玉林市政府》投资项目《设计变更及概算调】整管理暂行办—法   为进一步加！强市本级政府—投资项？目的建设管理—科学安排政府投资】有效控制“》超规模、超投资【、超标准《”现：象保障？项目：顺利实施提高—资金综合使用效益】根据国务院关—。于投资体制》。改革：的决：定（国发〔》200？4〕：20号）、国家发展！改革：委关于加《强中央预算内投【资项目概算调整【管理的通知（—发改：投资〔200—。9〕1550号【。）、中央预》算，。内直接投资项目管】理办法(国》家发改委《。2014年第7【。。。号令)、中央—预算内？直接投资项》目概：算管：理暂行？办法：（发改？投资：〔20？15：〕482号）、【玉林市政府投—。资，项，目资金管理暂行办】。法（：玉政办发〔》20：09〕1《04号）、》玉林市？人民政府关》于印发玉林市政府投！资建设项目审计【实施办法《的通知(玉政发〔】2，013〕21号【)和玉？林，市人民政府办公室】关于政府投资—建，设，项目及年度》审计项目《计划有关事项的通知！（玉政办《发〔2013〕【116号）》等文件的规定—结合：我市实际《特制定？本办法 一、管【理和监督《方法： 市：人民政府成立玉【林市政府投资项【目设计变更》及概算调整协调和】监，督工作领导小组（】见附：件以下简称“—领导小？组”）负责》项目建设过程中【相应的协《。调和监督管理—工作政府投资项目应！当严格按照》批准的初步设计文】件进行施《工图设计和建设任何！。部门：和单位不得擅—自变动？确，有必要变《更和调整的项目建设！单位必须按以下规】。定，办理手续获》。。得批准后方》可组织实施 （一）！政府投资项目在建设！单位组织实》施过程中可以—。申请设计变》更和：概算调整的两种情形！ 1．政府投资项】目，在建设？过程中项目建—设单：位提出扩大》。建设规？模、提高建设标准】、增加建设》内容或？其他建设《方案：重大调整的情形须报！市，人民政府《同意 ？2．政府《投资：项目在建设过程中因！自，然灾害等不》可抗力造成项目【建设条件发》生重大变化的或【因资源、水文地质、！。工程地质、考古【及调查？、勘察等情况有重大！变化造成投资增【加或需要调整建设】方案的或因重—大，政策变化《或者材料价》格波动对项目造价影！响较大的《或，因其它原《因初步设计以及施】工图存在漏项以【及非：。施工单位原因—造成的工程》内容及？。工程量增减的 （】二，）设：计变更必须履—行审：核报批？手续 对确需进【行的：设计变？更（含额外工程【签证）项目建设单位！要会同？设计、施《工、监？。理单位提出方案并按！以下规定确认和【报批 1《．设计变更或额【外，工程签证《5万元（含）—以下的由《项目建设单位与参】建单：位共同确认工程【。量 2．《设计变？更或额外工程签【证5万元以上、50！万，元（含）以下—的由项目建设单位提！出书面申请经领导】小组：审核后报财政—部，门或审计部》门确认？工程预？算 ：3，．设：计变更或额》外工程签证50【万元以上的由项目建！设单位提出》书面申请经领导【小组审？核后：并经：财政部门或审计【部门：确认工程预算—后报：市人民政府批—准 同？时凡增？加投资超5》0万：元以上？的设计变更（含额外！工程签证）或—属技术性较强的设】计变更领导小组【可根据需要聘请【有资质的专》业机构和《专家进行设计变【更审：核根据第三》方审核意见提出认】定意见投《资概算或核准总【投资：500万元》（含：500？万元）以《上的政府投资项目】其设计变更》（含额外工程—。签证）工《程预算确认工作【由审计部《门负责投《资概算？或核准总投资—500万元》以下的？政府投资项目其设】。计，。变更（？含额外工《程签证？）工程预算确认【。工作由财《政，部门负责 二、设计！变，更及概算调整—办理流？程 凡？属下列情《形之一？的为重大设计变【更 项？。目建设规模大于原】初步设计批准—规模10%及—以上的；项目—主要建筑物等级、】结构：、，用途发？生变：化，的；项目主要材料】及，设备选型发生变化的！；单项工程投资【额大于原初步设【计批：准概算15%及【以上的或额度超过1！0，0万元及以上的；】其他重大设计—变更 （《一）设计《变更办理《流程 项目建设【单位申请除重大设计！变更之外的一般【设计变？。更时应向领导小组提！交下列材料 1.项！目变更设计的申请】文件：； ：。2.项目《变更设计《的情况？说明； 《3，.变：更方案？； 4.法律、【法规：、规：章规定应提交的【其，他材料 项目建设单！位申请重大》。设计变更时除以【上材料外《还应提交原设—计单位出具》的设计？变更文本《（含：建设：工程基本情况、设计！变更的主要理由、设！计变更规模》及主要建设内容【、工：程量变？化对：照清单、概算调整对！照总表、概算调整书！及概算增减原—因分析等材料—） （？二）概算调整审【批流程？ 原则上在》项目完成工程量达到！80%以上、—主要：设备已完成订—货后：项，目单位可申请概算调！整项目单位应当【对项目概算执行【情况进行梳理并【。提交：以下材料 》1．：概算调整申请—报告包括项目基本情！况、设计变更—和概：算调：整的主要《理由、设《计变更规模及—主要内容《。、工程量《。变化：对照清单、概算【调整与原批》复概算？对比：表、：概算增？减原因分析等; 】2．原初步设—计文件、概算文件和！初，步设计、概算批【。。复; 3．由具备相！应资：质单位编制的调【。整概：。算文件存在设—计变更的应提供【调整后？的初步设计或施【。。工图设计文》件; 4．与调整概！。算有关？的，招，标及：合，同文件包括变更商洽！等，有，关证明材《料; 5《．项目单位对其【所提交的申请材料】和反映的情况真【实性负责的》函; 6．审批【部门要求提交的其】他相关材料 投资】概算：或，核准总投《资5：00万元（含50】0万元）《以上申请调整概算】的政府？投资项？目由建设单》位向审计《部门申请项目结算】（决：算，）审计审计机关【出具的结《算（决算）审计报】告作为？概算调整的依据【；投资概算或核准总！投资500》万元以下申请调整】概，算的政府投资项目】。由建设？单位向财政》部门申请项》目结：算（决算）评审财政！部，门出具的结》算（决算）评审报】告，作为概算调整的依】据 三？、概算管理》的原则 （一）对】于申请概《算调整的项目在【批准的？建设功能和内容范】围内发改部门按【照静态？控制、动态管理【的原：则，区分不？可抗力因素和人为因！素对变更《内容和原因进行审】查和：。调整且重大设计变】更和概？算调整原《。则上只调整一—次， 1.由于》合理设计变更而导】致的概？算，调整按合《同约定？的计价方式核定调整！变更部分工程概算合！同，未约：定的按？施工期价格核定调】整变更部分工程概算！ 2.由于价格上】。涨、政策调》整等不可抗力因【。素造成调整概算【。或预算超过原批【准，概算：的经核定后》予以调整 3.【。由于勘察、设计、施！工、设备《材料供应、监理、招！标代理等单位过失】造成概算《或预算？超过原批复概算的根！据违约责任扣—减有关责任单位的费！用后予以调整 （】。二）以上调增—的建筑？。安装工程费不作【为计取？。。其它费用的基—数调增的概》算应考虑使用项目】基本预？。备费：解决不能解决—的由项？目业：主单位提出》解决方案《 （三？）调增概算总—额审定后根据项【目资金来《源渠道及《有关规定《由相关行《业主管部门或平台公！司上：报市人民政府批准】同意后发改部门方予！以办理概算调整批复！ （四？）按照本办法办理的！变，更设计或经》。批准调整的概—算总额作为项目【资金拨？付和竣工《决，算，的依据项目单位（】含，代，建单位）未按—本办法办《理设计变更审—批的：。将，提交监？察部：门按规定追》究，项目：单位：及有关人员责任 四！、中介服务》机构：管理 ？为加强项目投资项】目，中介服务的行业【管理提高服务—质量由行业》主管部？门研究制定我市工】程领域中介服务【单位诚信管理—制度对工程勘—察、设计《、，施工、设备材料供应！、监：理、招标代》理、造价编制等单】位实：行行：业信用管理对勘【。察、：。设计、施工、设【备材料供应、监理】、招标代理》、，造价编？。制等单？位过失造成概算【超过原批复概算【的，。除，根据违？约责任扣减有关责任！单，位的费用外》由市发改部》门通：报相关行业管—理部门由相关行业管！理部门视情况—给予相？应处理并列入—不良：行为：记录 ？五、附则 本—办法自？印发之日起执行各县！（市、区）人—民政府可参照执【行本：。办法   附件【玉林市政《府投资项目设计变】。更及概算《。调整协调和监督【工作领？导小组     】 附件 玉林市政府！投资项？目，设计变更及概算调】整协调和监督工作领！导小组  》 一、领导小—组成员 组  【长市人民政府—联系财政部》门副秘书《长 成？  员市《发改委？、，财政局？、审计局、住建委】、监察局等单位分管！领导 领《导小组下设办公室办！公室设在市发改【委，负责日？常工作办公室主任】由，市发改委分》管领导兼任》工作人？员从市发改》委，、财：政局、住建委、审】计局、监察局—相关单位抽调 【二、部门《工作职？。责 （一《）对市本《。级政府投资项—目的：初步设计及概算实施！情况：实行动态监督管理】 （二）研究、【协调解？。决我市政府投—资项目设计工—作中出现的设—。计标准？提高、？设，计漏项、设计变【更及概算调整等问题！ （三？）制定出台规—范我市？。政府投？资项：目设计工作》的各项？制度包括设计—单位、中介评—估等机构评价—制度等 （四）根据！工作需要选聘一批】有专业？工作能？力的专家不》断增强？专业技？术力量 三》、日：常，工作制度 由领导小！组办公？室，组织召开《专题办公会及—时研究和处置市本】级政府投资》项，目设计工《作中：遇到的各种问—题各有关部门—要按照？领导小组及办公【室的意见和要求及】。。时研：究处理因相互推诿、！工作拖拉《影响项目进展的要实！行问：。责严肃追究各—有，关部门主要领导【、分管？领导：及工作人员》。。的责任？