南宁市交通运输局】关，。于，印发 南宁市—农村公路建》。。设市场？施工企？业信用评价规则实施！细则 ？（2018》年修订）的通知【 各县（区）交通】运输局经开区城【管局市？公路建设养护中【。心 　？。　为：优化我市《农村公路建设市【场环境规范我市农村！公路项目《施工企？业信：用评价？工作我局结合农村公！路建设？的特点和近》。几年开展信用评价过！程中出现的问题对】2015年》印发的南宁市农【村公路建设市场施】工企业信用》评价规则实施细则进！行修订形成》了南宁？市农村？公路建设市场施工】。。企业信？用评价规《。则实施细则（2【018年修》订，）现印发给你们请】认真执？行 　　本制度自2！018年10—月1日起施行有【效期：五，年原：南，宁市交通运输局【关于印发南宁—市农村？公路建设市场施工企！业信用？评价规？则实施细则》（修订）的通知（南！交运：。发〔201》5〕：。220号）同时【废止　　  —        】     》      —        】。         ！ ，     》    《  ：      —      —。  ：   南宁市交通】运输局 《　      【   ？       【       【  　   —   2018年8！月21日   南】宁市农村公路—建设市场施工企【业信用评价 　　】规则实施《细则（2018年】修订） 　　第【一条 为规范农村公！路施工企业信用评价！工作统一评价方法】和标准准确地—评价：公路施工企业信【用，根据交通运输—部关：于，建立：公路建设市》。场信用体系的指导意！见、公路施工企【业信用评价规则【（交公路发〔—2009《〕733号）—和自治？区交通运输》厅关于修订广西公】路建设市场施工企】业信：用评价规则实施细则！的通知（桂交建管发！〔2016〕59号！）、关于广西公【路建设项目招标投标！履，约信：誉项评分《的意见？（桂交建管发〔【2016《〕8：8号）要求结合南】。宁市的实际情况制】定本实施《细则 　　第二【条 本实施细则所】称农村公《路施：工企业信用》评价：是指南宁市》。。交通运输局及南宁市！。公路建？设养护中心依据【有关法律法》规、：标，。准规范、合同—文件等通过量—化方：式对具有公路施工】资质的企《业在南宁市农—。村公路建设市场从】业行为的评价 【　　：第三条？ 本细则《适用于南宁》市辖区范围内纳入】自治区发改委—、自治区交通—运输：厅或市发改委—、市交通运输局【年度建？设计划按照公—路基本建设程—序实施的农村公【路（桥？梁、隧道）建设项】目 　　第四—条 农村公路施工企！业，信用评价遵循公平、！公正、公开的—原则评价结果实【行签认和公》示、：公，告制：度 　　《第五条 南》宁市交通运输—局负：责，我市农？村公路建《设市场施工企业【的信用评价管理和监！督工：作 　　成》立南宁市农》村，公路建？设市场施工企业【信用评价领》导小组（以下简称】信用评价《领导小组）组长由】市交通运《输局分管领导担任副！组长由市公路建设】养护中心主要领导】担任成员由市交通运！输局公路建设管理】科、市公路建—设养护中心分管领导！及相关科室负责人组！成，主要职责《是制定南宁市行【政，区域内？从事农村公》路建：。设的公路施》工企业？的信用评价实—施细则并组织实施；！组，织对在本市行政区域！内从事农村公路建】设，的公路？。施工企业的市级综】合评价；按规定【配，合，自治区交通运输厅完！成，信用评价《的其他工作 —　　信？用评价领导》小组下设办公室【设在市交通运—输局公路《建设管理《科负责我《市农村公《路建设施工企—业信用评《价日常管理》工作主？要职：责是具体组》织，我市农村公路—施工企业信用评价工！作并对信用》评价结果进行复核】、汇总、上报；规】范和：。。加强我市农村公【路建设施工企—业信用信息管理；】按信用评价领导小】组的：要求完成信用评【。价的其他工》作市公路建设—养护中心具体负【责公路工程日—常质：量安全监督和农【村公路？施工企业信用评价的！技术性和事务性工】作， 　　第六》条 农村公路—施工：企业信？用评价工作》实行定期评价和动态！管理相结合的方【式 ：　　第七条 —定期评价工》作，每年开？展一：次对公路施》工企业？上一年？度（1月《1日至12月31日！。期间）的信用—行为评价 》　　：（一）每年1月【上旬前项目法—人完成对参与项目建！设的公路施工企业的！不同合同段履—约行为评价》并将履？约行为评《价得分？。及投标行为得—分（如有）材—料报市？公路建设养护—中心汇总 　　【（二）每年1月【底前：市公路建设养护【。中心完成公路—施工企业的》投标：行为评价、履约行】为评：价和其？他，行为：评价的初审和汇总工！作计：算公路？施工企业在我市农】村公：路建设市场》的信用？评价初评得分提出综！合评价等级评—定建议 《　　（三）》每年：2月：底前信用评价领导小！组，办，。公室对市公路—建设养护中》心的：初评得分和评价【等级建议进》行复核并将复核【结果报信用评价【领导小？组审定 　　—（四）每年3月上旬！前信用评价领—导小组完成》信用评价得分及【综合评价等级审【定工作并公布—公路施工企》业在我？市农村？公路：。建设：市场的综《合，评价等级评价结果报！自治区交通运—输，厅备案？同时抄送市发—展和改革《委、市行政审批局】、市公共资源交【易中心？。 　　第八条 公】路施工企业》信用评价等级分【为 AA、A、B】、C、D《五个等？级各信用《等级对应的》企业评分“》X”分别为 —　　AA级9—5分≤X≤10【0分信？用好； 　　A级8！5分≤X＜9—5分信用较好； 　！　B级75分≤【X＜85分信用一般！； 　　C》级60分≤X＜75！。分信用较差； 　】　D：级X＜6《0分：。信用差 《　　第九《条， 评价内容由公路】施工企业投标行【为、：履约：行为和其《他行为构成具体内】容，见南宁市农村公路】施工企业信用—行为评定标准（附】。件1） 　　投【标行为以《公路施工企业—单次投标为评价【单元履约《行为：以单个？施工：合同段为评价—单元 　　第—十条 投标行—为和履约行为初始分！值，分别为1《。00分实行累计扣分！制若：有其：他行为的从》企业信？用评价总得分中扣除！具体评分计算见南宁！市农村公《路施工企业信—用评价计算方法（】附件2？） 　　《评价年度内在我市】。从事农村公》。路，。建设的公路》施工：企业的合同》总，额小于50》0万元或只存在投标！。行为评价的其信【用，等级最高为B级；】合同总额《大于：或等于500万元】。小于2000万元】的其信用《等级最高为A级；合！同总额大于或等于2！000万元的—。其信用等《。级最高为AA级【。。 　　第十一条 公！路，施工企业投标行【为由招标《人负：。责评价履约》行为由项目》法人及项目监管机】构负责评价其—他，行为由信《用评价领导小组、】项目监管机构负【责评：价 　　招》标人、项目法—人以及项目监管【机，构等评价人对评价结！果进行签《。认 　？　第十二条 —履约行？为，检查采取定》期和不定《期，检查相结合 —　　定期《检查由项《目法人或项》目，监管机构组》织原则上每年进行】2次：即每：年6月、11月各一！次 　　项目法【人和项目监管机构应！结合项目建设情【。况进行？不定期检查 —。　，　，项目法？人和项目《监管机构应加强资】料收：集和整理形成—书，面履约检查材—料或通报同时抄送信！用评价领导小组【备，。。案 　　项》目，监管机？构指：市交：通运输局、市—公路建设养护中心或！各县（区）交—通，运输局？等单位？（下同？） 　　第十三【条 信？用评价应以书面文字！材料作为评价依【据下列资料可作为公！路施工企业信用评价！。依据 ？。　　（一《。）县级及以上—交通运输主管部门】及市：公路建设养护中心】督查、？检查结果或》奖罚通报、决—。定，；， 　　（二）招标】人、：项目法人管理工【作中的？正式文件； 　　】（，三）举报、投诉或质！量，、安全事《。故调查处理结果； ！　，　（四）《司法机关《做出：的，司法认定及审计部】门的审计意见； 　！　（五）其他可以】。认定不良行为的【。有，。关资料 　　第【十四条？ 公路施工企业信用！评价程序 　　（】一）投标行》为，评价招标《人完成？每次：招，标工作后仅对存在】不，良投：标行为的《公，路施工企业进行【。投标：行为评价并》将评价？。结果报信用》评价领？导小组办公室和【市公路建设》养护：中心备查 　—　联合体有不良【投标：。行为的联《合体各方均按相应】标，准扣分 　　（【二）履约行》为评价结《合，日，常建设管理》情况以？及项目监管》部门的督查、—检查结果项目法人对！参与：项目建设的》公，路施工企业当年度的！不同合同《段履约行为实时【。。记录并进行》初评；市公》路建设养护中心【。对，。项目：法人：的评价？情况进行《核实并依据日—。常，监督检查和履约【。检查的情况开展市级！评价 　《　对当年组织交（】竣）工验收的工【程项目项目法—人应在交（竣）工验！收时完成有关—公路：施工企业本年度的】不同合同《段履约行为评—。价， 　　联《合体：有，。不，良履约行为的联合体！各方均按相应标准扣！分 ：　　（三《）其他行为评价【由信用评《价领导？小组、项目监管机构！结合日常行业督查】检，查对农村公路施工】企业其他行为进行】评价 　　》（四）市级综合【评价市公路》建设养护中》心综：合投标行《为、履约行为—。、其他行《为，的评价结果计算市】级初步？综合评价得分并形】成综合评价等—级评定建议》；信用评价领导小组！。对市公路建设养护】中，心的初？步综合评价得—分和评价建议进行审！核，确定综合评价得分】及综合评价等级【并在南宁市》交通运输局门户【网站公示《、公告？信用评价结果—。公示期15》个工作？日 　　公路施工企！业对信用评价结果】有异议的可在公示期！内向市交通》运输局提出申—诉， 　　第十五条 】对存在严重》。失信行为的农村【公路施工企业实行】动，态评价 　　（一）！施工企业在》我，市农村公路建设投标！活动或中《标后的合同执行过】。。程中存在以》下情：形之一的视为—存在本细则》规定的“出借资【质允许其他单位【或个人以单位—名义挂靠投标—、承：揽工程；将中—标合同转让、转【。包或：违法分包”等严重失！信行为自信用评价领！导小组认定之日【起该施工企》业的信用《等级直？接降至D级有—效期：1年 　　1、【投标文件中填—报的：主要：管理人员及其备【选人员非本单位人】员 　　“本单位人！员”是指按中—华人民共《和国劳动法规定与所！在单位订立了劳【。动合同且《所在单位为其向【法定机构足额缴【纳，了养老？保险的人员（下【同） 　　2、投标！保证金、履》约，保证：金不是？由本单位银行基本账！户转出或虽由本单】位银行基本账户转】。出但先由其他—单位或？人员将？投标保证金存入单位！或有关个《人账户？或以其他方式抵【押 　　3、施【工企业与现场—实际施工《方之：。间无隶属关系；与现！场实际施工方—之间无统一的财务管！理；与施工现场【的主要工程管理【人员之间无合法的人！。事调动、任免、【聘，用，以及社会保险—关系：；与施工现场的【工人之间《无，合，法的建筑劳》动用：工关：系 　　《4、存在国家法律】法规明确界定的【其他挂？靠、转？包，、违法分包行为 　！　（二？）招标人、项—目法人及项目监【。管，机构发现公路施【工，企业存在其它直【。接定为D级的严重】失信：行为应及时》报信用评价领—导小组认定自认定之！日起该公路施工【。企业在我市一年内】信用评价《等级为D级 　【　，（三：。）信：用等级为D级—的公：路施工？企业：行政处理期满后暂】按，C，级信用？等级确定待》年度信用评》价时按规定对其进】行信用评价重—新确定？。信，。用等级但不高于信用！。评价等级B级 　　！第十六？条 ：公路施工企业信用评！价结果有效期1年下！一年度公路施—工企：业在我市无信—用评价结果的信用】评价等级为B级及以！上等级的其在我市信！用评价等级可—。延续1年延续—1年：后仍无信《。用评价结果的按【照初次进入我市【确定但不高》于信用？评价等级A》级 　　信用评价等！级为C级的》公路施工企业—下一年度信用评价时！其信用评级等级【不高于？A级下一《年度在我市无信用评！价结果的信用评【价等级？可确定为B级再【。下一：年度仍无信用—评价结果的按照初次！进入我市确定,【但不：高于信用评价等【级B级 　　信用评！价，等级为？D级：的公路？施工企业下一年度信！用评价时其》信，用评级？等级不高于B级下一！年度其在我市无信用！评价结？果的信？用评价等《级可确定为C级【再下一年《度仍无信《用评价结果的按【照初次？。进入我市确定但不】高于信用评价等级C！级 ：　　第十七条 初】次进：入我市农村公—路建设市场的施工】。企业应？向市公路建设—养护中心《报送公？路工程施《。工企业基本》情，况表：（附件3）市—公路：建设养护中心—审核后出《具信用评价等—级初审意见并报信用！评价领导小》组审定其信用等级最！高为A？。级 　？　（：一）国务院有关部】门，许可：资质的公《路施：工企业初次进入我】。市农村公路建设市场！时其等级《。按照全国综合评【。价结果确定》 　　（二）其他】公路施工企业（【含无全国《综合评价的》国务院有关部门许可！资质：的公路施工企业）】初次进入我市—农，村公路建设市场时】其等级参照》企业注册地省—级或市级交》通运：输主管部门的上一年！度综合评价结果【确定尚无注册地省级！或市级交通运输主管！部门的上一年—度综合评《价的企业无不良【信用记录《可按A级《对待：若有不良信用记录视！其，严，重程度按B》级及：以下对待 　　（】三）联合体参—与投标时《其信用等级按—照联合体各方最低等！级认定 　　（四】），。初次进？入我市？农村公路建设市【场的施工企》业信用等级实—行定期公布 —　　第？十八条 信用评【价领导小组要规【范和加强我市农【村公路建设施—。工企：业信用信息》的，动，态管理工作》信用评价结果应【用于我？市农：村公：路建设市场 —　　（一）加强【。我市农？村公路？建设施？工，。企业信用信息管理工！作对长期评定—为AA、《A级的守法诚信【单位给予宣传—和表彰对存》在违法、违》规、违约等行为的】施工企业将依法查处！、，重点监管 　　【（，二）招标人》、，项目法人《在进行施工》招标时应在》。招标文？件中明确对》投标人？。的信：誉要求并《对投标人上年度在我！市农村公路建设市】场的信用评价结【果进行审查对—信用评价等级—为D：级或：因在我？市农：村公路建设市—场存在严重失信行】为，被自：治区：或市交通运》输主管部门通报的施！工企业应不》予通：过资格审查 —　　施工招》标资格预审》采，用有限数量制—时履约信《誉项满？分为30分》申请人的履约信【誉项得？。分可按其信》用评价等级确—定信用评价等级为】AA级的《得分30分；信用评！价等级为A级的得】分28分；信用【评价等级为B级【的得分25分；信】用评：价等级为C级—的得分20分 　　！（三）对《年度信用等级评定为！AA级的施工企业】招标人？可在招？标文件？中明：确在本年《度同一？县（区）项目招投标！时，允许其适《当增加投标个—数及中标个数中标后！还可允许其少交【1，%-5？%签约？合，同价格的《履约担保金 　　】（四）？公路工程施工—。招标评标办法采用综！合评标法时施工【企业：信誉得？分可按其上年度信】用评：价等级确定信—。用评价等级越高得分！值越高 　　—履，约信：誉项满分为2分投】。标人的履约信誉项得！分可：按其信用评》级等级确定信用评价！等级为AA级—的得分2分》；信用评价》等级为A《级的得分1.5【分；信用评价等级为！。B级的得分》0.5？分；信用评》价，等级：。。为C：级的得分0分 　】　（五）《对年度信用等—。级评定为C级的施工！企业在本年度—参，加同一？。县（区）《。的项目投标时招标】人只能接受》其1个？标段：的投标？ 　　（六）年度】信用等级为D级的公！路施工企业自信用等！级评级公布之—日，起1年内《不能在我《市承接农村公路建设！施工： 　：　第：十九条 公路建设】项，目的招标人和项目法！人应当建立公路【施工企业信》。用管理台账及时、客！。观、公正地对—公路施？工，企业进行信用—评价：不得徇私舞》弊不：得设置市《。场壁垒 　　第【二，十条 招标》人、：。项目：法人：不得：允，许年度？信，用等级？为D级的公路施工企！业承接我市农—村公路施工一经【发现将在全市—通报批评《并列：为市：级，重点监管项目— 　　第《二十一条 信用评】价领导小组》、项目？监管机构应加—强对信用评价的监督！、管理结合督查【工作不？定期对公路施—工，企业的从业行为进】。行抽查？当企：业，实际行为与信用【评价等级不符的要责！令招标人或项目【法人重新评价或直】接调整维护评价【工作的公平》公正 ？　　任何单位—和个人均可对公路】施工企业的不良【行为以及信用评【价工作中的违纪【、违规？行为进行投诉举报 ！　　第二十二条 】本实施？。细则：由南宁市《交通：运输局？负责解释 　　第二！十三条 本实施细则！自201《8年1？0月1日《起施行有效期五年 ！  　　附》件1：-1：.南：宁市农村公》路施工企《业信用行为评—定标准 　　  】    《1-2.《南宁市？农村公路《。施，工，企业信用行为评【价计算公式 —　　      】1，-3.？公路工？程施工企业基本【情况表？