南，宁市交通《运输局关于印发 南！。宁市农村《公路建设市场施【工企业信用》评价规？则实施细《则 （201—8年修订）的通知 ！各县（区《）交通运输局经开区！城管局市公》路建设养护中心 　！　为优化我市农【。村公：路建设？市场环境规范我市农！村公路项目施工企】。业信用评价工—作，我局结合《农村公路建设的【特点和近几年—开展信用评价过程中！。出现的？问题对2015年印！发的南宁市》农村：。公路建设市场施工企！。业信用？评价规则《实施：细则进行修订形【成了：。南宁市农村公路建设！市场施工企业信【用评价规则实—施细则（201【8年修订）现印【发，给你们请认》真，执行 ？　　本制度》自2018年10月！。1日起施行有效期】五，年原南宁市交通【运输局关于印发【南宁市农村》公路建设市场—。施工企业信》用评：价，规则实施细则（【修订）？的，通知（南交运发〔】2015〕2—20号）同时废止　！　  ？      —。      —       【        】。         ！    《      —。     》   ？         ！。  南宁《市交通运输》局 ：　 ：       【  ：      —        】 　    —  2018—年8月21日—   南宁市农【村公路建设市场施】。工企业？信用评价 　—　规则实施细则（2！018年修》订） 　　第—一条 为规范农【村公路施工企—业信用评《价工作？统一评？。。价方法和标准准确】地评价？公路施工企业信用】根据交通运输—部关于建立》公路：建设市？场，信用：体系的指导意见【、公路施工企业信用！评价规则（交—公路发〔2009】〕733号）和【自治区交通运输【厅关于修订广西公】路建设？市场施工企业信用评！。。价规：则实施细则的通知（！桂，。交，。建管发〔20—1，6〕5？9号）、关于广西公！路建：设项目招标投标履】约，信誉项评分的—意见（？桂交建？管发〔2016〕8！8号）要求结合南宁！市，的实际？情况制定《本实施细则 　【　第二条 本实【施细则所称》农村公路施工—企业：信用评价是指—南宁市交通运输局及！。南宁市公路建设养】。护中心？依据：有关法律法规、标准！规范、合同文件等】通过量化方式对具】有，公路施工资质的企】业在南宁市》农村公路建》设市场从业》行为：的评价 　　第【三条： 本细则适》。用于南宁《市，辖区范？围内纳入《自治区发改委、自治！区交通？运输厅或市发改委】、市交通运输—局年度建设计—划按照公《路，基本建设程》序实施的《农村公路（桥梁、】隧道）？建设项目 　　【。第四条 《农村公路施工企业】信用评价遵循公平】、公正、公》开的：原则评价结果实行】签认和公示》、，。公告制度《 　　第五条— 南宁市交通运【输局：负责我市农村公路建！设市场施工》。企业的信用》评价管理和监督工】作 　　《成立南宁市》农村公路建设—市场施工企业信用评！价领导小组（—以下简称《信用评价领》导小：组）组？长由市交通运—输局分管领》导担任副《组长由市公路建【设，养护中心主要领导】担，任成员？由市交？通运输局公路—建设管理《科、：市公路？建设养护中心分管】领导：及相关科室负责人】组成主要职责是制定！南宁：市行政区域内从事农！村公路建《设的公路施》工企业的信用—评价实施细》则并组织实施；组】织对在本市行政区域！内从事农村公路建设！的，公路施工《企业的市级》综，合评价？。；按规定配合自治区！交通运输《厅完成信用评价的】其他工作 》　　信用评价—领导小组下设办【公室设在《市交通运输局公路建！。设管理科负责—我，市农村？。公路建设施工—。企业信用评价日【常管理？工，作主要职责是具【体组：织我市农村公—路施工企业信用评】价工作并对信用评】。价结果进行复核、汇！总、上报；》规范和加强我市【农村：公路建设施工企【业信用信息管理【；按信用评价领【导，小组：的要求完《成信：用评价的其他工作市！。公路建设养护—中，心，具体负责公路工【程日常质量安全监督！和农村？公路施工企业信用】评价的技术》性和：事务性工作 　　】第六条？ 农村公路施工企】业信用？。评价工？作实行定《期，评价和？动，态管理相结》合的方式 　　第】七条 定期》评，。价工：作每：年开展？一次对公路施工企】业上一年度（1月1！。日至12月》31日？期，间）的信用行为【评价 　　（一【。）每年1月》上旬前项目》法人完成对参与【项目建设《的公路施工企业的不！同合同段《履约行为评价并【将履约行为评价【得分及？投标行？为得分？（如有）材料报【市公路？建设养护中心汇【总， ，　，　（二？）每：年，。1，月底前市《公路建设养护中【。。心完成公路》施，工企：。业的投标行为—评价、履约行—为评价？和其他？行为评价的初审和】汇总工作计算—公路施工企业—在我市农村公—路建设市场的—信用评？价初评得分提出综】合评价？等级评定建议 【　　（三）每年2】月底前信用评价领】导小组办公室—对市公路《建，设养护中心的初评得！分和评？价，等级建议进行复【核并将复核》结果报信用评—。价领导小《。组审定 　　（四）！每年3？月上旬前信用评价领！导小组完成信用评】价得分及综》合评价等《级审：定工作并公布—公路施工企业在【我市农村《。公路建设市场的综合！评价等级评》价结果报自》治区交通《运输厅备案同时【抄送市发展和改革】委、：市行政审批局—、市公共《资源交易中心— 　　第八条 公路！施工企业《信用评价等》级分为？ A：A、A、B、C、】D五个等级各信用等！级对应的企业评分】。“X”分别为 【　　A？A级95《分≤X≤10—0分信用好；— 　：　A级85分—≤X＜9《5分：信用较好； 　　】B级75《分，≤，X＜：85分信《用一：般； 　《　C级60分≤X】＜75分信用—。较差； 　　—D级X？＜60？。分信用差《。 　　第九条 评价！内容由公《路施工企业》投标行？为、履约行为—和其他？行为构成具体内容】见南宁市农村—公路施工企业信【用行为评定标—准（附件1》） 　　投标行为】以公路施工企业单】次投：标，为评价单《元履约行为以单个施！工合同段为评价【单元 　　第十条 ！投标行为《和履约行为初始【分，。值，分别为100分【。实行：累计扣分制若有其】他行为的《从企业？信用评价总得分中扣！除具体？评，分计算见南宁—市农村？公路：施工企业信用评价计！算方法（附件2） ！　　：评，价年度？内在我市从》事农村公路》建设的公路施工企】业的合同总额小【于500万》元或只存在投标行为！评价的其《信用等级最高为B级！；合：同总额大《于或等于50—。。0万：元小于2000【万元的？其信用？等级最高为》A级；合同总—。额大于或等于200！0万：元的其？信用等级最高—为，AA级 　　第【十，一条 公路施工企】业投标行为由招标】人负责评价》履约行为由项目法人！及项目监《管机构负责评价其】。他行：为由信用评价—领导：小组、？项目：。监管机构负责评价】 　　招标人、项目！法人：以及项目监管机构等！评价人？对评价？结，果进行签《认 　　第》十二条 履约行为】检查采取定》期和不？定期检查相结—合， 　　定《期检查？由，项，目法人或项目—监管机构组织原则】上每年进行2次【即每年6月》。、11月各一—次 　　《项，目法：人和项目监管机构应！。结，合，项目建设情况进行不！定期检？查 　　项》目，。法人和项目监管机构！应加强资《料收集？和整理形成书面【履约检查材》料或通报同时抄【送信用？。评价领导小组备案 ！　　项目监管—机构指市交通运输】局、市公路建—设养护中心》或各县（区）交通运！输局等单位》。（下同） 　　【第十三？条 ：信用评？价应以书面文字材】料作为评价》依据下列《资，。料可：作为公？路施工？企业信用评价—依据 　　》。。（一）县级及以上交！通运输主《管部门？及市公路建设养【护中心督查、检查】结果或奖罚通报、】决定；？ 　　（二）招标人！、，项目法人管理工作中！的正式文件；— 　　（三）举报】、投诉？或质量、安》全事故？。调查处理结果—；， 　：　（四）司法机关做！出的司？法认定及审计部门】的，审计意见《； 　　（五）其他！可以：认定不良行为—的有关？资料 ？　　第十四条 公路！施工企？业信用评《价程序 　》　（一）投标行为】评价招标人完成【每，次招标工作后—仅对存在不良投【标行：为的公路施工企业进！。行投：标，行为评价并将评价】结果报信用评价领】导小组办公室—和市公路建设养【护中心备查》 　　联合体有不】良投标？行为的联合体各【方均按相应》标准扣？分， 　　（二）—。履约：行为评价结合日常】建设管理情况以【及项目监管》部，。门的督查、检—查，结果项目法人—对参：与项：目建设的《公路施工企业当年】度的：不同合同《段履约行为实时记】录并进行初评；市】公路：建设养护中心对项】。目法人的评价情【况进：行核实并依》据日：常监督检《查，和履约检《。查，的情况开展市级评】价， 　　对《当，年组织交（竣—）工验收的工程项目！项目法人应在交【。（竣）工验收—时完成有关公路施】。工企业本年度—的不同合同段履约行！为评：价 　　联合—体有不？良履约？行为的联合体—各方均按相应—标准扣分 　　（】三）其他行为评价由！信用评价领导—。小组：、项目监管机—构结合？日常行业督查检查对！农村公？路施工企《业，其他行为进行评价 ！　　（四）》市级综合评》价市公路建设养护中！心综合投标行为【。、履约行为、其他】行为：的评：价结果？计算市级初步—综合评价得分并【形，成综合评《价等级评定建议；】信用评价《领导小组对市公【。路建设养护中心的】初步综合评价得分】和，评价建议进》行审核确定综合评】价，得分：及，。综，合评价等级》并在：南宁市交通运输局门！户网站？公示、公告》信用评价结》果公示期15个工】作日 　　》公，路施工企业对信用评！价结果有《异议的可在》公示期内向》。市交通？运输：局，提，出申诉 　》　第十五条 —对存在严《重失：信行为的农》村公路施工企业实行！动态评价 》　　（一）施—工企业在我市农村公！路建设投《标活动或中标—后的合？同执行过程中存【在以下情形之—。一的视为存在本【细则规定的“出【借资质允许其他单位！或个人？以单位？名义：挂靠投标、》承揽工程；》将中标？合同：转让、转包或违【法分包”等》严重：失信行？。为，自信用评价》领导小组认定之日起！。该施工企业的—信用等级《直接降至D级有【效期1？年 　　1、—投标文件中填报的主！要管理人员及其备】选人员非本单位人员！ 　　“本单—位人员”《是指按中华人民共】和国劳动法规定【与所：在单位订立了劳动】合同且所在》单位为其向法定机】构足额？缴纳了养《老保险的人员（下同！） 　　2、投标】保证金、履约保证金！不是由本单位银行基！。本，账户转出或虽由本单！位银行基本账户转】出但先由《其他：单位：或人员将投标保证金！存入：。单位或有《关个人账户或以【。其他方式抵押— 　　3、施工企业！与现场？实际施？工方之间《无隶属关《系；与？现场实际施工方之间！。无统一的《财务管理；》与施工现场》的主要工程管—理人员之间无合【法的人事调》动、任免、聘用【以及社会保险关【系；与施工现—。。场的工人之间—无合法？的建筑劳动》用工关系《 　　4、存在国】家法律法《规明确界定的—其他挂靠、转—包、违法分包行【为 ：　　（二）招标【人、项？目法人及项》目监管机构发现公】路施工企业存在其它！直接定为D级的严】重失信行为应及时报！信，用评价领《导小组认《定自认定之日—起该公路施工企业在！。我市一年内信—用评价？等级为？D级 　　（三）】信用等级为》D级的公路施工【企，业行政处理》期满后？暂按C？级信用等级确—定待年？度信用？评价时按《规定对其进行信用评！价重新确《。定信用等级但不高】于信用评价等—级B：级 　　第十六条】 公路施工企—业信：。用评价结果有效期】1年下一年度公【路施工企业在—我市无信用评价结】果的信用评价—等级：为B级及以上—等级的其《在我市信用评价【等级：可延续1年延续1】。年后仍无信》用评价结果的—。按照初次进入我市】确定但不高》于信用评价等级【A级 ？　　信用评价等级为！C级的公路施工企】业下一年《度信用评价》时其信用《。评级等级不高—于A级？下一年度在》我市无信用评价结果！的信用评价等级【可确：。。定为：B级再下一年度仍无！信用评价结果的【。按照初？次进入我市确定,】但，不高于信用评—价，等级B级 　—。　信用评价》等级为D级的公路】施工企业下一年度信！用评价时《其信用评级等级【不高于B级下一年】度其在我市无—信，用评：价结：果，的信用？评价：等级：可确定为C级再【下一年度仍无信用评！价结果的按照初次】。进入我市确》。。定但不高于信用评】。价等：级C级 　　—第十七？条 初次进入我【市农：村公路建设市场的】施工：企业：应向市公路建—设养护中心报送公】路工程施工》企业基本情况表（】附件：3）市公路建—设养护中心审核后出！具信用评价等级初】。。。审意见并报信用【评价领导小组审【定，其信用等级最—高为A级 》　　（一）国务院】有关部门许》可资质的公路施工企！业初：次进入我市农—村公路建设市—场时其等级按—。照全国综合评—价结果确定 　　】（二）其他公路【施工企业（含无全】国综合评《。价的国务《院有关？。。部门许可《资质的公《路施工企业）初【次进入？我市农村公》路建设？市场时其等级参照企！业注：册地省级《或市级交通运输主管！部门的上一年度综合！评，价结：。果确定尚无注册地省！级或市级交通运【输主管部门的上一年！度综合评价的企【业无不良信用记录可！按A级对待若有不良！信用记录视其—。严重：程度按B《级及：以下对待《 　　（三）联合体！参，与投标？。时其信用等》级按照联合体各【方最低等级认定【 　　（四）初【次进入我市农—村公：路建设市场的施【工企业信用》等级实行定期公布 ！　　第十八》条 信？用评价？领，导小组要规范—。和加强我市》农村公路建设—施工企业信用—信息的动态管理工】作信用评价结—果，应用于我市农村【公路建设《。市场 ？　　（一《），加强：我，市，农村公？路建设施工企业【信用信息管理工作对！长期评定《为AA、《A级：的守法诚《信单位给《予宣传和《表彰对存在违法【、违规、违约等行为！的施工？企业将依法查处【、重点？监管 　　》（二）？招标人、项目法人】在进行施工招—标时应在《招标文件中明—确对投标人的信【誉要求？并对：投标人上年度—在我市农村公路建】设市场的信用评价】结果进？行审查对信用—评价等级《为D：。级或因在我》市农村公《路建设市场存在严】重失：信行为被自治—区或市交《通运输主管部门【通报：的施工企业应不【予，通，过资：格，审查 　　施—工招标资格预审【。采，用有限数《。量制时履约》信誉项满分》为30分申请人【的履约信《誉项得？分可按其信用评价等！级确定信《用评：价等级为A》A级的得分3—0分；信用评价等级！为A级的得分2【。8，分；信用评价—等级为B《级的得分25分；信！用评价等级为C级的！。得分20分 　　（！三）对年度信用等级！。评定为A《A级的施工企业【招标人可在》招标文件中明—确，在，本年度同一县（区）！项，目招投标时允许其】适，当，增加投标《个数及中标个—数中标后《还可允许其少交【1%-5%签约合同！价格的履《约担：保，金， 　：　（四）公路—工程施工招标评标】办法采？用，。综合评标《法时：施工企业信誉得【。。分可按其上》。年度信用《评，。价等级确定信用评】价等级越高得分【值越高 　　履约】信誉项？满分为？2分投？标人的履约信誉【项得分可按其信【用评级等级确—定信用评价》等级为A《A级：的得分2分；—。信用评价《等级为A级的得分】1.5分；信用评】价等级为B级的得】分0.5分；信用】评价等级为C级的】得分0分 　　（】五，）对年度《。信用等级评定—为C级的施工企【业在本？年度参加同一县【（，区）的项目投—标时招？标人：只能接？受其1个标段的【。投标 　　（六【）年度？信用等级为D级【的公路施工企业自】信用等级评级公布】之日起1年内不能】在，我市承接农村公【路建设施工》 　　第十》九条： 公路建设项—目的招标人和项【目法人应当建—立公：路施工企业信用【管理：台账及时、客—观、公？正，地对公路施工企【业进：行信用评价不得徇】私舞弊不得设置【市场壁垒 》。。　　第二十》。条 ：招标：人、项目法人不得】允许年度信用等级】为D级的公路施工企！业承接我市农村【公路施工《。一经发现将在全市通！。。报批评并列为市【级重点监《管项目 　　第二】十一条 《信用评？价，领导小组、》。项目监管机构应加强！对信用评价的监督】。、管理结合》。督查工作不》定期对？公路施工《企业的从业》行为进行抽查当企业！实际：行为与信用评价等】级不符的要责令【招标人或项》目法人重新评—价或：直接调？整维护评《价工作的公平公【正 　　任何单位】和个人均可对公路】施工企业的不良【行为以及信用—评价：工作中的违》纪、违？规行为进《行投：诉举报 《　　第？二十二条《 本实施《细则由南《宁市交通运输局负责！解释 　　第—二，十三：条 本实施细—则自2018年1】0月1？日起施行有》效期五？年   　　附件1！-，1.南宁市农村【公路：施工：企业：信用行为评定标准】 　　  》 ，   1-2.南宁！市农村？公路施工企业信【用行：为，评价：计算公式 　　【。      —1，。-3.公路工程施工！企，业基本情况》表，