】 　：　（三）法律—、法规的其他规定】 　　第十七—条  招标代理机】构应当在核定的资】质范围内承担招标代！。理业务招标代理机构！受委托办理招标的】应当根据招标代【理合同的约》定在代理权限范围内！办理招标《事宜并接受有关行】政监督部门》依法：实施的监督》 　　招标代理【机构不得接受招标】人违：法的委托内容和要求！不得在招标》活动中弄虚》作假损害《国家利益和》招标：人、投标人》的合法权益 　　第！十八条  》政府投资项目—。的评：标，专，家应当从国家—和省政府有关部门建！立的评标专》家名册库中随—机抽取确定评标专】家应：当依法、独立、客观！、公正地参》加评：。标活动 　》　建立评标专家【。考评制度《定期对评标专家【的业务能力、—个人信用《、参加评标和—培训情况《进行考评考》评结果？记，入专：家信：用档：案作为专家选—聘的依？。据   《第四：章  责任追—究 ：  　　第十九【条  ？招标：人在招投标》活动中违反法—律、法规的由相关行！政监督部门依法给予！行政处罚；》行政监？察机关？或行政？主管部门《根据管理权限视情】节给予直接负责【的，主，管人：员和其他直接责任人！员处：分；构？成犯罪的依法追究】刑事责任；》造成损失的依法【承担赔偿《责任 　　行—政监：督部门？应，当将招标人违反法律！、法规的行为及时】通，。知项目审《批部：门和财政部门项目审！批部门和财政部【门可：以，暂停项目执行或暂停！资金拨付《 　　第二十—条  招投标活动】当事：。人及从业人员有【不良信用记录的【行政监？督部门应《当责令其限》期，整改并可视情节禁】止其在三《年以内参与政府投资！项目：的招投标《活动： 　　第二》十一条  行政【监督部门在监督评】标过程？中发现评标》专家不按照招标文】件规定的评标—标准和方《法，进行评？。审评分带有》明显倾向性又不能】作出合理《解释干涉、影响、暗！。。示其他评标专家【公正评标向他—。人透露？评标内容或者其【他违反法律、法【规行为的应当及时】制止给予警告将其】行为载入信用档案向！业内通报并》视情节暂停该评【。标专家一至三年【。参，与政府投资项目的】评标资格 　　【第，二十二条《  ：有关行政监》督部门及其工作人员！有下列情形之一的】由有：关部门或者监察【机关对单位直接负】责的主管《人员和其他直接【责任人员依法给【予行政处分；—构，成犯：罪的依法追究刑【事责任 《　，　（一）限》制、排斥《本地区、本系统以】外的法人或者其他】。。组织参加《投标的； 　—　（：二）为招标人指定】招标代理《机构或者《强制：具有自行招标能力】的招标人委托招【。标代：理机构办《理招标事宜的； 】　　（三）》非法干涉招标人依】法行使招标自主权】的； 　　（四【）非法干涉评—标委员会评标活动的！； ：　，。　（：五）违法《向招标投标》当事：人、招？标代理机构收取费】用的； 　》　（六）《未依法对招标投标活！动实施？监督以及《有其：。他徇：私舞弊、滥》用职权、《玩忽职？守行为？的 ：  第五章  附】。  则   —第二十三条  本】办法自2006年】9月1日起施行本办！法施行前本市发布】的有关？规定与本办法规【定不符的以本—办法：为准：