玉林市政府投—资项目设计》变，更及概算调整—。管理暂行办法   ！为进一步加强市本级！政，。府投资？项目的建《设管理科学安排【政府投资有效控【制“超规模》、超投资、超—标准”现《。象保障项目》顺，利实施提高资金【综合使用效益根【据国务？院关于投《资体制改革的—决定（国发〔200！4〕20号）、国】家发：展改革委关》于加强中央预算内投！资项目？概算：。调，整管理的通》知（发改《。投资〔200—9，〕1550号）、】中央预算内直接【。投，资项目？管理办法(国家发改！委2014年—第7：号，令)、中央》预算内直《接投资项目概算【管，理暂行办法（发改投！资〔2015〕4】82号）、》玉林市政《府投资？项，目资金管理》暂行办法（玉—政，办发〔2009【〕10？4号：）、玉林市人—民，政府关于《印发玉林市政—府，投，资建设项目》审计实施办法的【通知(玉政发〔20！13〕21号)【和玉林市《人民政府办公室【关于政府投资—建设项目及年度审计！项目计划《。有关事项的通知【（玉政办发〔2【013〕11—。6，号）：等文：件的：规定结合我》市，。实际特制定本办法 ！一，、管理和《监督方法 市—。人民政府成立—玉林市政府投资项目！设计变更及概算【调整协调和监督工】作，领导小组（见—。附件以下《简称“领导小组”】）负责项目建设过程！中相：应，的协调？和监督管理工作政】府投资项目应当严】格按照批《准的初步设计—文件进行施》工图设计和建设任何！部门和？单，位不：。得擅自变《动确有必要变更和】调整：。的项目建设单位必须！。按以下规定》办理手续获》得批准后《方，可组织实《。施 （一）政府【投资：项目在建设单—位组织实施过程中】可，以申请设计变更【和概：算调：整的：。两，种情形 1．政府】投资项目在建—设过程？中项目建设》单位：提出扩大建设—规模、提高》建设：标准、增加建设内】容或其？他建设方案重大调】整的：情形须报市人民政府！同意 2．政府投资！项目在建设》。过程中？因自：然灾害？等不可抗力造成【。项目建设条件发生重！大变化的或因资【源，、水：。文地质、工程—地质、考古及调查】、勘察等情况—有重大变化造成投】。资增加或需要调整】建设方案《的或因重大政策【变化或者《材料价格《波动对项目造—价影响较大》的或因？其它原因初步设计以！及施工图存在漏项】以及非施工单位原】因造成的工》程内容及工程量【增减的 （二）设】计变更必须履行审核！报批手续 对—确需进行的设计变更！（含额外工》程签证）项目—建设单位要会同设】计、施工、监理单位！提出方案并按以下】规定：确，认和报批 1．设】计变更或额外工程】签证：5万：元（：含）以下的由项目建！设单位与参建单【位共同确认工—。程量：。 2．设计变更【或额：外工程签《证，5万元以《上、50万元（含】）以下的由项目建设！单位提出《书面申请经领导小】组审：核后报财《。政部：门或审？计部门？确认工程预算 【3．：设计变更或额外工程！。签，证50万元以上的由！项目：建设单位提出—书面申请经》领导小组审》核后并经《财政：。部门或审计部门确认！工，程，预算后报市》人民政府《批准 同时凡增加】投资：超50万《元以上的《设计变更《（含：。额外工程签证）或属！技术性？较强的？设计变更领导小组可！根据需要《聘请有资质的专【业机构和专家进行设！计变更审核根据第三！方审核意见提出认】定意：见投资概《算或核准总投—资500万元（含5！0，。0万元）以》上的政府投资—项目其设计变更（】含额外工程》签证）工程预算确认！工作由审计》部门负责投资概算】或核准总《投资500万元【。以下的政府投资项目！其设计变更（—含额外工《。程签证）工程预算确！认工：作由财政部门负责】 二、设计变更【。及概：算调整办理流—程 凡属下列情形】之一的为重大—设，计变更 项目建设】规模大于《原初：步设：计批准规模10【%及以上的；—项目主要建》筑物等级、》结构、？用途发生变化的；】项目主要材料—及设备选型发生变】化的；单项工—程投资额大于原初步！设计：批准概算《。15%及以上的或】额度超过10—0万元及以上的；】其他重大设》计，变更 （一》）设计变更办理流】程 项目建设单位】申请除重大设计变更！之外的一般设—计变更时应向领导小！组提交下列材料 1！.项目变更设计的申！请文件；《 2.项目变—更设计的情况说明；！ 3.变更方—案； 4.法—律、法规、》规章规？定应提交的》其他材料 项目【。建设单位《申请重？大设：计变更时除以—上材料外《。还应提交原设—计单位出具的设计】变更文本《（含建设工程—基，本情况、设计变【更的：主要理由、设计【变更规模及主—要建设内容、—工程量变化对照清单！、概算？调整对？照总表、概算调【。整书及概算增—减原因分析等—材料） 《（二）概《。算调整审批流程 原！则上在项目完成工程！量达：到80%以上、【主，要设备已《完，成订货后项》目单位可《申，请概算调整项目单】位应当对项目概算执！行情况进《行梳理并提交以下】材料 ？1．概算调整申【请报告包《括项目？基本情况、设计【变更和概算调整【的主要？理，。。由、设计变更—规模及主要内容、工！程量：。。变化对照清单、【概算调整与原批【复概算对比表、概】算，增减原因《分，析等; 2．—原初步设计文—件、概算文件和【初步设计《、概算批复;— 3．由具备—相应资质单位编【制的调？整概算文《件存在设计变更【的应提供调整后的初！步设计或施工图设计！文件; 4》．与调整《概算：有关：的招标？及合同文件包—括变更商洽等—有关证明材料—; 5．项目单位】对其所提交的申请材！料，。和，反映：。的情况真实》性负责的函;— 6．审《。批部门要求提交【。的其他相关材—料 投资概算—或，核准总投资50【0万元（含500】万，。元）以上申请—调整概算的政府【投资项目由》建设：单位向审计部—门申请项目结算（决！算）审计审计—机关出具的结—算（决算）审计报】告作为概算》调整的？依据：；投资概《算或核准总投资【500？万元以下申请调【整概算的《政府投资项目—由建设？单位向？财政部门申》请项：目结算（决算—。）评审财政部门【出具：的结算（决算）评审！报告作为概算调整的！依据 三、概算【。管理的原《则 （一《）对于申《请概算调整的—项目在批准的建设功！。能和内容《范围内发改部门按照！静态控？制、：动态管理的原—则区分不《可抗力因素和人【。。为因素对变更内【容和：原因：进行审？查和调整且重大设计！变更和概算调整【。原则上只调》整一次 1.由【于合理设计》变更而导《。致的概算调》整按合同约》定的计价《。方式核定调整变【更部分工程概算合】同未约定的按施【工，期价格核定调整变】更部分工程概算【 2.由于价格上】涨、政策调整等不】可抗：力因素？造成调整概》算或：。预算超过原批准【。概算的经核》定后予以调整— 3.由于勘察、设！。计、施工、设备材料！供应、监理、—招标代理等》单位过失造成概算】或预算？超过原批《复概算的根据违约责！任扣减有关责任【。单位的费《用后予以调整 （二！）以上调增的建筑】安装工？程费不作为计取其它！费，用的基数调增的概算！应考虑使用》项目基本预备费解决！不能解决的由项目业！主单：位提出解决方案 （！三）调？增概算总《额，审定后根据项—目，资金来源渠道及有】关规定由《相关行业主管部门或！平台公司《上报市人民政府批准！同意后发《改部门方予以—办理概算调》整批复 （》四）按？照，。本办法？办理的变更设计【或经批准调整的概算！。总额作为项目资金】拨付和？竣工：决算的依《据，项目单？位（含代建单位）未！按本办法办理设计】变更审批《的将提交监》察部门按规定—追究项目单位及【。有关人员责任— 四：、中介服《务机：构管：理 为加强》项目投资项》目中介服务的行【业管理提高》服务质量由》行业主管部》门研：究制定我市工程领】域中介？服务单位诚信管【理制度对工程勘【察、设计、》施工、设备材—料供：应、：监理、招标代理、】造价编制《。等单位实行行业信】用，。管理对勘《察、设计、》施，工、设备材料供应、！监理、招《标代理、造价编【制等单位过失造成概！算超过原《批复概算的除根据违！约，责任扣减有关责【任单位的费用外【由，市，发改部？门通：报相关？行业管理部门由相】关行业管理部门【视情：况给予？相应处理并列入不良！行，为，记录 五、附则 本！办法自印发之日起】执行各县《（市、区《），人，民，政府可参照执—。行本：办，法   附件玉林市！政府投资项目—设计变更及》。概算调整协调和【监督工？作领导？小组  《    附件— 玉林市政府投资项！目设计变更及概【算调整协调》和，监督工作领导小组】   一、领—导，小组：。成员 组  长市人！民政府联系财—政部门副秘》书长 成《。。  员市发》改委、？财政局、《审计：局、住建委、监【察局等单位分管领导！ ，领导小组下设—办公室办公室设在市！发改委负责日常工作！办公室主《任由市发改委—分管领导兼任工【作人员从市发改【。委、财政局、住建】委、审计局、监察局！相关单位《抽调 二《、，部，门工作？职责： （一）对》市本级政府》投资项目的初步设计！及概算实施情况实行！动态监督管》理， （二）研》究、协调解决—我市政府投》资项目设计工—作中出现《的设计标准》提高、？设计漏项、设计变】更，及概算调整等问【题 （三）制—定出台规范我市政】。府投资项目设—计，工作的各《项制度包括设计单位！、中介评《估等机构评》。。价制度等 （四【。）根据工作需要选聘！一批有专业工作能力！的专家不断增强专业！技术：。力量 三、日常工作！制度 由领导—小组办公室组织召】。开专题办公》会及时研究》和处置市《本级政？府投资项目设计工】。作中：遇到：的各种问题各—。有关部门要按照【领导小组及办公【室的意见和要求及】时研：。究处理因相互—。。推诿、工作》拖拉影响项》目进展的《要实行问责》严，肃追究各有关部【门主要领导》、分管领导及—工作人员的责—任，