广西壮？族自治？区建设？用地年度计》划指标管理》办法（试行》） 第一《章  总则 第】一条  为落—实最严格《的土地管《理制度切实保—护耕地严控》建，设用地规模》进一步促进节约集】约用地根据土—。地利用年度》计划管？理办法（《国土资源部》第37号《令）、节约集约利用！土地规定（国土【资源部第61号令）！结合广西实际制【定本：办法   第二条】  自？治区行政《区域范？围内建设《用，地年度计划的编【制、：下，达、执行、监督【和考核适用本—办法 ？  第三条  【建设：用地年？度计划管《理应当遵循下列原】则，   （一）严格】执行土地利用总体】规划严？控建设用地》总量切实做到建设占！用耕地与补充耕地相！平衡；   （二】。）坚持节约优—先战略以土地供【应引导项目安排和】用地需求《促进土地利用方式】转变提高土地—节约集约利用水【平；：。  ： （三）实行差别化！管，理优：先保障？国家重点《项目和？自治区层面统筹【推进重大项目用地】；  ？ （：四）集中统筹—与，分级：保障相结合总量控制！与，动态管理相结—。合强化对指标使用的！调控监管；   】（五：）严格？用地计划管》理与积极《推进用？地改革创《新相结合通过改革创！新提高项《目用地保障水平【；   （六）开源！。和节流并举》用好增量《、，。盘活存量、》加大流量  — 第四条  建设】用地年度《计划指标《。包括   （一【。）国家设置》且下达的计》划指标？含新增建《设用地计划》指标、新增建设占】用农用？地，指标和新增》建设占用耕地指标】新增建？设用地指标分为【城镇村建设用地指标！和能源？、交通、水利—、矿山、军事设施】等独立选址的重点】建设项目《用地指标   由】。国家审批（核准、备！案）的？独立选址建设—项，。目由：国家保障《指标各有《关部门应积极将【符合条件的项—目申报列《入国家项目和全国】土地利用年》度计：。划   （二）自治！区增设的土地管理绩！。效指标含《供地率指标》、盘活存《量建设用地计划【指标、城《乡增减挂钩周转【计，划指标？、，低，丘缓坡开发利用计划！。指标等  》 第五条  自治区！与，各市、县应将建【设，用地：年度计划工作纳入】年度：工作目标《责任考？核体系？实行年度目标考核】   自《治区下达各地的新增！建设用？地计划指《标实：行指令性管理—一经批？准下达必须严格【执行；新增建设用】地指标、新增建设】。占用：农用地指标》和新：增建设占用耕地指】标均不得突破；鼓】。励多使用未利用【地，指标凡？使用未利用》地指标的由自治【。区统筹保障》     第二【章  计划编报【 ，    第六条【。  需国务院、【自治区人民政—府，及其：所属投资主管—等部门？审批（核准》、备案）《的交通、水利—。等重点建《设项目拟在计划【年度：内，使用新增建设—用地的由自治区交】通、水利等主管部】门，于每年9月25日前！按项目？向自治区国土资源厅！提出：下一年度计划—建议：。同时抄？送拟用地所在—市、县（市）国土】资源管理部门 【  第七条  【县级国土《资源管理《部门会同相关—部门提出本地—下，一年：度计划建议经县级人！。民政府审查同意后于！每年9月30日前】报市级？国土资源《管理部？门   市级—国土资源管理—部门会同相》关部：门根据各县》提出计？划建议编制本—市计划建议经市级】人民政府审》查后：于每年1《0，月20日前》报自治区国土资源厅！；涉及自治区党委、！政，府为：推进新型城镇—化建设而确定—的城市重点新—区的应将城市重点】新区的计划指—。标，单独列出按规—。定中心城《市用地需报国务院审！批的城市在上报建】设用：。地年度计划建议中应！将中心城市》规划建设用地范围】。内的计划指》标单独列《。。出   自》。治区农垦局的计划建！议按以上要求编制报！自，治区：国土资源厅》同时抄送拟》用地所？。在市、县（市）国土！资源管理部门—  ： 自治区国土资【源厅根据各市、【县（市）及》。各部门提出》的计划建《议编制全区土—地利用年度》计划建议于每年10！月31日前报国【。土资源？部 ：  第八《条  建设》用地年度计划—建议报告的内容包】括  ？ （一）建设—用地：年度计划建》。议内容包括》第四条规定的各项】计划建议  — 独立选址建设项】目新增建设用地计划！。建议分为《国，家审批（核准、备案！）的建设项目新增】建设用地计》划建议；自治区审】批（：核准、备案）的【建设项？。。。目新增建《设用地计划》建议；其他建—设项目？新增建设用地计划建！议   （》二）建设用地年度分！析报告内容包括【土地利用总体规划实！施情况、当年建设】用地计划《执行情况、下一【年度国？民经济宏《观形势研判和—用地供求分析—及，保障对策  —   ？第三章   —指标下达和》使用   》 ， 第九条  自治】区国土资源厅根据】国，家下达的土地利用】年度计划《拟，定建设用地年度【计划指？标分解方案报经【自治：区人民政府》批准后下达各市【。、自治区《农垦：局并报国土资源部备！案，   市国土资源管！理，部，门根据自治》区下达的建设—用，地年度计划》。拟，定分解方案》报经市人民政—府同意后下达各【县（市）并报自【治区国？土资源厅《备案   第十条】  自？治区分解的新增建】设用地计划》指标包括自治区【重点项目用地—计划指标《各市、自治》区，农垦局计划》指标城市重点新【区切块指《标自治区调控指【标及奖励指标等【五部分自治区—下达：各市、自治区农垦局！的计划指标包—括，第四条中规定各【项计划指《标新增建《设用地计划》指标：与土地管理绩—效指标相互挂—钩一并下达   】对按规？定中心城市用—地，需报国务院》。审批的城市将中心城！。市规划建设用地范围！内的计划指标—单独列出  — 第十一条  【自，治区下达《各市、自《治区农垦局》计划指标主要依据当！。年固定资产投资规】模、土地利用效【率（含近五年平均】供地率？、上一年《度存：量土地规模、上【。一年度人均》城镇用地、前—。三年度？单位GDP与固定】资产投资规模—增长的新增建设用】地，消耗考核等指标）】进，行量化测算后确定 ！。  城市重点新区切！块指标纳入所在【市测算按照》其承载的当年—固定资产投资比【。重和前三年计—划，指标使用效》率确定   —第十：二条  对近五年】平均供地率》小于60%》的市、？县除国家、自治区重！点项目和民生保【障项目外暂》停安排新增建设用】地计划？指标直至《供地率达到》60%以《上  ？。 第十三条》  建立集中统筹】。与分级保障机制对】建设用地计划实施分！类管理确保专—项使：用   （》一）自治区重点项目！用，地，计划：指标：由自治区掌》握管理按《项目下达用于—保障具备用》地报批条件》且涉及占用耕地的在！数量、？质量：上能够落实“占补】平衡”？的以：下项目   1.自！治区审批《（核准？、备案？）的自治区》层面统筹推》进重大项《目； ？ ， 2.总投》资额：在，5亿元人民》币以上？且投资强度》。。达到：150万元/—亩以上的《市，、县审批（核准【、备案）的》自治区层面统筹推进！重大项目《（对又同时属—于国家鼓励类项目高！新技术产业、战略性！新兴产业《。、现代服务业和高】附加值的项目—优先安排）》；   3.搬【迁规模在3000人！以上的扶贫》生态：移民示范工程项目 ！。  （？二）自治区下—达各市、自治区农】。垦局计划指标—由各：市、：。自，。治区农垦局按照自】治区：要求安排使用但必须！优先：用于下列不属于前款！。自治：区负责保障的具备用！地报批？条件且涉及占用耕】地的在数量、质量】上能够落实“—占补平衡《”的重点建设项目】 ，  1.市、县【审批（核准》、备案）的自—治区层面统筹推进】重大项目《。；   2.中央】。和自：治区：预算内投资项目【、扶贫？生态移民搬迁—项目、抗震救灾和】灾后重建等民—生，项目；   —3.自治区人民【政府确定的重大工业！项目和重点工—业园区的重点产【业项目   对未】按照要求《保障上述项》目用地的市、—自治区农垦局—自治区国土》资源厅不受理该市】。其，他项目的用地报【件并：扣减其下一年度计划！指标   （三）】城市重点新区切块】指标用于保障新【区的城市基》础设：施、公益项目和【重大产业项目   ！。（四：）自治区调控—。指，标用于保障自治【区党委、政》。府重大决策部署【所增补的重点—项目：、农民住宅建设、】保障性住房》、，自治区重《点骨干路网项目和支！。。持，小微企业创业基【地标准厂《房集中建设、低丘缓！坡开发利用等土地管！理，改革创新《试点   》（五）？自治区奖励指标用】。于奖励在计划管理、！耕地保护、节—约集约？用地、土地执法检查！、土地管理改革创新！等方面成效》突出并较好》完成：土地管理《绩效指标《的市   第十四条！ ， 在全国土》地，利用计？划下达之前各地可】按照上一年度下达计！划指标的40—%申报预安排使【用指标用《于第十三条第二、三！款中所列急需—开工项目《。。待年度计《划，指标：正式下达《后予以核销》自治区国土资—源厅对？市国土资源管—。理部门、自治区【。农垦局申报的急需开！工项目清单进行审】查后预安排》指标   第—十五条  建立计划！执行动态管理—机制要求6月—30日前使用—年，度计划指标》的用地报批率达到4！0%否则将收回【当年下达给》所在市？10%的年》度计划指标；8月】31日前用》地报批率《要，达80？%，否则：将收回5%年度计划！指标；9月》30日前《完成：所下达年度计划【指标的用地报批否】则剩余指标一律【收回收回与结—余的指标《由自治区国》土资源厅《统筹调？剂另行安排使用  ！。 ， ，  第四《章 ： 计划执行监督和考！核     第【十六条  建立计】划综合监管》信息平台和》计划台？账在线备案制—度，。自治区国土资源厅】根据“按项目安【排指：标政务大厅窗口接件！审批办审《核并建立台账内设】规划机构核销—联席对接与审核信息！。中，心在线网络直—报备案纳入一张图综！合监管平台”的【要求建立无缝对接机！制市、县（》。市）国土《资源管？理部：门和自？治区农垦《局应按照国土资【源“一？张图”综合监管平台！建设要求落实计划】执行在？线备案于《每月5？日前将？建设用地计划执行情！。况上报自治区—国土资源厅》   第十七条 】 建立定期检查评估！考核制度自治区国】土资：源厅对各市》。、自治区《农垦局？。。。计划执行情况进行】跟踪：检查：每年9月和次年1】月分别？对1至8《月，。和全年？的建设用地计划执】行情况进行》。中期检查《和年度？。。评估考核《市国：土资源管理》。。。部门、自《治区农垦局必须在】。9月20日、1【月20日前完成对】建设用地计划指标】执行情？况的中期检查、【。年度评估《考核并将检查—报告和？。评估报告上》报，自治区国土》。资源厅自治区国土资！源厅将每季度通报】。各市：重大项目用地计【划执行？情况中期检查、年】度评估考《核以在线备案的计】划管理、建》设用地审批、供地等！台账以及相关土地利！。用数据为《主要依据   建立！。以自治区国土资源】厅牵头区直有关部】门参与？的重大项目用地【保障协调机》制   第十—八条：  建立奖优惩【劣机制对土地—管理成效突出的【。地方予？以，增加：指标奖励《对工作推进不力的地！方扣减指标   】（，一）对建设用—地年：度计划管理考核排名！前三的市进行奖【励；   （—二）对耕地》保护：责任目？标考核排名前三的市！进行：奖励；？考核不合格的扣【减指标；   （三！）对获得国土资源部！节约集约模范县【（市：）称：号的进行奖励；【   （四）对【土地卫片执法检查】考核排名前》三的市？进行奖励对》被国家？或自治区实施—问责的市扣减指标；！  ： （五）《对完成？供地率、增》。。减，挂钩复垦等计划指标！任务综合排名前三】的市进行奖励；【。。 ，  （六）对土【地管理改革》创新：并在全国、全—区起领先示范作用且！得到自？治区级以上表彰的】市、县予以奖励 】。    第五—章  附则   】。      第【十，。九条  本办—法由广？西壮族自治区国【土资源厅解释— ，      —第二十？条  本办法自【。201？5年： 1 ？月 1 日起—。施，行2011年8月2！5日：起，施行的广西》。壮族：自治区？土地利用年度—计划管理办》法（试行）同时废止！