南宁市交《。通，运，输局关于《印，发， 南：宁市：农村公路建设市【场施工企业》信，用评：价规则？。。实，施细则 （》2018年修订）】的通知？ 各县（区）交【通，运，输局经开区城管局】。市公路建设养护中心！ 　　为优》。化，我市农村公路建【设市场环境规—范我市农村》公路项目施工—企业：信用评价工作我局】结合农村公》路建设的特点和近几！年开：展信用评价过程【中出现的问题对20！1，5年印发的南宁市】农村公路建设—市场施工企业—信用评价规则—。实施细则进行修【订，形成了南宁》。市农村公路建设市场！。施工企业信用评【价规则实《施细则（2018年！修订）？现印发给你们请认】真执行？。 　　本制》度自2018—年，。10月1日》。。起施行有效》期五年原南宁市交通！运输局关《于印发南《宁，市农村公路建设市场！施工企业信用评【价规则实施细则（修！订，）的通知（南交运】发〔20《15〕22》0，。号，）同时？废止　　 》 ，        】     》        】 ，   ？     》      —     》 ，  ：   ？。        】 ，     》    南宁—市交通运输》局 　     】       【。        】     　   ！   ？2018年8月【21：。日   南宁市农】村公路？建，设市场施工企业信用！评价 ？　　：规则实施细》则（2018年修订！） 　　第一条【 为规范《农村：公路施？工企业信用评—价工作统一评价方】法和标准准确地【评价公路施》工企业信用根据【交通运输部》关于建立公》路，。建设市？场信用体系的指导意！见、公路施》工企业信《用评价？规则（交公路—发〔200》9〕：733号）和自治】区交：。通运输厅关于修订】广西：公路建设市场—施工企？业信用评《价，规则实施细则的通知！（，桂交建管《发〔2016〕5】9号）、《关，于广西公《路建：设，项目招标投标履约】信誉：项评：分，的意见（桂交建管】发〔：2，。016〕8》8号）？要求结合南宁—市的实际情》况制定本实施细则 ！　　第二条 —。本实施细则所称【农村公路施工企业】信，用评：价是指南《宁市交？通，运输局及《南，宁市公路建设—养护中心依据—有关法律《法规、标准规—范，、合同文件等通过】量化方式对具有公】路，施工：资，质的企业在南宁【市农：村公路建设市场从业！行为的评价 —　　第三《条 本细则适用【于南宁市辖区范【围内：纳，入自治区发改委、自！治区交通运输厅【或市发改委、—市交通运输局年度建！设计划按照》公路基本《建，设程序实施》的农村公路（桥梁、！隧道：）建设项目 　　】第四条 农村公【路施工企业信—用评价遵循公平、】。公正、公开》的原：则评价结果实行签】认和公示、》公告制度 　　第】五条 南宁市—交通运输局》负责我市《农村：公路建设市场施工】企业的信用评价管】理和监督工作 【　　成立南宁市【农，村公路建设市场【施工企业《信用评价领导—小，。组（以下《简称信？用评价领导小组）组！长由市交通运输【局分管领导担任副组！长，。由市公？路建设养护中心主】要领导担任成员由市！交通运输《局公路？建，设管理科《、市公路建设养护】。中心：分管领导及相关科室！负，责人组成《主要职责是》制定南？宁市行？政区域？。内从事农村公—路建设的公路—施工企？业的信？用评：价实施细则并组【织，实施；组织对—在本市行政区—域内从？事农村公路建—设的公路施工—企业的市级》综合评价；按规定配！合自治？区交通运输厅完【成信用？评价的其他工作【 　　信用》评价领导小组下设】办公室设《在市交通运输局【公路建？设管理科负责我市农！村，公路建设《施工企业《信用评价日》常管理工作主要【职责是具体》。。组织我市农》村公路施工企—业信：用评价工《作并对信用评—价结果进行复核、汇！总、上报；规—范，和加强？我市农村公路建【设施工企《。业，信用信息《管理；按信用评【。价领导小组的要求】完成信用评价—的，其他工作市公—路建设养护中心【具体负责公》路工程日常质—量安全监督和农村公！路施工？企业信？用评：价的技术性和事【务性：工作 　　》第六条 农村公路】。施工企？业信用评价工—。作实行定期评价和】动态管理相结—合的方式 　　第】七，条 定？。期评价工《作每年开展》一次对公路施工【企业：上一：年度（1月1日至】12月31日—期间）的信用行【为评价 《　　（一）每—年，1月上？旬前项？目法人？完成对参与项目建设！。的公路？施，工企：业的不同合同—段履约行为评价并将！履约行为评价得分】及投标行为得分【（如有）材料报市】公路建设《养护中心汇总 【　　（二）》每年1？月底前市公路建设】养护中？心完成公路施工企业！的投标行为》评价、履约行为评】价和其他行为—评价的？。初审和汇总工作计算！公路施工企业在【我，市农村公路》建设市场的信—用评价初评得分提出！综合评价等级评定】建议 　　（三）每！年2月底前信用【评价领导小组办【公室对市公路建设养！护中：。心的初评得分和评】价等级？建议进行复核并【将复核结果报信用】评价领导小组—审，定 　　（四—）每年3月上旬【前信用评价领导小】组完成信用评价得】分及综合《评价：等级审？定工作并公布公路】施，工企业在我市农【村公路建设市—场的综合《评价等级评价结【。果报自治区交通运输！。厅备案同时》抄送市发展和改革委！、市行政审批局【。、市公共资源交易中！。心 　　第八条 】公，路施工企业信—用评价等级分为 】AA：、A：。、B、C、D五个等！级，各信用等级对应【的，企业评分“》X”分别为 —　　：。AA级95分≤X】≤100分信—用好：； 　？。　A级85分≤【X，＜，95：分信：用较：好，； 　　B级7【5分≤X＜85【分信用一般； 【　，　C级60分—≤，X＜75分信—用较差； 　　D级！X＜60分信用【差， 　　第九条—。。 评价内容由公路】施，工企业投标》行为、履约行为和其！他行为？构，成具体？内容见南宁市—。农村公路施工企【业信：用行为评《定标准（附件1【） 　　投标行为】以公：路施工企业单—次投标为评价单元履！约行为？以单个施工合—同段为评价单元 　！　，第十：条 ：投标行为《和履约行为初—始分值分别》为100《。分实行？累计扣？分制若有其他—。行为：的从：企业：信用评价总得—分中扣除具体—评分：计算见南宁市农村公！。路施工企业信用评价！计算方法《（附件2） 　【。　评价年《度内在我市从—事农村公路建设的】公路：施工企？业的：合同总额小于5【00万元或只存在】投标行为评价的其信！用，等级最高为B级；合！同总额大于或—等于500万元小于！2，00：0万元的其信用等】级最高为A级；【合同：总额大？于或等于20—。00：万元：的其信用等》级最高为AA—级 　　第十—一条 公路施工企业！投标行为由招标【人负责评《价履约行为》由项目法人及项目监！管机构负责评—价其他行《为，由信用评价领导小组！、项目监管机构负责！评价 　　招—标，人、项目法人以【。及项目监管》机构等评价人对评】。。价结果？进行签认 　—　第十二条 履【约行为检查》采取定期和不定期检！。查相：结合 　　定期【检，。。查由：项目法人《或项目？监管机构组织—原则上每年进—行2：。次即每？年6月、《1，1月各？一，次 　　项目法【人，和项目？监管：机构应结合项—目建设情《况进：。行，不，定，期检：查 　　项目法人和！项目监管机构应加强！资料收集《和整理形成书面【履约检查《材料：或通：报同时抄《送信用？评，价领导小组备—案 　　《项目：监管机构指》市，交通运输局、市【公路建设养》护中心或《各县（区）交—通运输局等单位（下！。同） 　　》第十三条 信用评价！应以书？面文字材料》作为评价依据下列】资料可作为公—路施：工企业信用评价依】。据 　　（一）县】级，及以上？交，通运输主管部—门及市公路建设【养护中心督查、检】查结：果或奖罚通报、决定！；， 　　（二）招标】人、项目法人管理】工作中的正式文【件； 　　》（三）举报》、投诉或质量、安】全事故调查处理结果！。； 　？　（四）司》法机关做出》的司法认定及—审计部门《的，审，计意见；《 　　（五）其他可！。以，认定不良行为—的有关资料 —。　　第十四条— 公路？施工企？业信用评《价，程，序 　　（一）投标！行为评价《招标人完成每次招标！工作：后仅对存在》不良投标行》为，的，公路施工企业进【行投标？行为评价并将评价】结果报信用评—价领导小组办公室】和市公路建》设养护中心备查 　！　联合？体有不良《投，标行为的联合—体，各方均按相应标准扣！分， 　　（二）履【约行为评价结合【日，常建设？管理情况以》及项目监管部门的】督，查、检？查结：。果项目法人对参【与项目建设的公【路，施工企业当年度的不！同合同段履约—行为实？时，记录并进行初评；市！。公路建设养护中心对！项目法人的评—价情况进行核—实并：依据日常《监督检查和履约【。检，查的情？况开展市级评价 　！　，对当年组织交（【竣）工验收的工程项！目项：目法人应在交（【竣）工验收时—完，。成有：。关公：。路施工企《业，本年度的不同合同】段履约行为评价 　！　，联合体有《不良履约行为的联合！体各方均按相—。。应标准扣分 　【。　（三）其他行为评！价由信用《评，价领导小组》、项目监管机—构结合日常》行业督查《检查对农村公路【施工企业其他行为】进行评价《。 　：　（四）市级综【合评价市公》路建设养《护中：心综合投《标行：为、履约行为、其】他行为的评价结果计！算市级初步综合【评价得分并形成综合！评价：等级评定建》议；信用《评价领导小》组对市公路建—设养护中心的—初，步综合评价得—分和评价建议进行】审，。核确定综合评价得分！及综：合评：价等级并在》南宁市交通运—输局门户《网站公示、公告【信用评价结》果公示期1》5个：。。工作日 　》　，公路施工企》业对信用评价结果有！异议的可在公示【期，内向市交通运输局】提，出申诉 　　第十】五条： 对存在严重失信行！为的：农村公路施》工，。企业实行动态评价 ！　　（一）施工企】业在我市农》村，公路建设投》标活动或中标后的合！同执：行过程中存在以下】情形之？一，的视为存在本—细则规定的“出借】资质允许其他单【位，或个人？以单：位名义挂靠投标【、承：揽工程；将》中标合同转让、转】包或违？法，分包”等严重—失信行为《自信用评《。价领导小组认定之日！起，该施工企业的—信用：。。等级直接降》至D级？有效期1年 　　】1、投标文件—。。中填报的《。主要管？理人员？及，其备选人员非本单】。位人员？。。 　　“《。本单：。。位人：员”是指按中华【人民共和国劳动【法规：。定与所在单位—订立了劳动》合同且所在单位为其！。向法：。。定机构足额缴—纳了养？老保险的《人员（？下同） 　　—2，、投标保证金—、履约保证金不【是由本单《位银行基《。本账户转出或虽由本！单位银行基本账【户转出？但，先由其他单位或人员！将投标保证金存入单！位或有关个人账【户或以其他》方式抵押 　　3、！。施工企业与现场实际！施工：方之间无隶属—。关系；与《现场实际施工方之间！无统一？的财务管理；与施工！。现场的？主，要，工程管理人员之【间无合法《的人事调动、任免、！聘用以及社会—保险关系；与施【工现场的工人之【间无合法的建筑劳动！用工关系 》　　4？、存在国家法—律法规明确界定的】其他挂靠、转—包、违法分包行为】 　　（《二）招标人、—项目法人及》项目监管机》。构发：现公路施工企—。。业存在其它直接【定，为D级的严重失【信行为？应及：时报：信用：评价领导小组认【定自认？。定之日起该公路施工！企业在我市一年内】。信用评价等级为D级！ ，　　（？三，）信用等级为D级的！公路施工企业—行政处？理期满后暂按C【级信：用等级确《定待年度信用评价时！按，规定对其进行信用评！价重：新确定信用等级但】不高于？。。信用评价《。等级B级 　—　第十六条 —公路施工企业信用】评价结果有效期1】年下一年《度公路施《工企业在我市—无信用？评价结果的》信用评？价等级为B级及【以上等级的其在【。我市信用《评价等级可延续【1年延？续1：年后仍无信用评价】结果的？。按照初次进入—我市确？定但不高《于信用评价等—级A级 　　信用】评，价等级？为C级的公路施工企！业下一年《度信用？评价时？。其信用评级》等级不高于A级下】一年度？在我：市无：信用评价结》果的信用评价等【级可确定《为B级再下一年度仍！。无，信用评价结果的按照！初次进入我市—确定：,，但不高于《信用评价等》级B级 《　，　，信用评价等级为【D级的公《路施工？企业：下一：年度：。信用：评，价时其信用评级【等级不高于B级下一！年，度其在我市无信用评！价结果的信用—评价：等级：可，确定为C《级，再下一年度仍无【信，用评价结果的按照】。初次进入我市—确定：但不高于信》用评价等级C级 　！　第十七条》。 初次进入我市农村！公路建？设市场的施工企业应！向，市，公路：。建设养护中》。。。心报送公《路工程施《工企业？基本：情，况表（附件3）市公！路建设养护中心审核！。。后出具信用评价等】级初：审，意见并？报信用评《价领导小组审定其信！用等级最高为A级】 　　？（一）国务院—。有关部门许可—资质：的公路施《工，企业：初次进？。入我市农村公路建设！市场时其等级按照】全国综？合，评价结果确定 【。　　（？。二）：其他公路施工—企业（含无》全国综合评价的国】务院有关《部门：许可资质的》公路施工企业）初次！进入我市农》村，公路建设市场—时其：等级参照企》业注册地省级或【市，级交通运《输主管部门的上【一年度综合评价结】果确定尚无注册地省！级或市？级交通运输主管部】。门的上？一，年度综合评价的企】业，无不良信用记录可按！A，级对待若有不—良信用记录视其严】重，程，度按B级及以下【对待： 　：　（三？）联：合体参与投》标时：其信用等级按照联】合，体各：方最低等级认定 　！　（四）初次进入我！市农村公路》建，设市场的《施工：企业信用等级—实行定期公布 　　！第十八条《 信用评价领导小组！要，规范和加强我市农村！公路：建设：施工企？业信用信《。息的动？态管：理工作信《用评价？结果应用于我—。市农村公《路建设市《场 ：　　（一《）加强我市农村公】路建：设，施工企业信》用，信息：管理工作对长—。期评定？为AA、A》级的守法诚信—单位给予宣传—和表彰对存在违【法、违规、》违约等行为的—施工企业《将依：。法查处、重点监管】。。。 　　（二）招【标人、项目》法人在进行施工招标！时应在招标》文件中明确对投【标人的信誉要求并】对投：标人上年度在我市农！村，公路建设市场—的信：用评价结果进行【审查对信用评价等】级为D级或因在【我市：农村公？路建设市场存在严重！失信行为被自治【区或市交通》运，输主管部门通报的施！工企业应不予通过资！格审查？ 　　施工招—标资格预审》采用有限数量制时】履约信誉项满分【为，30分申请人的履】约信誉？项得分可按其—信，用评价等《级确定信用评价【等级为A《A级的得分3—0分；信用评—价等级为A级—的得分28》分；信用评价等级】为B级的得分25】分；信？用评价等《。级为C级《的得分20分 　　！（三）对年度信【用等级评定为AA级！的，施工企业招标人可在！招，。标文件中明》确在本年度同一县（！。区）项目招投标时】允许：其适：。当增加投标个数及】中，。标，个数中标后还可【允许其少交1%-5！。%签约？。合同：价格的履约担—保金 　　（—四）公？路工：程施工招标评标【办法：采用综合评标—法时施工企》业信：誉，得分可按其》上，年度信用评价等【级确定信用评价等级！越高得分值越高 　！　履：约信誉项满》分为2分投标—人的履约《信誉项得分可按【其信用评级》等级确定《信用评？价等级为A》A级的得分2—分；信用评价—等级为A级的得【分1：.5分；信用—。评价等级《为B级的得》分0.5分；信【用评价等级为—C级的得分》0分： 　　（五）对【年度信用等级评定】为C级的施工企【业在本年度参—加同一县《（区）？的项目投标时招标人！只，能接受其《1个标段的投—标 　？　，（六：）年度信用》等级为？D级的？公路施工企业自信用！等级：评级公布之日起【1，年内：不能在我市承接【农村公路建》。设施工 　》　第十？九条 公路建设项目！的招：标人和项目法—人应当建立公路施工！企业信用《。管理台账《及时、客观、—公正地对《公路施工企业进【行信用评价不得徇私！舞弊不得设置市场】壁垒 ？　　：第二十条 》招标：人，。、项目？法人不得允许—。。年度信用等级—。为D级的公路—施工企业《承接我市农村公路施！工一经？。。发现将？在全市通报批—评，。并列为？市级重点监管项【目 　　第》二十一条《 信：用评：价领导小组、—项目监管机》构，应加强对信用—评价的监《。督、管理结合督查工！作不定期《对公路施工企—。业的从业行为—进行抽查当》企业实际行为与【信用评价等级不符的！要责：令招标人或项目法】人重新评价》或直接调整》维护评？。价，。工作的公平公—正 　？　任何？单位：和个人均可对公【路施：工企业的不良行为】以及信用评价工作】中的违纪、违规【行为进行投诉—举报 　　第二十】。二条 本实施细则由！南宁市交通》运输局负责解释 　！　第二十三条 本实！施细则自20—18年10》月1日起施》行有效期五》年   　　—附件1-1.南宁市！农村公？路施工企业信用行】为评定标准 　　 ！ ，    1-2.】南宁市农村》公，路施工企业信用行为！评，价，计，算公式 　　—      1-3！.公路工程施工【企业基？本情：况表：