数字桂?林地理空间框—架建设与使》用管理办法
(【试行)
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第一章 —总 ?则
第一条【 , 为提高地理信息资!源,的共享利用》和网络化服务水平】根据中华人民—共和国测绘法—中华人?民共:和,国保守国家秘密法基!础,测绘条例《中华人?民共和?国测绘成果管理条】例重要地理信息数据!审核公布管理规定地!理空间框架基本规定!公开地图内容表示若!干规:定等:有,关规定结合》我市:。实,际制定本办法—
第二条 数字桂!林地理空《间,框架是地理信—息数据及《其釆集、加工—、交换?、服务所涉及的政策!、法规?、标准、技术、设施!、,机制和?。人力资源《的总称由基础地理】信息数据体系、数】据目录?与,交,换体:系、政策《法规与标准体—系,。、组织运行体—系和公?共服务体系》等构成包含我市地】理信息公共平台该】平台统一采》用2:000国家大地坐】标系
第《。三条 ? 数字桂林地理空】。间框架?由市人民政府—统一组织建设全市】各级政府部门、企事!业单位?和公众根《据权限共享使用
第!四条 数字桂【林地理空间框—架的建设、管理、】维护与应用服务【适用本办《法
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,第二章 职责与】分工
第五条 ! ,市国土?资源:。局(市测绘地理信息!局,),负责数字桂》。林地理空间框架的】总体设计、推—广应用?及使用管理工作包括!。。。项目的具体组织实】。施和基础《地理信?息资:源,的,建设:、更:。新、集成、》分发服务工作并【在政策措《施、共建共》享、应用《服,。务等方面《发挥支持保障作用】
第六条 市国土!资源局信息》中心负责数字桂林地!理空间?框架的日常》运行、更新和维【护并提供《基础:地理信息资源—应用:服务其主《要职责是
(—一)负责数字桂林】地理空间框架—公共服务《平台的接《。入实施、管理—、更新、《日常维护和用户【。培,。训指导等工作;【
(二)负责市本级!基础地理信息—数据集?。编目、管理》与更新?维护工作《;
:(三)负责》市,。本级地理《空间框架数据集目】录的注册、公—布与更新维护工作】;
(四)》负责市本级地理空】间框架数据集内容】的分发、《管理与更新维护工作!并提供数据共享服】务
第?七条 参与—。。数,字桂林?地理空间框》架建设或使》用地理空间框架【信息数据资源的有】关部门负责提供本】部门公共专》题地:理信息数《据集其主要职责是
!(一)?负责本?部门公共专题地【理信息?数据集的采集、【编目:;,
(二)对本—部门公共专题—地理信息数据集目录!内容设置使》用权限;《
(三)及时提【供本部门公共专题地!理信息数据集并负】责定:期更新
第八条【。 市国土资源局(!市测绘地理信—息局)在保密主管部!门、国?。家安全主《管部门的指导和监督!下将数据提交给国家!测绘地理信息—局授权部门进行保】密处理?确保:数字桂林地理空间】框架建设符合—国家:安全保密的相关规定!
第:九条 使》。用,财,政资金的测绘—项,目和涉及测绘的其他!使用财政《。资金的项目》有关部门在批准立项!前应当征求本级人】民政府测绘地—理信息主管部门的】意见;有适宜—。测绘成果《的应当?充分利用已有的【。。测绘:成果:避免重?复测绘
第三】章 框架》建设与?管理
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第?十,条 标准体系建设!
,(一)数字桂林地】理空间框架标—准体系?的,制订应当根》据国家、自治区和行!业颁:布的相关《标准规范、技术规程!在对我市实际情况进!。行充分调研的基础上!。。。综合考虑用户需求、!技术需求和应用【需求:等方面?因素确?保标准体《系的科学性、实用】性和:指导性?
(二)数字桂林】地理空间框架建【设必须?严,格按照数字桂林【地理空间框》架,标准体系规范保证】信息资源的共—享与整合利用
【第十一条 数字桂!林地理空间框架地理!信息数据集》及数据库《建设
(一》)数字桂林》。地理:。。空,间框架?地理信?息数据集分为四【个层次包括》基础地理《信息数据集、—公,共基础地理信息【数据集、公》共专题地理信息【数据集和公众地理信!息数据集《。
1:.基础地理信息【数据集是城》市,基础地理信息数【据的集合《其内容包括定位基】础,、居:民地:、,。工矿建筑《、交:通、管线、水—系、境界、地貌、】土质:、,植被等基础数据、】地,名,数据和数《字正射影《像等数据是》数字桂林地》理空间?框架的数据基础通过!数据交换方式提供给!需,。。。要深入应用》地理信息《系,统的政府部门在【涉密网络上使用
2!.公共基础地理信息!数据集包含》政府部门、企—事业:。。。单位可共享使—用的各类专》题数据是政府各部门!基于数字《桂林地理《空间框架公共服务平!台对:数据进行提》取,、保密?、美化等加工将行】政调查、行政办公】数据:。进行空间化》处理后?形成的公《共基础地理信息成】。果可:以通:。过我市政务》网提供给政府部门、!。企事业单位使用
3!.公共专题地理信】息数据?集是相关主管—部,门依据标准规范将】数,据进行?空间化处《理后形成的公共专】。题地理信《息成果可《以通过我市》政,务网提供给政府【部门共享《使用也可以经过处理!后,提供给社会公—众使用?
4.公《众地理信息数据集是!通过对?公,共,基础地理《信息数据集和公共专!题地理信息数据集】进行数据提取、【保密、美化》。等加工之后形成的融!合产品由《市国土资《。源局(市测绘地理信!息局)负责建设通过!网络平台提供给社会!公众使用
》(二)数字桂林【地理空间《框架数据库采用集】中,建库和分布》式建库两种模式基础!。地理:信息数据库、公共】基础地理《信息数据库、公【众,地理信?息数据?库由市国土资—源局(市《测绘地理信息局)集!。中建库并《。统一管?理,;公共专题》地理信息数据库【由各参?。与数字桂《。。林,地理空间框架建设】部门分别建》库或委托市国土资源!局(市测绘地—理信息局)集中建】库
第十二条 】数字桂林地理—空间框架公共服【务平台建设
(【一):数,字桂:林,地理空?间框架公共服务平台!是应用?服务功能数据—、软件及其支—撑环境的总称该【。平,台具备个性化的应】用开发接口》和可扩展空间依托数!字,桂林地理空间—框架公共服务平台数!据,通过在线方式满足】政府部门《、企事业单》位和社会公众对地理!信,息、空间定位、【数据查询分析—的基:本需:求
(二)数字【桂林地理空》间框架公共服务【平台由市国土资源】局,(市:测绘:地理信息局)按照】数,。字,地理空间框架统【一标准进行建设其他!部门不得《重复建设
(三)】数字桂?。林地理空间框架公共!服务平台是全市统一!。。、权威的《地理:信息资源共享平台所!有共享的地》理信息数据均纳入该!平台统?一进行公布、—共,。享、交?换与管理
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第四章 信【息,更新与管理
】。第十三条 提供各!类,地理信息数据的部门!应当按照数》字桂林?。。地理空间框》架标准体系规范【做好共?享数据的采集、更】。新与汇交工作地【理信息数据的—采,集工作应当由具【备合法资质的单【位实:施并:符合采?集标:准和质量要求数据】的更新?必须:保证准确性与及时性!
第十四条》 基础地理信【。息数据集由市—国土资源局》。(市测绘地理信【息局)依据》数字桂林地理空【间框架?建设的标准规范以及!数据更新频率要求统!一进行?更新维护
(一【)市国土资源局(市!测绘地理《信息局)应当—根据:国,。家、:自治区有关规定以及!我市基础测》绘规划统筹做好基础!地理信息数据—的采集、更新工作编!制基础地理》信息数据年度采集、!更新计划并》负责组织实施所需】经,费列入市本级财政】预算市财政根据【财力情况保障—基础地理信息数【据年度?采集和更新工作的经!费投入其他部门不得!再对:未纳入?基,础地理信息》数据年度采集和更新!计划:的同:类项目进行立项【以及财?政性投资
》(二:)实行基础地理信息!数据定期更新—制度市国土资—源,局,(市测绘地理信【息局)根据》我,市,。基础测绘规》划要求每《年动态更新全市基】础测绘地理信息数据!;其他类别的基础地!理信:。息,数据更新工作由【市国土资源局(市测!绘地理信息》局)根据《我市经济社会发【展需求进行;特殊情!况下市国土资源局】(市测绘地理信息局!)可对负责的—基础地理信息数据实!施局:部紧急更新
(【三)落实基础地理】信息数据成果—。汇交工作根据—中华人民共和—国测:绘法广西壮》族自治区测绘—管理条例等相—关规定有关部门应】当定:期,向市国土资源局【(市测绘地理信息】局)汇交已完成【的基础地理信息数】据由:市国土资源》。。局,(市测绘地》理信息局)对—汇交的数据》统一进行管理—编制基础《地理信息数据目录】并及时公布市—级负责?的基:。础地理信息数—据目录
第十五条 ! 由市国《土,资源局(市测绘地】理信息局《),统一对?更新的基础地理【信息数据集进行【加工并提《交国家测绘》地理信息局授权部】门保密处理后—在我市政《务网上更新公布【公共基础地理信息】数据:的更新由市国土资源!局(市测绘地—理,信息局)负责并确】保,与基础地理信—息数:。据的更新《周期一致
第十六条! :按照“?权威数据来自权威部!门、:权威部?门负责更新维护”】的原则政府部—门,根据数?字桂林地理空—间框架建设标准规】范及时采《。集,、更新?公共专?题地理信息数—。据集并在数字桂【林地理空间框架公共!服务:平台上公布
—公共专题地理信息数!据集空?间位置的《保密处理工》作统一由市国土资源!局(市测绘地理【信息局)提交国家】测绘地理信息局授】权部门进行数据业务!内容的保密处理工】。作,在,保密行?政管理部门的指导】和监:督下:。。由提:供数据的《部门:负责
第《十七条 》由市国土资》源局(市测绘地理信!息局)在基》础地理信息数据集】和公共基础地理信息!数据:集的:基础上对公》众地理信息数据【集进行提取》加工、保《密处理后通》过我市政务网或【其他互联网平台进】行更新公布更新周】期分别与公共基础地!理信息?数据集、《公共专题地理信【。息数据?集保持一致
第十】。。八条 《提供地理《信息资源的部门【应当按照有关规【定做好共享信息的】。采集:、更新、汇总和【公布工作包括系统基!础地理信息数据集的!更新维护及相关专业!。、,专题、共享信息数据!集的更新维护在信】息更新维护过程【中要保证数》据的准确《性与时效《性并符合数字—桂林地理空间框架的!整体:数据采集《标准、?数,据,质量标准和数据交】换标准
第五章! 数据《共享与?交,换
第十—九条 政府部门】、企事业单》位必须?按照数字桂》林地理空《间框架数据》集目录的规定—及时将其所属—的已:经保密处理且符【合公布要求的—公共基础地理信息】数据、公共专题地理!信息数据、公众地】理信息数据通过【数字桂林《地理空间框架—。公共服务平》台进行公布、共享】与交换
《第二十条《。 :市国土资源局(市测!绘地理信《息局)会同我—市数字城市地—理空:间框架?建设:工作领导小》组成员单位根据【全市:社,会经济发展需—要及公共管》理与:公共:服务需求及时对数字!地理空间框架数据】集目录进行调整
】第二十?一,条 各有》关部门所提》供的共享《地理:信息数据《应当符合《合法:、准确、《规范的要求市国土】资源:局(:市测绘地《理信息局《),定期对共享数—。据的质量进行监督检!查对发现的问题要责!令有关部《门及时进行修正
第!二十二条《 ,。 市国土资源—局(市测绘地理【。信息局)应当通过】公共平?台或门户网站公【布全市数字》。地理空间框》。架数据集目录、用】户权限及共享—途径等?事项供需求者查询
!第二十?三条: 全市政府部门】。、企事业单位、【公众可通过公—共信息平台》在权限范围内共享相!应的地理信息—数据:
以下地《理信息数据不—得在:。非涉密网络中运用】
(一)《未经国家《测绘地理信息局【授权部门《保密处理的》基础地理信息数【据;
(二》)空间?位置未经国》家测绘地理信息局】授权部门保密处【理、业?务,内容未经数据提【供部门保《密处理的专》题地理信《息数:。据;
(三)—未对敏感信息进【行处理的公》众地理信息数据
】第二十四条 — 基础地《理信息数据》集为国家秘密信【息,仅限于通过部署在】涉密网络《上的公共服务平【台共享使《用使用过《程中:应,当确保使用》环,境与:非涉密网络物理隔】离需:要使用基础地理【信息数据的有关部门!其使:用目:。的和范?围必须?符合:国,家保密相关法—律法规及政策规定并!严格按?照使:用国家涉《密,基础测绘成果的法】定审批程序执—。行
第二十五条 !。。公共基础《地理信息《数,据,集和公?共专题地理信息数据!集经过保密处理后可!通过我市政务—网提供给政府部门】、企事?业,单位共享《使用在使用过程【中必须保证使用环】境与政务网逻辑【隔离政?府部门可通过—地理信息共享—交,换,平台在权限》范围内获取公共基础!地,理信息和《其他相?关,专题信息
第二十六!条, :公共基础地理信息数!据,用户权?限由市国土资源【局(:市测绘?地理信息《局,),审核确定公共—专题地理《信息数据《用户权限由》数据提?供部:门审核确定用户【权限的设置由平台运!行维护机构》具体实施
第—二十七?条 公众》。地理信?息数据集经过保【密处理以及测绘行】政主管部《门审核批准》后可:提供给社会公—众在政务网或其【他,互联网平台上应用
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第六章 公】共服务?平台应用与服务
】
:第二十八条 数】字桂林地理空—间框架公共》服务平台《提供“?在,线地图、标》准服务接口、应用开!发接口、专题应【用和运维管理”【五大功能政府部门、!企事业单位》、公众根据权限通过!“在线地图、—标准服务《、二次开发、—专题应?用”等功能在政务】网或其他互联—网平台
上访问、调!用公共平台的地【图和功能获》取统一的基础地理】信息数据和应用【支撑服务平台运行】维,护机构通《过“运?维管理”功》能保障平台》高效运行对平—台,的服务进《。行实时监控记录平台!运行:的关键信息对突发事!件,及时上报主管部门处!理
第?二十九条 》 数字?。桂,林地理空间》框架公共服务平台是!全市唯?一的基础地理信息共!享平:台所有的基》础地理信息》。数据全部纳入数【字桂林地理空间框架!系统进行管》理其:他部门不再单独【进行公共平台的开】发建设以充》分保:证基础地理信息【数,据源的一《致性:。
第三十条 【各,部门在进行政务信息!系统和公众服务【信息:系统建设时涉及【基,础地理信息数据和】应用服?务的应当《在数字?桂林地理空》间框架基础上采【用,数字桂林地理空间框!架信息资源进行【开发建设《
,第三十一条 政府!部门、企事业单位需!使用地理信》息公共平《台提供服务》的应当向《市国土资源局—(市测绘《地,理信息局)》提出申请经市国【土资源局(市—测绘地?理信息局)审核批】准后由平台运行维】。护机构提供接入【服务
第三十二【条 平《台,。运行维护机构应当】建立健?全,内部管?理制度和《对,外服务标准按相【。关规定做好平—台运行维护、—数据集成《管理:及技术支持培训等工!作
(一)》确定:市信息中心》和市:国土资源信息—中心作为《平,台运行维护的专【门机构保证》地理信息平》。台数据的持续—。更新和长《期服务
(二)【市信息中心负—责做好?机,房及网?络的:。维,护工作
(》三)市国《。。土资:源信息中心负责对】平台的操《作系统、《应用系统、平台数据!进行定?期更新?维护;每《年根据?系统更新维》护需要投入》经费并纳入》市,。。财政年?度预:算
第七章 】 ,监督与处罚
【
第三十《三条 市国土【。资源局(《市测:绘地理信《息,局)会同其他参与数!字桂林地理空间框】架建设?的部门定期对全【。市,地理信息数》据,共享:与交:换,情况进行检查—、评估、督促并【指导:做好地理信息—。数,。据的共享与交换工】。作
:第三:十四条 在非【涉密网络中运行使用!未经国家测绘地【理信息?局授权?部门保密处理—的基础地理》信息数据、空间位】。置未:经国家测绘》地理:信息局授《权部门保密》。处理且业务内容未】经数据提《供部门?保密处理的》专题地理信息数据】,或未对保密信【。。息,进行处?理的公众《地理信息数据的【依法对直接责—任人员及其主管人】员给予?行政处?分;涉?嫌犯罪的移送司法】机关依法追究刑【事,责任
?第三十五条 擅自!向国(境)外提【供未予以公开的基】础地理信息或者泄漏!涉密数据的》依法对?直接:责任人员及其主管人!员,给予行政《处分;涉嫌犯罪的】移,送司法机关依法追究!刑事责?任
第三十》六条 涉》及使用财政》资金进?行地理信《息应用系统建设【在立项前未征求国】土资源主管》部门意见并报市人民!政府批准由于重复】建设造成财政资金】损失的依法对直接】。负责的主管人—员和其他责任人员】给,予行政处《分
第三十七条【 平台《运行维护机构—及其工作人员违反】本办法规定有下【列情形之《一的由市国》土资源?局(市测《绘地理信息局)责】令,。改正并通报批评;】情节严重的由—平台运行维护—机构的主管部—门依法对《负有直接责任的【主管人员和其他直】接责任人员给予行】政处分
《(一:)未采?取有效措《施导致?公共平台停止运营】造成业务长时间停滞!的,;
(二)未—采取:有效的安全》措,。。施,致使地理信息数【据丢失?、损坏或《失去应用效能的;】。。。。
(三)未按规定】完成地理信息数【据集成、管》。理的:;
:(四:)未按规定提—供技术支持与培训服!务的;
(五)其他!依法应?当给予处分的情形
!第三十八《。条, 有关部》门及其工作人员违】反本办法规》定有下列《情形之一的由—市,国土:。。资源局(市测绘【地理信息局》)责令改正;拒不】改正的?暂停向其共享地理信!息数据;情节严重的!按照干部管理权【限由有关主管部门】依法对?负,有直接责《任的主管人员和【其他直接责任人【员给予行政处分【
(一)未按—规定的时间和范围】提供、公《布地理信息数—据影响信息共—享,使用的;
(二【。)未按规定周—期组织专题地理【信,息数据采集、更新的!;
(三)未使用国!家规定的定》位基准或者》未执行国《家、自治区和市规定!的标准采集、—更新基础地理—信息数据的》;
:(四)其他依法【应当给?予处分的情形
第】三十九条 市【国土资源局(市测绘!地理:信息局)《及其工作人员—违反本?办法规定不》依法组织《基础地理信息数【据,采集、更新或者不】履行监督管》理,职责造成严》重后果的按照—干部管理权限由有关!主管部?门依法对负有直【接责任的主管人员】和,其他:直接责任人员给予行!政处分
第八章! :附 : 则
第四十】条 : 各县区数字城市】。地理:空间框架《建设与管理使用参照!本办法执行》
第四十一条— 本办法自201!8年5月9日—起施行有效期两年】