玉林市政府》投资项目设计变更】及概算调《整管理？暂，行，办法   为—进一步加强市本【级政：府投资项目的—建设：管理科学《安排政府投资有【效控制“超规模、超！投，资、：超标：准”：现，象保障项目顺利【实施提高资金综合使！用效益根据国务院关！。于投资体制改—革的决定（》国，发〔2004〕20！号）、国家发展改】革委关于加》强中央？预，算内投资项目概【算调整？管理：。的通知（发改—投，资〔200》9〕1550—。。号）、中央预算内】直接投资项》目管理办《法(国？家发改委2014年！。第7号令)》、中央预算内直接投！资项：目概算？管，理暂行办法（发改】。投资〔201—5〕482号—）、玉林市政府【投资项目资金管理】暂行办法（玉政【。办，发〔2009〕1】0，4号）、玉林市人】民政府关《于印发玉《。林市政府《投资建设项目审计实！施办法的通》知，(玉政发〔2—013〕2》。1号)和玉林市【人，民政府？办公室关于政—府投：资建设项目》及，年度审计《项目计划有关事项】的通知？。（玉政办发〔201！3〕116号）等文！件的规？定结合我市实—际特制定《本办法 一、管理】和监：督方法 市人民政】府成立玉林市—政府投资项目设计】变，更及概算调整—协调和监督工作【领导小组（见附件以！下简称“领导小组】”）负责项目建设过！程中相应的》协调和监督》管理工作《政，府投资项目应—当严格按照批—准的初步设计文【件进行？施工图设计》和建：设，任何部门和》单，位不得擅自变动确有！必要变更和调整【的项目建设单位必须！按以下规定办理手】续获得批准后方可】组织实施 》（一）政府》投资项目在建设【单位组织实施过程】中可以申请》设计变更和概—算调整的两种情形】 1．政府投资项】目在建设过程中项】目建：设单位提出》扩大建设《规模、提高建—设标准、增加建【设内容或《其他建设方案—重大调整的》情形须报市人民政】府同意 《2．：政府投？资项目？在，。。建，设过程中因自然【灾害等不可抗力【造成项目建设—条件发生重大变【。化的：或因资源、水文地】质、工程地质、考】古及调查《、勘：察，等情况有重大变【化造成投资增加或需！要调整建设方案【的或：因重大政策变化或】者材料价格波动【对项目造《价影响较大的或【因，其它原因初》步设计？以，及施工图《存在漏？项以及非施工单位原！因造成的工》程内容及工程—量增减的《 ，（二）设《计变更必须履行【审核报批手续 【对确需？进行的设计变更（含！额，外，工，程，签证）？项目建设单》位要会同设计、【施工、？监，理单位提出》方案并按以下规【定确认和报批 1】．设计变更或—额外工程签证5万元！（含）以《下的由项目建—设单位与参建—单位：共同确认工程量 2！．设计变更或—额外工？程签证5万》元，以上、5《0，万元（含）以—下的：由项目建《设单：位提出书面申请经】领导小组《。审核后报财政—部门或审计部门确】认，工程预算 3．【设计变更或》额外工？程签证5《0万元以上》的由项目建设单【。。位提出书面申请经领！导小组审核》。后并经财政部门或审！计部门确认工—程预算后报市人民政！府批准 同》时凡增加投资超【50万元以》上的设计变更（【含额外工程签证【）或属技术》性较强的设》计变更领导小组可根！据需要聘请有资【。质的专业机构—和专家？进行设？。计变更？。审核根据第三方【审核：意见提出认定意【见投资概算或核准】总投资500万【元，（含5？00万元）以上【的政府？投资项目其设计变】更（：含额外工程》签，证）工程预算确认】。工作由审计部门【负责投资概》算或核准《总投资500万【。元以下的政府投资项！目其：设计变更（含额外】工程：签证）工程》预算确认工作由【财政部门负责 【二、：设计变更及概算调】整办：理流程 《。凡属下列情形之【一的为重大设计变更！ 项目建设规模【大于原初步设计批】准，规模10%及以【上，的；项？目主要？建筑物等级、结【构、用？途发生变化的；项目！主要材？。料及设备选型发生】变化的；单项工程投！。资额大于原初步设】计批准概算15【%及以上的或额度】超过1？00：万，元及以上《的；其他《重大设计《变更 ？。（一）？设，计变更办理流程 项！目，建设单位《申请：除重大设计变更之】外的：。一，般设计变更》时应向领导小组提】交下：列材料？ 1.项目变—更，设计的申请文件； ！2.项目变更设计的！情况说明； 3.变！更方案； 》4.法律、法规、规！章规定应提交的其】他，材料 项目建设单位！申请重大设》计变更时除》以上材料外还应【提交原设《计单位出具的设计】变更文？本（含？建设工程基本—情况、设《计，。变更：的主要理由、设计】变更：规模及主要》。建，设内容、工》程量变化对照清单】、概算调整对照总】表、概？算调整书及概算增】减原因分析》等材料） （二）概！算调整审批》流程 原则上在项目！完成工程量》达到80%》以上、主要》设备已完成订货后】项，目单位可《申请概算调整项目单！。位应当对项目—概算执行情况进行】梳理并提交》以下材？料 1？．概算调整申请【报告包括项目基本】情况、设计变更和】概算调？整，的主：要理由、《设计变？更规模及主要—内容、工《程量变化对照清单】、概算？调整与？。原批复？概算对比表、—概算增减原因—分析等; 2．原初！步设计文件、概【算文件和初步设计、！概算批复; 3．由！具备相应资质单【位编制的调整概算】文，件存在设计变—。更的应提供调—整后的？初步设计或施工【图设计文件》; 4．与调—整概算有关》的招标及合同文件】包，括，。变更商洽《等有关证《明材料;《 5．项目单—位，对其所提交》的申请材料和反映】的，情况真实性负—责的函;《 6．审批部门【要求提？交的其他相》关材料 《。投资概算或核准总】投资500万元【（含5？00万元《）以上申请调整概算！的政府投资项目由建！设单位向审计—部门申请项目结【算，（决算）审》。计审计机关》出，具的结算（决算【）审计？报告作为《概，算调整的依据；投资！概算或？核准：总，投资500》。万元以下申请调整】概算的？政府投资项目由建】设单位向财政部【门申请项目》结，算（：决算）？评审财政部门出【具的结？算（决算）》评审报告作为概【算调整的依据 【三、概算《管理的原则 （【一，），对于申请概算调【整的项目在批准【的建：设，。功能和内容范围内发！改部门按照静态【控制、？动态管？。理的原则区分—不可抗力《因素：和人：为因素对变更内容和！原因进？行审查和调整且【重大设计变》。。更，和，概算调整原则—上只调整一次 1】.由：于合：理，设计变更而》。导致的概算》调整按合同约定的计！价方式核《定调整变更部分【工，程概算合《同未约？定的：按施工期价格核定调！整变更部分工程【概算 2《.，由于价？格上：。涨、政策调整—等不可抗力因素造】成调整概算》或，预算超过原批—准概算的《。经核定后予以调整 ！3.由于勘察—。、设计、施工、设备！材料供应、》。监理、招《标代理等单位过失】造成概算或预算【超过原批复概算【的，根据违？约责任扣减有关【。责，任单位的费用—。后予以调整 （【二）以上调》。增的建筑安装工程】费不作为计取其【它费用的基数—调增的概算应考虑使！用项目基本预备【费解决不能解决的由！项目业主单》位提：出解决方《案 （三）调增【概算总额审定后根据！项目资金来源渠道及！有关规定由》相关行业主》。管部门或平台公【司上报市人民政【府批：准同意后发改部门方！予以办？理概算调整批复 】（，四）按照本办法办理！的变更设计或—经批准调整的概算总！。额作为项《。目资金拨《付和：竣工决算《的依据项《目，单位（？含代：建单：位）未按本办法办理！设，计，变更审批的将—提交监察《部门：按规定追《。究项目单位及有【关人：员责任 四、中【介服：。务机构管《理 为加强项目投资！项目中介服务的行】业管理提高服务【质，量由：行业主管部门—研究制定我市工【程领域中介服务单位！。诚信管理制度对【工程勘察《、设计、施》工、设备材料供【应，、监：理、招标代》理、造价编制等单】位实：行行业？信用管理对勘察、】设计、施工、设【备材料供应、—。监理：、招标代理、造价】编制等单位过—失造成概算超过【原批复概算的除根据！违约责任扣减有关】责任单位的费—用外由？市发：改部门通报相关行业！。管理：部门由相关行—业管理部门视—情况给予相应处理并！列，入不良行为》记录 五《。。、附则 《本办：法自印发之日起执行！各县（市《、区：）人民政府可参【照执：行本办法《   附《件玉林市政府投资项！目设：计变更及概算—调整协？调和监督工作领导】小组   》   ？附件 玉林市—政府投资项目设计变！更及概算调整协调】。和监督？工作领？导小：组   一》、领导小组成员【 组  长市人民政！府联系财政部—门副秘书长 成 】 员市发改委、财】政，局、审计局、住建】委、监？察局等单位分管【领导 领导》小组下设办》。公室办公室设在市发！改，委负责日《常，工作办公室主—任由：市发改委分管领导】兼任工？作人员从市发改【委、财政《局、住建委、审计局！、监察局相关单【位，抽调 二、部—门工作职责》 （一）对》市本级政府投—资项目的初步设计及！概算实施情况实【。行动态监督管理 （！二）研？究、协调解决我【市政府？投，资项目设《计工作中出》现的设？。计标准提高、设计】漏项、设计变更及】概算调整等问题 】（三：）制定出《台规范我《市政府投《资项目设《计工作的各项制【度包括设《计，单位、中介》评估等机构评价制度！等 （四）根据【工作：需要选聘一批有专业！工作能力的专家不】断增强专业技—术力：量 三、日》常工：作制度 由领导【小组办公室组织召】开专题办公会及时】研究和处《。置市本级政》府投资项《目，设计工作中遇到的各！种，问题各有关部—门要按照《领导：小组及办公室的意见！和要求及时研—究，处理因相互》推诿、工作拖—拉影：。。响项目进展的要实】行问责严《肃追究各有关—部门主要领》。导、分管领》导及工作《人员的？责任：