南京市政《府投：资项目招《投标监督管理办法】 第一章 》 总  《则，  ： 　：　第一条 》 为加强对政—府投资项《目招投标活动的监督！管理规范招标—投标行为预防和遏】制招：投标过程《中，的违法行为根据【中华人民共和国招】标投标？法和江？苏省：招，标投标条例等有关】法律：、法规结合》本市实际制定本办】法 　　第二条 】 在本市《行政：区域内从事政府【投资：项目招投标》活动及其《监督管理适用本【办法 　　第三条】  本办《法所：称政府投资》项目是指以各类财】政性资金、政府专项！资金（基《金）、政府统一借】。贷资：金以及？其，他国有资金》为主：投入建设的项—。目 　？。　第四条  发展和！。。改革：部门负责政府投资项！目招投？标工作的指导和协调！行政：监察机关《负责对参与政府【投资项？目招投标活动的行政！监察：对象实施《监督：审，计部门？负责对政府投资项目！的审计监督 　　】发，展和改革、建设、交！通、水？利、财政等部门（以！下统称？行，政监督部门》）按照各自职责负责！政府投？资项：目招投标活动—的监督管理 　　】第，五条 ？ ，政府投资项》目招投？标活动必须遵—循公开、公平—、公正和《诚实信用的原则并接！受行政监督部—门和社会各》界、新闻媒》体的监督 　—　任何单位》。。和个人有权对政府投！资项目招投标活动中！违反招投《标法律、法规的行】为进行监督和—举报： ， ， 第二章  —。监督管理职责—和，方式 ？  　　《第六条  建—立招投标联席会议制！度联席会议由发展】和改革、监察、建设！、，交通、水利、—。财政、审计等部门组！成发展和改革部门是！联席会议《牵头单位联席会【议应当定期》召开也可由组成单位！提议召开 》　　联？席会议负责研究、】协调：和处理政府投资【项，目招投标监》督管理工作中的重大！问题 ？　　第七条  行】政监督部门进行【监，督检查应当履行下列！职，。责 　　（一）检查！招投：。标活动执《。行法定程序》和规则的情况； 　！　（二）受理—并查处招投标—活动中的投诉和【举报；？ 　　（《。。。。。三，）监：督招投标各》方执行招投标法【律、法规和规章【的情况； 　　（】四）认定及处理招投！标不良行为 　　第！八条  行政监督】部门应当《建立：招，。投标活动当事人及】从业：人员信用《记录制度 　　第九！条  行政监督部门！进行监督检查—可以采？取下：列方式 《　　（一《）听取项目招—投标情况汇报参【加，招标人召开》的与项目《招投标有关的会【议； 　《　（二）查阅项目有！关招投？标的文件、资料【； 　　（三—。）现场监督招—标评审过程》； 　？　，（四）询《问，参与招投标》活动：的，各方当事人及其【相关人员 》　　第十条 — 行政监督部门应】当，建立健全招投标投诉！受，。理和处？理制度行政监—督部门自收到投【诉书之日起3—个工作日内决定是】否受理并根据实际情！况进行处理 　　（！一）不符合》投诉：处理条件的》决定：不予受理《并将不予《受理的理由书面告】知投诉？人投诉？材料符合规定的【应当受理；》 　　（二）行政】监督部门应》当自受理投诉之日】起3：0个：工作日内作出书【面处：理决：定； 　　（三）】投诉：书不齐全的》应当一次性告—知需：要补正的材料投【诉人在？投诉有效期内提交全！部补正材料的应当受！。理； 　　（四）投！诉事项不《属于本部门受理范】围的应当采用—书面或其《他方式告知》投，诉人向有关行—政监：督部门提出投诉【 　　第十一—条  负责受理投】诉，的行政？监，督部门应当在—法，定期限内对投—诉，事，项进行？。调查核？实作出处理》。决定处理决定应【。当以书面形式—通知：投诉人、被》。投诉人和《其他相关当事人 】　　行？政监督部《门认为？必要时可以组—织招：标，人、：。投标人、评标—委员会及其》他利益关《系人举行听证—。行，政，监察部门可》以参与听证 —  第三章》  监督管理内【容和要求   【　　第十二条 【 政府投资项—目应当公开招标符】。合法律？、法规和省》政府规定的条—件经批准《可以邀请招》标或者？不招标 　　—第十三条  —政府：投资项目的招标人有！下列情形之一的【属于规避招标 　】　（一）涉及国【家安全未经国家安全！部门认定涉及国家秘！密未经保《密部门认定属于紧急！抢，险救灾事后未经【有权部门《认定； 　　（二】）未经项目审批部门！。认定的在建工—程追加的附属小型】。工程； 　　—（三）将单项合同估！算价虽？低于法定招标标【。准但年度使用—财政性专项》资金：达到1？00万元人民—币以上可《以集中组织、分期】实施的政府》投资项？目化整为零的 　】　第十四条  【政府投资《。项目采？用BT？、BOT等方式【建设的其勘察—设计、施工、—监理：、设备及材料采购】等应当依法招—标依法可以不进行招！标的情形《除，外 　　《第十五条 》。 政府投资》项目依法《应当招投标的应【当在招投标交易【场所或？者平台进《行行政监督部门应】当，加强对？招投标交易》活动的管理和—监督：。。 　　招投标—交易场所《、平台应当为—。招投标活动》提供信息、技术咨询！和其：他相关服务》为行：政监督部门实施管理！和监：督，提供条件并接受管】理和监督《 　　第十六—条，。  招标人招标活动！应，当遵守？下列：。规定 　　》。（一）招《标人应当将重大偏差！和应：当，。废标：。的条款在《招，标文件中集中表【。述做到内容》表达清晰、条件具】。体、含义明确； 　！　（二）招》标人对投标报价设】。定，最高限价的应当在】招标文件《中，明示具体投标—限价；　《　 　　《（三：）法律、《法规的其他规—。定 　　第十七【条  招标代理机】构应当在核定—的资质范围内承担】招标代理业》务招标代理机—构受委托办》理招标的应当根【据，招标代理合》。同的约定在代理权】限范围内办理招标】。事，宜并接受《有，关行：。。政监督部门依—法实施的监》督 ：　　招标代理机构】不得接受招标人【违法的委托内—容和要？求不得？在招标活动中弄虚】作假损害国家—利益和招标人、【投标人的合法权益】 　　？第十八？条  政《府投资项目的评标】专家应？当从国家和省—政府有？关部门建《立的评？标专家名册库中随】机抽取确定评—标专家应《当，。依法、独立、—。客观、公《正地参加评标活动 ！　　建？立评标专家考评制度！定期对评《标专家的业务—能力、个《人，信用、参加评—标和培训情况进【行，考评考评结果记入专！家信：用档：案作为专家选聘的】依据  《 第四章  责【任，追究  《 　　第《十九条  招—标人：。在招投标《活动中违反法律、法！规的由相关》行政监督部门—依法给予行政处【罚；行政监察机关】或行政主管部门【根据管理权限—视情节给予直接【负责的主管人员和其！他直：接责任人员处分；】构成犯罪的依法追】究刑事？责任；造成损失的】依法承担《赔偿责任 　　【行政监督部门应当将！招标：人违：反法律、法》规的行为及》时通知？项，。目审批部门和财政部！门项：目审批部门和—财政部门可以暂停项！目执行或暂》停，资金拨付《 　：　第二十条  招】投标活动当事人及从！业人员有不良信用记！录的行政监督部门】应当责令其限期整改！并可视情节禁—止其在？三年以内参与政府】投，资项目的《招投标活动 　　第！。二十一条《  行政监督部门在！。监督评标过程中发】现评标专家不按【照招标文件规定【的评标标准》和方法？进行评审评分带有明！显倾向性《又不能作出合理解】释干涉、影》响、暗？示其他评标专—家公正评标向他人】透露评标内》。容或者其他违反【法，律、法规行为的【应当及时制止给【予警告将其》行为载入信用档案向！业内通报《并视情节暂停该评标！专家一至三》年参与政府投资【项目：的评标资格 　　】第二十？二条  《有，关行政监《督，部门及其工作—人员有下列情形之一！的由：有关部门或者监【察，机关对单位直接负】责的主管人员—和，其他：直接责？。任人员？依法给予行》政处分？；构成犯罪的依法】追究刑事责任 　】　（一）限制、【排斥本？地区、？本，系统：以外的法人或者其】他组织参加投标的；！ 　　（二）—为招标人指定招标代！理机：构或者强制具有自行！招标：能力的招标》人委托招标代—。理机构办理招标【事，宜，的； 　　（三）非！法干涉招标人依法】行使招？标自主？权的； 　》　（：四，）非法干涉评—标委员？会评标活动的—； 　　《（五）违法向—。招标投？标当事人《。、招标代理机—构，收取费用的； 【　　：（六）未依法对招标！投标活动实施监督】以及有其他徇私舞弊！、滥用职权》、玩忽职守行为的】   第五章  附！  则   第二十！三条 ？ 本办法自2—006年9月—1日起？施行：本，办法施？行前本市《。发布的有《关规定与《本办法规定不符的】。以本办法为准—