。辽宁省人民政府办】公厅关?于印发
辽宁省集】中式饮用水水源地保!。护,攻坚战实施》方案:的通知
《
各市人》民政府省政》府各厅委、各直属机!构,。。
辽宁省集中式!饮用水水源地—保护攻坚战实—施方案已经省政【府同意现《印,。发给你们请认真贯】彻执行
辽宁省!人民:政府办公厅
2【。01:8年9月《14日?
辽宁省集】中式饮?用水水源《地保护
攻坚战实】施,方案:
保障》饮水安全是贯彻习】近平生态文》明思想的具体体现】是实现小康》社,会的根本要求—近年:来在省委、省—政府高度重》视下全省饮用水水】源地得到有效保【护城镇集中式饮用水!水源地水质良好但】饮用水水源》地保护形势并不乐】观存在着《个别本?底值超标水源未得】到有效替换、水源】保护区内《环境违法问题未根】本解决、加油站【地下:。双层:罐体改造进度滞【后,等问题同时还存【在部:分水源保《护区:划定不够科学合理】、水源规范化建【设不够?完善、水源水质全】过,程监管能力有待加】强、水源风险防控能!。力有待?提高等薄弱环—节必须?下大气力攻坚—克难确保饮用水水源!安全稳?定让人?民喝上放心水—为全面贯彻落实【中共中央国务院关于!加强生态环境保护】。坚决打好污染防治攻!坚战的?意见(中发〔20】18〕17号)【。和中:共辽宁省委辽宁【省人:民政府?关于全面加》强生态环《境保护?。坚决打好污》染防治攻坚战的实】施,意见(辽《委发〔201—8〕27号)精【神切实加强我—省饮用水《水源地环境保护工】作结合我《省实际特制定本【实施方案
》。 一?、指导思想
【 全面贯彻党的十九!。大和十?九届二中、三中全】会精神?以习近?平新:时代中国《特色社会主义思想为!指导以保障饮—用水安全和水质改】善为核心坚持目标】和,问题导向突出—重点务求实效—着力优化饮用水【水,源强化集中式饮用水!水源保护区规—范化建设《依法取缔饮》用水:水源:。保护:区违:法排污口和》违,法建筑防范饮用水水!。源,风险隐患确保饮用水!安全
二、基本!。原则
? 坚?持水:源保护优先让—。百姓喝上放心—的水:;强化?问,题导向保障饮用【水水源环境安全;】注重建管结合突出】依法严管《加大监管执法力度】严,惩环境违法行—为;推进全民—共治政府、》企业、公《众各尽其责形成合】力
: 三、工作目【标
到202】0年:全省地级及以—上,城市集中式饮用【水,水源地得到》全面有效保护地级及!以上城市《集中式饮用水水源】水质优良比例达到9!。6.3?%强力?推进县级及》以上城市集》中式饮用水水源地规!范化建设基本解决县!级及:以,。上城市集中》式饮:用水水?源保护区内各类【环境违法问题加【。强农:村饮用?水水源地保护—完成乡级集》。中式饮用水水源保】护区(或保护—范围)的划》定
四、重点任!务
(一)强力!推进饮用水水源规】范化建设
1】.,优化和替代不达标】饮用:水水:。源对沈阳、辽阳、营!口、葫?芦岛等市长》期超标的集中式饮】用,水,水源相关市政—府要积极采》取有效措施改—。善水质或推进—水源:。替代工?程在2?。0,19:年年底前完》成水质改善工程或】用优:质的饮用水水源替】代天:然本底值长期超【标的水源2020】年彻底解决》水源水质长》。。期,超标:问题在水源替代【工程:完,成以前?实施饮?用水:水,源,天然:。。本底超标《因子去除工程加【强供水厂后期处理能!力确:保水龙头出水达到饮!用标准
—2.科学合》理划定和调整保护】区按照饮用水水源保!护区划分技》术规范(HJ3【382?018)的相关【规,定,未划定保护区或【保护区划定现状不利!于水源保护》的结合各地》区实际科学》合理划定《和调整水源》保护区未设立保护】区界标和警示牌或】。已设立但不符合法】律法规要求的参照饮!用水水源保护区标志!技术要求(HJ【/T4332008!),予以:设立或纠正201】8年:底前完?成地级及《以上城市集中式【饮用水水源》保护区的划定—、勘界、立标工作】2019《年,底,前完成县级集—。中式饮用水水源保】护区的?划,定、:勘界、立《标,工作
》3.加强保护—区规范化《建设和生态》保护依据集中式饮用!水水源地规范化建设!。环境:。保护技术要求—(HJ733—。。2015《)加强饮《用水水源保》护区建设鼓》励在一级保护区周】边人类活动频繁【。的区域?设置生态隔离防护】措施;有道路交【通,穿越的?要建设?防,撞护栏、事故导流】槽,和应急池等》设施;有输油、输】气管道穿越的要【采取:防漏措施必要时【设置事故导》流槽积极开展—饮用水水《源保护区生态修【复积极争《取国家良好》湖泊环境整治—专项资?金做好水源地—保护:区内河道治理和湿】。。地建:设以及受损》农用地?、废弃矿山、未利】用废弃?地的生态修》复有效保《护水源保护区
】 4.加强农—村集中式饮用水水源!规范:化建:设积极推进》农村集中式饮用【水水:。源规范化建》设工作让农民分享】发展带来的成果以】供水人口多、环境】敏感的?水源以及农村饮水】安全工程规划支持】建,设的水源为重点【全力推进《农,村集中?。式饮:用水水源《保护:区(:或保护?范围)划定工作
】 (?二)全面清理整【顿水源保护区—内环境违《法问:题
各市政府】要认真落实中央环保!督察反馈意见的整】改要求认真开—展,国家集中式》饮用水水源地环境】保护专项行动依【法解决集《中式饮?。用水水源《。保护:区内违法建筑和【违法排污《等问题全面推—进饮:。用水水源保护区环境!违法问?。题清理工作针对【集中式?饮用水水《。。源一:、二级保护区内存在!环境违法问题按照】中华人?民共和国水污染防】治法中?华人民共和国—水法集中式饮用水水!源地规?范化建设环境保护技!术,要求(HJ7332!01:5)予以清》理整顿坚《持分类整治分策实施!保护区内排污口【要,。坚决:依法拆除或者关闭严!禁违法排污》;一级保《护区内的工业—企业、码头》、旅游餐饮等—违法建筑要》限期拆除或关闭严】格环境管理;全面】控,制农村面源》污,。染做好水源》一级保护区内—退耕工作;有道路】交通穿越的》。保护:。区要设?置警示?标志建设《突发环境《事件应急《设施:;控制生活污染做】好水源一《级保护区内居民搬】。。迁,工作要采《取“一个水源地、】。一套方案、一—抓到底”《的原:则制定环境违法【问题:整改方案明确任务】分工、时间节点【、,责任:单位和责《任人等按照整改方案!按时完成各项整治】任务2018年【底前完成地级及以】上城市地表水—型集中式《饮用水水源保护【区内违法建筑和排污!口拆除或关闭;20!19年底前完成县】级地表水型集—中,。式,饮用:水水源保护区内【违,法建筑和排污口拆除!或关闭
(【。三)实?现饮用水水源全【过程:监管
《 1.加强水源地水!质监测?工作:环保:。部门:负责集中式》饮,用,水水源水质监测工作!住房城乡建》设、水?。利(水务)》、卫:生计生部门按—照各自?职责:加强对集《中式饮用水水质的监!测工作实《现对饮用水》水源水、《出,厂水、管《网水、末《梢水全过程监管【对地级及以上城市】集中式?饮,用,水水:源应至少每月—监测:1次;对县级地表】水型:集,中式饮用《水水源应至少每月】监测1次地下水【型集中?式饮用水《水源应至少每季度监!。测1次;乡级—集中式饮用水源至】少每年监测1—次
2》.建立和完善信【。息公开制度2—。018?年1:。0月起地《级及以上城市集中式!饮,用水水源水质至【少每月向社会—公开1次;》县级集中式饮用【水水源水质应至【少每季度向社会公开!1次水源专项行动】期间:各市、县级人民【政府应建立信息【公开制度在“—。一报(党报》)一网(政府网站)!”开设?“集中式饮用—水水源地环境—保护专项行动”专栏!定期公开问》题清单?和整治进《展情况
—(四)加强地下【水,。型饮用?水水源管理》。
开展集中式】地下水?饮用:水水源补《给区:环境状况调查评估各!市根据评估结果【认真:落实:整改对危险废—物处置场、垃—圾填埋场等区域、石!化,生产存?贮,销售企业、存在地】下水污染隐患的工】业园区和矿山开【采区实施防》渗处理;对报废【矿井、钻井、—取水井实施封—井回填全面完—。成加油站地下油罐更!新为双层罐》或完成防渗池—设,置建设自2019】年起县?级及以上集中—式地下水《型饮用水《水源补给区内未【完成地下《油罐更?新为双层罐》或防:渗池设置改造任【务的加油站》要依:法,暂停运营《直至改造任务完成
! :(五)完善》饮用:水,水源风险《防控
各地区要!制定:和完善?饮用水水源地专【项应急预案做到【“一源一《案”:按要求报上一—级环:境保护部门》备案并定期演练【和修:订预案20》20年底《前完成县级及以上】饮用水水源地专项应!急预:案制定工《作完善?饮用水水源环境风险!防范措施202【0年底?前完成县级及—以上集中式饮用水水!。源保护区穿》越道路、管》线,的风险防范措施【;单一水源供水【的地级?及以上?城市应当建》设应急水源或—备用水源
五、!保,障措:施
(一)【加强组织领导—层层落?实,责任各级政府是【饮用:水水源地保护攻【。坚战:实施主体各市—要依据国家和—省确定的饮用—。。。水水源保护工作目】标将:各项任务分解—到县(市、》区)把重点任—务落实?到各相关部门—确定:各项任务的年度工作!。目标合理安排实施重!点治理工《作,确保完?成各项任务
【 (二)健全长效】机制严格考》核通报制度各级【政府要以攻坚战【为契机健《全饮用水水源日常】。监管制度强化部【。。门合作完善饮用水】水源地环境保护协调!联运机制省直相【关部门要加强对各地!区落实本实施方案】情况的监督》检查对履职不力【、弄虚作假、—进展:迟缓等问《题突出?。以及饮?用水水源水》质出现恶化的予以】。全省通?报
《(,三)加强公众参【与和宣传引导公【开水源保护》区划定、规范—化建设、违》法项目、排污口【清,理和水质状况等环境!信息:接受社会监督—健全:举报制度充分发挥】环保举报《热线和网络》平台作用《及时办理公众举【报投诉的《饮用水水源环境问题!同时充?。分利用媒体》和网:站的宣传和舆论监】督作用开展广泛宣传!报道努力营造全社会!参与、?支持、监督饮用水】安,全保:障工作的良好氛围】
?附件1.《辽宁省地级及—以上城市集中—式饮:用水水?源水质?问题清?单,
, 2—.辽宁省乡级—集中式饮《。用水水源基本情况
! —附件: