南，宁市交通运输局关于！印发 南宁市农村公！路建设市场施—工企业信用》评价：规则实施细则—。 （201》8年修订）的—通知 各《县（：区）交通运》输局经？开区城管局市—公，路建设养护中心【 　　为优化—我市农村公路建设】市场环境规范我市】农村公？路项目施工企业信用！评价：工作我局《结合农？村公路建设的特点和！近几：年开展信《用评价过程中出【现的问题对》2015年》印发的南宁市—农村公路建设—市场施工企业—信用评？价规则实施细则进】行修订形成了—南宁市农村公路建】设市场施工企业【信用评？价规则实施细—则（2018年修订！）现印发给你们请认！真执：行 　　本制度【。自2018年10】月1日起施行有效期！五年原南宁》市交通运输局关【于印发南宁市农村公！路建设市场施工企业！。信，用评：价规：则实施细则（—修订）的《通知（？南交运发〔2—。01：5〕：220号）同时废止！。　　      】     》         ！         ！        】     》         ！        】    《 ，   南《宁市交通运输局 　！         ！       【  ： ，   ？   　    】  2018年8月！21日   —南宁市农村》公路建设市》场施工企业》信用评？价， ，　　：规则实施《细，则（2？018？年修订） 　—　第一条 为规范农！村，公路施工企业信用评！价工作统《一评价方法和标准准！。确地评价公路施【工企：。。业信用根据》交通运输部关于建立！公路建设市场信【用体：系的指导意见、【公路施工企业信【。用评价规则》（交公路发〔2【009？〕7：33号？）和自治区》交通：。运输厅关于》修订广西公路建【设市场施工企—业信用？评价规则《实施细则的通—知，（桂交建管发〔2】016〕59号）】。、关于广西公路建】设项目招标投标【履约信誉项评分【的，意见：（，桂交建管发〔2【016〕8》8号）要《求结合南宁市的实际！情况制定本》实施细则 　—　第二条 本实施细！则所称农《村公路施《工企业信《用评价是指南—宁市交通运输—。局及南？宁市公路建》设养护中心依—据有关法律法—规、标准《规范、？合同：。文件等通过量化方】式对具有公》路施工？资质的企《业，在南宁市农村公路建！设，市场从业行为的评价！ 　　第三条 本细！则适用？于南宁？市辖区范《围内：纳入自治区》发改委、自治区【。交通运？输厅或市发》改委、市交通运输局！年度建设计划按照】公路：基本建设程序实施】。。的农村公路》（桥梁、隧道）【建设项目 》　　第四条》 ，。农村：公路施工企业信用】。。评价遵循公平、公正！。。、公开的《原则评？价结果实行签—认和公示、公告【制度 　　》第五条 《。南宁市？交，通运输局负责我市】农村公路建设市场】施工企业的信用【评价管理和监—督工作？ 　　成立南宁市农！村公路建《设市场？施工企业信用评价】。领导小组（》以下简？称信用评价领导小组！）组长？由市交？通运输局分管—领导担任副组长【由市公路建设养护中！。心主要领《导担任？成，员由市交通》运输局公路建设【管理科、市公路建设！养护中心分管领导】及，相关：科，室负责人组成主【要职责？是制定南宁市行政区！域内从事农村—公路建？设的公路施工企业的！信用评价实施细【则并组织实施；【组织对在《本市行政区域内【从事农？村公路建《设的公路施工企【业的：市级综合评价；按规！定配合自《治区交通运输厅【完成信用评》价的其他工作 　　！信用：。评价领导小组下【设办公室设》。在市交通运输局公】路建设管理科负责】我市农村公路—建设：。施工企业信用评【价日常管《理工作主要职责是】具，体组：。织我市农村公—路施工企业》信用评价工作—并对信用评》价结果进《行复核、汇总—、上报；规范和加强！我市：农村：公路建设施工—。企业信用信息—管理；按信用评价】领导小组的要—求完成？信用：评价：的，其他工作市公路建设！。。养护中心具体负责】公路工程日常质量安！全监督和农村公【路施工企《业信用？评价的技《术性和事务性工【作 　　第六条【 农：村公路施工》企业：信用评价工》作，实行：定期评价和动态管】。。理相结合的》方式 　　第—七，条 定期《评价工？作每年？开展一次对公路施】工企：业上一年度（1月】1日至12》月31日期间—）的信用行》为，评价 　　（—一）：每，。年1月上旬前项目】法人完成对参—与项目建设的公路施！。工，企业：的不：同合同段履》约行为评价并将履约！行，为评价得分及投标】。行为得分（如—有）材料《报市公路《建，设养：护中心汇总 —　　（？二）每年1月底前市！公路建设养》护中心完《成公路施工企—业的投标行为评价、！履约：行为评价《和其他行为评价的初！。审和：汇，总工作计算公路施】。工企业在《。我市农？村公：路，建设市场的信用评价！初评得分《提出综？合评价等级评定建】议 　　（三）每年！2月底？前，。信，用，评，价领：导小组？办公室对市公路建】。设养护中心的初评】得，分和评价等》级建议？。进行复核并将复核结！果报信用评价领导】小组审定 　—　（：四，）每：年3月上旬前信用】评价：领导小组完成信【用评价得分及—综合评价等》。级，。审定工？作，并公布公路施工企业！。在我市农村公—路，建设市场《的综合评价等级评价！结，果报自？治区交通运输厅备】案同时抄送市发【展和改革委、市行】政审：批局、市公共资源】交，易中：心 　　第》。八条： ，公，路施工企业信用评】价，等级分为 A—A、A、B、—C、D五个》等级各信用等级对】应的：企业评分《“X”分别》。为， 　：　AA级9》5分≤X≤100】分信用好； 　　】。A级85分≤X＜】95：分信用较好》。； 　　B级—75：分≤X＜《85分信《用一般；《 　　C级6—0分≤X《＜75分信用—较差；？。。 　　D级X＜60！分信用差 　　第】九，条 评？价内容由公路施工】企业投标《。行为、履约》行为和其他》行为构成具体内【容见南宁市农—村公路施工企业信】用行为评定标准【（附件1） —　　投标行》为以公路施工—企业单次投标为评价！单元：履约：行为以单个施工【合同段为评价单【元 　　第十—条， 投标行《为和履约行》为初始分值分—别为：10：0分实行累计扣分制！若有其他《行为的从企业—。信用评价总》。得，分中扣除《具体评？分计算见南》。宁市农村公路—施工企业信用评【价计算方法（—。附件2？。） 　　《评价年度内在我【市从事农村公路【建设的公路施工企】业的合同总额小于5！00万元《或只存？在，投标：行为：评价的？其信用等级最高【为B级；合同总【额大于或等于5【0，0，万元小于2000】万元的其信用—。。等级最高为》A级；？合同总额大于—或等于20》0，0万：元的其？信用：等级最高为A—A级 　　第十一条！。 公路施工》企业投标行为由招】标人负责《评，价履约行为由项目法！人及项目《监管机构《负责评价其他行为由！信用评价领导小组、！项目：监管机构负责评价 ！　　：招标人、项目法人】以及项目监管机构】等评价人对评—价结果进行签—认 　　第十二【条 履约行为检查】采取定期《和不定期检查相结合！ 　　定期检查由项！目法人或项目监管机！构组：织原则上《每，。年进：行2次即每年—6月、11月—。各，一次 　　》项目：法，人和项目监管机【构应结合项目建设】情况：进行不定期检—查 ：　　项目法人—和项目监《管机构应加强—资，料收集和整理形成】书面履约检查—。材料或通报同时抄】送信用评价领—导小组备案》 　　项目监—管机构指市交—通运输？局，、市公路建设养护中！心，或各县（区）—交通运输局等—单位（下同） 　　！。第十三条 信用评】价应：以书面文字材料【作为评？价依据下列资料可】作，为公路施《。工企业信用评—价，依据 　　（一【）县级？及，以上交通运》输主管部门及市公】路建设养护》中心督？查、检查结果或奖】罚通报、《决定； 　　（二】。）招：标人、项目》法，。人管理工《作中的正式文件【； 　　《（三：。。）举：报、投？诉或质量、》安全事故《调查处理《结果； 　　—（四）？司法：机关做出的司—法认：。定及：审计部门的》审计意见； 　【　（：五）其他《可以认定不良行【为的：有关资料《 　　第十四条【 公路施工企业信】用，。评价程序 　　（一！）投标行为评—价招标人完成—每次招标工作—后仅对？存在不良《投标行？。为的公路施工企【业进行投标》。行为评价《。并将评价结》果，报信用评《价领导小组办公室和！。市公路建设》养护中心备查 【　　联合体有—。。不良投标行为的联合！体各方？均按相应标准扣【。分 　　（二）履约！行，为评价结合日常建】设管：理情：。况以：及项目监管部—门的督查、检查结】果项目法人对参【。与项目建设的公路施！工企业当年度的不】同合：同，段履：约行为实时记—录并进行初》评；：市，公路建设养护中心】对项目法人的—评价情况进行核实】并依据日常》监督检查和履约【检查：的情况开《展市级评《价 　　对当年组】织交（竣）工—验收的工程项—目项：目法人应在》交（竣？）工验？收时完成有关公路】施工企业本年度的】不同合？同段履约行为评价】 　　？联合体有不良履【约行为的联合体各方！均按：相应标准扣分— 　　（三）其他】。行为评价由信用【评价领导小》组、项目《监管机构结合日【常行业？督查检查《。对农村公路》施，工企业？其他行？为进：行评价 　》　（四）市级综合评！价市公路建设—养护中心综合投标】行为、履约行为【、其：。他行为的评价结【果计算？市级初步《综合评价得分并形】成综合？评价等？级评：定建议；信用评【价领导小组对市公】路建设养《护中心的初步综合评！价得分？和，评价建议进行—审核确定综合—评价得分及》综合评价等级并在南！宁市交通运输局门户！。网站：公示：、，公告信用评价结果公！示，。期15个工》作日 　　公—路施工企业对信用】评价结果有异议的】可在公示期内向【市交通运输局提出】申，。诉 　　第十—五，条 对存在严重【失信：行为的农村公—路，施工企业《。实行动态评价 【　　：（，一）：施工企业在我市农村！公，路建设投标活—动或中标后的合同】执行过？程中存在以下情【形之一的视为存在本！细则规定的“出【借资质允许其他单位！或个人以单位名义】挂靠投标、》承揽工程《；将：中标合同转让、转】包或违法分包”【等严重失信行为【自信用评《价领导小组认定之】日，起该施工企业—的信用等级直接降】至D级？有效期1年》 　　1《、投标文件中填报的！主要：管理：人员及其备选人【员非本单位人—员， 　　“《本单位人员”是指按！中华人民共和国劳】动法规定与所在单位！订，立了劳动《合同且所在单位为其！向法定机构足额缴纳！了养老保险》的人员（下同） 　！　2、投标保证金】、履约？。保证金不是由本【单位银行基本—账户转？出或虽由本单位银行！基本账户转出但【先由其他《单位或人员将—投标保证金存—入单位或有关个人账！。户或以其《他方式抵《押 　　3、—施工企业与现—场，实际施工方之间无】。隶属关系《；与：。现场实际施工方之】间无统一《的财务管理》；与施工现》场的主？要工程管理人员【之间无？合法的人事调动、】任免、聘《用以及？社，会保险关系；与【施工现场《的工：人之间无合法的【建筑劳动用工关系】 　　4、存—在国家？法律法规明》确界：。定的其他挂》靠、转包、》违法分包行为 　】　（二？）招标人《、项目法人》及项目监管机构【发现公路施工企业】存，在其它直《接定为D级》的严重失信行—为应及？时报：信用评？。价领导小组认定【自认定之日起—。该，公路施工企业在我】市，一年内信用评—价等级为D级 　】　（三）信用等【。级为D？级的公路施工企业】行政处？理，期满后暂按C级【信用等级确定待年度！信用评价时按规定对！。其进行？信用评价重新确定】信用等级但不高【于信：用评价等级B级 】　　：第十六条 》公路施工企业信用评！价结果？有效期1年下一年】度公路施工企—业，。。在我市无《信用评价结果的信】用评价等级为B级及！以上等级的其在【我市信用《评，价，等级可延《续1年延续1年后仍！无信用评价结果的按！照初次进入我—市确定但《不，高于信用评价等级】A级 　《　信用评价等级为C！级的公路施工—企业下一年》度信用评价时其【信用：评级等级不高于A级！下一年度《在我市？无信用评价》结果的信用评价【等级可确定为B级】再下一年度》仍无信用评价结果】的按照初次进入【我市确定,但不【高于：信用评价等》级B级 　　信用评！价等级？为D级的《公路施工《企业：。下一年度《信用评价时其信【用评级等级不高于】B级下一年度其在】我市无信用评价结】果的信用评价等【级可确定为》C级再下《。一年度仍无信用【评价结果的》按照初？次进：。入我市确《定但不高于信用评】价，等级C级 　　第十！七条 初次》进入我市《农村公路建设市场的！施工企业应向—市公路建设养—护中心？报送公路工程—施工：企业基本情况表【。（附件3）》市公路建设养护中】心审核？。后出具信用评价【等级初审意见—。并报信用评价领导小！组审定？。其信用等级最—高为A级 》　　（一）国务院有！关部门？许可资质的公路【施工企业初次进入】我市农？村公路？建设市场时》其，等，级，按照：全国综合评》价结果确定 　　（！二）其他公路施工】企，业（含无全国综合】评，价的国务院》有关：部门许可资质—的公路施工企业）初！次进入我市》农村公路建设市场】时其：等级参？照企业注《册地省级或市—级交通运输主—。管部门的上》一年度综《。合评价？结果确定尚无注册地！省级或市《级交通运输主—管部门的上一年度】综合评价的企业无】。不良信？用记录可按A级【对待若有不良—信用记录视其严重程！度按B级《及以下对待 —　　（三）联合体】。参与投标时其信用等！级按照联《合体：各方最低等级认【定 　　（四）初】次进入我市农村公】路建设市场的施工企！业信用等级》实行定期《公布 　《　第十八条》 信用评《价领导小组要规范】和加强我市农—村公路建设施工企业！信，用信息的动态—管理工作信用—评，价结：。果应用？于我市农《。村公路？建设市场《 　　（一）加强】我市农村公路建设施！工企业？信用信息管》理工作对《长期评定为A—A、A级的》守法诚信《单位给予宣传和【表，彰对存在违法、【违规、违约等行【为的施工企》业将：依法查？处、重？。点，监管 ？　　（？二，）招标人、项—目法人在进行施工】招标时应《在招标？文件中明确对投【标人的信誉》要求并对投标—。人上年度在》。我市：农村公路《建设市场《的信用评价结果进行！审查对信用评价等级！为D：级或因在我市农村】公路建设市场存在严！重失信行为被自治区！或市交通运输主管】部门通？报的施工企业应不予！通过资格审查 【　　施？工招标资格预审采用！有，限数量制时履约信】誉项满分为30分】申请人的履约—信誉项？得分可？按其信用评价—等级确定信用评价等！级为：AA：级，的得分30分；信】用评：价等级为A级的【得，分28分；信用评价！等级为B《级的：得，分25分；》信用：评，价等级？为C级的《得，分，20：分 　　《（三）对《年度信用等级评定】为AA级的施工【。企，业招标人《可在招标文件—中明确在本年—度同一县（区）【项目招？投，标时允许其适—当增加投标》个数及中标》个，数中标后还可—允许其少交1%【-5%？签约合同价格—的履：约担保金 　　【（四）公路工程施工！招标评标办法采用综！合评标法时施—工企业信誉得—分可按其上年度【信用评价等级—。确定信用《评价等？级越高得分》值越：。高 ：　　履约《信誉项满《分为2分投》标，人的履约信誉项【得分可按其信用评】级，等级确定《信，。。用评价等《。级为AA级的得【分2分；信用评价等！级为A级的得分【1.5分；信—用评价等级为B级】的得分0.》5分；信用评价等级！为C级的得分—0分 　　》（五）对年度信用】。等级评？定为C？级的施工企业在【本年度参加同—一县：（区）？的项目投标时招标】人只能接受其1个标！段的投标 》　　：。（六）年度信—用，等级为D级的—公路施工企》业自信用等级评【级，公布之？日起1年内不能在】我市承接农村公路】建设施工 》　　：第十九条 公路【建设项目的招标人和！。项目法人应当建【立公路施工企业【信用管理台账—及时、客观、—公，正地对公路施—工企业进行信用评价！不得徇私舞弊—不得设置《市场壁垒 　　第】二十条？ ，招标人、《项目：法人不得允许年【度信：用，等级为D级的公路】施工企业承接我市】农村公路施工—一经：发现将在全》。市通：报批评并列为市【级重点监管项目 】　　：第二十一条 信【用评价领导小组、项！目监管机构》应，加强对信用评—价的监督、管理【结合督查工》作不定期《对公路施工企—业，的从：业行为进《行抽查当企》业，。实际行为与信用【评价等级不符的要】责，令招标人或项—目法人重新评—。。价或直接调整—维护评价《工作的公《平公正 　　任何单！位和个？人均可对公路施工】企业：的不良行为以及【信用评价《工作中的违纪、违规！行为：进行投？诉举：报 　　第二—十二条 本实施细则！由南宁市交通运【输局负责解释 【　　第？二十三条 本实施细！则自2018年1】0，月，1日起施行有效期五！年  ？ 　：　附件1《-，1.南宁市农村公】路，。施，工企：业信：用行为评定标—准 　？。　     — 1-2.南宁【市农村公《路施工企业信用【行为：评价计算公式 　　！      1【-3：.公：路工：程施工企业基本情况！表，