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广西壮族自治区【建设用地年度计划指!标管:理办法?(试行) 第一章 ! 总则 第一【条, , 为落?实最严格的土地管理!。制度切实保护耕地严!。控建设用地》规模进一步促进【节约集?约用:地根据?土地利用年》。度计:划,管,。理办法(国》土,资源部第37号【令,)、节约《集约利?用土:地规定(国土资源部!第61号令)—结合广西实际制定本!办法   第二【条  自治区行政区!域范围内建设用地年!度计划的《编制、下达、—执行、监督和考核适!用本办法   第】。三条 ? 建设用地年度计】划管理应《当遵循下列》原则 ?。 , (一)严格执【行土地利用总—体规划严控建设用】地总量切实做到建】设占用耕地与补充耕!地相平衡《;   (二—)坚持节约优先【战,略以土地供应引【导项目安排和用地】需求促进土地利用方!。式转变提高土地【节约集约利用水平;!   (三)—。实行:。差别化管理优先【保障国家重点项目】和自治?区层面统筹推进【重大项目用地—;   (》四,),集中统筹与分级【保障:相结合总量控—制与动态管理相结合!强化对指标使用【的调控监管; 【  (五)严格用地!计划管理与积极【推进用地改革创【新相结?合,通过改革创新提【高项目用《。地,保障水平;  【 (六)开源—和节流并举用好【。增量、盘活存量、】加大流?量  ? 第:四条 ? 建:设用:地年:度计划?指标包?括   (一)国】家,设置且?下达的计划指标【含新:增建设用地计划指】标、新增建》设占用农用》地指标和新增建设】。占用:。。耕地:指标新?增建设用地指标分为!城镇村建《设用地指标》和能源、交通—、水利、矿山—、军事设施》等,独立选址的重点建设!项目用地指》标  ? 由国家审批(核】准、备?。案):的独立选址建—设项目由国》家保障指标》各有关部门应—积极将?符合条件的项目申】报列:入国家项目和全国】。土地:利,用年度计划 — , (二)自治区增】设的土地管理绩【效指标含供地率【指标、盘活存量【建设用?地,计划指标、城乡增减!挂钩周转《计划指标、低丘缓】坡开发利用计—划指标等 》  第五条 — 自治区与各市、】县应将建设用地【年度:计划工作纳入年度】工作目?标责任?考核体系实》行年度目《标考核? ,  自治区》下达各地的新增【建设用地《计划指标实行指【令性管?。。理一经批《准下达?必须严格《。执行;新《增建:设用:地指标、新增建【设占用农用地—指标和新《增建:设,占用耕地指标均【不得突破;鼓励多】使用未利用地指标】凡使用未利用地指标!的由自治区统筹保障!     》第,。。二章  计划编【报     第六】条  需国务—院、:自治区人民政府及】其所属投资主管【等,。部门:审批(核准、—备案)的交通、水】利等重点建设项目】拟在计?划年度?内使用?新,增建设用地》的由自?治区交通《。。、水利等主管部【门于每年9月25】日前按?项目:向自治区国》土资:源厅提出下一—年度计划建议同【时抄送拟《用地:所在:。。市、县(市)—国土资源《管理部门   【第七条  县级国】土资源管理》部门会同相》。关部门提出本地【下一年?度计划建议经县级】人民政府《审查同?意后于每《年9月3《0日前报市》级国土资源管理部】门  ? ,市级国土资源—。管理部门会同相关部!。门根据各县提出计划!建议编?制本市计划建议经市!级人:民政府审《查后于每年》10:月20日前报自【治区国土《资源厅;涉》及自治区党委、政】府为推?进新型城镇化建【设而确定的城市重】点新区?的应将城市重点【新区的计划指标单】独列出按规定中心城!市用地需报国务院审!批的城?市在上?。报建设用地年度计划!建议中应将中心城市!规,划建设用地范围内】的,计划指标单独列出 ! ,。 自治区农垦—局的计划建议按以上!。要求编制报自—治区国土《资源厅同《时抄送拟用地所在市!、县(?市,)国土资《源管理部《门   自》治区国土《资源厅根据各市、】县(市)《及,各部门提出的计【划建议编制全—区土地利用》年度计划建议—于每年?10月31日—。前报国土资源—部   第八—条  建设用地年度!计划建议《。报,告的内容包》括   《(一)?建设用地年度—计划建?议内容包括第四条】规定的各项计划建】议 :。  独?立选址建设项目新】增建设用地计划建】议分为国《家审批(核准、备】案)的建设》项目新增建设用地计!划建议;自治区【审批(核准、—。备案)的《。。建设项目《新增建设《用地计划《建议;其他建设【。项目新增建设用地计!划建议 《。  (二)》建设用地年度分析报!告内容包括土地利】用,总体规划实》。施,情况、当年建设用地!。计划执行情况、下一!年度国民经》济宏观形势研判和用!地供求分析及保【障对:策     —第三章   指标】下达和使用   】  第九条  自】治区国土资》源厅根据国家下【达的土地利用年度】计划拟?定建设用《地年度计划》指,标分解方案》报经自治区人民政府!批准后下达各市、】自治:区农垦局并》报国土资源部备案】   市国土资源管!理部门根据自治【区下达的建设用地年!度计划拟定分解方】案报经市人民政府同!意后下达各县(市)!并报自?治区:国土资源《厅备案   第【十条  自治区分】解的新增建》。设用地计划指标包】括,自治区?重,点项目用地计划指】标各市、自治—区农垦局计划指标城!市,重点新?区切块指标自治【区,调控:指标及奖励》指标等?。。。五部:分自治区下达各【市、自治《区,农垦局的计》划,指标包括第四条【中规定各《项计划指标新增【建设用地计划指标】与土地管《理绩效指标》。相互挂钩一并下达 !  对按规定中心城!市用地需报国务【院审批?的城市将中心—城市规划建设用地范!围,内的计划指标单【。独列出  》 第十一条 — 自治区下达—各市、自治区—农垦局计划指标主要!依据当年固定资【产投资规模》、土地?利用效率(含—近五:年平:均供地率《、上一年《度,。存量土地规模、上一!年度:人均城镇用地、前三!年度单位G》DP与固定资产【投,资规模增长的新【增建设用《地消耗考核等—指标)?进行量化测算后确】定,   城市》重点:新区切块指标—。纳入所在市测算按】照其:承载:的,当年固定资产投资】比重和前《三年计划指标使用效!率,确定   第十二条!  对近五年平均】供地率?小于:60:%的:市、县除国家—、自治区《重点项目和民生保】障项目外暂停—安排新?增建设?。用地计划指标—。直至供地率达到60!%以上   第十】三,。条  ?建,立集中统筹与—。分,级保障机制对建设用!地计:划实施分《类,管理:。确保:专项使用 》  (?一)自治区重点【项目用地计划—指标由自治区掌握】管理按项目下达【用于保障《具备:用地报?批条件且涉及占【用耕地?的在数?量、质量上能够落】实“占补平衡”的】以下:。项目:  : 1:.自:治区审批(核—准、备?案)的自治区—。层面统?筹推进重大项目;】  : 2.?。总投资额在5亿【元人民币《以上:且投资强度达到1】50万?元/亩以上的市、】。县审:批(核准、备案)的!自,治,区层面统《筹推进重大项目(对!又同时属于国—家鼓励类项》目高新技术产业【、战:略,性新兴?产业、现代服务【业,和高:附加值的项目优先安!排);   3.搬!迁规模在300【0人以上的》扶贫:生态移民示范—工程项目   【(二:。)自治区下》达,各市:、自治区农垦—局计:划,指标由各市》、自治区《。农,垦局按照自治区【要求:安,。排使用但必须优先】用于下列不属于【前款自治区负—。责保:。障的具备用地—报批条件且涉及占】用耕地的在》数量、质量上能够】落实“占补》平衡”的《重点:。建设项目   1】.市、县审批—(核准、《备案)的自》治区层面统筹推【。进重大项目;—  : 2.中央和自【。治区预?算内投资项目—、扶贫生态移民【搬迁项目、抗—震救灾?和灾后重建》等民生项《。目;   3.自】治区人民政府确定】的重大工业项目和重!点工业园区的重点】产业项目 》  对未按》照要求保《障上:述项目?用地的市、自—治区农垦局》自治区?。国土资源厅不受理】该市其他项目的用地!报件并扣《减其下一年度—计划指?标   (三—),城市重点新》。区切块指《标用于保障》。新区的城市基—础设施、公益项【目和重大产业—项目:。   (四》。)自治区《调控指标用》于保障自治区—党委、?政,。。府重大决策部署所增!补,的重点项《目、农民住宅—建设、保障性住房、!自治区重点骨干【路网项?。目和支持小》微企业创业基地【标准厂?房集中建设、低丘缓!坡开发利用等土地管!理改革创新试点 】  :(五)自《治区奖励指标用于】奖励在计《划管理?、耕地保护、节【约集约用地、土地】执法检查、土地【管理改革创新等方】面成效突出并较好完!成土地?。管理绩效指》标的市   第十四!条  在全》国,土地利用计》划下:达之前各地可—按照:上一年度下达计【。。划指标?的40%《申报预安排使用指】标用于第十三—条第二、三款—中所:列急需开工项目待】年度计划指标正式下!。达后予以核销—自,治,。区国土资源厅对市】国土资源管理部门、!自治区农垦局申报】的急:需开:工,项目:清单进行审》查后预?安排指标   第十!五,条  建《立计划执《行动态?管,理,机制要?求6月30日—。前使:用年度计《划指标的《用地报批率达到40!%否则将收》回,当年:下达给所在》市10%的年度计划!指标;8月31日前!用地报?批率要?达80%《否则将收回5%【年度计划《指标;?9月30日前—完成所?下达年度《。计划指标的用—地报批否则剩余【指标一律《收回收回与结余的指!标由自治区》国土资源厅统—筹,调,剂另行安排使用  !    第四—章  计划执行监】督和考核  —。。   第十六条  !建立计划综》合监管?信息平台和计划台账!在线:。备案制度自治区国土!资源厅根据》“按项?目安排指标政—。务大厅窗口》接件审批办审核【并建立台账内—。设规划机构核销联席!对接与审核》信息中心在线网【络直报备案纳入一张!图综合监管》平台”的《要求建立《。无缝对接《机制市、《县(市)国土资源管!理部门和自治区农垦!。局应按照国土—资源:“,一张图”综合—监管平?台建设要《求落实计划执行在】线备案于每月5日】。前将建设用地—计,划执行?情,况,上报自治《区国土资源厅  】 第十七条  建立!定期检查评估考核制!度自治区国土资源】厅对各市、》自,治区农垦局计划执行!情,。况进行跟踪检—查每年9月》和次年1月分—别对1至《8月和全年》的建设用地计划执】行情况进行》中期检?。查和年度评估考核】市国土资源管理部门!。、自治区《农垦局?必须:在9月?20日、1月20】日,前完成对建设用地】计划指标执行情况的!中期检查、年—度评估考核并—将检查报《告和评?。估,报告上报自》治区国土《。资源厅自《治区国土资源厅将每!季度通报各市—重,。大项目用地计划执行!情况中期检查、年】度评估考核以在线】备案的?计划管?理、:建,设用地审批、供【地等:台账:以,及相关?土地利?用数据为主》要依据   建【立以自治区》国土资源厅牵—头区直有关部门参与!的,重,大项目用《。。地保:障协调机《制  ? 第:。十八条?  建立奖优—惩劣机制对土地管理!成效突?出的地方予以增加】指标奖?励对工作《推进不?力的地方扣》减指标 《  (一)对建设】用地年度计划—管理考核排名前三】的市进行奖励; 】  (?二):对,耕地保护责任—目标考核排名前【三的市进行奖励;考!核不合格的扣—减指标; 》  (三)对获得】国土资源部节约集约!模范县(《。市)称号的进—行奖励;   (四!)对土地卫片执【法检查考核》排名前三的市进行】奖励对被国家或自治!区实施问责的市扣减!。指标; 《  (五)对—完成:供地率、增减挂【钩复垦等计》。划,指标任务《。综,合,排名前三《的市进?行奖励; 》  (六)对—土地管理改革创新】并,在全国、全区起领】先示范作用》且得到?自治区级《以上表彰的市、【县予以奖励  【   第五章  附!则       】  第十九条  】本办法由广西壮【族自治区《国土资源厅》。解释   》    第二十条 ! 本办法自20【15年 1 月 】1 日起《施行2011年【8月25日起施行的!广西壮?。族自治区土地利【用年度计划管理【办法:(试行)同》时废止?