关于大力推》广装配式建》筑促进玉林建筑产业！。现，代化发展的》指导意见 各县【（市、区）人民政】府各开发园区管委市！政，府各委？办局 为《大力推广装》配式建筑《促进玉林建筑产业】现代化发展推动【建筑产业转型—升级根据自治区住】房城乡建设厅等十二！部门关于印发大【。力推广装配式建筑促！进我区建筑产业现代！化发展的指导—意见的通知（—桂建管〔201【6〕64号）文件精！神结合我市实际情】况提出如下指导【意，见 一、总体要【求， （一？）指导思想 深【入贯彻党的十—八大和十《八届三中《。、，四中、？五中、六中全会以及！中央、自治区—城市工作会议精神】坚持创新《、，协调、绿色》。、开放、共享—。发展理念以技—术创新为动力—以发展绿色建筑为方！向以新型建筑工业】化生产方式》为手段综合运用各】项政策措施》着力发展新》型建：造方式？大力推？广装配式建》筑加快推进建筑产业！。现代化促进建筑【产业转？型升：级，为减少建筑垃圾和】扬尘污染提升建【筑业生？产效率？和工程质量消—化社会过剩产—能促进经济稳—定增长加快推动我】市经济社《。会与环境协》调可持续《。发展提供重要支【撑 （？二）基本原则 ⒈】。 市场主导》、政府引导坚持以】市场需？求为导向充分发【挥各有关单位在建筑！。产业现代化开发、】设，计、生产、施工【、科研等产业链【的主体作用引导【行业企业积极参与鼓！励新建项目》。。应用建筑产业现代化！技术营造《良好：的市场发展环境促】进建筑产业现—代化：。在市：场机：制下良性健康发【展 ⒉？ 积极引进》。、加快培育积极【引进：国内建筑产业—现代：。。化先：进技术和骨》干企业同时充分结】合我市？实际加快培育完善】产业链条扶持本【地企业发《展，装配式建筑技术提】高建筑业管理水平】和工程建设效率推】动我市建筑业的现】代化转型升级 ⒊ ！。示范带动《、有序推《进在重点项目—中开展建《筑产业现代》化，试点示范推动建筑】产业现代化》基地和项目》。建设重点选择政府主！导投资项目》作为示范工》程推广应用建筑产】业化成套《部品部件《及，技术合理《确定实现建筑产业】现代化的《目标任务和发展【路径因地制》宜，。地逐步？提，高，。项，目的规？划、设？计、生产和施工水平！引导建？筑产业现《代化有序发展— （：三）发展目标— ，⒈ 试点示范期【（2016年201！8年：）加强建筑产业【现代化技术标准、造！价定额和监督服【务体系建《设初步？形，成系统性产业—政策环境和符合【建筑产业《现代化发展要求【的标准？技术体系、造价定额！体系、质《量安：全监管体系和检测】评价体？系创建广西》。建筑产？业现代化试点城市到！2018年底全【市初步？建成：1个建筑产业现【。代，。化，生产：基地（设在玉林【市福绵区）装配式建！筑占新建建筑的【比例达到8%以上城！市建：。成区新建保障—性安居？工程和政府投—。资公共工程采用装配！式建造的比》例达到？15%以上 —⒉ 推广发展—期（2019年20！。25年）进一步完善！我市：建筑产业现代化【的建造体系、技术】保，障，体系和？标准规范体系争取创！建国家级《建筑产？业现代化综合试【。点城市？到，2，020年《底全市装配》式建筑占新建—建筑的比例达到【20%以上城—。市，建，成区：。新建保障性安居工】。程和政府《投资公共《工程采用《装配式建造的比【例达到30》%以上新建全装【。修成：品房面积比率达到】20%以《上到2？025年底全—市装配式建筑占新】建建筑？的比例力争达到30！% 二、重点任务】 （一）制定产【业发展规划根据我市！国民经？济和：社会发展“十三五】”规划纲要制定玉】。林市建筑产业现【代化发展规划纲要各！县（市、区）要结】合实际？。制定本辖区建筑【。产业现代化》发展规划并与本辖】区国：。民经济和社会发展规！划、住房城》。乡建设领域》相，关规划？紧密结？合明确近期和中长期！发展：。目，。标、主要任务、保障！措施：。合理确？定建筑产《业现代？化生产布局统筹【推进建筑产》业，现代化 （二—）构建？现代化生产体—系积极推进建筑【产业现代化基—地建设按《。照现代工业》生产方式改造传【统建筑业因地制宜】推广先进高》效工程？技术和装备大幅【减少现场《工人作业《在建筑标准化的基】础，上实现建筑构配【。件、制品和设备的工！业化生产形成符合建！筑产业现代》。化要求的设计—、生产、物流、施工！、安装和建设管理体！。系 （三）促进企业！转型升？级引进区外建—筑产：业，现代化优势企—业吸收推广先进技】术和管？理，经验带？动我市相关建筑业】企业发展《扶持一批社会信誉】度高、？创新科？技实力强《的优：势企业支持引—导我市建筑业—企，业整合优化产业资】源向建筑产》业现代化方》向发：展研究和建》立企业自主的技【术体系和建造—工法：。大力推？广工程总承包建设模！式培育一批适应【建筑产业现代化【发展具？。备技：术，研发、设计、—生产、？施工高水平的企【业培育熟练掌握建筑！产，业现代？化核心技《术的：设计：企，业提升标准》化设计水平壮—。大一批住宅部品【。生产企？业鼓励大型预拌混】凝土：、预拌砂《浆生产企业、传统】建材企？业向预制构件—和住宅部《。品部件生产企—业转：型 （四）健全【监管服？。务体系完善新兴【市场主体准》入制度？建，立健全？部品生产企业—资质：标准和审查制度完善！工程：造价管理制度—定期：。公布贴近市场实际的！工程：造价指数指》标，健全工程质量—监管体系严格落实企！业质量安全》主体责任加强预制构！件生产质《量监管强化装配式施！工，现场安全管》理完善？建筑项目设计、【部品制造、施工和运！营全流程质量管理体！系提升工程质—量水：平制定完善适合装】配化施工特》。点的：质量验收、》安全管理及》监，督检查标《准对超出现行标【准，的结构体系安全【性实行专《家审查论证》制度推进装》配式：建筑工程质量保【险制度？完善质？量追偿机制 （五】）推广应用钢铝结】。构建筑？大，力推广钢《结构建筑政府—投资新建的大跨度】、大空间《公共建筑在可行【性研究、初步设【计或施工图》设计阶段优先—采用：钢结：构市政桥梁、轨道交！通、交通枢纽、【公交站台等市—政基础设施建设项目！应在方案设计比【选中优先采用钢【。结构积极推进钢结构！在，海绵：城市、？城，市地下综合管廊建设！等领域？的应用鼓励》采用钢？结构方案对》现有公？共建筑进行》加，固采取试点示范方】式，推动钢结构》住宅小？区建设科学合—理提高建筑》工程用钢量提—升，建筑工？程质量积极推—广，叠层钢板、》钢筋笆网等》可周：转、绿色环保—的安全文明绿色施】工材料大力》推广铝合金模板积】极推广全铝结—构和构件应用— （六）推进住宅】全装修倡导工业化】装修方式实施土建和！装，修一体化鼓励采【用菜：单式集体委托—方式进行《装修促进个性化装】修和产？业现：代化：装，修，相统一？引导房地产企业【以市：场需：求为：导，。向提高全装修住宅】的市场供应比—重推进商《。品住房全装修建筑】产业现代化项—目实行一次性装【修到位在交付使【用时所有功能空【间的固定面全部铺】装或装饰、管线【及终端安装完成【厨房和卫生间的基本！设备全？部安装完成逐步淘汰！下沉：式卫生间《等落后构造》方式 （《七）加强先进技术】应用：以规划？。建设的建《筑产业现代化生产】基地（？园区）？为依托增加建筑产】业现代化的科研投】入扶持企业》建立：建筑产业现》代化工程《研发中心重》。点围：绕建筑产《。业现代化技术的推广！应用开展标》准化设计、部品构件！生产、装配施工【工，艺等技术研》究形成建《筑产业现代》化技：术应用成套体系依】托智慧城《市建设推动》互联网与城市建【设融合发展大—力推广以建筑信息】模型（？BIM）为核心的】信息化技《术管理大力开—展建筑信息模型（B！IM：）应用示范》（试：点）工程建设加快推！广建筑信息模型（B！I，M）技术应》用 ：（八：）加强？科技：创新推广将新型【建筑材料纳入我【市战略性《新兴产业发展—“十三五”规划（】新材料领域）重点发！展方向积《极，创建国家《。级建筑？产，业现代化研》发推广和《示范：基地推广适合工业】化生产的预》制装配式建筑体【系，发展预制和装—配技术重点》开发研究装配—式结构体《系、围护结构体系】、填充？体系、？部品体系及其新型墙！体材料及重点扶持】。新技术、新材料推广！应用：于装：配式及城市地下管】廊大力发展》适用于内外墙—的集保温、隔热【、承重？一体化复合多功能砌！块以及节能利废轻质！内隔墙？板、外墙《板和复？合，墙板提高技术集成水！平培育一批建筑产】业现代？化研发团队支持【高等院校《、科研院所以—及设计？。、施工等《企，业围绕预制装—配式混凝土结构【。、钢结？构、全装修》的先进？适用技术、》工法工艺和产品开展！科研攻关集》中，力量攻克关》键材料、关键节【点，连接：。、钢结构防火防【腐、抗震等》核心技术《突破技术瓶》颈提升成果转化【和技术集成水平【 三：、政：策支持 （》一）提供用》地支持将建筑产业现！。代化园区和》基地建设纳》入相：关规划优先安—排建设用地要根据发！展目标要求加强【对，建，筑产业现代化项【目建设的用地—保障对主《动采用建筑产业【现代化方式建—设且预制《装配率达《到30%的商品住】房，项目（含配建—的保：障性住房下同）【。优先保障用地对【确定为采用建筑【。产业现代化方式建造！和实施住《宅全装修的项目【应在项？目土地出《让公告中予》以明确并将》预制装配率、住【宅全装修等内—容列：入土地出让和设计施！工招标条《件 （？二）加大《财政支持采用—建筑产业现代化方式！建设的保障性住房等！国，有投：资，项，目建造增量成—本纳入建设成本发】挥建：筑节能？专项资金《。、新型墙体材料专】项基：金引：导作用优先支持主动！采用建筑产业现代】化建设方式且预【制，装配率达到30【%的商品《住房项目、非住宅商！品房项目绿色建【筑、国家康居示【范工：。程和国家A级—住，宅性能？认定项目《争取自治区产业投资！引导基金《支持通过市场—。化方：式加快推动我市【建筑产业现代化发展！ （三）《加大金融支》持对建设建筑产业现！代化：园区、基地》、项目及《。从事技术研发等工作！且符合条《件的企业金融—机构要加《大信贷？支持力？。度满足合理融—资，需求提升金融—服，。务水：平对购？买建筑产业现代化项！目，或全装修《住房且属《于首套普《通商品住房的家庭】按照住？房信贷政策积极给予！支持落？实首付比例和利率】。优惠政策合》理降低置业成本 （！四）落？实，税费：优惠对采用》建筑产业现代化方式！的企业符合》条件的认定为—高新技术企业按【规定享受相应税【收优惠？政，策房地产开发企业】。开发成品《住房：发生的？符合条件的实际装修！成本按规定在税前】扣除：对采用建《筑产业现代化—方式的优《质诚信企《业在收取《国家规定的工程建】。设领域保证金—时可施行相应—。的，减免政策 （五）】优化市场《环境按照行政审批】制度改革《要求优化建筑—产业现代《化发展环境在保障】性，住房：等国有投《资项目中明确—一定比例的》项目：采用建筑产业现【代化方？式建设对主动—采用建筑《产业现？。代化建设方式—且预制装《配率达30%的商品！住房项目在办理规】。划审：批时经认定属装配式！建筑的其外墙预【制部分可不计入建】筑面积但不超过【该栋住宅地上建筑】面积的3%报建手】续开辟绿色通道可以！采用平方米包干【价方式确定工—程总造价预》算进行施工图合【同备案投入开发建设！资金达到工程—建设总投资的2【5%以上、施工进】度达到正《负零可申请办理商】品房预售许可—证优先安排基础【设施和公共设施配】。套工：程交通运输管—。理，部门要对PC—构件：、钢筋加工》制品等运《载车辆在物流运【输、交通畅通方面】给予支持 （—六）完善配套政【策，一是规划条件引【导将应用建筑产【。业现代化《的建筑？面积比例和建—设用地比例作—为规划的约束性指】标在建设项目—用地：规划条件中增—加建筑产业现—代化有关内容国土】部门要在建设—用地：出，让、划拨过》程中严？。格落：实规：划条件二是新—。型墙体材料专项【基金全部使》用墙：板类新型墙》体材料并《达到自？治区建筑节能标准的！建筑工程专项基【金，预缴：款100《%全额退还三是工程！。项目招投《标对装？配式：。建筑：项目：可采用设计》、采购？、施工一《体化总承《包招标模式工程【总承包单位对—工程：质量：、，安全、进《度、造价负》总责 (七》)培养专业人才引进！。和培养一批建—筑产：业现代化高端人才】通，。过，校企合作《等多种形式培养【适用建筑产》业现代化发》展需求的《技术和？管理人才整合—各部：门项目和资金开【展，。。多层次建筑产业现代！化知识培训提高行业！。领导干部、企—业负责？。人、专业《技术人员、经营管理！人，。员的管理能力和【技术：水平依托职》业培训机构、—职业院校、》建筑业企业和实训基！地培育？紧，缺技能人才》。持续开展专业技术人！。才再教育强化岗位】建设深入实施现场】专业人员职业标准】统一考核评价工作建！。立有利？于现代建筑产业工人！。队伍发展《的长效机制扶持建筑！劳务企？业发展着力》建设规模化》。、专业化的建筑产业！工人队伍 （八）加！强行业引导在各类工！程建设、房地产【开发领域的评选【、，。评优、？国家绿色建筑、康居！示范工？程、广厦奖项目以及！各级政府质量奖等】申报中优先考虑采】用建筑产业现代【化方式建造的企业】和项目在建设—领域企业综合—。。实力排序中将建筑产！业，现代：化发展情况作为一】项重要？。。指标对具备建筑产业！。现代化条件的—企业优先安排国有】投资项目进行试点】。。 四、保障》措施 （一）强化组！织领导建《立我：市推进建筑产业【现代化？工作联席会议制度】由市住建委主要负责！人担任召《集人市发改委、工信！委、科技局》。、，财政局、人》力资：源社：会保障局、国土资】源局：、国税？局、地税《局、质量技术—监督局、金融办等】部门参加联席会【议，的职责是统》筹协调推进全市【建筑产业现代—化，。工作研究解决工【作，推进中的《重大问题联席会议】定期召开及时总【结前：期推进工作情况解】决建筑产《业现代化《推进过程中遇到的困！难和问题并明—确下：一阶段推进工作的重！点任务 （二—）强化？技术指？导由市？住建委牵头组建玉】林市建筑《产业现代化专家【委员会按照相应权】限及程序负责对【除需要国家》、自治区专》项技术审查和—论证以？外的本地建筑—产，业现：代化项目建设—。方案进行论证—专家委员会论—证意见作为项目享受！各项优惠激励—政策的主要依据 】。（，三）加强《监督管？理加强对《建筑产业现代化【项目的监《督管理？对已享受相关—扶持：政策但未按建筑【产，业现代化《方式建设的项目责】令，建设单位退回或补】交，相关资金《对责：任单位和责任人依法！予以处理并》记入企业诚信档案 ！（四：）加强？宣传引导定期—通过报纸、电—视，、广播、网络等【媒体广泛宣传推进建！筑产业现代化发展带！来的经济效》。。益和社会《效益：让公：众更全面《了，解建筑？。产业现？代，化对提升建筑品质】、宜居？水平、环境质—量的作用《使节能减排、低【碳环保的《理念深入《人，心提高建《筑产：业现代化在社会【中的认知度、认【同度：为，推进建筑产业现代】。化营造良好氛—围   2【017年2月—3日：