南宁市交通运—输局关于印发 南】宁市农？村公路建设》市，场施工企《业信用评价规则【。实施细则《 （2？。018？年修订？）的通知 各—。。县（：区）交通运输—局，经开区城管局市公】路建设养护中心【 　　为优化我市农！村，公路建设《市场环？。境，规，范我市农村》公路项目施工企业】信用评价工作—我局结合《农村公路建》设的特点和近几【年开展信用评价过】程中出现的问题对】2015年印—发的：南宁市？农村公路建设—市场施工《企业信用评价规则】实施细则进行修订形！成了南宁市农村公路！建设市场施工—企业信用评价规【则，实，施细则（2018】年，修订：），现印发给你们—请认真执《行 ：　　本制度自2【018年10月【1日起施行有效期五！年原：。南宁市？交通运输局关—于印发南《宁市农村公路—建设市场施工—企业信用评》价规则实施细则【（修订）的通—知（南交运发〔2】0，15〕2《。20：号）同时废》止　　？        】。 ，       【     》         ！。  ：    《      —     》        】 ，    《。 ，      南【宁市交通运输局 　！  ：   ？        】    《   ？   ？。。  　  》   ？ 2018年—8月21日 — ， 南宁市农村公路】建，。设市场施《工企业信用评价【 　　规则》实，施细则（201【8，年修：订） ？。　　第一条 为规范！农，村公路施工企业【信用评价工作—统，一评价方法和标【。准准确地评价—。。公路：施工企业信》用根据交《通运输部关于—建立公路建设市场】信用体系的指导【意见、公《路施工？企业信用评价规【则（交公路发—〔2009〕7【33号）《和自治区交通运【输厅关于修订—。。广西公？路建设市场施—工企业信用》评价：。。规则实施《细则的？通知（？桂，交建管？发〔20《16〕？59号）、》关于广西公》。路，建设项目招标投【标履约信誉项评分】的意见（桂》。。交建管发〔2—016〕《88：号）要求结合南【宁市的实际》情况制定本实施【细则： 　　第二》条 本？。实施细则所》称，农村公路《施工企业《。信用评价是指南宁】市交通运输局及南宁！市，。。公路建？设养护中心依据【有关法律《。。法，。规、标准规范、【合同文？件等通过量化方式对！具有公路施工资【质的企业《在南宁市农村公路建！设市场？从业行为的评价 　！　，第三条 本细则适用！于南：宁市辖区《范围内纳入自治【区，发改委、自治区【交通运输厅或市【发改：委、市交通运输局】年，度，建，设计划按照公路基本！建设程？序实施的农村公【路（桥梁、隧道【）建设项目》 　　第四条 农村！公路施工企业—信用评价遵循公平、！。公正：、公开的原则评【价结果？实行签认和公—示、公告《制度： 　　第《五条： ，南，。宁市交通运》输局负责我市农村公！路建设市场施工企】业的信用评价管【理和监督工作 【　　成？立南宁市农村公路】建设市场施》工企业信用评价领导！小，组（：以下简称信用评价】。领导小组）组长由市！交通运输局分管领】。导，。担任副组长由市公路！建设养护中心主要领！导担任成员由—市交通运输局公路建！设，管理科、市公路【建设养护中》心，。分管领导及相—关科室负责》人组成？主要职责是制定南宁！市行政区域内—从事农村公路建设的！。公路施工企业—。的信用评《。。价，。实，。施细则并组织实施】；组织对在本市行政！区域内从事农村公】路建设？的公路施工企业【的市级综合评—价；：按规：定配：合，自，治区交通《运输厅完成》信用评价的其他【工，作， 　　信用》评价领？导小：组下设办公室设在市！交通运输局公—路建：设管理科负》责我市农村公路建设！施工企业信用评价日！常管：理工作主要职责【是具体组织》。。我市农村公路施【工企业信用评价工作！并对信用评》价结果进行复核、汇！总、上？报；规范和加强我】市农村公路建设【施工企业信用信【息管：理；按信用评价领导！小组的？。要求完成信用评【价的其他《工作市公路建设养】护中心具体负—责，公路工？程日常？质量安全监督和农村！公路施工《企业信用评价的技】术性和事务性工作】 ，　　第六《条 农村公》路施工？企业信用评价工作实！行定期评《价和动态《管理相结合的方式 ！　　第七条 —定，期，评价工？作每：年开展一次对公路施！工企业上一》年度（？1月1？日至1？2月31日期间）】。的信用？行为评价 　—　（一）每》年1月上旬》。。前项目？法，人完成对《参与：项，目建设的公路—施工企业的不同合同！。段履约行《为评价并将》履约行为评价得【分及投标《行为得分（如有）】材料报？市公路建设养护【。中心汇总 　—　（二）每年1月】底前市公路建—设，养护中心完》成公路施工企业【的投标行为》评价、履约行为评价！。和其他行为》评价的初审》和汇总工作计算【公路施工企》业在我市《农村公路建设市场】。的信：用评价初评得分提】。出综合？评价等级《评定建议《。 　　（《三）每年《2月：底前信用评》价领导小组办公室对！市公路建设》养护中心的初评得】分和评价等》级建议进行》复核并？将复核？结果报信用评价领导！小组审定 　—　（四）每年3月】上旬前信用评价领导！小组完成信》用评价得分及—综合评价等级—审定工作《并公：布公路施工企—业，在，我市农村公》路建设市场的综合评！价等级评价结果【报自治区交通运【输，。厅备：案同时抄《送市发展和》改革：委、市行政审批局】、，市公共资源交—易中心？ ，　　第八条》 公路？施，工企业信用评价等级！。分为 A《A、：A、B、《C、：D，五个：等级：各信用等《级对应的企业评【。分“：X”分别《为 　？　A：A级95分≤X【≤100分》信用：好； 　　A级8】5分≤X＜95【分信用较好》； ：　　B级75分≤】X＜85分信用【一般； 　　C【级60分≤X＜【75分信用较差【； 　？　D：级X＜6《。0，。分信用差 　—。　第九条 评价【内容：由公路施《工企业投《标行为、履》约行为和其他行为】构成具体内容见【南宁市农村公路施】工企业信用行为【评定标准（》。附件1）《 　　投标行为以】公路施工《企业单次投标—为评价单元履—约行：为以单个施》工合同段《为评价单《元 　　第十条 】投标行为和》履约行为《初始分值分别为【100分《实行累计《扣分制若有其他行为！的从企业信用评价总！。得分中扣除具—体评分计算见南宁市！农，村公路施工企业【信用评？价计算方法》（附件2《）， 　　评价年度【内在：我市从事农村公路】建设的公路施工【企业的合《同，总额：小于500万元【或只存？在投标行为评价的其！信用等级最高为B】级；合同总额—大于或等于50【0万元小于20【00万元的》其信用等级最—高，为A：级，；合同总额大于或】等于2000—。。万元的其信用等级】最高为AA级 【　　第十一条 【。公路施工企》业投标行为由招标】人负责评价履—约行为由《项目法人及项目监管！机，构负责评《价其他行《为由：信用评价领》导小组、项目—监管机？构负责评《价，。 ，　　招标人》、，项目法？人以：及项目监管机构等】评价人？对评价结果》进行签认 　—。　第十？二条 履约》行为检查《采取定期和不定【期，检查相结合 　　定！期检查由项目法人或！项目监管机构—组，织原则上每年—进行2次即每年6】月、11月各—一次 　《　项目法人和项目监！管机构应《结合项？目建设？情况：。进行不定期》检查 　　项目法】人和项目监管机【构应加强资料—收集和整理》形成书面履约检查材！料或通报同》时抄送信用评价【领导小组《备案 　　》项，目监：管机构？。指市交通《运输局、市》公路建设养》。护中心或各县（【。区）交通运输—局等单位（下—同） 　　第十【三条： 信用评《价应：以书面文《字，材，料作为评价依据下】列资料可作为公路施！工企业信用》评，价依据 《。　　：（一）县级及—以上交通运输主管部！门及市公路建设养】护中心督查、检查】结果或奖罚通—报，、决定；《 ，　　（二）招标人、！项目法人《管理工作中》的正式文件；—。 　　？（三）举报、投诉】或质量？、安全事故》调，查处理结《果； 　　（四）】司，法机关做《出的：司法认？定及审计《部门的？审计意见； —　　（五）其—他可以认定不—良行为的有关—资，料 　　第十四条】 公路施工企业信用！评，价程序 　　（一）！投标行为评价—招，标人完成每次招标工！作后仅对《存在不良《投，标行为的公》路施工？企业进行投标行为评！价并将评价结果【报信用评价领导小】组，办公室和市公路【建设养护中心备查 ！　　联合体有—不良投标行为的联合！体各方均按相应标准！。扣分： ，　，　（二）履约—行为评价结》合日常？建设：管理情况以》及项目监管部门的】督查、检查》结果：项目法？人对参与项目—建设的公路施—工企业当年度的不】同合同段《履，约，行为实时记录—并进行初评；市【。公路建设养护—中心对项目》。法人：的评价情况进—行核实并依据—日常：监督检查和履约检】查的情况开展市【级评价 　　对当年！组织交（竣）工【验，收的工程项目项【目法人应在交（【。竣）工验收时完【。成有关公路施—工企业本年》度，的不同合同段履约】行为评？。。价 　　联合—。体有：不良履？约行为？的联合体各方均【按相应标《准扣：分，。 　　（三》）其他行为》评，价由信用《评价领导小组、项】目监管机构结合【。日常行业督查检【。查对农村公》路施工企业》其，他行为进行评价 】　　（四）市级综】合评价市公路建【设养护中心综合【投，标行为、履》约，行为、其他行—为，的评：价结果计算》。市级初步综合—评价得分并形—成综合？评价等级评定建议；！信用评价领》导小组对市公路建设！养护中心的》初步综合《。评价得分和评价【建，议进行审核》确定综合评价—得分及综合》评价等级并在南【宁市交通运输局门】。户，网站：公示、公《告信用评价》结果公示《期，15个？工作日 　》　公路施工企—业对信用评》价结果有异议的可】在，公示期内向》市交通运输局提出申！诉 ：。。　　第十五条 对】存在：严重失？信，行为：。。的，农，村，公路施工企业实【行动：态，评价 　　》（一）施工企业【在我：市农村公路》建设投标活动或中标！后的合同执行过程中！。存在以下情》形，之一的视为》。存在本？细则规定的“出借资！质允许其《他单位或个人—以单：位名义挂《靠投标、承揽工程】；将中标合同转让、！转包或违《法分包”等》严重失信行为自【信用评价领》导小组认《定之日起该施工企业！的信用等级直接降至！D级：有效期1《年 　？　1、？。投标文件中填—报的：主要管理人》员及其备选人员非本！单，位人员 　　“本】单位人员”是指按中！华人民共和国劳动法！规定：与所在单位订立了劳！动合同且所》在单位为其向法【定机构足额缴纳【了养：老保险的人员（【下同）？ 　　2、投—标保证？金、履约保证金不】是由本单位银—行基：本账户转出或虽【由本单位银行基本】账户转出但》先由其他单位或人】员将：投标保证金存入【单位或有关》个人账户或以其他方！式抵押 　　3【、施工企业》与，现场实际施工方之】间无隶属《关系；与《现，场实际？施工方之《间无统一的》财务管理《；与施工《现场的主要工程管理！人员之间无合—法的人事《调动、任免、聘用以！。及社会保险关系；】与施：工现：场的工人之间—无合法的建》筑，劳动用工关》系 　　4、—存在国家法律法【规明确界定的其他】挂靠、转《包、违法分包行为 ！　，　（二）招标人、】项，目法人？及项目监管机构发现！公路施工《企业存在《其它直接《定为D级的严重失】信行：为应及时报信用评】价领导小组》认定自认定之日起该！公，路施工企业在我市】一年内信《用评：价等级？为，D级 ？　　（三）信—用等级为D级的公】路施工？企业行政处》理期满？后暂按？C级：信用等级《确定待年度》信，用评价时按规定【对其进行信用—评价重新确定—信用等级《但不高？于信用评价等—级B：。级 　　第十六条 ！公，。路施工企业》信，用评价结果有—效期1？年下一年度公—路施工企业在我【市无信？用评：价，结果的信《用评价？等级为B级及以【上，等级的？其在我？市信用评价》等级可延续》。1年延续1年—后仍：无信用评价结果的按！照初次进入我市确定！但不高于信用评【价等级A《级 ：　　信用评价等级为！C级的公《路施工企业下一年】度，信，用，评价时其《信用评级等级不高于！A级：下，一年度在我市—无信用评价结果【的信：用评价等级可确【定为B级再》下一年度仍无信用】评，价结果？的按照初次进入【我市确？定,但不高于信用】评价等级B》级，。 ，　　信用评价等【。级为：D级的公路施工企】。业下一年度信—用评价时《其，信，用评级等级不高【于B级？下一年度其》在，。我市无？信用评价结果的信用！评价等级可确定【为C级再下一年度】仍无：信用评价结果—的按照初次进入我】市确定？但不高？。于信用评《价等级C级 　【　第十七条》。 ，初次进？入我市？农村公？路建设市场的施工】。企业应？。向，。市公：路建设养《护中：心报送公路》。工程施工企业基本情！况表：（附件？。3）市？公路建设《养护中？心，审核后出具信用【评价等级初审意见并！报信用？评价：领导小组《审定其信用等级【最高：为A级 《　　：。（一）国《。务院有关部门许可】资质的？。公路施工企业—。初次进入我市—农村：公路建设市场时其】等级按照全国综【合评价结果确—定 　　（二）【其他公路《施工：企业（？含无全？国综合评价的国务】院，有关部门许可资【质，的公路施工》企业）初次进入【我市：农村公路建设—市场时？其等级参照》企业注册地省级【或市级交通运输主管！部门的？上一年度综合评价结！果确定尚无》注册地省级或市级交！通运输主《管部门的上一年度】综合评价的》企，业无不良信用—记录：可按A级对待—若有不良信用记录视！其严重程度按—B，级及以下对》待 　？。　，（三）联合体参与投！标时其信用等级按照！联，合体各？方最低？等级认？定 　　（》四）初次进入我市】农村公路建设市场】的施：工企业信用等—级实行定期公布【 　　第十八—条， 信：用评价领导小—组要规范和加强我】市农村公路建设施工！企，业信用信息的动【态管理？工作信用评》价结果应用于我【市，农村公路建设—市场 　　（—一）加强《我市农村公路建设】施工企业信》用信息？管理：工作对长期评定为】AA、A级》的守：法诚信单位》给予宣传和表彰对】存在违法、违规、】违约等行为的施工企！业将依法查》处、：重点监管《 　　（二》。）招：标人、项目》法人在进行施工招标！时应在招标》文件中明确》对投标人的信—誉要求并对投标人上！年度在？我市农村公》路，建设市？场的信用评价结果】进行审？查对：信用评价等级为D级！或因在我市农村【公路建设市场存【在严重失信行为被自！治区或市交通运【输主管？部门通报《的施工企业应不予通！过资格审查 　【　，施工招标《资格预审采》用有限数《量制时履约信誉【项满分为30分申请！人的履约《信誉项得分可按其信！用评价？等级确定信用评【价等级为A》A级的得《分30分；信—用评价等级为A【。级的得分28分；】信，用评价等级》。为B级的得分2【5分；信用评价【等，级为C？级，的得分20分— 　　（三）对年度！信用：等级评定为AA级】的施工？企业招标人可—在，招标文件中》明确在？本年度同一县（【区）项目招投标【时，允许其适当增加投标！个数：及，中标个数《中，标后：。。还可允许其少交1】%-5%签约合【同价格？的履约担保金 　　！（四）公路工程【。施工招标评》标办法采用综合评】标法时？施工：。企业信誉得分可按其！。上年度信《用评价等级确定信】用评价等级越高得】分值越高 　—　履约信誉项—满分为2分投—标人的履约信—誉项得分可按—其信用评级等级确定！信，用评价等级为AA】级的得分2分；信用！评价等级为A级的】得分1.5分；信】用评价等级为B级的！得分0？.5分；信用—评价等级为C—级的得分0》分， 　：　（五？）对年度信用等级评！定为C级的》施工企？。业在：本，年度参？加，。同一县（区）—的项目投标时招标】。人只能接受》其1个？标段：的投标 　　（【六）年度信》用等级为D》级的公路《施工企业《自信用等级评级公】布之日起1》年内不能《在我市承接农村公路！建设施工 　　第】十，九条 公路建—设项目的《招标人和项目法【人应当建立公—路施工企业》信用管理台账及时】、客观、公正地对】。公路施工企业进行信！用评价？不得徇？私舞弊不得》设置市？场壁垒 《　　：第二十条 招标【人，、项：目，法人不得允许年【度信用？等级为D级》。的公路施工企业承】接，我市农村公路施工一！经发现将在全—市通报批评并列【为市级重《点监管项《。目 　？　第：。二十一条《 信用评价领导小】组、项目《监管机构《。。应加：强对信用《评价的监《督、管理结合督查工！作不定期《对公路施工企业的从！业行：为进行抽查当企业实！际，。行为与？信用：评价等级不符的要】。责令招标人或项目】。法人重新《评价或直接调整维护！评价工作的》公平公正 　—　，。任何单位和》个人均可对》公路施？工企业的不良行为以！及信：用评：。价工作中《的违纪？、违规行为进—行，投，诉举报 　》　第二十二条 本】实，。施细则？由，南宁市交通运输【局负责解释 —　　第二十三—条 本？。实施细则自20【18年10》月，1日：起施行？有效期？五年   》　　附件1-1.南！宁市农村《公路施工企业信用】行为：评定标准 　　 】     1-2】.南宁市农村—公路施工《企业信用行为—评价计算公式 　　！      1-3！.公路工程施工【企业基本情况表【