。南宁市交《通运输局关》于印发 南宁—市农村？公路建设市场施工企！业信用评价规则实】施细则 （2—018年修》订）的通知 —各县（区《。）交通运输局经开区！城管局市公路建【设养：护中心 　　—为优化我市农村公】路建：设市场环境规范【我市农村公路—项目施工企业—信用评价《工作我局结合—农村公？路建设的《特点和近几年开展信！。用评价过程中出现】。的问题对2》015年印发的南宁！。市农：村公：路建：设市场？施工企业信用评【价规则实施细则进】。行修订形成》了南：宁，市农村公路》建设市场施工—企业信用评价规【。则实施细则（20】。18年？修订）现印发—给你们？请认真执《行 　　本制—度自2018年10！月1日起施行有效】期五年原南》宁市交通运输局关】于，印，发南宁？市农村公路建设市场！。施工企业信》。用评价规则实施【细则（修《订）的通知（南交】运发〔2015【〕220《号）同时废止　　】         ！         ！  ： ，    《    《        】。      —    《 ，         ！    《    《 ， 南宁市《交通运？输局： 　 ？       【     》     》       【　      【2018年8—月，21日  》 南宁市《农村公路建设市场】施工：企，。业信用评价》 　　规则》实施细则（2—018年《修订：） 　　第》一条 为规》范农村？公路施工企业信【用评价工作统一评】价方法和标》准准确地评价公【路，施工企业信用根据交！通运输部关于—建，立公路建设市场信用！体系的？。指导意见、》公路施？工企业信用评价【规则（？交公路发《〔2：009〕《733号《）和：自治区交通运输厅】关于修订《广，西公路？建设：市，场施工？企业信用评价规则实！施细则的通知（【桂交建管发〔—2，016〕59号）】、关于广西公路【建设项目招标投标履！。约信誉项评分的【意见（桂交建管发〔！2016〕88号）！要求结合南》宁市的实际情况【制定本实施》细则 　《　第二条《 本实施细》则，所称农村公路—施工企业信用—评价是指南宁市交】通运：输，局，及南宁市公路建【。设养：护中心依据》有关：法律法规、标准【规范：、合同文《。件等通过量》化方式对具有—公路施？工资：质，的企：业在南宁市农村公】路建设？市场从业行为的【评价 　　》第三条 《本细：则适用于南宁市辖区！范围内纳入自治【区发改委、自—治区交通《运输厅或市发改委、！市交通运输》局，年度建设计划—按照公路《基本建设程》序实施的农村公【路（桥梁、》隧道）建设》项目 ？　　第四条 农村】公路施工《企业信用《评价遵循公平、【。公正、公开的原【则评价结果》实行签认和》公，示、公告制度 　】。　，第五条 《南宁市交通运输局负！责我市农村公路【建设：市，场施工企业的—信用评价管理—和监督工作 　　】成立南宁市农村公】路建：设市场施工》企，业信用？评，。价领导小组（以【下简称信用评—价领导小组）组长由！市交通运输局分管领！导担任副组长由市】公路建设养护中【心主要领导担任【成员由市《交通运？输局公路建设管理科！、市公路建设养护中！心分管领导》及相关科室负责【人组成主要职—责是制？定南宁市行政—区域内从事农村公】路建设的《公路施工企业的【信，用评：价实施细则并组织】实，施；组织《。对在本市行政区域】内从事农村公—路建设的公》路施工企业》的市级综合评价；】按规定？配合自？治区交通运输厅完】成信用评价的—其他工作 　　信】用评价领导小组下设！办公：室设在市交通运输局！公路：建设管理《科负责我市农—村公路建设》施工企业《信用评？价，。日常管理工作主要职！责是：具体组织《我市农村公路—施工企业信用评【价工作并对信用【评价结果进》。行复核、汇总、上】报；规范和加强我】市农村公《路建设施工》企业信用信息管理】；按信用评价领导小！组，的要：求完成信用评价的】其他工作《市公路建设养—护中心具体负—责公路工程日常【。质量安全监督和农】村公路施《工企业？信用评价的技术性和！事，务性工？作 　　《第六条 农村—公路施工《企业信用评价工作】实行定？。期评价和动态管理相！结合的方《。式 　　第七条 定！期，评价工作每年—开展一次对公路施】工企业上一年度（】1月1日至12月】。31日期《间）的信用行—。为评：价 ：　　（一《）每年1月上—旬前项目法人完成对！参与项目建设的【公路施工企》业的不？同合同段履约行为】评价并？。将履：约行为评价得分及】投标行为得》分（：如有）材料》报，市公路？建设养护中心—汇，总 　　（二）每】年1月底前市公路建！设养护中心完成【公，路施工企业的投标行！为评价？、履约行为评价和其！他行为评价的初【审和汇总工作计算】公，路施工企业在我市】农村公路建设市场的！信用评价初评—得分提出综合评价】等级评定建议 　　！。（三）每年2月底前！信用评价领导小组办！公室对市公》。路建设养护中心的】初评得分和评价【。。。等级建议进行—复核：并，将复核结果》报信：用评价领导小—组审定 　　—（四）每年3月上】旬前信用评》价，领导：小组完成信》用评价？得分及综合评价【等级审定工》作并公布公路施【工企业在我市农【村公路建《设市场的综合—评价等级评》。价结果报自》治区交通运输厅备案！同时抄送市》发，展和改革委、—市行：政审批局、市公共】资源交易中》心 　？。　第八条 公路施工！企业信用评价—等，级分：为， AA、A、B、】C、：D五个等级各—信用等级对》应，的，企，业评分“X”分【别为 　　A—A级95分》≤X≤10》0，。分信用？好，； 　？　A级？85分≤《X＜95分信用较好！；， 　：　B级75》分≤X？＜85分信》用一般；《 　　C级60分】≤X＜？75：。分信用？较差； 　　D级】X＜：60分信用》差 　？　第九条 评价内容！由公路施《工企业投标行为【、，履约行为《和其他行为构成具体！内容见南《宁市：农村公路施工企业信！用行为评定标—。。准（附件1） 　】　，投，标行为以公路施【工企业单次》投，标，为，评价单元履约行为以！单个：施工合同段为评价单！。。元 ：　　第十条 投【标行为和履约行为初！始分值分别为—10：0分实行累计—扣分制？若有其他行为—的从企业信用—评价总？得分中扣除具—体评分计算》见，。。南宁市农村公路【。施工企业信用—评价计算方法—（附件2）》 　　评《。价，。年度内？在我市从事农村【公路建设的公路【。施工企业《的合同总《额小于500—万元或只存》在投标行为评价【的，其，信，用等级最《高为B级；》合同总额大于—。或等于500—万元小？于，2000万元的其】信用等级《最，高为A级《；，。合同总？额大于或等于200！0万元的其信—用等：级最高为A》A级 　　》第十：一条 公路》施工企业投标行为】由招标？人负责评价》履约行为由项目法】人及项？目监：管，机构负责评价—其，他行为由信用评价】。领导小组、项目监】管机构负责评价 　！　招：标人、项《目法人以及项目监管！机构等评价》人对评价结果进行】。签认 　　第十二】条 履？约行为检查》采，取定期？和不定期检查—。。相结合 　》。　定：期检：查由项目法》人或项目监管机构组！织原则上每》年进行2次即—每年：6，月，、11？月，。各，一次 ？　　：项目法？人和：项，目，监管机构《应结合项目建—设情况进行不—定期检查 　—　项目法《人和项？目监：管机：构，应，加强：资料：收，集和整理形成—书面履约检查—材料或通报同时抄】送信用评价领—导小组备《案 　　项目监管机！构指市？交通运输局、—市，公路建设养护中心】或各县（《区）交通运》输局等单位（下同）！ 　　第十三条 】信用：评价：应以书面文字材料作！。为评价？依据下列资料可作为！公路施工企业信用】。评价依据《 　　（一）—县级及以上》。交通运输主管—部门及？市公路？建，设养护中心督查、检！查结果或奖罚通报】。。、决定；《 　　（二》）招标人《、项目法人管—理工作中的正式文】件；： 　　（三）举【报、投诉或》质量、？安全事故调查处理】结果：；， 　　（四》）司法机《关做出的司法认定及！。审计：部，门的审计意见； 】　　（？五）：其他可以认》定不：良行：。为的有关《资料 ？。　　第？。十四条 公路施工】企业信用评》价程序 《　　（一）投标行为！评价招标《人完成每次招标【工作后仅对存在【不良：投，标，行，为的公？路施工企业进行【投标行为评价—并将评？价结果报《信用评价《领，导小组？办公：室和市公路建设养】护中心备查 　　】。联合体有不良投【标行为的联合体【各方均按相应标准】扣分 ？　　：（二）履约》行为评价《结合日常建设管理情！况以及项目监管【部门：的督：查、检查结果项目法！人对参与项目建【设的公路施工企【业当年度的不—。同合：同段履？约行为实时记录并进！。行初评；市公路【建设：养护中心对项目法】人的评价情况进【行核实并依据—日常监督检查和履】约检查的情况—开展市级评价 　　！对，当年组织交（—。竣）：。工验收的工》程项目项目法—人，应在交（竣》）工验？收时完成《有关公路施工企【业本年度的不—同，合同段？履，约行为评价》 　　联合体—有不良履约行—为的联合体各方【均按相应标准扣分】。。 　　（三）其他行！为评价由信用评价领！导小组、项目监管】机构：结合日常行》业督查检查对农村】。公路施工企业其【他行为进《行评价 　　（四）！市级综合评》价市公路建设养【护，中，。心综合投标行为、履！约行：。为、其他行》为的评价结》果计算市级初步综】合评价得分并形成】综，合评价？等级评定建议—；信用评价领导小】组对市公路建设【养护：中心的初步综合评价！得，分和评价建议进行】审，核，确定综合评》。价得：分，及综：合，评价：等级并在《南宁市交通运—。输局门户网站公示】、，公告信？用评：价结果公示期15个！工作日 　》　公路施工企业【对信用评《价结果有异议的【可在：公示期内向》市，交，通运输局提出申【诉 　　《第十五条 对—存在严重失信—行，为的农村公路施工】企业实行动态评【价 ：。　　（？一）施工企业—在我市农村》。公路建设投标活【动或中标后的合【同执行过程中存在以！下情形之一的视为】存在：。本细：则规定的“出借【资质允？许，其他：单位或个人》以单位名义挂靠【投标、承揽工程【；将：中标合同转让、【转，包或违法分包”等】严重失信行》为自信？用评价领导小组认定！之日起该施》工企业的信用等【级直接降至D—级有效期《1，年 　　1、—投标文件中填报的主！要管理人员及其备】选人员非本单位人】员 　　“本单【位人员”是指按【中华人民共和国【劳动法规定与所在】单位订立了劳动【。合同且所《在单位为其向法定】。机构足额缴》纳了养老保险的人员！（下同？） 　？　2、？投标保？证，金、履约《。保证金不是》由本单位银》行基本账户转出或虽！由本单位银》。行，基，本，。账户：转出但？先，由其他？单位或？人员将投标保证金存！入单位或有》关个人？账户或以其》他方式抵押 　　】3、施工企业与现】场实际施工方之间无！隶属：关系：；与：现场实际施工方之】。间无统？一的财务管》理，；与施？工现场？的主要？工程管理人员之【间无合法的人—事调动？、任免？、聘用以及社会保】险关：系；与施工现—场的工人之》间无合法的建筑【劳动用工关系— 　　4、存在国家！法，律法规明《确界定的其他挂靠】、，转包、违法分—包行为 《　　（二）招标人】、项目法人及项目监！管机构发现公路【施工：企业存在其》。它直接？定为：D级的严重失—信行为应及时报【信用评价领导小组认！定自认定之日起【该公路施工》企业在我市一年内信！用评价等级为—D级 　　（三）信！。用等级为《D级的公路施工【企业行政处理期满后！暂按C级信用—等级确定待年—度，信用评价时按规定】对其进？。行信用？评价：。重新确定信用等级】但不高于信用评价等！级B级 　　第十】六条 公路施工【企，业信用？评价结果《有效期1年》。下，一年度公路》。。施工：企业在我市》无信用评价结—果的信用评价等【级为：B级及以上等—级的其？在我：市信用评《价等级可《延续1年《延续1年后仍—无信用评价结果的】按，照初次进入我市【确定但不高于信用】评价等级A级 　　！信用评价《等级为C级的公【路，施，工企业下一年度信】用评价时其信用【评，。级等级？不高于A级下—一年：度在我？市无信用评价结果的！信用评？价，等级可确定为B级再！下一年度仍》无信用？评价结果的按—照初：次进入我市》确定,但不高于信】用评价等级B级【 　　信用评价等级！为D级的公路施工】企业下？一年度信用》评价时？。其信用？评，级等级不高于—B级下一年度其【在，我市无信用评—价结果的信用评价】等级可确定为C级再！下一年度仍无信用】评价结果《的按照初次进入【我市确定但》不高于信用评—价等级C级 　　】。第，十七条 初次进入】我市农村《公，路建设？市场的施工企业【应向：市公路建设养护【中，心报送公路工—程施工？企业基本情况—表（附件3）市公路！建，设养护？中心审核《后出：具信用评价等级【。。初审意见《并报信用评》价领导小组审—定其信用等级最高】为A级 　　—（一）？。国务院有关部—门许可资质的公路施！工企业初次进入我市！农村公路建设市【场时其等级按照全国！综合评价结果确定 ！　　（二）其—他公路施工企业【（含无全国综合评价！的国务院有关部门许！可资质的《。公路施？工，企业）？初次进入我》。市农村公路建设【市场时其等级参照企！业注册地省级或市】级交通运输主管【部门的上《一年度综合评价结果！确定尚无注》册地省级或市级【交通运输主管—部门的上一年度综】合评价的企》业无不良信》用记：录可按A级》对待若有《不良信用记录视其严！重程度按B级—及以下对待》 　　（三）联合】体，参与投标时其信用等！级按照联《合体各方最低—等级认？定 　？　（四）《初次进入我》市农村公路建设【市场的施工企业【信用等级实行—定期公布 　　第十！。。八条 信用》。评价领导小组—要规范和《加强我？市农：村公路建设施工企业！信用信？息的动态管理工作信！用评：价，。结果：应用于我市农—村公路？建设市场 　　（一！。）加强我市农—村公路建设》施工企业信》用信息？管，理工作？对长期？评定为AA》、A级？。的守法诚《信单位给予宣传【。和表彰对存在违法、！违规、违约等行为】的施工企业》将依法查处》、重点监管 　【　（二）招》标人、项目法人在】进行施工招》标时应？在招标？文件中明确对投标人！的信誉要求并对投】标人上年度在我市农！村公：路建设市场》的信：用，评价结果进行审【查，对信用评价等级为】D级或因在我—。市农村？公路建设市》场存在严重失—信行为？被自治区或市交【通运输？主管部门通报的施工！。企，业应不予《通过资格审查— 　　施工招标资格！预审：采用：有限数量制》时履约信誉项满【分为30分申请人的！履约信誉项得分可】按，其信用评价》等级：确定：信用评价等级—为AA级的》得，分，30分；信用评价】等级为？A，级的得？分28？分；信用评价等级为！B级的？得分25分；信用评！价等级为C》级的得分20分 　！　（三）对年度信】用等级？评定为AA级的【施工企业《招标人可在》招标文？件，中明确在《本年：。度同一县（区）项目！招投：标时允许其适—当增加投《标个数及中标个【数中：标后还可允许—。其少交1%-5%】签，约合同价格的履约担！。保，金 　　（四—）公路工程》施工招标评标—办法采用综合评标】法时施工企业信誉】得，分可按其上年—度信用评价》等级确？定信用评价等级【越高得分值越—高 　　履约信誉】项满分为2》。分投标人的履—约信誉项得分可按其！信用评级等级确定信！。用，评价等？级，为，AA级的得分—2分；信用评价【等级为A级的得【分1.5分》。；信用？评价：。等级为？。B级的得分0.5】分，；，信用评价等级为C级！的得分0分 　　（！五）对年度》信用等？级评定？为C级的施》工企业在《本年度参加同—一县（区《）的项目投标时招标！人只能接受其—1个：标，段的投标 　　（六！。）年度信用等级为D！级，的公路施工企业【自信用等级评级【。公布之日《起1年内不能在我市！承接农村公路建设】。施工 ？。　　第？十九：条 ：公路建设《项目的招标人—。和项目？法人应当建立公路施！工企业信用管理【。台账及时《、客观、公正—地对公路施工企业】进行信用评价不【得徇私舞弊不—得设置市场》壁，垒 　　第二十【条， 招：标人、项目法人不】得允许？年，度，信用：等级：。为，D级的公路施工【。。企业承接《。我市：农村：公，路施工？。一经发？现将在全市》通报批评并列为市】级重：点监：。管项目 《　　第二《十一条 信用评价领！导小组、项目监管机！构应加？强对信用评价的监】督、管理结合督【查，工作不定期对公路施！。工，企业的从业行为进行！。。抽查：当企业实《际行为与信用评价等！级不：符的：要责令招标人—或项目法人重新评价！。或直接调整维—护评价工作》的公平公正》 　　任何》单，位，和个人均《可对公路施》工企业的《不良行为以及—信，用，评价工作中的违【纪、违规行为进【行投：。诉举报 　　第二】十二条 本实施细】则由：南宁市交通运输局负！责解释 《　　第二十三条 本！。实施：。细则自？2018年10月】1日起施行有效期五！年   　　—附件1-1.—。南宁市农村》公，路施工企《业信用行为评定标】准 　？　   《   1-2.南】宁市农村公路—施工企业信用—行为评价计算公【式 　　《     》 1-3.》公路工程施工企业】基本情况表》