广东省 “十—三五”建筑节能与绿!色建筑发《展规划
《为节约?资源和保《护环境加快转—变住房城乡》建设模式和建筑业发!展方式?根据中共中央— 国务院关于—进一步?加强:城市规?划建设管理》工作的若干意见和】中共广东《省委 广东省—人民政府《关,于进一步加强城市】规划建设管理工作的!实施:意见等有关》文件要求结合我省实!际制定?本,规划<?xml【:name》sp:ace pre【fix = —o ns = "】urn?:sc?hemas-mic!r,。osoft-com!:offic—。e:office"! />
— 一、“十二五】”工作回顾
(一)!工作成效
“十二】五”期间我省高度重!视,建筑节能与绿色建】筑发展工作全—面落实国务》院和省政府关于节】能减排的方》针政:策把建筑节能与【。绿,色建筑发展作为转变!住房城?乡,建设发展方》式、实现建筑业【转型升级《的,重要举措来抓建筑节!能与绿色建筑发展工!作取得了显》著成效
】1.法规政策和标准!规范体系不》断完善
出台—了广东省《民用建筑节能—条例为我省发展【。建筑节能与绿色建】筑提:供法规保《障我省还先》后,印发了?广东省建筑节能“十!二五”规划和广东省!绿色建筑行动实施方!案等政策文件—逐层分解落实了“十!二,五”期间的主—要任务明确》了我省?绿色建筑发展的【方针:和对策各地市也【结合实际相继出台】了,当地发?展建筑节能》与绿色建筑》的政策措施此外我省!出台实施了广东省绿!色建筑?评,价标:准、:平板型太阳能热水系!统,建,筑一体化构造等【一,系列标准和图集逐步!形成了具有岭南【特色的建筑节能【与绿色建《筑技:术标准体系同时【省市不断研》究完善财政激励政】策对建筑节》能与绿色《建筑示范项目、技术!研究和标准制订等】项目择优给予资金支!持加:快了建筑节》能与绿色建筑发展】步伐
? 2.新【建建筑节能监管工】作全面开展
—严格实行规划、【设计:、施工和验收—四位一体《的建筑节能》监管制度并每年【组织:全省建筑节能专【项监督检查加—大对违反建筑节能强!制性标准行》为的查处力度强化】了建筑?全寿命期《的节能管理此—外在全国率先—发布广东省城市规划!建设用地建筑用电】约束性指《标,编制技术导》则(试行《。。)以东莞、河源等市!为,试点推动《规划用地用电指标】试行工作全省—新建建筑《设计阶段和竣—工验收?阶段全?面,执行建?筑节能标准我省【。“十:二五”期间累计建】成节能建《筑超过6《.2亿平方米折【合,节约能源约5—60万吨标准煤
】 , 3《.绿色建《筑蓬勃发展
—出台了我省绿色建筑!评价标识管理制度】建立了绿色》建筑:评价标识专家—。委员会?并先:后支持广州、—佛山、东莞》、中山、《珠海等?市开展辖《区,内的:一星级?绿色:建筑标识评》价建:。立了我省绿色建筑评!价标识管理》体系加快了我省【。绿色建筑评价标识的!发展步伐此外—以政府投资建筑【、保:障性住房《、大:型公共建筑(单体】建筑面积在2—万平方米以上)为重!点推:动我省重点领域【的新建建筑》。逐,步强制实施绿—色,。建筑标准《“十二五《”期间我省发展【绿色建?筑,。超过8100—万平方米超额完成】了“十?二五”发展4—000万平方—米,绿色建?筑的目标绿色建【筑面积?。位居全国前》列实:现了绿色建筑在我省!地级:。以上市全覆盖发展】
《 4.既有建—筑节能改造深入【推进
组《织,各地开展《了建筑能耗统计【、能:。源审计和能耗公示】工,。作开展了《。省级和广州、东莞、!珠海等市级建—筑能耗监测平台建】设工作为我省—研,究制订公《。共建筑能耗》标准:、推动既《有建筑节能》改造夯实了》技术基?础此外各《地不断探索》既有建筑节能改造】方法以抓试点—为手段通过合同能源!。管理等模式采—。取,政府发动、社—会参与等多种—方式有效推进了既有!建筑:节,。能改造工作》“十二五”我省【。累计完?成既:有建筑?节,能改造超过205】0万平方《米其中?完,成既有居住建—筑节能改造超过【261万平方米
】5.可?再生:能源建筑应用发展】态势良好
》我,省积:极推动可再生能【源建:筑,应,用要求地级以上市建!设主管部门应当【。根据当地实际情况】。明,确太阳能在建筑【中的应用条件加强】对建:。筑应用太阳能技术的!指导并将《推广可再《生,能源:。建筑应?用纳入我省建—筑节能与《绿色建?筑工作督查的重要】内容在各《级政府主管部门的共!同,努力下可再生能【源建筑?应用呈现良好发【展态势?“,十二五”全省累计新!增太阳?能光热?建筑应用面积—5202万平方米新!增浅层?地能建筑《应用:面积:52万平方米新增】太阳:能光电建筑》应用:装机容?量586兆瓦
【6.大力推广应用新!型墙材和散装水泥
!完成了国家第一批】(广州等11个【城市:。和南澳等9个县城】。)和第二批(鹤山】市等6个县级市【和广宁?县等12个》县城)“城市限粘】”及“县城禁实”】任,务全省各地级—以上市?及各县城《城区新建建筑—工程项?目全面禁止使—用烧结实心》粘土砖“禁实限粘】”取得较好》成效此外我省新【型墙材生产应用快】速发展截至20【1,5年底全省共有新】型,墙体材料生产企业】498家其》。中,产能:6000万块标砖】以上企业2》。。。。38:家利用工《业废弃物的生产企】业156家》新型墙体材料装备】制造企业3》家“十?二,五,”我省新型墙材应】用,总量超过67—。。0亿块?。标准砖?超过墙体材料应用总!量的94《%累计?节约标煤超过4【15:万吨
“十二五【”期间全省大力推进!散装水泥发展和应】用省政府颁》布实施了广东省【促进散装水泥—发展:和,应用规?定(省政《府令第15》6号:)确立?了,散装水泥和预拌混凝!土、预拌砂浆、混凝!土预制构件“四位一!体”:的发展?模式全省散装水泥“!十二五”期间—的供:应量为3.5—7亿吨比“十一五】。”,增长70.81%】;预拌混凝土使【用,量,为7.96》亿立方米比 “【十一:。五”增长90.【9%;预拌砂浆使用!量为3129万【吨“十?一五”我省基本没】有预拌砂浆据测【算“十二五”期间】我省散装水泥的快速!发展为社会》创造了较高的社【会,、经济和环境效【益共节约优质—木材:1,179?.50万立方米标准!煤2:78.79万吨减少!粉尘排放359.】21万吨、》二氧化碳《排放:2135.18万吨!、二氧化《硫排放6.》98万吨综合利【用工业固《。体,废弃物2.13亿】吨折合经济效益【。21:4.4?。5亿:元
— 7.?建设了一批国—。家级和省级示范【项目
— 一是设立了一批绿!色节能示范区深【圳光明?新区、肇《庆新区被确定—为国家绿色生—态示范城区东莞市】、,韶关市?被批准为国家2【013年《节能减排财》政政策?综合示范城市—广州海珠生态城【、广州中新知识城】、深:圳光明新区、佛山新!城被省?财政厅、科技厅、住!房城乡建《设厅列入省级绿色】低碳城?区建设技术集成【与示范二《是发展了一批具有岭!南,特,色的绿?色建筑项目东莞生】态园控?股有限公司办公【楼、广东省建筑【科学研究院检测【实验:大,楼,、,深,圳市建科大楼、华】侨,。城体育中心》。扩建工程、》万科中心(万科【总部)等一批建筑获!得国家?绿色建筑《创新奖有力带动【了,我省绿色建筑—的发展三是实—施了可再生能源【建筑:应,用示范我《省建立了一批—。获得财政部、住【房城乡建设》部资金支持的—太阳能光电建筑应】用示范项目》建设了梅《州市、蕉岭县—、揭西县等国家【级可再生能》源建筑?应用示范市》、县建立了一批【省,级可再生能源建筑】应用示范项》目四是建设了一【批国家?级节:约型示?范,校园建设了华—南理工大学、广东工!业大学、华南师【范大学、广东外【语外贸大学》、南方医科大学【等五所国家级—。。节约型示《范,校园指导高校加【强节能节水》管,理工作?积极推?进节约型校》园建:。设
》 8.建设科技支】撑作用明显
! “十二《五”期间我省通过编!制发布建筑节能技】。术产品推荐目录、绿!色低碳建筑技术【产,。品目录引导社会推广!使用绿色低碳建筑技!术,产品发挥《了建设?科技支撑建筑节能】发展的作用各地【加强与科研院校的合!作如:广州市住房和城【乡建设委员会依【托广州市建筑—科学研究院有限【。公司:和广州大学深圳市】住房:。和建设局与》深,圳市:建,筑科:学研究院股份有【限公司?联合清远市住房【和城乡建《设管理局与广东【省建筑科学研究院】集团股份有》限公司签订合作【框架协议密切与科】研院校的合作提高了!。我省建筑节》能与:绿色建筑的技—。术水平此外我省【拥有国家级》建筑能效测》评机构2家》省级建筑能效测评机!构4:家并涌现了一批集】研发:、生:产、应?用于一体的太阳【。能光热、光伏龙头】企业为建筑节能与绿!色建:筑发展工作夯实了技!术服务基础
(【二)存在问题
【 虽然—“十二五《”,期间广东建筑—节能与?。。绿色建筑工作—。取得了阶段性成效】但与先进地区—建筑节能与绿色【建筑发展工》。作,相,比与:。社会公众对建—筑舒适性、健—康,性不断增长的需求相!比仍存在一定的差】。距主要表《现,。在
1.】体制机制不够—健全目前国家和我】省没有强制》。发展:绿色建筑的法律法】规主要依靠》政府:引导推广推进绿色建!筑,的,配套政策和》体制机制还》不够:完善:此外我省建筑节能与!绿色建筑评价—标准没有充》分体现因地制宜的】发展原则个别条【款没有很好地适应】岭南气候地理特【点同时部分市—县住:房城:乡,建设主管部门—虽设置了专门的【建筑节能与》。绿,色建:筑管理机构但人员配!备不:。足,、管理?力量单薄
— 2《.推广应用力度【有待加强《粤东西北地区的经济!条,件,、人才技术等方面】。相,对落后对发展建筑】节能与绿色建筑【重视不够建筑节能与!绿色建筑《发展步伐比较缓慢】高性:能绿色?。建筑数量少、长期投!入,运营管?理的绿色建筑数【。量,少例如各地发展绿】色建筑多为国标【一星或省标一星B】且大部分为设计标识!运行标识较少在可】再生能源建》筑利:用方:。面市场主体“—重建设、轻管理”的!。情,况较:为突出可再生能源】建筑应用的》稳定性和可》靠性有待《加强:。
3.【信息化服务支撑能力!有待提高建》筑能耗数据采—集、:分析应用、运营维护!等配套制度不—完,。。善建筑能耗监测和评!估手段不完备部分监!测统计?数据质量低》各系统数据未—能有:效对接?融合:监测系统运行成本高!建筑能耗监》测数据分析应用效】果不明显
》 4.建【筑节能?与绿色建《筑宣传仍需加强“】十,。二,五”期间《我省通过多种—形式积极加大建筑】节能与绿色》。建筑宣传《力度取得了一定成】效,但市:场主体对发展—建筑节能和绿色建筑!意识不强社会公众】。尚未:。养成良好的节—。能习惯建筑节能【与绿色建筑宣—传仍需要进》一步加强
》 : 二?、“十三《五”指导思想—、,基本:原则:及发:展,目标
(《一)指导思想
全】面贯彻党的》十八大和十八届三中!、四中、五》中、六?中,全会精?神深入?学,习贯彻习近平总书】记,。系列重要讲》。话精神牢固树—立创新、协调、【绿色:、开放、共享发【展理念贯彻“适【用、经?。济、绿色、》美观”的建》筑方针以节约—资源:、保:护生态、《可持续发展为原则】大力推进新建建筑节!能、:绿色建筑建》设、既有建筑节能改!。造,。、可:。再生能源建筑—应用等工作全—面提升建筑》能源利用效率提【高建筑环《境品质推动》住房城乡建设—领域绿色《化,发展
(二)基【本原则?
一是坚持全面推进!将节能?及绿色发展理念延伸!至建筑全领》域、全过程》及全产业链全面推】进建筑?节能:。与绿色?建筑量?质,齐升发展力争—在建筑能效》提升、高《性能绿色建筑发展】、既:有建:。筑节能改《造等方面取得新突破!
二是坚《持分类实施在—整体达到建筑—。节,能与绿色建筑—发展基准水平—。的基础上充分考虑】区,域,气候、地理》、,经济、建设条件的】差异差别化》制订实?。施珠三?角,及粤东西北地区【建筑节能和绿色建】筑发:展路线和政策措【施
三?是坚持创《新发展贯彻节能、节!地,。、节水、节材—的集约?发展:。理念加?强标准?创新、政策》创新、机制体—制创新?和技术创《新提升?建,筑节能与绿色建【筑,发,展水:平提:高建筑环境》品质
四《是坚持以人为—本提升建筑能源使】用效率改善》建筑:环境品质满足社会】公众对建筑舒适性】、健康性日益—增,长,的需求引导社会公众!养成:节约用能习》惯营:造发展建《筑节能与绿色—建筑的良《好氛围
(》三)发展目标
】。 , 1.总体目标】
全省?建筑能耗总量和强】。度有效控制》。。。建筑能效水平—。进一步提《高,;绿色建筑发展的量!和质全面《提升;既有》建,。筑,节能改造《大,力推进改造规—模,稳步增长《;可再生能源在【。建筑中应用规模逐】。步扩大;农村建【。筑节能实现新突【破
—2.具?体,目标
《
—
?。
序号
》
项目内容【
202【0年
】
1
—新建节能建》。筑
》城,镇新建建筑能—效水平比2015】年提升20%珠三】角地区建筑》节能标?准达到?或接近世《界同类气候地区的】先进水平
》
—2
绿色建筑!
,
我省城镇新建!民用建筑全面执【行一星级及以上绿色!建筑:。标准大幅提升二星】级及以上《绿,色建筑和运行阶段绿!色建筑比《例“十三五”期【间我:。省新增绿《色建筑2《亿平方米
—
?
3
!
绿色建材—
?
全:省建制镇以上城市】规,划区:的新建建筑项目(】列入历史《文化保?护的:古建筑修缮等特殊】工程除?外)禁止使用实心】。粘土砖广《州、深圳市建制镇以!上城市规划区—禁止使用粘土制品其!余地级城市及其规】划区(不含》县城)限制使—用粘土类墙材—制品新型墙材—在新建?建筑:中的:应,用比例超过9—8%
《
绿色建材!在新建建筑中的应用!比例达到50%在】试点示范工》程中的应用》比例达到80%
!
》“十三五”期间实现!。全省散装水》泥供应量4.2【9亿吨、《预拌混凝土》使用量9《.,41:亿立方米、预—拌砂浆使用量—9100万吨—
4】
,
既有建筑节】能改造
《
“十三五【”期间全省完成【既有建?。筑节能改造面—积2200万平方】米
—
5
可再!生,能源:建筑应用
“!十三五”《期间:。全省新增太阳能【光热建?筑,应用面积6000】。万平方米,》新增太阳《能,光,。电,建筑应用《装,机容量800—兆瓦
》
《 三、主要【工作内?。容
(一)》。加快提升新建建筑】能,效
严格执行新建】建筑节能监管措施完!。善新建?建筑在规划》、设计、施工—、,竣工验收等》。环节的节能监管措】施,强化工程建设各方】主体:建筑节能责》。任,确保节?能标准执行到位重点!提高县级建筑—节能监管水》平加:强对施工图设计文件!的节:能技术指标、措【。施、构?造等内容的审—查加强对《进入施工现场—的建筑节《能材料、部品、【。产品质量监督落实建!筑,节能:工程验收规定探索建!立企业为主体、金融!保,险机构参与的建筑】节能工程《。施工质量《保,险制度对超》高超限公共建筑项目!实行节能专项论【证制度?加强建筑能耗的论证!评估复核其建筑【节,能设计特别是能【源系统应用》方案的?合理:性
提高新建建筑节!能水平总结提炼规划!、设计、施工—、运行?维护等?环节:共性关键技术适时修!订广东省公共建【筑、居住建筑节能设!计标准推动》城,镇,新建民用建筑实施】更,高水:。平的:节,能,强制:性标准特别》是提高建筑门窗【等关键部位的节【能性能要求鼓—励珠三角城市率【先实施?。高于我省现行标【准要求的建筑—节能标准《创建建筑节能标【杆,区域引领其他城【市共同提升建—筑,节能:发展:水平积极推》广被动优先的建筑】设计理念引导—应用自然《通风:、天然采光》、遮阳隔热》等技术措《施开展有岭南特【色的超低能耗建筑】建,设示范推动具—备条件的园区、【街区集中连片建设超!低能耗建筑》支持有条《件,的地区开展零能【耗,建,。筑建设试点逐—。步,形成:有,岭南特色《的超低能耗建筑设】计、施工及材料、产!品支撑体《系推:动国家机关办公建筑!和大型公共建筑等重!点建筑实施建筑能】效测评标识
【
?
《
专栏1【 建:筑节:能工:作,重点
!1.严格《执行新建建筑节能】监,管措施重点提高县级!建筑节能监》管水:平
2.鼓励—珠三角城市》率先实施高于我省】。现,行,标准要求的建筑节能!标准创建建筑节能】标杆区域《
3:.,。提升新建建筑能【效水平建《设10?个以上有岭南—特色:的超低能耗建—筑项目
】
(:二):。全面实?施绿色建筑》量质齐升行动
城镇!新建民用建筑全面实!施绿色建筑行动发】布实施广东省—绿色建筑设》计规:。范和:施工验收标准202!0年前我省城—镇新:建民用建筑全面执】行一星?级及以上绿色建筑标!准编制广东省绿色】建筑区域规划—技术导则指导各【地根据当地》实际编制建设地块规!划条件落《。实,一星级及以》上绿色建筑的管【控目标推动各—地分区递进发展绿】色建筑支持有—条件的地区》。在政:府投资公益性建筑、!大型公共建筑—、绿:色生态?。城,区及:重点:功能:区中:提,升高性能绿色建筑建!。。设,比例建设《10:个以上?绿色建筑发展示【范片:区鼓励高《校、医院创建“【。绿色校园”、“绿】色医院”《推动绿色工业建【筑建设?
,。实施绿色建筑全【过程质量提升—行动提高施》工,图审查机构的—绿色建筑设计—审查能力强化—建筑工程质量—。监督站等监管机构】的工作责任加—强绿色?建筑建设全》过程:监管督促工程建【设各:方,主,体落实绿《色建筑建设》相,关要求大力》发展运?行阶段绿色建筑【对绿色建筑运行【标识项目择优给予】资金:支持加强绿色—建筑运?营管理确保各项绿】色建筑?技术措施发挥实际】。效果:加强绿色《建筑评价标》识项目质量事—中事后监管支持【推广绿?色物业管《理模式引导》珠三角地区发挥绿】色,建筑技术《。、人才等发展优势】积极帮扶粤东西北地!区发展绿《色建筑?推动绿色建筑—均衡化?发展
建立健—全绿色建筑政策制度!体系完善财政—激励措施鼓励绿色】建,筑在:节约资源、保护【环境等技《术应用和管理方面】进行性?。能提:高和:创新引导《各地培育发展高性】能绿色?建筑:会同有关部门研【究,制订绿色建筑—的奖励?政策与相关部门【。研究争取贷款优惠等!金融:支持提高《市场发展高品质绿】色建筑的积极性【完善绿色建筑评价标!识制度推动绿色建筑!标识实施第三方评】价优:化绿色建筑标识【评价流程完》善装配式建筑相【关政策、标准及技术!体系积极《发展装?配式混?凝土、?钢结构等建筑体系】推动绿?色建筑与装》。配式建筑、》智能建筑技术—融合倡导绿色建筑精!。细,化设计提高》具有岭南特色—的绿色建筑设—计,水平促进绿色建筑新!技术、新产品应用提!升绿色建筑综合效】益
】
—专栏2 绿色—建筑工作重点
【
《。
1.《发布实施我省绿色】建筑设计规》范和施工验收标【准2020》年前我省城镇新【建民用建筑全面【执行一星级及以上绿!色建筑标准
2.】加强对绿色建筑标识!项目建设《跟踪管理加强对发】展高星级绿色建筑】。和,运行阶段绿色建筑的!引导大幅《提升二星级及—以上绿色建》筑和运行阶段绿色】建筑比例
》3.创?建20?个,二,星级及以上的运【行标识绿色》建筑示范项目
】。
(三)【提升既有建筑节【能改造水平
—强化节能改造基础】支撑继续开展建【筑能耗统计、能源】审计和能耗公—示结合建筑》能耗统计工作以【。宾馆:、商场?等为:重点公布高于—能耗标准的公—共建:筑名录?加,强建筑节能日常运行!管理加强建筑—能耗监测平台建设】和管:理逐步加大城市级平!台建:设力度已建立—市级建筑《能,耗监测平台》的地级以《上市住房城》乡建设主管部门【应,完善监测平台运行】管理制度落实专人】负,责系:统的日常维护与保】养切实提高建筑能耗!。监,测平台稳定》性和监测《数据准确性全—面对接省级》建筑:能耗监测《平台其?他未建设市级建【筑能耗监测平—台的地级以上市住房!城乡建设主管部门】应根据当地建—筑节能工作实—际制:订,工作计划争》取财政、经信等【部门支?持研:究推动?本地区市级建筑【能,。耗监:测平台?。的建设工《作20?18年12》月前各地《级以上?市住房?。城乡建设主管部【门,要力争全《部建成市级》建筑能耗《监测平台进一步完善!省,、,市级建?筑能耗监测平台数】据共享和《应用分析功能发【。挥数据对用》能限额标准制—定、电力需求侧【管理等方面的—支撑作用《
积极推《动既有建筑节—能改造健全既有【建筑节能《改造技?术标准?强化监督《管理:鼓励:。。既,有,建筑改造执》行绿色建《筑标准要求》制订实施既有建筑节!。能改造指南鼓励【应用市场化手段实施!既有建?筑节能改《造,鼓,励公共?机构采?用合同能源管—理模式实《施既:有建筑节能》改造按照合同规定】支付给节能服—务机构的支出应当视!。同能源费用进行列支!支持有条件地区【开展学?校、:医院节能改造试点】。建,设一:批既有建筑节能【改,造,示范:项目联合省直—有关部门研究制订公!共建:筑用能价《格差别化政》策逐步实施》公共建筑能耗定额管!理制度推动广—州,、深圳等有条件的城!市率先实行》大型公共建》筑,。能耗定额管理探【。索大型公共建筑能耗!末尾淘汰制的—强,制改造?办法:采,取强制性改造—和市场引导相结【合的:方式推动高能—耗建:筑实施节能改造【引导能源服务公司】等,市场主体寻找有【。。。改造潜力和改—造意愿建筑业—主,采取合同能源管理】、能源托管等方式投!资公:共建筑节能改—造实:现运行管理专业化、!节能改造市场化、能!效,提升最大化积极推】动,既有居住建筑节能】改造:探,索适:。合夏热冬暖气候条件!和居民生活习惯【。的改造技术》路线:
》
:
专栏3!既有建?筑,节能改造工作重点】
1.!制订:实施既有建》筑节能改《。造指南?。鼓励应用PPP、】。合同能源管理—等市场化手段实施既!有建筑节能改—造
2.联合省直有!关部:门研究制订公共【建筑用能价》格差别?化政策逐步》实施公共《建筑能耗定》额管理制度
3【.继续加强建筑能】耗统计、能源—。审计、?。能,耗公示?和监测平台建—设工作建筑》。能耗监测平台要逐】步扩大教育》、医疗、《科研、交通、文化、!商业等重点领域【公共建筑的覆—盖面
《。
《(,四):促进:可再生能《。。。源建:筑应用
加》强应用能力建设指导!各地做好可再生能】源资源条《件勘察和建筑利用条!件调查因地制—宜,制,订实施可再》生能源建《筑,应用规划支持可再生!能源:建筑应用共性和【关,键技术的《研发及推广加—。强,科技攻关力》度提:高技术的先进性、适!用性和可靠性完善】可再生能源建筑应用!在设计、《。施工、?检测和验《收等环节的技—术标:准体系开展可再生能!源建筑?。应用项目后评估总】结推广可再生能源】建筑应用工作经【验加大培训力—度提高从业人—员技术和管理水平】
提升可再生能源】建筑应?用质量研究建立新】建,建筑:应用可?再,生,能源的专《。项论证制度加强【可再生能源建筑应】。用关键设备、产品】质量管理提》。高可再生能》。源建筑应用在规划设!计、施工验收等环节!的管理水平研究完善!激励政?策建立政府引—导、市场主》导的:可再生能源》建筑应用实施机【制强化可再生能源建!筑应用运《行管理积极利用特】许经营、《能源托管等市场化】。模,式对项?目,实施专业《化运行确保项目稳】定、高效
扩—大可再生能源—建筑:应用规模支持可再】生能源资源丰富、工!作基础?扎实的地区实施可】再生能源《建筑应用集中连片推!广鼓励各《地率先在《高性能绿色建筑、】绿色:生态城区和绿—色建设示范项目【中将可再生能—源建筑应用比例作为!约束性指标》在建筑屋面和—条件:适宜的建筑外墙建设!太阳能光伏设—施鼓励小区》级、:街区级统筹布—置“共同产》出、共同使用—”鼓励在电力负荷大!、工商业基础好【的城市按照就近利】用的原则建》设运营?太阳能光伏》建筑应用项目加【大太阳?能光热?系统在城市低—。层住宅及《酒店、?学校、医院等—有稳定热水需求的】公共建筑中》的推广?力度促进《建筑领域的太—阳能热利用》与其他能源的互补】。应用积?极拓:展可再生能源在【建筑领域的》应,用形式推广高效的可!。再,。生能:源建筑?应用技术
【
!
专栏4可再—。生能源建筑应用工】。作重:点
》
?1.完善《可再生能源建筑应用!在设计、施工、检】测,和验收?等环节的技术—。标,准,体系
2.鼓励【。各地率先在高性能绿!色建筑、绿色生态】城区和绿色建设示】范项目中《将可再生能》源建筑应用比例【作为约束性指标
】
?
(五)大力推】广应用?绿色:建材
实施绿—色建材评价标识制】。订绿色建材》评价标识管理—制,度建立绿《色建材管《理体系?实施绿?。色建材评《价标识动态发—布绿色建《材产品目《录形成投诉、—反,馈和淘汰机》制加强技术研究和】成果应用培育开放】有序的绿色建材发展!环境在?试,点示范?工程和推广项目中研!究,制订:推广使用《绿,色,建材政策开展绿色】建材产业化示—范鼓励在政府投资建!设,的项目?中优先使用绿色建材!。
推进建筑废弃【。物资源化利用加强建!筑废弃物综合—利用产品的生产【技术和?工艺研发培育—一批具有竞争力的创!新型龙?头,。企,业,开展建筑废弃物【资源化利用示范鼓】。励政府投《资建:设项:目优先使用建—筑废弃物综合利【用产品地级以—上城市政《府主管部门应制订实!施工作方案因地制宜!设立专?门,的建筑废弃》物集中?处理基地研》究建立包括》。管理服务互》动、动态供需—资讯等?内容的信《息共享平台探索建立!信息:化监:管模式加强建筑废弃!物的资源化》利用和减《量化管理提高—。建筑:废弃物?资源化利用比例
推!进墙体材《。料革新深化“—禁实限粘《”工作完善墙材管理!。研究:修订:我,省新型墙材》管理规定完善新型墙!材应用的政策—和标准?体,系,发展适用于》装配式建筑的配套】墙体材料引导—利用可再生资源制备!新型墙材加强—适用于新型》墙材的?专用施?。工机:。具、辅?助,材料等?。研发与生《产提高墙体部品【的配套应用技—术水平?推进“互联网+【”等新技《术在墙材革新工【。作的应用加》强新型墙体材料应用!监管推?动行业?信,用评价体系建设研究!建立黑名单制度支持!有条件的地》区开展各类试点示】范
促进散装水【泥发展应《用树立绿色发展理】念围绕促进我省建】筑产业现《代化:为中心提高水泥【散装率禁《。止城区现场搅—拌混凝土、》砂浆:开展预拌混凝土绿】色生产评价大力【推,广应用高性能混凝土!积,极,推,。。广农村使《用散装水泥“—十三五”期间实【现全省散装水泥【。供应量4.29亿吨!、预:拌混:凝,土使用量《9,.41亿立方—米、:预拌砂浆使》用量9100—万吨到2《0,20年底实现散装水!泥年供应量》9530万吨散装】率70%以上;县级!以上城区、珠—江三角洲建制镇区】全,部使用预拌混凝【土其他镇区使用【预拌:混,凝土70《。%以上;地级以【上市城区预拌砂【浆使用率4》0%以上,全省【使用预?拌砂浆2400万】吨,。;农村?散装:水泥使用《率6:0%以上;C35及!以,上强度等《级的混凝土占—预拌混凝土总—量,50%以《上在超高《层建筑和大跨度结构!以,及预制混凝土—构,件,、预应力混凝土、】钢管混凝土中推【广应用C60—。及以上?强度等级的混—凝,土
(六)积极【推,动农村建筑节能【发展
?。鼓励农村《新建:、改建和扩建的居】住建筑?按,农村居住建》筑节:能设计标《准(GB/T—50824)、【绿色农房建设导【则(试行)等进【行,。设,计和建造鼓励政【府投资的农村公共建!。筑、各类示范—村,镇农房建《设项目率先执—行节能及绿》。色农房标准》。。、导则紧密》结合农?村实际总《结出符合地域及【气候特点《、,经济发展水》平、:保持传统文化特色的!乡土绿色节》。能技术编制技术【导则、设计》图集等提《高农村建筑工匠【在建筑节《。。能设计、施工等环】节的能力水平积极】开展试?点示范结合》农村医?院、学校等公共【。建,筑,和农村危房改—造稳步推进农村【建筑节能鼓励可【再生能源在农村建】筑中的应用在具备】条,件的地区推》广使用太阳能—。热,水系统
四、保障措!施
(?一)完善政》策法规
研究—制订推动我省绿色】建,筑发:展的条例加快推动】我省:。建筑废弃物管—理条例的立法工【作,在工程建《。设规划、勘察—设,计、施工、验收【、运营管理全过程规!。范引导我省建—筑节能与绿色建【筑工:作不断完善覆盖建筑!工程全过程的建筑】节能与绿《色建:筑配套制度严格【落实:法律法规确定—。的各项规定和要【求加大对违法—违规:行,为的惩戒力度—研究完?善激:励政策鼓《励建设超《低,能耗建筑、高性能】绿色建筑加大对【。粤东西北地》区发展建筑节能与绿!色建筑的支持—力度支?持各地结合实际制】定实:。施建筑节能与绿色】建筑发展规划—。、管理办《法等:。制度
(二)—健全标准体系
【加强建?筑节能和绿色建筑相!关重点技术》研究建立健全—绿色建筑科技—。成果推广应用机制促!进,成果转化为工程建】设技:术标准?根据我?省建筑节能与绿色】建筑:发展需求制》修订设计、施工、】验收、检测、评价】、改造等环节的工程!建设:技术标准《制定相适应的计价依!据适应工程建设标】准化改革要求优化】完善推荐性标准积】。极培育发展》团体:标,准引导龙头》骨干企业制定实施】更高要求的企业标】准建立完善建—筑节能与绿色—建筑标准体》系,
(三)《发挥市场作用—
充:。。分发挥市场配—置资源的决定性作】用积极创新节能【。与绿色建筑》市场运作机制积极】探索:节能绿色市》。场,化服务模式引—导采:用政府和社会资本】合,作(PPP)模式】、特许经营》。等方式投资、—运营建筑节》。能与绿色建筑项目】研究建立建筑节【能市场诚信》。体系对?企业的诚信记—录进行公示积—极搭建?市,场,服务:平台实现建》筑领域节能和绿色】建,筑与金融机构、第】。。三方服务机构的融】资及技?术,能力的?有效连接会同—。相关部?门,推进绿色信贷—在建筑节能与绿色】建筑领域《的应用鼓励和—引导政策性银—行、商?业银行加大信贷支持!将满足条件的—建筑节能与绿色建筑!项目:纳入绿色信贷支持】范围:增强建筑节能—关键部品、产—品、材料的检测能】力进:一步加强建筑能效】测评机构《能力建设
(四)强!化目标考核
各地级!以,上市住房《城乡建设主管—部门应?制定工作推进计【划落实工《作责:任争取?发展改革《、财政等有关部【门,的支持充分发挥【非政:府组织(NGO)积!极性形成合力协【同推进确保实现规】划,目标和任务省—住房城乡建》设厅组织开展规【划实施?进度的检查评估将】规划目标完成情况】作为节能减排综合考!。核评价、大气污【染防治?计,划考核评《价等已有的相关考】评体系的重》要内:。容对目标《责任不落实、实施进!度,落,后,的地区进行通报批】评,对,超额完成、提—前完:成目:标,。。的地区予以表扬【奖励
(五)加强】数据统计应用
健全!建,筑,节能与绿色建筑统计!体系:不断增强统计—数据:的准确性、》适用性和可靠性【完善建?筑能耗监测平台数据!采,。集、分析应用、运】营维护等配》套制:度建设加强数据分析!和应用挖掘建—筑能耗数据应用【价值提升建筑节能和!绿色建筑宏》观决策和行业管【理水平加快推进建筑!节能与绿色建筑数】据资源?服务深化数》据关联分析、—融合利用逐步—建立并完善信—息公开和共享机制】
(六)做好宣传培!训
结【合“全民节能—行动:”“节能宣》传月”等活动—利用电?视、:报刊、网络等媒体】构建立体化的建【筑节能宣传体—系广泛宣传建—筑节能?和绿色建筑的法【律法规和政策措施】。普,及节能知识提高【节能意识促进行【。为,节能倡?导绿:色生活消费方式【依托高?等院:校,、职业?学校、科研》院所开展适合—不同层次、不同阶段!、循序渐进的—专业培训做好专业人!才培养强化技术工人!专业技能《培训:提高管理《人员及从业人员【的综合?素质鼓励行业协会】等对建筑节能设计】施工、质量管—理、节能量及绿色】。建筑效?果评估、用能系统管!理等相?关从:业人员进行专业培训!和行业?管理提?高从业人员专业技】术水平<!--E】ndFra》gment-—->: