杭州市城市照明【管理:办法
第一》。章 总 则
第!一,条 为规范城【市照明建设》和管理保《障城市生产》生活安全《改善城市景观—环境展现城市—。。。独特韵味根据—杭州市城市市容【和环境?卫生管理条例杭【。州市市政《设,施管理条例等有关法!。律法规的规定结合】本市:实,际制定本办法
第二!条 : 本市市区范围内】城市照明的规划【、建:。设、运行、维护【以及相关《的监督管理活—动适用本办法
第】三条 本市—城市照明的》建设和管理》。遵循保障《安全、服务》。民生、节约能源、美!化,。环境的原则
—。城市照明建设应当与!城市经济、社—会、文化的发展相适!应满足人民群众生产!生活需要,塑造城市!独特:形,象提升国际》化水平
第四条 !。市城市管理行政主管!部门(以下》简称市城市照—明,主管部门)负责【全市城市照明—管理工?作组织实施》本办法?;其所属的》城市照?明监督管理机构【依,照本办法的规定具】体负:责城市照明设施的规!。划、建设、》运行、维护和相关】管,理工作
区人民【政,府应当确定》有关行政主管部门(!以下简?称区:城市照明主管部【门)负?责,本行政区《域内的?。城市照明管理工作并!可以根据实》际情况确定》本级的城市照明监督!管理机构《
乡:(镇)人民政府、】街道办事《处按照职责分—工负责本辖》区内的城市照—。明相关管理工—作,
本市各《。级建设、城乡—。规划:、国土资源》、交通运输、—城市绿化、园林【、文物?、旅游、公安、环】。境保护、财政—等行政管理部门应】当按照各自》职责做好城市照明】相关工作
第五条 ! 市城市《照明主管部门应当建!立城:市照:明建设、运行、维】护和管理的监—督考核?制度:对城市照《明设施的建设情【况、运行维护、【照明能耗《、照明效果》等,定期组织《检查
市城》市照:明,主管部门应当建立】投诉处理机制—受理社会公众—对,城市:照明管理的投诉举】报做到?及,时,处理并在7日内【将处理情况答复投诉!人
第六条 【市城市照《明主管?部门应当会》同建设、城乡—规,划、质量技术监【督、节能等行政【管理部?门制定?本市城市照明设【施的建设、运行【、维护和《能源节约的》技术规范《
第七条 从【事城:市照:明工:程勘察?、设计、《施工、?监理、运行、—维护的单位应—当,依法取?得相应?的资质;相关—的从业人《员应当依法取得相】应的执业资格—
第八条 》 本市鼓励在—城市照?明建设、运行—、维:护中使用《节能、环保的新技】术、新工艺、新材料!。推进城市照明管【理的信息化和智【能化
第九条 本!市鼓励社会资本参】。与城市照明建设、运!行和:维护
第二》章 规划和建【。设,
第十条 市城市!照明主管部门应当会!同市城?乡规划、《建设、国《土资源、交通运【输、园林、旅—游等行?政管:理部门根据城市总】。体规划?组织编制《城市照明专项—规划:经,。市人民政府批准后】实,施
区?城市照?明主管?部,门可以根据城—市照明专项规划【组织编制《本行政区域内的区】域城市照明设—置规:。划、重要节点城【市照明设置规划
编!制城市?照明专项规划、【区域城市照明设【置规划和重》要节:点城市照明设置规】划应:当委托具备》相应资质的单位实】施
第十一》条 编制城—市,照明专项规划应【当结合城《市自然环《境,、人文景观按照城】市总体规划确定【的,城市功能分区对【不同区域的》照明效果提出要【求并划定城市黑天】空保护区
》前款所称城市黑【天空保护区是指【因生态环境保护【需要对人工光进行限!制而划定的专门区】域
第十二条 下!列,区,。。域应当设置功能照明!设施
(一)城【市道路、桥梁、隧道!、行人过街设—施、游步道;
(】二,)穿越实行》城市化管理的—地区的公路》;
(三)城市公】共广场、公园、【。公共绿地、公共停】车场:;
(四)其他无功!能照明可能存在【安全隐患的公共【场所
第《十三条 下列区】。域应当?按照城市照明—专项规划要求设置景!观照:明设施
(一)西】湖风景名胜》区,;
(?二)京杭大运河【、钱塘江沿线的建】筑物、?构筑物;《。
(三)繁华—商业街、《特色商业街;
【(四:)城:市快速路、主干路两!。侧,高层建筑物、构筑物!;,。
(五)城市主要】出入口沿线的高【层建筑物、构筑物】;
(六《)大型桥梁、城市高!架,路等:市政设施;
(【七):。城市标志性建筑【物、构?筑物;
(八)具】有历史纪念意义【的建筑物、构筑物】;
(?。九):城市照明专项规划确!定的其他区域
【第十四条《 :设置城市照明设施应!当遵:守下列规定
(一】)符:合城市照明》专项规划和》相关技术规》范的要求;
(二】)符合照明亮度、】发光强度《控制要求《不影响居民正常生】活并与?。城市空间环境—相协调符合城—市历史?文化风貌;》
(三)灯》具造型和灯光—照,。明效果不得与道路】交,通、航空、铁路等特!殊用途信《号相同?或者相似;》
(四)不得影响公!共安全或者所依附】。的建筑物《、构筑物的》安全
第十》五条 在划拨或】者出让国有》建设用地使用—权时地块位于—城市照明专》项规划确定应—当设:置景观照《明的:重点区?域内的城乡规划行】政主管部门应当在规!划条件?中予以明确国土【资源行政主管部【门应当?将规划条件纳入国有!建设用?地,划拨决定书或者出】让,合同附件
第十六条! 建设《项目的附属城—市照明?。设施:应当与主体工程同时!设计、同时建设并】同时投入使用
第十!七条 ? 施工图审查机构在!实施建?设项目施工图审【查时:。。应当对配套建—。设的城市照明设施的!设计是否《符合工程建设强【制性标准和本办【法的规定进》行审查?
第十八条 使用!。财政性资金》建设城市照明设【施的建设单位—应当在项目实施前向!城市照明主管—部门办?理接收管理界—定、登记《手续
第十九条 】 ,建设项目的附属城市!功能照?明设施的《建设资金《应当:纳入项目经》费预算?由建设单位按照项目!资金来源予以保障】
第二十条》 城市景观—照明设施《由下列单位和—个人负?责设:置
(?一,)公共设《施和公?共,场所的城市景观照】明设施?由管理?单位或者运营单位负!责;
(二)—新,建、:改建、扩建建筑物、!构筑物的城市景【观照明设施由—建设单位负责;【
(:三)已交《付使用的建筑物、】。构筑物?的城市景观》照明设施《由,所有:权人或者《使用权人负责—
第二十《一条 《城市景观《。照,明设施?的建设经费由—设置单?位,和个:人,承担市、区人—民政府?可以根据城市—景观照明设施建设的!需要给予适》当补贴城市景观照】。明设:施建设?经费:补贴:的具体办法由城市】照明主?。管部门会同财政【部门:制定
第二十二条 ! 本市鼓励高层【建筑物实施内透【照明:城,市照明专项规划【规定:应当设置内透照明】设施的区域新建高层!建筑物应当》按照要求设》。置内透照明设施并】按照:城市景?观照明管《理的要求《启,闭
第二十三条【 在城市》照明专项《规划划?。定的城市黑天—空,保护区内不得设置景!。观照明设《施设:置的功能照》明,设施不得有上射光线!
第二?十,四条 城市照【明设施的灯光—不得直射《居住建筑窗户城市功!。能照明设施与居住建!筑,窗户距离较近的【应当采取遮光措施
!。第二十?五条 新建城市照!明设施?。需要移交给城市照】明监督管理机构【进行维?护和:管理的?应当:符合下列条件
(】一)符合本办—法第十四条的规【定,;,
,(二)符合交—通、消防等专业【要求;
(三—)工程?技术档?案资料完整》;
(四)已通【过竣工验收且验【收报告签发》期限未超过一年【。;
(五《),其他进行维护和【管理需要《的条件
移交—城市照?。明设:施,的建设单位》。应当与城市》照明监督《管理:机构签订书面交接协!议并协助办理—相,关事:项,的变更手续
第三】章 ?运行和维护
第二】十六条 城市道】路附:属功能?照,明设施由城市—照明监督管理—机构负责运行和【维护:桥梁、隧道、—行人过街设》施,、游步道、城市【公共广场、公园、】。公共绿地、》公共停车场的附【属,功能:照明设施由城市【照明主管部门在界】定、登记手续中确定!的单位负责》运行和维护
—城,市,功,能照明设《施的运行和维护单位!可以采取招投—标等公开竞》争方式委《托具有相应资质的】单位具体实施—城市功能照明—设施:的日常养《。护逐步实现》社会化、专业化【管理
?城市景观照》明设施由产权单位负!责运行和维护城市景!观照明设《施纳入城《市景观照明集中【控制系?统的可以由集中控】。制系统?的,运营单位统一实施】。运行和维护》
第二十七条 市!城市照?明主管部门应—当,会同交通运输、公安!、旅游、《园,林、城市绿化等行】政管理部门根—。据,本市:自,然环:境和季节更替特【征,、居民生活习惯【等编制城市》照明设施《的启闭?方案报?。市人民政府》批,准公布后实施遇【电力供应《紧张、极端天气、】日食、重大公—共活动等情形市城】市照明?主管部?门可以决定》临时启闭照明设【施,;临时启闭照明【设施的应当在24小!时内向市人民政府】报告并及时向社会】公布
西湖风—景名胜?区、:钱塘江沿线和—京杭:大运河沿线等区域】设置的?表演:类型的城市景—。。观照明设施运行和维!护单位应当按—照城市照明》设施启闭《方案的要求编制【灯光:表演方案报市城市】照明监督管理机【构备案并向》社会公布《
第二十八》条 任何》单位和个人》。不得:实施下列行为
【(一)在城》市照明设《施上刻划、涂污;
!(二)向城》市照明设施射击或】者投掷?物体;
(三)在】城市照明设施上堆放!物,料,;
(四)擅—自在城市照明设【施上张贴、悬—挂、设置宣传品【、标语、灯》饰灯景等其他物品】;
(五)擅自【在城市照明》管线上方实施爆破、!钻探、挖掘、焚【烧等活动或者倾倒】具,。有腐蚀性的物质;
!(六)擅自在城市】照明:设施:上架设线《缆,、安置其他设施【;
(七)擅—自迁移、拆》除、改动城市照明设!施,;
(八)擅自【操作城市照明开【关设施或者改—变其运行方》式;:
(九)其他—影响或者损坏城【市照明设施的—行为:
第二十九》条 城市》。。照明设施的运行【和维护单位、日常养!护单位应当加—强城市照明控制系】统的网络安全管理防!。止非法入侵》、数据篡改或者其】他非法利《用
第?。三十条 因—建设工程施工—。或者其?他原因需要占用、】迁移或?者拆除城《市,照明设施的建设【单位应当依》。法办理行政许可【手续:占,用、迁?移或者?拆除城市照明设施的!费用:以及因占用、迁移】或者拆除城》市照明?设施而需要新建、】改,建或者恢复》照明设施的》费用由建《设单位承担
因应急!抢险对城市照明【设施造成损》坏的应急《抢险:单位应?当采取安《全防护和临》时照明措施及时通知!城市照明设》施的运行和维—护单位并《在应急抢险结束【后10日内修复
第!。三十一条《 :除市政公用》设施建设和维护【外,任何单位《和个人不得接—用城市功能》照明设施的电源【
接用城市功—能照明设施电—源应当取得运—行和维护单位的同】意并签订书面—协议明确双方的权】利和义务《
第三十《二条 城市功能】照明设?施的日常《养护单位应当按【照合同约定》和相关?技术:规范实施日常—养护并?遵守下列规定—
(:一)保持城市主干】路功能照明的亮【灯率达到9》8%次干《路、支路的亮灯率达!到96%《;
(二)向社会公!布报修电话》接受24小》时报修;
(三)】城市照?明设施发生一般故障!的在:2,4小时内修复;【发生严重故障的【采取应急照明—措施并在5日内【修复
第三》十三条 城市景观!照,。明,设施的产权》单位或?者营运单《位应:当保持城市景观照】明设施的完整、功能!良好和?。外观整洁并保障运】行安全
城市景观】照明设施《纳入城市景观照【。明,集中:控制系统以及—按照城?市照明专项规划【要求实?施内透亮灯的市、区!人民政府可》以给予运行》和维护费《用,补贴具体办法—由城市照明主管部】门会同财政部—门制定
第三—十四条 新建城市!道路应当合理安【排植物配型减少【植,物自然生长对城【市照明的影》响乔木中心与路灯杆!。的距离不《得小:于,2米
因树》木生:长遮挡路灯灯头或】者对道路照》明,设施造成损害的绿】化养护管《理单位应当及时【组织修剪在》发生火灾《。、水:灾,、台风等紧急情【况,下树木危及城—。市照明设施运行安全!的城:市照明设施的—。运行:和维护单位可以【采,。取,紧急:。措施进行《修剪:或,者,砍,伐并在48》小时内向城市绿【化行政主管部门【补办有关手续
【第三十五条 因重!大节日?、重大?庆典:。。等需:要在路灯杆上临时】设置公益《宣传、灯饰》灯景或?者其他装饰》物的应当取得运行和!维护单位的同意设置!的,公益:宣传、灯饰》灯,景或:者其他装《饰物应当符合城【市市容管《理法律、法规、规章!的规定不得》危害公?共安全?不得影?响照:明效果活动结束后】应,当在3日内拆—。除、清理《恢复路灯杆原状因设!。置临时装饰造—成照明设施损坏的应!当承担修《复费用
第四章 !能源:节约
第三》十六:条 任何》单位和个人》不得在城市照明中】有过度照《明等超能耗》标准:的行为不得在城市照!明中使用不符合国家!标准和规定》的超能耗《产品
第《三十:七条 市城市照明!监督管理机》构应当?依照城市照明专【项规划制定城市照】明节能实施计划【严格控制城市—景观照明的范围、亮!度和能耗密度
第三!十八条? 市城市照明监督!管理机?构,应当定期检查、组织!评估城市照明建设】单位、维护》和管理?单,位,。的照明节能控制措施!推广智能《控制、可再生能源】利用等?先进的照明节—能技术提高城市照明!建设单位、维护【。和管:理单位的节能水平
!第三十九条 — ,市城市照明》主管:部门可以根据节能技!术发展和城》市建设?实,际需要对城市—照明:实施节能改》造城市功能》照明:设施:的节能改造应—当在符合相》关照:明标准的前》提下实施《
鼓励采《用合同能源》管理方?式实施?城市照明《的节:能管理从《事城市照明合—同能源管理的单位应!。当具备相应的资质】
第四十条 城市!照明监督管》理机构应当结—合照明行业新技术、!新材料、新工艺【、新标准对城市【照明建设、维护和】管理等单位开展节能!。培训
?第,五章: 法律责》任
第四十一条 】 违反本《办法规?定的:行为法律、法—规已有法律责任【规,定的从其规定
【第,四十二条 —违反本办法第十【三条规定《未按:照规定设置城市【景,观照明设施的由综合!行政执法《机关责令限期改正】可以处?。2000元以上【2万元?以下罚款
第四十三!条 违反本办法第!二十:三条规定在》城市黑天空保护区】内设置景观照明【设施:或者设置《。的功:能照明?设施有上射光线的】由综合行政》执法机关责令限期改!正;逾期不改正的处!20:。00:元以上1万元以下罚!款,
第四十四条 【 违反本办法第二十!七条规定未按照要】求启闭城市》照明设施《。的由综合行政—。执法机关责令—改正处50》00元以上2万元】以,下罚款
第四十【五条 违》反本办法《第二十八《条第一项至第四项规!。定的由综合行政执】法机关责《令限期改《正;逾期不改正【的处200》元以上2《。000?元以:下,。罚,款
违反本办法【第,二,十八条第五》项至第九项》。。规定的由综合行【。政执法机关责令限】。期改:正处200元以上】2000元》以下罚款《;造:。成城市照明设施损坏!的处1万《元以上3《万元以?下罚款
第四十六条! 违?反本办法《第二十九条规定【。城市照?明设施的《日常养护单》位,疏于网络安全管【理导致城市》。照明设施《被非法利用的由【综合行政执法—机关责令改正;造成!严,重后果的处5000!元以上?3万元以《下罚:。款
第四十七条 !违反本?办,法第三十一条规定】。擅自接用城市功能照!明设施电源的由综】合行:政执:法机关责令限—期改正处1》00元以上100】0元以下罚款
第】四十八条 相【关行政管理部—门及其工作人员在】城市照明《管理工作中玩忽【职守、滥用》职权:、徇私舞弊的由任免!机,关或者监察》机关:按照管?理权限依法给予【处分
第六章 】附 ?则
第四十九条 】 本办法所称城市照!明,是指城市道路、隧道!。、广场、公园、公共!绿地、河《道,、名胜古迹》以,及其:他建筑物《、构筑物的功—能照明和景观照明】
功能照《明是指通过人工光】以保障人《们出行和户外—活动安全为目的的照!明;景观照明是指】在户:外通过?人工光以装》饰和造景为目—的的照明
本办法】。。所称城市照明设施】是指用于城市照明】的配电室、变压器、!配电箱、灯》杆、:灯,具、地上地》下管线、《工作井?、监控系统》等设备和附》属设施
第五十【条 本办法自2】018?年2月1日》起施行?19:98年1《1,月9日市人》民,政府令第13—0号公布的杭—州市夜景灯光设【置管理办法同时【废止: