杭州市城《市照明管理》办法
第一章 总！ 则
第》一条 为规—范城：市照：明建设和管》理保障城市生产生】活安全改《善城市景观环境展】现城市？独特韵味根据杭【州市城市市》容和环境卫》生管理条例杭州市】市政设施管理条【例等：有关法律法规—的规：定结合？本市实？际制定本办》法
第？二条 本市—市，区范围？内城市？照明的规划、建设】、运行、《维护以及相关的【监督管理活动适用】本办法？。
第三？条 本市》城市照明的》建设和管理遵循保】障安：全、服？务民：生、节约能源—。、美化？。环境的原则
城【。市照明？建设：应当与？城，市经：济、社会、》文化的发展相适应】。。满足人民群众生产生！活需要,塑造—城市独特形象提升】国际化水平》
第四条 市城市！管理行政主管部门（！以下简称市城—市照明？主管部门）负—。责全市城市照明管理！工作组织实施本【办，。法；：其所属的城市照明监！。督管理？。机构依照本办—法的规？定，具体：负责城市照明设施的！。。。规划、建《设、运？行、维护《和相：关管理工《作
区人民政府应当！确定有？关行政主管》部门（以下简称区城！市照明主管部门）负！责本行政区域内【的城市？照明：管理工作并可以根据！实际情况确定本【级的城市照明监【。督管理机构
乡【（镇）？人，民政：府，、，街道：办事：处按照职责分工负】责本辖？区内的城市照—明相关管理工作
】本市各？级建设、城乡规划、！国土资源、》交通运输、城市绿】化、园林、文物、】旅游：、公安、环境保护、！财，政等行政管理部【门应当按照》各自职责做好城【市照明相关工作
】第五条 》市城市？。照明：主管部门应当建立城！市照明建设、运【行、维护和管理【的监督考核制—度对城市《照明：设施：的建设情况、—运行维护、照明能耗！、照明效果等定期】组织检？查
：市，。城市照明主》管部门应当》建立投诉处理—机制受理社会公【众对城市照》明管理的投诉举报做！到及：时处理并在》7日内将《处理情况答复投【诉人
第六条 【 市城市照》明主：管，部门应当会同—建设：、城乡规划、—质量技术监督、【。。节能等？行，政管理部门制—定本市城市照明设施！的建设？、，运行、维护和能【源节约的技术规范
！第七条 从事城市！。照明工程勘察、设】计、施工、监—理、运行、维护的单！位应当依法取得【相应的资质；相关的！从业：人，员应当依法取得相】应的执业资格
【。。第八条？ ：本市鼓励在城市照明！建设、运行、维护】中使用节能、环保的！新技术、新工艺、新！。。材料推进城市—照，明管理的信》息，化，和智能化
第—九条 《本市鼓励社会资本】参与城市照明—建设、运《行和维护《
第：二章： 规划和》建设
第《十条 市城市照】。明主管部门》应当会同市》城，乡规划、《。建设、国土资源、】交通运输、园林、旅！。游等行政管理部门根！据城市总体规划组织！编制城市照明专项】规划经市人民政【。府批准？后，实施
区城市—照明主管部门可以】根据：城市照明专项规划】组织：编制本行政》区域内的区域城市】。照明设置规》划、重？要节点城《市照明设《置规划？
编制城市照明【专项规划、区域【城市照明设置规【划和重要节点城市】。照明设置规划应当】委托具备《相应资质《的单位实施
第十】一条 编》制城市照明》专项规？划应当结合》城，市，自然环境、人—文景观按照》城，市总体规划》。确定的？城市功能分》区对不同《区域：的照明效果》提出要求并划—定城市黑天》空保护区
前款【所称城市黑》天空保护区是—指，因生态环境》保护需要《对人工光进行—限制：而，划，。定的专门区域—
第：十二条 下列区域！应当设置功能—照明设施
（一）】城市道？路、桥梁、隧道【、行人过街》设施、游步道—；
（二《）穿越实行城—市化管？。理，的地区的公路；
（！三）城？市公共广场、公园、！公，共绿地？、公共停《车场：；
（四《）其：他无功能照明可【能存在安全隐患的公！共场：所
第十《三条 下列区域应！当按照城市照明专】项规划要求设置景观！照明设施
（一）】。西湖风景《名胜区；《
（二）京》杭大运？河，、钱塘江沿线—的建筑物、构筑【。物；
（三》。）繁华商业街、特色！。。商，业街；
（》四）城市快速路、主！干路两侧高层—。建筑物、构筑—。物；
（五）城市】主要出入口沿线【的高层建筑物、构】筑，物；
（六）大型桥！梁、：城市高架路等市【政设施；
（—七）城市标志性建】筑物、构筑物；【
（八）具有—历史纪念意义的【建筑物、构筑—物；
（九）—城市照明专项规划】确定的其他区—域
第十四》条 设置》城市：照明设？施应当遵《守下：列规定
（一）符合！城，市照明专项》规划：和相关技术规—范的要求；
（【二）符合照明—亮度、发光》强度：控制要求不影响【居民：正常生活并与城【市，空间环境相协调【符合城市历史—文化风？貌；
？（三）灯具造型和灯！光照明效果不得与】道，路交：通、航空、铁路【等特殊用《途，信号相同《或者相似《；
：（四）不得影响公共！安全或？。者所依附的建筑物】、构筑？物的安全
第—十五条 》在划拨或者出让【国有建设用地—使用权时地块—位于城市照明专【项规划确定》。应当设置景观照明的！重点区？域内的城《乡规划行政主管部】门应当在规》划条件中予以明确】国土资源《。行政主管部门应当将！规划：条件：纳入：国有建设《用地划？。拨，决定书或者出让【合同附件《
第十六条 【建设：项目的附《属城市照明设施【应，当，与主体工程同时设计！、同时建设并同时】。投入使用
第—十七条 施工图审！。查机构在实施建【设项目施工》图审查？时应当对配套建设】的，城市照明设施的设计！是否符？合工程建设强—制性标准和》本办法的规定—进行审查
第十八条！ ， 使用财政性资金建！设，城市照明设施的建】设单位应当在—项目实施前向城市】照明主？管部门办理》接收管理界定—、登记手续
第十九！条 ：。 建：设项目的附》属，城市：功能照？明设施的建设资金应！当纳入项目经—费预算由建设单【位按照项目资金来】。源予以保障
第二十！条 城《市景观照明设—施由下列单位和个】人负责设置
—（，。一）公共设施和公】。共场所的城市景观】照，明设：施由：管理单位或者运营】单位负责；
（二）！新建、？改建、？。扩建建筑物、构【。筑物的？。城市景观照》明设施由建》设，单位：负责；
（三）已交！付使用的建筑物【、构筑物的城市景观！照明设施由所有【权人或者使用权人负！责
第二十一条 】。 ，城市景观照明设施的！建设经费由设—置，单位和个人承担【市、：区，人民政府《可以根据城市景观】照明设施建设的需】要给予？适当补贴城市景观照！。明设：施建设？经费：补贴的具体办法由城！市照明主管部—门会同财政部—。门制定
第二十二】条 本市鼓励【高层建筑物实施内】透照明城市照明专项！规，划规定应当设置【内透照？明，设施的？区域新建高层建筑】物应当？按照要求设置内透】照明设？施，并，按照城市景观照明】管理：的，要求启闭
》第二十三条 在】城市照明专项—规划划定的》城市黑天《空保：护，区内不得设置—。。景观照明设施—设置的功《。。能照：明设施不得有上射】光线：
第二？。十四条 城—。市照明设施的灯光不！得直射居住建筑窗】户城市功能照明设施！与，。居住建筑《窗户距离《较近的应当采—取遮光措施
第二】。十五条 《 新建城市照明设施！需要移交给城市照】。明监督管理机构进】行维护？和管：理的：应当符合下列—条件
（一）符合】本办法第十》四条的规定；—
（二？）符合交通》、消防等专业要求】；
（三）工程技】术档：案资料完整；—
（四）《已通过竣工验收且】验收报告签发期限】未超过一年；
（】五）其他进》行，维护和管理需—要的条件
移交城市！照明设施的建设【单位应？当与城市《照明监督管理机【构签订书面交—接协议并协助办理相！关事：项的变更手续
第三！章， 运行《和，。维护
第《二十六条《。。 城市《道路附属功能照明】设施由城《市照：明监督管理》机构负责《运行和？维，护，桥梁、隧道、行人】过，街设施、游步道、城！市公：共广场、公园—、公共绿《地、公共停车—场的附？属功能照明设施由】城市照明主管—部门在界定、登记】手续中确定的单【位负责运行和维护
！城市：功能照明设》施的运？行和维？护单位？可以采？取招投标等公—开竞：争，。方式委托具有相应】资质的单位具体【实施城市《功能照明设施的【日常养护逐步—实现社会《化、专业《化管理？。
城：市景观照明》设施由产权单位【负责运行和维护城】市景观？照明设施纳入城【市景观照明》。集中控制系》统的可以由集—中控制系统的—运营单位统一实【施，运行和？维护
第二》十七条 市—城市照明主管部门应！当会同交通运输、】公，。。安、旅游、》园林、城市绿化等行！政管理部门根据【。。本市自然《环境：和季节更替特—征、居民生活习惯等！编制城市照明设施的！启闭方？案报市？人民政府批准公布】后实施遇《电力供？应紧张、《极端天气、日—。食、重大公》共活动等情形市【城市：照，明主管部门》可以决定《临时：启闭照明设施—；临时启《闭照明设施的应当在！。24小时内向市【人民政府报》告并及？时向：。社会公布
西湖【风景名胜区、—钱塘江沿线和京杭大！运河沿线等区域【设置的？表演：类型的？城市景观《照明设施运》行和维护单位应【当按照？城市照明《设施启？闭方案的要求编制】灯，光表：演方：案报市城市照明监】督管理机构》备案：并向社会公布
【第二十八《条 ？任何单？位和个人不得实施】下列行？。为
（？一）在城市照—明设：施上刻？。划，、涂污；
（二）】向城市照明设施【射击或者投掷—物体；
《（三）在城市照明】设施上堆放物—料；
？（四）擅《自在城市照明设施】上张贴、悬挂—、设置宣传品、标】语，、灯饰灯景等其他】物品；？
（五）擅》自在城市照明管【线上方实施爆破、】钻探、挖《掘、焚烧等活动【或者倾倒具有腐【蚀性的物质；
（六！）擅：自在城？市照明？设施上架设线—缆、安置其他设施；！
（七）擅自迁移、！拆除：、改动城市照明设施！；
（八）擅自操】作城：市照明？开关设？施或者？改变其运行》方，式；
（九》）其他影响或者【损坏城市《照，明设：施的行为
第二【十九条 城市照明！设施的运行和维【护单位、《日，。。常养护单《位应当加强》城市照明控制系【统的网络安全管理】防止非法入侵—、数：据，篡改或者其》他非法？利用
？第三十条 因【建设工程施工或者其！他原因需要占用【。、迁移或《。者拆除？城市照明设》施的建设单位应当】依法办理《行政许可手续占用】、迁移或《者拆：除，。城市照明设》施的费用《以，及因占？用、迁移或》者拆除城市照明设】施而需要新》建、改建或者恢复照！明设施的费用由建】设单位承担
因【应急抢？。险对城市《照明设施造成—。损坏：的应急抢险单位应当！采取安全防护和【临，时照明措施及时通知！城市照明设》施的运行《和，维护：单位并在应急抢险结！束后10《日内修复
第三十】一条 ？ 除市政公》用设：施建设和维护外任何！单位和？个人不得接用—城市功能照明设【。施的电源
接用【城市功能照明设施电！源应：当取得运行和维【护单位的《同意：并签订书面协议明确！双方的权利和义务】
第三？十，二条 城市功能照！明设施的日常养护单！位应当按照合同约】定和相关技术规【范实：施日常养护并遵守】下列规定
（一【。），保持城市主》干，路功能？照明的亮灯率达到】98%？次，。干，路、支？路的亮灯率达—到96%；
（【二）向社会公布报修！电话接受《24小时报修—；
（三）城—市照：明设：施发生一般故—障的在24小时内修！复；发生严重故【障的采取应急—照明措施并》在5日内修》复
第三十三条 】 ，城市景观照明设施的！产权单位或》。者营运单位》应当保？持城市？景观：照明设？施的完整《、功：能良好和外观整洁】并保障运《。行安全
城市景观】照明设施纳入—城市景观《照，明集中控制》系统：以及按照城》市，照明专项规》划要：求实：施内透亮灯》的市、区人民政府可！以给：予运行和维护费【用补：贴具体办《。法由城市照明—主管部门《会同财政部门—制定
第《三十四条 —。新建城市道路—。应当合？理安排植物》配型减少植物—自然生长对城市照明！的影响乔《木中心与路灯杆【的距离不得小于2】米
：因树木生长遮挡【路灯灯？头或者？对道路照明》设施造成损害的绿化！养护管？理单位？。应当及时《组织：修剪在发生火灾【。、水灾？、，台风等紧急》情，。况下：树木：。危及城？市照明设《。施运行安《全的城市《照明设施的》运行和维护单位可以！采取紧急措施进行修！剪或者砍《伐并在48》小时内向城市绿【化行政主《管部门补办有—关手续
第三十【五条 《因重大？节日、重大庆典等】需要在路灯杆上临】。时设：。置公益宣传、—灯饰灯景或者其他装！饰物的？应当：取得运行和维—护单位的同意设【置，的公益宣传、灯饰灯！景或者其《他装饰物应当符合】城市：市容管理法》律、法规、规章的】规定不得危害公共】安全：不得影？响照明效果活动结束！后，应当在3《日内拆除《、清理？恢复路灯杆原—状因设置临时装饰】造成照明《设施：损坏的？应当承担修》复费用
第四—章， ：能，源，节约
第三十六条 ！ 任何单位和个人不！得在城市照明中【有过度照明》等超能耗标准—的，行为不得在城市照】明中使用不符合【国家标准和规定【的超能耗产品
第三！十七条 市城市照！明监督管理机构【应当依照城》市照明专项规划制定！城市照明节能实施】计划严格控制城市】景，。观照明的范围、亮度！和能耗密度
第【三十八条 —市城市照明监督管】理机构应当定—期检查、组织评估城！。市照明建设单位、】维护和管理单位的照！明节：能，控制措施推》广智能控制、可再】生能：源利用等先进—。的照明节能》技术提高城市照明】建，设单位、维护和【管理单位的节—能水平
第三十【九条： 市城市照—明主管部门可以【根据节能《技术发展和城—市，建设实际需要对城市！照明：实施节能《改造城市功能照【明设施的节》能，改造应？当在符合《相关照明标》准，的前：提下实施
鼓励【采用合同《能源管理方式实【施城：市照明的节》能管理从事》城市：照，明合同能源管理【。的单位应《当具备相《应的资质
第四十条！ 城市照明—监督管？理机构？应，当结合照《明行业新技术、新材！料，、新：工艺、？新标准对城市照明建！设、维护和管理等单！位开展节能培—训
第五章 法】律责任
《。第四十一条 【违反本办法规定的行！为法：律、法规已》有法律？责任规定的从—其规定
《第四十？二条 违反本办法！第十三条规》定未按照规定设【。置城市景《观照：明设施的由综合行】政，执法机关《责令限期改正可以】处2000》。元，以上2万元以下【罚，款
第四十三条 ！违反本办法第—二十三条规定在城市！黑天空保护区内设置！景观照？明设施或《者设置的功能照明】设施有上射》光线的由综合行【政，执法：机关责令《限期改正；逾期不】改正的处200【0元以上1万元以下！。罚款
？第四：。十四条 《 违反本办》法第二十七条规【定未按照要求启闭】城市照明设施—的由综合行政执法机！关责令改《正处5000元以】上2万元以》下罚款
第四十五】条 ？违反本？办法第二十八条第】一项至第四项规定的！由综合行政执法【机关：责令限期改正；逾】期不改？正的处200—。元以上2000元】。。。以下罚款
违反本办！法第：二十八条第五项至】。第九项？规定的由《综合行政执法机【关，责令限期改正处2】。00元？以上2000—元以：下罚款；造成城市】照明设？。施损坏的处1万元】以上3万元以—下罚款？
第四十六条 【 违反本《办法第二十九条规】定城市？照明设施的》。日常养护《。单位疏于网络—安全管理导致—城市：照，明设施？被非法利《用的由综合行政【执法机关责令改正；！造成严？重，后果的处《5000《。。元，以上3万元》以下罚款
第四【十七条 》违，。。。反本办法第三—十，一条：规定擅自接用城【市功能？照明设施电》。源的由综合行政执法！机关责？令限期改正处100！元以上1000元以！下罚款
《第，四十八条 》 相关行政》管理部门及其工作人！员在城市照明管理工！作，中玩忽职守》、滥用职权、徇私舞！。弊的由任免机关或】者监察机《关按：照管：理权限依法给—予处：分
第？六章 附》 则
第四十九条！ 本办法所称城市！照明是指《。城市道路、隧—。。道、广场、公园、公！共绿地、河》道，、，名胜古迹以及其他】建筑物？、构筑物的功能照】明和景观《照明
功能》照明是指通》过人工光以保障人们！出行和户外活—动安全为目的的照明！;景观照明是指在】户外通过人工—光以装饰和造景为目！的的照明
》本，。办法所称城市照【明设施是指用—于城市照明的配电室！、变压器、》配电箱、灯杆—、灯：具、地上地下—管线、工《作井、监《。控系统等《设备和附《属设施
《第五十条《 本办法》自2018年2月1！日起施行《1998年11月9！日市人？。民政府令第1—。。30号公布的杭【州市夜景灯光设【置管理办法同时【废止：
