玉林市政府投资项】目设：计变更及概算调整】管理暂行《。办法   为—进一：步加强？市本级政府投资项目！的建设管理科学【安排政府投资有效】控，制“超规模、超投资！。、超标准”现—象保障项目》。顺，利实施提高》。资金综合使用效益根！据国务院关于投资体！制改：革的决定《（国发〔2004】〕20号）、国家】。发展改革委关于【加强中？央预算内投资项目】概算调整管理—的，通知：（发改投资〔200！9，〕1550号）【、中央预算》内，。。直接投？。资项目管《理办法(国家—发，改委201》4年第7《号令)、中央预算】内直接投资项目【概算管理暂行—办法（发改》投资〔20》15〕482—号）、玉林市政【府投资项目资—金管理暂行办法（玉！政办发〔2009〕！104？号）、玉林》市人：民政府关于印—发玉林市《政府投资建设项目审！计，。实施办法的通知【(玉政发〔201】3〕21号)和玉林！市人民政府办公室关！于政府投资建设项】目及年度审计项目计！划有关事项的通知】。（玉政办发》〔2013〕1【16号）等文件的】规定结合我》市实际特制》定本：办法 ？一、管理《和，监督方法 市人民政！府成立玉林市—政府投？。资项目设《计变更及概》算调整？协调：和监督工作领导小】组，（见附件以下—简称“领导小组【”）负？责项目建设过程中】。相应的？协调和监督管—理工作政《府投资项目应—当严格按《照批准的初步设计文！件进行施工图设计和！建设任何部门和【单位不得擅自—变动确有必》要，。变更和调整的项【目建设单《位必须？按，以下：规定办理手续获得】批准后方《可组织实施》 （一？）政府投资项目在】。建设单？位组织？实施过程中》可以申请设计—。变更和概算调整【的两：种情：形 ：1．政府投资项目】在建设过程中项【目建：设单位提出扩大建设！规模、提高建设标】准、增加建设—内容或其他建设方案！重大：。调整的情形须报市人！民政府同意 —2．政府投》资项目？在建设过《程中因自然灾—害等不可抗力造成】项目建设条》。件发生？重大变化的或因资源！、水文地质、工程】地质、？考古及调查、勘【察等情况《有重大变化》造，成投：资增加或需要调整建！设方：案的或因重大政策】变化或者材料价格波！动对项目《造价：影响较大的或因其它！原因：初步设计以及施工图！存，在漏项？以及非？施工单位原因—造成的工程内容及】工程：量增减的 》（二）？设计：变更必须履》。行审核报批手续 对！确需进行的设计变更！（含额外工程签证】）项目建设》单位要会同设计【、施工、监理单位】提出方？案并按？以下规定《。确认和报批 1【．设计变《更或额外工程—签证5？。万元（含）以下的由！项，目建设单位与参建单！位，共同：确认工？程，量 2．设计—变更或额外工—程，签证5万元以—上、50万元（【。含）以下的》由项目建设单位提】出书面申《请经：领导小组审核后报财！政，部门或？审计部门确认工程预！算 3．《设计变？更或：额外工程签证—50万元以上的由项！目建设单位》提出书面申请经【领导小组审核后并经！财政部门《或审计部门确认工】程预算后报市—人民：政府批准 同时凡】增加投？资超5？0万元？。以上的？设计变更（含—额外工程签证）【或属技？术，性较强？。的，设计：变更领导小组可【根据需要聘请—有资质的专》业机构和《专家进行《设计变更审》。。核根据第《三方审核意见提【出认定意见投资【概算或核准》总投资？500万元（含5】00万元《）以上的政府—投，资项：目其设计变更（含额！外工程签《证）：工程：预算确认《。工，作由审计部门—负责投资《概算或核准》总投资500—万元以？。下，的政府投资》项目其设计变—更（含额外工程【。签证）？工程预算确认工作由！财政部？门，负责： 二、设计变更【及概算调整办理流】程 凡属下列—情形之一的为—重大设计变》更 项目建设规模大！于原初步设计批准】规模1？0%及以上的—；项目主要建筑物等！。。级、结构、用—。途发生变化》的；：项目主要材》料及设？备选型发生变化的】。；单项工《程投资额《大，于原初步设计批【准概算15》。%及以上的或—。额度超？过1：0，0万元及以上的；其！他重大设计变更 】（，一）设计《变更办？理流程 项目建【设单位？申请除重大》设计变更之外—的一般设计变—更，时应向领导小组提交！下列材？料 1.项目变更设！。计的申请文件； 】2.项目变更—设计：的情况说明； 3】.变更方案； 4】.法律、法规—、规章规定》。应提交的其他材【料 项？目建设单位申请【重大设计变更时除】以，上材料外还》应提交？原设计单位出具的】设计变更文本（含建！设工程？基本情况、设计【变，更的：主要理由《、设计变更规—模，及主要建《设内：容、工程量变化【对，照清单？、概：算调整对《照总表、概算调【整书及概算增减原】因分析等《材，料） （二）概算调！整审批流程 原【则上在项《目完成工《程量达到8》0%以？上、主要设备已完】成订货后《。项目单位可》申请概算调整项目单！位，。应当对？项目概算执行情况】进，行梳理并提》交以下材料》 1．概算调整【申请报告包括项目】基本情况《。、，设计变更《和概算调整》的主要理由、设计变！更规模及《主要内容、工—程量变化对》照清单、概算调整与！。。原批复概算对比【表、概算《增减原？。因分析等;》 2．原初步设计文！件、：概算文件和初步设】计、概？。算批复; 》3．由具备相—应资质单位》。编制的调整概—算文件存在设计【变更的应提》。供调整后的初步设】计，。或施工图设》计文件; 4．【与调整概算有关的招！标及合同文件—。包括变更商洽等有关！证明材料;》 5．项目单位对】其，所提交的申请材料和！反，映的情况真》实性负责的函; 】6．审批《部门要求提交—。的其他相关材料【 投资概算或—核准总投资5—00：万元（含500万元！）以上申《请调整概《算的政府《投资项目由》建设单位向审计部】门申请项《目结：算（决算）审—计，审计机关《。出具的结算（决算】。），审计报告作为概【算调整？的依据；《投资概算《。或核准总投资5【00万元以下申请调！整概：算，的政府投《。资项目由建设—单位向财政部—。门申请项目结算【（决算）评审财【政部门？出具：的结算（决算）评审！。报，告作：为概算调整》的，依据： 三、概《算管理？的原：。则 （一《），对于申请概算—调整的项目在批准】的建：设功能和内容范围】内发改部门按—照静态？控制：、动态管理的—原则区分不》。可抗：力因：素和人为因素对变更！内容和原《因，进行审查和调整【且，重大设计变更和概算！调整原？。则上只调整一次【 1.由于合理设计！变更而导致的概算调！。整按合同《约定的计价方式【核定调？整变：更部分工程》概算合同《未约定的按施工【期，价格核定调整—变更部？分工程？概算 2.由于价】格上涨、《政策：。调整等？不，可抗力因素造—成调整？。概算或预算超过原】。批准概算的经—核定后予以调—。整 3.由于—勘，察、：设计、施工、—设备材料《供应、？监理、招标代理【等单位过失造成概】算或：预算超过《原批复概算的根据违！。。。约，责任：扣，减有关责任单—位的费用后予—。以调：整 （？二）以上调增的建筑！安装工程费不作为】。计取其它费用的基数！调，增的概算应》考虑使用项目基本预！备，费解决不《能，解决的由项目—业主：单位提出解决方案】 （：三）调增《概算总额《审定：后根据项目资金来源！渠道及有关规—。定由：相关行业主管部【门，或平台？。公司上报市》人，民政府批准同意【后发改部门方予【以办理？。概算调整批复— （四）按照本【办法办？理，的变更设《计或经批准调—整的概算《总额：作，为项目资金拨付和竣！。。工决算的依据项【目单位？（含代建单位）未】按，本办法办理设计变】更审批的将提交监】察部门按规定—追究项？目单位及有关—人员责任《 四：、，中介：服务机构管理— 为加强项目—投资项目中介服务】的行业管理》提高服？务，质量由？。。。行业主管《部门研究制》定，我市工程领域中介服！务单位诚信管理【制度对工程勘察【、设计、施工、【设备材料《供，应，、监理、招标代【理、造？。价，编制等单《位实行？行业信用管理对勘察！。、设计、施工、设备！材料供？应，、监理、《招标：代理、造价编制等单！位过失造成概算超】。过原批复概算—的除根据违约—责任扣减有关责任】单位的费用外由市】发改部门通报—。相关行业管理部【门由相？关行业？管理部门视情—况给予相应处理【并列入不良行为记】录 五、附则 本办！法自印发之日—起执行各县（市、区！。），人民政府可参照执行！本办法 《  ：附件玉林市政—府投资项目设—计，。变，更及概？。算调整协调和—监督工作领导小组】      附件 ！玉林市？政，府，投资项目设计变【更，。及概算调整》协调和？监督工作《领导小组   【一、领导小组—成员 组  —长市人民政府联系】财政部门副秘书【长 成  》。员，市发改？委、财政《局，、审计？局、：住建委、《监察局等单》位分管？领导 领导小组下设！办公室办公》室设在市发改委【负责日常工作—办公室？主任由市发改委分管！。领导兼任《工作人？员从：市发改委、财—政局、住建委、【审，计局、监察》局相关单位抽调 】二、部门《工作职责 （一【）对市本级》政府投资项目的【初步设计及概—算实施情况实行动态！监督管理 （二）】研究、？协调解决我》。市，政府投资项目—设计：工作中出现的设【计标准提高、—设，计漏项、设计—变更及概算》调整等？问题： （三）制》定出台规范我市政】府投资项目设—。计工作的各项制【度包括设计单—位、：中介评估《等机构评价》制度等 （四）根据！工作需？。要选聘一批有专业】工作能力的》专家不断增强—专业技术力》量 三、日常—工作制度 由领【导小组办公室组织召！开专题办《。公，会及：时研究和处》置市：本级：政府投资项目设【计工作中遇到的【各种问题各有关【部，。门，要按照领导小组【及办公？室的意？见和要求及时—研，究处理因《。相互推诿、工作拖拉！影响项目进展的【要实行问《责严肃追究各有关】部门主要领》导、分管领导及【工，作人员的责任—