南宁市交通运输【。局关于印发》 南宁市农村公【路建设市场施工【企，业信：用，评价规？则实：。施，细则 （《2018年修订）】。的通知 各》县（区）《交通运输局经开【区，城管局？市公路建设养护中心！ 　：。　为优化《。我市农？村公路建设市场【。环境规范我市农【村，公路项目施》工企业信用评—价工作我局结合【农村公路建设的特】点和近几年开展信用！评价过程中出现的问！题对2015年【印发的南宁市—农村公？路建设市《场施工企业信—用评价规则实—施细则进行修—订，。形成了南宁》市农村公路》建设市？场施工企业》信，用评价规则实—。施细则（2018年！修订）现印》发，给你们请《。。认真执行 　　【本制度？自201《8，年10？月，1日起施行有效【期五年原《南宁市？交通运输局关—于印发南宁市农村】。公路建设市场施【工企业信用评价规】则实施？细则（修订）的【通知（南交运发【〔2：015〕2》20号）同时废止　！　  ？    《        】   ？    《      —    《     》       【 ，       【    《         ！   南宁市交【通运输局 　  】。。    《  ：    《   ？     》 ，    　    ！  201》8年8月2》1日 ？  南宁市农村公】路建设市场施—工，企业信用评价 　】　规则实施细则（】2018年修订） ！。　　第一条 为【规范农？村公路施工》。企业信用评价工【作统一评价方法【和标准准确地—评，价公路施工企业【信，用根据交通运输部】关于建？立，。公路建设市场信用体！系的指？导意见、公路施【工企：。业，信用评价规》则（交公路发〔【200？9〕733号）和自！治区交通运输厅关】于修订广西公路建设！市场施？工企业信用评—价规则实施细则的】通知（桂交》建管发？〔2016〕59】号）、关于》广西公路建设项目】招标投标履约信誉项！评分的意见》（桂交建管》发〔2016〕88！号）要求结合南【宁市的实际》情况制定本实施【细，则 　　第二条 】本实施细则所称农村！。公，路施工？企业：信用评价是指南宁市！交通运？输局及南《宁市公路建》设养护中心依据【有关法律法规、标】准规范、合》同文件等通过量化方！式对具有公路施工资！质的企业在》南宁：市农村公路建设【市场从？。业行为？的，评价 　　第三条】 本细则适用于南宁！市辖区范围内纳【入自：。治区发改《委、自治区交通运】输厅或市发改委【、市交通运》输局年度建》设计划？按照公？路基本建设程序实施！的农村？公路（桥梁、隧道）！建设项目 　—　第四条 》农，村公路施工企业【信用评价遵》。循公平、公正、【公，开的原则评价结【果实行？。签认和公示》、公告制度 　　第！五条 南宁市—交通运输局负责我市！农，村公路建设市—场施工企业的信用】评价管理和监—督，。工作 ？　，　，成立南宁《市农村公路》建设市场施工—。企业：信用评价《领，导小组（以下简称信！用评价领导小—组）组长由市—交通运输局分—管领：导担：任副组？长由市公路建设【。。养护中心主要领导】。担任成员由市交通】。运输局公路建设管】理科、市公路建设】养，护中心分管》领导及？相关科室负责—人组成主《要职：责，是制定南宁市行政】区域：内从事农《。村公：。路建设的《公路施工企业—的信用评价实施细】则并组？织实：施，；组织对在本市行政！区域：内从事农村公路建设！的公路施工企业【的市级综合评价；按！规定配？。合自治区交》通，运，输厅完？成信：用，评价的其他工—作 　　信用—评价领导《小组下设办》公室设在市交通运】输局公路建设管理】科负责我市农—村公路建设施工【企业信用《评价日常管理工【作主要职《责是具体组织我【市农：村，公路施工企业信【用评价工作并—对信用？。评价结果进行复【核、汇总、上—报；规范和加强我】市农村公路建设施工！企业信用信息—管理：；按信用评价领【导小组的《要求完？成信用评《价的其他工作—。市公路建设养护【中心具体负责公路】工，程日常质量安全监】督和农村公》路施工？企业信用评价的技术！性，和事务性工作 　　！第六条 《农村公路施》工企业？信用评价《工作实行《定期评价和》动态管理相结合的方！式 　　第七条【 ，定期：评价工作每年开展一！次对公路施工企【业，上一年度（1—月1日至12—月3：1日期间）的信【用行为评价 　　（！一）：每年1月上旬前项】目法人完《成对参与《项目：。建设的公《。路施工企业的—不同合同段履—约行为？评价并将履》约行为？评价得分及投标【行为：。得分：（，如有）材《料报市公《路，建设养护中心—汇总 　　（二【）每年1月底—前，市，公路建设养护中【心完成？公路施工企业—的，投标行为评》价、履约行为—评价和其他行为评】价的初审《和汇总工作计—算公：路施工企《。业在：我市农？。村公路建《设市场的信用评价初！评得分？提出综合《评价等级评定—建议 　　（三）】每，年2月底《。前信用评《价领导小《组办公室对市公【路建：设养护中心的初评】得分和评价》。等级建议进行复【核并将？复，核结：果，报信用评《价领导小《。组审定 　　—（四）每年3月【上旬前信用评价领导！。小组完成信用评价得！分及综合评》价，等级审定工作并公】布，公路施工《企业在我市农村【公路建设市场的【综合评？价等：级评价结《果报：自治区交通》运输厅备案同时抄】送市发展和改—革委、市行政审【。批局、市公共资源交！易中心 　》　第八条 公—。路施：工企业信用评价【等级分为 A—A，、，A、B、C、D五】个等级各信用等级对！应的企业《评分“？X”分别为 　【　AA级95分≤X！≤100分信用好；！ ，　　A级《85分≤《X＜：95分信用较—好； 　　B—级75分≤X＜8】。5分信用一般；【 　　C级6—0分≤X《＜75分信用较差】； 　　D级X＜6！0分信用差 —　　：第九条 评价内容】由公路施工企—。业投标行为、—履，约行为？和其他行为构成具体！内容见南宁市农【村公路施工企业信】用行为评定》标准（附件1—） 　　投标行为以！公路施工企》业单次投标为评【价单元？。履约行为《以单个施工》合同段？为评价单《元 　？　，第十条 《投标行？为和履？约行为初始分值【分别为10》0分：实行累计扣》分制：若有其他行为的从】企业：信用评价总》得分中扣除具—体，评分计算见南宁【市农村？。公路施工企业信用】评价计算方》法，（附件2） 　【　评价年度内—在我市从事农村【公路建设的公路施工！企业的合同总—额小：于5：00万元《或只存在投标—行为评价的其信用等！级最：高为B级；合—同，总额大于或等于5】00万元小于—20：00万元的其—信用等？级最高？为A级；合同总额】大于或等于2—00：0万元的其》信用等级最高—为AA级《 　　第《十一条 公路施工企！业投标行为由—招标人负责》评价履约行为由【项目法人《及项目监管机构【负责评价其他行【为由信？用评价领导小—组、项目监》管机构负责评价【 　　招《标人、项目法—人以及项目》监管机？构等评价人对评价】结果进行签认 　】　第：十二条 履》约行为检查采—取定期？和不定期检查相【结合 　　》定期检查由》项目法人或项—目监管机构组织【原则上每《年进行2次即每【年6月、《11月各《。。一次 　　》项，目法：人和项目监管—机构应结合项目建设！情况进行不定期检】查 　　项》目法人和项》目监管机构应加强】资料收集和整理形】成，。书面履约《检，查材料或通报—同时抄送信用评【价领导小《组备案 　　项目】监管机？构指市？交，通运输局、市公路】。建，。设养护中心或各县（！。区）交通运输—局等：。单位（下同） 　】　，第十三条 》信用评价应以书【面文字材料作为评】价依据下《列资料？可作为公路施工【企业信用评价依据 ！。　　（一）县—。级及以上交通运输】主管部门及》市公路建设》养护中心《督，查、检查结》。果或奖罚通报—、决：定； 　　（—二，）招标人、项—目法人管理工作中的！正式文件； 　【　，。（三）举报》、投诉或质量、安全！事故调查处理结果】； 　　（四）司】法机：关做出的司法认【。。定及审计部》门的审计意见；【 　　？（，五）其他《可以认定不良—行为的有关资料 　！　第十？四条 公路施—工，。企业信用评》价程序 　　—（一）投标行—为评价招标人完成】每次招标工》作后仅对存在—不良投标行》为的公路施工企【业进：。行投标行为评价并将！评价结果报信用评】价，领导小？组办：公室：和市公路建设养护中！心，备查 　　联合【体有不良投标行【。为的联合《体各方均按》相应标准扣分 　　！（二）？履，约行为评价结合日】常建：设管理情况》以及项目监管—部门的督查、检查】结果项目法人对参与！项目建设的公路【施工企业当年度【的不同合同》段履约行《为实时记录并进行初！。评；：市公：路建设养护中心【对项目法人的评价情！况进行核实并依【据日常监督检查和履！约检查的情》况开展市级评价 　！　，对当年组织交（【竣）：工验收的《工程项目项目法人应！在，交（竣）工验收时完！成有关公《路施工企业本年度的！。。不同合同段履—约行为评《价 　？　联合体有不良【履约行？为的：联合体各方》均按：相应标准扣分 　　！。（三）其《他行为评价由信用】评价领导小组、项】目监管？机构结合日常行业督！查检查对农村公路施！工企业其《。。他行为进行评价【 　　（四》）市级？综合评价《。市，公路建设养护中心综！合，投标行为、履—约行为、其他—。行为的？评价结果计算市【级初步综《合评价？得分：并形成综合》评价等级评定建议】；信用评价》领导小？组对市公路建设【养，护中心的初步综【合评价得分和—评价建议进行审核】确定综合评价得【分及综合评价等级并！在南宁市《交，。通运：输局门户《网站公？示、公告信用评价】结果公？示期15个》工作：日 　　公路施工企！业对信？用评价结果有—异议的？可，在公示期内向市交】通运输局提》出申诉 　　第十五！条 对存在严—重失信行为的农【村公路？施工企业《。实行动？。态评价 　　（一）！施工企业在我—市农村？公路建设投》标活动或中标后的】合同执行过程中【存在以下情形—之一：的，视为存在本》细则规定的“出借资！质允许其他单—位或个人《以单位名义挂—靠投标、承揽工程；！将中标合同转让、】转，包或违法分包”等】严重失信行为自信用！评价领导小组—认定之日起》该施工企业的信用等！级直接降至D级有效！期1年 　　—1、投？标文：件中填报的主要【管，。理人员及其备—选人员非本单位人员！。 　　“本单位【人，员”是指《按中华人民共和【国劳动法规》定与所在单位订立】了劳动合同且所【在单位为其》向法定？。机构足额《缴纳了养老保险的】人，员（：。下同）？ 　　2、投标【保证金、履约保证】金，不是由本单位—银，行基本账户转—出或虽由《。本单位银行基本【账户转出但先—由其：他单位或人》员将投标保证金存入！单位或有《关个：人账户或《以其他方式》抵押 　　3、施工！企业与现场实际施】工方：之，间无：隶属：关系；？与，现场实？际施：工方之间无》统一的财《务，管理；与施》。工，现场的主《要工程管《理，人员之间无》合法的？人事调动、任免、聘！。用以及社会保—险关系；《。与施工现场的工人之！间无合法的》建，筑劳动用工》关系 　　4、存】在国家法律法规【。明确：界定：的其他？挂靠、转包、违【法，分包行为《 　　（二》）招标人、项目法】人及项目《监管机构发现公【路施工企《业存在其它直接定为！D级的严重》失信行为应》及，时，报信用评《价领导小组》认定自认定之日起该！公，路施工企业在我市一！年内：信用评价等级为D级！ 　　（三）信用】等级为D级的—公路施工企业—行政：处理期？满后暂按C级信【。用等级确定待年【度信用？评价时按规定对【其进行信《用评价重新确定信】用等级？但不高于信用—评价等？级B：。级 　　第》十六条 公路—施工企业信用评价】结，果有效期1年—下一年度公路施【工企业在我市无信】用评价结《果的信用评价等【级为B级《及以上等级的—。其在我市信用评价等！级可延续1年—。。延续：1年后仍无》信，用评价结果》的按：照初：。次进入我《市确定但不高于信用！。评价：等，级A级 　　信【用评价等级为C级】的公路施工》企，业下一？年度信用评价时其信！用评级等级》不高：于A级下《一年度在我市无信】用评：价结果的信用评价】等级可确定为B【级再下一年度仍无】信用评价结果—的按照？初次进？入我市确定,但【不高于信《用，评价等？级B级 　　信用】。评，价，等级为D级的—公路施工企业下【一年度？信用评价时其—信用评？级，等级不高于》B级下一《年度其在我市无【信用评价结果—的信用评价等级可确！定为C级再下一年度！仍无信用评》价结果的按照初【次进入我市确定但不！。高于信用评价等【级C级 　　—第十七？条 ：初次：进入我市农村公【路建设市《场的施工企》业应向市公路建【设，养护：中心报送公》路，工程施工企业基【本情况表（附件3】）市公路建设养【护中心？审核后出具信用评价！等级初审意见—并报：信用：评价领导小组—。审定其信用等—级最高为A级— 　　（《。一，）国务院有关—部门许可《资质的公路施工企】。业初次进入》。我市农村公路—建设：市场时其等级—按照全国综合评价结！果确定 　　（二）！其他公路施工企业（！含无全？国综合评价的国【务院有关部门许可】资质：的公路施工企业）初！次进入我市农村公路！建设市？场时其等级参照企业！注册地省级或市【级，交通运输主》管部门的上一—。年度综合评价结【果确定尚无注册地】。省级或市级》交通运输主管—部门的上一》年度综合评价的企】业无不良信用记【录可：按A级对待若有不良！信用记？录视：其，。。严，重程度按B级—。及以下对《。待 　　（三）【联合体参与投标时】其信用等《级按照联合体各方】最低等级认定 【　　（四）初次【进入我市农村—。。公路建？设市场的施》工企业信用等级实】行，定期公布 　　第十！八条 信用评价【领，导小组要规》范和加强我市—农村公路建设施工企！业信用？。信，息，的动态管理工作信】用评价结果》应用于我市农村公路！建设市场 　　【（一）加强我市农村！公路：建设施工企业信【用，。信，息管理工作对—长期评？定为AA、A级的守！法诚信单《位给：予宣传和表彰对【存在违法、违规、违！约等行为的施工企业！将依法查处、重点】监管 　　（二【）招标人、项目法】人在进？行施工招《。标时：应在：招标文件中明确对】投标人的信誉—要求并对投标人上年！。度，在我市农村公路建设！市场的信用》评价结果进行审【查对信用评》价等：级为D级或因在我】市农村公路建设市场！存在严重失信行【为被自治区或市【交通运？输主：管部门通《报的施工企业—应不予通过》资格审查 》　　施工招标资格】预审采用有限数【量制：时履约信誉项满分为！。30分申《请，人的履约《信誉：项得分可《。按其信用评价等级】确定信用评》价等级为AA—级的得分《。3，0分；信用评价等级！。为A级的得分—28分；信用评【价等：级为B级的得分2】。5分；信用评价等级！为C级的得分20分！ ，。　　（？三）对年度信—用等级评定为AA级！的施工企业招标【人可在招《标文件中明确—在本年？度，同一县（《。。区）项目招投标【时允许其适当增加】投，标个数及《中，标，个数中标后还可允许！其少交1《%，-5%？签约：。合同价格的》履约担保金 —　　（四）公路工程！施工招标评标办法】采用综合评标—法时施工企业信誉得！分可：。按，其上：。。年度信用评》价等级确定》信用评？价等级？越高得分值越高 　！　履：约信誉？项满分为2分—投，标人的履约信誉项得！分可按？其信用评级等级确】定信用评价等—级为AA级的得【分2分；信用—评价等级为A级的】得分1.5分；信用！评价等级《。为B级的得分0【.，5分；信用》评价等？级，为C级的得》分0分 　　（五】）对年度信用—等，级，。评定为C级的施工企！业在本年《度参加同一县（【区，）的项目投标时招】标人只能接》受其1个标段的投】标 　　（》六）年度信》用等级为D级的公】。路施工企业》自信用等级评级公布！之日起1年》内不能？在，我，市承接农村公路建设！施工： 　　？。第十九条 公—路建：设项目？的招标人和项目法人！应当建立公路施工企！业，信用：管理台账及时、客】观，、公正地对》公，路施工企《业，进行信用评价不得徇！私舞弊不得设置市场！壁，垒 　　《第二十条 招标人】、，。项目法人《不得允许年度信用等！级，为D级的公路施【工企业承接》我市农村公路—施工一经发现将在】全市通报批评并【列为市？级重点监管项—目 　　第二十【一条 信用评价领】导小组、项目监管】机构应加强对信用评！价的监？督，、管理？结，合督查工作不定期】对公路？施工企业的从—业行为进行抽查【当企业实《际行：为与信用评价等级】不，符的要责令招标人】或项目法人重—新评价或《。直接调整维护评【。价，工作的？公平公正 　—　任何单位和—个，人均可对公》路施工？企业的？不良行？为以及信《用评价工作》中的违纪《、违规行为进行投】诉举报？ 　　第二十—二，条 本实施细—则由南宁市交通【运输局负责解释【 　：　第二十三条 本实！施细则自201【8年1？0月1日起施—行有效期五》年   　　附件】1-1.南宁市农】村公路？施工企业信用行为】评，定标准？ 　：　      1-！2.南宁市农—村公路施工企—业信用行《为评价？计算公式 　—。　      【1-3.公路工【程施工企业》基本情况表》