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广西壮族自治区建设!用地:年度计划指标—。管理办法(》试,行) 第一章  总!则 第一条 【 为落实最严格的】土地管理制度切实】保护耕地严控建【设用地规模进一【步促进节约》集约用地根据—土地利用年度计划】管理办法(国土【资源部?。第37号令)—、节约?集约利用土地规定(!国,土资源部《第61号令)结【合广西实际》制定本?办法  《 第二条《 , 自治区行政区域范!围内建设用地年度计!划的编制、下达、】执行、监督》和考核?适用本办法   】。第三条  建—设用地年《度计划管《理应当遵循下列原则!  : (一)《严格执行土》地利用总体》规划:严控建?设用地总量切实【做到建?设占用耕地》与补充耕地相平衡】;   (》二)坚持节约—。优先战略以土地供应!引导项?目安排和用地需求】促进土地利用方【式转变提高土地节】约集约利《用,水平;   —(三)实行》差别化管理优—先保障国家重点项目!和自治区层面统筹推!进重大项目用地; ! , ,(四)集中统筹【与分级保障相结合】总,量控制与动态管理相!结合强化对》指标使用的调控【。监管; 《  (五)》严格用地计划管理与!积极推进《用,地改革创新相—结,合通过改革创新提高!项目:用地保?障水平?;   (六)【开源和节流并—。举用好增量、盘活存!量、加?大流量   第【四条  建设用地年!度计:划指:标包括   (【一)国家设置且下】达的计划指》标含新增建设—用地计?划,指标、新增》建设占用农》用地指标和新增【建设占用耕地指【标新增建设用—。地指标?分为城镇村建设用地!指标和能源、交通】、水:利、矿山、军事设】施等独立《选址:的重点建设》项目用地指》标   由国—家审批?(核准、备》案)的独立选—址,建设项目由》国,家保障指标各有关】部门应积《极将符?合条件的项目申报列!入国家?项目和全《国土地?利用年度计划—   (二)自治区!增设的?土,。地,管理绩效指标—含,供地率指标》、盘活存量建设【用地:计划指?标、城乡增减—挂,钩周转计划指—标、低丘《缓坡开?发利用计划指—标等   第五【条  自治区与【。各市、县《。应将建设用地年度计!划,工作纳入年度—工作目?标责任考核体—系实:行年度?目标考核  — 自治区下达各【地的新增建设用地】计划指标实行—指令:性管理?一经批准下》达必:须严:格执行?;新增建设用地指标!、新增建《设占用农用地指【标和新增建设占用】耕地指?标均不得突破;鼓】励多使用未利用地】。指,。。标凡使?用未利用地》指标的由自治区【统筹:保障:     第二章 ! 计划?编报     第六!条  ?需国务院、自治【区人民政府及其所属!投资主管等部门审批!(核:。准、备案)》的交通、《。水利等重点建设项目!拟在计?划年度内使用新增建!。设用地?的由自治《区交通、水利等【主管部门于每—年9月25日—前,按项目向自治—区国土?资源厅提出下一【年度计?划建议同时》抄送:拟用:地所在?市,、,县(市)《。国土资?源管:理部:门   第七条  !县级国土资》源管理部门会同相关!部门提出《本地下一年》度计划建议经县【级人民政府审查【同意后?于每年9月30日】。前报市级国土资源】。。管理部门   市级!国,土资源管理部门会同!相关部门根》据各县提出》计划建议编制本市】计划建议经市—级人民政府审—查后于每年1—0月20《日前报自《治区国土资源厅【;涉及自治区党委、!政府为推进新型【城镇化建《设而确?定的城市重点—新区的应将城市重点!。新区的计划指—标单独列出按规【定中心城《市用地需报国务院】审批的城市在上【报,。建设用地《年度计划建议中应将!。中心城市规划建设用!地范:围内的计划指标【单,独列:出   《。自,治区农垦局的计划】建议按以《上要求编制》报自治区国》土资源厅同时—抄送:拟,用地所在市》、县(市)国土【资源管理部门—。   ?自治区国土资源厅根!据,各,市、县(市)及【各部门提《出的计?划建议编《制全区?土,地利用年《度计划建《议于每?年10月31日【前报国土资源—部   第八—条 : 建设用地年度【计划建议报》告的内容包括—   ?(一)?建,设用地年度计划建】议内容包《括第四条规》。。定,的各项计划建—议,   ?独立选?址建设项《目新增建设》。用地计划建议分【。为国家审批(核准、!备案)的建设项【目新增建设用地计划!建议;自治区审批(!核准、备案)的【建设项目新增建设用!地计划建《议;其他建设项目新!增,建设用地计划建议】。   (二)—建设用地年度分析报!告内容包括土地利】用总:。体规划实施情—况、当年建设用地计!划执行情况、下【一年度?国民经济宏观形【势研:判和用?地供:求分析?及保障对策 —    第三章  !。 ,指标下达和使用  ! ,  第九条》  自治区国土资】源,厅根据国家下达【的土地利用年度计】划拟定建设用地【年度计?划指标分解》方案:报经自?治区人民《政府批?准后:。下达各市、》自治区农垦局并【报国土?资,源部备?案   市国土【资源管理部》门根:据自治区《下达的?建设用地年度—计划拟定《分解方案报经市【人民政府同意—后,下达各县(市)并报!自治区国《土资源厅备案  】 ,第十条  自治【区分解的《新增建设用地计【划指标包括自治【。区重点?项目:用地计?划指标?各市、自治》区农垦局计划指标城!市重:点新区切块指标自治!区,调,控指标及奖励指【标等五部分自治区】下达各市、自—治区农垦局的计划】指标包括第四条【中规:定各项计划》指标新?增建设用《地计划指标与土【地,管理绩?。效指标相互挂钩【一并下达《  : 对按规定中心城市!用地需报国务—院,审批的城《市将中心城市—规划建设用地范围】。内的:计划指标单独列出】。   ?第,十一条  自—治区下达《。各市、自治区农【垦局计?划指标主要》依据当年固定资产】投资规?模、土?地利用效率》。(含近五年平均供地!率,、,上一:年度存量土地规模、!上一年度人均城镇用!地、前三年度单位G!DP:与固定资产投—资规模增长的新增建!设用地?消耗考核等指标)进!行量化测算后—确定   城市【重点新区切块—指标纳入所》在市测算按照其承载!的当年固定资产投】资比重和《。前三年计划指标【使用效率确定  】 第十?二条  对近—。五年平均供地率【小于60《。%的市、《县除国家、自治区】重,点项目和民生保障】项目外?暂停安排新》增建:设用地?计划指标《直至供地率》。达到6?0%以上   第】十三条  建立【集中统筹与分级【保障:机制对?建设用地《计划实施《分类管理确保专项使!用   (一)【自治区重点项目用地!计划指标由自治区掌!握管理按项》目下达用于保障具备!用地报批条》件且涉?。及占用耕地的在数】量、质量《上能:够落:实“占补《平衡”的以下项目 !  1.自治区【审批(核准、备案】)的自治区层面统】筹推进重《大项目; 》。  2.《总投资?额,在5亿?元人民币以上且【。投,资强度达到150万!元,/,亩以上?的市、县审》批(:核准、备《案)的?自治区层面》统筹推进重大项目】(对又同时》属于国家鼓励类项目!高新技术产业、战】略,性新:兴产业、《现代服务业和高附加!值的项?目优先安排);【   3.搬迁规】模在3000人以上!的扶贫生态移民示范!工程项目   (二!)自治区《下达各市、自治区】农垦局计划指标由】各市、?自治区农垦》局按照自《治区要求安排使用】但必须优先》用于下列不属于【前款自治区负责保】障的具?备用地报《批条件且涉及占用耕!地的在数量、质【量,上能够落实“—占补平衡”的重点建!设项目   1.市!、县审批(》核准:、备案)的自治区层!面统:筹推进重《大项目;   【2.中央和自治区预!算,内投资项目、扶贫】生,。。态,移民:搬迁项目、抗震救灾!和,灾后重建等民—生项目;《   3.自—治区人民政府确定的!重大工业项目和重】点工业园区的重点产!业项目   对【未按照?要求保障上述项目】用,地的市、《自治区农垦局自【治区国?土资源厅不受理【该市其他项目的用】地报件并扣减其【下一年度计划指【标   (三)城】市重点?新区切块指标用【于保障新区的城市基!础,设施、?公,益项目和《重大产?业项目  》 (四)自治—区调控指标》用于保障自治区【党委、政府重—大,决策部署《所增补的重点项【。目、农民住宅建【设、保障性住房、自!。治,区重点骨干》路网项目和》支持小微企业—创业基地《标准厂?房集中?建,设、低丘缓坡开发】。利用等?土地管?理改:革创:新试点   (五)!自治:区奖:励指标用于》。奖励在计划》管理、耕地》保护、节约》集约用?。地、土地执法检【。查、土地《管理改?革创:新等方面成效—突出并较好完成【。土地管理绩效指【标的市   第【十四条  在全【国土地利用计划【下达:之前各?地可按照上一年【。度下达计划指标【的4:0%申报预》安排使用指》标用于?第,十三条第二》、三款?中,所列:急需开工《项目待年《度计划指标正—式下达?后予以核销》自治区国土》资源:厅对市国《土资源管理部门、】自治区?农垦局申报的急需】。开工项目清单进行】审查:后预安?排指:标   第》十五条 《 建立计《划,执行动态管理机制要!求6月30日前使】用年度计划指标【。的用地报批率达【到4:0%否则将收回当年!下达给所在市10】%的年度计划—指标;8月3—1日前用地》。报,。批,率要:达80%《否则将?收,回,5%年度计》划指标;9月3【0日前完《成所下达《年,度计划指标的用【地报批否《则剩余?指标:一,律收回收回与—。结余的指标由自治区!。国土:资源厅统筹调—剂另行安排使用【     》 第四章 》 计划?执行监督和考—核  ?   第十六条 】 建:立计划综合监管【信息平台和计划台】账在线备案制度自】治区国土资源厅根】。。据“按项目安排【指标:政务大?厅窗:口接件审批办—审核:并建立?台账:内设规划机构核销联!。席对接与审核信【息中心在线网—络直报备案纳—入一张图综》合监管平台”的要求!建立无缝对》接,机,制市、县(市)【国土资源管》理部门和自》治区农垦局应按照】国土资源“一张【图”综合监管平台】建设要求落》实,计划执行在线备案于!每月:5日前将建设用【地计划?执行情况上报自治区!国土资源厅 —  :第,十七条?  建?立定期检查评估【考核制度自治—区国土?。资源:厅对各市《、自治区农垦—局计划执行》情况进行跟》。踪检查每年9月【和次:年1:月,分别对1至8—月和全年的建设【。用地计划执》行情况进行》中期检查和年度评】估考核市《国土资源《管理部门、自治【区农垦局《必须在?9,月20日、》1月20日》。前,完成对?建设用地《计,划指标执行情—况的中期检查、年】度评估考核》并将检查报告和【评估报告上报自【治区:。国土:资,源厅自?治区国土资》源厅将?每季度通报各—。市重大项目》用地计划执行—情况:中期检查、》年度评估考核以【在线备案的计—划管理、《建设用地审批、供地!等台:账以及相关土地利】用数据为主要依据】   建立以自【治,区国土资源厅牵头】。区直有关部》门参与?的重大项目用地【保障协?调,机制   第—十八条? , 建立奖优惩劣机制!对土地?管理:成效突出《的地方予以增—加指:。标奖:励,对工作推进不—力,。的地方扣减指标  ! (一)对建设用】地年度计划管—理考核排名》前三的市进行奖【励;   (—二)对耕地保—护责任目标》考核排名前三—的市进行奖励;考】。核,不合:格,的扣减指标;—。   (三)对【获得国土资源部节约!集约模范县》(市)?称,号的进行《奖励:;,   (《四):对土地卫片执法检】查考核排名前—三,的市进行奖励—对被国家或自治【。区实施问责的市扣减!指标;   (五】),对完成供地率—、增减挂钩复—垦,等计划指标任—务综合排《名前三的市进行奖励!;   (六)对】土地管理改》。革创新?。并在:全国、全《区起领先示范—。作用且得《到,自,治区级以上表彰【的市、县予以奖励】    《 第五章  —附则  《。    《   第十九条 】。 本办?法由广西壮族自治区!国,。土资:源厅解?释       第!。二十条?  本办法自—201?。5年 ?1 月? 1 日起施行20!11:年8月25日起施】行的广西《。壮族自?。。治区:土地利用年》度计划管理办法(】试行:)同时废止》