辽宁省人民政府办公!厅关于印发》
辽宁省集》中,。。式饮用?水水源地保护攻坚】战实施方案》的通知
各【市人民政府省政【府各厅委、各—直属机构
》。 辽宁省集中【式饮用水水》源,地保护攻坚》战,实施方?案,已,经省:政,府同意现印发给你】们请:。认真贯彻执行—
辽宁省人【民政府?办公厅
2018】年9月?14日?
《辽宁省集《中式饮用《水水源地保护
【攻,。坚战实施方案
【 保障饮》水安全是贯彻习近平!生态文明思想的具体!体现是实现》小康社会的根本要】求,。近年来在《省委、?省政府?高度:重视下全《省饮用水水源—地得到有效保护城镇!集中式?饮用水水源地水【质良:好但饮用《水水:源地保护形势并不】。乐观存在着个—。别,本底值超标水源未】得到有?效替换?、,水源保护区》内环:境违法问题未根【。本解决、加》油站地下《双层罐体改造进度】滞,后,等问题同时还存【在部:分水源保护区划【定,不够科学合》理、:水源规范《化,建设不?够完善、水源水【质全过程《。监管能力有待加【强、:水源:风险防控能力有待】提高:等薄弱环节必—须下大气力攻坚克】难确保饮用水水源安!全稳定让人民喝上】放心水为全面贯【彻落实中共》中央国务院关于加】强生态环境保护坚】决打好污染防治攻坚!战,的意见(中》发〔:2018〕17号)!和,。中共:辽宁省委辽宁—省人民政府》关于:全面加强《生态环境保护—坚决打好污》染防治?攻坚战的实施—。意见(辽《委发〔20》18〕27号)精】。神切实加强我省饮】用水水源地环境保护!工作结合我》省,实际特?制定本实施方案【。
, 一?。、指导思想
— 全面贯彻党的十!九大:和十九届二中—、,三中全会精神以习】近平新时代中国特色!社会主义《思想为指导》以保障?饮用水安全和水质】。改善为核心坚持【目标和问题导向突出!重点务?求实效着力》优,化饮用水《水源强?化集中式饮用水【水源:保护区规范化建设依!法取缔饮用水水源保!护区违法排污口和】。违,。。法建筑防范》饮用水水《。。源风险?隐患确保饮》用水安全
》 二、基》本原则?
坚持水源保护!优先:让百姓喝上放心【的,。。水;强化问》题导:向保障饮用水水源】环境:安全;注重》建管结合突出依法】严管加大监管执【法力度严惩》环境违法行》为;推进全民共治】政府、企业》、公众各尽其责【形成合力
【。三、工作《目标
》到2020年全省地!级及以上城市集【中式饮用水水源地得!到全面有效保护地】级,及以:上城市集中式饮【用水水源水质优【良比:例达到9《6.3%强力推进】县级:及以:上,城市集中式》饮用水水源地—规,范化建设基本解决县!级及以?上城市集中式—饮,用水水源保护区内各!类环境违法》问题:加强农村饮用水水】源地保护完成乡级】集中式饮用》水水:源保护区(或保【护范围)的划定【
四、重点【任务
《 (一)强力推进】饮用水?水源规?。范化:建,设
1.优化】和替:代不达标《。饮用水水源对沈阳、!辽,阳、营口、葫芦岛等!市长期超标》的集中?式饮用?水水:源相关市政府要积极!采取有效措施—改善水质或推进水】源替代工程在—2019年年底前】完成水?质改善工程或用优质!的饮:用水水源替代—。天然:本底值长期超标【的水源20》20年彻底解决水源!水质长期超》标问题在水源—替代工?程完成?以前实施饮用水水源!天然本底超标因子】去除工程加》强供水?。。厂,后期:。处理能力确保水龙头!出水达?到饮:用标准?
2.》科学:合理划定和调整保护!区按照饮用水水源】保,护区划分技术规范(!HJ338201】。8)的相关规定未划!定保护?区或保护区划定【现状不利于》水,源保护的结合—各地区实际》科学合理划定和调】整,水源保护《区未设立保》护区界标和》警,示牌或已《设立但不符》合法律法规要求【的参照饮用》水水源保护区—标志技术要求(H】J/T4《332008—)予:以设立或纠正201!8年底前完成地级及!以上城市《集中式饮用水水【源保护区的划定【、勘界、立》标工作201—9,年底前?完成县级集中—式饮用水水》源保护?区的划定、勘界、立!标工作
《 3.加强保护】区规范化建设和生】态保护依据集中式】饮用水?水源地规范化—建设环?境保护技术要求(H!J7332》015)加强饮用】水水源保护区建【设鼓:励,在一级保护区周【边人:类活:动频繁的区》域,设置生?态隔离防《护措施;有道—路交通穿《越的要建设防撞护】栏,、事故?导流槽和应急池等设!施;有输油、输气管!道穿:越的要采取防漏措施!。必要时设置事故导】。流槽积极开展饮【用水水源《。保护区生态修复积】极争取国家良好【湖泊环境整治专【项资金做《好水源地保护区内】河道:治理和?湿地建设《。以及受损农用—地、废弃矿》山、未利用废—弃地的生态修复有】效保护?水源保护区
4!.加强农村集中式】饮用水水源》规,范化建设积极推进农!村集中?。。式饮用水水源—规范化建设》工作让农《民分享发展带—来,的成果以供水人口多!、环境敏《。感的水源以及—农村饮水《安全工程规划—支持建设的水—源为重?点全力推《进农村集中式饮【用水水源保护区【(或保护《范围:)划定?工作
(二)全!面清理整顿水源【保护区内《环境违法问题
】 各市?政,府要认真落实中央】。环,保督:察反馈意见的整改】要求认真开展国家】。。集中式饮用水水源】。地环:境保护专项行动依法!解决:。集中式?饮用水水源保护区内!违法建筑和违法排污!。。等问题全面推进饮用!水,。水源保护《。区环境违法问题清】理工作针对集—中式饮用水水源【。。一、:二级:保护区内存在—环,境违法问《题按照?中华人民共和国水污!染防治?法中华人民共和【国水法集中式饮用】水水源地规》范化建设环境—保护技术要求—(HJ7《3320《15)予以》清理整顿坚持分【类整:治,分策实施保护区内排!。污口要坚决依法【拆除或者《关闭严禁违法排【污;一?级保护区内的工业企!业、码头、旅游餐】饮等违法建筑—。要限期拆《除或:关,。闭严格环境管理;全!面控制农村面—源污染做好水源一】级保护区内》退耕工作;有道【路交通穿越的保【护区要设置警示【标志建设《突发环境事件—应急:设施:;控制生《活污染?做好水源一》级保护区内》。居民搬迁工》。作要采取《“一个水源》。。地、一套《方案、一抓到底”】的原则制定环境违法!问题整改方案明确】任务分工《、时间节《点、:责任:单位:和责任人等》按照整改《方案按时完》成各项整治任—务2018年底前】完成地级及》。。以上城市《地表水?型集中式饮》用水水?源保护区内》违法:建筑:。和排污口《拆除或?关闭;201—9年底前完》成县级地《表水型集中式饮用】水水源保护》区内违法建筑和排污!口拆除或关闭
】 ,。(三)实现饮—用水水源全过程监管!
?1.:加,强水源地《水质监测工作环保部!门负责集中式—。饮用水水源水质【监测工作住房城乡】建设、水利(—水务)、《卫生计生部》门按照各自职责加强!对集中式饮用水水质!的,监测工作实》现对饮用水水源【水、出厂水、管网水!、末梢水全》过程监管对地—级及以上城市集【。中,式饮用水水源—应至少每月监—测1次;对县级地】表水型集中式饮【用水水源应至少每】月监测1次地—下水型集中式饮用】水水源应至少每【季度监测1》次;乡?级,集,。中式饮?用水源至少每年监测!1次
》2.建立和》完善:信息公?开制度20》18年10月—起,。地级及以《上城市集中式饮用】水水源?水质至少《每,月向:社会公开《。1,次;:县,级集中式饮》用水水源水质应【。至少每季度向社会】公,。。开1次水源专项行动!期间各市、县级人民!政,府应建立信息公开】制度在“一报(党】。报,)一网(政府网站】)”开?设“集中式饮用水水!源地环?境保护?专项行动《”专栏定期》公开问题《清单和整治进—展情况
《 (四)加强地】下水型饮《用水:水源管理
— 开展集《。中式地?下水饮用水水源补给!区环境状况调查评】估各市根据评估结果!认真落实整改对危】险,废物处置场》、垃圾填埋场等【。区域:、石化生产》存贮销售企业—、存:在地下水污染隐患】的工业园区和—。矿山:开采:区实施?防渗处理;对报废矿!井、钻井《、取水井实施—封井回填全面完成】加油站地下油罐更】新为双层罐或—完,成,防渗池设置建—设自2019年起县!级及以上集中—式地下水型饮用水】水源补?给区内未《完成地下油罐更新】为双层罐或防渗池】设置改造任务的加油!站要依法暂停运营直!至,改造任?务完成
—(五)完善饮用水】水源:风险防?。控
各地区要制!定和完善饮用水水】源,地专项应急预案【做到“一源一案”】按要求报上一级环】境,保护部门备案并定期!演练和?修订预案2》020年底》前完成县级及以【上,。饮用水?水源地专项应急【。预案制定工作完善】饮用水水源环境【风险防范《措施20《2,0年:底前完成《。县级及以上集—。中,式饮用水水源保护区!穿越道路、管—。线的:风险防?范措施;单一水【源供水的地级及以】上城市应当建设应】急水源或备用水源
! 五?、保障措施
】(,一)加强《组织领导层层落实】。责任各级政府是饮用!水水:源,地保护攻坚战实【施主体各市要依据】国家和省确定的饮】用水水源保护—工作目标将各—项任务分解到县(市!、区)把重》点任务落实到各相】关部门确定各—项任务的年度工【作目标合理安—排实施重点治理【工作确保完成各【项,任务
(二【。。)健全长效机—制严格考《核通报?制度各?级政府?要,以攻坚战《为契机健全饮用【水水源日常监—。管制度强化》部门合作完善饮用水!水源地环境保—。护协:调,联运机制省直相关部!门要加强对各地区】落实:本实:施方案?。情,况的监督检查—对履职不《力,、,弄虚:作假:、进展迟缓等—问题突出以及饮【用水水?源水质出《现恶化的予以全【省通报
《 (三《)加强公众参与和宣!传引导公开水源【保护区?划定、规范化—建设、?违法项目、排污口】清理和水质状况等环!境信息接受社会监督!健全举报制度充分发!挥环保举报热线和网!络平台作用及时办理!公众举报投诉—的饮用?水水源环境》问题同时充分利用】媒体:和网站的宣》传和舆论监督作【用开展广泛宣传【报道努力营造—全社会?参与、支持、—监督饮用水安全保障!工作:。的良:好氛围
》。 附件?1.:辽宁省地级》及以上城市集中式】饮用水水源水—质问题清单
】 : ,2.辽宁《省乡级集中》式饮用水水源基本情!况
《。 : 附件《