广西壮族自治区【建设用地年》度计划指标管理【办法（？试行：） 第一章 — 总则？ 第一条  为】落实最严格的土【地管理制度切—实保护耕地严控【建设用地规模进【一步促进节约集约用！。地，根据土地利用年度计！划管理？办法（国土资—源部第37号令）、！节约集约利用土【。地规定（国土资源】部第6？1号令）《结合广西实际—制定：本，办法   第二条】  自？治区行政区域范【围内建设用地年【度，计划的编制》、下达、执行、监】督和考核适用本办法！   ？。第三条 《 建设用地年度计划！管理应当遵循下列】原则：   （一）严格】执行土地利》用总：体规划？严控建设《。用地总量《切实做到《建设占用耕地与【补充耕地相》平衡； 《  （二）》坚持节约优先战略】以土地？供应引导项目安排和！用，地需求？促进土地利用方【式转变提高土地节约！集约利用《水平；  》 （三）实》行差别化管理优先保！障国家重点项目和】自治区层面》统筹：。推，进重大项目用地；】   （四）集中统！筹与分级保障相结合！总量控制与动—态，管理相结合》强化：对指标？使，。用，的，调控监管；  【 （五？）严格用地计—划管：理与：积极推进用地—改革创新相结合【通过改革《。创，新提高项目用地【保障水平；  【。 （六？）开源和节流并【举用：好增量、盘》活存量？、加大流量   】第四：条  建设用地年度！计划指？标包括  》 （一）国家设【置且下达的计—划指标含新增建【设用地？计划指？。标、新增建设—占用农用地指标和新！增建：设占用耕地》指标新增建设用【地指标分为城—镇，村建设用地指标和能！源、交通、水利【、矿山、军事—设施等独立选址的重！点建设项目》用地指标  —。 由国家审批（【核准：、备：案）的独立选—址建设项目由国【家保障指标各有关】。部门应积极将符【合条件的项目申报】列，入国家项目和全国土！地利：用年度计《划   （二）【自治区增设的土地】管理绩效指》标含供地《率指：标、盘？活存量？建设用地《计，划指标、《城，乡增：减挂钩周转计—划指标、低》丘缓坡？开发利用计划指【标等   第—五条  自治区与各！市、县应将建设【用地年？度计：划工作纳入年度工】作目标责《任考核体《系，实行年度目标—考核   》。自治区下达各地的】新，。增建设用地计—划指标实行》指令：性管理？。一经：批，准下达必须严—格，执行：；新增建设用—地指标、新》增建设占用农用地】。指标和新《。增建：设占用耕地指标【。均，不得：突，破；鼓励多使用未】利，用地指标凡使用未利！用地指？标，的由自？治区统筹保障—     第二章】  ：计划编报 》。   ？ 第六条 》 需国务院、—自治区人《民政：府及：其所属投资》主管等部门》审批（？核准、备案）—。的交通、水利—等重点？建设项目拟在—计划年？度内使用新增建【设用地的由》自治：区交通？、水利等主管部门】于每年9月25日前！按项目向自治区国】土资源厅《提出下一年度计【。划建议？同时抄送拟用地【。所在市、县（市）】国土资源管理部门 ！  ：第七条  县级国土！。资源管理《部门会同《相关部门《提出本地下一年【度计划建议经—县级人民政府审查同！意后于每《年9月3《0日前报市级—国土资源管理部门 ！  市级国》土资源管理部门【会同相关部》门根据各县提—出计划建议编—制本市计划建议【经市级人民政—府，审查后于每》年10月20日前报！自治区国土资源【。厅；涉及自》治，区党委、政府为推进！新型城？镇化建设而确定的】城市重点新》区的应将《城市重点新区的【计划指？标单独？。列出按规定》中心城市用地需报】国务：院审批的城市在上】报建设用地年度计划！建议中应将中心城】市规划？建设用地范围内的】计划指？标单独？列出   自治区】农垦局的计划建议按！以上要求编制报自治！区国土资源》厅同时抄送拟用【。地所：在市：、县（市）国土资】源管理部门 —。  ：自治区国《土资源厅根据各市、！县（市？）及各部门提出【的计划？。建议编制全区土地利！用年度计划建议于每！年10月31日前报！国土资源部 — ， 第八条  —建设用地年度计划建！议报告的内容包【括   《（一）建设用地年度！计划建议内容—包括：第四：条，规定的各《项计划建议  【 独立选址建—设，。项目新增建设用【。地计划建《议分：为国家审批》（核准、《备案）的建设项【。目新增？建设用地《计划：建议；自治》区审：批（核准、》备案：）的建设项目新增】建设用？地计划建《议；：其他建设项目新【增建：设用地计划》建议   （二）建！设用地年度》分析报？告内容包括》土地利用总体—规划实施《情况、当年建设用地！计划执行情况、下】一年度国民经济【宏观：形，势研判和用地供【求分析及保》障对策     第！三章  《 指标下达和使【用   《 ， 第九条《  自治区国—土资源厅根据—国家下？达的：土地利？用年度计《划拟定建设用—地年度计划指标分解！方案：。报经：自治区人《民政府？批准后下达各市【、自：治，区农垦局并报国土资！源部备案   市】国土资源管理部门根！据自治区下达的建】设用：地，年度计划《拟定分解方案报【经市人民政府同意后！下达各？县（市）《。并报：自治区？国土资源厅备—。。案  ？ 第十条  —自治区分解的新增建！设用地计划指—标包括？自治区重点项目用地！计，划指标各市、自治区！农垦局计《划指标城市重—点新区切块指标【自治区调《控指标及奖励指标】等五部分自治区【下达各市、自治区农！垦局：的计划指标包括第】四条中规定》各项计划指标新增】建设用地《计划指？标，与土地管理》绩，效指标相互挂—钩一：。并下达   对按规！定中心城市用—地需报国务院审【批的城市将中心城】市规划建《设，用地范？。围，内的：计划指标《单独列出  — 第十一条  自治！区下达各市、自治】区农垦局计划指标】主要依据当年固定】资产投资《规模、土地利用【效率：（，含近五年平》均供地率、》上一年度存量土【地规模？、上一年度人均城】镇用地、前三年【度单位GD》P与固定资产—投资：。规模增长的新增【。。建设用地消耗考核等！指标：）进行？量化测算后确定【   城市重点【新区：切块：指标纳入《所在市测算按照【其承载的当年固【。定资产投《资比重和前三年计划！指标使用效率确定 ！  第十二条—  对近《五年平？。均供地？率小于？6，0%的市《、县除？国家、自治区重点】项目和？。民生保障项目外【暂停安排新》增建设用地计—划指标直至供地【。率达到6《0%以上《   第十》。三条  建立—集中统筹与》。分级保障机制对【建设用地《。计划实施分类—管理确保专项使用】   （一）自治】区重点项目用地【计划指标由自治区掌！握管理按项目下达用！于保障具备用地报】批条件且涉及占用耕！地的：在数量、质量上能】。够落实？“占补平衡”—的以下项目   1！.自治区《审批（核准、备案】）的自治《区层面统《筹推进重大项—目；   》2.总投资额—在5亿元人民币以】上且投资强度达到1！50万元/亩—以上的市、》县审批（核准、备案！）的自？治区层面统筹推进重！。大项目（对又同时】属于：国家鼓？励类项目高新技术产！业、战？略性新兴《产业、现代服—务业和高附》。加值的？项，目优先安排）； 】  3.搬迁—规模在3《000人以上的扶贫！。。生态移民示范工程】项目   （—二）自治区》下达各市、自治【区，农垦局计划指—。标由各市、自治区农！垦局按？照自治区要求安排】使用但必须优先用】于，下列：。不属于前款》自治区负责保障的具！备用地报批条件且涉！及占用？耕地的在数》量、质量上能够【落实“占《补平：衡”的重《点建设项目   】1.市？、县审？。批（核准、》备案）的自治—。区层面？。统筹推进重大—项目； 《 ， 2.中央和自【治区预？算内：投资项目、扶贫【生态移民搬迁—项目、？。。抗震救灾和灾—后重建等民生项目】；  ？ 3.自治区人民】政府确？定的重大工》业项目和重点工业园！区的重点产业项【。目  ？ 对未？按照要求保障—上述项目用》地，的市、自治区农【垦局自治《区国土资源厅不【受理该市其》他项目的《用地：报件并？扣减其下《一年度计划指标【   （三》）城市重点新区切】块指标用于保障新】区的城市基础设施】、公益项目》和重大产业项—目   （》四）自治区调控指标！用于保？障自治区《党委：、政府重大决策【。部署所增补的重点项！目、农民住》宅建设、保障性【住房、自治区重点骨！干路网项目和支【持小微？企业：创业基地标准厂【房集：中建设、低丘缓【坡开发利用等—土地管理改革—创新试点  — （五）自治区奖】。。励指标用于奖励在】计划管理、耕地【保护、节约集约【用地：。、土地执法检查、】。土地管理《改革创新等方面【成效突？。出并较好完》成土地？管理绩效指标的市 ！ ， 第：十四条？  在全国土—地利用计划》下，达之前各地可按照】上一年度下》达计划指《标的40%申报预安！排，使用指标用于第十三！条第：。二、：三款：中所列急需开工项】目待年度计划指标】正式下达后》予以核销自治区国】土资源厅对》市国土资源管—理部门、自》治区农垦局》申报的急需开工项目！。清单进行审》查后：预安：排指标？  ： 第十五条  【建立计？划执：行动态管理机—制要求6《月3：0日前使用年度计划！指标：的用地报批率达到4！0%：否则将？收回当？年下达给所在市【1，。0%的年度》计划指标；8月31！日前：用地报批率》要达80《%否：则将收回5%年度计！划指标；9》月30日《前完成所下》达年度计划指—标的用地报批否【则剩余指标一律【收回收回《与结余的指标—由自治区国》土资源？厅，统筹调剂另行安【排使用？     》 第四章  计划执！行监督和《考核     第】十六条  建立计划！综合监管信息平台和！计划台账在》线备案制度自—治区国土资源—厅根：据“按？项目安排指标政务】大厅窗口《接件审批办审核并】建立台账内》设规划机构》。核销联席对接与【审核信息中心在线】。网络直报备案纳【入一张图综合监管】平台”的要求建立】无，缝对接机制市、【县（市）国》土资：源管理部门和自治】区农：垦局应按照国—土资源“一张图”综！合监：。管平台建设要求【落实计划执》行在线备案》于每月5日》前将建？设用地计划》执行情况上》报自治区国土资【源厅 ？  第十七条  建！立，定，期检查评估考核制】度自治？区国土资源厅对各】市、自治区农垦局计！。划执行情况》进行跟踪检查—每年：9月和次年1月【分别对1至》8月和全年的建【设，用地：计，划执行情《况进行中期检—查和年度评估考【核市国？土资源管理部门、自！治区：农，垦局必须在9月2】0日、1月2—0日前？完成对建设用地计划！。指标执行情况—的，中期检？查、：年度评估《考核并将检查报告和！评估报告上报自【治区国土资源厅自治！区国土资源厅将每】季，度通报？各市重大项目用地】计划：。执行情？况中期检查、年度评！估考：核以：在线备案的计划【管理、建《设用：地审：批，、供地等台账以及相！。。关土地利用数据为主！要依据   建立以！。。自治区国土资—源厅牵头《区直有关部门参与的！。重大项目用地保障协！调机制 《  第十八条  建！立奖优惩《劣，机制对土地管理【成效突出《的地方？予以：增加：指标：奖励对工作推进不】。力的地方扣减指标】   （一）对建】设，用地年度计》划管理考《核排名前三》的市进行奖》励；   （二【）对耕？。地保护？责任：目标考？核排名前三的市进行！奖励；考核不合【格的扣减指标；  ！ （三）对获得国】土资源部节》约集约模范县（市）！称号的进行奖励；】 ， ， （四）对土地卫片！。执法检查考核排名】。前三的市进行奖励对！。被国家或自治区实施！。问责的市扣减指标】；   （五—），对完成供地率、增减！。。挂钩复垦等计划指】标任务综合》排名：前三的市进行奖励；！   （《六）对？土地管理改》革创新并《在全国、全》区，起领先示范作用【且得到自治区级以】上表彰的市、—县予以奖《励   《  第五章  【附则 ？        第！十九条  本办法】由广西壮族自—治区国土资源厅解释！ ，      —第二十？条  本办》法自20《15年 1 月 】1 日？起，施行2011年【8，月25？日起施行的广西壮】族自治区土地利【。用年：度计：划管理办法（试行）！同时废？止，