广西壮族自治区建】设用地年度计—划指标管理办法【（试行？。） ：。第一章  》总，则 ： 第一条 》 为落？实最严？格的土地管理制【。。度切实保护》耕地严控建设—用，地规：模进一步促进节约】集约：用地根据土地利用年！度计划？。管理办法（国—土资源部第37号】令）、节约集约利用！。土地规定（国土资源！部第61号令）结合！广西：实际制定本办—法   第二—。条  自治》区行政区域范围内建！设用：地年：度计划？的编制、下达、【执行、监督和考【核适用？本办法   第【三条 ？ 建设用地年—。度计：划管理应当遵—循下列原《则 ：。  （？一）严格执行—土地利用总体—规划严控建设—用地总量切实—做到建设《占用耕？地与补？充耕地？。相平衡；《 ，  ：（二：）坚持节约优—先战略以土地供【应引导项目安排【和用地需求》。促进土？地利用？方式转变提高土【地节约集《。约利用水平；   ！（三：。）实行？差别化管理优—先保障国家》重点：项目和自治》区层面统筹推进【重大项目用地；  ！ （四）集中统筹】。。与分级保《障相结合总量控制】与动态管理》相结合强化对指标使！用的调控监管；  ！ （五）严格用地计！划管理与积极—推进用？地，改革创新《。相结合通过改革创新！提高项？目用地保障》水，平；  《 （六）开源和节流！并举用好增量—、盘活存量、—加，大流量  》 第四条  —建设用地《年度计划《指标包括   （一！）国家设置且下【达的计划指标含新】增建设用地计划指】标、新增建设占用】农用地指《标和新？增建设占《用耕地指标新—增建设用地指—标分：为城镇村建设—用地指标和》能源、？交通、水《利、矿山、军事【设施等独立选址【的重点建设项目【用地指标   由】国家审批（核准、】备案）的独立选址建！设项目？由国：。。家，保障指标各有关部】门应：积极：将符合条件的项目】申报列入《国家项目和全国【土地利用《。年度计划   （二！）自：治，区增设的土地管理】绩效指标《含供地率指标—、，盘活存量建设—用地计？划指标、城乡—增减：挂钩周转计》划指标、低丘缓坡】开发利用计》划指：标等   第五条】  自治《区与各市、县应【将建设用地年度计】划工作纳入》年度工作《目标责任考》核体系实《行年度目标考核【   自治区下【达各地的新增—建设用地计》。划，指标实行指令性【管理：一经批准下》达必：须严格执《行；新增《建，设用地指标、—新增建设占用农用地！指标和？新，增建设占用耕—地指标？。均不得突破；—鼓励多使用未利用】地指标凡使》用未利？用地指？。标的由？自治区统《筹保障   —  第二章  计】划编报     】第六条  需—国务院？、自治区人民政府】及其所属《。投资主管等部门【审，。批（核准《、备案）的》交通、水《利等重点建设项【目拟：在计划？。。年，度内使用新》增建设用《地的由自治区交【通、水利等主管部门！。于每年9月》25日前按项目向】自治区国土资源厅提！出下：一年度？计划：。建议同时抄送拟【用地所？在市、县（》市）国土资源—管理部门《   第七条  】县，级国土？资源：管理部门会同相关】部门提出本》。地下一年度》计划建议经县级人民！政府审查同》意，。后于每？。年9：。月3：0日前报市级国土资！源管：理，部门   市级国】土资源管理》部门会同相关部门】根据各县提出计划建！议编制本《市计划建议经市级】人民政府《审查后于每年10】。月20日前报—自治：区国土资源厅；涉及！自，治区党委、政府为】推进新型《城镇化建设而确定的！城市重点新区—的应将城市重点新区！的计划指标单—独列出按规定中心】城市用地需报国【务院审？批，的城市在上报建设用！地年度计划建—议中应将中心城市】规划建设用地范围内！的计划？指标单独列出   ！。自治区农垦》局的计？划建：议按以上《要求编制报》自治：区国：土资源厅《同时抄送拟用地【所在市、县（市）国！土，资，源管理部《门 ：  自？治区：国土资源厅根据各市！、县（市《）及各部门》提出的？计划建？议编：制全：区土地？利用年度《计划建议《于每年1《0月31日前报国】土资源？部   第八—条  建设用地年度！计，划建议报告的内容包！。。括   （一）建】设用地年度计—划建议内容包—括第：四条：规定的各项计—划建：议 ：  独立选址建【设项目新增建设【用地计划建》议分为国家审批（核！准、备案）的建设】项目新增建设—用地计划《建议；自治区审批】（核准、《备案）的建设项【目新增建设》用地计划建议—；其他？。建设项目新增建设用！地计划建议   （！。二）建设用地年度】分析报？告，内，。。容，包括土地《利用：总体规划实》施情况、当》年建：设用：地计划？执行情况、下一【年，。度国民经济》宏观形势研》判和用地供求分析】及保障对策》     》第三：章   指标下达】和使用    【 第九条 》 自治？区国土？资源厅根《据国家下达的—土地利用年度计【划拟定建设用地【年度计划指标—分解：方案报？经自：治，。区人民政府批—准后下达各市、【自治区农《垦局并报《国土资源部备—案，   市国土资源管！理部门根据》自治：区下达的《建设用地年度计划】拟定分解方》案报经？市人民政府》同意后？。下达各县《（市）？并，报自：治区国？土资源厅备》案   第十—条  自治区分【。解的新增建》设用地计划指标【包括自治区重点【项目用地计划—。指标各市、自治区农！垦局计划《。指标城市重点新区切！块指标自治区调控】指标及奖励指标等】五部分自《治，区下达各市、自治区！农，垦局的计划指标包括！第，四条：中规定各项计划指标！新增建设用》地计划指标与土地管！理绩效？指，标相互？挂钩一并下达—   对按规定【。中，心城市用地需报国】务院审批的城—市，。将中心城市规—划建设用《。地范围？内，的计划指标单独列出！  ： 第十一《条  ？自治区下《达各市？、自治区农垦—局计划指《标主要依据当—年固定？资产投资《规模、土地利用效率！（含近？五年：平均：供地率、上一年【度存：量，土，地规模、上》一年度人《均城镇用地、前三年！度单：位GDP与固定资产！投资规？模，增长：的新增建设用—地消耗考核等指【标）进行量化测算】后确定   —城市重点新区切块】指标纳入所在市测】算按照其承载的【当，。年固定资《产，投资比重《。和前三年计》划指标使用效率确】。定  ？ 第十二条 — ，对近五年平》均供地率《小于60%的市、县！除国家？、自治区《重点项？目和民生保障项目外！暂停安排新增建【设用地计划指标【直至供地率达到60！%以上   第十三！条  建立》。集中统？。筹与分级保障机制对！建设用地计划实【施分类管理确保【专项使用  — （一）自》治，区重点项目》。用，地计：。划指标由自治区【掌，。握管理按项》目下达用于保障具备！用地报批条件且涉】及占：用，耕地的在数量—、质量上能够落实】“占补平衡”的【以下项？目   《1.自？治区审批（核准、】。。备案：），的自治区层面统筹推！。。。进重大项目》；，  ： 2.总投资额【。。在5亿元人民币以上！且投资强《度达到150万【元，/亩以？上的市、县审—批（核准、备案）】的自治区层面—统筹：推进重大项目（对又！。同时：属于国家鼓励类项】目高新技术产业【、战：略性：新兴产？业、现？代服务？业和高附加值的【。项目优先安》排）；   3.】。搬迁规？。模在3000—人，以上的扶贫》生态移？民示范工程项目【 ，  ：（，二）自治区下—达各市？。、自：治，区农垦局计划—。指标由？各市、自治区农垦】局按：。照自治区要求—安，排使用？但必须优先用于【下列不？属于前款自治区【负责保障的具备用地！报批条？件且涉？及占用耕地的在数量！、质量上《能够落实“》占补平衡”的—重点建设项目 【  ：1.市、县审批（核！准、备案）的自【治，区层面统筹推进重】大项：目；   2.中央！。和自治区预算内【。投资项目、扶贫生】态移：民，搬迁：项目、抗震救—灾和灾后重建—等民生项目；—   3.自—治区人民政府—。确定的重大工—业项目和重点工业】园区的？重点产？业，项目   》对未按照要求保障】上述项目用地的市】、自治区农垦局自治！区国：土资：源厅不受理该市其】他项目？的用地报《件并扣减其下一年】度计划指标  【 （三？）城：市重点新区切块指标！用于保障新区的城市！。基础设施、》公益项目《和重：大产业项目   （！四，）自治区调控—指标用于保障自【治区党委、政—府重大决策部—署所：增补的重点项目【、农民住宅建设、保！障性住房、自—治，区重点骨《干路网项目和—支持小？微企业创业基地标准！厂房：集中建设《、，低，丘缓坡开发》利用等土地管理改】。革创新试点   】（五）自治区—奖励指？标用于奖励在计划管！理、耕？地保护、《节约集约用地—、土地执法检—查、土地管理改革创！。新等方？。面成效突《。出并较好完成土地管！理，绩，效指：标的市   第十四！条  在《全国土地利用计划】下达之前各地可【按照上？一年度？。下达计划指标的40！%申：报预安排使用指【标用于第十》三条第二、三款中所！列急需开《工项目待年度计划指！标正式下《达后予以核销自治】区国：。土资源？厅对市国土资源【管理：部门、自治区农【。垦局：申报的急需开—。。工项目清单》进行审查后预安排指！标   第十五条 ！ 建立？计划：执行动态管理机制要！求6月30日前使用！年度计划指》标的用？地，报，批率：。达到40%否则将】收回当？年下：达给所在市10%的！。年度计划指标；8月！31日前用地—报批率要《达80%否则—将收回5%》年度计划指标；9】月30日前完成所下！达年度计划指标的】用地报？批否则剩余指标一律！收，回收回与《结余的指标》。由自治？区国土？资源厅统筹》。调剂另？行安排？使用 ？     第四章 ！ 计划执行》监督和考《。核     —。第十六条  建【立计：划综合监管信息平台！和计划台账在线备案！制度自治区》。国土：资源厅根据“—按项目？安排指标政务—大厅窗口接件审批】办审核？并，建立台账《内设规划《机构核销联席—对接与审核信息中心！在线网？络直报备案纳入一张！图综合监管平—台，”的要求建立无缝对！接机制市、县（【市）：国土资？源管理部门和自治】区农垦局应》按照国土资源“【一张图”综合监管平！台，。建设要求落》实计划执行在线备】案于每月5日前【将，建设用地计》划执行情《。况上报自治》区国土？资源厅？   ？第十七条  建立定！期检查评估考核【制度自治区国—土资源厅对各—市、：自治区农垦局计划执！行情况进行跟踪检】查每年？9月和次年》。1，。月分别对1至8月和！全年的建设用地【计划执行情》况进行中期检—查和年度评》估考核市国土资【源管理部《门、自治《区农垦局必须—在9：月20日、》1月：20日前《完成对？建设：用地计划指标执行情！况，的中期检查、年度】评估考核并将检【查报告和评》估报：告上报自治区国【土资源厅自治区国土！。资源厅将每》季度通报各市重【大项目用地计—划执行情况中—期检查、年度评估考！核以在线备案—的计划管理》、建设用地审批、供！地等台？账以及相关土地利】用数据为主要依【据   《建立以自治区国土资！源厅牵头区直有关】部门参与的》重大项目用地保障】协调机制   第】十八条  建立奖优！惩劣机制对土—地管理成效突出【的，地方予？以，增加指标奖励对工】作推进不力的地【方扣减指标   （！一）：对建设用地年—度计划？管理考核排名—前三的市进行奖【励，；   （二）对】耕地保护责》。任目标考核排名【。前三的市进行奖励】；考核不《。合格的扣减指标【；   （》三）对获得国土资】源部节约集约—模范县（市）—称号的进行奖励【；   （四）对土！地卫片？执法检？查考核排名前三的】市进行奖励对被【国家或？自，治区：实施问责的市扣减】指，标；   》（五）对完成供地】率、增减挂钩复垦】等计划指标任务综合！排名前三《的市进行奖励； 】  （六）对—土地管理改革创【。新并在全国》、全区起领先—示范作用《且得到自治区级【以上表彰的市、【县予以奖励   】  第五章  附则！    《     第—十九条  本办法由！广西壮族自》治区国土《资源厅解释》 ，      第二十！。条  本办法自2】015？年 1 《月 1 日起施行2！011？。年8月25》日起施行的广—西壮族自治区土地】利，用，。年度计划管》理办法（试行—）同时废止》