广东省?住房和城乡建设厅关!于房屋建《筑和市?政基:础设施工程》质量监督工作指引(!暂行)
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?第一章 总则
!。第一条 为》指导我省各级工程质!量监督机构》实施房屋建筑—。。。和市:政基础设施》工,程施工阶《。。段质量监督工—作根据建设工程质】量管理?条例广东省建设【工程质量管》理条例房屋建筑【和市政?基础设施工程质【量监督管《理规定等《有关规?定,和工程?。建设强制《性标准结《合本省实际制—定本工?作指引
》 第二条 广—东省各级工程—质量监督机构(以下!简称“监《督机:。构”)对新建、【扩建、?改建的房屋建筑【和市政基《础设施工程(—以下简称“工程项目!”)实施质量监督管!理适用本指引
】 第三条《 工程质量监—督是指?监督:机,。构依据有关》法律、法规、—工程:。建设强制性》标准:在工程项《目从办理工程质【。量监督手续》至出具工程质量监】督报告过程中对建设!、勘察、设计、监】理、施工单位(以下!简称“工《程质量责《任主体”)和质【量检测?。等相关单位的—工程质量行为和【工程实?体质量进行》监督抽?查的活动
第】二章 质《量监督?工作程?序
第四条 】工程质量《监,督,手续与施《工许:可证核发实行合并办!。理建设单《位在按照有关规定申!请办理施工许可证时!。一并向建设行—。政主管?部门:提交工程质量—监督手续办理—资,。料
《。监督机构收到建设行!政主管部门并联审批!转,送材料后《应当:在,5,个工作日内对工程】质量:。监督手续申报资料】进,行审核符合要求的】办理工程质》量监督手《续将建设工程—质量监督《登记告知书》交建设行政主管部门!与施工许《可审批结果一并发放!给建设单位并建立】工程质量《。。监督台账将相关【。监督:信息推送或录入【“,广东省?房屋与?市政工程质量安全】监管平台”不符合】要求的应《当,。一次性书面告知不予!办理的理由
第!五条 监督机构根】据有关法律、法规、!工程建设强》制性标准制定—建设工程质量监督】工作:计划确定质》量监:督的方式和方法【、监督抽查的质【量控制点、行为监督!和,实体监督的》。。。主,要内容等
》 , 在监督《过程中监督》机,构可根据实际情况】有,。针对性地调整监【督工作计《划
: 第六条 对已办!理,工程质?量监督手续并—取得施工许》可手续的工》程,项目监督机》构应当组《织,工程质量责》任主体召开质量监】督告知会议》抽查主要岗》位人:员资格告知》工程质量监督工【作的主要依据、程序!、内容、方法和【措施:并下发建设工程质】量监督工作计划【告知本?工程监督人》员及联系方式等相】关内容
《 第七《条 监督机构—。应当委?派2名或以》上,监督人员按照监【督计:划对:工程项目施工—现场进行《抽查监?督人员应当在—。抽查前了解工程项目!有关情况确》定当次抽查范—围和内容
第八!。条 监?督人员对工程项目实!。施质量监督可采用查!阅资料?、询问?现,场有关人员、抽查实!物,、第三?方抽:测实体等方式对【工程质量责任主体】和质量检测等单【。位,的工程质《量行为监《督,抽查的内容》可参照?。附件:一确定?对工程实体》。质量监督《抽查:的内容可参照附【件二:确定
? , 监督人《员进入工程》项目施工现》场抽查时应》当向工?程质量责任主体【和质量检测等单【位出示有效证件
! 第九条《 监:督人员应当》如实记录监督抽查】情况监督抽查结束后!形成现场质量监督抽!查记录必要时—配以影像资》料整理归档监—督抽查记录应当包】括抽查时间》。、范围、部》位、内?容、处理要求—等内容?
第十条 【监督机构(人员【)在抽?查过:程中发现未涉及主体!结构安全或主要使】用功:能的一般工程质量问!。题,的应:当向:相关:责任单位下》达现场质量监督【抽查意见书并要【求建设单位或其【委,托,。的监理单《位督促?责任单?位限期整改;—发现涉及《主体结构安全或主要!使用功能的工—程质量问题的应当】向相关责任单位【下达:工程质量监督—。整改通知书责令限】期整:改对抽查中发现【的违反相关法—律、法?规规定的《。行为依法实》。施行政处罚或—移交有关部门处理】
被责令限期】整改的工程项—目施工?单位:牵,头,负责排除工程质量】问题造?成主体?结,构安全或主》要使用功能工程质】量问题?的责任及《相关整改费用由【责任单位承担工【程质量问题排除后施!工单:位应当?报,请监理单位组织【验收验收合》格后:形成整改《。报告经建设、施【工,、监理?及其:。他相关单位项—。目负责人签字后【提交监督《机构
《 未按要求整改的监!督,机构依据权限—或提请住《房城乡建设行政【主管部门对责任单】位及责任人依法处理!
: 第十一条 对抽】查中:发现的?违反法律《、法:规规定和工程—质量强制性标准【。的行:为监督机构依—据权限对责》任,单位及?其责任人《依法处理或提请住房!城乡:建设行政《主管部门处理
!第十二条《 ,在建:的建筑工程》因故中止施》工,的建设单位应当自】中止施工之日起一个!月内向颁发施工【许可证的发证—机关报?告报告内容包括【中止施工的》时间:、原因、在施部位】、安:全防护?和,维修管理措施等【并按照?规定做好建筑工程】的维护管理工—作发证机《关应当在3个工作日!内将中?止施工?情况:通知监?督,机构中止《施,工期间?。监督机构中止工【程质量?监督
监督【机构发现建设单位未!按前款?规定报告的应当【向,颁发施工许》可证的?发证机关报告并督】促,建设单位向发证【机关报告《。中止:施工:情,况,
第十三条 】建筑工程恢》复,施,工时建设单位应当】向颁发施工许—可证:的,发,证机关报告;建筑工!程中止施工》满一年的工程恢【复施工?前建设单《位应当报请发证机关!核验施工许可证【发证机关应当在3】个工作日内通知监】。督机:构恢复工程质量监督!
?监督机构发》现建设单位未按【前款规定报》告或报请核验施工】许可证?的应:当向颁发施工许可】证的:发证机关报告并督促!。。建设单?位向发?证机关报告或报请】核验施工许可证
! 第十四条 —建设单位应》。当在组织工程—竣,工验收的7个—工作:。日前将由监》理单位审核》通过的工程竣—工验收技术资料和】审核书面意见提【交监:督机构?检查:监督机构重点对涉】及,结构安全《和使用功能检验资料!以及主?要功能抽查》记录等材料进行抽查!发现未?。达到:竣工验收条件或存】在工程质量问题时应!当要求相《关责任单位限期【整改
第十五条!。。 工程竣工验收时】监督:机构:重点对验收的组织形!式、程序和》依据的标准是否符】合有关规定进行【现场:监督
工程【。竣工验?收合格后监督—机构向?建,。设单位发放工—程现场施工质量监】督,任,务完成告知书
!监督机构在收到建】设单位提交》。的工程竣工验—收报告之日起5【个工作日内》向备案机关提交工】程质量监督报告【
?第十六条 》监督机构应当建【立工程质量》监督档案管理—制度在形成工程【质量监督报告时及】。。时收:集整:理完:整的监督资料形【成工程质量监督【档案同时根》据要求将相》关内容推送或—录入“广东省—房屋与市政工—程,质量安全监管平台】”
: 工程质》量监督档案》保管期限根据档【案,管理:有关:规,定执行
—第十:。。七条 监督机构根据!权限或提请住房城乡!建,设行:政主管部门将工【。程项目相关监—督信:。息及行政处》罚信息及时录—入“广东省房屋建筑!和市政基础设施工】程,质,。量安全监管》。平,台”并向社会公布
! 第三章 附【则
第十八条 !。。工,程质量监督人员应】当按照国家》有关法律法》规、工程建设—强制性标准实施监】督有下列《情形之一造成严重后!果的:依法:给予处分
(】一)发现工程质【量违法?违规:行为不予查处或上】报的;
》。 (二)在监督过】程中索取或者接【受他人财物或—者谋取其他利益的;!
(三)—对涉及工程质量的】举报、投诉不处理的!。
: 第十九条 —本指引涉及的—工,。程质:量监督文件由省住房!城乡建设厅另文规】定,
, 第二十条 本指!引自201》8,年7月1日起—实,施,,有效期3年—
附件【1.工程质量—行为监?督抽查?内容
— :2,.工程实体》质量监督抽查内容
!
附件】1,
工程《。质量行为监》督抽查内容
!一、对建设》单位的质《量行为?实施:监督抽查时可重【点抽查以下内容
】 ,。 (一)办理工程施!工许可手续的情况;!
, , (二)组织图纸会!。审、设计交底、设】计变:更的情况;
— (三)》对原:设计有重大修改、变!动的:或者涉及建》筑主体和承重结【构变动的装》修工程?是否组织《重新设计、》重,新报审?;
(四)【对拟采用《。的无现行工程—。建设强制性标准的新!技术、新工艺、【新材:料是否组织技术论】证;
? (五)组织制】定工程质量》检测方案委》托检测单《位进行?工程质量《检,测的:情况;
》。 (六)组织—工程质量竣》工验收的情况
!二、对勘察单位质】量行为实施》监督抽查时可—重点抽查以下内容
! (一)参加【勘察设计交底和【文件图纸会审对勘】察文件?作出:书面说明的情况;
! (二)对—与,勘察工作相》。关的质量《问题、质量事故提出!。相,应技术处理方案参加!处理地基基础工【程,质量问题《的情况?;
(三—),参加地?基,验槽:、桩:。基,础终孔、地基基【础,分部验收、》工程:。质量竣?工验收的情况
!三、对设计单位质量!行为实施《。。监督抽查时可—重点抽查以下—内容
(一)是!否参:加设计交底和施工】图会审?对设计文件作—出书面?说明;
》 (二)签发设计】修改变更、履行【设计变更程序、【技术洽谈通知的【情况;?
: (三)参加工程质!量问题处理和质量】事故处理《并提出相应技—术处理方案的—。情,况;
(四)】参加地基验槽、地】基与基础、主体结构!。和节能分部等重要】分部验收《以及工程质》。量,竣工验收《的情况
四【。、对监理单位质量】行为实施监督抽【查时可重点抽查【以下内容
(】一)项目《监理部人员配置【总监、专业》监理工程师的资格及!到位情况;》
:。 (二)《是否建立监理质【量责任制按规定编】制、审批监理规【划、监?理,实施细则;》
(三)是否】对施工单《位的施工组织设计、!专项施工《方案进行审查对【。施工:分包单位资质进行】审核;
》 ,(四)是否对建【筑材料以《及构配件的采购【、使:。用、进场复检—进行审查;》
(《五):见证取样制度的实施!情况;
(六)!检查施工单位按图】。施,工的情况;
— (七)》是否实施巡视、旁】站、平行检》验等工?作;
(八)是!否按规定签发—质,量问题通知单、工程!联系单、并》及时跟进处理—结果;?
, (?九)对现场监理文件!资料及时收集—整理的情况》;
(十—)组:织检验批《、分:。项、分部(》子分部)工程的【质量验收《。审查:并参与?工,程,质量竣工验收—的情况;
(十!一)按?月(周)向有关行】政主管部门或者其】委托:的,工程质量监督机【构提交工《程质量监理》月(周)报》告的情况
》 五、对》施,工单位质量行—为实施监督抽—查时可重点》抽查:以下内容
》 (一)》企业是否《建立:了对所承建的—工程项目质量—检查制度;是否每】季度至少组》。织,对,项目:的质量进行一次【检查;?。检查发现的质量【问题是否跟踪督促整!改;
(—二)是否建立工程项!目质:量管理体系》、施工质量责任【制度项目《负责人、项目技术】负,责人、质量检—查人员等项目部管】理人员是否具—备相应资格》;项目?部,管理人员是否到【位是否履《。行岗位责任;
】 (三)是》否编制施工组—织设计?、专:项施工方案并按【程序审批;
(!四):是,。否存在转包、—违法:分包和挂靠行为;】符,合规定可以》分包的工程项目【是,否按规定签订分包合!同以及对分包单【位加强?管理;
(【五)对建筑材料【。以及构配件的—采,。购、使用、进场【复检:。的是否严格执行【。有关规?定;
(六【)是否严格执—行工程技术》标准规范《。和按施工图纸—施工;
《 :(七:)是:否结合工程特—点制定工《程,质量常见问题防治方!案、节能施工专【项方案和落实—。样板引路制度;【
, ,。 ,(八:。)是否及《。时,建筑:工程施工技术资料的!收集整理;
【 (:九)对工《。程质:量问题是《否,认真整改对工—。程质量事故隐—患是否整改》和处理到《位;
》。(十)按《工,程施工进度对—工程质量《进行:自检:。报,请建:设单位或监》理单位组织各分项】、分部?工程验收和工—程质量?竣工验收《。。的情况
《 :六、:对其它相关》。单位:的质量行《为实施监督抽查时可!重点抽查《以下内容
—。。 ,(一)检测单—位资质以及检—测单位是《。否按照工程各方确】认的检测方案进行检!测;
(二)】抽查商品混凝—土、商品砂浆、预制!构件生产单位产品质!量合格证明文件及第!三方检测单》位的原材料及拌合物!检验报告;
】(,三)监测单位是否】编制施工监测方案】是否按照经审批【的,。方案进行监测—。
:
?附件2
》工程实体《质量监督抽查项目内!容,
》一、监督机构对工】程实体质量的—。监,督,依据以下一般规定】并,结合工程实际情况】在建设工程》质量监督工》作计划中予》以,明确
? (一)》对工:程实:体质量的监督采取抽!。查施工?作业面?。的施工质量》与关键部分重点监】督相结合的方式;】。
(《二)重点抽查—工程地基《基,础、主体《结构和?。其它涉及结构—安,全,的关:键部位;
(三!)抽查涉《及有关安全、节能】。。。、环:境保:护和主要使用—功能的主要材料、】构配:件和设备《的出厂合格证、试验!。报告、见证取—样送检资《料及结构实》体检验、检测报告】;
《(四:)实体质量检查可】辅,。以必要的检测手【段委:托或要求建设单【位委托检测机构【对,重要:部位进行抽》测
《二、:对工程实《体质量实施监督抽查!时可重?点抽查以下》内容:
?(一:。)地:基基础工程》的相:关检:测,报,告、验收《。记录等;
(】二)主体结构的外观!质量、相《关检测报告、验收】记录等;
— (三)主要受力】钢筋保护《层厚度、钢筋间距】等安装?。情况;
(【四):砌体:工,。程,的砌筑?。。质量构造柱、圈梁的!施工质量;
【。 ,(五:)幕墙工程》、外墙粘《。(挂:)饰面工程、屋面工!程等部位的相关检】测报告、验》。收记:录等;
—(六:)安装?。工程主要使用—功能的检测》报告及试运》行记录等;》
(七》),有,环保要求材》料的检测资料、室内!环境质量检测报【。告等;
》。 (八)建筑节能】的,。相关检测《报告、?验收记录等;
】 (九)地下室【、,屋面、?卫,生间、外墙等部【位防:水工程的相关检测】报告、防《水效果试验》记录等
三【。、对工程实体—质量实施监督抽测时!监督机构根据—。工程特点、结—构形式、《施工进度《、质量管《理状:况参照下述项目范】。围确定也可委托【或要求建设》单位委托有资—质的检测单位实施抽!测
(一—)承重结构混凝土】强度;
(二)!主要受力《钢筋的分布和保护层!厚度;
(【三):承重结构《尺寸;
》 (四)钢结构制作!安装情?况;
? (五)安装【工程中?涉及安全及重—要使用功能的—项目;
》 (六)需要抽【测的其它项目
!经,抽,测对工程质量确有】怀疑的监督机构应责!令,建设单位委托—有资质的检》。测,单位按有关规定进行!检测并出具检—测报告?对检测不合格项【目责令施《工单位整改
【 四、对主》。要原材料、》建,筑构配件和设备【需进行?监督抽?检时参照下》述,项,目确定?也,可委托或要求建【设,单位委托有》资质:的检测单《位实施抽检
(!一)钢材(钢—筋连接)、》水泥、砂;
】(二)商品混凝【土、商品砂浆;
】 (三)砌体材】料;
(四【)防水材《料;
(—五,)给排水塑》料管材、管件、PV!C粘合剂;》
(六》)电线、电缆、母】线、开关;
(!七)节能材料;【
(八)—需,要抽检的《。其它项目《