南宁市交通运输【局关于印发 南宁市！农村公路建设市场施！工企业信用评—价规则实施细则 】（2018》年修订？）的：通知 各县（区【）交通运输局—经开区？城管局市公路建设】养护：中心 　　为优【化我：市农：村，公路建？设市场环《境规范我《市农村公路项目施工！企业信用《评价工作我局—。结合农村公路建【设的特点《和近几年开展信用】评价过程中出现的问！题，对20？15年印发的南【宁市农村公》路建设市场施工企业！信用评价规则—实施细则进行—修订形？成了南宁市农村【公路建设市场—。施工：企业信用评价—规则实？施细则（2018年！修，。订）现印《发给你？们请认？真执行 　》　本制度自20【18：年1：0月1日起施行有】效期五年原南宁【市交通运输局关【于印：发南：宁市农村公路建设市！场施工企业信用评价！规则实？施细则（修订—）的通知《（，南交运发《〔2015〕220！号）同时废止　【　        ！     》。         ！     》    《   ？ ，        】      —     》     》        南！宁市交？通，运输局 《　  ？    《 ，    《       【 ，      　  ！   ？ ，2018年8月【21日   —南宁市农村公—路建设市场》施，工企：业信用评价》 　：　规则？实施细则（》2018年修订【） 　？　第一条 为—规，范农村公路施工【企业信用评价工作统！一评价方法和—标准准确地评价公路！施，工企业信用根据【交通运输部关—。于建立公路》建，设市：。场信用体系的—指导：意见、公《路施工企业信用评价！规则（交公路发【〔2009》〕733号）—和自治区交通运输】厅关于修订广西【公路建设市场施工】企业信用评价规【则实施细则》的通知（桂交—建管发〔《2016〕59号）！、关于？广西公路建》设项目招标投标履】约信誉项《评，分的意见（桂交【建管：发〔20《16〕88》。号）：要求结合南宁市的】实际情况制定—本实施细《则 　　第二条【。 本实施《细则所？称，农村公路施》工企：业信用评价是指【南宁市？交通运输局及南【宁，市公路建设养—护中心依据有关法】律法规？、标准规范、合同文！件等：通，过量：化方式对具有公【路施工资质的企【业在南？宁市农村《公路建设市场从【业行为的评价 【。　　：第三条？ 本细则适用于南】宁市辖区范围内纳入！自治区发改委、自治！区交通运《输厅或市发改委【。、市交？。通运输局年度建【设计：划，按照公路《基本建设程序实施】的农村公路（桥【梁、隧道）》建设：。项目： 　　第四》条 农村公路施工企！业信用评价遵循公平！、公正、公》开的原？则评价结果实行签认！和公示、公告制度 ！　，　第五条 南宁市】交，通运：输局负？责我市农村公—路建设？市场施工企业的信用！评，价管理？和监督工作 　　】成立南宁《市农村？公路建设《市场施工企》业信用评《价领导？小，组（以下简称信用评！价领导小组）组长由！市交通运输局分管】领导担任副组长由】。市公路建设养护【中心：主要领导担任成【员由市交通》运输局公《路建：设管理科《、市公？路建设养护中—心分管领导及相关科！室负责人《组成主要职责—是，制，定南宁市行政区【域内从？事农村公路》建设的公路施工企】业的信用评》价实施细则并—组织实？施；组织对在本【市行政区域内从事】农村公路建设—的公路施工企业【的市级综合评价；按！规定配合自》治区交通运》输厅完？成信用？。评，价的：其他工作 　　信】用评价领《。导小组下设办—公，室设在市交通运输】局公路建设管—理科负责我市农【。村，公路建设《施工企业信用评价】日常管理工作主【要职责是《具体组？织我市农村》公路施工企业信【用评价？工，作并：对，信用评价结果—进行复核、汇总、上！报；规？。范和加强我市农【村公路建设》施工企业信用信【息管理；按信用评】价领导小组的要求完！成信：用评价的其他工作市！公路建？设养护中《心具：体负责公路工程【日常质量安全监【督和农村公路施【工企业信《用评价的技术性和事！务性工作 　　第】六条 农村公路施工！企业：信用评价工》作实行定《期评价和动态管理】。相结合的方》式 ：。　　第七条》 定期评价工作每年！开展一次对公路施】工企业上一年度（】。1月：1日至1《2月31日期—间）的信用》行为评？价 　？　（一）每年1月上！旬前项目法人完成】。对参与项目建设的】公路施工《企业的不同》合同段？履，约行为评价并—将履约行为评价【得分及投标行为得分！（如有）材料报市公！路，建设养？护中：心汇总？ 　　？（二）每年1月底前！市公：路建设养护中心【完成公路施工企业的！投标行为评》价、履约行为评【价和其他《行为评？。价的初审《和汇总？。工作：。计算：公，路施工企业在—我市农村公路建设市！场，的信：用评价初评得分【。提出综？合评价等级评定【建议 　《　（三）每年—2月底？前信用评价》。领导小组办公室【对市公路建》设养护中心的初评】得分和评价等级建】议，进行复核并将复【核结果？报信用评价领—导小组？审定 ？。　　（四）每—年3月上旬》前信用？。评价领导小组完成信！。用评价？得分及综合评价【等级审定工作并【公布公路施工企业】在我市农村》公路建设《市，场，的综合评价等—级评价结果报自治区！交通运输厅备案同时！。抄送市发展》和改革委、市行政审！批局、市《公共资源交易中心】 　　？第八条？ 公路施工企业信用！评价等级分》为 ：A，A、A？、B、C、D五个】等级各信《用等：级对应的企》。业评分“X》”，分别为 　　—AA：级95分≤X≤【100分《信用：好； 　　》A级85分≤X【＜9：5分：。信用较好； —　　B级75分【≤X＜8《5分信用一般； 】　　C级《60分≤X＜—75分信用较差；】 　　D《级X＜60》分信用差 　　【第九：条 评价内容由公路！施，工企业投《标行为、履约行为】和其：他行为构《成具体内容见南宁】市农村？公路：施工企业信用行为】。评定标准（附—件1） 《　　：投标行为以公—路施：。工企业单次投标【为评价单元履约行】。为，。以单个施工合同段】为评价单元 　　】第十条 投》标行为和履约—行为初始《分值分别《为100分实行累】计扣分？。制若有其《他行为的从企业【信用评价总得分中扣！除具体评分计—算，见南：宁市农村公路—施工企业信用评价计！算，方法（附件2） 　！　评价年度内在我】市从事农村公路建设！的，公路施工企业—。的合同总额小于50！0万元或只》存在投标行为评【价的其？信用等级最高为【B级；合同总额【大于或等于5—00万元小于2【0，00万元的其信用等！级最：高为A级；》合同：总额大于或等—于2000万元的其！信用等级《最高为A《A级 　　第十一】条 公路施工企【业投标行为》由招标人负责评价】履约行为由》项目法人及》项目监管机》构负责评价其他行为！由信用评《价领导小组、项【目监管机构负责【评，价 ：。　　招标人、—项目：法人以及《项目监管机构—等评价人对评价结果！进行签认 　　【第十二条《 履约行为》检查采？取定期和不定期检】。查相结合 　　定】期检查由项目法【人或项目监管机构】组织原则上每—年进行？2次即？每年：6月、11》月各一次《 ，　　项？。目法：人和项目《。监，管机构？应结合？项目建设情况进行不！定期检查 　　项目！法人和项目》监管机构应加强资】料收集和整理形成】书面履约检》查材料？或通报同时抄送信】用评价领导小组备案！。 　　项目监管【机构指市交通运输局！、市：公路建设《养护中心或各县【（区）交通运输局】等单位（下同—） 　　第十三【条 信用评价应【以书面？文，字材料作《为评价依据》下列资料可作—为公路施工企业信】用评价依据 　　（！一）县？级，及，以上：交通运输主管部门】及市公路建》设，养护：中心督？查、检查结果或奖罚！通报、决定》； 　　（二）招标！人、项目法人管理工！作中的？正式文？件； 　《　（三？），举报、投诉或质【量、安全《事故调查处理结果】； 　　（四）司法！机关做？出的司法《认定及审计部门【的审：计意见；《。 ，　　（五）》其他可？以认定不良行为的】。有关资料 　　第】十四：条 ：公路施工企业—信用评价程序— ，　，　（一）投标行为】评价招标人完成每次！招，标工作后仅对存在】不良：投标行为的公—路施工企业进行投】标行为评《。价并将评价结—。果报信？用评价领导小组办】公室和？市，公路建？设养护中心备查 】　　联合体有不【良投标行为》的联合体各方—。均，按，相应标准扣分 　】　（二）履》约行为评价结—合日常建设管理情况！。。以，及项目监管部门【的督查、检查结【。果项目法人对—参与项目建》设的公路施工企业】当年度的不同合同】段履约行《为，。实时记录《。。并进行初《评；市公《。路建设养护中心对项！目法人的评价—情况进行核实并【依据日常监督检查】和履约？检查的情况开展市】级，评价 　《。　对当年组织交【（竣）工验收的工】程项目？项目法？人应在交（竣—）工验收时完成【有关公路施工企【业本年？度的不同合同段履约！行为评价 　　联合！体有不？良履：约行：为的联合体各方均】按相：应标准扣分》 　　？（三）其他行—为评价由《信用：。。评价领导小组—、项目？监管机构《结合日常行业—督查：检查：对，农村公路施工企【业其他行为进行评价！ 　　（四）—市级综合评》价市公路建》设养护中心综合投】。标行为、《履，约行为、《其他：行为的评价结—果计算市级初—步，综合评价得》分，并形成综合评价【等级评定建议；【信用评价领导小组】对市公路《建设：养护中心的初步综合！评价：得分和评价建—议进：。行审核确定综—合，评价得分及综合评价！等级并在南宁市交】。通运输局门》户网站公《示，、，。公告信用评价结【果公示期15—个工作日 　　【公路施工企业对信用！评价：。结，果，有异：议的可在公》示期内向《市交通运输局提出申！诉， 　：　第十五条 对【存在严重失信行为】的农村？公路施工企业实【行动态评价 　　】（一）施工企业【在我市农村公—路建设投标活动或中！标后的？合同执行过》程，中存在以下情形之】一的视为存》在本细？则规定的《“出借资质允许【其，他单位或《个人以单位名义挂靠！投标、承揽》工程；？。。将中标合同转让、】转包：或违：法分包”等严重失】。信行为？自信用评价领导【小组认定之日—起该施工企业的【。信用等级直接降【至，D，级，有效期1年 —　　1？、投标文《件中填？报的主要管理人【员及其？备选：人员非本单位人【员 　　《“本单位人》员”是指按中华人】民共和国劳动法【规定与所在》单位订？立了劳动合同且所在！单位为其向法定机构！足额缴纳了》养老保险的人员（】下同） 　　—2、投标保证金、】履约保证《金不是由本》单位银行基本—账户转出或虽由本单！位银行基本账—户转出但先由—其他单位或》人员将投标保证金】存入单位《或有关个人账户或】以其他方式抵押 】　　：3、施？工企业与现》场实际施工》方，之间无隶属》关系：；与现场实际—施工方之间无统【一的财务管理；【与，施工现场的主要工】程管理人员之—间无合法的人事调动！、任免？、聘用以及社会保】险关系？；与施工现场—的工人之间无合【法的建筑《劳动用工关系 　】　4、存《在国：家法律法规明—确，界定的其他挂—靠、转包《、违法分包行为【 ，　　（二）招标【人、项？目法人？及项目监管》机构发现公路施【工企业存在》其它直接《。定为D级的严重失】信行为应及时报【信用评价《领导小？组认：定自认定之日起该公！。路施工？企业在我市一年【。内信用评价等级为D！级 　？　（三）信用等级】为D：级的：公路施工企业行【政处理期《满后暂按C级信用等！级确定待年度信【。用评价时按规定对】其进行？信用评价重》。新确定信用》等级但不高》于信用评价等级B级！ 　　第《十六条 公路施【工企：业信用评价结果有】效期1？年下一年度公路施】工企业在我市无信】用评价结果》的信用评价等级为】B级及？。以上等级的其—在我市信用》评，价等：级可延？续1年延续》1年后仍无》信用评？价结：果的按照初》次，进入我市确定—但，不高于信用评价【等级A级 　　信】用评价？等，级为C级《的公：路施工？企业下一年度信用】评价时其信用评【级等级不高于A级下！一年度在我市—无信用评价结—果的信用评》价，等级可确定》为B级再《下一年度仍无信用评！价结果的按照—初次进？入我市？确定,？但不高？于信：用评价等级B级 　！　信用评价》。等级为D级的公路施！工企业下一》年，度信：用评价？时其信？用，。。评级等级不》高于B级下》一年度其在我—。市无信用评价—结果的信用评价等级！可，确定为C级再下一年！度仍无信用》评价结果的》按照初次进入—我市确定但不高于】信用评价《等级C级 　　第十！七条 初次进入我市！农村公？路建设市场的施工】企业应向市公路建】设养：护中心报送公路【工程施工《企业基本情》况表（附《件3）市公》路建设养《护中：心审核后出具信【用评价等级初审【意见并报《信用评价领》导小：组审定其《信用等级《。。最高为A级 　　】（一）？国务院有关部—门许可资质的—公路施？工企：业初次进《入我市农村公路【建设市？场时其等级按照全国！综，合评价结果》确定 　　（—二，）其他公路施工企业！（含无全国》综合评价的》国务院有关部门许可！资质的？公路施工企业—。），初，次进入我市农—村公路？建，设市场时《其等级参《照企业注册地省级或！市级：交通：运输主管《部门的？上一年度综合评价结！。果确定尚无注册地省！级或：市，级交通运输主管部】门的上一年》。度综合评价的企业】。无不良信用记—录可：按A级对待若有【不，良信用记录》视其严重程》。度按B级及以下【对待 　《　，（三）联《。合体参与投标时【其信：。用等：级按：照联合体各方最低】等级认定 　　（四！）初次进入我市【农，村公路建设市—场的施工企业信【用，等级实行定期公【布， 　　第十八条 信！用评价？领导小？组，要规范和加强我【市农村公路建—设，。施工企业《信用信？息的动态管理—。工作信用评价结果】应用于我市农村公】路建设市场 　　（！一）加强《我市农村公路建【设施工？企业信用信息管理工！作对长期评定为A】A、A？级的守法诚信单【位，给予宣传和表彰对】存在违法、违—规、违约等行为【。。的施工企业将依法查！处、重点监管 　　！（二）招《标人、项目法—人在进行《施工招标《时应在招标》文件中明确对投【标人的信《誉要求？并对投？标人上年度在我市】农村公路建设市场】的信用评价结—果进行审查对信【用评价等级为—D级或因在我—市，农村公路建设市场存！在，严重失信行为被自】治区或市交通—运输主管部门通报的！施工企业《应，不予通过资格审查】 　　施工招标资】格，预，审采用有《限数量制时》。履约信誉项》。满，分为30分》申请人的履约信誉】项得分可按其信用评！价等级确定》信用评价《等级：为，。AA级的《得分30分；信用评！价，。等级为A级的—。得分28分》；信：用评价等《级为B级的得分2】5分；信用评价等级！为C：级的得？。。分20分《 　　（三）—对年度信用》等级评定《为AA级的》施工企业招标人可在！招标文件中明确在】本年：度同：一县（区）项目【招投标时允》许其：适当增加投标个【数及中标个数—中标后还可允—许其少交《1%-5%签约合】同价格的履约—担保金 　》　（四）《公路工程《施工招标评标办法采！用综合评标法时【施，工，企业信誉得分—可按：。其上：年度信用评价—等级确定信用评价】等级越高得分值【越高 　《　履约信誉项满分】为2分投标》人的履约信誉项得分！可按其信用评级等】级确定信用评价等】级为AA级》的，得分2分；信—用评价等级为A【级的得分1.5分；！信用：。评价等级为B级的】得分0.5分；【信用评价等》级为C级的得分0】分 　？　，（五）对年》度信用等级评定【为C级的施工—企业在本年》度参加同《一县（区）的项目】投标时？招标：人只能接受其1个标！段的投标 　　【（六）年度信用【。等级为D级》的公路施工企业自信！用等级评级公布之】日起1年内不能【在我市承接农村公路！建，设施工 　　—第十九条 》公路建设项目的招标！人，和项目法《人应当建立公路施】工企业信用管理【。台账及时、》客，观、公？正地对公路施工企业！进行信用评价不【得徇：私舞弊不得设置市】场壁垒 　》　第：二十条 招标人、项！目法人不得允许年】度信用？。。等级为D《级的公路施工—企业承接我市—农村公路《施工一经发现将在】全市通报批评并【列为市？级重点？监管：。项目 　　第二十】一条 ？信，用评价领导小组、】项目：监管机构《应加强？对信用评价的监【督、管理结合督查】工作不定《期对公？路施：工企业的从业行为进！。行抽查当企业实际行！为与信用《评，。价等级不符的—要责令招标人或项】目法人重新评价或直！接调整维护评—价，工作的公平公—。正 　？　任何单《。位和个人均可对公路！施工企业的不良行为！以及信用评价—工，作中的违纪、违规行！为进：。行投诉？举，。报 　？　第二十二条 本】实施细则由南—。宁市交通《运输局负责》解释 　　第二【十三：条 本实施细—则自201》8年10《月1日起《施行有效期》五年：   　　附—件1-？。1.：南宁：市农村公路》施工企业信用行【为评定标准 　　】      1-2！.南宁？市农村公路施工企】业信用行为评价计】算公式 　　 【 ，  ：  1-3.—公路工程施工企业基！本情况表《