玉林市政府》投资项目设计变更及！概算调整管理暂行】办法   为进一】步加强市本级政府】投资项目的建—设管理科学安排政府！投资有效控制—“超规模、超投【资、超标准》”现象保障项目顺利！实施提高《资金综？合使用效益》根据国务《院，关于投资体》制，改革的决《定（国发〔20【04〕20号）、】国家发展改》革委关？于加强中《央预算内投》资项目概算调整【管理：的通知（发改投资〔！2009〕155】。0号）、中央预算内！直接投？资项目管理办—法，。。(国家发《改委2014年第7！号令)、中央预算】内直接投资》项目概？算管理暂行》办法（发《改投：资〔2015—〕482号）、玉】林市政府投》资项目资金管理【暂行办法（》玉政办发《〔200《。。9，〕104号）—、玉林市人民政府关！于印发玉林市—政府投？资建：设，项目审？。计实施办法的通【知(玉政发〔—2013〕》21号)和玉—林市人民政府办公】室关：于政府投资》建设项目《及年度审计项目【计划有关事项—的通知？（玉政办发〔201！3〕11《6号：），等，文件的规定结合我】市实际特制定本【办，法 一、管》理和监？督方法 《市人民政府成—立玉林市政府投资项！目设：计变更及《概算调整协》。调和监督《。工作领导小组—（见附件以下—简，称“：领导小组”）负责】项目建设过程中【相应的协调和—。监督管理工作政府投！资项目？应，当，严格按照批准—的初步设计文件进】行施工图设计和【建，设任何部门和单【位不得？擅自变动确有必【要变更和调》整的项目建》设单位必《须按以下规定办理手！续获得批准后方可】组织实施 （—一）：。政府投资项目—在建设？单位组？织实施过程中可【以申请设《计变更和概算调整的！两种情形 1—．政府投资项目在建！设过程中项目—建设单位提出扩大】建，设规模、《提高建设《标准、增《加建设内容或其他】建设方案重大调整】的情形须报市人民】政府同？意， 2．政府投资【项目在建设过程中】因自：然，灾害等不可抗—力，造成：项目建设条件发生重！大变化的或》因，资源、水文地质【、工：程地质、考》古及调查、》勘察等情况有重【。大变化造成投—资增加或需》要调整建设方—案的或因重大政【策变：。化或者材料价格波】动，对项目？造价影响较大—的或因其它原因初步！设计以？。及施工图存在漏【项以及非施工—。单位原因造》成的工程内》容及工程《量，增减的 《（二：）设计变更必—须履行审核》报批：手续 对确需进行的！。设计变更（含额【外工程签证）项目】建设单位要》会同设计、》施工、监理单位提】出方案并按以—下规定确《认，和报：批 ：1．设计变》更或额外工程签证5！万元（含）以下【的由项目建设单位与！参，建单位共同确认工】。程，量 2．设计变更】或额外工程签证5万！元以上、50万元】（含）以下》的由项目建设—单位提出书面申【。请，经领导小组》审核后报财》政部门或《审计部门确认工程】。预算 3．》设计：变更或额外工程签证！5，0万：元以上的由项目【。。建设单位提出书【面申请经领导—小组审核后》并经财政《部门或审计部门确】认工程预算后报市人！民政府批准 —同时凡增加投资【超5：0万元？以上的？设计变更（含—额外工程《签证）？。或属：技术：性，较强的设计变更【领导小组可》根据需要聘请有【资，质的专业机构和专】家进行设计变更【审核根？据，。第三方审核意—见提出认定意见【投资概算或核准【总投资500万元】。。。（，含5：00：。万元）以上的政府】投资项目其设计变】更（含额《外工程？签证）？工程：。预算：确认工作由审—计部：门，负责投资概算—或核准总投资500！。万元以下的政府投资！项目其设计》变更（？含额外工程》签证）工程预算【确认工作由财政【部，门负责 二、—设计变更及概算调】整办理流程 凡属下！列情形之一的为重大！设计变更《 项目建《设规模？大于原初步设—计批准？规，模10%及以上【。的，；项目？主要建筑物等级、结！构，、用途？发生变化的；项目】主要材料及设—备选型发生变化【。的；单项工》程投资额大于原初】步设计批准》概，算15%及以上的】或额度超过10【。0万元及以》上的；其他重大【设计变更 》（一）设计》变更办理《流程 项目建设单位！申，请除重大设计变更之！外的一般《设计变更《时应向领导小组提】交下列材料 1【.项目变更设计【的申请文件；— 2：。.项目？变更设计的情—况说明； 3.【变更方案； 4【。.法律？、法规、规章规定应！提交的其他材料【 ，。。项，。目建设单《位申请重大设计变】更时除以上材—料外还应提交—原设：计，单位出具的设—计变更文本（—含建：设工程基本》情况：、，。设计变更的主—要理由、设计变更规！模及主要建设内容、！工程量变化对照清】。单、概算《调整对？照总表、概算调整】书，及概算增《。。。减，原因分析等材料【） （二）概算【调整审批《流程 ？原则上在项目完成】。工程量达到80%】以上、主要设备已完！成订货后项》目单：位，可申请概《算调整项目》单位应当对项—目概算执《行，情，况进行梳理》并提交以下》材料 1．概算调整！申请报告包括—项目基本情况、设计！变更和概算调整的】主要：。理由、设计变—更规模及主要内容】、工：程量变？化对照？清单、概算调—整与原批复概—算对：比表、概算增减原因！分析等; 2．原】初步设计文件、概】算文件和初步设【计，、概算？批，复;： 3．由具备—相应资？质单位编制的调【整概算文件存在【设计变更的》应提供调整后的初】步设计或施工—图设计文《件; 4．与调整概！算有关？的招标及《合同文件包》。括变更商《洽等有关证明材【料; 5．项目单位！对，其所提？交，的，申请材料和反—映的情况真实—性负：责的函; 》6．审批《部门：要求提交的》其他相关材料 【投资概算或》核准总？投资500万元（含！5，00万？元）以上申请调【整概算的政府投资项！目由建设单位—。向审计部门》申请项目《结算（决算）审【计，审计机关出具的结】算（决？。算，），审，计报告作为》。概算调整的依据；】投资概算或》核准总投资50【0，。万元以下申》。请，调，整概：算的政？府投资？项目由建设单位向】财政部门申请项目】结算（决算）—评审财？政部：门，出具的？结算（决《算，）评审报告作为概】算调整的依据— 三、概算管理的】原则 （《。一）对于申请概算】调整的？项目：在批准？的建设？功，能和内容范围内发改！部门按照静态控【制、动态管理的【原则区分不可抗【力，因素和人为因素对变！更内容？和，原因进行审查和调整！且重大设《计变更和概算调整原！则上：只，调整一？次 ：1.由于合理设计变！更而导致的概—算调整按合同—约定的计价方式核】定调整变更部分工程！概算合同未约定【的，按施工期价格核定调！整变更部分工程概算！ 2.由于价格上涨！、政策调整等不可抗！力因素造成调整【。概算或预算超过【原批准概算的—经核定后予以调整 ！3.由于勘察、【设计、施工、设备】材，料供应？、，。监理、招标代理等】单，位过失？造成概算或预算超】过，原批复概《算的根据违约—责任扣减有关责任单！位的费？用后予以调整 【。（二）以上调增【的建筑安装工程费】不作为计取其—它费用的基》数调增的概》算应考？虑使用？项目基本预备费解】决不能解决的由项】目业主单位提出【解决方案 （三）】调增：概算：总额审？定后根据《项目资？金来源渠道》及，有关规？定由相关行业主管部！。门，或平台公司上报市人！民政府批准同意后】发改部门《方予以办理》概，算调整批复》 （四）按照—本办：法办理的变更设计或！经批准调整》的概：算总额作为项目【资金：拨付和竣工决算的】。依据项？目单：位（含代建》单位）未按本办法】办理设计《变更审？批的：。将提交监察部门按规！定，追究项目《单位及有关人员【责，任， 四、中介服务机】。构管理 为加强【。项目投资项》目中介服务的行业管！理提高服务质量由】行，业主管部门研究制定！我市：工程领域中介服务】单位：诚信管理制》度对工程勘察、设】计、施？工、设备材料供应、！监理、招标》。代理、造价》编制：等，单位实行行业信用】管理对勘察、设计】、，施工、设备》材料供应、监理【、招标代理、—造价编制等单位【过失造成《概算超过《原批复概算的—除根据违约责任扣】减有关责《任，单，位的费用《外由市发改》部门通报相关—行业管理部门—由相关行业管理部门！视，情况：给予：相应：处理并列入不良行为！记录： 五、附则 本【办法自印《发之日起执行各【县（市、区）人民政！府可参照执行—本办法 《  ：附件玉林市政府投】资项目设计变更及概！。算，调整协调和》监督工作《领导小组    】  ：。附件 玉林市—政府投资项》目设计变更》。及概算调整协调【和监督工《作领导小组  【 一、领导小组成】员 组 《 长市人民政府联】系财政？部门副秘书》长， 成  员市发改】委、财政局》、审计局、》住，建委、？。监察：。局等单位分》管领导 领导小组】下设：办公室办公》室设在市发改—委负：。责日常？工作办公室主任由市！发改：委分管领导兼任工】作人员从市发—改，委、财政局、—住建委、审计局【、监察局相关单【位抽调 二、部门工！作职责 《（一）？对市本级政府投【资项目的初步设计及！概算实施《情况实行动态监【。督管理 （二—）研究、协调解【。决我市政《府投资项目设—计工作中《。出现的设计标准【。提高、设计漏项、设！计，变更及概算调整【等问：题 （三《），制，定出台规范我—市政府投《资项目设计》工作的各项》制度包括设》计单位、中介评估等！机构评价制度等 （！四）：根据工作需要选聘】一批有专业工作能】力，的专家不断增强专业！技术力量 三—、日常工《作，。。制度： 由领导小组办公室！组织召开专题办公】会，及时研究和处—置市本级政府投【资项目设计》工作：。中遇到的各》种，问题各有关》部门要按照领导小组！及办公室的》意见和要求》及时研？究，处，理因相互《推诿、工作拖拉影】响项：目进展的《要实行问责严肃【追究各有关部门【主要领导、分管领】导及工作人员—的责任？