。广西壮族自治区建】设用地年度计—划指标管理办法【（试行） 第—一章  总则 第！一条  为落—实最严格的土地【管理制度切实保【。护耕：地严控建设用地规模！进一：步促进节约集约【用，地根据土《地利用年度计—划管理办《法（国土资源部第】37号？令）、节约集—约利用土地规定（国！土资源部第》6，1，号令）结合广西实】际制定本《办，法   第二条  ！自治区行政区域范围！内建设用地年度计划！的编制？、，下达、执行》、监督和《考，。核适用本《办法  《 第三条  建设用！地年度？计划管理《应当遵循下列原则 ！  （一）严格执行！土地：。利用总体规划—。严控建设《用地总量切实做到建！设占：用，耕，地与补充耕》地相平衡；   （！二，）坚持？节约优先《战略以土地供—应引导项目安排【和用地需求》促进土地利》用方式转变提高【土地节约集约利用】水，平；   （三）】实行差别化管理优】先保障国家重—点项目？和自治区层面统筹推！进重大项《目用：。地；   （四）集！。中统：筹与分级保障相结合！总量控制与》动态管理相结合强】化，对指：标使用？的调控监管； 【。  （五）严格【用地计划管理与【积，极推进用地》改革创新相》结合：通过改革创新提【高项目用地》保障水平；  【 （六）开源和【节流并？举用好增量、盘【活存量、加大流【量，   第四条 【 建设？用，地年度计划指标包括！   （一）—国家设置《且下达的计》划指标含新增建设用！地，计，划指标、《新增建设占用农【用地：指标和新增建设【占用耕地指标—新增建设用》地指标分《为，城镇村建设用地指】标和能源、交通【、，水利、矿《山、军事设施等【独立：选，。址的：重点建设项目用地指！标   《由国：家审批（核准—、备：案）的独《立选址建设项目【由国家保障指标【各有关部《门应积极将符合条件！的项目？申报列入国家—项目：和全国土地》利用年度计划 【  （二）》自治区增设的土地管！。理绩效指标含供地】。。率指标、盘活存量】建设：用地：计，划指标、城乡增减挂！。。钩周转？计划指标、低—丘缓坡开发利用计】划指标等   第】五条  自治—区与：各市、县应》将建设用《地年度计划工作纳】入年度工作》目标：责任：考核体系《实行年度目标考核 ！ ， 自治区下》达，各地的新增》建设用地计》划，指标实？行指令性管理一经】批准下达必须严【格，执行；？。新增：。建设：。用地指标《、新增？建设占用《农用地指标和新【增建设占《用耕地指标均不【得，突破；鼓励》。。多使用未利用地指标！凡使用？未利用地指标—的由自治《区统筹保障   】  第二章》  计划编报—。     第六【条  需国务院【、，自治区人民政—府及其？所属投资主管等部】门审批（核准—、备案）的》交通、水利等重点建！设项目拟在计—划年度内《使用新增建》。设用地的由》自治：区交通、水利等主】管，部门于每年9月2】5日前按项目向自】治区国土资源—厅提出下一》年度计？划建议同《时抄送拟用》地所在市、》县（市）国》土资：。源管：理部：门  ？ 第七条  县级】国土资？源，管理：部门会同《相关部门提出本地】下一年度计划建议】。经县级人民政—。府审查同意后于每年！9月30日前报市】级国土资《。源管理部《。门  ？。 市级国土资源【管理部？。门会同相关部门【根据各县提出计划建！议编制本市》计划建？议经：市级人民政》府，审查后于每年10】月20日前》报自治区国土—资源：厅；涉及自治—区党委？、政府为推进—新型：城镇化建设而确定】的城：市重点新区的应【将城市重点新区的计！划指：标单独列出按规【定，中心城市用地—需报国务院审—批的城市在》。上报建设用》。地年度计《划建议中应将中心城！市规划建设用地范围！内的计划《指标单独列出   ！自治：。区农垦局《的计划建议按—以上要求编制报自治！区国：土资源？厅同时抄送拟用【地所：。在市、？县（市）国土—资，。源管理？部门： ，。  自？治区国土资源厅根】。据各：市、县（市》）及各？部门提出的计划建】议编制全区土地【利用：。。年度计？划建议于每年—10月31日前【报国土资源部  】 第八条  建【。设用地年度》计划建议报告的内】容包：括  ？ （一）建》设用地年度计—划建议内容》包括第四条》。规定：的各项计划建议  ！ 独立选《址建设项目新增建设！用，地计划建议分为国】家审：批（核准、备案）】的建设项目新—增建设用地计—划建议；自治区审批！。（核准、备》。案）的建设项目【新，增建设用地计划建议！；其：他建设项目新—增建设用地计划建】议   《（二）建设用—地年度分析报告内】容包括土《。地利用总体规划【实施情？况、当年建设用地计！划执行情况、下【一年度国民经济【宏，观形势研《判和用地供求—分析及保《障，对策     第】三章 ？  指？标下达和使用   ！ ， ，第九条  自治区】。国，土资源厅根据国家】。。下达的土地利用【年度计划《拟，定建设用地年—度计划？指标分解方案报经】自治区人民政—府批准后下达—各市、自治》区，。农垦局并报国土资源！部备案？   市《国土：。资源管理部门根据自！治区下达《的建设用《地年度？。计划拟定分解方案报！经市人民政府同意】后下达各县（市【）并报自治》区国土？资源厅备案》   第十条 【 自治区分解—的新增建设用—地计划指标包—括自治区重》点项目用地计划指标！各市、自治区农【垦局计划指标—城市重点《新区切块指》标，自治区调控指标及】奖励指标等》五部分自治区下达各！市、自治区农垦局】的计划指标》包括第四条中规【定各项？计划指标《新增建设用》地计划指标与—土地管理绩效指标】相互挂钩一并下【达，   对按规—定中心？城市用地需报—国务院审批的城市将！中心城市规划建设】用地范围内的—计划指标《。单独列出   第十！一条 ？ 自治区下达各市、！自治区农垦局计划指！标主要依据当年固】定资产投资》规模、土《地利用效率（含近五！年平均供地率—、上一年度存量土】地规模、上一年度】人均城镇用》地、前三年度单【位GDP与固—定资产投资规模增】长的新？增，建设用？地，消耗考核《等，指标）进行量化测】算后确定   城】市重点新区切块指】标纳入所在市测算】按照其承载》的当年固定资产投资！比重：和前三？年计划指标使用【效率确定   第】十二条  对近五】年，。平均供地率小于6】0，。%的市、县除国家】、自治区重点项【目，和民生保障项目外】暂停安排《新增建设用地计划指！标直至供地率达到】。60：%以上？。   第《十三：条  建立集中统】筹与分级《保障机制对》建设用地计划实施分！类管理确保专项使】用，   （一》。），自治区？重点项目用》地计：划指标由自》治区掌握管理按项】目下达用于保障具备！用地报批条件且涉及！占用耕？地的在数量、质【量上能够落实“占】补平衡”的以—下项目？  ： 1.自治区—审批（核准、备案）！的自治区层》面统筹推进重—大项目；   2】.总投资额在5亿元！人民币以上且投资】强度达到1》5，0万元/亩以上的市！、县审批（核准【、，备案）的自治区层面！统筹推？进重：大，项，目（对又同时—属于国家鼓励—类项目高新技术产业！、战略性新兴产【业、现？代服务业和高—附加值的项目—优先安排）；  】 ，3.搬迁规模在30！。00人以上的扶贫】生态移民示范—工，程项目   （二】）自治区下达各市】、自治区农》垦局计划指标由各】市、自治区农—垦局按照《自治：区要：求安排使用但—必须：优先用于下》列，不属于前款自—治区负责《保障的具《备用地报批条件且涉！及占用耕地》的在数量、质量【上能：够落实“占》补，。平衡”的《重点建设项》目 ：  ：1.市、县审批（】核准、备案）的自】治区层面统筹推【。进重大项目；  】 2.中央和—自治区预算》内投资项目、扶【贫生态移民搬迁项目！、抗：震救灾？和灾后重建》等民生项目；—   3.自—治区人民政府确定的！重大工？业项目和重点工业园！区的重点产业项【目， ，。  ：对未按？照，要求保？障上述？项目用地的市—。。、自治区农垦局【自治区国《。土资源厅不》受理该？市其他项目》的用地？报件并扣减》其下一年度计—划指标？   （三）城市重！点新区切块指—标用于保障新区的】城市基础设》施、：公益项目和》重大产业项目   ！。（四）自治》区调控指标用—于保障自治区党【委，、政府重大决—策部署？所，增补：的重点项目、—农民住宅《建设、保障》性住房、自治—区重点骨《。干路网项《目和支持小微—企，业创业基地标准厂】房集：。中建设？、，低丘缓坡开》发利用等土地管理】改革：创新试？点 ：  （五）》自，治区奖励指标—用，于奖励在计》划管理？、耕：地，保护、节《约集约？用地、土地执—法检查、土地管【理改革创新等—方面成效《。突出并较好完成土地！管理绩效指标的市 ！  第十四条  在！全国土地利用计划下！达之前各地可按照上！一年度下达计划指标！的，4，0%申？报预安排《使用：指标用于第十三条第！二、三款中所—列急需开《。工项目待年度计划】指标正式下达后予】以核销？自，治区国土资源—厅，对市国土资源管理部！门、：自治区农垦局申报的！急需开？工，项目清单进行审查】。后预安？排指标  》。 第十五条 — 建立计划执—行动态？管，理机制要求》6月30日前使用年！度计划？指标的用《地报批？率达到？40%否则将收回当！年下：达给所在市10【%的年？度计划？指标；8月3—1日前用地报—批率要达《80%否《则将收回5%年【度计划指《标；9月3》0日前完成所下【达年度计划指标的】用地报批否则剩余指！标一律收回收回【与结余的指标由自治！区国土资源厅—统筹调剂另行安【。排，使用      】第四章  计划执】行监督？和考核   —  第？十六条？  ：建立计划《综合监管信息平台和！计划台账在》线备案制度自治区】国土资源厅根据“】按项目？安排：指标政务大厅—窗口接件《审批办审核并—建立台账内设规划机！构核销联席》对接：与审核信息》中心在线网络直报备！案纳入一张图综【合监管平台”—的，要求建立无缝对接】机制市、《县，（市）国土资源管】理部门和自治区农垦！局应按照国土资【源“一张图”综【合监管？平，台，建设要求《落实计？划执行在线备—。案于：每月5日《前将建设用地计划执！行情况上《报自：治区国土资》源厅   第—十七条 《 建立定期检—查评：估考：核制度？自治区国土资—源，厅对各市、自治区】农垦局计划》执行情况进行跟踪检！。查每年9月和次【年1月分别》对1至8《月和全年的建设用】。地计划执行情—。况进行中期检查【和，年度评估考》核，。市国：土，资源管理部门、自治！区农垦局必须在9月！20：日、1月20日【前完成对建设—用地计划《指标执行情》。况的中期《检查、？年度评估考核并【将检查报告和评估】报告上报自》治区国土资源—。厅自治区国土—资源厅将每》季度通报各》市重：大项目？用地计划执行—情，况中期检查》、年度？评估考？核以在？线备案的《计划管理《、建设用《地，审批、？供地等台账》。以，及相关？土地利用数据—为主要依据   】。建立以自治区国土资！源厅牵头《区直有关部》门参与的重大—项，目，用，地保：。障协调机《制   第十—八条  建》。立奖优惩劣》机制对土地管理成】效突出的地方予以】增加指标《奖励对工作推进不】力的地？方扣减指标   】（一）对《建设用？。。地年度计划管—理考：。核，排名前三的市进行】奖励； 《  ：（二）对《耕地保护责任目【标考核排《名前三的市进—行奖励；考核不【合格的扣减指标；】   （三）对获得！。国土资源《部节：约，集约：模范县（市）称号的！进行奖励；  【 （四）对土地卫片！执，法检查考核排名【前三的市进行奖【励，对被国家或自—治区实施《问责的？市扣减指标；   ！（五）对完成—供地率、增减—挂钩复？垦等计划《。指标任务综合排名】。前三的市进行奖励；！   ？（六）对土》地，管理：改革创新并在全【国、全区起》领先示范作用且得到！。。自治区级《以上表彰的市、县】予以奖励     ！第五章  附—则 ：。。   ？     第—十，九条：  本办《法由广西壮族—自治区国土资源【厅解释     】 ， 第二十条  【本办法自2015】。年 1 《月 1？ 日起施行201】1，年8月？25：日起施行的广西【壮族自治区土—地利用年度计划管】理办法（《试，行）同时废止—