关于大力推广装配】式建筑促进》玉，林建筑产业现—代化发展的指—导意见 各县—（市、区）人民政】府各开发园区管委市！政府各委《办局： 为大力《推广：装配：式建筑促进玉—林建筑产业现代【化发展推动建筑产】业转型？升级：根据自治区住房【城乡建设厅等—十二部门《关，于印发大力推广装】配式建筑《促进我区建筑产业现！。代化：发展的指导意见的】通，知（桂建管〔2【016〕《64号？）文：件精神结合》我市实际情况—提出如下指导意见】 ，一、总体要》求 （一）》指导思想 深入贯】彻党的十八大和十八！届三中、《四中、五《中、六？中，全会以及中央、自治！区，城市工作会议—精神坚持创新、协】。调、绿色、开—放、共享发展理念】以技术创新为—动力以发展绿色建筑！为，方向以新型建—筑工业化生产方【式为手段综合运【用各项政策措—施着力发展新—型建造？。方式大力推广装配】式建筑加快推—进建筑产业现代【。化促进建筑产业转型！升级为减少建筑【。垃圾和扬尘污染提】升建筑业生产效【率和工程质量消化】社会过剩产能—促进经济稳定增长加！快推动我市经—。济社会与环境—协调可持《续发展？提供重要支撑 （二！）基本原则 ⒈ 】市场主导、政—府引导坚持以市场需！。求，为导向充分发—挥各有关单位—在建：筑产业？现代化开发、设计、！生，产、施工《、科研等产业链的】主体作用引导行业企！业积极参《与鼓励新建项目应】用建筑产业现—代化技术营造良好】的市场发展环—。。境促进建《筑产业现代化—在市场机制下良性健！康发展？ ⒉ 积极引进、】加，快培育积极引进【国内：建，。筑产业？现代化先《进技术和骨干企【业同时充分结合【我市实际加快培【。育完善产业链条【扶持本地企》业，发展装配《式建筑技术提高【建筑业？管，理水平和工程建【设效：。率推动我市建—筑业的现《代化转型升级 ⒊】 示范？带动、有序推进在】重点项目中开展【建筑：产业现代化试点示范！推动建？筑产业现代化基地和！项目建设重点选择政！府主导投资项目【作为示？范工程推《广应用建筑产业化】成套部品部件及技术！合理：确定实现建筑产业】现代化的目标任【务和发展路径因地制！宜，地逐：步提高项目的—规划、设计、生【产和施工水平引导】建筑：产业现代《化有序发展》 （三？），发展目标《 ⒈：。 试点示范期（【2016《年20？18年）《加强建筑产业现【代化：技术标准、》造，价定额和监督服【务体系？建设初步形成系【统，。性产：业政策环境和—符合建筑产业—现代化发展要求【。的标准？技术体系、造价定额！体系、？质量安全监管体系和！检测评价《体系创建广西建【。筑产业现代》化试点城市》到20？18年底全市—初步建成1个—建筑：产业现代化》生产基地（设在【玉林市福绵区—）装配式建》。筑占新建建》筑的比例《达到8%以》上城市建成》区新：建保障性安居工程】和政府投《资公共工程采用装】配式建造的比例达到！15%以上 —⒉ 推广发展期【（2019年202！5年）进一步完善】我市建筑产业现代化！的建造体系》、，技，术保：障体系和标准规【范体系争取创建国】。家级建筑产》业现代化《综，合试点城市到—20：20年底《。全，市装：配式建？筑占新建《建筑的比例达到【20%以上城—市，建成：区新建保障》性安居工程和政【府投资公共工程【采用装配《式建造的比》例达到30》%以上新建全装修】成品房？面积比率达到2【0%以上到2—025年《底全市装配式建【筑，。占新建？建筑的比例》力争达到30% 】二、重点任务— （一）制定产业发！展规划根据我市国民！。经济和？社会发展“十三五】”规划纲要制定玉林！市建筑？产业现？代化发展规划纲【要各县（市、—区）要？结合实？际制：定本：辖区建筑产业现代】化发展？规划并与本辖—区国民？经济和社《会发：展规划？、住房城《乡建设领域相—。关规划紧《。密结合明确近期【和中长期发展—目标、主要任务、保！。障措施合理确定建】筑产业现代化生产】布局统筹推》进，建筑产业现代—化， ，（，二）构建现代化生】产体系积极推进【。建，筑产业现代化基地】建设：。按照现？代工业？生产：方式改造传统建筑业！因地制宜推广先【进高效工《。。程技术和装备—大幅：减少现场工》人作：业在建筑标准化的基！础上实现建筑构配件！、制品和设备的工】业化：生产形成符合—建筑产业《现代化要求的—设计、生产、物【流、施工《、安装和建设管理】体，系 （三）》促进企业转型—升，级引进区《外建筑产业》现代化优势企业【吸，收推：广先进技术和—管理经验《。。带动我市相关—建筑业企业》发展扶持一批社【会，信誉度高、》创新科技实力强的】优势企业支持引导】我市建筑业企业整合！优化产业资源向建】筑，产业现代化方向发展！研，究和：。建立企业自》主的技？术体系和建造—工，法大力推《广工程总承》包建设模式》培育：一批适应建筑—产业：现代化发展》。具备技术研》发、：设计、生《。产、施工高水平的】企业培育熟练掌【握建筑产业现代化核！心技术的设计企业提！升，标准化设计水—平壮大一批住宅部品！生产企？业，鼓励大型预拌混凝土！、预拌砂浆生—产企业、传统建材企！业向：预制构件《和住宅部品部件【生产企业转型 （四！）健：全监管服《务，体系完善新兴市场】主体准入制》度建立健《。全部品生《产企业资《质标准和《审查制度完善工程造！价管理制度》定期公布贴》近市场实际》的工程？造价指数指》标健全工《程质量监管体系【严格：落，实企：业质量？安全主体责任加强预！制构件生产质量监】管强化装《配式施？。工现场安全》管理完善建筑项目】设计、部品》制造、施工和运营全！流，程质量管理》体系提升工程—质量水平制定完善】。适，合装配化施工—特点的质《量验收、《安全管理及监督【检查标准《对超出现《行标准的结构体【系安全性实行专【家审查论《证制度推进装配【式建筑工程质—量保险制度》完，善质量追《偿机制 （》五，）推广应用》钢铝结构建筑大【力推广钢结构建筑政！府投资新建》的大跨？度、大？空间：公共建筑《在可行性研》究、初步设》计或施工图设计阶】段优先采《用钢结构市政桥【梁、轨道交通、交通！枢纽、公交站台等市！政基础设施建—设项目？应在方案《设计比选中优先采】用钢：结构积极推进钢结】构在海绵《城市、城市地下【综合管廊建设等领】域，的，。应用鼓励采》用钢结构《方案对现有公共建筑！进行加固采取试【点，示范方式《推动钢结构住宅小区！建设科学合理提高建！筑工程用钢量提升】建筑工程质量积极推！广叠层钢《板、钢筋笆网等【可周：转、：绿色环保的安全文明！绿色：施工材料大力推广铝！合金模板积》极推广？。全铝结构《和构件应用 （【六）推进住宅全装修！倡导：工业化装修方式【实施土建和装—修一：体化鼓？励，采用菜单式集体委托！。方式进？行，装修：促进个性化装—。修和产业现》代化装修相统一引】导房地产企业以【市场需求为导向提高！全装修住宅的市【。。场供应比重推进【商品住房全装修建】筑产业现代化—项目实行一》。次性装修到位在交】付，使用时所有功能空】间的固？定面全部铺装或装】饰，、管线及终》端安装完成厨房【和卫生间的》基本设备全部安【装完成逐步淘汰下沉！式卫生间《等落：后构造方式 —（七）加强先进【技术应用以规划建设！的建筑产业现代化生！。产基地（园区—）为依托增加建筑产！业现代化的科—研投入扶持企业建立！建筑产业现代化【。工程研发中心重【点围绕？建筑：产业现代《化技术的推广应【用，开展标？准，。化，设计、部《品构件生产、装配施！。工工艺等技术—研究形成建》。筑产业现代化—技术应用成套体系】依托智慧城》市建设推动互联【网与城市建设融合】发展：大力推广以建—。筑信：息，模型（BIM）为】核心的信息化技【术管理大力开展建筑！信息模型（》BIM）《应用示范（试点）工！程建设加《快推广建筑信息模】型（BIM）—技术应用《 （八）加强科技】创，。新推广？将新型？建筑材料纳入我市】战略性新《。兴，产业发展“十三五】”规划（新材料领】域）：重点发展方》向积极创建》国家级？建筑产业现代化【研发推广《和示范基地推广适合！工，业化生产《的预制装配式—建筑：体，系发展预制》和装：配技术重点开—发，研究装配式》结构体系、围护【结构体系《、填充体《系、：。部，品体：系及其新型》墙体材料及重点扶】持，新技术？。、新材料推广应用】于装配式及城—市地下管廊大力发展！适用于内《外墙：的集保温、隔—热、：承重一？体化：复合多功能砌—块以及节能》利废轻质内》隔墙板、外墙—板，和复合墙板提高【技术集成水平—培育一批建筑产业现！代化研发《团，队支持高等院校【、科研院所以—及设计、施工等企业！围绕：预制装配式混—凝土结？构、钢结构、—全装：修的先进《适用技？术、工法工艺和【产品开展科研攻关集！中力：量攻克关键》材，料、关键节点—。连接：、钢结构防火防【腐、抗？震等核心技术—突破技术《瓶颈提升成果转【化和：技，术集成水平 三、政！策支持 （一）提供！用地支持将建—筑产业现代化园区】和基地？建设纳入相关—规划优先安》排建设？用地要根据发展目标！要求加强对建—筑产业现《代化项目建设的用地！保障对？主动：。采用建筑产业—现代化？方式建设且预制【。装配率达《到30%的商品【住房：项目（含配建的保障！性住房下同》）优先保障》用地对确定为采【用建筑？产业：现，代化方式建》造和：实施住宅全装修的】项目应在项目—土，地出让公告中予【以明确并《。将预制？。装配率、住宅全【装修：等内容列入土—地出让？和设计施工招标条】件 （二）加—大财政支持采—用建筑产业现—。代化方式建设—的保障性住房等【国有：投资项目建造—增量成本纳入建【设成本发挥建筑【节能专？项资金、新型—墙体材料专项基金引！。导作用？优先支持主动—采用：建筑：产业：现代化建《设方式且《预制装配率达—到3：0，%的商品住》房项目、非住—宅商品房项》目绿色建筑、国家康！居示范工程和国【家A级？住宅：性，能认定项目争取自治！。区产业投资引导基】金支持通过市场化】。方式：加快推动我》市建筑？产业：现代化发展 —。（三）加大金融支】持对建设建筑产【。业现代化《园区、基地、项目及！。从事技术《研发等工《作且符合条件的企业！金融机？构要加大信贷支持】力度满足《。合理融？资需求提《升金融服务》水平对购买建筑产业！现，代化项？目或全装修住房且属！于首套普《通商品住房》的家：庭按照住房信贷【政策积极给予支持落！实首：付比例和《利率优惠政》。策合理降低置业【成本 （四）落实】税费：优惠对采用建筑产】业现代化方》式的企？业符合条《件的认定《为高：新技术企业按—规定享受相应税收】优惠：政策房地产开发企】业开：发成品住房发生【。的符合条件的—实际装修成本按规】定在税前扣》除对采用建》筑产业现代化—方式的优质》诚信：企业在收取国家规】定的工程建设—领域保证金时—可施行？相应的减免》政策 ？（五）优化》市场环境按照—行政审批制度—改革要求优化建筑】产业现代《化发：展环境在保》障性住房等国—有投资项目中—明确一定比》。。例，的项目采用建筑【产业现代化》方式建设《对主动采用建—筑产业现代》化建设？方式且预制》装配率达30—%的商？品住房项《目在办理规划审批时！。经认定？属，装配式建筑的—其外墙？预，制部分可不计入建】。筑面积但不超过该】栋，住宅地上建筑面【积的3%报建手续开！辟，绿色通道《可以采用《平方米包干价方式确！定工：程总造价《预算进行施工图合同！备案投？入开发建《设资金达《到工程建设》总投资的25%以】上、施工进度—达到正负《。。零可申请办理商品房！。预售许可证优—先安：排基：础设施和公共设【施配套工程交通【。运，输管理部门要对P】C构：件、钢筋加》工制品等运载—车辆在物流运输、交！通畅：通方面给予支持 （！六）完善配套政策一！是规划条件》引导：将应：用，建筑产业《现代：化的：建筑面？积，比例和建《设用地比例作—为规划的约束性【指标：在建设项目用地规划！条件中增加建筑产业！。现代化有关内容国】土，部门要在建设用地】出让、划拨》过程中严格》落实规划条件二【是新型墙《体材料专项基—金全部？使用墙板类新型【墙体材？料并：达到自？治区建筑节能—标准的建筑》工程：专项基金预缴—款100%全额退】还，三，是工程项目招投标】对装配式建筑项目可！采用设计《、采购、施工一【体化总承《包招标模式工程总】承，包单位？对，工程质？量、安全、进度、】造价负总责 (七)！培养：专业人才引》进和培养一批建筑】产业现代化高端人】才通过？校企合作《等多种形《式培养适用建筑产】业现代化发展需求】的技术和管》理人才整合各部【门项目和资金—开展多层次建筑产业！。现代化知识培训提高！行业领导《干部、企业负责人、！专业技术《人，员、经营《管理人员的管理能】力和技术水平依托】职业：培训机构、职业院】校、建筑业企—业，。和实训基地培育【紧缺技能人》才，持续开展《。专业技术人才再教育！强化岗位《建设深入实施现场专！业人员职业标准统】一考核评价工作建】立有利于现代—建筑产业工人队伍】发，展的长效《机制扶？持建：筑劳：务企：业发展着力建设规】模化、专业化的【建筑产业《工人队伍 （八）】加强行业引导—在各类工《程建设、房地产【开，发领域的《。评选、评《优、：国家绿色建筑、康居！示范：工程：、广厦？奖项目以及各级【政府：质量奖等申报中【优，先考虑采用建—筑产业现代化方【式建造的企》。业，和项目在建》设领：域企业综合实—力排序中将建筑产业！。现代化发展》情况作为一》。项重要指标对—具备建筑产业现【代化条？件的企业优先—安排国有投资项目】进行试点 四、保】障措施 （一—）强化组织领导【建立我市推进建筑】产业现代《化工作？联席会议《制度由市住建—委主要负责人担任】召集人市《发改委、工》信委、科技局、财】政局、人力资源【。社会保障局》、，国土资源局》。、国：税局、？地税局、质量技【术，监督：局，、金：融办等部《门参加联席》会议的职责是统筹协！调推：进全市？建筑产业《现代化工作研究解决！工作推进中的—重大问题联席会议】定期召？。开及时？总结前期推进工【作情：况，解决建筑产》业现代化《推进过程中遇—到的困难和问题【。并，明确下？一阶段推《进工作的重点任务 ！（二）强化技术指】。导由市住建委牵【。头组建？。玉林市建筑产业【现代化专《家委员会按照—相应权限及程—。序负责对除需要国】家、自治区》专项技？术审查和论》。证以外的本》地，建筑产业现代化项】目建设方案进—行论证专《家委员会论证意【见作为项目享受【各项优惠激励政策】的，主要依据 （三【）加：强监督管《理加强对《。。建，。筑产业现代化项目的！监督管？理对：已享受相关扶持【政策但未按建筑产业！现代化？方式建设的项目【责令建设单位—退回或补交相—关资金对责任单【位，和，责任人？。依，法，予以处理并记入【企业诚信《档案 （四）加强宣！传引导定《期通过报纸、电视】、广播、《网，络等媒？体广泛宣传推进建】筑产业现代化发展】带来的经济效—益和社会效益让公】众更全？。面了解建筑》产业现代化对—提升建筑品质、宜居！水平、环境质量【的作用使节能—减排、低碳环保的理！念深入？人心提？高建筑产业现—代化在社会中的认】。。知度、认同度为推】。进建筑产业现—代化营造良好—氛围   2】017年2月3【日，