辽宁省?人民政?府办公厅关于印发
!辽宁省集中式饮用】水水源地保护攻坚】战实施方案的通【知
各》市人民政府省政府】各厅委、各直属机】构
: 辽宁省集中式饮!用水水源地保护攻】坚战实施方案—已经省政府》同意现印发给你【们请认真贯彻执【行
:
辽宁《省人民政府》办公厅
20—18年9《月14日
【
辽宁省集》中式饮?用水水源地保护
攻!坚战实施《方案
保—障饮水?安全是贯彻习近平生!态文明思想的具【体体现?是实:现小康社会的—根本要求近年来在省!委、省政《府高度?。重视下全省饮用水水!源地:得到有效保护城镇集!中式:饮用水水源》地水质良好但饮用】水,水源地保护》形势并不《乐观存在《着个别本《底值超标水源未得到!有效替换、水源保护!区内环境违法—问题未根《本解决、加油站【地下双层罐体改【造进度滞《后等问题同时—还存在部分水源【保护区划定》不够科学合理、水】源规范化《建,设,不够完善、水源水质!。全过程监管能力有待!加强、水源风险【防控:能力有待提高等【。薄弱环节《必须下大气力攻【坚克:难,确保饮用水》水源安全《稳定让人民喝上放心!水为全面贯彻落实中!共中央?国务院关于加强生】态环境保《护坚决打好污染防治!攻,坚战的?意见(中发〔201!8,〕17号)和中共辽!宁省委辽《宁省人民政府关于】全面加强《生态环境保护坚决】打好污染防》治攻坚战《。的实施意见(辽委】发〔2018〕2】。7号)精神切—实加强我省饮用【水水:源地环境保护工作】结,合我省实际特制【定本实施《方案
《 一:、指导?思想:
, 全?面贯彻党的》十九大和十九—届二中、《三中全会精神以【习近平新《时代中国《特色社会主义思想为!指导以保障饮用水】安全和水质改善为核!心坚持目标和问题导!向突出重点务求实效!着力优?化饮用水《水源:强,化集中式饮用水水】源保:护,区规范?化建设依法取缔【饮用水水《源保护?区,。。违法排?污口:和违法建筑防范【饮用水水源风险隐】患确保饮用水安【全
二、基本】原则
坚—持水:源保护优《先让百姓喝上放心的!水,;,强化问题导向保【障饮用水水源—环境安?全;注重建管结合】突,出依法严管加—大监管执法力度【严惩:环境违法《行为;推进全民【共治政府《、企:业、公众各尽—其责形成合力
!三,、工作目标
】到202《0年全省地级及以上!城市:集中式饮用》水水源?地得到全面有效【保,护地:级,及以上城市集中式饮!用,水,水源水?。质优良比例达到96!.3%?强力推进县级及以上!城市集中式饮用【水水源地规》范化建设基》本解决县级及以上城!市集中式饮用水水源!保护:区内各类环境—违法问?题加强农村饮用水】水源地保护》完成乡级集》中式饮用水水源【保护区(或》保护:范围)的划定
】 四、重点任—务
(一)强】力推进饮用水水源】规范化建设》
1.优—化和替代不达—标饮用水水源对沈】阳、辽阳、营口、葫!芦岛等市长》期,超标的集中式—饮用:水水源相《关市政府要积—极采取有效措施改善!水质或推《进水源替代工程在】2,01:9年年底前完成水】质改善工《程或用优质的—饮用水水源替代天然!本底值长期》超标的水源20【20年彻底解—决,水源水质长》期超:标问题在水》源替代工程》完成以前实施—饮用水水源天然【本底超?标因子去《除工程加《强,供水厂后《期处理能力确—保水龙?头出水达到饮用标】准
2》.科学合理划定和调!整保护区按照饮【用水:水源保护区划分技术!规,范(HJ338【2018)的相关】。规定未划定保—护区或保护》区划:定现状?不利于?。水源保护的结合各地!区实:际科学合理划定和】。调整水源保》护区未?设立保护区界标【。和警示牌或已—。设立但不符》合,法,律法规要求》的参:照饮用水《水源保护《区标志技术要求(H!J/T433200!8)予以设立或纠正!2018年底—前,完成地?级及以上城市集【中式饮用《水水源?保护区的划定、【勘,界、立标工作20】19年底前完成县级!集中式?饮用水?水源保护区的划定、!勘界、?立标工作
》 3.加强保护区!规范化建设》和生态保护依—据集中式饮用水【水源地规范》化建设环境保护【技术要求(HJ73!3,20:15)加《强饮用水水源保护区!建设鼓励在》一级保?护区周边人类活【动频:。繁的区?域设置生《态隔离防《护措施?;有道路交通穿【越的要建设防撞护栏!。、事故导流》槽,和应急池等设—施;有输油、—输,气管道穿越的—要采取防漏措—施,必要:时设置事故导流槽】积极开展饮用水水源!保护区?生态修复积极争取】国家良好湖泊环境】整,治专项?资,金做好水源地保【。。护区:内河道治《理和湿地建设以【及受损?农用地?、废弃矿山、—未利用废弃地的生】。态修复有效保护水源!保护区
》 4.加强农村集中!式饮用水水源规【范化建设积极推进农!村集中式饮》。用水水源规范—化建设工作让农民分!享,发展带来的成果【以供水人《口多、环境》敏感的?水源以及农村饮【水安全工程规划【支持建?设的水源《为重点全《力推:进农:。村集中?式饮用水水源—保护区(或保护【范围)划定工作
! (二)全面清理】整,顿水源保《护区:内环:境违法问题》
各市政府要】认真落实中央—环保:督察反馈意见的【整改要求认真开展】国,家集中式《饮用水?水源地环境保护【专项行动依》法解决集《中式饮用水水源保护!。区内违法建》筑和违法排》污等问题全面推进饮!用水水源保护—区环境违法问题清理!。工作针对集中式饮用!水,水源一、二级—保护区内存在环【境违法问题按照中】华,人民共?。。和国水污染防治【法中华人民共和国水!法集:中式饮用水水源【地规范化建设环境保!护技:术要求(HJ—7332015)予!。。以清理整顿坚持分类!整,治分策实施保护区内!排,污口要坚《决依法拆除或者【关闭严禁违法—排污;?一级保护区》内的:工业企?业、码头、旅游餐】饮等违法《建筑要限《期,拆除:或关闭?严格:环境管理;全面控】制农村?面源污染做》好水源一《级,保护区内《退耕工作;》有道路交通穿越的】保护区?要设置警示标—。志建设突发环境【事件应急设施;控制!生活污染做好—水源一级保护区内居!民搬迁工作要—。采取“一个水源地】、一套方案、一抓到!。底,。”的:原则制定环境违法】问题整改方案明确】任务分工、时间【节点、责任单—位和责任人等按照】整改方案按》时完成各项整治【任务2018—年底前完成地—级及以上城市地表水!型集中式《。饮用水水源保—护区内违法》建筑和排污》。口拆除或关》闭;201》9年底前完成—县级地表《水型集中式饮用水水!源保:护区内违法建筑【和排:污口拆除或关闭【
(三)实现饮!用水水源全过程监】管
? 1.?加强:水源:。地水质监测工作环】保,部门负责集中—式饮用水水源—水质监?测工作住房城乡建】设、水利(水务【)、卫?生计生部门》。按照各自《职责加强对集中式】饮用水水《质的监测工》作实:。现对饮用水》水源水、出厂水【、管网水《、末梢水全》过程监管《对地级及以上—城市:集中式饮用》。水水源应《至少每月监测1次】;对县级地表水型集!中式饮用水水源【应至少每《月监:测1次?地下水型集中—式饮用?水水:源应至少《每季度监测1次;乡!级集中式饮用水源】至少每年监测1【次
2.建【立和完善信息公开】制度2?018年10月起地!级及以上城市集中式!饮用水水源水质至】少每月向社会公开】1次;县级集中式】饮,用水水源水质—应至少每季度向【社会公开1次水源】专项行动期》间各市、县级人民】政府应建立信息【公开制度在》“一:报(党报)一网(】。政府网站)”—开设“集中式饮用】水水源地环境保护专!项行动”专栏定期】公开问题清》单,和整治进展情况【。
: ,(四)?加强地下水型饮【用,水水源管理
—。 开展集中式【地下水饮用水—水,源补给区环境状【况调查?评估各市根据评【估,结果认真落实—整改对危险废物【处置:场、垃圾填埋场等区!域、石化生》产存贮销售企业【、存在地下》水污染隐患的工业】园区和矿山开采【区实施防渗处理;对!报废矿井、钻—井、取水井实施封】井回:填全面完成加油站】地下油罐更新为【。双层罐或完成防【渗池设置建设自【2,019年起县级【及以上集中式—地下水型饮用—水水源补给区内未】完成地下油罐更新】为双层罐或防—渗,池设置改《。。造任务的《加油站要依》法暂停运营》直至改?造任务完《成,
: (五)完》善饮用水水源—风险防控
》 各地区要制定和!完善饮用水》水源地专《项应急?预案做?到,“一:源一案”《按要:求报上一级环境保护!部门备案并定—期演练?和修订预案2020!年,底前完成县级及以上!饮用水水源》。地专项应急预案制】定工作?完善:饮用水?水源环?境风险防《范措施2020【年底前?完成县级《。及以上集中》式饮用水水源保【护区穿越道路、【管线的风险》防范措施《;,单一:水,源供:水的:地级及?以上城市《应当建设应急水【源或备?用水源
五【、保:。障措施
《。 (一)加—强组织领《导层层落《实责任各级政府是饮!用,水水源?地保:护攻坚?战,实施主体各市—。要依据国家和—。省确定的饮用水水】源,保护工作目标将【各项任务分解—到县(市、》区)把重《点任:务落:实到各相关部—门确定各项任务的年!度工作目标合—理安:排实施重点治理【工作确保《完成各项任务—
(二)健全长!效机制严格考—核,通报制度《各级政?府要:以攻坚战为契机健】全饮用水水》。源日常监管制度【强化部门合》作完:善饮:用水水源地环境【。保护协调联》运机:制省直相关部—门要加?强对各地区》落实本实施》方案情况的监—督,检查对履职不—力、弄虚作假—、进:展迟缓等问题突【出以及饮用水水源水!质出现恶化》的予以全省通报【
(三)—加强公众《参与和宣传引导公】开水源保护》区划定、《规范化建设》、违法项目》、排污口清》理和:水质状况等环境【信息接受社会监督健!全举报制度》充分发挥环保—举报热线和网络平】台作用及时办理公众!举报:投诉的饮用水水源环!境问题同时》充分利用媒》体和网站《的宣传和《舆论监督作用—开展广?泛宣传报道努力营】。造全社?会参与、支》持、监督《饮用水安全保障工】作,的良好氛围》
附件1.辽宁!。省地级?。及,以上城?市集中式饮用—水水源?水质问题清》单
2.!辽宁省乡级集—中式饮?用水水源基》本情况
》 附件【