玉,林市:投资项?目并:联审批?实施细则(试行)】
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第一条 为】进一步优化投资【。项目审批流程推进并!联审批提高审批效】率加快投资项目建】设优化我市营—商环境根据企业【。。投资项目《核准和备案管理【。条例广西壮族自治】区投资项目并—联审批办法(试行)!等有:关规定结《。合我:市实际制定本实施细!则
第二条 本】实施细则所指并联审!批,是指同一审批阶【。段内涉及2个及2个!以上审批《部门审?批办:理的投资项目—其审批、《核准、备案及报建】审批等事《项采取“网上申【报、一窗受理、审批!协同、结果共享【”等:方式由市政务服务中!。心投资项目联合审批!综合窗口(以—下简称?综,合窗口)统一接件】、回复相关审批【部,门通过?广西投资项》目在线并《联审批监管平台(以!下简称在线平台)】并行审批办理的行】政审批模式
第三】条, 在不违反现行国!家法律法规和政策】规定的项目管理权限!、程:序、条件的前提【下开展并联审批合】理确:定纳入并《联审批范围的事【项原则?。上项目从提出到竣工!验收所涉及》。的审批事项能够【在同:。一阶段并《行办理的应全部纳入!并联审?批范围?
第四条 》 根据项目基本建】设程:。序将项目从提出到竣!工验收整个》过程按前期工作深】度和并联审批要求】划分:为项目立项用地规】划许可阶段、—工程建设许可阶段、!施工许?可阶段、竣工验【收,阶段4个阶段各【阶段的并联审批事项!范,围,及牵头部门为
【(一:)项目立项》用地规划许可阶段】(牵头部门市发【展改革委)包括住】房城乡建设》部门的?建设项目选址意见】书,核发或用地规划条件!及红线图《国土资源部门的建】设项目用地》预审发展改革部门】的项目建《议书、项目可行性研!究报告、核准—申请:报告审批和固定资】产投资?项目节?能评估和审》查;工业《和信息化部》门的固定《资产投资项目节能评!估和:审查:、项目核准;—林业部门《。涉及:占用自然保护区、】天然林、公益—。林审核意见;国安部!。门的涉及国》家安:全事项?的建:设项目审批项目所在!地有关部门的—社会稳?定风险?评估等
(二)【工程建设《许可阶段(》牵头部?门,市,住房城乡建设委【)包括?住房城乡建设部门】的乡村?建设规划许可证【核,发、:建设用?地(含临时用地)】规划许?。可证:核发、建设工程【(含临时建筑)规】划,。许可证核发;地震】部门的建设工程【抗震设防要》求的确定国土资源】部,。门的国有《。建设用?地使用权划拨批准】。、,建设项目压覆—重要矿产《资源审批;人防【部门的在危及人防工!程安全范《围内埋?设管道?、修建地面工程审】批拆除人民防空工程!审批:应建防?空地下室的新建民】用建筑项目防空【地下:室防护?。设,计审查地下空间【开发项目兼顾人防需!要审批;交》通运:输部门的公路、【水运工程建》设项目设计文件【审批;水利部门的】水利:。基建项目初步设【计文件审批发展改革!部门的初步设计【审批林业部门的建设!项目使用林地审核】。、,临时占用林地—审批、林《木采伐许可》证,核发
(三)施【工许可阶《段(牵头部》门市:。住房城乡建设—委)包?括住房城乡建设【部,门的建筑工程施工】许可证核发;—园林部门《的工程建设涉及城】市绿化、树木—审批;市政市容部】门的占用、》挖掘城市道路审批】(挖路类);城管】执法部门的占用、】挖掘城市道路审批(!占,道,类);?交通运输部》门的公路建设项目施!工许:可与航?道有关的《工程建设项目对【航道通航条》件影响评价》审核建设港口设施使!用非深水《。岸线审批;水利部门!的生产建设》项目水土保持方案审!。批、取水许可、【河道管理范围内建设!项目工程《。建,设,。方案审批;》环境保护部门的建】设项目?。环境影响《评价文?件审批;气象部【门的防雷装》置设计审核》。气候可行性论—证,审查;文化新闻出版!广电:部门的在文物保护】单位的?保护范围内进行其】他建设工程或者爆破!、钻探、挖》掘等:作业审批;公安【消防部门的建设工程!消防设计审核;安】全监管部门的—非煤矿?矿山建设项》目安全设施设计审】查,危险化学品建设项目!的安全设施》。。设,计审查
(》四)竣工《验收阶?段(牵头部门市住房!城乡建设《委):包括:住房城乡建设部门】的建设工《程规划条件核实、】建设工程竣工验收备!案;环?境保护部《。门的建设项目环【境保护设施竣工验】收;公安消防—部门的建设》工,程消防验收;—气象部门的防雷装】置竣工?验收;人防》部门的人防工程竣工!验收备案
第—五条 投资—项目并联审批的工作!流程
(《一)依托综合—窗口市政务》。。服务中心投》资项目联合审批综合!窗口负责《项目单位进行业【务咨询时采》集项目?信息收?集申报材料将—相关:申报材料《流转:。给相关审批部门并负!责将:各审批部门的审批情!况统一回复》。项目:单位同?时综合窗口向申请人!介绍具体要求和办】理程序指《导申:请,人开展项目前期工】作并对?申请:人提出的审批服务】需求进?行回应建立重大项】目,审批进度档案根据】项目审批需要或者】相关单位、项目业主!申请组织相关部【门窗口召《开“圆桌”会—议为投资项目提供3!60度?全程:全,方位联合《咨询、?联合告知《。、联合预审》。、联合?解难等服务未设【立综合窗《口的县?(市、?区):。参,照,市本级设立综—合窗:口
(二)网上申报!项,。目单位应通》过广西?投资项?目在:线并联审《批监:。管平台申报》端口(以《下简称申报端口)】申,报根据在线平台所公!。开的办事指南真实】、准确、《。完整地填报项目基】。本信息?也可:到综合窗口在现场工!作,人员指导协助下填写!相关信息《进行网上申报
(】三)预审赋码—综合窗口工作人【员应及时查看在【线平台上的项—目信息在1个工【作日内?。将有:关,项目信息通过—短,信提醒等方式提请各!审,批部门进行预—审各审?。批部门应及时进行】核验:按照发展规》划、:产业政策《和,市场:准入标准等规—定,在1个工作日内完】成,项目预审对》预审通过的在线平】台,统一赋予《项目代?码;对预审不通过】的提出具《体意见及理由在【项目预审《完成:后1个工作日内通】过在线平台将项【目预审情《况,以短信提醒等方【式通知项目单位各】相,关审批?。部门应及时处—理项目预《。审信:。息认为不需要本部】门办理?的通:过在线平《台确认“《无需办理”》。
(四)窗》口受理项目单位按照!项,目预审情《况对预?。审通:过且赋予项目代【。码的项目按办事【指南要求持所需办】理事项的全部申报材!料纸质文本报送至】。综合窗口综》。合,窗口按照各相关【审批:。部门提?。供,的审批要件材料【清单对项目》申报材料进行—统,一接件会同》相关审批部门窗口现!场审核审核合—格的在1个工作日内!将项目?申报材料移交相关】审,批部门?;审核不合格或材】料不齐?全的应现场一—次性书?面告知项目单位进】行补充完善
在并联!审批同一阶》段内若涉及其他部门!的批复文件作为本部!门审批事项》前,置条件?。的本部?门可在?缺,少其他部门批复【文,件的前提条》件下根据市审—改办印发《的玉林市项目审【批“容?缺后补”受理制度(!试行)(玉审—改办发〔2017】〕2号)要求—进行“容缺后补【”受理提《前开展审查工作【
(五)审》。批办理各相关—审批部门根据—法律法规等规定【按照玉林市投资【项目审批《服务流?程示意?。图(附件1、2)】对,项目:申报:材料进行《同步:审,批、:限时办结;并—在项目审《批事:项,办结后?1个工作《日内将审批办理结果!。移交综合窗口同时将!审批办理结果—信息交换至在线【。平台实?现信息共享方便【项目单位《和,其他审批部门实时查!。询、了解项目审【批事项?办理进度情》况
各相关》审批部门要按—照玉林市《人民政府办公室【关于印发《玉林市开展重大投】资项目?前期预审查》工,作实施方案》的通知?(玉政办发〔—201?6,。〕33号)》、玉林市《人民政府办公室【关,于印发玉林市推【进园区投资项—目前置审批“化零】为整”改革试点工】作方案的通》知(玉?政办发〔201【。6〕34号)—。要求继?续推进?投资项目前》期预审查工作和【“化零为整”工【作,积极探索运用“【多规合一”“联合】测试”?“联合勘测”“多图!联审”“多》评合一”“区—域评估”《等方式优化审批【流,程精简?申报材?。料简化审批环—节提高项《目审批效率
—对法律法规》明确需?要按照前置》事项办理的项—目审批事项由综合】窗口按照相关—工作流程将上一个】审批部门移交的审】批办理结《果衔接或转交—下一个审批部门办】理
(六)办—结回复综合》窗口按照项目审批】要,求对各审批部门移】交的审批办理结果】收集完整后》1个工作日内通知项!目单:位领取
第六条【。 对需报自治区】有关部门的》。审,。批事项市各审—批,。部门按现行程—序报自?治,区有关对《口部门审批后由【。审批部门将审批结果!信,息交换至在线平台】并通知项《目单位领取
第七】条 投资项目审批!坚持以并联审批为主!、联:合审批为辅对并【联审批中涉及部门多!、协调难度大的事项!在依法依规的原则下!开辟“绿色通道”以!会议研究的》方式进行《联合审批《
第八条 —按照:“谁牵头、谁负责】”的原则相》关牵头部《门要组织梳理项目根!据项目所处》审批阶段牵头—开展联合审图—、联:合勘察、联合—审批、联《。合验收工作》需要召开“》。。圆,桌”会议研究报请】综合窗口组织相【关部门窗口召开【会议研究帮》助解决?项目审批遇到的【困,难督促相关审—批部门按并联审批】阶,段时:。限限时办结
第【九条 对通—过联合审批》的项:目相关审批部—门应通过在线平台限!时办理完善》其审:批、核准和》。报建审批事》项,手续并按照并联审】批相关工作流—程回:复审批办《理,结,果
第十《条 除法律法规明!确的前置事项外各】审批部门不得额外】增设前置审批—条件凡是能通—过网络共享复用【的,材料审批部门不得】要,求项目?单位重复提交;凡】。是能通过《网络核验《的信息审批》部门不得要》。求其他部门重复提】供;凡是能实现网】上办理的事项审批】部门不得要》求项目单位》到现场办理
第十】一条 各》级政务服务机构(】或行:政审批局)》要依托在线平台【电子监察功能—对投资项《目并联审批过—程进行实《时监察、预警提【示、督促办理—对不:认,真履行审批责任、不!。按规定时限审批办】理等影响《项目审批进》。度的将依《法依规问责
第十】二条 各级各【部门应根据本实施细!。则并结合玉林市【人民:政,府办:公室关于印》发玉林?市固定?资产投资项目联合】审批实?。施方:案的通知(玉政办】发〔20《15:〕23?号):制定完善与并—联审批机制相适【应的配?套工作?制度
第十三条 】 ,本实施?细则由市发展—改革委、政管办负责!。解释
?第十四?条 本实》施,。细则自印发之日起】施行
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