杭州市？城市照明管理办【法
第一章》 总 则—
第一？条 为规》范城市照明建设【和管理？保，障城市生产生—活安：全改善城《市景观？环境展现《城市独特韵味—根，据杭州？。市城市市容和环境卫！生管理条《。例杭州市《。市政设施管理条例等！有，关法律法规的规定】结，合本市实《际制定？本办法
第二条 】 本市市区范围内城！市照明的《。规划、？。建设、运行、—维护以及《相关：的监：督管理活动适用本】办法
第三条— 本市城市照明的！建设和管理遵循保障！安全、？服务：民生：、节约能源、美【化环境的原》则
城市照明建设应！当，与城市经济、—社会、文化》。的发展相适》应，满足人民群众生产】生活需要,塑—造城市独特形—象提升国《际化水平《
第四？条 ？。市城：市管理行政主管【部门（以下简称市】城市照明《主管部门）负责全市！城市照明《。管理工作组织—。实施本办法；其【所，属的城市照明监【督，管理机构依》照本办法的规定【具体负责城市照【明设施的规划、建设！、，运行、维护》和相关管理》工，作
：区人民？政府应当《确定有关《行政：主，管部门（以下简称区！城市照明主管部门】）负责本行政区域】内的城市照明管理】工作并可《以根据？实际情况确定本级】的城市照明监—督管理机构》
乡（？镇）人民政府、【街道办事处按照【职，责分工负责本辖区内！的城市照明》相关管理工》作
本市各级建设】、城乡规划、国土】资源、交通运输【。、城市？绿化、园林、文物、！旅游、公安、环境】保护、财政》等行政？管理部门应当按照】各自职责做好城【市照明相关工作
】第五条 市城市照！明主管？部门应当《。建立城市照明建【设、：运，行、维护和管理【的监：督考核制度对城市照！明设施的建设—情况、运《行维：护、照明能耗、照】明，效果等？定，期组织？检查
？市城市照明》主管部门应当—建立投诉处理机【制受理社会》公众对城市》照明管理的投—诉，举报做到及时处理】并在7日内将处理情！况答复投诉人
第六！条 ？市城市照《明主管部门应—当会同建设》。、城乡规划、质【量，技术监督、节能等行！政管理部门制定【本市城市照明设施的！建设、运行、维护和！能源节约的技术规】范
第七条 【从事：城市照明工程勘察】、设：计、施？工、监理、运行【、维护的《单位应当依法取得】相应的资质》；相关？的从业人员应当依法！取得相应《的执：业，资，格
第八条 本】市鼓励在城市照明建！设、运？行、维护中使—用节能？、，环保的新技术、新】工艺、新材料推进城！市照明管理》的信息化和智能化
！第九条 本市鼓】励，社，会资本参与城市照明！建设、？运行和维《护
第二《章 ？规划和建设
第【十条 市城市照明！主管部门《应当会同市城乡【规划：、建：设、国？土资源、《交，通运输？、园林、旅游等行政！管理部门《根据：城市总？体规划组织编制城市！照明专项规》划经市？。人民政？府批准？后实施
区城—市照明主管部—门可以根据城市照】明专项？规划组？织编制？本行政区《域内的区域》城市照？明设置规划、重要】节，点城市照明设置规划！
编制城市》。照明专项《规，划、区域城市—照，明设置规划和—。重要：节点城市照明设置规！划应当委托具备相应！资质的单《位实施
第十一条 ！。 编制城市照明【专项规划应》当结：合城市自然》环境、人文景—观按照？。。城市总体规划确【。。定，的城市？功能分区对不同区域！的照明效果提出【要求并划定城市黑】。天空保？护区：。
前款所称城市黑】天，空保护区是指因生】态环境保护需要【对人工光进行限制而！划定：的专门？区域：
，第十二条 下【列区域应当设置【功能照明《设施
（《一）：城市道路、》桥梁、隧道、行人过！街设施？、游步道；
（二】）穿：越实行城市化管理】的地区的公路；
（！三）城市《公共广？场、公？。园、公共绿》地、公共停车场【；
（四）其他【无功能？照明可能《存在安全隐患的公】共场所
第十—三条： 下列区域应当】按照：城市照明专项—规划要求设置—景观照明设》施
（一）西—湖风景？名胜区；
（二）京！杭大运河、钱塘【江沿线的建筑物、构！。筑物；？
（三）繁华—商业街、特色—。商业街？；
（四）城市快】速路、主《干路：两，侧高层？建，筑物、？构筑物；
（五【）城市主《要出入口沿线—的高层？建筑物、《构筑物；
（—六）大型桥梁、城市！高架路等市政设【施；
（七）城市】。标志：性建筑物、》。构筑物；
（八）具！有历：史纪念意义的建【筑物：、构筑物；
（九】）城市照明专项规划！确，定的其他区》域
第？。十四条 《 设置城市照明设】施应当遵守下列【规定
（《一）符合《城市照明专项规划和！相关技术规范—的要求；
》（二）符合照明亮】度、发光强度控【制要求不影响居民】正常生活并与城市】空间：环境相协调符合城】市历：史文化风貌；
（】三）：灯具造型和灯光【照明：效，果不得？与道路？交，。通、航？空、铁路等》特殊用途信号—。相同：或者相似《；
（四）不得影响！公共安全或者所依】附的建筑《物、构筑《物，的安全
第》十五条 在划【拨，或者出让国》有建设用地使用权】时地：块位于城市》照明专？项规划确定应当【设，置，。景观照明的重点区域！内的城乡规划行政主！管部门应当在规划条！件中予以明确—国土资源《行政：主，管部门应当将—。规划条件纳入国【有建设用地划—拨，决定书或者出让合】同附：件
第十六条— ：建设项目《的附属城市照明设】。施应当？与主体工程同时【设计、同时建—设并同时投入使【用，。
第：十七条 《 施工图审查机构在！实施建设项目施工】。图审查？时应当对配套建设】的，城市照明设》施的设计是否符【。合工程？建设强制性标准【和本办法《的规定进行》审查：
第十八条 【使，用财政性资金建设】。。城市照明设施—的建设单位》应当在项目实—施前：向城市照明主管部门！办理接收管理界定、！登，记手续
第十九条】 建？设项：目的：附属城市功能照明】设施的建设》资金：应当纳入项目经费】预算：由建设单位按照项】。目资金？来源予以保障
第】二十条 城市景观！照明设？施由下列《单位和个人》负责设置
（一）公！共设施和公共—场所的？城市景观照》。明设施由管理单位或！者运营单位》负责；
（二）新】。。建、改建、》扩建建筑物、构筑】物的城？市景观照明》。设施由？建设单位负责；【
（三？）已：交付使用《的建筑物、构筑物】的城市景《观照：明设：施由所有权人—。或者使用权人负责】。
第二十《一条：。 ：城，。市景：观照明？设施的建设经—费由设置单位—和个人承担市、【区人民？政府可以根据城【市景观？照明设施建设的【需要给予适》当补贴城市景—。观照明设施建设经】费补：。贴的具体办法由城市！照，明主管部门会—同，。财政部门制定
【第二十二《条 ？。本市鼓励高层建筑】物实施内透照明城市！。照明专项《规划规？定应当设置内透照】明设施的区域新建高！层建筑？物应当按照要求【设置：内透照？明设施并按照城【市景观照明管理【的，要求启闭
》第二十三条 在城！市照明专项规—划划定的《城市黑天空保护【区内不得设置景【观照明设施设—置的功能照明—设施：不得有上射》。光线
第二》十，四条 《城，市，照明设？施的灯光不得直【射居住建筑窗户城市！功能照明设》施与居住建筑窗【户距离较近的应【当采：取遮：光措施
第二十五条！ 新建城市照明设！施需要移交》给城：市照明？监督管理机》构进行维护和管理的！应当：符合：下列条件
（一）符！。合本：办法第？十四：条的规定；
（【二）符合交通—、消防等《专业：要求；
（三）【工程技术《档案资料《完整；
（四）已】通过竣工验收—且验收报告》签，发期限未超过—一年；
（五）其他！进行维护和》管理需要的条件
】移交：城市照？明设施的建设单位】应当与城市照—明监督管《理机构签《订书面交接协议【并，协助办？理相关？事项的变更手—续
第三章 — 运行和维护
【第二十？六，条 ？城市道路附属功能照！明设施由城市照明】。。监督：管，理机构负责》运行和维护桥梁、隧！道、行人过街设【施、游步道、城【。市公：。共，广场、公园、—公共绿地、公—共停车？场的附属《。功能照明设施—由城：市照明主管》部门在界定、登记】手续中确定的单位】负责运行和维护
城！市功能照《。明设施的运行和维】护，单位可以采取招投】标等公开竞争方【式委托具有》相应资质的》单，位具：体实施城市功能照】明设施的日常养护逐！步实现社会》化、专业化》。管理
城市景观照】明设施由产权单位】负责运行和维护城市！景观照明设施—纳入城？市景观照明》。集中：控制系统的可—。以由：集中：控制系？统的运营单》位，统一实？施运行和维护
第二！十七：。条 市城市照【明，主管部门应当—会同交通运输、公】安、旅游、园林、城！。市绿化等行》政管理部门根据【本市自然环境和季节！更替特征、居民生活！习惯等编制城市照】明设施的启闭方【案报市人民政府批】准公布后实施遇电力！供应紧张、极端天气！、日食、重大公【共活动？等情形市城市—照明：主管部门《可以决定《临时启闭《照明设施；临时启】闭照：明，设施的应当》在24小《时内：。。向市人民政府报告】并及时向社会公布】
西湖风景名—胜区、钱塘》江沿线和京杭大【运河沿线等区域设置！的，。。表演类型的》城市景观照明设施】运行和维护单位应】当，按照城？市照明设施启闭【方案的？要求编制《灯光表？演方案？报市城市照明监【督管理机构备案【并向社会公布
【第二十八条 — 任何单位和个【人不得实施》下列行？为
（？一）在城《市照明设施上—刻划、？涂污；
（二—）向：城市照明设施—射击或者投掷物体】。。。；
：（，。三）在城市照—明设施？上堆放物料；—
（四）擅自—在城市照明》设施上张贴、—悬挂：、设置宣《传品、标语》、灯饰灯景等其他】物，。品；
（五）擅自在！城市：照明管？线，上，方实施爆破、钻探】、挖掘、焚烧等活动！或者倾倒《具有腐蚀性的—物质；
（六）【擅自在？城市照明设施—上架设线缆、安置其！他设施；
》（，七）：擅自：迁移、拆除、改【动城：市，照明：设施；？
，（八）？。擅自操作城市照明开！关设：施或者改变其运行方！式，；
（九）其他影】响或者损坏城市照】明设施的行为
第】二十：九条 城》市照明？设施的？运行和维护》单位、日常养护单位！应当加强城市照明】控，制系统？的网络安全管—理防止？非法入侵、数据篡】。改或者其他非法利用！
第三十条 【因建设工程施工或者！其他原因《需要占用、迁移或者！拆除：城市照明设施的【建设单位应》当依法办理行政许可！手续占用、迁移或】者拆除城市》照，明设施的费用以及因！。占用：、迁移或者拆—。除城市？照明设施而需要新】建、改建或者恢复】照明设施《的费用由《建设单位《承担：
因应急抢险对【城市照明设施造【成损：坏的应急抢险单位】应，当采取安全防护和】临时照明措》施及时通知城市照明！设施：的运：行，和维：护单：位并在应《急，抢险结束后》。10日？内修复？
第三十一条 【 除市政公用设【施建：设和维护外》任何单位和个人不得！接用城市功能—照明设施的》电源：
接用？城市功能照》明设施电源应当取得！运行和维护单—位的同意并》签订书？面协议明确双方【的权利和义务
【第三：十二条 城市功能！照明设施的日常养】护单位应《。当按：照合同约定和—相关技术规范实施】日常养护并遵守【下列规定
（一）保！持城市主干路功能照！明的亮灯《率达到98》%，次干：路、支路的亮灯【率，达，到96%；
（【二）向社会》公布报修电》话，接受2？4小：时报修；
（—三）城市照明—设施：发生一？般故障？的在24小时—内修复；发》生严重故障的采取应！急照明措《施并在5日内—修复
第三十三条 ！ 城市景观照—明，设施的产权单位或】者营：运单位应《。当保持？城市景观照明设施】。的完整、功能—。良好和外观整洁【并保：障运行？安，全
城市景》观照明？设施纳入城》市，景观：照，明集中控制系—统以及按照城—市照明专项规划要】求实施内《透亮灯的市、区人民！政府可？以给予运行》。和维护？。费用补贴具体办法由！城市照明主管部门】会，同财政部门》制定
第三》十四：条 新建城市道】路应：当合理安《排，植物：配型减？少植物自然生—长对城市照》明的影响乔木中心与！。路灯杆的距离不得小！于，2，米
：因树木？生长：遮挡路灯《灯头或者对道路照】。明设施造成》。损害的绿化养护管】理单位应当》及时组织修剪在【发生火灾、水灾【、台风等紧急情况】下树木危及城市【照明设施运行—安，全的城市照明设施】。的运行和维护单【位可以采取》紧急：措施进行修》剪或者？砍伐并在48小【时，内向城市绿化行政】主管：部门补办有关手续
！第三：十五条 《 因重大节日、重大！庆典等？需要在路《灯杆上临时设置公益！宣，传、灯饰灯景—或者其他装饰—物的应当《取得运？行和维护单》。位，的同意设置的公益宣！传、灯饰灯景或【者其他装饰物应【当符合？城市市容《管理法律、法—规、规章的规定不得！危害公共《。安全不得影响照明效！果，活动结束后》应当在3日内拆除】、清理恢复路—灯杆原状因设置临时！装饰造成照》明设施？损坏的应当承担修复！费用
第四章 【 能源节约》
第三十六条 【 任何？单位和个人》不得在？城市照？明中有过度照明等超！能耗标准的》。行为不得《在城市？照明中使用不符【合国：家标准和规》。定的超能耗》产品
第三十—七条 市城市照明！监督管理机构应【当依照城《市照明专项规—。划制定城市照明节】能实施计《划严格控制城市景观！照明：的范围、亮度和能】。耗密度
《第三十八条 —。 ，市城市？照明监督管理机构】应当定期《检查、组《织评估城市照—明，建设单位《、维护和管理单位的！照明节能控》。制措施推广智能控制！、可再生能源利用等！先进的照明节能【技术：提高城市照明建设单！。位、维护和管理【单，位的节？能水平
第三—十九条 》市城市照《。明主管部门》可以根据节能技术发！展和城市建设实际需！要对城市照》明，实施节能改》造城市功能照明设】施，的节能？改造应？当在：符合相？关照明标《准，的前提下实施—
鼓励采用合同能源！管理方式《实施城市照》明的节能管理从【事城市照明合同能源！管理的单位应—。当具备相应的资质】
第四十条 — 城市照明监督【管理：机构应当结合照明】行业：新技：术、新？材料、新《工艺、新标》准对城市照明建设、！维护和管理等单【位开展节能培训
】第五章 》法律责任
第—四十一条 —违反：本办法规《定的行为法律—、法规已有法律责】任规定的从其—规定
第四》十二条 《 违反本办法第十三！条规定未按》照规定设置城市景】观，照明：设施的由综合行政】。执法机关责令限期】改正可以处》2000《元以上2万》。元以下？罚款
第四十三条】 违反本办法第】二十三条规定—在城市黑天》空保护区内设置景】观照明设施或者设置！的功能照明设施有上！射光线的由综合【行政执法《机关责令限期—改正：。；逾：期不改正的处20】00：元以：上1万？元以下罚款
第【四十四条《 ：违反：本办法第二十七【条规定未按照要【求启闭城市照明设施！。。的由综合《行政执？法机关责令改—正处5？00：0元以？上2万元以》下罚款？
第四十五条 【 违反本《办法第二十八条第】。一项至第四项规定的！由综合行政执—法机关责令限—期改正；逾期—不改正的处》200元以上20】00元以下罚—。款
违反本办法第二！。十八条第五项至第】九项规定的》由综：合行政执法机—。关责令限期改正【。。处，200元以上2【000元以》下罚款；造成城市】照明设施损》坏的处1万》。。元以上3《万元以下罚款
第四！十六条 》违反本办法第二十九！。条规定城市照明设】施的日常《养护：单位疏于网络安【全管理导致城市【照明设施被非—法利用的由》综合：行政执法机关责令改！正；造？。成，严重后果《的处500》0，元，以上3万元以—下罚：款
第四十七条【 ：违反本办法第三【十一：条，规定擅自接》用，城，市，功能照明设施—电源的由《综合行政《执法机关责令—限期改正《处100元以上10！00元以下罚款
第！四十八条 相关行！。政管理部门及其工作！人员在城市照明管理！工作：中，玩忽职守、》滥用职权、徇私舞】弊的：由任免？机关或者监》察机关按照管理【。权限依法给予处分
！第六章 附 则！
第四十九条 】本办法所称城市照】明是指城市道—路、隧道、广场、】公园、公共绿地【、河道？、名胜古迹》以及其？他建筑物、构—筑物的功能照—明和景观照明—
功能照《明是指通过人工光以！保障人们出行和【户外活动《安全为目的的—照明;景观》照，明是指在户》外通过人工》。光以：装饰和造景为目【的的照明
本办法所！称城市照明》设施是指用于城【市照明的配电室、】。变压器、配电箱【。、灯杆？。、，灯具、地上地下【管线、工作井—、监控系统等—设备和附属设施
第！五十条 本—办法：自2018》年2月1《日起施行19—98：年1：1月9日市人—民政府令第1—30号公布的—。杭州市夜景灯光【设置管理办法—同时废止《
