辽宁省人民政府办】公厅关于印发—
辽宁省集中—式饮用水水源—地,保护攻坚战实施【方案的通知
】各市人民《政府省政府各厅【委、各直属机—构
辽宁省集中!式饮用水水》源地保护攻坚战【实施方案已》经,省政府同意现印【发给你们请认真贯】彻执行
》。
辽宁省人民政府办!。公厅
201—8,年9月14日
!
,辽宁省集中式饮【用水水?源地保护
攻坚战】。实施:方案
保障饮水!安,全是:贯,彻习近?平生态文明思想的具!体体现是实现小【康社:会的根本要求—近年来在省委、省政!府高度?重视下全省饮用水水!源地得到《。有,效,。保护城镇集中式饮用!水水源?地水质良好但饮用】水水源地保护—形势并不乐观存在】着个别本《底,值超标水源》未,得到有效《替换、水源保护【区内环境违》法问题?未根本?解决、加油站地下双!层罐体改《造进度滞《后等问题同时还【存在部分水源保护】区划定?不够科学合》理,、,。水源规范化》建设不够完善、水源!水,质全过程监》管,能,。力有待加强、水【源风险防控能力有待!提高等薄弱环节【必须下大《气力攻坚《克,难确保饮用》。水水源安全稳—定,让人民喝上》放心:水为全面《。贯彻落实中共中【央国:务院关于加》强生态环《境保护坚《。决打好?污染:防治攻坚战的意见】(中发〔《2018〕17【号):和中共辽宁省委【辽,宁省人民政府关于全!面加强?生态环境保》护坚决?。打好污染《防治攻坚战的实施意!见(辽委发》〔2018〕—27号)精神切实加!强我省饮《用水水?源地环境保护工作结!合我省实际特制【定本:实,。施方案
一、指!导思想
—。全面贯彻党的十九】大和十九届二—中、三中全》会,精神以习近平新【时,代中国特色社会【主义思想《。为指:导以保障饮用水【安全:和水质?改善为核《心,坚持:目标和问题》导,向突:。。出,重点务求实效—着力优化饮用—水水源强化集中式饮!用,水,水源保护区规—。范化建设依法—取缔饮用《水水源保护区违【法排污口和》违法建筑防范饮【用水水?源风:险隐患确保饮用水】安全
《 二、基本原—则
坚持水源】保护优先让百姓【喝上放心的》水;强化问》题导向?保,障饮:用水水源环境安全;!注重建管《结合突出依》。法严管加大监—管执法力度严惩环】境违法行为;推【进全民共治》政府、企业、公众各!尽其责形成合—。力
三、工作】目标:
到20—。。20年全《省地级?及以上城市集中式】饮用水水源地得到全!面有效保护地级【及以上城市集—中,式饮用水水源水质】优良比?例,达到96.》3%强?力推进?县级及以上》城市集中式饮—用水:水源地规《范化建设基本解【决,县级及以上城—。。。市集中式饮用—水水源保护区内各类!环境违法问题加强农!村饮用水水源地【保护完成乡级—集,。中,。式饮用水水源保护】区(或保护范—。围,)的划定
》 :四、重点《任务
? (?一)强力推进—饮用水水源规—范化建设
》 :1.优化《和替:代不达标《。饮用水水源对沈【阳、辽?阳、营口、》葫芦岛等《市长期?。超标的?集中式?饮,用水水源相关市政府!要积极采取有效【措施改善水质或推】进水源替《代工程在20—19年?年底前完成水质改善!工程或用《优质的饮用》水水源替代天然【本底值长《期超标的《水源2020年【彻底:解决:水源水质长期超标】问题在?水源替?代工程完《成以前实《施饮用?水水源天然》本底超标因子去【除工程?加强供水厂后—期处理能《力确保水龙头—出水达到饮用—标准
2—.科学合《理划定和调整—保护区按照饮用【水水源保护区划分】技术规?范(:HJ33820【18)的相》关规定未划定保护】区或保护区划定现状!不利于?水源保护的结—合各地区实际科学】合理划定和调整水源!保护区未设》。立保护区界》。标,和警示?牌或已设立》。但不符合法律—法规要求的参照饮用!水水源保护区标志技!术要求(HJ/T】4332《。008)予》以设立或纠正2【01:8年底前完成—地级:及以上城市集中式】。。饮用水水源保护【区的划定、勘—界、立?。标工作2《019?年底前完《成县级?。集中式饮用水水【源保护区的》划定、勘界、—立,标工:。作
? 3.加强》保护区?。规范化建《。设和生态保护依【据集中式饮用水水】源地规范化》建设环境保护技术】要求(HJ7—332015)加强!。饮用水水源保护【区建设鼓励在—一级保?护区周边人类活动频!繁的区域设置生态】隔离防护《措施:;有道路交通穿越的!要建设防撞护栏【。、事故导流槽和应】急池:等设施;有》输油:、输气管道穿越的】要,采取防?漏措施必要时设【置事故导流槽积极】开展:饮用水水源保护【区生态修复积极争取!。国家良好湖泊环境整!治专项资金做好水】源地保护区内—。河道治理和湿地建设!以及受损农用地【、废弃矿山、未利】用废:弃地的生态修复有】效保护?水源保?护区
4—.加强?农村集中《式饮用水水》源规范化建设积极】推进农村集中式【饮用水水源规范化建!设,工作让农民》分享发展《带来的成果》以供水人口多、【环境敏感的水源以】及农村饮水安全【工程规划支持建设】的水源为重点全【力,。推进农村集中式【饮用水水源保护【区(或?保护范围)划定【工作
(—二)全?面,清理:整顿水源《保护区?内,环境违法问题
!各市政府要认真落】。实中央环保督察反馈!意见:的整改要求》认真开展国》家集中式饮用水【水源地环境保护专】项行动依法解决集中!式,饮用:水水源保护区—内违法?建筑和违法》排污等问《。题全面推进饮用水】水源:保,。护区环境违法—问,。题清理工作针—。对集中式饮用水水源!一、二级保护区【。内存在?环境违法问题—按照:中华人民共和—国水污染防治法中华!人民共和国水—法集中式饮》用水水源地》规范化建设环境保】护技术要求(—HJ:733?。201?。5)予以清理—整顿坚持《分类整治分策实【施保护?。区内排污口要坚决依!法,拆除或?者,关,闭,严禁违?法排污;一级保【护区内的工业企业、!码头、?旅,游餐饮等违》法建筑要限期拆【除或关闭严格—环境管理《;全面?控制农村面源污染】做好水源一》级保护区内退耕【工作;有道路交【。通穿越的保护区要设!置警:示标:志建设突发环境事件!应急设施;控制生】。活污:。染做好水《源,一级:保护区内居》民搬迁工作要采【。取“:一个:水,源地、一套》方案、一抓到底【”的原?则制定环境违法问】题整改方案》明确任务分》工、时间《节点、责任单—位和责任人》等按照?整改方案按时完成各!项整治任务20【18年底前完成【地级及以上城市地】。表水型集中式—。。饮用水水源保护区】内,违,法建筑?和,。排污口拆除或—关闭;20》1,9年底前完成县级地!。。表水型集中》式饮:。用水水源保护区【。内违法建筑和排污口!拆除或关《闭,
(《三)实现饮用水【水源全过程监管【
?1.:加强水源地水—质监测?工作环?保部门负责集—中式:饮用:水水源水质监测工作!住房城乡建设、【。水利(?。水务)、卫生计生部!门,按照各自职》责加:强对:集中式饮用水水质的!监测工?作实现对饮》用水水源水、—出厂水、管》网水、末梢水全【过程监管对地—级及以上城市—集中式饮用水水源应!至少每月监测1次】。;对:县级地表水型集中】式饮用水水》源,应至少?每月监测1次地下】。水型集中《式饮用水水源应【至少每?季度监测1次;乡】级集中式饮用水源至!少每年监测1—。次
: 2.《建立和完善信息公开!。制度2018年【10月起地级及以】上城市?集,中式饮用水水源水】质至少每《月向社?会公:开1次;县级—集中式饮用水—水源水质应至少每】季度向社会公—开1次水源专—项行动期间各—市、县级《人,民政府应建立信【息公开制度在“一】报(党报)》一,网(政府网站—),”,开,设“集中《式饮用水水源地环境!。保护专项《行动”专栏定期公】开问题清单》和整:治进:展情况
(【四)加强地下—水型:饮用水水源管理
! 开展集中式地【。。下,水饮用水水源补给】区,环,境状况调《查评估各市》。根据评估结果—认真:落实整改《对危险废物》处置场?、垃圾填《埋场等区域、石化生!产存贮销售企业【、存在?地下水污染》隐患的工业园区【和矿:山开采区实施防【渗处理;对报废矿井!、钻井、《取水井实施封井回填!全面完成《加,油站地?下油罐更新为—双层罐或完成防渗池!。设置建设《自2019》年起县级《及以上集中式—地下水型饮用水水】源补给?区内未?完成地下油》。罐更新为双层—罐或防渗池》设置改?造任:务的加油站要依法】暂停运营直至改造任!务完成?
: (五)完善饮用】水水源?风险防控
各地!区要:制定和完善饮—用,水水源地《专项应?。急预案做到“一【源一案”按要求报】上一级环境保—护部门备案并定期演!。练和修订预案202!0,年底前完成县—级及以上饮用水【水源地专项应急预案!。制定工作完善—饮用水水源环—境风险防范措—施202《0年底前完成县级】及以上集中》。式饮用水水源保【护区穿?越道路、管线的【风险防范措》施;单一水源供水的!。地级及以上城市应当!建设应急水》源或:。备用水源
【五、保障措施
【 (?一)加强组织领导层!层落实?责任各级政府是【饮用水水源地—保护攻坚《战实施主体各市要】。依据国家和》省确定的饮》用水:水源保护工》。。作目:标将各项任》务分:解到县(市、区【)把重点《任务落?实,。到各相关部门确【。定各项?任,务的年度工作目标】合理安排实》。施重点治理》工作确保完成—。各项任务
(】二)健全长效机制严!格考核通报制—度,各级政?府要以攻坚战为契】机健全饮用水水源日!常监管制度强化部门!合作完善饮用水水源!地环境保护》协调联运机》制,。省,直相关部《门要加强对各地区落!实本实施方案情况】的监督?检查对?履职不力、》弄虚作假、》进展迟缓《等问题突出以—及饮:用,水水源?水质出现《恶化的予《以全省通报
— :(三)加强公众参与!和宣传引导公开水源!保护区划定、规范】化,建设、违法项目【、,排污口?清,理和:水质状?况等环境信息接【受社会监《督健全?举报制度充分—发挥环保举》报热线和网络—平台作用及时办理公!众,举报投诉的饮用【水水源环境问题同】时充分利用媒体【和网站的宣传—和舆:。论监督作《用开展广《泛宣:传报道努《力营造全社会参与、!。支持、监《督饮用水《安全保?障工作的良好氛【围
附》件1.辽宁》省地:级及以上城市集中】式饮用水《水源水?质问题清单
— 2—.,辽宁省乡级集中式饮!用水水源基本情况】。。。
— 附件?