南宁市交通运输局关！于印发 南宁市【农村公路建设市场施！工企业信用评—价规则实施细则 】（20？18年修订）的通】知 各县（区）交通！运，输局：经开区城管局—市公路建设养—护，中心 　　为优【化我市农村公路建设！市场环？境规范我市》农村公路《项，目施工企业信用评】价工作？我局结合《农村公路建设—的特点和近几年开展！信用评价过程中出】。现的问题对》20：15年印发》的南宁市《农村公路建设市场】施工企业《信用评价规则实施细！则进行？修订形成《了南宁市《农村公路建设市场施！工企业信用》。评价规则实施—细则（2018年】修订）现印发给【你们：请认真执《行 　　本制度自2！018年1》0月1日起施行有】效期五年原南宁市】交通运输局关于印发！南宁市？农村公路建设市【场施：工企业信《。用评：价规则实施》细，。则（修订）的通知】（南交运发〔2【015〕220【号）同时废》止　　？       【    《 ，      —       【  ：     》    《         ！   ？     》。      — ，  ：     南宁市交！通运：输，局 　    【   ？ ，       【      —    　    ！  2018年8月！2，1日   南宁市农！村公：路建设市场施工企】业信用评价 　【　规：则实施细则（20】18：年修订？） 　　第》一条 为规范农村公！路施工企业信用【评价工作统一评价方！法，和标准准确》地评价公《路施工企业信用根】据交通运输部关【于建立公路建设市】场信用体系的指导意！见、公路施工企业信！用评价规则（—交公路？发〔2009〕73！。3号）和自》治区交通运输—。厅关：于修：订广西公路建设市场！施工企业信用评价】规，则实施细则的通【知（桂交建管—发〔2？01：6〕59号》）、：。关于广西公路—建设项目招标投【标履约？信誉项评分》的意：见（：桂交建？管发〔2016〕8！8，号）要求结合南宁市！的实际？。情况制定本实施【。细则 　　第二条 ！本实施细《则所称农村》公路施？工企业信用评价是】指，南宁市交通运—输局及南宁市公【。路，建设养护中心—。依据有关法律—法，规、标准规》范，、，合同：文件等通《过量化方式对具【有公：路，施工：资质的企业在南宁】市农村公路建—设市场从业行为的】评价： 　　第三条— 本细则适用于南】宁市：辖区范围内纳入自】治区发改委、自治区！交，。通运输厅或市发改】委，、市交通运输局年】度建设计划按照公】路基本建设程序【。实施的？农村公路（桥梁、】隧道）建设项目【 ，　　第四条 农村公！路施：工企业信用》评，价遵循公《平、公正、公开的原！则评价结果实行【。签认和公示》、公告制度 　　第！五条 南宁市交通】运输局负责我市【农村：公路建设市场施【工企业的信用评【。价管理和监督工作 ！。　　成立南宁市农】村公路建设市场【施工：企业信用评价领【导小组（以下简称信！用评价领导》小组）？组长由市《交通运？输局分？管领导担任》副组长？由市公路《建设养？护中心主《。要领导担任成员由】市交通运《输局：。公路：建设管理科、市公路！建设养护中》心分管领导及相关】科室负？责，人组：。成主要职责是制定】。南，宁市行政区域—内，从事农？村公路建设的公路施！工企业的信用评价实！施细则并组织实施；！组织：对在：。本市行政区域内从】事农村公路建设的公！路施工企业的—市级综？合评价；按》规定：配合自治区》交通运输《厅完成？信，用评价的其他工作】 　　？信用评价领导小组】下设办公室设在市】交通运输局公路建】设管理科负责我市农！村公：路建设施《工企业？信用评价日常管理】工作：主要：职责是具体》组织我？市农：村公路施工企业信】用评：。价工作？并对信用《评，价结果进行复—核、：汇总：、，上报：；规：范，和加：强，我市农村公路—建设施工企业信【用信息管理；按【信用评价领导小【组，的要求完成信用评】价的其他工作市公】路建：设养护中《。心具体负责公路【工程日常《质量安全监督和农】村公路施《工企业信用评价【的技术性和事—务性工？作 　？　，第六条 农村—公路施工企业信用评！价工作实《行，定期评价和动态管】理相结合的方式 　！　第：。七条 定期》评价工作每年开【展一次对公》路施工企业上一【。年，度（：1月：1日至12》月31日《期间）的信用行为】评，价 　　《（一）每年1月上旬！前项目法人完成对参！与项目建设的—公路施？工企业的不同合【同段履约行为—评价并将履约行【为评价得分及投【标行为得分》（如有）材》料报市公路建设养护！中心汇总 　　（二！。）每年1月》底，前，市公路建设养—护中心完成公路施】工企业的投标行【为评价、履约行为评！价和其他行为评【价的：初审和汇总》工作计算公路施工】企业：在我市农村公路【建设：市场的信用》评价：初评：得，分提出综合》评，价等级评定建—议 　　（三）【每年2月底前信用评！价领导小组办公室】对市公路建设养【护，中心的？初评得分《和评价？。等，级建议进行复—核并将复核结果【报信用评价领导小组！审定 　　（—四，。）每年3月上旬前】信用评价领导—。小组：完成信用评价得【分及综合评价—等级审定《工作并公布公路【。。施工企？业在：我市农村公》路建设？市场的综《合评价？等级评价结果报【自治区？交通运输厅备案同】时，抄送：市发展和改革委、市！行政审批局、市【公共资源《交易中心《 　　？第八：条 公？路施：工企业信用》评价等级分为 【AA、A、B—、C、？D，五个等级《各信用等级》对应的企《业评分“X”分别为！ 　　AA级95分！。≤X≤10》0，分信用好； —　，　A级85分≤X＜！95：分信用较好； 【　　B级75分【≤X＜85分信【用一：般； 　　C级60！分≤X＜75—分信用较差； 【。　　D级X＜6【0分信用差 　　】第九条 评价内容】由公路施工》企业投标行为、【履约行？为和其他《。行为构成《具体内容《见南：宁市农村公路施【工企业信用行为评】定标准（《附件1） 　　投标！行为以公路施工企】业单次投标为评价单！元履约行为以单个】施工合同《段为评价单元 　】　第十条 》投，标行：为和履约行为—初始分值《分，别为100分—实行累计扣》分制若有其他—行为的从企业信用评！价总得分中扣—除，具体评分计算见南】宁市农？村公路？施工企业信》用评价计算方—法（附件2） 　】　评：价年度内在》我市从事农》村公路建《设的公路施工—企，业的合同总额小于】50：0万元？或只：存在投标行为评价】的其信用等级最高】为B级？；，合，同总额大于或等于5！00万元《小于2000—万元的其信》用等：。级最高为A》级；合同总额大【于或等于2000万！元的其信《用等级最高》为AA级 　　第】十，一条 公路施工企】业投标行为》。由招标？人，。负责评价履约—行为由项目法人及】项目：监，管机构负责》评，价其他行为由信用】评价：领导小组、项目【监管机？构负责评价 —　　招标人、项【目法人以及项—目监管机构》等评价人对评价结果！进行签认 　　第十！二条 履约行为检】查采取定期和不【定期检查相结合 　！　定期检《查由项目法人或【项目监管机构—组织原则上每年进】行2次即每年—。。6月、？11月各一次— 　　？项目法人和项目监】管机：构应结合《项目建设情况—进行不？定期检查 》　　：项目法人和项目【监管机？。构应加强《资料收集《和整理形成书面履】约检查材料或通【报同时？抄送：信用评价领导—小组备案 　　项】目监管？机构：指市交通运输局、市！公路建设养护—中心或？各县（？区）交通运输局【等单：位（下同） 　　第！。十三条 信》。用评价应《以书面文字材料【作，为评价依据下列资】料可作为公路施工企！业，信用：。评价依？据 　　（一）县级！及以上交通运—输，主管部门及》市公路建设养—护中心督查》。、检查结果或奖罚通！报、决定； 　　】（二）招标》人、项目《法人管理《工作：中的正式文件； 　！　（三）《举报、投《诉或：质量、安全事故调】查，处理结果； 　　（！。四）司法机》关做：出，的司法？认定及审计》部门的审计意—见；： 　　（五）其他可！以认定不良行为的】有，。关资料 　》　第十四条》 公路？施工企业信》用评价程序 　【。　（一）投标—行为评价招标人完】成每次招标工作【后仅：对，存在不良《投，标行为的公路—施工：企业进行投标行为】评价并将评价结【果报信用《评价领导小组—办公室？。和，市公：路建设养《护中心？。备查： ，　　联合体有不良】投标行为的联合【。体各方均按相应标准！扣分 ？　　（二《）履约行为评价结】合日常建设管—理情况以及》项目监管部门的督】查、检查结果项【目，法人：对参与？项目：建设的公路施工【企业当年《度的不同合同段【。履约行为实时—记录并？进行初评；市公路】建设养护《中心对项《目法：人的评价情况进行】核实并依据日常监督！检查和履《约检查？的情况开展市级评价！ ，　　对当年组—织交（竣）工验收】的工程项目》项目法人应在交（竣！）工验收时完成有关！公路：施，工，企业本年度的不【同合同段履约行【为评价 　　—联合体？有不良履约行为的联！合体各方均按相【应标准扣《分， 　　（三）其【他行为评价由信用评！价领导小《。组、项目监》管机构结合日常行业！督查检查对》农村公路施工企【。业其：他行为进行》评价 　　（四【）市级综《合评价市《公路建设《养护：中心综合投》标行为、履约—。行为、？其他行为的评—价结果？计算：市级初步综》合评：价得分并形成—综合评？价等级评定建议；】信用评价领导小【组对市公路》建设养护中》心的初步综合评【价得分和评价建【议进行审核确定【综，合评价得分》及综合评价等级并】在南宁市交通运输局！门户网站公》示、公告信用—评价结？果公示期15个【工作日 　　公路施！工企业对信用—评价结果有异议【的可在公《示期内向市交通【运输：局提出？申诉 ？　　第十五条 【对存：在严重失信行为【的，农村公路《施工企业《实行动态评价— 　　（一）施工企！业在我市农村公【路建设投标活动或中！标后的合同执—行过程中存在—。以下情形之》一的视为存在本【细则规定的“出【借资质允许其他单位！或个人以单位—名义：挂靠投标、承揽工程！；将中标《合同转让、转—。包或违？。法分包”等严重失信！行为自信《用评价领导小—组认定之日起该施】工企业的信用等级】直接降至D级有效期！1，年 　　1》、投标？文件中填报的主【要管理？。人员及其备选—人员非？本单位人员 　【　“本单位人员”】是指按中华人民共和！国，劳动法规定与—。所在单位订立—了劳动合同且—所在单？位为其向法定机构足！额缴纳了养老保险的！人员（下《。同） 　　2、投标！保证金、《履约保证金不是由本！。单，位银行基《本，账户转出或》。虽由本单位银行基本！。账户转出但先由其他！。单位或人员》将，投标保证金存—入单位或有关个【人账户或《以其他方式抵押【 　：　3：、施工企业》。与现场实《际施工方《之间无隶《属关：系；与？现场：。实际施工方之间【无统一的财务管理】；与施？工现场的主要工程】管，。理人员之《间无合法的人事【调，动、任免、聘—用以及社会》保险关系；与施工】现场的工人之间【无合法的建筑劳动】用工关系 　　4】、存：在国家法律》法规明确《界定的其《。他挂靠、转包—、违法分包》行为： ，　　（二）招标【人、项？目法人及《项目监管《机构发现公》路施工企业存—在，其它直接定为D【级的严？重失信行为应及时报！信用：评价：领导小组认定—自认：定之日？起，该，公路施工企业在我市！一年：内，信用评价等级为【D级 　《　（三）信用等级】为，D级的公路》施工：企业行政处理期满后！暂按C级信用等级】确定待年度信用评价！时，按规定？对其：进行信用评价—重，。新确定信用等级【但不高于信用—评价等级B级 　　！第，十六条 《公路施工《企业信用评价结果】有效期1《年下一年度公路【施工企业在我—市无信用评价—结果的信用评—价等：。级为B？级及以上等级的其】在我市信用评—价等：。级可延续《1年延？续1年后仍》无信：用评价结果的按照初！次进：入我市确定但不【高于信？用评价等级A级 】　，　信用评价》。等级为C级》的公路施《工企：业下一年度信—用评价时其》信用：评级等级不高于【A级下一年度在我】市无信用评价—结果的信用评价等】级可确定为B级再下！。一年度仍无》信用评价结果的按】照初次进入我—市确定,但不—高于信用评价等【级B级 　》　信用？评价等级为D级【的公路施工企业下一！年度信用评》价时其信用评—级等级不高于B【级，下一年？。度其在我市无信用评！价结果的信用评【价，。等级可？确定：为C级再下》。一，。年度仍无《信用评价结果的按】照初次进入我—市确定但不高于信】用评价等《级C级 《　　第十七》条 初？次进入我市》农村公路建设市【。场的施工企业—应，向市公路建设—养护：中心报送公路工【程施工企业基本情】况，。表（附件3）市【公路建设养》护中心审《核，后，出具信用评价等级】初，审意见并《报信用评价领导小】组审定其信用—等级最高为A级 】。　　（一）国务院】有关部门《许可资质的》公路：施工企业初次进【入我市农村公路【建设市场时其等级】按照全国综》合，。评价结？果确定 　》　（二）其他—公路施工企业（含无！全国：综合评价的国—务院有关部》门许可资质的公【路施工企业》）初次？进入我市《。农村公？路建设市场》时其等级参照企业注！册地省级或市—级交通运《输主管部门的上一年！度综：合评价结果确定尚无！注册地省级或市【级交通运输主—管部门的上一年【度综合评价的企【业无：不，良信用记录》可按A？级对待若有》。。不良信用记》录视其严重程度按】B级及以下对待【 ，　　（三）联合体】参与投标时》其，信用等级按》照联合体《各方最低等级认定 ！。。　　（四《）初次进入我—市农村公路建设【市，。场的施？。工企：业信用等级实行定】期公：布 ：　　第？十八条 信用—评价领导小组要规】范和加强我市农村公！路建设施工企业【信，。用信：息的：动态管理工》作信用？评价结果应用于我】市，农村公路建设—市场 　《。　，（一：）加强？我市农村公路建【设施工企业信用信息！管理工作对长期【评定为AA、—A级：。的守法诚《。信单位给予》。宣传和表彰》对存在违法、违【规，、违：约等行为的施—工企业？将依法查《。处、重点监管— 　　（《二）招标《人、项目《法人在进行施工【招标时应在招标文】件中明确对》投，标人的信誉要求【并对投标人》上年度在《我市农村公》路建：设市场的信用评价结！。果进行审《查对信用《评价：等级为D级或—。因在我市农》村公路建设市场存】在严：重，失信行为被》自治：区或市交通运输【主管部门通报的【施工：企业应不予通—过资格审查》 　：。。　施工招《标资格预审采用【有限数量制时履约信！誉项满？分为：30分申请人的履约！。信，誉项得？分可按其信用评价】等级确定信》用评价等级为AA级！的得分30分；信】用评价等级为—A级的得分28【分；信用评价—等级为B级的得【分25？分；信用评价等【级为C？级的得分2》0分 　　（三）】对年：度信用？等级评定为AA级】的施工企《。业招标人可在招标】文件中明确在本年度！同，一县（区）项目招投！标，时允许其适》当，增加投标《个数：及中标个数》中，。标后还可允许其【。少交1？%-5%《签约合？同价格的履》约担保金 》　　（四《），公路工程施工招标评！标办法采用》综合评标法时施工】企业：信誉得分《可按其上年度—信用评价等》级确定信用评—价等级越高》得分值越高 —　　履约《信誉项满分为2【分投标人的履约信】誉项：得分：可按：其信用评级等级确定！信用评价《等级为？AA级的得分—2，分；信用评》价，等级为A级的—得分1？。.5分？；，信用评？价等级为B级的得】分0.5分；信【用评价？。等级为C级的得分0！分 　　（五）对】年度信？用等：级评定为C级的【施工企业在本—年度参加同一县（区！）的项目投标—时招标人只能接【受其1个标段—的投标 　　（六】）年度信用等—级为：D级的公路施工企】业自信用等级评【。级公：布之日起《1，年，内不能在我市承【接农村公路建设施工！ 　　第《十九条？ ，公路建设项目的招标！人和项？目法人？应当建？立公：路施工企业信—用管理台账及时、】客，观、公正地对公【路施工企业进行信用！评价不？得徇私舞弊不得设】置市场壁垒 　　第！二，十条 招标人、【项目法人《。不得允？许年度信用等级为】D级的？。。公路：施工企业承》。接，我市农村《公路施工一经—发，现将在？全市通报批评并列为！市级重点《。监，管项目 　　第【二十：一条 信用》评价：领导小组、》项目监管机构应加强！对信用评价的监督、！管理结合《督查工作不》定期对公路施工企业！的从业？行为：进行：抽查：当企业？实际行为与信用【评价等级不符的【要责令招标》人或项目法》。。人重新评价或直接】调，整维护评价工作【的公：。平公：正 ：。　　任何《单位和个人均可对公！路施工企业的不良行！为以及信用评价工】作中的违纪、违【规行为进《行投诉举《报 　　第二十二】条 本实施细则【由南宁市交通运输】局负责解释 　　第！二十三？条 本实施细—则自201》8年：1，0月1日起施行有】效期五年   　　！附，件1：-1.？南宁市农村》公路施？工企业信用行为评定！。。标准 　　   】 ，  1-2.南宁】。市农村公《路施工企业信用【行为评价计算—公式 ？。　　      1！-3.公《路工程施《工企业基《本情况表《