玉林市政《。府投资项目设计变更！及概算调整管理暂】行办法  》。。 为进一步加强市本！级政府投资项—目，的建设？管理科？学安排政府投资【有效控制“超—规，模、超投资、—超标：准，。”现象保《障项目顺利实施提】高资金综合使用【效益：根据国务院关于投资！体制改革的决定（国！发〔200》4〕2？0号）？。、国家发展改—革委关于《加强中央预算内投】资项目？。概算调整管》理的通知（发—改投资〔2009】〕155《0号）、中央预算】内直接？投资项目管理—办法(国《家发：改委20《。14年第7号令)】、中央预算内—直接：投资项目《概算管理暂》行办法（发改投【资〔2015〕48！2号）？、玉：林市政府《投资项目资金管【理暂行办法（玉【政办发〔2009〕！104号）、玉林】市人民政府关于印发！玉林市政府投—资建设项目审计【实施办法的通知(玉！。政发〔201—3〕21号》。)和玉林市人民【政，府办公室《关于政府投资建设】项目及年度审计【项目：计划有关事项—的通知（玉政办发】〔20？13〕1《16号）等文件的】规定结合我市实际】特，制定本办法 一、管！理，和监督方法 市人民！政府成立玉》林市政府投资项目】设计变更《及概算调《。整协调和监》督工作领导小组【（见附件以下简称】“领导小组”）负】责项目建设过—程中相应的协调和】监督管理工作—政府投资项目应当严！格按照批准》的初：步设计文件进行【施工图设计》和建设任何部门和】单位不得擅自变动】。确有必要变更和调整！的项目建设单—位必须按以下规定办！理手续获得批准【后方可组织实—施 （一《），政府：投资项目在建设单位！。组织实施过程—中可以申请设计变更！和概算调整》的两种情形 1【．政府？投，资项：。目在建设过程中项目！建，设单位提《出扩大建设》规模、提高建设标准！、，增加建设《内容或其他建设方案！重大调整的情形须报！市人民政府同意 】2．：。政府投？资项目？。。。在建设过程中因自】然灾害等不可抗力】造成项目建设条【件发生重大变化的】或因资源、水—文地质、《工程地质《、考古及调查、勘察！等情况有重大变【化造成投资增加或需！要调整建设方案的】或，因，重，。大政策变《化或者材《料价格波动对项目】造价影响较大的【或因其它原因—初步设？计以及施工图存【在漏项以及非施工】单位原？因造成的工程—内容及工《程量：。增减的 （二）设】计变更必须履行【审核：报批手续 对确需进！行的设计变》更（含额外工程【签证）项目》建设单？位要会同设》计、：施工：、监理单位提—出方案并按以下规定！确认和报批 —1．：设，计变更或额》外工程签证5万元】（含）以下的由【项目建设单位与【参，建单位共同》确认工程量 2．设！计变更或额》外工程？签证5？万元以上、5—0，万元（含）以下的由！项目建设《单，位，提出：书面申？。。请经领导小组审【核后报财政部门或审！计部门确认》工程预算《 3．设计》变更或额外工程【签证50万元以上的！由项：目建设单位》。提出书面申请经【领导小组审核后【并经财政部》门或审计部门—确认工程预算后【报市人民政府批准】 同时凡增加—投资超5《0万元以上的设计变！更（含？额外工程签证）或】属技术性较强的【设计变更领导—小，。组可根据《需要聘？。。。请有资质《的专业机构》和专家进行》设，计变更审《核根据第三》方审核？意见提？出，认定意见《投资概算或》核准总投资50【0万元（含500万！元）：以上的政府投—资项目其设计变更（！含额外工程》签证）？工程预算确认—工作由？审计部门负》责投资概算或核【准总投资《500万元以下【的政：府投资项目其设计变！更（含？额外工程《签证）工《程，预算确？认工作由财政部门负！责， 二、设《计变更及概算—调，整办：理流程？ 凡：属下：列情形之一》的为重？大设计？变更 项目》建设规模大于原【初，步设计批准规模1】0%及？以上的；《项，目主要建筑物等级】。、结构、《用途发生变化的【；项目主要》材料及设备选—型，发生变化的；单【项工程投资额大于原！初步设计《批准：概算15%及以上】的或额度超过100！万元及以上的；其他！。重大设计变更— （一）设》计变更办《理流程 项目—建设单位申》请除重大设计—变更：。之外的一《般设计变更时应向】领，导小组提《交下列材料 1.】。。项，目变更设计的申请文！件； 2.项目变更！设计：的情况？说明；？ 3.变《更方案？； 4.法律、法规！、规章规定应提交的！其他材料 项目建设！单位申请《重大设？计变更时除以上【材料外还应提交原设！计单位出具的—设计变更《文本（？含建设工《。程基本情况》、设计？变更的主要理由【、设计变更规模及】主要建设《内容、工程》。量变化对照清单、概！算调整对照总表、概！算调整书《及概：算增：减原因分析等—材料） （二）概】算调整？审批：流程 原则上在项】目完成工程量—达到80%以—上、主要设备已【完成：订货：后项目单位》可申请概算调整【项目单位应当—对项：目概算执行情况进行！梳理：并提交以《下，材料 1．概—算，调整申请《。报告包括项》目基本情况、设【计变：。更和概算调整的主】要理由、设计变【更规模？及主要内《容、工？程量变化《对照清单、概—算调整与原批—复概算对比表、【概算增减《原因分析《等; 2．原初【步设计文件、概【算文件和初步设计】、概算批复;— 3．由具备相【应资质单位编制的】调整概？算文件存在设计变】更的应提供调整后的！初步：设，计或施工图设—计文件; 4．【与调整概算》有关的招标及合同】文件包括变更商【。洽等有关证明材料】; 5．项目—单位对？其所提交的申—。请材料和反映的【情况真实性负责【的函; 6．审批】部门要求《提交的其他相关【材料 投资概算或】。。核准总投资500万！元（含5《00万元《）以上申请调整概】算的政府投资项【目由建？设单位向审计部门】申请项目《结算（决算）审【计审：计机：关出具的结算（决】算）：审计报告作为概算】调整的依据；—投，资概算或核》准总投资500万元！以下申请调》整概算的政府投【资项目由建》设单位向财政部门】申，请，项目结算（决算）】评审财政部门—出具的结算（决算）！。评审报告作为概【算调整？。的依据 《三、概算管理的原】则 （一）对于申请！概算调？整的项目在批—准的：建设功能和内容范围！内发改部门按照静】态控制、《动态管理的原则区】分不可抗力因—素，和人为？。因素对变更内容【和原因进行审查【和调整且重大设计变！。更和概算调整原【则上只调整一次 】1.由于合理设计】变更：而导致？的概算调《。整按合？同约：定的计价方式核定调！。整变更部《分工程概算合同【未约定的按施工【期价格核《定，调整变更部分工程】。概算 ？2.由于《价格上涨、政策调整！等不可抗力因素造】成调整概算或—。预，算超过原批准概算】的经核定后予以调整！ 3.由于勘察【、设计、施工、【。设，备材料供应、监理、！招标代理等单位过失！。。造成概算《或预：算，超过原批复》概算的根《据违：约责任？扣减有关责任单位的！费用后予以调整 （！二）以上调增的建】筑安装工程费不作为！计，取其它费用的基数调！增的概算应考虑【使用：项目：基本预备费解—决不能解《决的由项《。目业主单位提出解】决，方案 （三）调【。增概算总《额审定后根》据项目？资金来源渠道—及，有关规定由相关行】。业主管部《门或平台公司上【报市人民政府—批准同意后发改部门！方予以办理概算调整！批复 （四）—按照本办法》办理的变更设计或经！批准：调整的概算总—额作为项目资金拨付！和竣工决算的依【据项：目，单位（含代建单【。位）未按本办法办理！设计变更审》批的将提交监察部】门按规定《追究项目单》位及有关人》员责任 四、中介服！务，机构：管理 为加》。。强项目投资项目中】介服务的行业管理提！高服务质量由—行业主管部门研【。究制定我市工程【领域中介服》务单位诚《信管：理制度对工程勘【察、：设计、施工、—。设备材料《供应：、监理、《招标代理、造价编制！等单位实《行行业信《用管理对勘察、设计！、施工、设备材【料供应、《监理、招《标，代理、？造价编制《等单位过失》造成概算超过原批复！概算的除根据违【约责任扣《减有关责任单—位的费？用外由市发》改部门通报》。相关行？。业，管理部门由相关【行业管理部》门视情况给予—相应：处理并列入不良行】为，记录： 五：、附则？。 本：办法自印发》之日：起执行各县（市、】。区，）人：民政府？可参照执《行本办法 》  附件《玉林市政府投—资，项目设计变更—及概算调整协—调和监督工作领【。导小组     】 ，附件 玉林》市政府？投资项目设计变更及！概算调？整协调和监督工【作领导小组  【 一、领导小组成员！ 组：  长市《人民政府联系—财政：部门副秘书长 成】 ，。 员市发改》委、财政局、审【计局：、，住建委、监察局等】单位分？管领导？ 领：导小组下设办—公室办公室设在市】发改委负《责日常工作办公【室，主任由？。市发改委分管—。。领导兼？。任工作人员从市发】改委、财政局—、住：建，委、审计局》、，监，察局相关单位抽调 ！二、部门工作职【责 （一）对市【本级：政府投资项目—的初：步设计及概》算实施情况实—行动态监督管理 （！二）研？究、协调解》决我：市政府投资》项目设计工作中【出现：的设计标准提高【、，设计漏项、设计变更！及概算调整等问题 ！（三）制定出—台规范我市》政府：投资项目设计工作】的各项制度包—括，设计单位、》。中介：评估等机构评价制】度等 （《。四）根据工作—需要选聘一批有【专业：工作能力《的专家不《断增强专业技术力量！ 三、日常》工作制度 由领导】小组办公《室组织召开》专题办公会及时【研，究和：处置市本《级政府投资项目设】计工作中遇到的各】种问：题各有关部》门要按照领导小组及！。办公：室的意见和》要求及时研》究处理因相》互推诿、工作—拖拉影响项目进展的！要，实，。行问：责严肃？追究各有关部门主】要领导、《分管领？导及工作人员的责任！