玉林:市投资项《目并联审批实施【细,则(:。试行)
第【一条: 为进一步优化投!资项目审批流程推进!并联审批提》。高审批效率加快投资!项目建设优》化我市?营商环境根》据企业投资项—目核准和《备案:管理条例广》。西壮族自《治区投资项目—并联审批办法(【试行:)等有关《规定结合我》市实际制《定本实施细》则
第二条 本实!施细则所《指并联审批是指同一!审批:阶段内?涉及2个及2个以】上审批部门审批办】理的投资《项目其审批、核准、!备,案及报?建审批等事》项采取“网上—。申报、一窗受理、】审批协?同、:结果:共享”?等方:式由市政务服务中】心,投资项目联合审批】综合窗口(以下简称!。综合窗口)统—一接件、回复相【关审批部门通过广】西投资项目在线并联!审批监管平台(以下!简称在线平台)【并行审批《办理的?行政审批模式
【。第三条 》在不违反现行—国家法律法规和政】策规定的项目—管理权限、程—序、条件《。的前提下开展并【联审批?合理确定纳入并联】。审批范?围的事项《原则上项目从提【出到竣?工验收所涉及的审批!事,项能:够,在同一阶段并—行办理的应全部纳】入并联审批》范围
第四条 根!据,项目基本建设—。。程序将项《。目从提?出到竣工验收整个过!程,按前期工作深度和并!。联审批?要求划分为项目【立项用?地规划许可》阶段、工程建—设许可阶段、施工】许可阶段、竣工验】收阶段4《个阶段各阶》。段的并联审批事项范!围及:牵头部?。门为
(一)—项目立项用地规划许!可阶段(牵头—部门:市,。发展:改革委)包括住房城!乡建设部门的—建设项目选址—。意见书核发或—用地规?划条件及红》线图国土资源—部门的建设项目用地!预审发展改革部门的!项目建议书、项目】可行性研《究报告?、核准申《请报告审批和—固定资产投》资项目节能》评估和审查》;工业?和信息化部门的固】定资产?投资项目节能评估和!审查、项目核准;林!业,部门涉?及占用自然保—。护区、天然林、公】。益林审核意见—;国安部门的—涉及国家安全事项的!建设项目审批项目】所在地有关部门【的社会?。稳定风险评估等【
(二)工》。程建设许《可阶:段(牵头部门市【住房城乡建设—。委,)包括住房城乡建】设部门的乡村建设规!划许可证核发—、建设用地(含临时!用地)?规,划许可证核发、【建设工程(含临时】建筑:)规划许可证核发】。;地震部门的建【设工程抗《震设防要求的—确定国土资源部门的!国有建?设用地使用权划【拨批准、建》设项:目压覆?重要矿产资源审批;!人防部门的在—危及人防工程—。安全范围内埋—设管道、修建地面】工程审批拆除人民防!空工程审《批应建防空地下室】的新建民用》建筑项目防》空地:下室防护设计审查地!。下空间开发》项目兼顾人防需【要审批;《交通运输部门的公路!、水运工程建设【项目设计文》件审批;水利部门的!水,利基建项目初—步设计文件审批发展!改革:部门的?初步:设计审批林业部门】的,建,设项目使用》林,地审核?、临时占用林地【审批:、,林木采?伐许可证核》发
(?三)施工许》可,阶段:(牵头部门市住房城!乡建设委)包—括住:房城乡建设部门【的建筑工程施工许】可证核?发,;园:林部门的工程建设涉!及城市绿化、树【木审批;市政市容】部门的占用、挖【掘城市?道路审批(挖路【类);城管执法部门!的占用、挖掘—城市道路审批(占】道类)?;交通运输》部,门的公?路建设项目施工【。许可与航《道有关的工程建设项!目,对航道通航条件影】响评价?审核建?设港口设施使用非深!水岸线审批;—水利:部门的生《产建设项目水—土,保持方案审批、取水!许可、河道管—理范围内建》设项目工《程建设方案审批;环!境保护部门的建【设项目环境影响评】价文:件审批;气象部【门的防?雷装置设计审—核气候?可行性论《证,审查;文化新—闻出版广电部门【的在文物保护单位的!保护范围内进行其他!。建设工程或者爆破】、钻:探、挖掘等作—业审批;公安消防】部门的建设工程消】防设计审核;—安全监管部》门的非煤矿矿山【建设项目安全设施】。设,计审查危险化—学品:建设项目的安—全设施设计》。审查
(四)竣工验!收阶:段(牵头部门市住】房城乡建设委—)包括?住房城乡《建设部门的》建设:。工程规?划条件核实、建设】工程竣工《验,收备案;环境—保护:部门的建设项—目环:境保护设《施竣工验收;公【安消防部门的建设工!程消防?验收;气象部门的】防雷装置竣工验【收;人防部门的人】防工程竣《工验收备案
第五条! 投资项目并联审!批,的工作流程
—(一)依托综—合窗口?市政务服务中—心投资项目联合审】批,综合窗口负责—项目单位《进,行业务?咨询时采集项—目信息?收集申报材料将【相关申?报材料流转给相【关审批部《门并负责将各审批】。部门的审批》情况:统一回复项目单位】同时综合《窗口向申《请人介绍具体要求】和办理程序指导申请!人开展项目前—期工作并对申—请,人提出的审》。批服:务需求?进行回应建》立重大?项目审批进度—档案根?据项目审批需要或者!相,关单位、项》。目业主申请组织相关!部门窗口召开“【圆桌”会议》为投资项目提供3】60度全程全方【位联合?咨询:。。、联:合告知、联合预审、!联合解?难等服务《未设立综合窗口【的县(?市,、区:)参照市《本级设立综合窗【口
:(二)网《上申报项目》单位应通过广西投资!项,目,在线:并联审批监管平台】申报端?口(以下简称—申报端口《)申报根《据在线平台所公【开的办事指》南真实、准》确、:。完整地填报项目基本!信息也可到》综,合窗口在现》场工作人《员指导协助下—填,写相:。关信息进行网上申】报
(三)预审赋码!综合窗口工作人【员应及时查看在线平!台上的项目》。信息在1个》工作日?内将:有关项目信》息通过短《信提醒等方式提请】各审批部《门进行预审各审【批部门应《及时进行核》验按照发展规划、】产业政?策和市场准入—标准等规定在1【个工:作日内完成项目【预审对预审通过的】在线平台《统一赋?予,项目代码;对预【审不通?过的:提出具体意见及理】由在项目预审完成】后1个工《作日内通过在—。线平:台将项?目,预审情况《以,短信提?醒等方式通知项目单!位各相?关审批?。部门应及时处理项】目,预审信息《认为不需要本部门】办理的通过在—线平台确认“无需办!理”
(四)—窗口受?理项目单《位按照项《目预审情况对预【审,通,过且:赋予项目代码—的项目?按办事?指,南,要求持所《需办理事项的—。全部:申报材?料纸质文《本,报送至?综合窗?口,综合:窗口按照各相关审】批部门提供的审批要!件材料清《单对项目申报材【料进行统一接—件,会同相关审批—部门窗口现场审核审!核合格的在1个【工作:日内:将项目申《报材料移交相关审批!部,门;审?核,不合:格或材料不齐全的】应现场一次性书【面告知项目单位【进行补充完善
在并!联审批同一阶段【内若:涉及其他部门的批复!文件作?为本部门审批事【项前置条件的本部门!可,在缺少?其他部门批》复文件的前提—条件:下,根,据市审改办印—发的玉林市项目【审批“容缺后—补”受?理制度(试》行)(玉审》改办发〔20—17〕2《号)要求《进行“容缺后补”】受,理,提,。前开展审查工作
(!五)审?批办理各相关审批部!门根据法律》法规等规定按—照玉林?市投资?。项目审批服务流【程示意图(》附件1?、2)对项目申报材!料,进行同步审》批、限时办》结,;并在项目审—批事项办结后1个工!作日内?将审批办理结果【移交综合《窗口同时将审—批办理结《果信息交换至在线】平台:实现:。信息共享《方便项?目单位?和其他审批部门【实,时查询、了解—项目审批事项办理】进,度情况
各相关审批!部门要按照玉—林,市人民政府办—公室关于印发玉【林市开展重大投资】项目前期预审—查工作实施方案的通!知,(玉政办发〔201!6〕33号)—、玉林?市,人民政府办公室关】于印:发玉:林市:推进园区投资项目】前置审批《“化零为整”—改革试?点工作方案的通知(!。玉政:办发〔2《016?〕34号)要求继】续推进投资项目【前期预审《查工作和“化零为】整,”工作?积极:探索运?用“多规合一—”“联合测》试”“联合》勘测”?“多图联审》”“多评合一”“】区域评估”等方式】优化审批流程—精简:申报材料简化审批】环节提高项目—审批效率
对法律】法规明确需要按照前!置事项办理》。的,项目审批事》项由综?合,窗口:按照相关工作流程】将上一个审批部门移!交的审批办》理结果衔接或转交】下一:个审批部《。门办理
(六)办】结回复综合》窗口按?照项目审批要求【对各审?批,部门移交的审批【办理:结果收集完整后【1个工作日内—通知项目单位领取】
第六?条 对需》报自治区有关部【门的审批事项—市各审批部门按【现,行程序报自》治区有关对》口部门?审批:后由审批部门—将审:批结果?信息交换至在线平】台,。并通知项目》单位领取
第—七条 投资项目审!批坚持以并联—。。审批为主、联合审】批为辅对并联审批中!涉,及部门多、协调难度!大,的事项?在依法依规的原【则,下开辟?“绿色?通道”以《会议研究的方—。式进行联合》审批
第八》条, :按照“?谁牵:头、谁负责”—。的原则相关牵头【部,门要:。组织梳理项目根据项!目,。所处:审批阶段牵头—开展联合审图、【。联合勘察、联合【审批:、联合验收工作【需要召开“圆桌【”会议研究》报请综合窗口组【。织相:关部门窗口召开会】议研:究帮助解决项目审批!遇到的?困难督促相关审批】部门按并联审—批阶段时限限时办】结
第九条》 对通过》联合审?批的项?目相关审批》部门应?通过在线《。。平台限时办理完【善其审批、核准和】报建审批事项手续】并按:照,并联审批相关—工作流程回复审批】办理结果
第—十条 除》法律法?规明确的前置事项】外各审批部门不得】额外增设前置审【批条件凡是能通【过网络共享复—用的材料审》批部门?。不得要求项目单【位重复提交;凡是】能通过网络核验的】信息审批部门不得】要求其他《部门重?。复提供;凡》是能实现网》上办理的事项审批部!门不得?要,求项目单位到现【场办理?
,第十一条 各【级政务服务机构(或!行政审批局)—要依托在线平台电】子监察功能对投资】项,目并:联审批过《程进:行实时监察、预警】提示、督《促办理对不认真履】。行审批责任、不按】规定时限审批办【理等影响项目—审批进度的将依法】依规:问责
?第十二条 —各级:各部:门应根据本实施细则!并结合?玉林市人民》政,府办公室关》于,印发玉林市固定资】产投资?项目联?合审批实施方—案的通知《(玉政办发〔—。2015〕23号】。)制定完善与—并联审批《机制相适应的配套】工作制度
》第十三?条 本实》施细则由市发展改革!。委、政管办》。负责解释
第十【四条 本实施【细则:自印发之《日起施行
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