南京市政《府投资？项目招投标监督管理！办法 第一章  总！  则 《  　　第》一条  为加强对】政府投资项目—招投标活动的监督】管理规范招标投【标行为？。预防和遏制招投标】过程中的违》法行：为根据中华人—民共和国招标投标法！。和江苏省招标投标】条例等有关法律、】。法规结合本》市实际制《定本办法 　　第】二条  在本市行】政区域？内从事政府投资项目！招，。投标活动及其监督管！理适：用本办法 　—　第三条  本办】法所称政《府投资？项目是指以》各类财？政性资金《、政：府，专项资金（基—金）、政府》统一借贷资金以及其！他国有资金为主投】入建设？的项目 　　第四条！  发展和改—革部门负《责政府投《资项目招《投标：工作的指《导和协调行》政，监，察机关负责对参与】政府投资项目招投标！。活，动，的行政监察对—象实施监督审—计部门负责对—政府投资项目的审计！监督 　《　发展和改革—、建：设、交通《、，水利、财政等—部门（？以下统称《行政监督部门）按】照各自职责负责【政府：投资项目招》投标活动的监—督管理 　　—第五条  》政府投资项目招投标！活动必须遵循—公开、公《平、公正和诚实【信用的原则并—接受行政监督—部门和社会各界、】。新闻媒体的监督【 　　？任何单位《和个人有权对—政府：投资项？。目招投标《活动中违反招投标法！律、法规的行为进】行监督和举报   ！第二章？  监督管理—职责和方式 —  ：　　：第六条  建立【招，投标联席会议制【度联席会议》由发展和改革、监】察、建设、交通、水！利、财政、审—计等：部门：组成发展《和改：革部门是《联席：会议牵头单位联席会！议应当定期召开也可！由组：成单位提议召—开 　　联》席会议负责》研，究、协调和处—理政府投资项目招投！。标，监督管理工作中的】重大：问题： 　　第七条—  行政监督部【门进行？监督检查应当履行】下列：职责 　《　，（一）检查招投标活！动执行法定》程序和规则的情况；！ 　：　（：二）受理并查处【招投标活动中—的投：诉和举？报； 　　（三【），监督招投标各—方执：行招投标法律、法规！和规章的情况； 】　　（四）认—定及处理招投标【。不，良，行为 　　》第八条  行政监】。督部门应当建—立招投标活动当【事人及从业人—员信用记录制—度 　　第九条  ！行政监督《部门进行监督检查可！以采取下列》方式 　　（一）听！。。。取项目招《投标情？况汇报？参加招？标人召开的与项【目招投标《有关的会《议； 　　》（二：）查阅项目有关招投！标，的文件、资料； 　！　（三？）现场监督招标【。评审过程；》 　　（四）询问】参，与招：投标活动的》。各方当事《人及：其相关人员》 　　第十条— ， 行政监督部门【应当建立健全招【投标投诉《受，理，和处理制度》行政：监督部门自收到投】诉书之日《起3个？工作日？内决定是否受理【并根据实《际情况进行处理【 ，　　：（一）不符合投【诉处理条件的—决定不予受》理并将不予受—理的：理由：书面告知《投诉人？投诉材料符合规【定的应当受理； 】　　（二）行政监】督部门应《当自受理投诉之日起！。3，0个工作日内作出】书面处理决定；【 　　（三》）投诉书不齐—全的应当一次—性，。告知需要补正的材】料投诉人在》投诉有效期内—提交全部《补正材？料的应当受理—； ：。　　（四）投诉【事项不属《于本部门《受理范围的应当采】用书面或其他—方式告知投》诉人向有关行政监督！部门提出投诉 　　！第十一条  负责】受理投诉《的行：。政监督部《门应当？在法定期限内对【投诉事项进行调查】核实作出处理决定处！理决定？应当：以书面形《。式通知投诉人、被】。投诉人和其》。他相关当事人 【　　行政监督部门】认为必要时可以组织！。招标人、投标人【、评标委员会及其】他利益关系人举行】。听证行政监察—部，门可以？。。参与听？证   第》三章  监督管理内！容和要求   　】　第十二条  【政府：投资项？。目应当公开招—标符合法《律、法规和省政府】规定的条件经批准】可以邀请招》标或者不招标 　　！第十三条《  政府投资项目】。的招标人有下列情】形之一的《属于规避招标 　】　（一）涉及国家】安全未经国家安全部！门认定涉及国家【秘密未经保密部门认！定属于紧急抢险救】。灾事后未经有—权部门认《定； 　　（二）未！经项目审批部门【认，定的在建《工程追加的附属【小型工程； 　　】（三）将单项合同估！算价虽低于法—定招标标《准，但，年度使用财政性专】项，资金达到100万元！。人民币？以，上，可以：集中组织、分期实施！的政府？投资：项目化整为零—的 ：　　第十四条  政！府，投资：项目采用《BT、BOT等方】。式建设的其勘察设计！、施工、监理—、设备及材》料采购等应当依法】招，标依法可以不进行招！标的情？形除外？。 　　第十五条【  政府投资项目依！法应当招投标的【应当在？招投标交易场所或】者平台进行行政【监督部门应》当加强对招投标【交易活动的管理和】监督 　　招投标交！易场所？、平台应当为招【投标活动提供信【息、技术咨询和其】他相关服务为行【政，监督部门实施管【理，和监督提供条件并接！受管理和监》督 　　第》十六条  》招标人招标》活动应当遵守下列】规定 　《　（：一）招标人》应当：将重：大偏差和应当废标】。。的条款在招标文【。件中集中《表述做到内容表达清！晰、条件具》体、含义明确； 】　　（二）招标【人对投标报》价设定？最高限价《的应当在《招标文件中》明示具体《投标：限价：；　　 　　（【三）法律、法规的】其他规定 　　【第十七？条  招标代理机】构应当？在核定的资质范围】内承担招《标代：理业务招《标代理机构受委托办！理招标的应当根据招！标代理合同的—约定：在代理？权限范围《。内办理招标事宜并】接受有？。关行政监督部—门依法实《施的监督 　　【招标代理机》构不得接受招标人违！法的委托《内容和要《求，不，得，。在招标？活动：。中弄虚作假损害【国家利？益和招标人》、投标人的》合法：权益 　　第—十八条  政府投】资项目的评》标专：家应当从《国家和省政》府有关部门建立的】。评标：。。专家名？册库中随机抽—取，确，定评标专家》应当依？。法，、独立？、客观、《公正地参加评标活动！ 　　建立评标【专家考？。评制度？定期对评标专—家的业务能力、【个人信用、》参加评标和》培训情况进行考评考！评结果记入专家信】用档案作《为专家选聘》的依据   —第，。四，章  ？责任追究   　　！第，十九条？ ， ，招，标人在招投标活【动中违？反，。法律、法《规的由？相关：行政监督《部，门依法给予行政处】罚；行政监察—机，关或：行，政，主管部门根据管理权！限，视情节给《予直接负责的主【管，人，员和其他直接责任人！员，处分；构成》。犯罪的依法》追，究刑事责任；造【成，损失：。的依法承担赔偿责】任 　　行政—监督：部门应？。当将招标《人违反法律、法【规，的，行为及时通知—项目审批《部门：和财政部门项—目审批部门和财政部！。门可以暂停项目【。执行：。或暂停资金拨付 　！　第二十条  招】投标活？动当事人及从业人员！有不良信用记录的行！政监督部门应当责】令，其限期整改并—可视情节禁止其在三！年以内参与政府投资！项目：的招投标活》动 ：　　第二十一条  ！行政监督部门在【监督评标过程中发】现评标专家》。不按照招标文件【。规定的评《标标准和《方法进？行评审评分带—有明显倾《向性又不能作出【合理解释干涉—、影响、《暗示其他评》。标专家公正评标【向，他人透露评》标，内容：或者：其他违反《法律、法规行—为的：应当及时制》止给予警告将其行】为载入信用档案向】业内通报并视情【节，暂停该评标专家一】至，三，年参：与政府投资项目的评！标，资格 　　》第二十二条  【有关：行，政监督部门》及其工作人》员有下列《情形之一的由有【关部门或者》监察：机，关对单位直接负【。责的主管人员和其他！直，接，责任人员依法给予行！政，处分；构成犯罪【的依法追究》刑事责？任 　　（一）限】制、排斥本地区【、本：系统：以外的法人或—者其他组织参加【投标：的； 　　（二【）为招？标人指定招》标代理？机构或者强》制具有自《行招标能《力的招标人委托招标！代理机构办理招标】事宜的；《 　　（三）—非法干涉招标人【依法行使招标自【主权的； 　　【（，。四）非？。法干涉评标委员会】评标活动的； 【　　（五）违法向招！标投标当事人、【招，。标代理机构》收取费？用的； 　　（六】）未依法对招—标投标活动实施监督！以及有其他徇私舞弊！、滥用职权、玩忽】职守行为的   第！五章  附  则】  ： 第二十三条  本！办，法自2006—年9月1日起施行】本，办法施行前本—市发布的《有，关规：定与本办法》规定不符的》。以本办法为准—