数字桂林地理空间】框架建设与使用管理!办法
(《试行)
—第一章 总 】则
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第一条 —为,提高地?理信:息资源的《。共,享利用和网络化服务!水平根?据中华人民共和国测!绘法中华《人民共和国》保守国家秘密法基】。础测绘条例中华【。人民:共和国测绘成果【管理:条例重要地》理信息数据审—核公布管理规定地理!空间框架《基本规定公开地【图内容?表示若干规定等有关!规,定,结合我市《实际制定《本办法
《第,二条 数字桂林】地,理,空间框架是地理【信,息数:据及其釆《集、加工《、交换、服务所涉及!。的政策、法规、标准!、技术、设施、机制!。和人力资源的总称】由基础地理信—息,数据体系《、数据目录与交【换体系、政策—法规与标准体—系、组织《运行体?系和公共服务—体系等构成包含【我市地理信息公【共平台该平》台统一采用200】0国家大《地坐标系
第三条 ! 数字桂林地理空间!框架由市《人民政府统一组织】建设全市各》级政:府部门、企事—业单位和公众根【据权限共享使用
第!四条 数字桂林地!理空间框架的建设、!。管理、?维护与应用服务【适用本办法
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第二章 — 职责与分工
!第五条 》市国土资源局—(市测绘《地理信?。息局)负责数字【桂林地理空间框【架的总体设计、【推广应用及使用管】理工作包括项—目的具体组》织实施和基》础地理信《。息资源的建》设、更?新、集成、分发服务!工作并在政》策措施、共建共享、!应用服务等》。方面发挥《支持保障作用
【第六:条 市国土资源】局信:息中心负《责数字桂林地理【空间框架的日—常运行?、更新和维护并【提供基础地理—。信息资源应用服【务其:主要职责是
(一)!负责数?字,桂林地理空间框架公!共,服务平台的接入【。实施、管理、更【新、日常维护—和,用户:培训指导《等工作;
(二)】负责市本《级基础地理信—息数据?集,编目、管理与—。更新维护工作;
(!三,)负责市本级地理】空间:框架数据集》目录的注册、公【布与更?新维护工作;
(四!),负责市本级》地理空间框架数据集!内容的分发、管理】与更新维《护工作并提供—数据共享服务
第】七条 参与—。数字桂林地理空间】框架建设或使—用地理空间框架信】息数据资源的有关】部门负责提供本部门!公共专题地理—信,。息数据集其》主要职责是
(【一)负责本》部门公?。共专题地理信息数据!集的采集、》。。编目;
(二)【。。对,本部门公共专—题,地理信息数据集目】录内容设置使用【权限;
(三)及时!提供:本部门公共专题【地理:信息数据集并负【责定期更新
第【。八条 市国土【资源局(市测—绘地理信息》局)在保密》主管部门、国家安】全,主管部门的指导和监!督下将数《据提交给国家测【绘地:理信息局授权部门进!。行保密处理确保【数字桂林地》。理空间框架》建设符合《国家安全保密的相】关规定
《第九条 使用财政!资金的测绘项目【和涉及测绘的—其他使用财政资金】的项:目有关部门》在批准立项前应当征!。。求本级人《民政府测《绘地理信息主管部】门的意见;有适宜】测绘成果的应当充分!利用已有的》测绘成果避免—重复测绘《
?第三章 框架建设!与管:理
第十条 】 标准体系建设
】(一)数字桂—林地:理空间框架标准体系!的制订应当根—。据,国,家、自治区和行业】颁布的相关标—准规范?、技术规《程在:对我市实际情况进】行充:分,调研的基础上综【合考虑?用户需求、技术需求!和应用需求等方面】因,素确保标准体系的科!。学性、?实用性?。和,指,导性
(二)数字桂!林地理空间框—架建:设必须严《格按照数字》桂林地理空间—框,架,标准体?系规范保证信息资源!的共享与整》合利用
《第十一条 数字】桂林地理空间框架】地,理信息数据集及【数,据库建?设
(一)》。数字桂?林地理空《间框架地理信息【。。数据集分《为四个层次包括【基础地理信息数据】集、公共基础—地理信息数据集、公!共专题地理》信息数据集》和公众地理信息数据!。集,
1:.基础地《理信息数据集是城】市基础地理信息数】据的集合其内—容包括定位基础【、,居民地、工矿建【筑、交通、管线【、水系、境界、地】貌、土质《。、植:被等基础数据、【地名:数,。据和数字正》。射影像等数据是【数字桂林地》理空间框架的数据基!础,通过数据《交,换方式提供给需要深!入应:用地理信《息系统的《政府部门《在涉密网络上使用
!2.公共基》础地理信息数据集】包含政府部门—、企事业单位可共享!使用:的各:类专题数据》是政府各部门基于数!字桂:林地:理空间框架公共【服务平台对数据进行!提取:、保密、美》化等加?工将行政调》。查、行?政办公数据进行【空间化处理》。后形成的公共基础】地理:信息成果可以—通过我?市政:务网提供《给政府部门、企【事业单位使用
【3.公共专》题地理信息数—据集:是相:关主管部门依据标】准规范将数据进行】空间:化处理后形》成的公共专题地理】信息成果可以通过我!市政务网提供给政府!部门共享《使用也可以经—过处理后提供给社】会公众使用》
4.公众地理【信息数据集是通过对!公共基础地理信息数!据集和公共专题地理!信息数据集进行【数据提取《、,保,密、美化等加工【之后形成的融合产品!由市国土资源局(】市测绘地理信息【局)负责建》设通过网络平台提供!给社会公众使—。用
(二)数字【桂林地理空间框架】数,据库采用集中建【库和分布式》建库两种《模式基础地理信【息数据?库、公共基础—地,理信息数据库、公众!地理:信息数?据库由市国土资【。源局(市《。测绘地理信息—局)集中建库并统一!管理;?公共专?题地理信息》数据库由各参与数字!桂林地?理空间?框架建设部》门分别建库》或委托?市国土资源局(市测!绘,地理信息局)—集中建库
》第十:二条 数字桂林地!理,空间框架公共—服务平台《。。建设
?(一:)数字桂林地—理空:间框架公共》服务平台《是应用服务功能数据!、软件及其支撑【环境的总称该平台具!备个性化的应用开发!接口和可《扩展空间依托数【字桂林地理空间框架!。公共:服务平台数据—通过:在线方式满足政府】部门、企事业单位】和社会?。公众对地理信息、空!间定位?、数据?查询分析《的基本需求》
(二?)数字桂林地理空间!框架公共《服务平台由》市国土?资源局(市测绘地理!信息局)按照数字地!理空间框架统—一标准进行建—设,其他部门不得—重复:建设
?(三)数字桂林地】理空间框《架公共服务平台【是全市统一》、权威的《地理信息资》源共享?平台所有共享—的地理信息》数据均纳入该平台统!一进:行公布、共享、交换!与管理
第四】章 信息》更新与管理
【
第十三条 提供!各类地理《信息数据的部门应】当按照?数字桂林地理空间】。。框架标准体系规范做!好共享?数据的?采集、更新》与汇交工作》地理信息数据的采】集工作?应当由具《备,合法资质的单位实施!并符合采集标准和质!量要求数《据的更新必须保证准!确性与及时性
第十!四条 ? 基础?地理信息数据集由市!国土资源局(市测】绘,地理信息局)依据】数字桂林地理空间】框架建设的标准规范!以,及数据更新频—率要求统一》进行更?新维:护
(一)市—国土:资源:局(市?测绘地理《信息局?)应当根据国家【、自治区《有关规定《以及:我市基础测绘规划统!筹做好基础地理信息!数据的采集》、更新?。工作编制基础地理】信息数?。据年度?采集、更新计—划并负责组织实施】所需经费列入—。市本级财政预算市财!政根据财《力情况保障基—础,地理:。信息:数据年度采集和【更新工作的经费投入!其,他部门不得再—对未纳入基础—地理:信息数据年度采集】和更新计划》的同类项《目,进行:立项以及《财政性投资
(二】。。)实行基础地理信】息数据定期更—新制度市《国土资源局(市【。测绘地理信息局)】根据我市基》础测:绘规划要求每年【动态更?。新,全市基?础测绘地理信息数据!;其他类别的基【础,地理信息数》据更新工《作由:市国土资《源局(市测绘地理信!息局)根据我市经】济社会发展需求进】行;特殊情况下【市国土资源局(市】。测绘地理信息局【)可对负责》的,基础地理《信息数?据实施局部紧急【。更新
(三)落实】基础地理信息—。数据成果汇交工【作根据中《华人民共和国测绘法!广西壮?族,自治区测绘管理【条例等?相关:规定有关部》。门应当定期》向市国土资源—局(市测绘地理【。信息局)汇交—。已完成的基础—地理信息数》据,由市国土资源局(市!测绘地理信息局【)对汇交的数—据统一进行管理编】。。。。制基础?。地理:。信息数据《目录:并及时公布市级【负责的基《。础地理信《息数据目录
第十】五条 ? 由:市国土资《源局(市测绘—地理:信息局)统一对【更新的基础》。地理信息数据集进】行,加工并提交国家【测绘:。地理信息《局授权部门保密【处理后在我市政【务网:。上更新公布公—共基础地理信息数】据的:。更新由市国土—。资,源局:(市测绘地理信息局!。)负责并《确保与基础地理信息!数据的更新》周期一致
第—十六条 按—照“权威数据来自】权威:部门、权威部门负】责更新维护》”,的原则政《。府部门根据》。数字:桂林地理空间框架建!设标准规范及—时采集、更新公共】专,题地理信息数—据集并在数字桂【林地理空间》框架公共《服务平?台上公布《
公共专题地—理信息数据》集空:间位置的保》密处理工《作统一由《市国土资源局(市测!绘地理信息局)提】交国家测《绘地理信息》局授权部门进行数】据业务内容》。的保密处理工—作在:保,密行政管理部门的】指,导,和监督下由提—供数据的部》门负:责
:第十七条 由市】国土资源局(—市测绘地《理信息?。局)在?基础地?理信息数据集和公共!基础地理信》息数:据集:的基础上对公众地理!信息:数据集进行提取加工!、保密?处,理后通过我市—政务网或其》他互:联,网平台进《行更新公《布更新周《期分别与公》共基:础地理信息数据集、!公共专题《地理信息数据集保】持一致?
第十?八条 提供地【理信息资源的部门】应当按?照有关?规定做好《共享信息的采集、更!。新,、汇总和公布工作】包括系统《基,础地理信息数—据集的?更新维?护及相关专业、专】题、共享信息—数据集的更新维护在!信息:更新维护过》。程中要保《。证数:据,的准确性与时效【性并符合《数字:桂林地理空间框架】。的,整体数据采集标准】、数据质量》标准和数据》交,换标准
《
第?五章 数据—共享与交换
第!十九条 》政府部?门,、企事业单》位必须按照数—字桂林地理空间框】架数据集目录的规定!及时将其所属的【已,。经保密处理且符【合公布要求的—公共基础地理信息数!据、:公共:专题:地理信息数据、公】众地理信息数—据通过数字桂—林地:理空间框架》。公共服务平台—进,。行公布、共享—与交换
第二—十条 市国—土,资,源局(市测绘地理】信息局)《会同我市数字城市地!。理空间框架建—设,工作领导小组成员单!位根据全市社会经】济发展需《要及公?共,管理与公共服务需求!及时对?数,。字地理空《间框:架数据集目》录进:行调:整
第?二十一条 各有】关部门所提供—的共享?地理信息《数据应当符》合合法、准确、【规范的要求市国土资!源局(市测》绘地理信息局)定期!对共:享数据?的质量进行监—督检查对发现的问题!要责:令有:关部门及时进—行修正
第二十二】条 市国土—。资源局?。(市:测绘:。地理信息局》)应当通过公共【平台或门《。户网站公布》全市数字《。地理空间《框架数据集目录、】用户权限及共享途】。径等事项供需求【者查询
第二—十三条 全—市,政府部门《。、企事?业单位、《公,众可通过公共信息】平台在?权限范?围内共享相应的地理!信息数据
以下【地理信息数据不得】在非涉?密网络中运用
(一!),未经国家测绘地理信!息局:授权部门保》密处理?的基础?地理信息数据;
】(二)空间位置【未经:国家测绘地理信息】局授权部门保密处理!、业务内容》未,经数据提供部门保密!处理的专题地理信】息,数据:;
(三)》。未对:敏感信息《进行处理的公—众地:理信息数据
第【二十四条 基础】。地,理信:息数据集《为国家秘密》信息仅?限于通过部署—在,。涉密:网络上的公共服务】平台共享使》用使用过《程中应?当确:保使用环境与非【涉密网?络,物,理隔离?需要使用基础地理】。信息数据的有关部门!其使用目《的,和范围必须符—合国:家保密相关法律法】。规及政策规》定并严格《按照使用国家涉【密基础测绘》成果的法定审—批程序?执,行
第二十五—条 ?公共基础地理—信息数据集》和公:共专题地《理,信息数据集经—过保密处理后可通过!我市政务网提—供给政府部门、【企,事业单位共享使【用在使用《过,程中必须保》。证使用?环境与政务网逻辑隔!。离政:府部门可通过地【理信:息共享交换平台在】。权限范围内获取公】。共基础地理》信息和其他相关【专,题信息
第二十六条! 公共基础地理】。信,息,。数据用户《权限由市国土—。资源局(《市测绘地理信息局】)审核?确定公共专》题地理信息》数据用户权限由数据!提,供,部门审核确》定用户权《限的设置由平台运行!维护机构具体—实,施
第二十七—条 : 公众地理信息数据!集经过保密处理以】及,测绘行政主管部【门审核批《准后可提《供给社?会公众在政》务网或其他互联网】平台上应用
】第六章 公—共服务平台应用与服!。务
第二—十八条?。。 数?字桂林?地理空间框》架,公共服务平台提供“!在线:地图、标准服务【接口、应用开发接口!、专题应用和运维管!理”五大功能政【府部门、《企,事业单位、公众【根据权限通》过“在线地图、【标,准服务、二次开发】、,专题:应用”等功能在政务!网或其他互联—网平:台
上访问、—。调用:公共平台《的地图和功能—获取统一的基础地理!。信,息数据和《应用:支撑服?务平台运行维护机构!通过:“运维管理”功能】保,。。障平台高效运—行对平?台的服务进行实时】监控记录平》台运行的关键信【息对突发事件及时】上报主管《部,门处理?
第二十九条 】数字桂林地理空间】框架:公共服务《。平,台是全?市,唯一的基础地理【信息共享《平台所有的基础地】理信息数《据全部纳入》数字桂林地理空【间框架系统进行管理!其他部门不再单独】进行:公共:平台的开发建设以】充分保证基础地理】信息:数据源的一致性
】第三十条 各部门!在进行政务信息【系,统和公众服》务信息系统》建设时涉及基础地】理信息数据和应【用服务的应当在数】字桂:林地理空间框架基】础上采?用数字?。桂,林地理空间框架信】。息,资,源进行开发》建,设,
第三十一条 【 ,政府部门、》企,事业单位需使—用地理信息公共平】台提供服务的—应当向市《国土资源局(—市测绘地理信—息局:。)提出申请经市国土!资源局(市测绘地】理信息局《)审:核批准后《由平台运行维—护机构提供》接入服?务
第三十二条 】 平:。台,运行:维护机构应当—建立健全内部管【理制度和对外服务标!准按:。相关规定做好平【台运:行,维护、数据集成【管理:及技术支持》培训等工作
—(一)确《定市信息中心和市】国土资源信息中心作!。为平台运《行维护的专门—机,。构保:证,地理信?息平台数《据的持续更新和【长期服务
(二【)市信息《。中心负责做好机【房及网?络的维护工》作,
(三?)市国土资源信息】中心负责对平台的操!。作系统、应用系【统、:平台数据进》行定期更新维护;每!。年根据系统更新维护!需要:投入经费并》纳入市财政年度预】算
第七—章 监督与处罚
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第三十三条【 市国土》资源局?(市测绘《地理信息局)—会同其他参与数字】桂,林地理空间框架建设!的部门定期》对全市地《理信息数《据共享与《交换情?况进:行,检查、评《估、督?促并指导做好地【理信息数《据的:共享与交换》工作
第三十四条 ! 在非涉密网络中】运行:使,。用未:经国家测绘地理信息!局授权?部门保密处理的基础!地理信息数据、【空间位置未经—。国家测绘地理信【息局授权部门—保密处理且》业务内?容未经数据提供部门!保密处理的专题地理!信息:数据:,或未对保密信息进!行处理?的公众地理信—息数:据的依法对直接【责任:人员及其主管—人员给予行政处分;!涉嫌犯罪《的移送司法机关依法!追究刑事责任
第】三十五?条 擅《自向国(《境)外提供未予【以公开的基础—。地理:信息或者泄》漏涉密数据》的依:法对直接责任—人员及其主管—人员给予行政—处分;涉嫌犯罪的】移送司法《机关依法追》究刑事责任》
第三十六条—。 涉?及使用财政资金进】行地:。理信息应用系—统建设在立项—前未:。征求国?土资源主管部门意】见并报市人》。民政府批准由于重】。复建设造成财政资金!损失:的依法对直接—负责的?主管人员和其他责】任人员给予行政处】分
:第三十七条 【平台运?行维护机构及—其工作人员违反本办!法规:定有下列情形之【。一的由市《国土资?源局(市测绘—。地理:信息局?)责令改正》。并,通报批评《;情节严重的由【平,台运行维《。护机构的主管部门】依法对负有直接【。责任:的主管人员和其【他直接责任人—员给予行政处分【
(一)未》采取有效措施导致】公共:平台停止运营造【成业务长时间停【滞的;
(二)【未采取有效的—安全措施致》使地理信息》。数据丢?失、损坏或失去应】用,效能的;
》(三)未按规定完成!地,理信息数《据集成、管理的【;
(四《)未按规《定提供技术支持与培!训,服,务的;
(》五)其他依法—应当给予《处分:的情形
第三十八】条 有关》部门及其工作—人员违反本办法【规定有下列》情,形之一?的由市国土资源局】(市测绘地》理信息?局)责?令改正;拒》不改正的暂》停向其共享地理信息!数据;情《节严重的按》照干部管《理权限?由有关?主管部?门依法对《负有直接责任的主】管人员和其》他直接责任》人员给予《行政:处,分
(一)未按【规定的时《间和范围提供—、公布地理信—。息数据?影响信息共》享使用的;
(【二)未按规定周期组!织专题地理信息数据!采集:、更新的;
(三】)未使用国家—规定的定位基准或】者未执行国家、【自治区和《市规定的标准采【集,、更:新基础地理信息数据!的;
(四》)其他依《法应当给予》处分的情形
第【三十:九条 ?。 市国土资源局【(市测绘地理信息局!)及其工作人员违反!本,办法规?定不:。依法组织基》础地理?信息数据采集、更新!或者不履行监督【管理职?责,。造,成严重后果》的按照干部管—理权:限由有关主》管部门依法对—负有直接《责任的主管人员【和其他直《接责任人员给予行】政处分?
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第八?章 附 》 则
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第四十条 】各县区数字城市地理!空间框架《建设与管理使用【参照:本办法执行
第四】十一条 本办法】自2018年5月9!日起施行有效期【两年: