玉林市政府》投资项目设计变【更及：概算调整管理—暂，行办法   为进一！步加强市本级政【府投：资项目的建设管【理科学？。安排政府投资有【效控制“超规模、】超投资、超》标准”现象保障项目！顺利实施《提高资金综合使【用，效益根据国务院关】于投资体制改—革的决定（国发〔】2004〕20号）！、国家发《展改革委《关于：加强中央预算内【投资项目概》算调整管理》。的通知（发改投【资〔：200？9〕15《50号）、中央预算！内，直接：投资项目《管理办法(国家发】改委20《14：年第7号令)、【中央预算内直接投】资项目概算管理【暂行办法（发改投】资〔2015〕48！2号）、玉林市【政府投资项目资金】管理暂行办》法（：玉，政办发〔2》009〕104【号，）、玉林《市人民政府关于印发！玉林市政府》投资：建设项目审计实【施办法的《通知(？玉政发？〔2：0，13〕21号)和玉！。林市人民政府—办公：室关于政府投资建设！项目及年《度审计项目计划【。有关事项的通知（玉！政办发〔201【3〕116》号）等文件的规定】。结，合我市实际》特制定本《办法 一《、管理和监督方法 ！。市人：民政府成立玉林市】政，府投资项目》设，。计变更及概算调整协！调和监督工》作领导小组（见附件！以下简称“领—导小组”《。）负责项目建设过】程中相应的》协调和监督管—理工作政府投资项】目应当严格按照批】准的：初步设计文》件进行施工图设计】和，建设任何部》门，和单位不得擅—。自变动确有》必要变更和调—整的项目建设单位必！须按以下《规定办理手续—获得：批准后方可组织实施！ （一？）政府？投资项目在建设单位！组织实？施过程中可以申【请设计变更》和概算调《整的：。两种情形 1．政】府投资项目在建【设过程？中项目建《设单位提出扩—大建设规模、提【高建：设标准？、增：加建设内容或其【他建：设方案重大调整的情！形，须报市人民政府同意！ 2．政府投资【项目在建设过—程中因自《然灾害等《不可抗力造》成项目建《。设，条件：发生重大《变化的或《因资源、水文—地质、工程》地质、考古及—调查、？勘，察等：情况有重大变化【造成投？资增加或需要调整】建设：方案的或因重大【政策变化或者材料】价，格波动？对项目造价影响较】大的或？因其它原因》初步：设计以及施工图存在！。。漏项：以及非？施工：单位原因造成—的工：。程内容及工程量增】减的 （二）设【。计变更必须履行【审核报批《手续 对确需进行】。。的设：计变更（含额—。外，工程签证）》项目建设《单位要会同》设计、？施工、监理单—位提出方案并按以下！规定确认和报批 】1．设？计，变更或额外工程【。签证5万《元（含）以下的由】项目建？设单位？与参建单《位共同？确，认工程？量 2．设计变【更或额外工程签证】5，万元以上、50万元！（含）以下》的由项目建设单【位提出书面》申请：经领导小组审核后报！财，政部：门或审计部门—确认工程预算— 3．设计》。变更或额《外工程签证5—0万元以《上的由项目建设单位！提出书面申请—经领导？小组审核后并经【财政部门或审计部门！确认工程预算后报】市，人民政府批准 【同时凡增加》投资超50万元以】上，的设计变《更（含额外》工程签证）或—。属技：术性：较强：的设计？变更领导小》。组可根据需》要，聘请有资质的—专业机构和专家进】行，设计变更审核根据第！三，方审核？意见提出认定意见】投资概算或核准总】投资500万元（含！500万元）以【上的政府投资项目其！设计变更《（含额外《。工程签证）工程预算！确认工作由审计部门！负责：投资概算或核准【总投资500万元】以下：的政府投资项—目，其设计变《更（含额外工—程签证）工程—预算确认工》作由财政《部门负？责 二、设计变【。更，及概算调《整办理？流程 凡《属下列情形之—一的为重大设计变更！ 项目建设规模大】于原初步设计批准规！。模10？%及以上的；项【。目主：要建筑物等级、【结构、用途》发，生变化的；》项目：主要材？料及设？。备选型发生变化【的，；单项？工程投资额》大于原初步》设计批？准概算1《5%：及以上的或》额度超过100万元！及以上的；》。其他重大设计变更】 （一）设计—变更办理流》。程 项目建设单位申！请除重？大设计变更之外的一！。般设：计变更时应向领【导小组提《交下列材《料 1.项目—变更设计的申请文】件； 2.项目【。变更设计《。的情：况说明； 3.变更！方案；？ 4.法律、法规、！规章规？定应：。提交的其他材料 项！目，建设单位申请—重大设？计变更时除以上【材料外还《应提交？原设：计单位出具的设计变！更文本（《含，。建，设工程基本》情况、设计变更的】主要理？由、设？计变更规模及主【。要建设内容、—工程量变化对照清】单、概算调整对照】总表、概算调—整书及概算增—减原因分《析等材料） （二】）概算调整》审批流程 原则【上在项目完》成工程量达到8【0%以上、主要设】备已：完成：。。订货：后项目？单位可申请概算【调整项目单》位应：当，对，项目概算执行情【况进行梳《理并提交以》下材料 1．概算调！整申请？报告包括《项目基？本情况、设》。计，变更和？概算调整的》主，要，理由、设计》。变更规模及主要内容！、工程量变化对照】清单、概算调整与原！批复概算对比—表、概算增减—原，因分析等;》 2．原初步设计文！件、概算文件和初】。步设计、概》算批复; 3—。．由具备相应—资质：单位编制的调整【概算文件存》在设计变更的应【。提，。供调整后《的初步设计》。或施工？。图设计文件;— 4．与调整—概算有关的招标及】合同文件包括—变更商洽等有关证】明材料; 5．项】目单位对其所—提交的？申请材料和反映的】情况真实性负责【的函;？ 6．审《批部门要求》提交的其他》相关材料 投资概算！或核准总投资—5，00：万元（含500万】元）以上申请调【整概算的政》府投资项《目由建设单位向审计！部门申请项目—结算（决算）审计审！计机关出《。具的结？。算（决算《）审计？报告作为概算调整】的依据？；投资概算或—核准总投《资500万元以下】申，请，调整：概算的政府投—资项目由建设单位向！财政部门申请—项目结算（决算【）评审财《政部门？出，具，的结算（决》算）：评审报？告作：为概：算调：整的依据 三—、概算管《理的：原则 （一）—对，于申请概算调—整的项？目在批准的建设【功能和？内容范？围内发？改部门？按照静态控》制，、动态管理的原则】。。区分不可抗》。。力因：素和人为因素对【变更内容和原因进】行审查和调整—且重大设《计变更？和概算调整原则上】只调：整一次 1》。.由于合理设—计变：。更而导致的概—算调整按合同—约，定的：计价：。方式核定《调整变更部分工程】概算合同未约定的按！施工期价格核—定调整？变更部分《。工程概算 2.【由于价格上涨、政策！调整：等不可抗《力因：素造成调整概算或】预算：超过：原批准概算的经核定！后予以调整 3.】由于勘察、设—计、施工、设—备，材料供应、监理【、招标代理等单位】过，失造：成概：算或预算超过原【批，复概算？的根据违约责任扣减！有关责任《单位的费用后予【以调整 （二）以】上调增的建筑安装】工程费不作》为计取其它》费，用的：基，数调增的概》算，应考虑使《用项目基本》预备费解决不能解】决的由项目业主单位！提，出解决方案 （三】）调增概算总额【审定后根据项目资金！来源渠道及有关【规定由相关行—业主管部门或平台】公司上报市》人民政府批准—。同意：后发改部门方—予以办理概算调【整批复 （四—）按照？本办法办理的—变更设？计或经批准调整【的概算总额作为项】目资金拨付》和竣工决算》的依据项目》单位（含《代建单？位）未按本办—。法办理设计变—更审批的将提交【监，察部门按《规定追究项目单【位及：有关人员责任 四、！中，。介服务机《构管理 为加强项目！投，资项目中介》服务的？行业管理提高—服务：质量：由行业主管部门【研究：制定我市工程领域中！介服务单《位诚信管理制—度对工程勘察、设】计、施工、设备材】料供应、监理、招】标代理、造价—编制等单位实行【行业信？用管理对《勘察、设计、—施工、？设备材料《供应：、监理、招标—代理、造价编制等单！位，过失造？成，概算：。超过原批复概—算的除根据违—约责任扣减有—关责任单位的费用】外由市发改部门【通，报，相关行业《管理部门由相关行】业管理？部门：视情况给予相—。应处理并列入不【良行为记录 —。五、附则 本办法】自印：发之日起执行—。各县（市《、区）人民政—府可参照执行—本办法 《 ， 附件玉《林市政府投资项目设！计变更及概算调整】协调和监《督工作领导》小组      】。附件 玉林》市政：府投：资项目设计变更及】概算调整协调和监督！工作领导小组   ！一，、领导小组成—员 组  》长市：人民政府联》系，财政部？门副秘书长 成【  员市《发改委、《。财政局、审计局、】住建：委，、监察局等》单，位分管领导》。 领导小组下设办公！室办：公室设在市发改【委负：责日：常工：。作办：公室主任《由市：。发改委分管领导【兼任工作人》员从市发改委、【财，政局、住建委、审】。。计局、监察》局相：关，单位抽调 》二，、部门？。工作职责《 （一）对市本级】政府投资项》目的初？步设计及概算实【施情况实行》动态监督《管理 （二）研【究，、协调解决我市政府！投资项目设计工【作中：出现的设计标准提】高、设？计漏：项，、设：计变更及概算—调，整等问题 （—三）制定出台—规范我市政府投资项！目设：计工作的各项制【度包括？。设计单位、》中介评估等》机构：评价制度等 （四）！根据工作《。需要选？聘一：批有专业工作能力】的专家不《断增强专《业技术力量 三、日！常工作制度 由【领导小组办公—室组织召开专—。题办公？会及时研究和处置】市本级？政府投资项目—设计：工作中遇到的—各种问？。题各有关部门要按】照领导小组及办公】。室的意见和要求【及时研究《处理因相《互推诿、工作—拖拉影响项目进展】的要实行问责严肃追！究各有关部门—。主要领导、分管领】导及工作《人员：的责任？