南，。宁市交？通，运输局关于印发 】南，宁市农村《公路建设市场—施工企业信用—评，价规则实《施细则 （20【18年？修订）的通知 各】县（：区）交通运输局经开！区城管局市》公路：建设养护《。中心 　　为优化】我市农村公路建【设市场环境规范【我市农村公路项【目施：工企业信用评价工】作我局结合农—村公路建设的—特点和近几》。年开展？信用评价过程—中出现？的问题？对2015年印发】的南宁市农村公路】建设市场《。施工企业信用评价】规则实施《细则进行修订形成了！南宁市农村》公路建设市场施【工企业信《用评价规则实施细则！（2：018？年修订）现印—发给你们请》认真执行 　　【本制度自2018年！10月1日起施【行有效期五》年原南宁市交通运】输局：关于印？发南宁？市农村公路》建设市场施工企业信！。用评价规《则实施细则（修【订，）的通知（》南交运发〔201】5〕220号）【同时废止《　　       ！。   ？     》     》   ？         ！。   ？。  ：        】         ！    《。 ，       【 ，南宁市交通运—。输局 　 》。     》     》        】 ，     　  】。  ：  20《18：年8月21日— ，  南宁市农村公】路建设市《场施工企业信—用，评价： 　　规《则实施细《则（201》8年修订） 　【　第一条 为规范农！村公路？。施工企业信用评【价工作统一评价方法！和标准准确》地评价公《路施工企业》信用根？据交通运《输部：关于建立公路建【设市场信用体系的】指导意见、公路施工！企业信用《评价规则（交公路】发〔2009—〕73？3号）和《自治区交通运输厅】关于修订广西公路】建设市场施工企业信！用评价规则实施【细则的通知（—桂交建管发〔2【0，。16〕？。59号）、》关于广西公路—建设：项目招标《投标履约信誉项【评，分的：意见（桂《交，建管：发〔：2016〕8—8号）要求结—。合南宁市的实际情】况制定本《实施细则《 　　第二条 本实！施细则所《称，农村公？路施工企业》。信用评价是指南宁市！交通运输局及南【宁市公路建设养护】。中心依据有》关法律法《。规、标准规范、【合同文件《。等通过量化》方式对具有公路施】工资质的企业在【。南宁：。市农村公路建设【市场：从业行？为的评价 》　，　，第三：条 ：本细则适用于南宁】市辖区范围内纳入自！治，区发：改，委、自治区》交通：运输厅或市发改【。委、市交通》运输：局年度建设计划【按照公路基本建设程！序，实施的农村公—路（桥梁、隧道）建！设，项目 　《　第四条 农村【公路施工企》。业信：。用评价遵《循公：平、公正、公开的】原则评价结果实【行签认和公示、公告！制度 　　第五条 ！。南宁市交通运输局】负责我市农村公路】建设市场《施工企业的》信，用评价管理》和监：督工作 　　成【立南宁市农村—公路建设市场施工企！业信用评价领导小】组（以下简称信用】评价领导小组）【组，长由市交通运输【局分管领《导，担任副组长由—市公路建设》养护中？心主要领《导担任成员由市【交通运？输局公路建设管【理，科、市公路建—设养护中心分管领】导及相关科室负【。责人：组成主要职责是制】定南：宁市行政区域内【。从事农村公路建【设的公路《施工企？业的信？用评价实施细则并组！织，实施；组织对—在本市？行政区域内从事农】村公路建设的公路】施工企业的市级【综合：评价；按《规定配合自治区交通！运输厅完成信—用评价的其他工【作 　　信用评【。价领导？小组下设办公—室设在市交通—运，输局公路《建设管理科负责【我市农？村公路建《设施工企业信用【评价日常管》理工作主要职责【是具体？。组织我市农》村，公路施工企业信【用评价工《作并对？信，用评价结果进行【复核、汇总、—上报；规《范和加强我市—。农村公路建设施工企！业信用信《。息管理；按信用评价！领导：小组的要求完成信】用，评价：的其他工作》市公路建设养护中】心具体负责公路工】。程日常质《量安全监督》和农村公路施工企业！信用评价的技—术性和事务性工作 ！　　第六条》 农村？公，路施工企业信—用评价工《作实行定期评价和】动，。态管理相结合的【方式 　　》第七条？ 定期评价工—。作每年？开展一次对公路施工！企业上一年度（1月！1日至12》月，31日期间）的信用！行为评价 　—　（一）《每年：1月上旬前项目法】人完成对《参与项目《建设的公路施工企】业，的不同合同段—。履约行？为评价并将履约行】为评价？得分及投标》行为得分（如有【），。材料报市《公路建？设养护中《心汇总 　》　（二）每年1月】底前市公路建设养护！中心完成《公路施？工企业的投标行【为评价、履约—行为评价和》其他行为《评价的初审和汇总工！作，计算公路施工企业】在我市？农村公路建设市场的！信用评价初评得分提！出综合评价》等级：评定建议 》　　（三）每年【2月：底前信用评价—领导小组办公—室对市公《。路建设？养护中心的初—评得分和评价等级建！议，进行：复核：并将复核结果报信】用评价领《导，小组审定 　　【（四）每《年3月上旬前信用】评价领导小》组完成信用评价【得分及综《合评价等级审—定工作并公布公路】施工企？业在我市农村公【路建设市场的综【合评价等级评价结果！报自治区《交通运输《厅备案？同时抄送市发—展和：改革委、市行政审】批局、市公》共资源交易中心【 ，　　第八条 公【路施工企业信用评】价等级分《为 AA、A、B】。、C、D五个等【级各信用等级对【应的企业《评分：“X：。”分别为 　—　AA级95—分≤X≤10—0分信用好》。。； 　　《。A，级85？分≤X？＜95分信用较好；！ 　　B级75【分，≤X＜85分信用一！般，； 　　C级—60分≤X》＜75分信用较差；！ 　　？D级X？＜60分信用差【。 　　第九条 评价！内容由公路》施工企？业投标行为、—履约行为和其—他行为构成具体【内容见南宁市农村】公路施？。工企业信《用行为评定标—准（：附件1） 　　【投标行为以公路施】工企业单次投标【为评价单元》履，约行为？以单个施《工合同段为评—价单元 　　第【十条 投《标行为和履约行为初！始分值分别为—100分实行累【计，扣分制若有其—他，行为的从企业信用评！价总得？分中扣除具体评分】计算见南宁市农【村公路施工企业信用！评价计算方法—（附件2） —。　　评价年度内【在我市从《事农村公路建设的】公路施？工企：。业的合？同总额小于》。500万元或只存】在，投标：行为评价的其信用】。等级最高为B级【。；合同总额大于或】。等于：500万元》小于2000—万元的其信用等【级最高为A级；合】同总额大于》或，等于2000万【元的其？信用等级最高为【AA级 　　—第十一条 公路施工！企业投？标，行，为由招标人负责【评价履约行为由【项目法人及项目【监管机构负》责，评价其？他行为由信用评【。价领导小《组、项目监管—机构负责评价 　　！。招标人？、项：目法人以及项目监管！机构等评价》人对评价结果进行】签认 　　第十二】条 履约行为检查】采取定？期，和不定期《。检查相结合》 　　？定，期检查由项》目法人或项目—监管机构组织—原则上每年进行2】次，即每年6月》、11月各一次 　！。　，项目：。法人和项《目监管机构应—结合项目建设—情况进行不》定期检查《 ，。　　项目法人和项目！监管机构《应加强资料收集和】整理形成《书面履约《检查：材料或通报同时抄】送，信用评价《领导小组备案 【。　　：项目监管机构指【市交：通运：输局、市公路建设养！护中心或各县（区】。）交通运《输局等单位》（下同） 》　　第？。十三：条， 信用评价应以【书面文字材》料作为？评，价，依据下列资料可作】为公路施工企—业信：用评价依据 　　（！一）县级及》以上交通运输主管】部门及？。市，公路建设《。养护中心督查、检查！。结果：。或奖罚通报、决定；！ 　　（《二）招标人、项【目法：人管理工作中的【正式文件； 　　】（三）举《报、投诉或质量、安！全事故调查处—理结果； 》　　（四）》司法机关《做出的司法》认定及？审计部门的审计【意见； 　　—（五）其《他可以认定不良行为！的有：关资料 　　第十】四条 ？公路施工企业信用评！价程序 　　（一】）投标行为评价【招标人完《成每次招标》工作后仅对存在不】良投标行为的公路施！。工企业进行》投标行为评》价并将？评价结果报信用评】价，领，导小：组办公室和市公【。路建设养《护中心？备查 　《　联合体有不良【投标行为的联—合体各？方均按相应标准扣分！ 　　？（二）履约行为评】价结合日常建—设管理情《况以及项目监管【部门的督查》。、检查结果项目【法人对？参与项目建设—的公路施工企业当年！度的不同合》。同段履约行为实时】记，。录并进行初》评；市公路建设养护！中，。心对：项目法人的评—价情况？进，行核实并《依据日常监督检查和！履约检查《的情况开《展市级评价 　　对！当年组织《交（竣）工验—收的工？程项目项目》法人应在交（竣【。）工验收时完成【有，关公路施《工企业？本年度的不同合同段！履约行为《评价 　　》联合体有《不良履约行》为的：联合体各方均按【相应标准扣分 【　　：（三）？其他行？为评价由信用评价领！导小组、项目监【管机构结《合日：常行业督查检查【对农村公路施工【企业其他《行为进行评》价 　　（四）市级！综合评价市公路建】设，养护中心综》合投标行为、履约】行为、其他行为的】。评价结果计》。算市：级初步综合评价得】分并形？成综合评价等级评】。定建议；信》用，评价领导小组—对市公路建设养【护，中心的初步综合评】价得分和评价建议】进行审核确定综【合，评，价，得分及综合》评价等级并》在南宁市交通运输】局门户网站公示、公！告信：。用评：价结果？公示期15个—工作日 　》　公路施工》企业对信用评价结】果有异议的可在公】示期内向市交—通运输局提出—申诉 　《　第十五条 对【存在严重失信行【为的农村《公路施？工企业实行动态评价！ 　　（《一）施工企业在我市！农村：公路建？设投标活动或—。中标后的合同—执行过程中》存在以下情形—之一：的视为存在本—细则规定的“出借资！质允许其《他单：位或个？人，以单位名义挂—靠投标、承揽工【程；：将中标合同转—。让、：转包或违《。法分包？”等严重失信行【。为自信用评》价领导？小，。组认定之日起—该施工企业的信【用，等，级直接降至》D级有效期1—年 　　1》、投标文件中—填报的主要管理人员！及其备选人》员非本单位人员【 　　“本单位人员！”是指？按中华人民共和国】劳动法规定与所在单！位订立了《劳动合同《且所：在单位？。为其向法定机构足额！缴纳：了养老保险的人【员（下同） 　　2！、，投标保证《金，。、履约保证金不是】。由，本，单位银行《基本：账户转出或虽由本单！位，银行：基，本账户转出但先由】其他单位或》。人，员将：。投标保？证金存？入，单，位或有？关个人？账户或以其他—方式抵？。。。押 　　《。3、：施工企业与现场实际！施，工方之间《无隶属关系》；与现场实际施【工方之间无统一的财！务管理；《与施工现场》的主要工《。程管理人员之间无】合法的人事调动、】任，免、：聘用以及《社会保险关系；【。与施工现场的工人】之间无合法的建筑劳！动用工关系 　【　4、存在》国家法律法规明确】界定：。的其他挂靠、—转包、违法》分包行为《 　　（二）招标】人，、项目法《人，及项目监管》机，。构，发现公路施工—。企业存在《其它直？接定：为D级的严重—失信行为应及时【报信用评价领导小】。组认：定自认定之》日，起该公？路施工企业在我市】一年：内信用评价等级为D！级 ：　　（三《）信：用等级为D级—的，公路施工企业行政】处理期满《后暂按C级信用等级！确，定待年度信》用评价时按》规定对其《。进行信用评价重新确！定信用？等级但不高于—。信，用评价等级B级【 　　第十六条【 公路施工》企业信用《评价结果有效—期，1年下一年度公路】施工企业在我市无信！用，评价结果的信用【。评价等？。级为B级及以上等级！的其在我市信用评】价等级可《延续1年延续1年后！仍，无信用评价结果的】按照初？次进入我市确定但不！高于信用评价等【级A级 　　—信用评价《等，级为C级的公—。路施工？企业下一年度信用】评，价时其信用评级等级！不高于A级下一年】。度，在，我市无信用》评价结？果的信用评价等【级可确定为B级【再，下一年度仍无信用】评，价结果的按照—初次进入我市—确定,但不高于信】用评价等级B级 】　　信用《评价等级为D—级的公路施》工企业下一》年度信用评价时其信！用评：级等级不高于B级】下一年度其在—我，市无信用评价结果的！。信，用评：。价，等级可确《定，。为C级再下一年【度仍：无信：用评价结果的按照初！次进入我市确定但】不高：。于信：用评价？等级C级 　　【第十七条 》初次进入我市农【村，公路建设市场的施工！企业应向市公—路建设？养，护中心？报送公路工程施工】企业：基，本情况表（附件【。3）市公《路建设养护中心审核！后，出具信用评》价等：级初审意《见并报信用评价【。领导小？。组审定其信用—等级最高为A级 】　　（一）国—务院有关部》门许可资质》的公路施工企业初】次进：入我市农《村公路建设市场【时其等级按照全国】。综，合评价？结果确定 　　（】。二）其他《公路施工企业（含】无全国综合评价的】国务院有关部门【许可资质的公—路施工企业）初次】进入我市农村公路】。建，设市场时其等级参】照企业注册地省级或！市级交通运输—主管部门的上一【年度综合评价结【果确定尚无注册【地省级或市级—交通运输主管部【门，的上一年度综合【评价的企《。业无不良信用记录可！按A级对待若有不】良信用记录视—其严重程度》按B级及以》下对待 　　（【三）联合《体参与投标时其信用！等级按照联合体各方！最低：等级认定 》　　（？四）初次《进入我市农村公【路建设市场》的施工企业信用等级！实行定？期公布 　　第【十八：条 信用评价领【导小组要规范和加】强我市农村》公路建设施工—企业信用信》息，的动态管理》工作信用评价结【。果应：用于我？市农村公路建设市场！ 　　（一）—加强我？市农村公路建设施工！企业信用信》。息，管，。。理工作对《长，期，评定为AA》、A级？的守法？诚信：单位给予宣传和表彰！对，存在违法、违—规、违约《等行为的《施工企业将》依法查处、重—点监：管 　　《（，。二）招？标人、项目法人在进！。行施工招《标时应在招标—文件中明确对—投标人？的信誉要求并对投标！人上年度在我市农村！公路建设市》场的：信用评价结》果进行审查对信【用，评价等级为D级【或，因在我？市农村公路建设【市场存？。在，严重失信行为被自】治区：或市交通运输主【管部门通报的施工】企业应不予》通过资格审查 　　！施工招标资》格，预审采用有限数【量制时履约信誉【项，满分为30分申请】人，的履约信誉项得【。分可按其信用评价等！。级确定信《用评价等级》为A：A级的得《分30？分；信用评价等【级为A级的得分【28分；信用—评价等级为B级的得！分2：5分；信用评—价等级？为C级？的得分20》分， ，　　（三）对年度】信用等级《评定为AA级的【施工企？业招标人可》在，招标文件中明确【在本年度同一县【（区）项目招投【标时：允许其适当增加【。投标个数及中标【个数中标后还—可允许？其少交1%-—5%：签约：合同：价格的履约担保【金 　　（四）【公路工程施工—招标评标办》法采用综合》评标法时施工企业信！誉得：分可按其上》年度信用评价—等级确定信用评价】等级越高得分值越】高 　？　，。履约信誉项满分【为2：分投：标人的？履约信誉项得—分可按其《信用：评级等级确定信用】评价等级《为AA级的得—分，2分；信用评价等级！为A级的得分—1.5分；信用评价！等级为？B级的得分0.5】。分，。；信：用评价？等级为？C级：的得分0分 　　（！五，）对年？度信用？等级评定为》。C级的施工企业在本！年度参加同一县（区！）的项目投标时招】标人只能接》。受其1个标段的投标！ 　　？。（六：）年度信用》等级为D级的公路】施工企业自信用等级！评级公布之日起1年！内不能？在我市承接农村公路！建设施？工 　　第》十九：条 公？路，建设项目的招标【人和项目法人应【当建立公路施工【企业：信用管理台账及时、！客观、公正地—对公路施《。工企：业进：行信：。用评价不得徇私【舞弊不得设置市场】壁垒 　　》第二十条 招标【人、：项目法？人不得允许年—度信用等级为D级的！公路施工企业承接我！市农村公路施工【一经发现将在全市】通报批评并》列为：市级：重点监管《。项目： 　　第二十—一条 信用评—价，。领导小组《、项：目，监管：机构应加强对—信用评价的监—督、管？理结合督查》工作不？定期对公路施工【。企业的？从业行为进行抽【查当：。企业实际行为与【信用：。评，价等级不符的—要责令？招，标人或项目法人重新！评价或直接调整维护！评，。价工作的公平—公正： 　　？任何单位和个人均】可对公路施工—企业的不良》行，。为以：及信用评价》工作中？的违纪、违》规行为进行投—诉举报 　　第【二十：二条 ？本实施细则由—。南宁市交通运输局】负，责解释 　》　第二十三条 本实！施细则？自2：018年10月1日！起施行有效》期五年 《  　　《附件1-1.—南宁：市农村？公路：。施工企业信用—行为评定标准 　　！ ， ，    1》-，2.南宁《市农：村公路施工企业【信用行为评价计算公！式 　　 》   ？  1-3.公【路工程施《工企业基《本情况？表，