广东省 “十三【五”建筑节能—。与绿色建筑》发展规划
为节约】资源:和保护?环境加快转》变住房城乡》建设模?式和:建筑业发展方式根】据中共中《央 国务院》关于进一步加强城市!规,划建设管理工作的若!干意见和中共广【东,省委 广东省—人民政府关于—。进一步?加强城市规》划建:。设管理工作的实施】意见:等有:关文件要《求结合?我,省实际制定本—。。规划<?xm—l:namespa!ce ?prefix = !o ns 》= "urn:【schem》as-?micr《osoft-co】m:of《fice:》office" /!>
一、“!。。。十二五?”工作回顾
(一)!工作成效
“—十二五”期间—我省:高度重视《建筑:节能与绿色建筑发】展工作全《。面落:。实国务院和省政府关!。于,节能减?排的方针《政策把?建筑:节能与绿色建—筑发展作为转变【住房城乡建》设发展方式、实现建!筑,业转型升级的重【要举措来抓建筑节能!与绿色建筑发—展工作取得了显著】成效
《 1.法规政】策和标?准规:范体系不《断完善?
出台了广东省民】用建筑节能条例【为我省发《展建筑?节能与?绿色建筑《。提,供,法规保障我省—还先:后印发?了广东省《建筑节能“十二五】”规:划,和广东省《绿色建筑行动—实施方案等政策【文件逐?层分:解落实了“十二【五”期间的主要任务!明确了我省》绿色建筑发展的方】针和对?策各地市也结合【实际相继《出台了?当地发展建》筑节能与绿色建【。筑的政策措》施此外我省出—台实:施了广东《省绿色建筑评价标准!、,。平板型太阳能热【水系统建筑一—体化构造等一—系列标准《和图:集逐步形成了具有】岭南特色《的建筑节《能与绿色建筑技术】标准体系同时—省市不?断研究?完善财政激励—政策对建筑》。。。节能与绿色建筑【示范项目、技术研究!和标准制《订等项目择优给予资!金支持加快了—建筑节能与绿—色建筑发展步伐【
》2.新建建筑节能监!管工:作全面开展
严【格实行规划、设计】、施工和验》收四位一体的建【筑节:能监管?制度并每年组—织全省建筑节能专项!监督检查加大对【违反建筑节》能强制?性标准行为的查【处力度强化了—建筑全寿《命期的节能管理此外!在全国率先发布广东!省城市规划建设用】。地,。建筑用电约》束性指标编》制技术导则》(,试行)以东莞、【。河源等市为试—。。。点推动规划用地用】电指标试行工作全省!新建建?筑设计阶段和—竣工验收阶段全【面执行建筑》节能标?准我省“十二五”】。。。期间累计建》成节:能建筑超《过6.2亿平方【。米折:。。合节约能源约5【60万吨标准煤【
3.【绿色建?筑蓬勃发展
出台】了我省绿色建筑【评,价标识?管理制?。度建:立了绿色建筑评【价标识专家委—员会并先后支持广】州、佛山、东莞【、中山、珠海等【市开展?辖区内的《一星级绿色建筑标识!评价建立了我省【绿色建?筑评价标识》管理体系加快了我省!绿色建筑评价标识的!发,展步伐此外以政府投!资建筑、保障性住房!、大:。型公共建《筑(单体建筑—面积在2万平方【米以上)为重—点推动我省重点领域!的新建?建筑:逐,步强制实施》绿色建筑《标准“十二五”期间!我省发展绿》色,建筑超过8100万!平方米超额完成【了“十二五”发【展40?00万平《方米绿色建筑—的目标绿色》建筑面积位居全【国前列?实现了绿色》建筑:在我省?地级以上市全覆【盖,发展
4】.既有建筑节能【改,造深入推进
组织】各地开展了建筑【能耗统计、能源审计!和能耗?公示工作开展了省级!和广州?、东莞、珠》海,等市级建筑能—耗监测平台》建设工作《为我省研究制—订公共建筑能耗标】准、推动既有建筑节!。能,改,造夯实了技术—基础:此,外各地不断探索既】有建筑节能》改造方?法以抓试点为—手段:。通,过合同能《源管理?等模:式,采取政府《发动、?社会参?与等多种方》式,有效推进了既—有建筑节能改造【工作“十二五”我省!累计完?成既:有,建筑节能改造超【。过,2,050万平》方米其中完》成既:有,居住建筑节》能改造超《过261万平—方米
5.》可再生?能源建?筑应用?发展:态,势良好
我省积极】推动:。可再生能源建筑应】用要求地《级以上市《。建设主?管部门应《当根据当《地实际情况明确太阳!能在建筑中》的应用条《件加强对建筑应【用太阳能技术的指】导并将推广可再生】能源建筑应用—纳入我省建筑节【能与绿?色建筑工作》督,查的重要内》容在各级政》府主:管,部门的共同努—力下可再生能—源建筑应用呈现良】好发展态势“十【。二,五”全省累计新【增太阳?能光热建筑应—。用,面积:520?2万平?方米新增浅层—。地能建筑应用面积】。5,2万:平方米新增》太,阳能光电建筑应【用装机容量586】兆瓦
6.大—力推广应用新—型墙材和散装—。水泥
完成了国【。家第一?批(广州等11【个城市和南澳等9】个县城)和第—二批(鹤山市等【6个县级市和广【宁县:等12个县》城)“城《市限:粘,”及:“县城禁实”任【务全省各地级—以上市及各县—城城区新建建—筑工:程项目?全面禁止使用—烧结实心《粘土:砖“禁实《限粘”?取得较好成效此外我!省新型墙材生—产应用快速》发展截至2015】年底全省共有新型墙!。体材料?生产企业4》98家其中产能【6000万块—标砖以上企业—238家利用工【业废弃物《的生产企《业156家新型【墙体材料装》备制造企业3家“】十二五”我省新型】墙材:应用总量超过—670亿块标准砖超!过,墙体:材料应?用,总,。量的9?4%:累计节?约标:煤超过415万【吨
“十二五”期】间全省?大力推进散装水泥】发展和应用省政府颁!布实:施了广东省促进散】装水:泥发展和应》。用规定(省政府【令第15《6号)确立了—。散装水泥和预拌混凝!土、:预拌:砂浆、混凝》土预制构件“四位】一体”的发展模式】全省散装水泥—。“十二五”期间的】供应量为《3.57亿吨比“】十一五?”,增长70.81【%;预拌混凝土使】。用量为7.96亿立!方米:比 “?十一五?”增长90.9%;!预拌砂浆使用量为】。3129万》吨“十一五”我省】基本:没有预拌砂浆据测算!“十二五”期—间我省散装水泥【的快速发展》为社:会创造了较高的【社会、经济和—环境:效,益共节约优质木材】1179.50【万立方米标准煤2】78.7《9万吨减少》粉尘排放35—9.21万吨、【。二氧化碳排放213!。5.18万》。。吨、二?氧化硫排《放,6.98《。万吨:综,。合利:用工业固体废弃【物2.13亿—吨折合经济》效益214.45】。亿元:
: , , 7.建设—了一批国家级和省】级示范项目
— 一是设立了!一批:。绿色节能示范区【深圳光明新区、肇】庆新区被确定为【国家:绿色生态示范城【。区东莞市、》韶关:市,被批准为国家201!3年:节能:减排财政《政策综合示范城【市广州海珠生—态城、广《州,。中新知识城、—。深圳:光明新区、佛山新】城被省财政厅—、科技厅、住—房城乡建《设厅列入省级绿【色低碳城区建设【技术集成与示范二】是发展了一批具有】岭南:特色的绿《色建筑项《目东:。莞生态园控股有【限公:司办公楼《、广东省建筑科学研!究院检?测,实,验大楼、《深圳市?建科大楼、华侨城体!育中心扩建工程【。、万科中心(万科】总部)等《一批建筑《获得:国家绿色建筑创【新奖有力带》动了:我省:绿色建筑的发展三】是实施了可再生能源!建,筑,应用示范我省建【立了一批获得财政部!、住:房城乡建设部—资金支?持的太阳能光电建筑!应用示范《项目建设了梅州【。市、蕉?。岭县、揭《西县等国家级可再生!能,源建筑应用示范【市、县建《立了一批省级可再】生能源建筑应用示】范项目四《是建设了一批国【家级节约型示范校】园建设了《华南理工大学、广东!工业:大学、华《南师范大学、—广东外语《外贸大学、南方医科!大,学等五所国家级节约!型示:范校园指导高校【。加强节?能节:水管理?工作积极推进节约型!校园建设
》。 《8.建设《。。科技支撑作》用明显
《 “十二五”!期间:我省通过编制—发布建筑节能技术】产品推荐目录、绿】色低碳?。建筑技术《产品目录《引导社?会推广?。使用绿色低碳建筑技!术,产品发挥了建—设科技支撑》建筑节能发》展的作用各地—。。加强:与科研院《校的合作如广—州市住房和城乡建设!委员会依《托广州市建》筑科学?研究院有限公司【。和广州?大学深圳市住房和】建设局与《深圳市?建筑科学研究院股】份有限公《司联合清《远市住房和城乡建】设,管理局?与广东省建》筑科:学研究?院集团股份有—。限公司签订合作框】架协:议密切与科研院校的!合作提?高了我?省建筑节能与绿色建!筑的技术水平此外】我省拥?有国家级建筑能效测!评机构2《家省:级建筑能效》测评机构4家—并涌现了一批集【研发、?生产:。、应:用于一体《。的太阳能光》热、光伏龙头企业为!建筑节能与绿—色,建筑发展工作夯【实了:技术服务基础
【(二)存《在问题?
《 虽然“十二五”】期间广东建筑节能与!绿色建筑工作取【得了阶段性成—。效,但与先进地》。区建筑?节,能与绿色《建筑发展《工作相比《与社会公众对建筑舒!适性、健康》性不断增长的需求】相比仍存在一定【。的差距主要表现【。在
》 1.体制机制不够!健全目前国家和我】省没有强制》发展绿色《建筑的法律法规主】要依靠政府引—导推广推进绿色建】筑的配套政》策,和体:制机制还《不够完善此外我省建!筑节能与《绿色建筑评价—标准没?有充分体现因地制】。宜的发展原则—个别:条款没有很好地【。适应岭南气候地理】特点:同时部分市县—。住房城乡建》设主管部门虽设【置了专门的》建筑节能与绿色建】筑管理机《构但人员配备—不足、管理力量【单薄
? 2.推广应!用力度有待加强粤】。东西:北,地区:的经济条《件、人才技术等【方面相对《落后:对发展建筑节能与绿!色建筑重视不够建筑!节能与绿《色建筑发展步伐比较!缓慢高?性能:。绿色建筑数量少【、长期投《入运营管《理的绿?色建筑数量》。少例如各地》发展绿色建筑多为】国标一星《或省标?一星B且大部分为】设计:标识运行标识—较少在可再生—能源建筑利》用方面市场主—体“重建设、—轻管理”的》情况较为突出可【再生:能源建筑应用—的稳定性和可靠性】有待加强《
3.【信息化服务支撑能力!有待提高建》筑能耗数据采—集、分?析应用、运营—维护等配套》制度不完善》建筑能耗《监测:和评估手段不完备】部分监测统计—数,据质量?。低各系?统数据未能有效对】接融合监《测系统?运行成本高建—筑能耗监测数据分】析应用效果不—明显
《 4.建筑【节能与绿色建—筑宣传?仍需加?强“十二五”期间】我省通?过多种形式积—。极加大?建筑节能与绿色建】。筑宣传力度取—得了一?。定成效但《市场:主体:对发展建筑节能和】绿色建筑意识不强】社会公众《尚未养成良好的节能!习惯建筑节能与【绿色建筑宣传仍需要!进一步加《强
? 二、“—十三:五”指导思想、基】本原则及发展目标】
(:一):指导思想
全—面,贯彻党的十》八大和十八届三【。。中、四?中、五中、六中【全,会精神深入学习【贯彻:习近平总《书记系列重要讲【话,精神牢固树立—创新、协调、—绿色、?开放、共《享发:展,理念贯彻“适用、】经济、绿色、美观”!的,建筑方针《以节约资源、保护生!态、可持续发—展为原则大力推进】新建建筑节能、绿色!建筑:建,设、既有建筑节【能改:。造、可再生能—源建筑应《用等工作《全面提升建筑能源】利用:效率提高《建,筑环境品质推动住】房,城乡建设领域绿【色化发展
(—二)基本原则
【一是坚?持,全面推?进将节能及绿—色发展理念延伸至建!筑全领域、全过程及!全产业链《全面推进建》筑,节能与?绿色建筑量质—。。齐升发展力争在【建筑能?效,提升、高《性能绿色建》筑发展、既有建筑节!。。能改造?等,方面取得新突—破
:二是坚持分类实施】。。在,整体:达到建筑节能—与绿:色建筑发《展基准水平的基【础上充分考虑—区域气候《、地理、经》济、:建设:条件:的差:异差别化制订—实施珠三角及粤东西!北地区?建筑节能和绿色【建筑发?展路线和政策措【施
三是坚》。持创新发展贯彻节能!、节地、《节水、节材的—集约发展理念加【强标准创新、—政策创新、机—制体制创新和技术创!。新提升建筑节—能与绿色《。建筑发展水平提高】建筑环境《品质
四《是坚持以人为本提升!建筑能源使用—效率改善《建筑环境品质—满足社?。会公众对建筑舒适】性、健康性》日,益增:长的需求引导社【会公众养成节约【用能习惯《营造发展《建筑节能与绿色【建筑的良好氛围
(!三)发展目标
】 , 1.总》体目标
全省建筑能!耗,总量和强度有效控】。制建筑能《效水平进一步提高】;,绿色建筑发展的【量和质全《面提升;既有建筑节!能改造大力推进改】造规:模稳步?增长;可再生能源】在,。建筑中应用规—模逐步?扩大;农村建筑【节能实现《新突破
《 , ?2.具?体目标?。
】
,
《序号:
项目内【容
》2020年
!
?1
《
新建?。节能建筑
》
城镇新建建筑!能效水平比201】5,年提升?20%珠《三角地区建筑—节能:。标准达?到或接近世界同类】气候:地区的先《进,水平
》
,
2
—
,
绿色建筑
】
我省城镇新建【民用建筑《全面执行一星—级及以上《绿色建筑标准大幅提!升二星级及以上绿色!建筑和?运,行阶:段绿色?建筑:。比例“十《三五”期间我省新】增绿色建筑2亿平方!。米
?
3
!
:
,
绿色建材
【
全省建制【。镇以上?城市规划区的—新建建筑项目(列入!历史文化保护的古建!筑修缮等特殊工程除!外,),禁止使用《实心:粘土:砖广州、深圳—市建制镇以上—城市规划区》禁止使用粘土制品其!余地级城市》及其规划区(不含】县城:)限制使用粘土类墙!材制:品新型?墙材在新建建筑中的!应用比例超过9【8%
?
《
绿?色建材在新》。建,建,筑中的应《用比例达到50%在!试,点示范工程中的应用!比例达?到80?%
【
“十三五”期间实!现全省散装水泥供应!量4.?。2,9亿吨、预拌混凝】。土使用量9.4【1亿立方米、预拌】砂浆:使用量?9,100万吨
】。。
,
4《
?
,既有建筑节》能改:造
《
“十三五》”期间全《。省完成既有建筑节能!改造:面积2200万平】方米:
《
5
—
,
可再生能》源建筑应用
【
“十三五”期】间全:省新增太阳能—光热:建筑:。应用面积600【0万平方米》,新增太阳能—光,电,建筑应用装机容量8!00兆?。瓦
?
】三、主要工作内【容
(一)加—快提:升新建建筑能效【
严格执《行新建建《筑节能监《管措施完善新建建】筑在规划、设计、施!工,、竣工验收》等,环节的节能》监管措?施强化工程建—设,各方主体建》。筑节:能责任确保节能标】准执行到《位,。重,点提高县级建筑节】能监管水平加强【对施工图设计文件】的节能技《术指标?。、措施、构造—等,内容的审《查加强对《进入施工现场的【。建筑节能材料、部品!、产品质量监督【落实:建筑节?能工程验收规定探】索建立企业为主体】、金融?保,险机构参《与的建筑节》。能工程?施工质量保》。险制度?对超:高超限公共建筑项】目实行节能》专项论?证制度加强》建筑能耗的》论,证评估复核其建筑节!能设计特别是能【源系统应用方—案的合理性
提高新!建建筑节能》水平总结提炼规划】、设计、施》工、运行《维护等环节共性【。关键技术适》时修订广东》省,公共建筑、居住建】筑节能设计标准推】动城镇新建民用建】。筑实施更高水—平的节能强制性标】准特别是提高建筑门!窗等关键部位—的节:能性能要求鼓—励珠三角城》市率先实施高于我省!现行:标准要求的建筑【节能标?准创:建建筑节能标杆区域!。引领:其他城市《共同提升建筑节能】发展水平积极推【广被动优先》的建筑设计理念【引导应用自然通风】、天:然采光、《遮阳隔热等》。技术措施开展有岭】南特色的超低能耗建!筑建设示范推动具】备条件的园区、街区!集中连片建设超低】能耗建筑支》持有条件《。的地区开展》零能耗建筑建设【试点逐步形成有【岭南特色的》超低能耗《建筑设计、施工【及,材,料、产品支撑体系推!动国:家,机关:办,公建筑和大型公【。共建筑?等,重点建?。筑实:施,建,筑能效?测评标?识
《
》
《
专栏1 建—筑节能工作重点【。
《
:
1.严格执行新建!建筑:节能监管《措施:重点提高《县级建筑节能监管】水平
?。2.鼓?励珠三角城》市率先实施高于我省!。现行标?准要求?的建筑节能标准创建!。建筑节能标杆区域
!3.提升《新建建筑能效水【平建设10》个以上有《岭,南特色的超低能耗建!筑项目?
《
(?二,)全面实施绿色建筑!量质齐?升行动
城》镇新建民《用建筑全面实施绿色!建筑行动发布实施】广东省绿色建筑设】计规:范和施工验收标准】20:20年前我省城【镇新建民用建筑全】面执:行一星级及以上绿色!。建筑标准编制广东省!绿色建筑区》域,规划技?。。术导则指导各—地根据?当地实际编制—建设:地块:规划条件落实一星级!及以上绿色建筑【的管控目标推动【各地分?。区递进发展绿色建】。筑支持有条件—的地区在《政府投资公益性【建筑、大型公共建】筑,、绿色生态城区及重!点功:能区中提《。。升高性能绿色建筑】建,设比例建设1—0个以上《绿色建筑发》展示范片《区鼓:励高校、《医,。院创:。建“绿?。色校园”、“绿色】医院:”推动绿色工—业建筑建设
实施】。绿色建筑全》过程质量提》升行:动提高施工图审查机!构的绿色建筑设【计审查能力强—化建筑工程》质量:。监督站?等监:。管机构的工作—。责任加强绿》色建筑建《设全过程监》管督促工程》建设各方主体落【实绿色?建筑建?设相关要求》大力发展运行阶段绿!色建筑对绿色建筑】运行标识项目择【优给予资金支持加】强绿色建筑》。运营管理确保各【。项绿色建筑技术措施!发挥:实际效?果加强?绿色建筑评》价标识项目》质量事中事》后监:管支持推广绿色物】业管理模式引导珠】。三,角,。地区发挥绿色建筑技!。术、人才等发—。展优势积极帮扶粤】东西北地区》发展:绿色建筑推动—绿色建筑均衡化发展!
建立健全》绿色建筑政策制【度体系完善财政激励!措施鼓励绿色—建筑在?节,约资源、保护环境等!。技术应用《和管理方面》。进行性能《提高和创新引导各地!培育发展高性能【绿色建?筑会同有关》。部门研究制订绿色建!筑的:奖励政策与相—关部门研究争取贷】款优:惠,等金融支《持提高市场发展高】品质绿色建筑的积极!性完善绿色建筑【评,价标识制度》推动:绿,色建筑标识实施【第三方?评价优?化绿色建筑标识【评价流程完》善装配式建》筑相关政策、标准】及技:术,体系积极发展装配式!混凝土、钢结构等】建筑体系推》动绿色建筑》。与装配式建筑—。、智:能建筑?技术融合倡》导绿色建筑精细【化设计提高具—有岭南特色的绿色建!筑设计水平促进绿色!。建筑:新技术、新》产品应用提》升绿色建筑综合【效益
《
?
【
专栏2《 ,绿色建?筑工作?。重点
》
1.发布实!施我省绿色建筑【设计规范和施工验收!标,准2020年—前,我省城镇新建民【。用建筑全面执行【一星级及以》上绿色?建筑:标准
2.加强对】绿色建筑《标识项目建设跟踪】。管理加强《对发展高星》级绿色建筑和运【行阶段?绿色建?筑的引导大》。幅提升二星级及以上!。绿色建筑和运行阶】段绿色建筑比例【
,3.创建《20个?二,星级及以上的运【行标识绿色》建筑示范项》目
?
(》三)提升既》有建筑节能改—造水平
强化节能改!造基础支撑继续开】展建:。筑能耗统计》、能源审计和能耗公!示结:合建筑能耗》统计工作以》宾馆、商场等为重】点公布高于能耗标准!的公共建《筑名录加强建—筑节能日常运行管】理加强建筑》能耗监测平台建【设和:管理逐步《加大城市级平台【。建,设力度已建立市【级建筑?能耗监测平台—的地级以上》市住房?城乡建?设主管部门应—完善监测平台—运行管?理,制度:落实专人负》责系统的日常维护】与保养切实提—高建筑能耗监测平台!稳,定性:和监测数据准确性全!。面对接省级建筑【能耗监测《平台其?他未建设市级建筑能!耗,监测平台的地级以上!市住房城乡建—设主管?部,门应根据当地建筑】节能:工作实际制订工作计!划争取财政、经信】等部门支持》研究推动本》地,区市级建《筑能耗监测》平台的建《设,工作201》8年12月前—各地级以上市住房城!乡,建设主管部门要【力争全部建成市【级建筑能耗监测平台!进一步完善省、市】级建:筑能耗监测》平台数据共》享和应用分析功能发!挥数据对《用能限额标准制【定、:电力需求侧管—理等方面《的支撑作《用
积极《推动既有建筑—节能改造健全—。既有建筑《节能改造技术标准】。强化:监督管?。理鼓励?既有建筑《改造执行绿》色建筑标准》要求制订实施既有】建筑节能改造指南】鼓励应用《市,场化手段实》施,既,有建筑节《。能改造鼓励公共机】构,采用合同能源—管理:模式实?施既有建《筑,节能:改造按照合同规定】支付给节能服务【机构的支出应当视同!能,源费用进行列支支】持有条件地》区开展学校》、,医,。院节能改造》试点建?设一批既有建筑节能!改造示范《项目联合省直有【。关部门研究制订公共!。建筑用能价格—差别:化,政,策逐步?实施公?。共建筑能耗》定额管理制度推【动广州、深圳等有】条件的城市率先【实行大型公》共建筑能耗定—额管理探索大型【公共:建筑能耗末尾淘【汰制的强制》改造办法采取强【制性改造和市—场引导相《。结合的?方式推动高能耗建】筑实施节能改造引导!能源服?。务公司等市场—。主,体寻找有《改造潜力《和改造意愿建—筑业:主采取?合同能源管理、能】源托管等方式投资】公,共建筑节能改造【实现运?行管理专业》。化、:节能改造市场化【、能效提升最大【化积极推《动既有居住建—筑节能改《造探索适合夏热冬】暖,气,候条件和居民生活习!。惯的改?造技术路线》。
?
?
,
专【栏3:既有建筑节能改【造工作重点
!
?1.制?订实施既《有,建筑:节能改?造指南鼓励应用P】PP、?合同能源管理—等市场化手段实【施既有?。建筑节?能改造
2.联【合省直有关部—门,研究制订公》共建筑用能价格【差别化政策逐—步实施公共建筑能】耗定额管理制度
3!。.继续加强》建筑能?耗统:计、能源审计、【能耗:公示和监测》平台建设工》作建筑能耗监测平台!。要,逐步扩大教育、医】疗,、科研、交通、文化!、商业?等重点?领域:公共建?。筑的覆盖面
!
(四)促进【可再生能源》建,筑应用
加强应【用能力?建,设指导?各地做好可再—生能:源资源条件勘—察和建筑利用条件调!查因地制宜》制订实施可再生能】源建筑应用规划支持!可再生?能源建筑应用共【。性和关键技术的研发!及推广加《。强科:技攻关力度提高技】术的先进性、—适用性和可靠—性,完,善可:再生能源建筑应【用在:设计、施工、检测】和验收?等环节?的技术标准》体系开展可再生能】源,建筑应用项》目后评?估总结推广》可再生能源建筑应】用工作经验加—大培训力度提高从业!人员技术和管理水】平
提?升可再?。生能源建筑》应用质量研究建立新!建,建筑应用可》再生能源的专—项论:证制:度加强可再生能源】。建筑应用关键设【备、产品质量管理提!高可再生能源建筑】应用在规《划设计、施》工,验收等环节的管理水!平研究完善》激励政策《建立政?府引导?、市场主导》。。的可再生能源建【筑应用实施机制强】化可再?生能源建筑》。应用运行管理积极】。利用特?许经营、能》源托:管等市场化模—式对项目实施—专,。业化:运行确保项目—稳定、高效
—。扩大可再《生能源建筑》应,用规:模支持可再生—能源资源丰富、工作!。基础扎实的地—区实施可再生—能源建筑《应用集中《连片推广鼓励各地率!。先在高性《能绿色建筑》、绿色生态城区和绿!色建设?示范项目中将可【再生:能源建筑应用比【例,。作为约束性指标在建!筑屋面?和条件适《宜的建筑外》墙建设太阳能光伏】设施鼓励小区级、街!。区级统筹布置“共】同产出?、共同使用”鼓励】在电力负荷大、【工商:业,基础好的《城市按照就近利用的!原则建设运》营太:阳能光伏《建筑应用项》目加大?太,阳能光热系统—在城市低层住宅及酒!店、学校、》医院:等,。有稳:定热水需求的公【共建筑中《的推广力《度促进建筑领域的太!阳能热利用与其他】能源的互《补应用积极拓—展可再生能源在【建筑领域的应用【。。。形式推广高效—的可再生能源建筑】应,用技术
》
:
【
专?。栏4可再生能源建筑!应用工作重点
【
》
1.完善可再【生能:源建筑应用在设【计、施工、检测和】验收:等环节?的技术标准体系
】2.鼓?励各地率先在高【性能绿色建筑、绿色!生态城区和绿色【建,设示范项目中将可】再生能源《建筑应用比例作【为约束性《指标
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(五)大力推】广,应用绿色建材
【实,施绿色建《材评价标《识制订绿色建材【评价标?识管理制度》建立绿?色建材?管理体系实》施绿色建材评价【标识动态发布绿色建!材产:品目录形成投诉、反!馈和淘汰机制加强技!术研究和成果—应用培育开放有【序,的绿色建材发—展环境?在试点示《范工程和推广项目中!研究制订推广使【用绿色?建,材政策开展绿色建材!产业化示范鼓—励在:政,府投资建《设的项?目中优先使用绿【色建:材
推进建筑废弃】物资源化利用加强建!筑废弃?物综合?利用产品的生产【。技术和工《艺研发培育一批【具有竞争力的创新型!龙头企业开》展建筑废弃物资【源化利用示范鼓励政!府投资建设项目优先!使用建筑《废弃:物综合利用产品地】级以上城市政府【。主管部?。门应制订实》施工作方案因地【制宜设立专门的建】筑废弃物《。集中处?理基地研究建立【包括管理服务—互动:、动:态供需资讯等内容的!信,息共享平台探索建立!信息化监管模式【加强建筑《废弃物的资源化利用!和减量化管理—提高建?。。筑,废弃物资源》化利用比《例
推进《墙体材料革新深化“!禁实限?粘,”工作完《善墙材管《理研究?修订我省《新型墙?。材管理规定完善【新型墙材应用的【政,策,和标准体系发展适用!于装:配式建?筑的:配套墙体材料引导】利用可再《生资源制备新型【墙材加强适》用于新型墙材—的专用施工机具、辅!助,。材料:等研:发与生?。产提:高墙体部品的配套】应用技术水平推进“!互联:网+”等《新技术在《墙材革新工作—的应:用加强?新,型墙体材料应用监】管推动行业信用评】价体系建设》研,究建:。立黑:名单制度支持有条】件的地区开展各【类,试点示范
促—进散装水泥发展【应用树?。立绿色发展理念【围绕促进我省建筑】产业现?代化为?中心提高水泥散装率!禁止城?区,现,。场搅拌?混凝土、砂浆开【展预拌混凝土绿色】生产评价大力推【广应用高性能混凝】土积极推广农—村使用散《装水泥“十》三,五”期间实现全省散!装水泥供应量—4.29亿》吨、预拌混凝土使用!。量9.41》亿立方米、预拌【砂,浆使用量910【0万吨到《2020《年底:实现散?装水泥年供》应量953》0万吨散装率70】%以上;县》级以上城区、—珠,江三:角洲:建制镇区全部使用预!拌混凝土其他镇区使!用预拌混凝土7【0%以上;地级以】上,市城区?预拌砂?浆使用?率40%《以,上,全?省使用预拌》砂浆240》0万吨;农村散【装水泥使用率—60%以上》;C35及以上【强度等级的混凝【土占预拌混凝土总】量50%以上—在超高层建筑和大】跨度结构以》及预制混凝土构【件、预应力混—凝土、钢管混凝【土中推广应用C60!及以:上强度?等级的混凝土
(】六):。积极:推动:农村建筑节能发展
!鼓励农村新建、改建!和扩建的居住—建筑按农村居住建】筑,节能设计标准(GB!/,T50?824)、绿色农】房建设?导则(?试,行)等进行设计【和建造鼓励政府投】资的农村公共建【筑、各类示范村镇】农房建?设项目率先执行【节能及绿色农房标】准、导?则紧密结合农—村实际?总结出符《合地:。。域,。。及气候特《点,、,。经济:发展水平、》保持传统文化特色】。的乡土绿色节—能技术编制技—术导则、设计图集】等提高农村建—筑工匠?。在建:筑节能?设计、施工》。等,环节的能力》水平积极《开展试点《示范结合《农,村医院、学校等公共!建筑和农村危—房改造稳步》推进农村建》筑节能?鼓励可再生能源在】。农村建筑中的应【用,在具备?条件的?地,区推:。广使用太《阳能:热水系统
四、保】障措施
(一)完】善政策法规
研【究,。制订推动我省绿【色建筑?发展:的,条例加快推动我省】建筑废弃物》。。管理条例《的立法工作》在工程建设规划、勘!察设计、施工—、验收、运营管理全!过,程规范引导我—省建筑节能与绿色建!筑工:作不断完善覆—盖建筑工程全过【程的建筑节能—与,绿色建筑配》套制度严格落实法律!法规确定的各项【。规,定和要求《加大对违法》违规行为的惩戒力度!研究完善激励—政策鼓励建设—超低能耗建筑、【高性能?绿,色,建筑加?大对粤?东西北?地区发展建》筑节能?。与绿色建筑的支【持力度支持各—地结合实际制定【实施建?筑节能与《绿色:建筑发展规划、管理!办法等制度
(二】)健:全标准体系
—加,强建筑节能和绿色建!筑相关重点》技术研究建立健全】绿,色建筑?科技成果推》广,应用机制促进—。成果转化为》。工程建设技术标准】根据我省建筑节能】与绿:色建筑?发展需求制修订【设计、施工、验收、!检测:、评价、改造—等环节的工程建设】技,术标准制《定相适应的计—价依据?适应工程建设标准化!改,革要求?优化完善推》荐性标准积极培育发!展团体标准》引导龙头骨干—企业制定实施—。更高要求《的企业标准建立【完善建筑节能与绿】色建:。。筑标准体系
(【三):发挥市场作用
充】分发:挥市场配《置资源的决定—性作用积极创新节】能与绿色建筑市场运!。作,机制积极《探索节能绿色市场化!服务模式引导—采用政府和》社会资本合作(【。PPP)模》式、特许经营等方】式投资、运》营建:筑,节能:与绿色建筑》项目研究建立建【筑节能市场》诚信体系对企业的】诚信记录《进行公示积极搭【建市场服《务平台实现》建筑领域《节能和绿色》建筑与金融机构、第!三方:服务机构的融资及技!术能力的有效—连接会?同,相,关部门推进绿色【信,贷在:建筑:节能与?绿色建筑《领域的应用》。。鼓励和?引导政?策,性银行、商业银行加!大信贷支持将满【足条件的建筑节【能与绿色建筑项目】纳入绿色信》贷支持范围增—。强建筑节能关—键部品、产》品、:。材料的检《测能力进一》步加强建筑能—效测评机构能力建设!。
(四?)强化目标考—。核
各地级以上【市住房?城乡建设主管部【门应制定工作推进】计,划落实工作责任争】取发展改革、财政等!有关:部门:。的支持充分发挥非】政府组?织(NG《。O)积?极性形成合》力协同推进确保实】现,规划目标《和任务省《。住房:城乡建设《厅组织开展》规划实施进》。度的检查评估将【规划目标完成—情况作为节能减【排综合考核》评价、大气》污染防治计划考【核评价等《已有:的相关考评体—系的重要内容对目】标责:任不落实、实施进度!落后的地区进—行通报批评对超额完!成、提前完》成目标的《地区予以表扬奖励】
(五)加强—数据统计应用
【健全建筑节能与绿】色建筑统计》体系不断《增强:统,计,数据的准确性、适】用性和可靠性完善建!筑能:耗监测平台数据采集!、分析应用》、运营维护等配套制!度建:设加:。。强数:据分析和《应用挖掘建筑—能耗数据《应,用价值提升建筑节】能和:绿色建筑《宏观决策《和行:业管理水平加快推】进建筑节《能与绿色《建筑数据资源服务】深化数据关联—分析、?融合利用逐步建【立并完善信息公【开和共享机制—
(六)《做好宣?传培训?
》结合“全《民节能行动”“【节能宣传月”等【活动:利用:。电视、报刊、网络等!媒体构建立体化的建!筑节能宣传体—系广泛宣传建—筑节能和绿色建筑】的法:律法规和政策措施普!及,节能:知识提高节能—意识促进行为节能倡!导绿色?生活消费方式依托高!等院校、职业学【校、科研院所开展适!合不:同层次?、不同阶《段、循?序渐进?的,专,业培训做《好专业人才培—养强化技术》工人专业技能培【训提高管理人员及】从业人员的综合素质!鼓励:行业协会等对建【筑节能?设计施工、质—量管理、节能量及绿!色建筑?效果评估、》用能:系统:管理等相关从业人】员进行专业培—训和行业管》理提高从业人员【专业:技术水平<》!,--EndF—r,agm?ent-->—