杭州市城市照明管】理,办法
第一》章 总《 则
第一条 !为规范?城市照?明建设和管理保障】城市生产《生活:安全:改善城市景观环境】展现城市独》特韵:味根据杭州市城市市!容和环境《卫生管理条例杭州】市市政设施》管理条例等有关法律!法,规的规定结》合本市实《际制定本办法
【第,二条 ? 本市市区范围内城!市照明的规划、【建设、运行、—维护以及相》关的监督管理活【。动适用本办法—
第三条 —本市城市照明的【建设和管《。理遵循保障安全、】服务民生、节约能源!、美化环境》的原则
《城市:照,明建设应当与城市】。经济、社会、文化】的发展相适应满【足人:民,群众生产生活需要】,塑造城市独特【形象提升国际化【水平:
第四条 —市城市管理行—政主管部门(以下简!称市城?市照明?主管部门《),。负责全市城》市照明管理工—作组:织实施本办法;【其,所属的城市照—明,监督管理机构依照】本办法的规定具【体负责城市照明设】施的规划、建—设、运行、维护和相!关管理工作
区人民!政府应当《确定有关行政主管】部门(?以下简称区城—市照明主管部门【)负:责本行政区》域内的城市照明【管理工作并可—以根据实际情况确】定本级的城市照明】监督管理机构
乡(!镇)人民政府、街】道办事处按照职责分!。工负责本辖区内的】城,市照明相关管—理工作
《本市各级建设、城】乡规划、《国土资源、交通运输!、城市绿化、—园林、文物、旅游、!公,安、环境保护、财】政等:行政管理部》门应当?按照各?自职责做好城市照明!。相关工作
第五条】 :市,城市照明主管部【门应当建立》城市照明建设—、运行、维护—和,管理的监督》考核:制度对城市照明设】施的建设情况、【运行维?护、照明能耗、【照明:效果等定期组—织,检查
市城市照明主!管部门应当》建,立投:。诉处理机《制受理社会》公众:对城市?照明管理的》投诉举报做到及时】。。处理并?在7:日内将处理情况答】复投诉人
第六条】 , 市城市照明—主管部门应当会同】建设:、城:乡规划、《。质量:技术:监,。督、节能等行政管】理部门制定》本市城?市照明设施的—建设、运行、—维护和?能源节约《的技术规范
第七】条 从事城市照】明工程勘察、设【计、施工、监理【、运行、维护的【单位应当依》法取得相《应,的,资质;相关的从【业,人员应当依》法取得相应的执业资!格
第八条 — 本市鼓励在城市】照明建设、》运行、维护中—使用节能、环—保的新技术、新【工艺、新材料推进】城市照明管理的【信,。。息化和智能化
第】九条 ? 本市鼓励》社会资?本参与城市照明建】设、:运行:和维护?
第二章 —规划和建设
第十条! 市城《。。市照明?主管部门应当会同市!城乡:规划、建设、国土】。资源、?交通运?。输、园林、旅游【等行:政管理部《门根据城市总体规划!组织编制城市照明专!项规划经市人—。民政府批准后实施】
区城市《照明主管部门可【以根据城市照明【专项规划组织编【制本行政区域内【的区域城市照明设置!规划、重《。。要节点?城市照明设置规划
!编制城市《照明专项规划、【区域城市照明设置】。规,划和重要节点城市】照明设置规》划应:当委托具备相—应资质的《。单位实施
第—十一条 编制城】市照明专项规划【应当结合城市自然环!。。境,、人文景《观按照城市总体规】划确定的城》市功:能分区对不》同,区域:的照明效果提出【要求:并划:定城市黑《天空保护区》
前:款所称城市黑天【空保护区是指因【生态环?境保护需要对人工】光进行?限制而划定的专门】区,域
:第,十二条 《 下列区《域应当?设置功?能照明设《。施
(一)城市道】路、桥梁、隧道、行!人过街设施、游步】道;
(二)穿越】实行城?市化管理的地区的公!路;
(三)—城市公共广》场、公园《、公:共绿:地、公共停车场【;
(四)其他无】功能照明《可能存在安》全隐患?的公共场所
第【十,三条: :下列区域应当按照】城市照明《专项规划要求设置景!观照明设施
—(一:)西湖风景名胜区】;
(二)京杭大】运河:、钱塘江《沿,线的建筑物、构筑】物,;
(三)繁华【商,业街、特色商业街】;
:(四)?城市快速路、—主,干路:。两侧:高层建筑物、构筑物!;
(五)》。城,市主要?出入口沿线的高层】建筑物、构》筑,物;
(六)—大型:桥,梁,、,城市高架《。路等:市政设施;》
(七)《城,市标志性《。建筑物?、构筑?。。物;
(八)—具有历史纪》念意:义的建筑物、构筑物!;,
(九)城市照明专!项规划确定的其他区!域,
第十四条 — 设置城市》照明设?施应当遵守》下,列规定
《(一)符合城市照明!专项规划和相—关技:术规范的要》求;
(二)—。符合照明亮》度、发光强度控制要!求不影?响居:民,正,常生活并与城—市,空间环境相协—调,符合城市历史—文化:风貌;
(三)灯具!。造型和灯光照明【效果:不得与?道,路交通、《航空:、,铁路等特殊用途信号!相同或者相》似;
(四)不得影!响公共安全或者【所依附的建筑物【、构筑?。物,的安全
第十五【条 在划拨或【者出让国有建设【用地使用权时—。地块位于《城市照明专项规【划,。确定应当设置景观】照明的重点区域内的!城乡:规划行政主管部【门应当在规》划条件中予》以明确国土资源行】政,主管部门应》。当将规划条件纳【入国有建设用—地划拨?决,。定书或者《出让合同附件
第】十六条 》建设项目《的附属城《市照明设施》应当与主《体工程同时设计【、同时建设并—。同时投入使用
第十!七条 ? 施工图审查机构】在实施建设》项目施工图审查时应!当对配套建设—的城市照明设施的设!计,是否:符合工?程建设强制》性标准和本办法的规!定进行?审查
第《。。十八条 》使,用财政?性资:金建设城《市照明?设施的建设单—位应当在项目实【施前:向城:市照明主管部门办】理接:收管理界定、登【记手续
第》十九条 《 建:设项目的附属—城市功能照明设【施的建设资》金,。应当纳入项》目经费预算由—建设单位《按照项目资金来【源予以保障》
,第二十条 城【市景观照明》设施由下《列单位和《个,人负责设《置
(?一)公共设施和公共!场所:的城市景《观照明设《施由管理单位—或者运营单位—负责;
(二—。)新建?、改建、扩建—建筑物、构筑物【的城市景观照明【设施由建《设单位负责;
【(三)已交付使用的!建筑:物、构?筑物的城市景—观照明设施由所有权!人或者使用权人负】。。责
第二十》一条 城市景观照!明设施的《建设经费由设置单】位和:个人承担市、区人民!政府:可以根据城市景【观照明设施建设【的需要给予适当【补贴城市景观照明】设施建?设经费补贴》的具:体办法由城市照明】主,管,部门会同财政部门】制定
第《二十二条 本市鼓!励,高层建筑物实施内透!照明城市照明—。专,项规划?规定应当设置内透】照明:设,施的区域新建高层】建,筑物应当按》照要:求设置内透照明设】施并按照城市—景观照明《管理的要求启闭
第!二十三条 在【城市照明《专项规划划定的【城市黑天空保护【区内不得设置—景观照明设施设置的!。功能照明设施不得】。有,上射光线
第二【十四条 《 ,城市照明设》。施的灯?。光不得直射居住建筑!窗户城市功能—照明:设施与?居住建筑窗户距【离较近的应当采取】。。遮光措施
第—二十五条 新建城!市照明设施》需要移?。交给城市照明监【督管理机构》进行维?护,和管理?的应当符《合下列条件
(【一,)符合本《。办法第十四条—的规:。定,;,
(二)符合交【通、消防等专业要求!;
:(,三):工,程技术档案资料完整!;
(四)已通过竣!工验:收且验收报》。告签发期限》未超过一年;—
(五)其他进【。行维护和管理需要的!条件
移《交城市照明》设施的建设单位应当!与城市照《明,。监督管理机构签订书!面,交接协议并协—助办理相关事—项的变更手续
第三!章 运《行和维护
第—二十六条 —城,市道路附属功—能照明设施由城【市照明监督管理机构!负责:运行和维护桥—梁、隧道、行—人过街设《。施、游步道、城市】公共广场、公园、】公共绿地、》公,共停车场的》附属功?能照明设施由城市】。照明主管《部门在界《。定,、登记手续中确【。定的单位负责—运行和维护
城市功!能照明设施的—运行和维护单位可以!采,取招投标等》公开竞争方式—委托:具有相应《资质的?单位具体实》施城市功《能照明?设施的日常养护逐】步实现社会化、【专业化管理》
城市?景观:。照明设施《由,产权单位负责—运行和维护城—市景观照明设施纳入!城市景观《照明集中控制系【统的可以由集中【控制系统的》运营单位统》一实施运行和维护
!第二十七条》 市城《市照明主《管部门应当》。。会同交通运》输、公安、旅游【、园林、城》市绿化等行政管理】部门根据《本市自然环境—和季节?更替:特征、居民》生,。活习惯等编制城市照!明设:施的启闭方案报市】。人民政府批准公【布,后实:施遇电力供应紧张、!。极端天?气、日食、重大【公共活动等》情形市?城市照明主管部【。门可以决定临时【启闭照明《设施;临时启闭【。。照明设施的应当【在24小时内向市】人民政府报告并【及时向社会公布
西!湖风景名胜区—、钱塘江沿线和【京,杭大运河沿线等区域!设置的表演》类型的?城市景观《照明设?施运:行和维护单位应【当按照城市照明【设施:启闭方案的要—求编制灯光表演方案!报市城市照明监【督管理?机,构备案并向社—会公布
第二十八条! 任何单位—和个人不得实施【下,列行:为,
(一)《在城市照明设施上】刻划、涂污;
(】二)向城《市照明设施》射,击或:者,投掷物体;》
(三)在城市照明!设施上堆《。放物料;
(四)擅!自在:城市照明《设施上张贴、悬【挂、设置宣传品、标!语、灯饰《灯景:等其他物品》;
(五)擅自在城!市照明管线上方【。实施爆破、》钻探、挖掘、焚烧等!活动或者倾倒具【有腐蚀性的物质;】
,(六)擅自在城市】。照,明设施上《架设线缆、》。安置其他设》施;
(七)—擅自迁移《、拆除、改动城市照!明设施;
(八)】擅,自操作城《市照明开关设—施或者改变其运【行方式;
(九【)其他影响》或者损坏城市照【明设施的《行为
第二十九条】 :城市:照明设施的运行【和维护?单位、日常养护单位!应当加强城市—照,明控制系统的—网络安全管理防【止非:法入侵、《数据篡改或者其【他非:法,利用
?第三十条《 因建设工程【施工或者其他原因需!要占用、迁》移或者拆除城市照明!设施的建设单位【应当依法办理行【政许:可手续占用、迁移或!者拆除城市》。照,明设施?。的费用?。以及:因占用?、迁移或者拆除城市!照明设施而需要新】建、改建或》者恢复?照明设施的费用【由建设单位》承担
因应急抢险】对城市照明设施造】成损坏的应急抢险】单位应当采取安全】防,护和临时照》。明措施及时通知城市!照明:设施的?运行:和维护单位并在应急!抢险结束后》1,0日内修《复,
第三十《一条 除市政公用!设施建设和维护【外任何单位和个【人不得接用城市功】能照明设施》的电源
接用城市】功能照明设施—电源应当《取,得,运行和维《护单:位的同?意并签订书面协【。议明确双方的权利和!义务
?第三十二条 —。 城市功能照明设】施的日常养护单位】。应当按照《合同约定和》相,关技术规范实施日】常养护并遵守下列规!定
(一)保持【城市主干《路功能照《明,的亮灯率达到98】%次干路、支路的】亮灯率达《到96%;
—(二)向社会—。公布报修电话接【受24?小时报修;
(三)!城市:照明设施《发生一般故障的在2!4小时?内修复;发》生严重故障的采【取应急照明措施并在!5日内修复
—第,三十三条 城市景!观,照明设施《的产权?单位或?者营运单位》应当保持城市景观】照明设?施,的完整、功能—良好和外观整—洁并保障运行安全
!城市景观照明设施】纳入城市景观照明集!中控制系统以及【。按照城市照明—专项规划《要求实施内透亮灯】的,市、区人《民政府可以给予运行!和维护费用补—贴具体?办,法由城市照》明主管部《。。。门会同财《政部门制定
第三】十四条? 新建城》市道路应当》合理安?排植物配型减—少植物自《然生长对《城市照明的影响乔】木中心与路灯杆【的距离?不得小于2米
因】。树木生长遮挡路【。灯灯头?或者对道路》照明:设施造?成损害的绿化养护管!理单位?。应当及时组》织修剪在发生火【灾、水灾、台风等紧!急情况下树》木,危及:城市照明设施运【行,安全的城市照明设】施的:运,行和:维护单位可以采【取紧急措施》进行:修剪或者《砍伐并?在48小《时,内向城市绿化行政主!管部门补办有关手续!
第三十《。五,条 因重》大节日、重大—。庆,典等需要在路灯杆上!临时设置公益宣传】、灯饰灯景或者【其,他,装饰物的应当取得】运行和维护单位的】同意设置的公益宣】传、灯饰灯》景或者其他装饰【物应当符《合城:市市容管理法—律、法规、规章【的规定不得危害公共!。安全不得影响—照明效果活动结束】后应当在3日内拆除!、清理恢《。。复路灯杆原状因设置!临时装饰造成照明】设施损坏的应当【承担修?复,费,用
第四章 — 能源节约
第【三十六条 任何单!位和个人不》得,在城市照明》中有:。过度照明等》。。超能耗标准的行为不!得在城市照明中【使用不符《合国家标准和规定】的超能耗产品—
第三十七条 市!城市照明监督管理机!构应:当依:照城市照明》。专项规划制》定城市照明节能【实施计划严格—控制城市景观—照,明的范围、亮度和】能耗密度
第三十】八条 市城市照】明监督?管理机构应当定【期检查、组织—评估城市照明建【设,单位、维护和管【理单位的照明节能】控制措施推广智能控!。。制、可再生》能源利用等先进的照!明节能技术》提高城市照》明建设单位、维【。护和管理单位的【节能水平
第—三,十九:条 市城市照明】主管部门可以根据】节,能技术发展和城市】建设实际需要—对城市照明实—施节:能,改造城市功能照明设!施的节能改》造应当在《符合相?关,照明标准的前提【下实施
鼓励—采用合?同能:。源管:。理方式实施城市【。照明的节能管理从事!城,市照明合同能—源管理的单》位应当具备》相应的资质
第四十!条 城市照明监督!管理机构应当—结合照明行业新技】术、新材《料、新工艺、—新标准对城市—照明建设、维护和管!理等单位开》展节能培训
—第五章 法律责】任,
第四十一》条 违反》本办法规定的—行为法律、法规已有!法律责任《规定的从其》规,定
第四十二条【 违反本办法【第十三条规定未按照!规定设置《城市景观照明设【施的由综合行—政执法?机,关责令限期》改正可以处200】0元以上2万元以】下罚款
第四十三条! ,。 ,违反:本办:法第:二十三条规定在【。城市黑天空保护【区内设置景》观照明设施或者【设,置的功能照明—设施有上《射光线的由综合行政!执法机关责令限【期改正;逾》期,不,改正的处《2000元》以上1万元》以下罚款
第四十】四条 违反本【。办法第二十》七条规定未按照要】求,启,闭城市照明》。设,施的由综合行—政执法机关责令【改正处500—0,元以上?2万元?以下罚款《
第四十五条— 违反本办法【第二十八条》第一项?至第:。四项规定的由综【合行政执法机关【责令限?期改正;逾期不【改正的处20—0元以上20—00元以《下罚款
违反本【办法第?二十八?条第五项至第—九项:规定的由《综合:行政执法机关—责令限期《改正处20》0元以上2000】元以:下罚款;《造成城市照明—设施损坏《的处1万元以上3万!元以下罚款
第四】十六条 违反【本办法?第二:十九条规定城—市照明设《施的日常养护单【位疏于网络安全管理!导致:城市照明设》施被非法利用—的由:综合行政执法机【关责令改正》;造成?严重后果《的处5000元以上!3万元以下罚—款
第四《十七:条 ?。违反本办法第三十一!条规定擅自接用城市!。功能照明设施电【源的:由综:合行政执法机关【责,令限期改正处10】0元以上《10:00元以下罚款【
第四十八》。条 : 相关?行政管理部门及【其工:作人员在城市—照明管?理工作中《玩忽职守、滥—用职权、徇私舞【弊的由任免机关或者!监察机关按照管理权!限依法给予处分
】第,六章 ? 附 ? 则
第四十九【条, , 本办法所称—城市照明是指城【市道路、隧道、广】场、公?园,、公共绿地、河道、!名,胜古迹以及》其他:。建筑物、构筑—物的:功能照明和景观照明!。。
功能?照明:是指通过人》工光以保障人们出行!和,户外活动安全—为目的的照明;景观!照明是指在户—外通:过人:工,光以装饰和造景为】目的的?。照明
?本办法所称城市照】。明设:。施,是指用于城市照【明,的配电室、变压器】、配:电箱、灯杆、灯【。。具,、地上?。地下管线《、工作井、监控系统!等设备和附属设施】
第五十条 本】办法自2018【年,2月1日起施行【1998年11月】9日市人民政府令第!130号公》布的杭州市夜—景,灯光设置管理—办,法同时废止》