辽宁省人民》政府办公厅关—于印发
辽宁省集中!。式饮:用水水源地保护攻坚!战实施方案的通知】
各《市人民?政府省政府各—厅,委、各直属机构
】。 辽宁省集中【式饮用水水》源地:保护攻坚战实施方】案已经省政府同意现!印发:给,。你们请认真贯—彻执行
辽宁省!人民政府办公厅【
2:。018年9月14】日
《
辽宁省集中—式饮用水水源地保护!
攻坚战实》施方案
》 保:障饮水安全是贯彻习!近平:生,态文明思想的具体】体现是实现》小康社会的根本要】求近年来在省—委、省政府高—度重:视下全省饮用—水,水源地得到有效保】护城镇?集中:式饮用水水源地水质!良好但饮用水水【源地保护形势—并,不乐观存在着个别本!底值超?标水源未得》到,有效替换、水源保】护区内环境违法【问,题未根本解决、加】油,。站地下?双层罐体改造进【度滞后?。等问题同时还—存在部分水源—。保护区划《定不够?科学合?理、水?。源规范化建》设不够完《善、水源水质全过】程监管能力有待加强!、水源风险防控能】力有待提高等薄弱环!节必须下大气力攻】坚克难确保饮用水】水源安全稳定让人】民喝上放心水—。为全面贯彻落实中】共中央国务院—关,于加强生态环境【保护坚决打好污【染防治?攻坚战的《意见(中发〔2【018〕17—号)和中共辽—宁省委辽宁省—人民:政府关于《全面:。加强:生态环境保护—坚,决打好污《染防治?攻坚战?的实施意见(辽委】发〔2018〕2】7号)精神切实【。加强我?省饮用水水源地环】境保护工作结合我省!实,际特制定本实施方案!
?一,、指导思想
— 全面贯彻党【的十九大和》十九届二《中、三中《全会精神以习近平新!时代:。中国特色社会主义思!想为指导以》保障饮用水安—全和水质《改善为核心坚持目标!和问:题导向?突出重点务求实【效着力优化饮用【水水源强化集中【式饮:用水水源保护区【规范化建《设依法?取缔饮用水水—。源保护区违法排【污口和违《法建筑防范饮—用水水源《风险隐患确》保饮用水《安全
》二、基本原则
【 坚?持水源保护》优先让百姓喝—上放心的水;强【化问题导向保—障饮用水水源—环境安全;注重【建管结合突出—依法严管加大监管】执法力度《严惩环境《违法行为;推进【全,民共治政《府、企业、公众【各尽其责形成合力】
三、工作目标!
, :到20?20年全省地级【及以上城市》集中式饮用水水【源地得?。到全面有效》保护地级及以—上城市集中式饮用水!水源水?质优良比例达到9】6.3%强》力推进县《级及以上城市集中式!饮用水水源地规范化!。建设基本《解决县级及以—上城市集中式—。。饮用水水源保护区内!各类环境违》法问题加强农村饮】。用水水源地保护完】成乡级集中式饮用水!水源保护区(或保】护范围?)的划定
— 四、重点任务
】 (一《)强力?推进:饮,用水水源规范化建设!
1.优化【和替代不达标饮【用水:水源对沈阳、—辽,阳、营口、葫芦岛等!市长期超标的集【中式饮?。用水水源相关市政】府要积极采取有效措!施改善水质或推【进水:源替代工《程在2?01:9年年?底,前,完成水质《改善:工程或用优质的【饮用水水源替代【天然本底《值,长期超标的水—源20?20年?彻底解决《水源水质《长,期超:标问题在水源替【代工程完成以前实施!饮用:水水源天然本—底超标?。因子去除工程加强】供,水厂:后,期处理能力确保水】龙,头出水达到饮用标准!
: 2.科学合—理划定和调整保护区!按照:饮用水水源保—。护区:划,分技术规范(H【J338201【。。8)的相关规定【未划定保护》区或保护《区划定现状不—利于水源《保护的结合各地区实!际科学合理》划定和调整水—源保护区未设—立保护区界标和警示!牌或:已,设立但不符合—法律法规要求的参】照饮用?水水:。源保:护,区标志技术要求(H!J/T43》32008》)予以设立或纠正2!。018年《。底前完成地级及以】上城市?集中式饮用水水源保!护,。区的:划定:、勘界、立标—工作2019—年底前完成》县级集?中式饮用《水水源保护区的【划,定、:勘界、立标》工作:
: 3.?加强保护区规范【化建设和生》态保护依据集中【式饮用水水源地【。规,范化建设环》境保护技术要—求,(HJ7《33:2015)》加强饮用《水水:源保护?。区,建设鼓励在一级【保护区周边》人类活动频繁的区域!。设置生态隔离防护措!。施;:有道路交通穿越的】要建设防撞护栏、】事故导流槽》和应急池《等设施;有输油、输!气管道穿越的—。要采:取防漏措施必—要时设置事故导【流槽积极开展—饮用水水《。源保护区生态—修复积极争取国家】良好湖泊环境整治专!项资金做《好水源地保》护,区,内河道?治理和湿地建设以及!受损农用地、废弃矿!山、:未利用废《。。弃地的生态修复【有效保护水源保【护区
? :4.加强农村集【中式饮用水》水源规范化》建设积极推进农村集!中,式饮用水水》源,规范化建设工作【让农民分《享发展带《。来的成果以供水人口!多、环境敏感的【水源以及农》村饮水安全工程规】。划支持建设》的水源为重点全力】推进农村集》中式饮用水》水源保护《区(或保护范围)】划定工作
(二!)全面清理整顿水】源保护区内环境违】法问题
各市】政府要?认真落实中央环保督!察反馈意见的整改】要求认真开》展国:家集中式饮》用水水?源地环境《保护专项行动依法】解决集中式饮用水水!源保护区《内违法建筑和违【法排污等问题—全面推?进饮:用水水源保护区环】境违法问题清—理工作针对集中【式饮用?。水水:源一、二级保—护区内存在环—。境违法问题》按照中华人民共和国!水,污染防治法中华【人民共和国水法【集中式饮用水水源地!规范化建设环—境保护技术要—。求(H?J7:33:2015)予以清】理整顿坚持分类整】治,分策实施保》护区内排污》口要:坚决依法拆除—或者关闭严禁违法】排污;一级》保护区内的工业【企,业、:码头:、旅游餐饮等—违法:建筑:要限期拆除》或关闭严格环境管】理;全面控制—农村面源污染—做好:水源一级保护区【。内退耕?工作;?有道路交通穿—越的保护区要—设置警示标志建设突!发环境?事件应急设施;控】制生活污染做好【水源一?级,保护区内居民搬迁工!作要采取“一个水源!地、一套方案、【一抓到底”》的原则制定环境【违法问题《整改方案明确任务分!工、时间节点、责任!单位和责任人等【按照整改《方案按时完成各【项整治任务20【18年底前完成地级!及以上城《市,地表水型集中式【饮用水?。水,源保护区内违—法建筑和排污—口拆除或关闭;20!1,9年底前完成县级】地表水型集中式【饮,用水水源保护区内违!法建筑和排污—口拆除或关闭—
(三》)实现饮用水水【。源全过程监管
【 , 1.?加强水源地水—质监测工《作环保部门负—责集中式饮用水【水源水?质监测工作住—房城乡建设、—水利(水《务)、?卫生:计生部门按照—各自职责《加,强对集中《式饮:用水水质的监测工作!实现对饮用水水【源水、出厂》水、管网水、—末梢水全《过程监管对地级及以!上城市集中式饮用】水水源应至少每月】监测1次;对县【级地表水型集—中式饮用水》水源应?至少:每月:监测1次地下水【型集中式饮用—水水源应至少每季度!监测1次;乡级集】中,式饮用水源》至少:每年监测1次
【 :2.建立和完善【。信息公开制度201!8年10月》起地级及以上城市】集中式饮用水—水,源水质至少每月【向社会公开1次【;,县级集中《式饮用水水》源水质应至少每季度!向社会公开》。1次水源专项—行动期?间各市、县级人【民政府应建》立信息公开制度在】“,一报(党报)一【网(政?府网站?),”开设“集》中式饮用水》水源地环境保—护专项行动”—专栏定期公开问题清!单和整治进展情况】
(四)加强地!下水:型饮用水《水源管理
【开展集中式地—下水饮用水》水源补给《。区环:境状况调查评—估各市根据评估结果!认真落实整改对【危,险废物处置场、垃】圾填埋场等区域【、石化生产存贮【销,售企业、存在地下】水,污染隐患的工业【园区和矿山开采区】实施防渗处理;【对报废矿井、钻井】。。、取水井实施—封井回填全》面完成?加油:。站地下油罐》。更新为双层罐或完】成防:渗池设置《建设:自201《9年起县级及以【上集中?。式地下水型饮用水水!源补给区内未—完成地?下油:罐更:。新为:双层罐或防》渗池设置《改造任务的加油【站要依法《暂停运营直至改【造任务完《成
:。 :(五)完《善饮用?水水源风险防控【。
各地区要制定!和,完善饮用水水源地】专,。项应急预案做到“】一源一案”按要求报!上一级环境保护部】门备案?并定期演《练和:修订预?案202《0,年底前完成县级及】以,上饮用?水水源地专》项应急预案制定工】作完善饮用水水源环!境风险防《。范措施2020年】底前完成《县级及以上集—中式饮用水水源【保护区穿越道—路、管线的》风险:防范:措施;单一水源供】水,。的地级?。及以上城市应当建】设应急水源或备用】水,源,
五《。、保障?措,。施
(》。一):加强组?织领导?层层落实责任各级】政府是饮用水水源】地保护攻坚战实施】主体各市要》依据国家和省确【定的饮用水》水源保护工作目标将!各项:任务分?解到县(市》、区:),把重点?任务落实到各—相,关部门确定》各,项任务?的,。。年度工?作目:标合理安《排实施?重点治理工作确保完!成,各项任务
(】二)健全长效机制】严格考核通报制度各!级政府要以》攻坚战为契》机健全?饮用:水水源?日常监?。管制度强化》部门:合作完善饮用水【水,源地环境保》护协调联《运机制省直相—关部门要加强对各】地区:落实本实施方—案情况的监督检【查对履职不力、弄虚!作假、进《展迟缓?等问题突出以及【饮,用水水?源水质?出现恶化的》予以全省通报—
(《三):加强公众参与和宣】传引导公《。开水源保《护区划定《、规范化建设、违法!项目、排污口清【理和水质状况等环】境,信息:接受社会监督健全】举报制度《充分发挥环保—。举报热?线和网络平台作用】及时办理公》众举报投诉的饮用】水水源环境》问题同时充》。分利:用媒体?和网站的宣传和舆论!监督作?用开展广泛》宣传报道努力营造】全社会?参与、支持、监督饮!用水安全保障工作】的良好氛围
【 附件1.辽—宁省地级及以—上城:市集中式《饮用:。水,水源水质问题清单
! 2—.,辽宁省?乡级集中《式饮用水《水,源基本情况
! 附件》