南京市政府投—资项：目，招投标监督管—理办法 第一章【  总？  则  》 　　？第一条  为加强】对政府投资项目【。招投标活动的监督管！理规范招标投标【行，为预：防和遏制招投标【过程中的《违法行为根据中华】人民共和《国招标投《标法和江苏省招【。标投标条《例，等有关法律》、法规结合本市实】际制定本《办，法 　　第二—条  在本》。市行政区域》内从：事政府投《资项：目招：投标活动及》其监督？。管理：适用：本办法 《　　第？三条：。  本办法所称【政府投？资项目是指以各类财！政性资？。金，、政府专项资金（基！金）、政府统一借贷！资金以及其他国有】资金为主投入建设】的项目 　》　第四条  发展】。和，改革部门负责政府】投资项目招投标工作！的指导和《协调行政监察—机关：负责对参与政—府投资项《目招投标活动的【行政：监察对象实施监督】。审，。计部门负责对政府】投，资项：目的审？计监督 　　发【展和：。改革、建设、交通】、水利、《财政等部门》（以下统称行政监】督部门）按照—各自职责《。负责政府投》资项目？招投标活动的—监督管理 　　【第五条？  政府投》资项：目，招投标？活动必须遵循公开】、公平、公正和【。诚实信用的》原则并接受行—政监督部门和社会各！界，。、新闻？媒体的监督 　　】。任，何单位和个人有权】对政府投资项—目招投标《活动中违反招投【标法律、法规—的行为进行监督和举！报  ？ 第二？章  ？监督管理职责—。和方式   　　】第六条  》建立招投标联席会】议制度？联席会议由》发，展和改革、监—察、建设、交—通、水利、财政、】审计等部门组—成发展和改革部【门是联席《会议牵头单位—联席会议应当—定期召开也可—由组成单《位提议召开 　　】联席会？议负责研《究、协调《和处理政府投资【项目招？投标监督管理工作中！的重大问题 　【　第七条  行【政，监督部门进行监督检！查应当履行下列【职责 　　（—一）检查招投标活动！执行法定程序和规】则的情况； 　　（！二）：受理并查处招—投标：活动中的投诉和举报！； 　　（三）【监督招投标》各方执行招》投标法律、法规和规！章的情况； —　　：（四：）认定及《。处理：招投标不良行为 】。　　第八条  行政！监督部门《应当建立《。招投标活动当事人及！从，业人员？信用记录《制度 　　第—九，条  行政监—督部门？进，行监督检查可以采取！下列方式 　　（一！）听取项目招投标】情况汇报参加招标】人召开的与项目招】投，。标有关的《会议； 　　（【二）查阅项目有【关招：投标的文件、资【料； 　《　（三）现场监督】招标评审《过，程； 　《　（四）询问参【与招投标《活动的？各方当事人及其相】关人员 　　第【十，条  行《政监督部门应当【。建，立健：全招投标投诉受【理和处？理制度行政》监督部门自收到投诉！书，之日起3个工作日】内决定是否受理【并根：据实际？情况进行处理— 　：。　（一）不符合投】诉处理条件的—决定：不予受理并将不【予受：理的理？由书面告《知投：诉人投诉材料符合】规定的？应，当受理；《 ，　　（二）行政监督！部门：应，当自受理投诉之日】起30个《工，作日内作出书面【。处理决定； 　【　（三）投诉书【不齐全的《应，当一次？性告知需要》补正的材料投—。诉，人在投诉有效期内】提交全部补正材料】的应当受《理； 　《　（四）投》诉事：项不属于本》部门受理《范围：的应当？采用书面或其—他方式告知投诉人】向有关行《政监督？部，门，提出投诉 　　【第，十一条  》负责受理投诉—的行政监《督部门应当在法定期！限内对投诉》事项进行《调查核实作出处理决！。定处理决定应当以】书面形式通知投【诉人、被投》诉人和其他相关当事！人 　　行政监督】部门认为必要时【可以：组织招标人、—投标人、评》标委员？会及其他利益关系人！举行听证行政监【察部门可《。以参与听证》   ？第，三章  监督管【理，内容：和要：求  ？ 　：　第十二条  政府！投资项目应》当公开？招，标符合法《律、法规和省政【府规定的条件经批准！可以邀？。请招标或《者不招标《 　　第《十三条  政府【投资项目的招标人】有下列？情形之一的》属于规避招标 　】　（一）涉》及国家安全未经【国家安全部门认定】涉及国家秘密未经】保密：。部门认定属于紧【急抢险救《灾，。事后未经有权部【门认定； 　　【（二）？未经项目审批部【门认定的在建工【程追加的《附属小型工》程； 　　》（三）？将单项合《同估算价虽低—于法定招标标准但】年度使用财政性专项！资金达到10—0万元人民币以上可！以集中组织、分期实！施的：政府投资项目化整为！零的 　　第—十四条  政府【投资项目《采用BT、BOT】等方：式建：设的其勘察设—计、施工、》监理、设备》及材料？采购等应当依法【招标依法可》以不进行招》标的情形除外— 　　？第十五条  —政，府投资项目》依法应当招投—标的应当在招投【标交易场所或—者平台进行行政监督！部门：应当加？。。强对：招投标交易活动【的管理和监督 【　　：招投标交易场所、】平台应？当为招投标活动【提供信息、技术咨】询和其他相关服务】为行政？监督部门实》施管理和监督提供条！件并接受管》理，和，监督： 　　第十六条 】 ，招标人招标活动应】当遵守下列规定【 　　（一）招标】人应当将重大偏差和！应当废标的》条款：在招标文《件中集中《表述：做到内容表》达清：晰、条件具体—、含义明确》；， 　　（二）招【标，。人对投标报价设定】最高限价的应当在】招标文？件中明示《具体投标《限价；　　 　　】（三）法律、—法规的其他规定 】　　第十七条  招！。标代：理机构应当在核定的！资质范围内》承担招标代理—业务招标《。。代理机构受》委托：办理：招标：的应：当根据招《标代理合同的约【定在代理《。权限：范围内办理招—标，事宜并接受有关行】政监督部《门，依法实施《的，监督： 　　招《标代理机构》不得接受招标—人违法？的委托内容和要求不！得在：招，标活动中弄》虚作：假，损害国家《利益和招标人、【投标人的合法权益 ！　　第十八条 【 政府投资项—目的评标《专家应当从国—家和省政府》有关部门建立的评标！专家名册库中随【机抽取确定》评标专？家应当依法》。、独立、《客观、公正地—。参加评标活动— ，　　建立评标—专，家考评制度》定期对评《标专家？。的业务能力》、个人信《用，、参加？评标和培训情况进行！考，评考评结果记入【专家：信用档案作为—专家选聘的依据  ！ 第：四章：  责任追究   ！　　第十九》条  ？招标人在招投标活】动中违反法律—、法规的由》相关行？政监督部门依—。。法给予行政处—罚；行政监察机关或！行政主？管，部门根据管》理权限？视情节给予直—。接负责的主管人员和！其他直？接责任人员》处分；构成犯—罪，。的依法追《究，刑事责任；造成损失！的依法承担》赔偿责任 　　行】。政监督部门应当将招！。标，人违反？。。法律、法规的行为】及时通知项目审批】部门和财政》部门项目审批部门和！。财政部门可以暂【停项目执行或暂停资！金拨付 《　　第二十条  】招，。投标活动当事人及】从业人员有不—良信用？记录的行政监—督部门应当责—。令其限期整改并可视！情节禁止其在三【年以：内参与政《府投资？项目的？招投标活《动 　　第二—十一条  行政监】督部门在监督评标】过程中发现评标专家！不，按照招标文》件规定的评标标准】和方法进行评审评分！带，有明显倾《向性又不能》作出合理解释干【涉、影响《、暗示其他评标专家！公正评？标向他人透露评标】内容或者其他—违反法律、法—规行：为的：应，。当及时制止给予警告！将其行为《载入信用《档案：。向业：内通报并视情—节暂停该评标专家】一至三年参》与政府投《资项目的《评，标资格？ ，　　第二十二条 】。 有关？行政：监督部？。门及其工作人员【有，下列情形之一的由】有关部门或者监察】机，。关对单位直》接负责的主管人员和！其他直接责》任人员依法给予行】。。政处：分；构成犯》罪的依法追究刑事责！任 　？　（一）限》制、排斥本地区、】本系统以外》的法人或者其—他组织？参加：投标的； 　　（】。二）：为招标？人指定招标代—理，机构或者强制具有自！行招标能力的—招标：人委托招标代理机构！办理招标事宜的；】 ，　　（？三）非法干涉招【标人依法行使—招标自主权》的，； 　　（四）非法！干涉评标委员—会评标活动的—； ：　　（五）违法【向招标投《标当事人《、招标代理机构收取！费用的； 　　【（六：）未依法对》招标投标《活动实施监》督以及有其他徇【私舞弊、滥用职【权、玩忽职守—行为的 《  ：第五章  附 【 则   》第二十三条  本】办法自2《006年《9月1日起施行本办！法施行前本市发布的！有关规定与》。本，。办，法，规定不符的以本【办法为准《