玉林市政府》投，资，项，目设计变更及概【算调整管理暂行【办法   为进【一步加强《市本级政府投—资项目的建设—管理：科学安排政府投资有！效控制“超》规模、超投资—、超标准”现象保】。障项目顺利》实施：提高资？金综合使用效益根据！国务院关于投资体制！。改革的决定》（国发〔2》004〕2》0号）、国家发展改！革委关于加强中【央预算内投》资项目概算调整管理！的通知（《发，改投资〔2009】〕1550号）、中！央预算内直接—投资项目《管理：办法(国家发改委】2，014年第7号【令)、中央预—算内直？接投资项目概—算管理？暂行办法（发—改投：资〔2015〕4】82号）、》玉林市政府》投资项目资》。金管理暂行》办法（玉政办发〔2！0，09〕104号）】、玉林市《人民政府关》于印发玉林市—政府投资建设—项目审计实施—办法的通知(玉【政发〔2013〕2！1号：)和玉林市》人，民政府办公》室关于？。政府投资建设项目及！年，度审计项目》计划：有关事？项的通知（》玉政办发〔2—013〕1》16：号）等文件的—规定结合我市实际】特制定？本办法 一、管【理和监督《方法：。 市人民政府成立】玉林市政府投资项】目，设计变更及概—。算调：整协调和监督工作领！导小组（见附—件以：下简称“领》。导小组”）负—责，。项，目，建设过程中相应的】协调和监督管理工】作政府投资》项目应？当严格按照批准的初！步设计文件进行施】工图：设计和建《设任何部门》和单：位，不得擅自变动确有】必要变更和调整【的项目？建设单位必须按以】下规：定办理手续获—得批：准后方可组织—实施 ？（一）？政府投资项目在【建设单位组织实施过！程中可以申请设【计变：更和概算调整的两种！情形 1．政府投资！项目在建设过程【中项目建设》单位提出扩大建设规！模、提高《建，设标准、增》加建设内容或其【他建设方《案重大调整的情形】须报市人民政府同】意 2．政府投资项！。。目在建设过》程中因自然灾害【等，不可抗力造成项目】建，。设条件发生重大变化！的或因资源、水文地！质、工程地质—、考古及调查、【。勘察等情况有重大】变化造成《投资增加或需要【调整建设方案的【或，因重大政策变化或】者材料价格波动对】项，。目造价影响较大的】或因其它《原因初步设计以及施！工图存在漏》项以及非施工单【位原因造成的工程内！容及工？程量增减的 （二）！设计变更必须履行审！。核报批手《续 对确需进行【的，设计变更（含—额外工程签证）项】目建设单位要—会同设计、》施，工、监理单位—提，。。出，方案并按以下规定】确认和报批 1．设！计变更或额》外工程签证5万【元（含）以下的由】。项目：建设单位与参建单位！共同确认工程量 2！．设计变更或额外】。工，。程签证5万元以上】、50万元（—。含，）以下的由项目【建设单位提出书面申！请经领导小组审核后！报财政部门或—审计：部门：确认工程预算 【3．设计变更或额】外工程签证50万元！以，上的由项目建—设单位提出书面【申请：经领导小组审核后并！。经财政部门或审计】部门确？认，工程预算后》报市：人民：政府批准 》同时凡增加投资超5！0万元以上的—。设计变更《（含额外工程签证）！或，属技术性《较强的设计变更【领导小组可根据需】要聘请有资质的专业！机，构和专家《进行设计《。。变更审核《根据第三方》审核意见提出—认定意见投资概算】或核准总投资50】0万元（含500】万元）以上的政府投！资项目其设计—变更：（含额外工程签【证）工程预算确认】工作由审计部门负责！投资：概算或核准总投【资500万元以【。下的政府投资项目】其设计变更（含额外！工程：。签证）？工程预算确》认工作由财政部门】负责 ？二、设计变》更及概？算调：整办：理流程 凡属—下列情形之一—的为重大设计变更】 项目建《设规模大于原初步设！计批准规模10【%及以上的；项目】主要建筑物》等级、结构、用途】发生变？化的；？项目主要材料—。。及设备选型发生【变化的；单项—。工，程，投资额大于原初步设！计，批准概算15%及】以上的？或额度超《过1：。00万元及以上【的；其他重大设计】变更 （一）—设计变？更办理？流程 项《目建设单位申—请除重大设计—变更之外的一般设计！变更时应向领—导小组提交下列材料！ 1.？。项目变更设》计的申请文件； 】2，.，项目变更《设计的情况说—明； 3.》变更方案； 4.法！律、：法规、规章规定应】提，交的：其他材？料 ：项目：建，设单位申请重大设】计变更？时除以？上材：料外还应提交原设计！。单位出具的设计变更！文本（含建设工程】基本情况、》。设计变更的主要理】。由、设？计，变，更规模及主要建【设内容、工程量【变，化对照清单、—。。概算调整对照总【表、概算调整书及】概算增减原因分析】等材料） （二【。）概算调《。整审批流程》。 原则上在项目完成！工程：量达到？80%以上》、，主要设？备已完成订货—后，。项目单位可》申请概算调整项目单！位应：当对项目概算—执行情况《进行梳理并提交【以下材料《 1．概算调—整，申请报告包括—项目基本《情况、设计》变更：和概算调整》的，主，要，理由、设《计变更规《模及主要内》容、工程量变化对】照清单、概》算调整与原批复概算！对比表？、概算增减》原，因分析等; —2．原初步设计【文件、概算文件和】。初步设计、概算批】。复; 3．由—。具，备，相应资质单位编【。制的调整《概，算文：件存在设《计变更？的应提？。供调整后的》初步设计或施工【图设计文件;— ，4．与？调整概算有关的招标！及合同文件包括变】更，商洽等有关》证明：材料; 5．项目单！位对其所提交的申请！材料和反映的情况真！实，性负责？的，函; 6．审批【部门要求提交的【其，他相关材料 投资】概算或？核准总投资500万！元，（含50《。0万元？。。）以上？申请调？整概算的《政府：投资项目由》建设：单位向审计部门申请！项目结？算（决算）审计审计！机关出具的》结算（决算》。）审计报告作为概算！调整的依据；投资概！。算或核准总投资5】0，0，万元以下申请调整】概算的政府投资项目！。由建设单位向财政部！门申请项《目结算（决算）【评审：财政部门出》具的结算（决算【）评审报告作—为概算调整》的依：据， 三、概算管理的原！则 （一）对于申请！概算调整的项目【在批准的建设功【能和：内容范围内发改【部门按照静态控【制、动态《管理的原则区—分，不可抗力因素和人为！因素：对变：更内：。容和原因进行审查和！调整且重《大设计变更和概算】调整：原则：上只调整一次 1】.由于合理》。设计变更而导致的概！算调整？按合同约定的计价方！式核定调整变更【。部分工程概算合同未！约定的按施》工期价？格核定调整变更【部分工程概算— 2.由《于价格上涨》。、，政，策调整等不可抗力】。因素造成《调整概算或预算【超过：原批准概算的经核】定，后予以调整 3【.，由于勘察《、，设计、施工》、设：备材料供应、监【理、招？。标代：理等单位《过失造成概算或预算！超过原批复概算【的根据？违约责？。任扣减有关责任【单位的费《。用后予以调整 【（，二）以上调》增的建筑安装工程】费不作为计取—其它费用的基数调增！的概算应考虑使【用项：。目，基本预备费解决不】能，解决的？由，项目业主单位提出】解决方案 （—三）调增概算总【额审：定后根据项目资金】来源渠道《及有：关规定由相》关行业主《管部门或平台—公，司，上，报市人？民政府批准同意【后发改部门》。方予以办理概算【调整：批，。复 （四）按照本办！法，办理的？变更设计或经批【准，调整的概算总额作】。为项目资金拨付【和，竣，工，。决算的依据项目【单位（含代建单位）！未按本办法办理【设计变更审批—的将提交监察部门】按规定追究项目单】。位及有关人员责任】 ，四、中介服务机【构管理 为加强项目！投资项目中介—服务的行业》管理提高服务质量】由行业？主管部门研》究制定我《市，工，程领域中介服务单位！诚信：。管理制度对工程勘】察、设计《、施工？、设备材《料供应、监理、【招标代理、》造价：编制等单位实行行】业信：用管理对《勘察、设计、施工、！。设备材？料供应、《。监理、招标代理、造！价，编制等单位过失造】成，概算：超过原批复概算的】除根：据违：约责任扣减有关【责任：单位的？费用外由《市发改部《门通报？。。相关：行业管理部门由相】关行业管理部—。门视：情况：给予相？应，处理并列《入不良行为》记录 ？五、附则《 本办法《自印发之日起执【行各县（《市、区）《人民政府可参照执行！本办法 《  附件玉》林市政府投资项目设！计变：更及概算调整协【调和监督工作领导小！组，     》 ，附件 玉林市—政府：投资项？目，设计变更及概算【调整协调和》监督：工作领？导小组   —一、：领导小组成员 【组  ？长市人民政府联【系财政部门副—秘书长 成  员】市发改委、财政【局、审计局、—住建委、监察局【等单位分管》领导 领导小组下】设办公室办公室【设在市发改委负责日！常工作办公室主任】由市发改委分管领导！兼任工作人》员从市发改委、财政！局、住建委、审【。计局、监察局相关】单位抽调 》二、部门工作职责】 （一）《对市本级政》府，投资项目的初—步，设计及概算实施【情况实？行动态监督管理 】（二）研究、协调】解，决，。我，市政府投资项目【设计工作中》出现的设计标准【提高、设计漏项、设！计，变更及概《。算调：整等问题 （—三）制定出台—规范我市《政府投资项目—设计工作《的各项制《度包括设计单—位、中介评估等【机构评价制度等【 （：四）根据工》作，需要选？聘一：批有专业工作能力】的专家不断增—强专业技术力量 三！、日常工作制—度 由领导小组办公！室组织？召开专题办公会及时！研究和处置市—本级政府投资项【目设计工作中—遇到的各种问题各有！关部门要按照—领导：小组及办公室的意见！和要：求及时研究处理因】相互推诿、工作拖】拉影响？项目进展《的要实行问责—严肃追究各有关部】门主要领导、分管】领导及工作人—。员的责任《