关于大？力推广装配》式建筑促进玉—林建筑产业》现代化发展的—指导意见《 各县（《。市、区）人》民政府？各开发园区管—委市政？府各委办《局 为大力推—广装配式建》筑，促进玉林建》筑产业现代化—发展推动建筑产业转！型升：级，。根据自治《区住：房城乡建设厅—等十二部门关—于印发大《力推广装配式建筑】促，进我区？建筑产？业现代化发展的【指导意见的通—知（桂建管〔2【016〕64号【）文：件精神？结合我市实际—情况提出如下指导意！见， 一、？总体要求 （—一）指导思想 深】入贯彻党的》十，八大和十八》届三：中，、四中、五》中、六中全会以【及中央、《自，治区城市《工作会议精》神坚持创《新、协？。调、绿？色、开放、共享发】展理念以技术创新为！动力以发展绿色建筑！为方向以新型—建筑工业化生产方】式，为手段综合运用各项！政策措施着力发展】新型建造方式大【力推广装配式建【筑加快推进建筑产】业现代？化促进建筑产业【转型升级为减少建】筑垃圾和扬尘—污染提升建筑业【生产效率和工程质量！消化社会《过，剩产能促进经济稳】定，增，长加快推《动我市？经济社？会与环境《协调可持续发展提】供重：要支：撑， （：二）基本《原，则 ⒈ 市场主导、！政府引导坚持以【。市场：需求为导向充分【发挥各有关单位【在建筑产业现—代化开发、设—计、：生产、施工、科【研等产业《链的：主，体作用引导行业企业！积极参与鼓励—新建项目《应用建筑产业—现代化技术》营造良好的市场发展！环，境促：进，建筑产业现代化【在市场机制》下良性健康》发展 ？⒉ 积极《引进：、加快培育积极【引进国内建筑—产业现代化》先进技术《和骨干企《业同：时充分结合我市【实，际加快培育完—善产业链条》扶，持本地企业发—展装配式《建筑：技术提高建筑业管理！水平和？工程建设效率推动我！市，建，筑业的现《代化：转型升级 ⒊ 【示范带动、有—序推进在重》点项：目中：开展建筑产业现代】化试点示范推动建】筑产业现代化基地和！项目建设《重点选择政府—主导投资《项目作？为示范？工程推广应用建筑】产业化成套部—品部：。件及技术合理确【定实现建筑产业现代！化的：目标任务《和发展路径因地【制，宜地逐步《提高：项目的规划、—。设计：、生产和《施工水平引》导建筑产《业，。。。现代化有序发展 （！三）发展目标 ⒈ ！试，点示：范期（？2016年2018！年，），加强建筑产业现代】化技术标准、造【价定额？。和监督？服务体？系，建设初步形成系统性！产业政？策环：境和：符合建筑产业现【代化发展要求的标准！技术体系《、，。造价定额体系—、质量安全监管体】系和检测评》价体系创建》广西建筑产业现代化！试点：城市：到20？18年？底全市初步建成1】个建筑产业现—代化：生产基地（设在玉】林市福绵区》）装配式建》筑占：新建建？筑的比例达》到8%？以上城市建成区【新建保障性安居工程！和政府投资》公共工程采用—装配式建造的比例达！到1：5%以上 》。⒉ 推广发展期（2！019年202【5年：。）进一步完》善我市建筑产业现】代，化的建造体系—、技术保障》体系和标《准规范体系》争取：创建国家级建—筑产业现《。代化综合试点城【市到202》0年底全市装配【式建筑占新建建筑的！。比例达到20%以】上城市建成区—新建保障性安居工程！和政府？投资公？共，工程采用《。。装，配式建造的比—例达到？30%？以，上新建？全装修成品》。房面积比率达到【。20%？以上到2025【年底全市装配式建】。筑占新建建筑的比】例力争达到30%】 二、？重点任务 （一【）制：定产业发展规划根】据我市国民经济和】社，会发：展“十？三五”规划》纲要：制定：玉林市建筑产业现】代化发展规划纲要各！县（市、区）要【结合实际《制定本辖《。区建筑产业》现代化？发展规划并与本【辖区：国民经济和社会发】展规划、《住，房城乡建设》领域相关规划—紧密结合明确近【期和中长期发—展目标、主》要任务？、保障措施合理确定！建筑产业现代—化，生产布局统》筹推进建筑产业现代！化 （？二，）构：建现：代化生产体系积极推！进建筑产《业现代化基地建设按！照现代工业生产方】式改造传统建筑业】。因地制宜推广先【进，。高效工程技术—和装备大幅减少现】场工人作业在—建筑标？准化的基础上—。实现建筑构》配件、制品》和设：。备的工？业，化生产形《成符合建筑》产业现代化要求的】设计：、生产？、物流、施》工、安装和建设【管理体？系 （三）促进【。企业：转型升级引进区外】建筑产？业现代？化优势？企业：吸收推广先进技术和！管理经验带动—我，市相关建筑业企业】发展扶持一》批社会信誉度—。高、创新科技—实力强的优势—企业支持引导—。。我市建筑业企业整合！优化产业《资，源，向建筑产业现代化】方，向发展研究》和建立企业自主的】技，术体系和建造—工法大力推》广工程总《承包建设模式培育一！批适应建筑产业【现代化？发展具备技》术研发、设计—、生产、施工高水】平的企业培育熟练掌！握建：筑产业现代化核【心技：术的设计企》业提升标准》化设计水平壮大一批！住宅部品生》产企业鼓励》大型预拌混凝土【、预拌砂浆》生，产企业、传》统建材企业向—预制构件和》住宅部品部件生【产企业？转型： （四）健全监管】服，务体系完善新兴市场！主体：准入制度建立健【全部品生《产，企业资？。质标准和审查—制度完善工程造价】管理制度定期公【布贴近？市场实际的》。工程造价指数指标】健全工程质量—监管体系严格落【实企：业质量安全主—体责任加强预制构】件生产质量》监，管强化？装配式施工》现场安全管理完善】建筑项？目设计、部品制造、！。施工和运营全流程】质量管理体系提升】工程：质量水？。平制定完善适—合装配化《施工特点的质量验】收、安全管理—及监督检《查标准？对，超出：现行标准的》结构体？系安全性实行—专家审查论证制度】推进装配《。。式建筑工程质量【保险制度完善质量追！偿机制 （五）推】广应用钢《铝结构建筑大力【推广钢结《构建筑？。政府投资新》建的大跨度、大【空间公共建筑在可行！性，研，究、：初，步设计或施工图【设计阶段优》先采用？钢结：构市政桥梁、轨道】交通、交通枢—纽、公交站台等市政！基础设施建设项目应！在方：案设计比选中优先采！用钢结构积》极推进钢结构—。在海绵城市、城市】地下综合管廊建【设等领域的应用【鼓励采用《钢结构？方案对现有公共建筑！进行：加固采取试点示范方！。式推动钢结构住宅】小区建设科学—合理提高建筑—工程用？钢量提升《建筑工？程质量积极推广叠层！钢板、钢筋》笆，网等可周转、绿色环！保的安全文明绿色施！工材料？大力推广铝》。合金模板《积，极，推广全铝《结构和构件应用 】。（六）推进住—宅全装修倡》导，工业化装修方式【实施：土，建和装修一体化鼓】励采用菜单式集体委！托方式进行》装修促进个性化装】修和：产业现代化装修相统！一引：导房地产企业以【市场需求为导向【提高全装修住—宅的市场供应—比重推进商》品，住房全装修》建筑产业现代化项目！实行一次性装修【到位在交付使用【时所有功能空—间的固定面全部【铺装或装饰、—管线及？终端安装完成—厨房：和卫：生，间的基本《设备全部《安装完成逐步淘汰】下沉式？卫生：间等落后《构造方式 （七）】。加强：先进技术《。应用以规划建设的建！筑产业？现代化生产基—地（园区）为依托增！加，建筑产业现代化【的科研？投入扶持企业建【立建筑产业》现代化工程研—发中：心重：。点围绕建筑产业现代！化技术的推广应【用开展标准》。化设计、部品—构件生产、装配施】工工：艺等技术研究—形成建？筑产业现代化—技术应用成套体系】依托智慧城》市建设？推动互？联网与城《市建：设融合发展大力推】广以建筑信》息模型（BIM）】为，核心的信息化技术管！理大力开展建筑【信息模型《（BIM）应用示范！（试点）工程建【设加快推《广建筑信息》模型：（BIM）》技术应用 （八【）加强科技》创新：推广：将新型建筑材料纳】入我市战《略性新兴产》业发展“十三五”】规划（新材料领【域）重？点发展方《向积：极创建？国家级建筑产—业现代化研发—推广和示范基地推】广适合？工业化生产的预【制装配式《建筑体系发展预制】和装配技术》重点开发研究—装，配式结？构，。体，系、围？护结构体系、—填充：体，系、：部品体系及其新型墙！体，材料及重点》扶，持新技术、新—材料推？广应用于《装配式及城市地下】管廊大力发展适用于！内外墙？。的，集保温、《隔热、承重一体化】复合多功能砌—块，以及节能利废轻【质，内隔墙板《、外墙板和复合【墙，板提高技《。。术集成水《平培育一批建筑产】。业现代化研发团队】支持高？等，院校：、科研院《所以：及，设计、？施，。工等企业《围绕：。预制：装配式混凝》土结构、钢结构、】全，装修的先进适—。用技术、工法工艺和！产品开？展科研？。攻关集中力》量攻克关键》材料、关键节点连】接、钢结《构，防火防腐《。、抗震等核》心技术突破技术【瓶颈提升成果转【化和：技术集成水平— 三、政策》支持 （一）提供】用，地支持将建》筑产业现代化园区】和基：地建设纳《入相关规《。划优先？安排建设用地要根】据发展？目标要求《加强对建筑》产业现代化》项目建设的用地保】障对主动《采用建筑《产业现代化方式建设！且预制装配率达【到30%《的商：品住房项目（—含配建的保障性【住房下同）优—先保障用地对确【定为采用建筑产业现！代化方式建造和实施！。住宅全装修》的项目应在项目【土地出让《公告中予以明确并】将预制装配率—。。。。、，住宅全装修等—内容列入土地出让】和设计施工招标条件！。 （：二）加大财政—支持采用《。建筑产业现代—化方式建设的保障性！住房：。等国有？投资项目建造增量】成本纳入《建，设成：本，发挥建？筑节能专项资金、新！。型墙体？材料专项基》金引导？作用优先《支持主动采用—建筑产？业现代化建》设方式且预制装【配率达到3》0%的商《品住房项目、非住】宅商品房《项目：绿色：建筑、国家康居示】范工程和国》家A：级住宅性《。能，认定项目争取自【治区产？业投资引导基金支持！通过市场化方式加】快推动我市》建筑产？业现代化发展— （三？）加大金《融支持对建设建【筑产业现代化园区】、基地、项目—。。及从事？技术研？发等工作且》符合条件的》企业金融机》构要：加大信贷支持力度满！足合：。理融资需《求提升？金融服务水平—。对购买建筑》产业现代化项—目或全装修住—房且属于首套普通商！品住房的家庭按【照住房？信贷政策积极给予】支持落？实首付比例和利率优！惠政策合理》降低置业《成本 （四）落实税！费优：惠对采用建筑产【业现：代化方？式的企业符合条件】的认定为高》新技：术企业？按规：定享受相应税收优惠！政策房地《产开发企业开发成品！住房发生的符合【条件的实际装修成】本按规定在税前扣】除，对采用建《筑产：业现代化方》式的优质诚》信企业在收取国家规！定的工？。程建设领域保—证金时可施行相【应的减免政策 【（，五）优？化市：场环境按照行政【审批制？度改革要求优化建】筑，产业现代化发—展环境？在保障性住》房等国有投资—项目中明确一定比例！的项：目采用建筑产业现】代，化方：式建设对主动采用】建筑产业现》代，化建设方式且预【制装：配率达30%的商】品住房项《目在办理规划—审批时经认定属装】配式建筑的其外【墙预制部分可不计入！建筑面积但不超过该！。栋住宅地上建筑面积！的3%报建手—续开辟绿色》通道可以采》。用平方米《包干价方式确定工】程，总造价预算》进行施工图合—同备案投入开—发建设资金达到工】程，建设总投资》的25？%以上、施》工进度达到》。正负零可申请办【理商品？房预售许可证—优先安排《基础设施和》公共设施配》。套工程交《通运：输管理部门要对P】C构件、钢筋—加工制品等运载车辆！在物流运输、—交通畅通方面给予】支，持 （六）》完善配？套政策一是规划条】件，引导将应《用，建筑产？业现：代，化的建？筑面积比例和建设用！地比例作《为规划的约束性指】标，在建设？项，目，用地规？划条件中增加建【筑，产业现代化》有关内？容国土部《门，。要在建设《用地出让、划—拨，。过程中严《格落实规划条—。件二是新型墙体【材料专项基金—全部使用墙》板，类新型墙《体材料并《。达到自治区建筑节】能标准？。的建筑工程》专，项基金预缴》。款1：00%？全额退还三是工程项！目招投标对装—配式建筑项》目可采用设》计、采购、施工一体！化总承包招标模【式工程总承包—单位：对工程质量、安全、！进度、造价负总【。。责 (七)》培养：专业：人才引进和培—养一批建筑产业【现代化高端人才通过！校企合作等多种【形，式培养适用建—筑，产业现代化发展【需求的技术和管【理人：才整合各部门项目】和资金开展多层次】建筑产业《现代化知识培训提】高行业？领导干部、》企业负责人、专业技！术人：员、：经营：管理人？员的管理能力和技术！。水，。。平依：托职：业培训机构、职【业院校？。、建：筑，业企业和实训基【地培育紧缺技能人】才持续开《展专业技术人—才再教？。育强化岗位建—设深入实施现场【专业人员职业标准统！一考核评价工作【建立有？。利于现代建筑产业】工，人队伍发《展的长效机》制，扶，持建筑劳务企业发】展着：。力建设规模化、专业！化的建筑产业—工人队伍 （八【）加强行业引导在】各类工程建设—、，房地产？开发领域的评选、评！。优、国家《绿色：建筑、康居》示范工程、广—厦奖项目以及—各级政府质量奖等申！报中优先考虑采用】建筑产业现代化方式！建造的企业》和，项目在建设领—域企业综《合实力排《序，中将建筑产业—。现，代化发展情况作为一！项重要指标对具备】建筑产业现代—化条件的企》业，优，。先，安排国有投资项目】进，行试点 四、保【障措施 （一）强】化组织领导建立【我市推进建筑产业】现代化？工作联席会议制度】由市住建委主要负】责人担？任，召集人市《发改：委、工信《委、科技《局、财政局、—人，力资源社会保—障局、国土资—源局、国税局—、地税局、》质量技术《监督局、金》。融办等部门参加【联席会议《的，职责是统《筹协：调推进全《市建：。筑产业现代》化工作研究》解决工作推进中的】重大问题联席会议】定，期，召开及时总结前期】推进工？作情：况解决建筑产—业现代化推》进过程中遇到的【困难和问题》并明确下一阶—段推进工作的重点任！务 （二）》强化技术《指导由市住建委牵头！组建玉林《市建筑产业》现代化专家》委员会？按照相应权》限及程序《负责对除需要—国家、自治区—。专项：技术审查和论—证以外的本地建筑产！业现代化项》目建设方《案，进，行论证专家委员会】论证意见作为项【目享受各项优—惠激励政策》的主要依据》。 （三）加强监【督管理？加强对建《筑产业现代化项目】的监督管理对已享】受相关扶持政策【但未按建筑》产，业现代化方》式建设的项目—。责令建？。设单位退回或补【交相关资《金，对责任单位和责任人！依法予？以处：理并记入企》。业诚信档案》 （四）加强—宣传引？导，定，期通过报纸、—电视、广《播、网络等媒体【广泛：宣传推进建筑产业】现代化发展带来的】经济效益《和社会？效益让公众更全【面了：解建筑产业现代化对！提升建筑品质、【宜居水平、》环境质量的作用使节！。能减排、低碳环保的！理念深入人心—。提高建筑产业现代】化在：社会中的《认知度、《认同度为推进—建筑产业现代—化营造良好氛围【 ：  ？2017年2月3日！