南，京市政？府投资项目招投【标监督管《理办：法 ：第一章  》总  则   　　！第，一条  为》加强对政府投资【项目：招投标？活动的监督管—理规范招标投标【行为预防《和遏：制招投标过》程中的违法行为根据！中华人民共和国招】标，投标法和江苏省招标！投标条？例等有关法律、【法，规结合本市实—际制定本办法— 　　第二条 【 在本？市行政？区域内？从，事政府？投资项目《招投标活动及其监督！。管理适用本办法 　！　第三条 》 本办法所称政【府投资项目是指以各！类财政性资金—、政府专项资金【。（基金）、》政府统一借贷资【金，以及其他国有资金为！主投入建设》的项目 　　第四】条  发展和改【。。。革部门负责政府投资！项目招投标》工，。作的指导和协调行政！监察机？关负责对参》与政府投资》项目招投标活动【的行政监察》对象实施监督审【计，部门负责对》政府投资项目的审】计监督 　　发展】和改革、建设—、交通、水利—、财政等《部门（以下统—称行政监督部门）】。按照：各自职？责负责政府投资项目！招投标活动的监【。督管理 　　第五条！  政府投资项【目，招投标活动必须遵循！公开、公平、—公正：和诚：实，信用的原《则并接受行政监督部！门和社会各界、【。。新闻：媒，体的监？督 　　任何单位】和个：人有：权对政府《投，资项目？。招投标活动中违反】招，投标法？律、法规《的行：为进行监督和举报 ！  第二章  【监督：管理：职责：和方式   　　】第六条 《 建立招投标联【席会议？制度联席会议由发】展和改革、监察、建！设、交通、》水利、财政、审计】等部门组《成发展？和改革部门是联席会！议牵头单位联席会】议应当定期召—开也可由《组成单位《提议召开 　　【联席会议负责—研究、？。协调和处理政府【投资项？目招投标监督管理工！作中的重大》问题 　　第七【条  ？行政监督部门进【行监督？检查应当履行下【。列，职责 　　（一【）检查招投标—活动执行法》定程序和规则的【情，况； 　　（二）】受理并？。。查处：招投标活动中—的投诉和举》报； 　　（—。。三）监督招投标各方！执行招投标》法律、法规和规章】。的情况； 》　　：（四）？认，定及处理招》投标不良行为 　】　第八条  行政】监督部门应当建立】。。。招投标活动当—事人及从业人员【信用记录制度 　】　第：九条  行》政监：督部：门进行监督检查可以！采取：下列方式 　—　（一？）听取项目招—投标情？况汇报参加招标人】。召开的与项目招投】标有关？的会议； 》　　（二）查—阅项目？有关：招投标的《文件、资料； 【　　（三）》现场监督招标评审】过程；？ 　　（四》。）询问参与招投标】活动：的各方当事人及其相！关人员？ 　　第十条  行！政监督部门应当建立！健全招投标投—诉受理和处理制度】行政监督部门—自收到？投诉书之《日起3个工作日内】决定是否受理—并根据实际》情况进行处理— 　　？（，一）不符合投—。诉处理？条件的决《。定不予受理》并将：不予受理《的理由书面告—知投诉人投诉材料】符合：规定的应当受理； ！　　（？二）行政《监，督部门应当自受【理投：。诉之日起30个工作！日内作出书面—。处理决定； —　　（？三）：投，诉，书不齐全的应当一次！性，告知需要补正的【材料投诉人在—投诉有效期内—提交全部补正材料】的应当受《理； ？　　：（四）？投，诉事项不属》于本部门受理范围】的应当采用书面【或其他方式告知【投诉人向有关行政】监督部？门，提出投？诉 　　第十一条 ！ 负责？受理投诉的行政监督！部门：。应当在法《定期限内《对投诉事项进—行调查核实作—出，处理决定处理决定应！当以书面形式通【知，投诉：人、被投诉人和其】他相关当事》人， 　　行政监—督部门认为必要时可！以组：织招标人《、投标人、》评标委员会及其他利！益，关系人举行听证行】政监察部门》可以参与听证—  ： 第：三章  监督管理内！容，和要求？  ： 　　第十二条 】 政：府投资项目应当公】。开招标符合法律、法！规和省政府规定【的条：件，经，批准可以邀请招【标，或者不？招标 　　第—。十三条？  政府投资项目的！招，标人有下列情—形之：一的属？于规避招标 　　】（一）涉及国家安全！未经国？家安全？部门认定涉及国【家秘密？未经保密部》门认定属于紧急【抢险：救灾事？后未经有权部门【。认定； 　》　（二）《未经项？。。目审批部门》认，定的在建工程追加的！附属小型工程；【。 　：　（三）将单项合】同估算价虽低于法】定招标标准但年度】使用：财政性专《项资金？达到1？0，0万元？人民币以上可以集中！。组织、？分期实施的政府投】资项目化整为零的】 　　第《十四条？  政府投》资，项目采用《BT、BOT等方式！建设的其勘察设计】、施工、监理、设备！。及材料采购等应【当，依法招标依法可【以不：进行招标的情形除外！ 　　第十五—条  政《府投：资项目依法应—当招投标的应当在】招投标交易场所【或者平台进》行行政监督》部门应当加强对招】投，。标交易活《动的管理和监督 】　　：招投标交《易，场所、平台》应，当为招投标》活，动提供信息》、技：术咨询和其他—相关服务为行政【监督：部，门实施？管理和监督提供条】件并接受管理和【监，。督 　　第十六【。条  ？招标人招《标活动应当遵守下】列规定 　　—（一）？招标人应当》。将重大？偏差和应当废标的】条款在招《标文件中《集，。。中表述做到》内容表达清》晰、条件具体、含义！明确：。；， ，　　（二《）招标人《对投标报价设定【最高限价的》应当在？招标文件中明—示具体？投标限价；　　【 　　（三）法律】、法规的其他规【。定 ：　　第？十七条  》招标代理机构应【当在核定的》资质范围内》承，担招标代理业—务招标代理》机构受委托办理招】标的应当根据—招标代理合同的约】定在：代理权限范围—内办：。理招标事宜并接【受有：关行政监督部门【依法实施的监督 　！。　招标代理》机构不得接受招标人！违法的委托内容和要！。求，不，。得在招标活动中弄】虚作假损害国—家利益和招》。标人、投标人—的合法？权益 　　第十八】条  政府投—资项目的评》标专家应当从国家】。和省政府《。有关部门《建立的评标专—家名册？库中随机抽取确【定评标专家应—当依法、独》立、客观、公正地】参，加评标活动 —　　建立评》标专家考评》。制度定期对评标专】。家的业务能力—、个人？信用、参加》评标和培训情—况进行考《评考评？结，果记入专家信用【档案作为专家选聘】的依：据   第》四，章  责任追究  ！ 　　第十九条 】 招标人在》招投标活动》中违反法律、法规的！由相：关行：政监督部门依法给】予行政处罚》；行政监察机关或】行政主管部门—根据：管理权限《视情节给予》直接：负责的主管人员和】其他：。。直接责任人员处分；！构成犯罪的依法【追究：刑，事责：。任，；造成损失的—。依法承担赔偿责任】 　　行政监—督部门应当将招标】。人，违反法律《、法规的行为—。及时通知项》。目审批部门和—财政部？门项目审批部门【。和财政部《门可以暂停项目执】行或暂停资金拨【付 　？　，第二十条  招投】标，活动：当事人及从》业人员有不良信用】记，录的行政监督—部门应当《责令其限期整—改并可视情节—禁止：其在三年以》内参与政府投资【项目的招投》标活：动 　　第二十一条！  行政监督部门在！。监督评标过》。。程中发现评标专家不！按照：招标：文，件规定？的评标标准和方【法进：行评审评分带有【明显倾向性又不【能作出？合理解释干》涉、影响、暗—示其他评标专家公正！评标向他人透露【评标内容或者其他违！反法律、法》。规行为的应当及时制！止给予警告将其行】为载入信用》档案向业内通报并视！。情节暂？停该：评标专家一》至三年参与政府投】资项目的评标资【格 　　第》。二十二条《  有关行政监【督，部门：及，其工作人员有下列情！形之一的由有关部门！。或者监察《机关对单《位直接负《责的主管《人员和其他直接【责任人员依法给予】行政处？分；构成犯罪的【依法追究刑事责任】 　　（一）限【制、排斥本地区、】本系：统以外？的法人或者其他组织！参，加投标的； 　【　（二）为》。招标人指定招标代】理机构或者强制具】有自行招标能力的招！标人委托招》标代理机构》。办理招标事宜—的； 　　（—三）：非法干涉招标—人依法？行使招标《自主权的； 　　】（四）非法干涉评】。标委员会评》标活动的；》 　　（《五）违法《向，招标：投，。标当事人、》招标代理机构收【取，费用的； 　　（六！）未依？法对招标投标活【动实施监督》以及有其他徇—私舞弊、《滥用职权、玩忽【。。职，。守行为的   第】五章  附  则 ！  第？二十三条  本【。办法自20》06年9月1日【起施行？本办法？施行前本市发布的有！关规定与本办法规定！不符：的以本办法为准【