南宁市交通运输【局关于印发》 南宁市农村公【路建设市场施工企业！。信用评价规则实施】。细则 （201【8年修订）的通知 ！各县（区）交通【。运输局经开区—城管：局市公路建设养护中！心 　　为优化【我市农村公路—建设市场环》境规范我市农—村公路？项目施工企业信用评！价工作我《局结合农村公路【建设的特点和近几年！开展信用《评价过程中出现的】问题对2015年】印发的南《宁市农村公》路建设市场施工【。企业信用《评价规则实施细【则进行修订》。形成：了南宁市《农，村公：路建设市场施工企业！。信用评价规则—实施细则（》2018年修订）现！。印发给你《。们请认真执行 【　　本制度自2【018？年10月1日起【施行有效《期五年原南宁市【交通运输局关于印】发南宁市农》村公路？建设市场施工企业信！用评价规则实—施细：则，（，修订）？的通知（南》。交运发〔2015〕！22：0号）？。同时：废止　　   【   ？    《  ：       【   ？  ：        】        】        】         ！       【。   南宁市交【通，运输局 　    ！     》      —         ！ 　      2！018年8月2【1日：   南宁市农【村公路建设市场施】。工企业信用评价【 　　规则实—。施细则（2》018年修订） 　！　第一条 为规【范，。农村公路施》。。工企业？信，。用评价工《作统：一评价方法》和，标准准确地评价【公路施？工企业信《用，根据交通运输—部关于？。建立公路《建设市场信用—体系的？。指导意见《、公路施工》企业信用评》价规则（交》公，路发〔2009〕7！33号）和自治【区，交通：运输厅关于修订广西！。公路建设市场施【工企业信用评价【规则实施《细则的通知（—桂，交建管发〔2—016？〕59号）、—关于广西《公路建设项目招【标投：。标履约信誉项评分的！意见（桂交》建管发〔20—16〕88号—）要求结合南宁市的！实际情况制定本【实施细则 》　　第二条》 ，本实施细则所称【农村公路施工企业信！。用评价是指》南宁市交通》运输局及南宁市【。公，路建设养护中心【。依据：有关：法律法规、标准【规范、合同》文件等通过量—化方式对具有—。公路：施工资？。。质的企业在南宁市农！村公路？建设：市场从业《行为的评价》。 　　第《三条： 本细则适用于南】宁市辖区《范围内纳入自—治区发？改委、自治区交通】。运输厅或市发改【委、市？交，通运输局年度—建设计划按照公路基！本建设？程序实施的》农村公路（桥—梁、隧道）建—设项目 　　第四条！ 农村公路施工企】业信：用评价遵循公平、公！。正、公开的原则评价！结果实行签认和公】示、公告《制度： 　　第《五，条 南宁市交通运】输局负责我》市农村公路建设【。市场施工企业的信用！评价管理和监—督工作 　》　成立南宁市农村】公路建设市场施工企！业信用评价领—导小组（以下—简称信用评价领导】小组）组长由市交】通运输局分》管领导担任副组长由！市公路？建设养护中心主要领！导担任成员由—市交通？运输局公路建—设管理科、》市公：路建设养护中心【分管领？导及相关科室—负责：。人组成主《要职责？是制定南宁市行政区！。域内从？事农村公路建设的】公路施工企业—的，信，用评价实施》。细则并组织实—施；：组织对在本市行政】区域内从事农—村公路建设的公【。路施：工企业的市级综合评！价；按？规定配合《自，治区交通运输—厅完成信用评价的其！他工作 　　信【用评价领导小组下】设办公室设在市交】通运输局公路—建设管理科》负责我市农村公路】建设施工《企业信用《评价日常管理—工作主要职责—。是具体组《。织我市农村》公路：施工企业信用评价工！作并：对信用？评价结果进行复【核、汇总、上报【；规范和加强我市农！。。村公路建设施工企】业信用信息管理；】按信用评价》领导小组的要求【完，成信用评价的—其他工作市公路建设！养护中心具体—负责公？路工程日常质—量安全监督和农村公！路施：工企业信《。。用评价的技术—性和事？务，性工作 　》　第六条 农村公路！施工企业信用—评价工作实行定期】评价：和动态管理相结【合的方式《。。 ，。　　第？七条 定期评价工作！。每年开展一次对【公路施工企业上一】。年度（1月1日至】。1，2月3？1日期间）的信用】行为评价 　　【。（一）每年1—月上旬前项目法人】。完成：对参与项目建设【的公路施工企业的】不，同合同段履约—行为评？价并将履约行—为评价？。得分及投《标行为得分（如有）！材料报市公路—建设养护中心汇总】 　：。　（二）每年—1月底前市公路【建设养护中》心完成公路施工企业！的投标行为评价【、履约行为评价和其！他行为评价》的初审和汇总—。工，作计算公路施—工企：业在我市农村公路】建设市场的信用【评价：初评得分提出—综，合评价？等级评定建议— 　：　（：三，）每年2月底前信用！评价领？。导小组？办公室对市公—路建设养护中—心的初评《。得分：和，评价等级建议进行】复核：并将：复核结果报信用评价！领导小组《审定 　　（—。四，）每年3月上旬【。前信用评价领导小】。。组，完成信用评价得【分及综合评价—等级审定工作并公】布公路施工企业【在我市农村公路建】设市：场的：。综合评价等级评价】结果报自治》区交通运输厅备案】同，时抄送市发展和改革！委、市行《政审：批局、市公共资源】交易：。中心 　　第八条】 公路施《工企业？信用评价等》级分为 《AA：、，A、B、《C、D？五个等级《各信用等《级，对应：的企业评分“X”】分别为？ 　　AA级95】分≤X≤1》00分信用好； 　！　A级85分≤X】＜95分信用—较好：。； 　　B级75分！≤X＜85分信【用一般？； 　　C级—6，0分≤？X＜75分信用【较差； 　　—D级X＜60分信用！差 　　第九条 】评价内容由公路施】工企业投标行为、】履，约行为和其》他行为构成具体【内容：见，南宁市农村》公路施工企》业信用？行为评定标准（附】件1） 　　投【标行为以公》路施工企业单次【投标：为评价单元履约行为！以单个施工合同【。段为评价单元 　　！第十：条 投标行为和履约！行为初始分》值分别为100【分实行累计扣分制】若有其他《行为的从企》业信：用评价总得分中【扣，除具体评分计算见】南宁市农村公路【施工企业信用—评价计算《方法（附件》2） ？　　评价《年度内在我市从【事农村公路建设【的，公路施？工企业的合同总【额小于？5，00万元或只存在投！标，行为：评价：的其信用等级—最高为B《级，；合同总额》大于或等于5—00万元小于2【000万元的—其信用等级最高为A！级；：。合同总？。额，。大于或？等于2？000万元的其【信用等级最》高，为A：。A级 　《　第十一条 公【路施：工企业投标行为由招！标人负责评价履约】行为由项目法—人及项目监》管机构负责评—价其他行《为由信用评价领导】小组、项目监—管机：构负责？评价 　　》招标人？、项目法人以及项目！监管：。机构等评价人对评价！结果进行签认 　】　第十二条 —。履约行为《检查采？取定期和不定期【检查相结合 　　定！期检：查由项？目法人或项目监管机！构组织？原则上？每年进行2次即每年！6月、11月各一次！ 　：　项：目法人和项目—监管机构应结合项目！建设情况进行—不定期检查 　【。　，项目：法人和项目监管机】构，应加强资料收—集和整理形成书面】履约检查材料或【通报同时《。抄送信？用评价领《导小组备《案 ：　　项目《监管机？构指市？交通运？输局、市公路建设】养护：中心或各县（区）交！通运输？局，等单位（下同）【。 　　第十》三条 信用评价【应以书？面，文字材？料作为评价依—。据下列资料可—作为公？路施工企业信用评价！依据 　　（—一）县？级及：以上：交通运输主管—部门及市公路建设】养护：中心督查、检查结】果或奖？罚通报、决》定； 　　（二）】招标人、项目法人管！理工作中的正式【文件； 《　　（三）举报、】投诉或质量、安全】事故：。调查处？理结果； 　　（】四）司法机关做【。出的司法认》定及审计部门的【审计意见； —　　（五）其他可以！认定不良《行为的有关资—料， 　　？第十四？条 公路施工企业】信，用评：价程序 　　（【一）投标行为评价招！标，人，完，成每次？招标工作后仅—对存在不《良投标行为的公【路，施，工企业进行》投标行为评价并将评！价结果报信用评价】领导小？组办公室《和市公？路建设养护中心备查！ 　：　联合体《有，不良投标行为—的联合体各方均【按相应标《准扣分 　　—（二）履约行为【评价结合《日常建设管理—情况以及项目监【管部门的督查、检查！结果：。项目法人对参与【项目建设《的公路施工企业【当年度的不同合同】段履约行为实—时，记录并进行初评；市！。公，路建：设养：护中心对《项目法人的》。。评价情况进》行核：实并依据日常—监督检查和履约检查！的情况？开展市级评价— 　　对当年组【织，。交（：竣）工验收的—工程项目项》目法人应《在交（竣）工验收时！。完成有关公路施【工企业本年度的不】同合同段履约行为评！价， 　　联合体有不】良履约行《为，的联合体《各方均按相应标【准扣：。分 ：　　：（三）其他行为评】价由信用《评价领？导小组、项目监管】机构结合日》常行业督查检—查对农村公路施工】企业其？。他行为进行评价 　！　（四）市级综合】评价市？。公路建？设养护中心综—合投标行为、—履约行为、其他行为！的评价结果计—算市级初《步，综，合评价得分》并形成综《合评价等级》评定建？议；：信用评价领》导小组？对市公路建设养【护中心的初步综合】评价得分和评价【建议进？行审核确《定综合评《价得：分及综合评价—等级并在南宁市交】通运输局门户网站】公示、公告信用评价！结果公示期15个】。工作日 　　公【路施工企业对—信用评价结果有异】。议的可在公示期内】向市交通运输局【提，出申诉 　》　第十五条 对存】在严重失信行为【的农村公路》施工企业实》行，动，态评价？。 　　（一）施工】企业在我市》农村：公，路建设投《标活动或中》标，后的：合同执行《过程中存在以下情形！之一的视为存—在，本细则规定的“出借！资质允许其他单位】或，个人以单位名—义挂靠投标、—。承揽工？程；将中标合同转】让、转包或》违法分包《”等严重失》信行为自信》用评价领《导小组认定之日起】该施工企业的信用等！。级，直接降至D级有【效期1？年 　？　1、投标文件中】填报的主要管—理人员及其备选人员！非本：单位人员 　—　“本单位人员【”是指按中华—人，民共和国《劳动法规定与—所在单位订》立了劳动合同且所在！单，位为其向法定机构足！额缴纳了养老—。保险的人员》（下同） 　　2、！投标保证金、履约保！。证金不是由本单【位银行基《本账户转《出或虽？由本单位银行基本账！户转出但先由其【他单位或人员—将投标保证金—存入单位或有—。。关个人账户或以【其他方式抵》押 ：　　：3、：施工企业与现场实】际施工方之间无隶】属关系；与现场实际！施工方之间无统一的！财务管理《；，与施工？现场的主要工程管】理人员之间无合法的！人事调动、任—免、聘？用以及社《会，保险关系；与施工】现场的工人》之间：无合法的建筑劳动】用工：关系 　　》4、存？在，国家法律法规—明确界？定的其他挂靠、转包！。、违法分包行为 　！　（二）招》标人、项《目法人及项目—监管机构发现公路】施工企？业存在其它直接定】为D级的严重失【信行为？应及：时报信用评价领【导小组认定自认定之！日起该公路施工企业！在我市一年内—信用评价等》级，为D级 　》　（三）《信用：等级为？D，级的公路《施工企业行政处【理期满后暂》按C级信用等级【确定待年度信用评】价时按？规定对其进行—信用评价重新确定】信，用，等级但不高》。于信用评价等级B】级 　　《第十六条 公—路施工企业信用评价！结果：。有效期？1年下一年》度公路施工企业【在我市无信用评价】结果的信用评—价等级为B级及【以上：等级的其在我市信】用评价等级可—。延续：1年延续1年—后，仍，无信用评价》结果的按照初次进】入我市确定》但不高于信用评【价等级A级 　　】信用评价等级为C】。级的公路施工企业下！一，年度信用评价时其】信用：。评，级等级不高于A级下！。一，年度在我市无信用评！价，结果的？信用评？价等级可确定为B级！再下一年度仍无信】用评价？结果的按照》初，次进入我市确定【,但不高于》信用评价等级B级 ！　　信用评价等【级为D级的公—路施工企业下—一年度信用》评价时其信用评级等！级不高于《B级下一《。年度其在我市无信用！评价结果的信用评】价，等级可确《。定为C？级再下？一年度仍无信用评价！结果的按照初—次进入我市》确定但不高于—信用评？价等级C级 　　】第十七条《。 ，初次：进入我市农村公路】建，设市场的施工企【业应向市公》路建设养护中心报送！公路工程施工—。企业基？。本情：况表（附件》3）：市公路建设养护【。中心审核后出具【信用评价《。等级：初，。审意见并报信用评】价领导？小组审定其》信用等级最》高为A级《 　　（一）国务院！有关部门许可—资，质，的，公路：施工企业初》次进入我《市农：村，公路：建设市场时其等【级按照全国》。综合：。评，价结果确定 　　（！二，）其他公路施工【企业（含无全国【综合评价的国务院】有关部门《许可资质的公路施】工企业）初次进入】我市农村公路建【设市：场时其等级参照企业！注，册地省级《或市级交《通运输主管部—门，。的上一年度综合评价！结果确定尚无注册地！省级或市级交通运】输，主管部门的上一年度！综合评价的企业无不！良信用记录可按A级！对待若有不良信【用记录视其》严重程度按B级及以！下对待 　》　（三）联合体【参与投标时》其，信用等级按照联合】体各方最低等级认定！ 　　（四）初【次进入？我市农村《公路建设市场的【施工企业信用—等，级，实行定？期公：布 　？。　第十八条 —信用评？价领导小组要规【范和加强我市—农村公路建》设施工企业》信用信息《的，动态：管理：工作信用评价结果应！。用，于我市农村公路建】。设市场？ 　　（一》）加强？我，市，。。农，村公路建设施工【企，业信：用信息管《理工作对《长期评定为AA、】A级的守法诚信单】位给予宣传》和表彰对存在违法】、违规、违》约等行为的施工企业！将依：法查处？、重点监管 　【　（：二）招标人、项目法！人在：进，。行施工招标时—应在招标文件—中明确对投标人【的信誉？要求并？对投标人上年度在】我市农村公》路建设市场的信【用评价结果进—。行，审查：对信用评价等级为D！级或因在我》市，。农村公路建》设市场？。存在严重失信行为被！自治：区或市交《通运输主管部—。门通报的《施，工企业应不》予通过资格审查【 　　施工》招标：资格预？审采用有限数量制】。时履约信誉项满分为！30分申《请人的履约》。信誉项得分可按【其信用评价等级确】定信用评价》等级为AA级的得】。分，30分；信》用评价等级为A【级的得？分28分；信用评价！等级为B级的得【分，25分；信用评【价等级为C级—的得分20分— ，　，　（三）对年度【信用：等级评定为AA级的！施工企业招标—人可在招标文件中明！确，在本年？度同一县（区）项】目，招投标？时允许其适当—增加：投，标个数及中标个数中！标，后还可允许其—少交1%-5%签约！合同价格的履约【担保金 《　　（四）》公，路工：程施：工，招标评？。标，办法采用综合评标】法时施工企》业信誉得分可按其】上年度信用》评价等级确定信【用评价等级越高【得分值越高 　　】履约：信誉：项满分为2》分投标人《的履约信誉项得分】可按其信用评级【等级：确定信用评价等级为！AA级的得分2分】；信用评价等级为】A级的得分1.5】分；信用《评，价等级为B级的得分！0.5分；信—用评价等《级为C级的得分【0分 　　（五）】对，年度信用等级—。评定为C级》。的施工企业在本年】度参：加同一县（区）的】项目投标时招标人只！能接受其1》个标段？的投标？ 　　（六）年【度信用等级为D级的！公路施工企》业自信？用等级评级公布【之日起1年内不能】在，我市承接农》村公路建设施工 　！　第十九条 公【路建设？项，目的招？标人和？项目法？人应当建立公路施】工企业信用管理台账！及时：、，。客，观、公正地对—公路施工企》。业进行信用评价【不得徇私舞弊—不，得设置市场壁—垒， 　　第二十条 招！标人、项目法人【不得允许年度—信用等级为D—级的公路施》工，企业承接我市农村公！路施工一经发现将】在全市通报批评并】列为：市级重点监管项【目 　？　，第二十一条 信用评！价领导？小组、？项目监管机构应加强！对，信用评价的监—督、管理结》合督查？工作不定期对公路施！工企业的从业行【为进行？抽查：当企：。业实际？行为与信用》评价等级不》。符的要责令招标【人或项目《法人重新《。。评价或直接调—整维护评《价工作的公平公【正 ：　　任何《。。单位和个人均可对公！路施工企《业的不良行为以【及信用评价工作中的！违纪、违规行为【进行：投诉举报 　　【第二十二条 本实】施细则由《南宁市交通》运，输局负责解释 　】。　第二十三条 本实！施细：则自20《18年？。10月1日》起施行？有效：期，。五年   　　附】件1-1.南宁【市农村公路施工企业！信用行？为评定标准 　【　   《   1《-2.南《宁，市农村？公路施工企业信用】行为评价计算公式】 　　      ！1-3.《公路：工程：施，工企业基本情况【表，