南京市政府投—资项目招投标监督管！。理，办法 第《一章  总  则 ！  　？　第一条  为加强！对政府投资项目【招投标活动的监【督管理规范招标投标！行为预防和遏制招】投标过程《中的：违法行为根据中华人！民共：和国招标投标法和江！苏省招标投标条例】等有关法律、法规】结合：本市实际制》定本：办法 　　第二【条  在本市—行政区？域内从事政府投【资，项，目招投标《活动及其监督—管理适？用本：办法 ？　　第三《条  ？本，办法所？称政府投资项—目是：指，以各类？财政性资《。金、政府专项资【金（基金）、政【府统一借贷资金以】及其：他国有资金为主【投入建设的项目 　！　，第四条  发展【。和，改革部？。门负责政《府，投资项？目招投标工作的【指导和协调行政【监察机关负责对参】与，政府投资项》。目招投？标活动的行政—监察对象实》施监督审计部门负责！对政府投资项目的】审计监督 　　发】展和改革、建设、交！通、水？利、财政等部—门（以下统称—行政监督部门）按照！各，自，。职责负责政府投资项！目招投标《活动的监《督管理 《　，　第：五条  政府投资项！目招投？标，活动必须遵循公开、！公平、公《正和诚实信用的原】则并接受行政监督部！门和社会各界、新闻！媒体的监督 　　】任何单位和》个人有？权，对政府投资项目招投！标活动中违反招投标！法律、法《。规的：行为进？行监督和举报  】 ，第二：章  ？监督管理《职责和方《式   《　　第六条  建】立招：投，标联席会《议制度？联席：会议由发《展和改革、监察、建！设、：交，。通、水利、》财政、审计等—部门组成《发展和改革部门是联！席会议牵头单位联】席会议应当定期召开！也可由组《。成单位？提议召开 　　【联，席，会议负责研》究、协调和处理政】府，投，资项目招投标—。。监督管理工》作中的重大问题 】　　第七条 — 行政监《督部门进行》监督检查应当—履行下列职责 　】　（一）检》查招投标活》动执：行法定程序和规则】的，情况； 　　（【二）受理并查处招】投标活？动中的投诉》和举报； 　—　（三）监督招投】标各方执行招投标】法律：、法：规和规章的情况；】 　　？（，四）认定及处理【招投标不良行为【。 　　第八》条  行政》监，督，部门应当建立招投】标活动当事人及从业！人，员信用记录》制，度 　　第九条  ！行政：监督部门进行监督】检查可？。以采取？下列方式 　　（一！）听取项目招投标】情况汇报《参加招标人召—开的与项《目招投？标，有关的？会议； 　》　（二？）查阅项目有关【招投标的文件、【资料； 　　（三】）现场监督招—标评审过程》； 　　《（四）询问参与【招投标活动的各方】当事人及其》相关：。人员 　《　，。第十：条  行政监—督部：门应：当建立健全》招投标投《诉受理和处理制度行！政监督部《门自：收到投诉书之日起3！个工作日内决定是否！受理并根据》实际情况进行处【。理 　？　（一）不符合【投诉处？理，条件的决定》不予受理并将不予】。受，理的理？由书面告知投诉人投！诉材料符合规—定的应当《受理； 《。　　（二）行政监】督部门应当自受【理投诉？之日起30》个工作日内作—出书面？处理决？定； 　　（三【。）投诉书不齐全的应！当一次性告知需【要，补正的？材料投？诉人在投诉》有效期内提交全部补！正材料的应当受【理； 　　（四）投！诉事项不属于本【部门受理范围—的应当采用》书面或其他方式【告知投诉人向有关】行政监督部门提出】投诉 　　第十一】条  ？。负，责受：理投诉？的行政监督部—门，应当在法定期限内对！投诉事项进行调查】核实作出处理—决定处理《决定应当以》书面形式《通知投诉人、被投】诉人和？其他相关当事人【 　　行政》监督部门认为必【要时可以《组织招标《人、投标《人、评标《委员会及其他利【益关系人举》行听证行《政，监察部门可以—参与听证   【第三章  监督管】理内容和要》。求   　　第十】二条  《政府投资项目—应当公？开招标？符合：法律、法《规和省政府规定【的条件？经批准可以邀—请，招标或者《不招标 　　—。第十三？条  ？。政府投？资项目的招标人有】下列情形之一的属于！。规避招标《 　　（《一）涉？及国家安全未经国】家安：全部门认定》涉及国家秘密未经】保，密部门认定属于紧急！抢险救灾《。事后未？经有权部门》认定； 　》。　（二）未经项【目审批部门》。认定的在《。建工程追加的附属小！。型工程； 　　【（三：）将单项合同估算价！。虽低于法《。定招标标准但年度】使用财政性》专项资？金达到100万元人！民币以上可》。以集中组《。织、：分期实施《。的政府投资项—目化整为零的— 　　第十》四条  《政府：投，资，。项目采用《BT：、BOT等方—式建设的其》勘察设？计、施工《、监理、设备及材】。料采购？等应当依法招—标，依法可以不进行招标！的，。情形除外 　　第】十五条？  政？。。府投资项目依法【应当招投标》的，应当在招投标交易场！所或者平《。台进行行政监督部门！应当加强对招投【标交易活《动的管理《和监督 　　—招投标交《。易场所、平台应当】。。为招投标活动提供】信息：、技术咨询和其他相！关服务为行政监督部！门实施管理》和监督提供条—件并接受管理和监督！。 　　？第，十六条  》招标人招标活动应】当遵守下列规—定 　　（一）【招标：。人，。应当将？重大偏差《和应当？废标：的条：款在招标文》件中集？中表述做到内—容表达清《晰、条件具体—、含义明确；— ，。　，　，。（二）招标人对投标！报，价设定？最，高限价的应》。当在招标文件—。中明示具体》投标：限价；　　》 ，　，　（三）法律—、，法规的其他规—定 　？。　第十七《条  招标》代理机构应当—在核定的资》。质范围内《承担招标代理—业务招标代理机构受！委托：办理：招标的？应当：。根据招标《代理合同的约定【在代理权限范—围内办理招标事【宜，并接受有关行—。政监督部门》依法实？施的监督 　　【招标：代理机构不得—接受招标人违法的委！托内容和要求不得在！招标：活动中弄虚》作假损害国家利【益和招标《。人、投标人的合法】。权益 　　第—十八条  》政府投？资项目的《评，标专家应当从国家】和省政府《有关部门建立—的评标专家名册库】中随机抽《取确定评标专家【应当依？法，。、独立？、客观、公》正地参加评标活动】。 　　建立评标专家！考评：制度定期《对，评标专家的业务能】力、个人《信用、参加评标和培！。训情况进《行考评？考评结？果记入专《家信用档案作为【专家选？聘的依？。据   第四章【 ， 责：任追究？。   　　第十【九条  招》标人在招投标活动中！违反法律、》法规的？由相关行政》监督：部门依法给予行【政处罚；行政监察机！关或行政主管部门】根据管理权限视情节！给予直接负责的主管！人员和其《。他直接责任》人员处分；》构成犯罪的》依法追究刑事责【任；造成损失的依法！承担赔偿责》。任 　　《行，政监：督部门？应当将招标人—违反法？。律，、法规？的，行为：及时通知项》。目审：批部门和财政部【门项目审《批部门和财》政部门可《以暂停项目执行或暂！停资金拨付 —　　第？二十条  》招投标活《动当事？人及从业人》员有不？良信：用记录的行政监【督部门应《当，责令其限《期整改？并可视情节禁止其】在三年以内参与政府！投资项？目的招投《标活动 　　第【二，十一条  行政【监，督部：门在监督评标—过程中发现》评标专家不按照【招标文件规定的【评标标准《和方法？进行评审评分带有】明显倾向性又不能】作，出合理解释干涉、影！响、暗？示其他评标专家公正！评标向他人透露评标！内容或者其他违【反法律、法规行为】的应当及时制—止给予警告将其行】为载入信用档案向】业内通？报，并视：情节暂停该评—标，专家一至三年参【与政府投资项目的评！标资格 　　—。第二十二条  有】关行：政监督部门及其【工作人？员有下列情形之【一的由有关部门【或者监察《机关对单位直—接负责的主管人员和！其他直接责任人【员依法给予行—政，处分；构成犯罪的依！法追究？刑事责任 　　（】一）限？制，、，排斥本？地区、本系统以外的！法人：或者其他《组织参加投标的【； 　　（二）为招！标人指？定招标？代理机构或者强制具！有自行招标能力的招！标人委托招标代理机！构办理招《标事宜的； 　　（！三）非法干涉招【标人依法行使招【标自：。主权的； 　—　（四）《非法干涉评》标委员会评》标活：动的； 　》。　（五）违法向招】标投标当事人、招标！代，理机构收取费—用的；？ 　　（六）未【依法对招《标投标？活动实施监督以及有！其他徇私舞》弊、滥用职》权、玩忽职守行【为的   第五章】  附？  则  》 第二十三条  】。本办法？自2006年9【月1日起《施行本办法施行【前本市发布》的有关规定与本【办法规定不符的以】本办法为《准，