辽宁省人《民政府?办公厅关于印发【
辽宁省集中式饮用!。水,水源地保护攻坚【战实施方案》的通:知
各》市人民?政府省政《府各厅委、各直【属机:。构
辽宁省集中!式饮:用水水源地保护【攻坚战实《施方案已经省政府同!意现印?发给你们请认真贯】彻执行
辽宁】省人民政《府办公厅
》20:18年9月》14日
《
辽宁省—集中:式饮用水水源—地保护
攻坚战实施!方案
? 保障饮》水安全是贯彻—习近平?生,态文明?思想的具《体体现是实现小康社!会的根本要求—近年来在省》委,、省政府高度重【视下全省饮用—水水源地得》到有效保《护城镇集中式饮用水!水源地?水,质良好但饮用水【水源地?保护形势《并不乐观存在着个别!本底值超《标水源未得》到有效替换》、水源?保护区内《环境违法问题未根】本解决、加》油站地?下双层罐体改造进度!滞后等问题同时还存!在部分水源保护区】划定不?够,科学:合理、水源规—范化建设不够—完善、水源水质全】过程监管能力有待】加强:、水源风《险防控?能力有待提高等【薄弱环节必须下【大,气力攻坚克难确【。保饮用水水源安【全稳定让人》民,喝上放心《水为全面贯》彻落:实中共中央》国务院?。。关于加强生态环境】保护坚决打好污【染防治攻坚战的意】见(中发〔2—018?〕1:7号)和中》共,辽宁省委辽宁省人】民政:府关于?全,面加强?生态环境保护—坚决打?好污染防治攻坚战】的,实施意见(辽委发〔!2018〕2—7号)精神切—实加强我省饮用水】水源地?环境保护工》作结合我《。。省,实际特制《定本实施《方案
》一、指导思想
】 全面贯彻党的【十,九大和十九》届二中、三中全【。。会精神以习》近,。平新:时代中国特》色社:会主义思《想为指导以保—障饮用水安全—和,水质改善《为,核心坚持目标和【问,题导向突出重—点务求实效着力【优化饮用《水水:源强化集《中,式饮用水《水源保护区规—范化:建,。设依法取缔饮用【水水源?保护区违《法排污口和》违法建筑防范饮用水!水源风险隐患确保】饮用水安全
二!、基:本原则
坚持】水源保护优先—让百姓喝上放心【的水;强化问—题导向保《障饮用?水,水,源环境安全;注【重建管结《合突出依法严管加】大监管执法力度【严惩环?境违法行为;—推进全民《共治:。政府、企业、公【众各尽?其责:形成合力
三】、工作目标》
到2020年!全省地级及以上城】市集中式饮用水水源!地,得到全面有效保【护地级及以上城市集!。。中式饮用水水—源水质?优良比例达》到96.3%强力】推进县级及以上城】市集中式饮》用水水源地规范化】。建设基本解决县级及!以上城市集中式饮】用水水?。源保护区内各—类环:境违法问《题加强?农村饮用水水源【。地保护完成乡级集】中式:饮用水水源》保,护区(或《保护范围)的—划定
《 四:、重点任务
— (一)强力推进!饮用水水源规—范化:建设
》1,.,优化和替代不达【标饮用水水源对【沈阳、辽《阳、:营口、葫《芦岛等市长期超【标的集中式饮用水水!源相关?市政府要积极采取有!效措施改善水质或】推进水源《替代工程在2019!年年底前完成水质】改善工程或用优质的!饮用水水源替—代天然本《底值长期超》标的水源《2020年彻底【。解决水源水质长【期超标问题》在水源替《代工程完成以前实】施饮用水水源天然本!底超标因《子去除工程加—强供水厂后期处理】能力确保水龙头出】水达到饮《用标准
2【.科学?合,理划定和调整保护区!按照饮用水水源保】护区划分《技术规范(HJ33!8,20:18:)的相关规定未划定!保护区或保护区划】定现状不利》于水源?。保护的结合各—地区实际科学—合理划?。定和调整水》源,保护区未设立保护】区界标和警示牌或】已,设立但?不符:合法:律法规要求的—参照:饮用水水源保护区标!志,。技术要求《(HJ/T》。4,332008)【予以设立或纠正2】。0,18年底《前完成?地,级及以上《城,市集中式饮用水水源!。保,护区的划定、勘界】、立:标工作2019年】底前完?成县级集中式饮【用水水?源保:护区的划定、勘界、!立标工作
》。 3.加强—保护区规范化—建设:和生态?保护依据集中式饮】用水水?源,地规范化建设环境】保护技?术要求(HJ733!20:15)加强饮用水水!源保护区建设鼓励】在一级保护区周【边人:类活动频繁的区域】。设置生态隔离防【护措施;有道—路交通?穿越的要建设防撞护!栏、事?故,导,流槽和应急池等【。设,施;有输油、输气】管道:穿,越的:要,采取防漏措》施必要时设置事【故导:流槽积?极开展饮用水水源保!护,区生态修复》积极争取国家良好】湖泊环?境整:治专项资金》。做好水源地保护区】内河道治理和湿地建!设以及?。。受损农用地、废弃矿!山、未?利用废弃地》的生:态修:。复有:效保护水《。源保护区
》 4.加强农村】集,中式:饮用水水源》规范:化建设积极推—进,农村集?中,式饮用水水》源规范化建设工作让!农民分享发展带来的!成果以供水人口多】、环:境敏感的水源以及】农村饮水安全工程规!划支持建设的—水源为重点全力【推,进农村?集中式饮用水水源】保护区(或保—。护范围)划定工作】
?(二)全面清理【整顿水源保护区【内环境违法问题
! 各市?政府要认真落—实中央环保督察反馈!意见的整改要求认】真开展国家集中式】饮用水水源地—环境保护专项—行动依法解决—。集中式饮用水水【源保护?区内违法《建筑和违法排—污等问题全》面推:进饮用水水》。源保护区环境违法问!题清理工《作针对?集中式?饮用:水水源一《、二级保《护区内?存在环境违法—问题按照中华人【民共:和,国水污染《防,治法中华《人民共和国水法集中!式,。饮用水水《源地规范化》。。建设:环境保护技》术要:求(HJ73320!15)予以清理整顿!坚持分类《整治分策实施保【护区内排污口—要坚:决依法?拆除或者《关闭严禁违法排【污;一级《保护:区内的?工业企业、》码,头、:旅游餐饮《等违法建筑》要,限期拆除或关闭严】格环境?管理;全《面控制农村面—源污染做好》水源一级保护区内】退耕工作《;有道路交》通穿越的保》护区要设置警示【。。标志建设突发环境】事件:应急设施;控制【生,活污:染做好水源》。一级保护区内—。居民搬迁《工作要采取“一个】水源地、一套方【案、一抓到底—”的原则制定环【境,违法问题整改—方案明确任务—分工、时间节点、】责任:。单位和责任》人等按照整改方案】按时完?成,各项整治任务2【01:8年底?前完成地级》及以:上,城市地表水型集【中式饮用水水—源保护区《内违法建筑和排【污口拆除或》。关闭;20》19年?底前完成县级地表】水型集中式饮用【水水源保《护区内违法建筑和】排,污口拆除《或关闭
》 (三)实现饮【用水水源全过程监管!
1.加强水】源地水质监测—工作环保部门负责】集中式饮用水水源】水质监测工作—住房城乡建》设、水利(水务)、!卫生计生《。部门按照各自职责加!强对集中式》饮用水水《。质,的监测工《作实现对《饮用水水源水、出】厂水、管网水—、末:梢水全?过程监管对地级及以!上城:市,。集中:。式饮用水水》源应至少每月—监测1次;对—县级地表水型集【中式饮用水水源应】至少每月监测—1次地下水型集中式!饮用水?水源应至少》每季度监测1次;乡!级集中?式饮:。用,水源至少《每年:监测1次
》 , 2.建立和完善信!息公开制度2018!年10月起地级及】以上城市集》中式饮用水水源水质!至少每月《向社会?公开1次;县级【集中式?饮用水水《源水质应至少每季度!向社会公开1—次水源专项》行动期间各市、县】级人民政府应—建立信息公开—制度在“一报(党报!)一网?(政府网站)”开】设“集?。中式饮用水水源地环!境保护专《项行动”专栏定【期公开问题》清单和整治》。进展情况
》 (四)加—。强地下水型饮用水】水源管理
【开展集中式地—。。下水:饮用:水水源补给区环境状!况调查评估各—市根:据评估?结,果认:真落实整改》对危险?废物处置场、垃圾填!埋场等?区域、石化》生产存贮销售—企业、存《在,。地下水?污染:隐,。患的工业园》区,。和矿山?开采区实《施防渗处理;对【报,废矿:井、钻井、》取,水井实施封井回填全!面完成加《油站地下油罐更新】为双层?罐或完成《防渗池设置建设自2!019年起县—级及以上集中—式地下水型饮用水水!源补给区内未完成】地下油罐更新—为双层罐或防渗池设!置改造?任务的加油站—要,依法暂停运》营直至改造任务完】成,
(五)完善饮!用水水源风险防控】
?各地区要《制定和完善饮用水水!。源地专项应急—预,案做到“一源一案”!按要求?报上一级环境保护】部门备案并定—期演练和修订预案2!020年底前完成县!级及以上饮用水水源!地,。专项应急预案制定工!作完善饮用水水【源环:。境,风险防?范措施2020【年底:前完:成县级?及以上集中式—饮用水水源保护【区穿越?道,路、管线的风险防范!措施;单一水源供】水的地级及以上城市!应当建?设应急水源或备【用水源
五、】保障措施《
(一》)加强组织领导层】层落实责任各—级政府?。是饮用?水水源地保护攻坚】战实:施主体各市要依据国!家和省确定的—饮用水水源保护工作!目标:将各项任务分—解到:县(市、区)把【重点任务落》实,到各相关部门确【定各项任《务的年度工作—目,标合理安排实—施重点治理工—。作确保?完成各项任》务,
(二)健全长!效机制严格考核【。通报制度各级—政府:要以攻?坚战为契机》健全饮?用水水源日常监管制!度强化部门合—作完善饮用水—水,源地环境保护协调联!运机制省直相关部门!。要加强?对各地区落实—本实施方案情况【的监督检查》对履职不力、弄【虚作假、进展迟缓等!问,题突:出以及饮用水水【源水质出现恶—化的:予以:全省:通报
(三)】加,强公众参与和—宣传引导公开水源保!护区划定《、规:范化建设、违法项目!、排污口清》理和水质状况等环】。境信息接受社会【监督健全举报制度】。充分发挥环保举报】热线和网络平台作】用及时办理公众举报!投诉的饮用》水水源环境》问题同时充》分利用媒体和—网,站的宣?。传和舆?论监督作用开展广】泛宣传报道努力营】造全:社会参与、支持【、监督饮《用水:安全保障工作的良好!。氛,围
: 附件《1.辽宁省地级【及以上城市集中式饮!用水水源水质—问题清单
— 2.辽【。宁省乡级《集中式饮《用水水源基》本情况
! 附件?