南宁市？交通运输局关于【印发 南宁市—农村公路建设市场】施工企业信用评价规！则，实施细则 （—2，。018年《修订）？的通：知 各县（区）交通！运输局经开区—城管局市公》路建设养护中—心 　　为优化【我市农村公路建设市！场环：境规范我市农村【公路项目施工企业信！用评价？工作我局《。结合农村公路建设】的特点和近几年开】展信用评《价过程？中出现的问题对20！15年印发的南宁】市农村？公路建设市》场施工企业信用评价！规则实施细则—进行：。修订形成了》南宁市农村公—路建设市《场施工企业信—。用评价规《则实施细《。则（：2，018年修订）现印！发给你？们请认？真执行 　　—本制度自2018】。年10月《1日起施行有效期】五年原南宁市交通】。运输局？关于印发南》宁市农村公路建设市！场，施工企业信用评【价规则？实，施细：。则（修订）的通知】（南：交运：发〔20《15〕2《2，。0号）同《时废止　　》       【    《        】   ？        】       【        】。         ！  ：         ！  南？。宁，市交通运输局 【　 ：       【。      —   ？        　！      —20：18：。年8月2《1日   南宁市】农村公路建设—市场施工企业信用评！价 　　规则实施细！则（201》8年修订） 　　】第一条 为》规范农村公路施工】。企业信？用，评价工作统一评价方！法和标准准确—地评：价公：路施工企业信用【根据交通《运输部关于建立公路！建设：市场信用体系的【指导意见、公路施】工，企业信用《评价：规则（交公路发【〔，200？9，〕733号）—。和，自治区交通运—输厅关？于修订广《西公路建设市场施】工企：业，。信用评价规则—实，施细则的通知（【桂，。交建管发《。〔2016〕59】号）、？关于广西《。公路：建设：项目招？标投标履约信誉项评！分的意？见（桂交建》管发〔2016【〕，88号）要求—结合：南宁市的《实际情况《制定本实《施细：则 　　第二条 本！实施：细则所称农》村公路施工》企业：信用评价《。是指南宁市交—通运输？局及：。南宁市公路建设养护！中心依据有关法【律，。法规：、标准规范、合同文！件等通过量化方式】对具有公路施工资质！。的企业在《南宁市农村公路建】设市场从业行为的】评价 　　第—。三条 本细则适用】于，。南宁市辖《区范围内纳入自【治区：发改委、自治区【交通：运输厅或市发改委】。、，市交通运《输局：。。。年度建设计划—按照公路基本建设】。程序实施的农村公路！（桥梁？、隧道）建设项目】 　　第四》条， 农村公《路施工？企业信用评价—遵循公平《、公正、《公开的原则评价【结，果实行？签认和公示、公告】制度 　　》第五条？ 南：宁市交通运输局负责！我，市农村公路》。建设市？场施工企业的信【用评价管理和监督】。工作 　　成立南】宁市农村公路建【设市场施工企—业信用评价领导【小组（以下简称信】用评价领导小组）组！长由市交通运输局】。分管领导担任副组】长由市公路建设【养护中心主要领【。导担任成员》由市交通运输局公路！。建设管理《科、市公路》建设：养护中心分管领导】。及相关科室负责人组！成主要职责是制定】南宁市行政区—域内从事农村—公路建设的公—路施工企业的信【用，评价实施《细则：并组织实施；组织对！在本市行政》区域内从事农—村公路建设的公路施！工企业的市》级综：合评价；按规定【配合自治区交—通运输厅完成信用】评价的其他工—作 　　信》用评价领导小组下设！办，公室设在市》交，通运输局公路建设】管理科？负责我市农村公【路建设施工企业信用！评，价，日常管理工》。作主要职责是具体组！织我市农村公路【施，。工，企业信用评价工作并！。对，信用评价结果进【行复核？、汇总、上报；【规范和加强我市农】村，公，。路建设施工企业信用！信息管理；按信【用评价？领导小组的要求完】成信用评价的—其他工作市公—路建：设，养护中心具体负责】公路工？程日常质《量安全监督和农村】公路施？。工企：业信用？评，价的技术《性和事务性》工作 　　第—六条： 农村公《路，施工企业信》用评价工作实—行定期评价和动态】管理相结《合的方式 　　【第七条 定》期评价？工作每年开展—。一次对公路施—工企业？上一年度（1月【1日：至12月31日期】间）：的信用行为评价 】　　（一《）每年1月上—旬前项目法人—完成：对参与项目建设【的公路施工企—。业的不同合同段【。履约行为评》。价并将履约行—为评价得《分及投标行为—得分（如《有）材料报市公【路建设养护》中心汇总 》　　（二）每年【1月：底前市公路建设养】护，中心完成《公路施工企》业的投标行》为评价、履约—行为评价《和其：他行为评价的初审和！汇总工？作计算公路施工企业！在我市农村》公路建设市场的信】用评价初评》。。得分提出综合—评，价等级评《定建议 　　（三】）每年2月》。底前信用《评价：领导小组办》公室对市公路—建，设养护中《心的：初评得分和》评，价等级建议进—。。。行复：核，。并将复核结果报【。信用：评价领导小组审定】 　　（四）每【年3月上旬前信【用评价领导》小组完成信》用评价得分及综【合评价等级审定工作！并公布公路》施工企？业，在我市？。农村公路建设市场】的综合评价等—级评价结果报自治】区交通运输厅备【案同：。时抄送市发展和改】革委、市《。行政审批局、市公共！资源交易《中，心 　？　第八条《 公路施工企业信】用评价等级》分为 AA、A、】B、C、D五个等】级各信用等》级对应的《企业评？分“X”分别—为 　　AA—级9：5分≤X≤1—00分信用好；【。 　　A级85分≤！X＜：95分信用较好；】 　　B级75分】≤X＜？85分信用一般【； 　　C》级6：0分≤？X＜：75分信用》较差； 　　D级X！。＜60分信用差 　！　第九条 》评价：内容由公路施工企业！投标行？为、履约行》为和：。其他行为构成具体内！容见南宁《市农村公路施工【企业信用行》为评定标准（—附件1） 　　投标！行为以公路施工【企业：。单次投标为》评，价单元履《。约行为以单个施工合！同段：为，。。评价单？元 　　第十条【 ，投标行为《和履约？行为初？始分值分别为10】0分实行累》计扣分制若》有其他行为的从企】业信用？评价总得分中扣【除具体评分计算见南！。宁市农村《公路施工企业信用评！价计算方法（附件2！） 　　评价年度】内，在我市？从事农村公路建【设的公路施工企业】的合同总额小于5】。00万？元或只存在投—标行为？评价的其《信用等级最高为B级！；合同总额大于或等！于50？0，万元小于2000】万元：的其：信用等级《最高为A级；合同】总额大于《。或等于？2000万元—。的其信用《等级最高为AA级 ！　　第十一条 公】路施：工企业投标行—。。为，由招标人负责评价履！约行为？由项目法人及项目监！管机构负责评价【其他行？为由信用评》价领导小组、项目】监，管，机构负责评价— 　　招标人、项目！法人以及《项目监管机》构等评价人》对评价结《果进：行签认 　　第十】二条 履约行—为检查采取定期和】。。不定期检查》相结合 　　定【期检查由项目法人】或项目监管机构【组织原则上每—年进行2《次即每年6月、11！月各：。。一次 ？　　项目《法人和项目监管机】。。构应：。结合项目建设情况】进行不定期检查【 　　项目》法人和项目监管【机构应？加强资料《收集和整《理形：成书面履约》检查材料或通报同】时抄送信《用评价领导小—组备案 《　　项目监管机构指！市，交通运输局、市公路！。建设养护《中心或各县》（，。区）交通运输—。局等单位（下同） ！　　第十三条 信用！。评价应以书》面文字材料》作为评价依据下列资！料可作为公路—施工企业《信用评价《依据 　　（一）县！级及以上交通运输】主管部门及市公【路，建设养护《中心：督，查、：检查结？果或奖罚通》报，、决定； 》　　（二《）招标人、项—目法人管理工—。作，中的正式《文件； 　　（三】）举报、投诉—或质量、《安，。全，事故调查处理—结果； 　　—（四）司法机关做】出的司？法认定及审计部门】的审计意见； 　　！（五：）其他可以认定不】良行为？。的有关资料 —　　第十四条— ，。公路施工企》业信用评价程序【 　：　（一？）投标行为评价【招标人完成》每次招标工》作后仅对存》在不良投《标行为？的公路施《工企业进行》投标行？为评价并将》评价结果报信用评】价领导小组办公室】。和市公路建设养护】中心备查 　　【联合体有不》良投标行为》的联合体各方均【按相应标《准扣分 　　（二】）履约行《为评价结《合日：常建设？管，理情况以《及项目监管部门的督！。查、检查结果项目法！人，对参与项目建设的公！。路施工？。企业当？年度的不《同合同段履约—行，为，实时记录并》进行初评；市公路建！设养护？中心对项目》法人的评价情况【进行核实并依据日常！监督检查和》。履约检查的情况【开展市级评价 　】　对当年组》织交（竣）》工验收的工程项【目项：目法人应《在交（竣）工验收】时完成？有关：公路：施工企？。业本年？度的不？同合同段履约—行为：评价 　　》联合体有不良履约】行为的联合》体各方均按相应标准！扣分 　　》（三）？其他行为评价由信用！评价领导《小组、项目》监管机构结合日常行！业督查检查对农村】。公路施工企业其他】行为进行评》价 　？　（四）市级—综合评价《市公：路建：设养护？中心综合投标—行，为、履约行为、【其他行为的评价结】果计：。算，市级初步《综合评价得分并【形，成，综合评价等》级评定建议；信【用评：价，领，导小组对市公路建设！。养护：中心的初《步综合评价得—。分，和评价？建议进行审》核确定综合评价得】分及综合《评价等级并在南【宁市交通运输局门】户网站公示、公【告信用评价结—果，公，示期1？5个工作日》 　　公《。路施工企业对—信用评价结果有【异议的可在》公，示期内向《市交通运输局—提出申诉《 　　第十五条【 对存？在严重？失信行为的农—村公路施《工企：业实行动态评—价 　？　（一）施工企业在！我市农村公路建【设投标活动或—中标后的合》同执行过程中存在以！下情形之《一的：视为存在《本细则规定》的“出借《资质允许其他—。单位或个人》。以单位名《义挂靠投《标、承揽工程；【将中标合同转—让，、转包？或违法？分包”等严重失【信行为？自信：用评价领《导小组认定之日【起该施工企》业的：信用等级《直接降至D级有效】期1年？ 　　1、》。投标：文，件中填报《的主要管理人—。员及其备选》人员非本单位—人员 　《　“：本单位人员”是指按！中华人民共和—国劳动法规定与所】在单位订立了—劳动合同且所在单】位为其向法定机【构足额缴纳了养老保！险的人员（下同）】 　　2、投标保】证金、履约保证【金，不是由？本单位银行基本账户！转出：或虽由？本单位银《行，基，本账户转出但先由】。其他单位或人员将投！标保证金存入单【位，。或有关个人账户或以！其他：方式抵押 　　3】、施工企业与现场实！际施工方之间无【隶属关系；与—现，场实际施工》方之间无统一的财】。务管理；与施工现】场的主要工程—管理人？员之间无合法的【人事调动、任免、】聘用以及社会保险】关系：；与施工现》场的工人之间无合法！的建筑劳动》用工关系《 　　4、存在【国家法？律法规明确界定的其！。他挂：靠、转包、违法分】包行为？ 　　（二）招【标人、？项目法？人，及项目监管》机构发现公路施【工企业存在其—它直接定为D—级的严重失信行为】应及时报信用评价领！导，小组：认定自认定之—日起该公路》施工企业《在我市一年内信用】评价等？级为D级 　　【。（三）？信用：。等级为D级的公【路施工？企业行政处理期【满后暂按C》级信用等级》确定：待年度信用评价时按！规定对其进行信用评！价重新确定信用等级！但不高于信》用评价等级B级【 　　第十六条【 公路施工企业【信用评价结》果有效期1年下【一年度公路施—工，企业在我市无—信，用评：价结果的信用评价等！级为B？级及以上《等级的其在我市【信用评价等级可延续！1年延续1年后仍】无信：用评价结《果的按照初》次进入？我，市确定但不》。高于信用评价—等级A级 　—　信用评价等级为C！级的公？。路，施工企？业下一年度信—用评价时其信用评级！等级不高于A级下一！年度在我市》无信用评《价结果的信用评价】等级可确定为B级】再下一年度仍无信用！评，价结果的按照初【次进入我市确—定,但不《高，。于，信用评价《等级B级 　　信用！。评价等级为》D级的公路施工【企业下一年度信用评！价时其信《用评级？等级不高于B—级下一？年度：其在我市无信—。用评价结果的信用】评价等级可确定【为C：。级再下一《年度仍无信用评【价结果的按》照初次进入我市确定！但不高？于信用评价等级C】级 ：　，。　第十？七条 ？初次进入我市农村】公路建设市场的【施工企业应向市【公路建？。设养护中心》报送：。公路工？程施工企《业基本情《况表（附《件3：）市公路建设—养护中？心，审核：后，出具信用评价等【。级初审？意见并报信》用评价领导》。小组审定《其信用等《级，。。最高为A级 　　】（一）国《务院有关部门—许可资质的公—。路施工企业》初次进入我市农村公！路建设市场时—其等级按照全国综】合评价结果确—定 　　（》二）其他公路—施工企业（含—无全国综合评价的国！务院有关部门—许可资质的公路施工！企业）？初次进？入我市？农村公路建设市场时！其等级参照企—业注册地省级或市级！交通运输主管部门的！上一年？度综合？。评价：结，果确定尚无注—册地省级或市级交通！运输主管部门—的上一年《度，。综合评价《。的企业无不良信用】记录可按A级对【待，若，有不良信《用记录视其》严重程度《按B级及以》下，对待 ？　　（三）联合【体参与投标》时其信用等级按照联！合，体，。各方最低等级认定】。 　　？（四）初次进入我】市农村公《路建设？市场的？。施工：企业信用等级实【行定期公布 　　第！十八条 信用评价领！导小组要规范和加强！。我市农村公》路建设施工》企业信用《信息的动态》管，理工作信用》评，价结：果应用于我》市，农村公路建》设市场 《　，　（一）加强我市农！村公路？建设施工企业—信用：信息管理工》作对长期评定为【AA、A级的—守法诚信单位—。给予宣传和表彰【对存在违法》、违规、违》约等行为的》施工企业《将，依法查处、重点监】管 　　（二）【招标人、项》目法人在《进行施工招标—。时应在招标文件中】明，确，对投标？。人的信誉要》求并对投标人上年】度在我市农村—公路建设市》场，的信用？。评，价结果进《行审查对信用评【价等级为D》级或因在《我市农？村，公路建？设市场存《在严重失《信行为被自治区或】市交通运输主管部】门通报的施工企业应！不予通过资》格，。审查 ？　　施工招标资【格预审采用》有，限数量制时履约【。信，誉，项满分为3》0分申请人的履约信！誉项得分可》按其：信用评价等级确【定信用评价等级为A！A级的得分》30分；信》用评：价等级为A》级的得？。分28？分；信？用评价？等级：为B：级的：得分25分；—信用评价《等级：为C：级的得？分20分《 　　（《三）对年度信用【等级：评定为AA级的施】工企业招标人—可，在招：。标文件？中明确在本》。年度同一《县（区）项目招【投标时允许其适当增！加投标个数》及中标个数》中标后还可允许其】少交：1%-5%签—约合同价《格，的，履约担保金 　【。　（四？）公路？工程施工招标评标】办法采用综》合评标法《时施工企业信—誉得分可按其上年度！信用评？价等级确定》信，用评价等级越高得】分值越高 　　履约！信誉项满分为2【分投标人的履—约信誉项得分可按其！。信用：评级：等级确定信用评【价等级为AA级【的得分？2分；信用评价等】级为A级《的得分？1.5分；信用【评，价等级为B》级的得分0.5分；！信用评价等级—为C级的得分0分 ！　　：（五：。）对：年度信用《等级：评定为？C级的施工企业【在本年度参加—同一县（区）—的项目投标时—招标人只能接—受其1个标段的投标！ 　　（六）—年，度信用等级》为D级的公路施【工，企业自？信用等级评》级，公布之日起1年内】不能在我《市承接农村公路建设！施工 　　第十【九条 公路》建设项目的招标人和！项目法人《应当建立公路施【工企业？信，用管理台账及时、客！观、公正地对公【路施工企业进—行信用评价不得徇私！舞弊不得设》置市场壁垒 　　第！二十条 《招标：人、项目法人不【得允许年度信用【等级为D级》的公路施工企—。业，承接我市农村—公路施工一经发现将！在全市通报批评【并列：为，市级重？点监管？项目 　　第—。二十一条 信用评】价领导？小组、项目监管机】。构应加强对》信用评价的监督、管！理结合？督查工作不定期对】公路施工企业的从业！行为：进行抽查当》企业实际行为—与信用评价等级不符！的要责？令招标人或项目【法人重新评》价或直接调整—维护评？价工作的公平公正 ！　　任何单》位和个人均可对【公路施工企》业的：不良行？为以及信用评价【工，作中的违纪》、，违规：行为进行投诉—。举报 　　第二【十二：条 本实施细—则由南宁市交通运】输局负责解》释 　　第二—十三条 本实施细】则自2018年10！月1日？起施行有《效期五年   　　！附件1-1.—南宁市？农村公路施》工企业信《用行为评定标—准 　　  —。    1-—2.南宁市》农村公路施工企业信！用行为评《价，计算公？式 ：。　　   》   ？1-3.《公路工？程，施工企业基》本情况？表，