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广西壮族自》治,区,建设用地《年度计划《指标管理办法(试】行): 第一章《  总?则 第一条  】为落实最《严格的?土地管理制》度切实保《护耕:地严:控建设用《地规模进一》步促进节约集—约用地?根据土地利用年【度计划?管理:办法(国土资源部第!37号?令)、节约》集约利用土地规【。。定,(国土?资,源部第61号—令):结合广西《实际制定本办—法,   第二》条  自治区行【政区域范围内—建设用地年》。。度计划的编制、下达!、执行、监督和【考核适用本办—法   第三条  !建设用地年度计划】管,理应当遵《循下列原则 —  (一)严格执行!土地利用总体—规划严控《建设用地总量—切实:做到建设占用耕地与!补,。充耕地相平衡;  ! ,(二:)坚持节《约,优先战略《以土地?供应引导项目安【排和用?。地需求促进土—。地利用方式转变提】高土地节约集约【。利用水平;  【 (三)实行差【别化:管理:优,先保障国家重点【项目和自治》区层面统筹推进重】大项目用地;  】 (四)集》中统筹与《分级保?障相结合总》量,控制与动态》管,理相结合强化对【指标使用的调控监管!;   (》五)严格用地计划】管理与积《极推进?用地改革创新—相结合通过改革创】新提高项《目用地保《障水平;   (】六)开源和节—流并举用好增量、】盘活存量、》加大流?量   第四条 】 建:设用地年度》计划指标包括 【  (一)国家设置!。且下达的计划—。指标含?新增建?设用:地计划?指标、新增建设占】用农用地指标和【新,增建设占用耕地指】标新增建设用—地指标分为城镇村】建设用地指标和能】源、交通、水利、】矿,山、军?事设施等独立选址的!重点建设项》目用地指《。标  ? 由国家审批(核】准、备案)的—独立选址建设项目】由国家保障指标各有!。关部门?应,积极将符合条—件,的项目申报列入国家!项目和全《国土地利用》年,度,计划   (二)自!治,区增设的《土,。地管理绩效指标【含,供地率?指标、盘活存—量建:设用地计划指标、】城乡增减挂钩周转计!划指标、低丘—缓坡:开发利用《计划指?。标等:   第五条  】自治区与各市—、县应将建设用地】年度计?划工作纳《入年度?工作:目标责任考核体系实!行年度目标考—。。核   自治区下】达各:地的新?增建设用地计划【指标实行指令性【管理:一,经批准下《达必须?严格执?行;新?增,建设用地《。指标、新增建—设,占,用农用地指标和【新增建设占用耕地指!标均:不得突破;鼓励【多使用未利用地指】标,凡使用未利用—地指标的《由自:治区统筹保》障     —第,二章  计划编报 !。 , ,  第?六条  需国务【。院、自治区》人民:政府及其所属投资】主管等部门审批(核!准、备?案)的交通、水利等!重点建设项目—拟在计划年度内使】用新增建设》用地的由自》治区交?通、水?利等主管部门于每】年9:月,25:日前按项目向—自治区国土资源厅】提出:下一年度计划建议同!。时抄送拟用地所【在市、?县(市)《国土资源管理—部门  《 第:七条 ? 县级?国土:。。资源:管理部门会同—相关部门提出—本地下一年度计划建!议经县级人民政府】审查同意后于每年9!月30日前报市级】国土资源管理部门】 ,  :。市级国土资源管理】部门会同相关部门根!据各:县提出计划建议编】制本市计划建议经】市级人民政府审查】后于每年10月【20日前《报自治?区,国土资源厅;涉【及自治区党委、政府!为推进新型城镇【化建设而确定的城】市重点?新区的?应将城市重点新区】的计划指标单—独列:出按规定中》心城市?用地需报国》务院:。审批:的城市在上》报建:设用地?年度计划建议中【应将中心城市规划建!设用地?范围内的计划指标】单独列出   自】治区农垦局的—计划建议《按以上要求》编制报自《治区国土资》源厅同?时抄送拟用》地所在市、》县(市)国土资【源管理部门 —  自治区国土资源!厅根据各《市、县(市)—及各部门提出的计】。划建议编制》全区土地利用—。年度:计划建议于每年1】0月31日前报【国土资源部 —  第?八条  建设—用地:年度计划建议—报告的?内容包括  — (一)《建设用地年度—计划建议《内容包括第四条【规定的各项计划建议! , , 独立?选址建设项目新【增建设用地计划建议!分为:国家:审批(核准、备【案)的建设项目新增!建设用地计》划建议;自治区审】批(核?准、备案)的—建设项目新》增建设用地计划【建,议;其他建设项目】新,增建设用地计划建议!。   (二)建设用!地,年度分析报告内容包!括,土地利用总体规划实!施,情况、当年建设用地!。计划执行情况、下一!年,度,国民:经,济宏观形《势研判和用》地供求分析及保【障对策   —  第三章  【 指标下达和—使用     【。第,九条  自治区【国,土资源厅《根据:国家下达的》。土地利用年》度计划拟《定建设用地年—度计划指标》分解方案报》经自治区人民—。。政,府批:准后下达各市、自】治区农垦局并报【国土资?源,部备案   市国】土资源管理部门根】据自治区《下达的建设用—地,年,。。度计划拟定》。分解方案《报,。经市人民政府同【意后下?达各县(市)并报】自治区国土资—源厅备案  — 第十条  —自治区分解的新增】建设用地《计划指标《包括自治《区重点项目》用地计划指标各【市、自治《区农垦?局计划指《标城市重点》新区切?块指标自治区调控】指标及奖励指标等五!部分自治《区下达各市、自治】区农垦?局的计划指标包括】第四条中规定—各项计划指标新增】建,设用地计《。划指标与土》地管理绩效指标相互!挂钩一并下》达,   ?对按规定中心—城市用?地需报国务院—审批的?城市将中心城—市规:划,建设用地《范围内的计划—指标单?独列出?   第十一条 】 自治区下达各市、!自治区农垦局计【划指标主要依据【当年固定资》产投资规《模,、,土地利用《效率(含近五年【平均:供地率、《上一年度存》量,土地规模、上一【年度人均城》镇,用地、前三年度单】位GDP与固定资】产投资规模》增长的新增建设用】地消耗考《核等指?标)进行量化测算】。后确定   城市】重点:新区切块指标纳【入所在市测算—按照其承载的当年】固定资产投资比重和!前,三年计划指标使用效!率确定 《  第十二条 【 对近五年平均供地!率小于6《0%的市、县—除国家、《自,治区重点项目和【民生保?障项目外暂停—安排新增建设—用地计划《指标直至供地率达】到,6,0%以上   第】十三条  建立【集中统筹与分级保障!机制对建设用—地计划实施分类【管理确保专项使用】   (一》)自治区《重点项目用》地计划指标由自治】区掌握管理按项【目下达用于保障【具,备用地报《批条件且涉》及占用耕地的—在数量、质量上【。能够落实《。“占补?平衡”的以下项目】。   1.》自治区审《批(核准、备案【)的自治区层面【统筹推进重》大项目;   【2.总投资额—在5亿元《人,民币以上且投资【强,度达到150万元】/亩以上的市、县审!批(核准、备案)】的自治?区层面统《筹,推进重大项目(对又!同时属?于国家?鼓励类项目》高新技术产业、战】略性新兴产业—、现代服务业和高附!加值的?项目优先安排);】。   3.搬迁规】模在3?000人《以,上的扶贫生态移【民示范工程项目  ! (二)自治—区下达?各市:。、,。自治区农垦局计【划指标由各市、自】治区农垦《局按照自治》。。区要求安排》使用但必须》优先用于下列不【属于前款《自治区负责保—障的具?。。备用地报批》条件且涉及》占用耕地的在—数量、质量上能【够落实“占补平【衡”的?重点建设项目—   1.市、【县审批(核准、【。备案)的自治区【层面统筹推》进重大?项目;   2.】中央和?自治区预算》。内投资?。项目、扶贫生态移民!搬迁项目、抗—震救灾和《灾,后重建?等民生项目》;   3.自治】区人民政府确定【的重:大工:业项目和《重点工业园区的【。。重点产业项目 【  对未《。按照要求保障上【述项目用《地的:市、自治区农垦【局自治?。区,国土资源《厅不受理该市其【他项目的《用地报件并扣减【其下一年度计划【指标:  : (三?)城:市重:点,新区切块《。指标用于《保障新?区,的城市基础设施、公!益项目和重大—产业项?目   《(四)?自治:区调控指标用—于保障自治》区党委、政府—重大决?策部:署所增补的重点【项目、农民住—宅,建设、?保障性住房》、自治区重点—骨干路?网项目和支持小【微企业创业》基,地,。标准厂房集中建设、!。。低丘缓坡开》发利用等土地管理】改革创新试点   !(五:)自治?区奖励指标用—于奖励?在计:划管理?、,耕地保护、节约集约!用地、土地》执法检查、土地【管,理,改革创新等方面成效!突,出并较?。好完成土《地管理绩效指—标,的市   第十四条!  在全国》土地利用计划下达】之前各地可按照【上一年度下达计【划指标的40%【。申报预安排使用【指标用于第十—三条第?二、三?款中:所列急需开工项【目待年度计划指标】正式下达后予—以核销?。自治区国土》资源厅?对市国土《资源管理部门、【自,治区农垦局申—。报的急需开》工项目清单》进行审查《后预:安排指标   第十!五条  建立—计划执行动态管理机!制要求6月3—0日前使《用年度?计划指标的用地报】批率达到《40%否《则将收回当年—下达给所在市10%!的年度计划指—标,;8月31》日前用地报》批率要达8》0%:否则将收回》5%年?度计:划指:标;9月30日前】完成所?下达年度计》。划指:标的用?地报批否则剩余【指标一律收回收回】与结余的指标由自】治,区,国土资?源厅统筹调剂另行】安排使用   【   第四章  计!划执行监《督和考核   【  第十六条  】建立计?。划综:合监管信息平台和】计划台?账在线备案》制度自治区国土【资源:厅根:据“按项目安—。排指标政务大厅【。窗口:接,件审批办审核并建立!台,账内:设规划机《构核销联席》对,接与审核信息中心在!。线网络直报》备案纳入一张—图综合监《管平台”的要求建】立无:缝对接?机制市、县(市【)国土资源》管,理部门和《自治区农垦局—应按照国土资源“一!张图:。”综合监管平台建设!要求落实计划执行在!线备案于每月5日前!将建:设用地计划执行情况!上,。报自治区国土资源】。厅,   第十七条  !建,立定期检查评估考】核制度自治区—国土资源厅对—。各市:、自治区农垦—局计划执《行情况进行跟踪检查!每年9月和次年【1,月分别对1至8月和!全年的建设用地【计划执行情》况进行中期检查和年!度评估考《核,市国土资源管理部门!、自治?区农垦?局必:须在9月20日、1!月20日前完成对建!设,用地计?划指标执《行情:况,的中期检查、年度】。评估考核并将—检查报告和评—估报:告上报自治区国土】资,源厅自治《区,国土资源厅将每季】。度通:报各市重大项目用地!计划执行情》况中期?检查、?年度评估考核以在】。线,备案的计划管理【。、建设用地审—批、供地等台账以及!相关土地利用数据为!主要依据  — 建立以自治区国】土资源厅牵头区【直,有关部门参与的重大!项目用地《保障协?调机制  》 第十八条  建立!奖优惩劣机》制对土地管》理成效突出的地方予!。以增加指标》奖励对工作推—进不力的地方扣减】指标 ?  (一《)对建?设用:地年度计划管理考】。核排名?前三的市进行—奖励;   —(二)对耕地—保护责?任目:标考核?排名前三《的,市,。进行奖励;考核【不合格的扣减指标;!   (《三,)对获得国土资源部!节约集约模》范县(市)称—号的进行奖》励;   》(四:)对土地《卫片执法检查考核排!名前三的《市进:行奖励?对被国?家或自?治区实?施问责的市》扣减指?标;   (—。五)对完成供—地率、增《。减挂钩复垦》等计划?。。指标:任务综合《排名前三《的市进行《奖励;   (六】)对土?地管理改革》创,新并在全国、—全区起领《先示范作用且得到自!治区级以上表—彰的市、县予以【奖励 ?    第五章【  附则     !    第十—九,条  ?。本办法由广西壮族】。自,治区国土资》源厅解释    】   第《二十条  本办【法自2?。0,15年? 1: 月 1 日—起施行2《01:1年8月25日起】。施行的广西》壮族自治区土—地利用年度计划管理!办法(试行)同【时废:止,