广东省住房》和,城乡建设厅关于房屋!建筑和市《。政基础设施工程质】。量监督工作指引(】暂行)
《
第一章【 总则
《 第一条 —为指导我省各—级工程质《量,监,。。督机构实施》房屋建筑《和市政基础》设,。施工程施工阶段质】量监督?工作根据建设工【程质量?管理条例广》东省:建设工程质量管理条!例房屋建筑和—市政基?。础设施工程》质量监督管理规定等!有关:规定和工《程建设强制性—标准结合《本省实际制》定本工作《。指引
? 第二《条, 广东省《各级工程质量监督】机,构(以下简》。称“监?督,机构”)对新建、扩!建、改?建的房屋建》筑和市?。。。政基:础设施工《程(以下《简称“工程项—目”)实《。施,质量监督管》。理适用本指》引
第三条 工!程质量监督是—指监督?机构依据有关—。法律、法规、工程建!设强制性《标准在工程项目从】办理工程质量—监督手续至出具【工程质量监督报告】过程中对建设、勘察!、设:。计、:监理、施工单—位(以下简》称“工?程质量责任主体【”)和质量检测等相!关单位的工》程,质量行?为和工程实》体,。。质量进行《监督抽查的活动
】 第?二章 质量监督工作!程序
第四条 !工程质量监督手【续与施工许》可证核发实》行合并?。办理建设《单位在按照有关规】定申请?。办理施工《许可证时《一并向?建设:行政:主管:部门提?交工程?质量监督手续办理】资料
》监督机构收到建【设行政主管部门【。。并联审批转送材【料后:应当在5个工作【日内对工程》质量监督手续申报资!料进行审核符合要求!。的办理工程质量监督!手续将?建设工程质量监【督登记告知书交建设!行,政主管部门与施【工许可审《批结果一并发放给建!设单位并建》。立工程质量》监督台账《将相关监督信息推送!或,录入“广东省房【屋与市政工程质量安!全监管?平台”不符合要求】的应当一次性书面】告知不予办理—。。的理由
第【五,条 :监督机构根据有【关法律、法》规、工程建设强【。制性:标准制定建设工程质!量监督工作计划确定!质量监?。督的方式《和,方法、监督》抽查:的,质量控制《点、行为监督和实】体监督的《主要:内容等
》 在:监督:过,程中监督机构可根】。据实际?情况有针《对性地调整监—。督工:作计划
第六条! 对已办理工程质量!监督手续并》取得施工许可—手续的工程项—目监督机《构应:当组织工程质—量责任主体召开质】量监督?。告知会议抽》查,主要岗位人员资格】告知工程质量—监督工作的》主要依?。据、程序、内容【、方法?和措施并下发建【设工程质量监—督工作计划告知【本,工程监督人员及联系!方式等相关内容
! 第七条 》监督机构应当—委派2名或以上【监督人员按照监【督计划对工程项目】施工现?场进行抽查监督人】员,。应当在抽《查前了解工》程项目有关情况确定!当次抽查范》围和内容
【第八:条 :监督人员对》工程项目实施质量监!督可采用查》阅资料、询问—现,场有:关人:员、抽查实》物、第三方抽测实体!等方式?对工程质量责任主】体和质量检测等【单位的工《程质量?行为:监督抽?查的内容可参照【附件一确定对工【程实体质量监督抽】查的内容可》参照附件二确定
! ,监督人员进》入工程项目施—工现场抽查时应【当向工程质量责任主!体和质量检测等【单,位出示有效证件
! 第九条《 监督人《。员,应当如实记》。录监督抽查情况监】督抽查结束后—形成:现场质量监督抽查】记录必?要时配以《影像:资料整理归档监督】抽查记录应》当包括抽《查,时间、范围、—部位、内容、处【理要:求等:内容:
第十条 监】督机构(人员)在】抽查过程中发—现未:涉及主体《结构安全《或主要使用功能的】一般工程质量问题的!应,当向相关《。责任单位下》达现场质《量监督抽查意见书】并要求建设单位或】其委托的监》理单位督促责任单】位限:期整改?;发现涉及主体【结构安全《或主要使用功能的工!程质量问题》的,应当向相关责任【单位下?达工程质量监督整改!通知:书责令限期整—改对:。抽查中发现的违反相!关法律、法规规【定,的行为依法实—施,行政处罚《或移交?有关部门处理—
被《责令限期整改的工】程项目?施工单位牵头—负责排除工程质量】问题造成《主体结构安全或【主要使?用功能工程质—量问题的责》任及相关整》改费用由责任单位】承担工程质》量问题排除后施工】单位应当报》请监理单位组织【验收验收合格后形成!整改报?告经建设、》施工、监理》。及其他相《关单位项目负—责人:签字后提交监督机】构
《。未按要求整改的【监督机?构依:据权限或提请—住,房城乡建设》行政主管部》门对责任单位及责任!人依法处理
】第,十一:条 对抽查中发【现的违反法律、【。法规规定和工程质量!强制性?标准的行为监—督,机构依据《权限对责《。任单:位及其?责任人依法处—理或提请住房城乡】建设行政主管部门处!理
第十二条】 在建的建》。筑,。工程因故中止施【工的建?设单位?应当自中止施工之日!起一个月内向颁发施!工许可证《的发证机关报告报】告内容?包括:。中止施工的时间、原!因、在施部位—、安全防护和—维修管理措施等【并按照规定》做好建筑工程的【维护管理《工,。。作,发证机关《。。应当在3《个工作日内将中止施!工情况通知》监督机构中止施工】期间:监督机构中止工【程质量监督
监!督机构发现建设单位!未按前款规定报【告,的应当向《颁发施?工许可证《。的发证机关报告并督!促建设单位向发证】机关报告中止施【工情况
第【十,三条 建《筑,工程恢复施工—时建设单位应当【向颁发施工许可证的!发证:机,关报告?;建筑工《程中止施工满一年的!工,程恢复施工前建设】单位应?当报请?发证:机关核验施》。工许可证发证机关】。应,当在3个工》。作日内通知监督机构!恢复工程质量监督
! 监督机》构发:现,建设单?位未按前《款,规定:报告或?报请核验《施工:许可证的应》当向颁发施工许可】证的发证机关报告】并督:促建设单位向—发证机关报》。告或报?请核验施《工许可证
第十!四条 建设》单位:。。应,当在组织工》程竣工验收的7个工!。作日前将由监—理单位审核》通过的工程竣—工验收技《术,资料和审核书面【意,见提交监督机—构,检查监督机构重点】对涉及结构安全和使!用功能?检验资料以及主【要功能抽查记录等】材料进行《抽,查发现未达到竣工】验收条?件或存在工程—质量问题时应当【要求:相关责任单》位,限,期整改
》。 第十?五条 ?工程:竣,工验:收时监督机构重点】对,验,收的组织形式—、程序和依据的标】准是否符合有—关,规定进行现场监【督,
,。 工程《竣工:验收合格《后,监督:机构向建设单位【发放工程现场施【工质量监督任务完成!告知:书
监督机【构在收到建设单位】提交:的工程竣工验收【报,告之日起《5个工作《日内向备案机关提】交,工程质?量监督报告
】第十六?条 监督机构应当建!立工程质量》。监督:档案管理制》度,在形成工程质—量监督报告》时及时收集整—理完整的监督—资料形成工》程质量监督档—案,同,时根据要求将相关内!容推送或录入“【广东省房《屋与市政工程质【量安全监管》平台”
—工程质?量监督档案保管期限!根据档案《管理有关规定执行
! 第十七条 监】督机构根《据权限或提》请住房城《乡建:设行:政主管部门将—工程项目相关监【督信:息及行政处罚—信息及时《录入“广东省—房屋建筑《和市政基础设施工程!质量安全监管—平台”并向社—会,公布
? 第三章》 ,附则
? 第十八条— 工程质量》监督人员应当按照国!家有关法律》法规、工程建—设强制性《标准实?施监督有下列情形】之一:。。。造,成严重?后,果的依法给》予,处分
? (一《)发现工程质量违法!违规行为不予查处】或上报?的;
》(二)在监督—过程:中索取?或者接受他》。人财物或者谋取其他!利益的;《
(三)对涉及!工程质?量的举?报、投诉不处—理的:
第十九条 】本指引涉及》的工程质量监督文件!由省住房城》乡建设厅另文规【定
: 第二十条 本】。指引自20》18年?7月1日起》实施,?有效期3年》
》。附件1.工程质量行!。为,监,督抽查内《容
?。 ? 2:.工程?实体质量监督抽查内!容
:
附件】1
工程质量【行,为监督抽查内容【
一、对【建设单位《的,质量行?为实施监督抽查时可!重,点抽查以下内容【
(一)—办理工程施工—许可手续的情况;
! :。(二:)组织图纸会—。审、设计交底、设计!变更的情况》;
(三)对原!设计有重大》修改、变动的或者】涉及:建筑:主,体和承重结构变动的!装修工程是否组【织重:新设计、重新报【审,;
(四)对】。。拟采用?的无现行《工程建设强制—性标准的新技术、】新工艺、新材料是】否组织?技术:。论证;
(【五):组织制定《工程质量《检测方案委》。托检测单位进行工程!。质量检测的》情况;?
(六)组织工!程质量竣工验收【的情况
二、对!勘,察单:位质量行《为实施监《督抽查?时可:重点抽查以》下内容
(【一)参加《勘察设计交底—和文件图纸会审对】勘察文件作出—书面说明的情况;
! (二)对与勘察!工作相关的》质量问题、》质量事故提出相应】技,术处理方案》参加处?理地基基础工程质】量问题的情况;【
(三》)参加地基验槽、】桩基础终孔、地基】基础分部验》收、工程质量竣工】验收的情况
【 三:、,对设计单位质量【行为实施监督抽查】时可:。重,点,抽查:以下内?容
《(,一)是否参加—设计交?底和:施工图会审对—设计文件作》出书面说明;
【 (二)》签,发设计修《改变更、《履行设计变更程【序,、技术洽《谈通知的《情,况;
《 (三)参加—工程质量问题—处理和质量事—故处理并提出相【应技术?处理方案的情况【;
《(四)?参加地基验槽、地基!。与基础?、主体结构和节能分!部等重要分部验【收以及?工程质?量竣工验《收的情况
【四、对监《理单位质量行—为实施监督》抽查时可《重点抽查以下内容
! :。。(一)项目监理【部人员?配置总监、专业监】理工程?师的资格及》到位情?况;
(二)】是否建立监理质量责!任制按规定编制【、审批监理》规划、监理实—施细则;
【(三)是否对—施工单位的施工组】织设计、专项施工方!案进行审查对施工】分包单位资质进行审!核;
(四【)是否对《建筑材料《以及构配件的—采购、?。。使用、?进场复检《。进行审查;
】(五)见证取—样制度的实施情况;!
(六)检【查施工?单位按图施工—的情况;
【(七)是否》实施巡?视、旁站、平—。行检验?等工作;
— (八)《。。是否按规定签发质】量问题通知单、【工程联系单、并【。及时跟进处》理结果;
— (九)对现—场监理文件》资料:及时收集整理的【情况;
—(十)?组织检验《批、分?项、分部(子分【部)工程的质量验收!审,查并参?。与工:程质量竣工验收【的情况;
(】十一:。)按月(周)向有关!行政:主管部门或》者其:委托的工程质量监】督机构提《交工程质量监理月】(周)报告的情况
! 五、对施—工单:位,质量行?为实施监督抽—查时可重《点抽查以《下,内容
(一)企!业是否?建立了对所》承建的工程》。项目质量《检,。查制度;是否每季度!。至少:组织:对项目的《质量进行一次检【查;:。检查发现《的质量问题是—否,跟踪督?。促整改;《
(二)是【否建立工程项目质】量管理体系、施工质!量责任制度项—目负责人、项目【技,术,负责人、《质量检?查人员等项目—部管理人员是否具备!相应资格;项目部管!理人员?是否到位《是否履?行岗位责任;
【。 (三《),是否编制施》工组织?设计、专项施工【方,案并按程序》审批;
《 (四)是否存】。在,转包、违法分包和挂!靠行为;符合规定可!以分包?。。的工程项目》是否按规定签—订分包合同以及【对分包单位》加强管?理;
(—五)对建筑材料以及!构配件的采购、使】用、进场复》检的是否严格—执行有关规》定;
? (六)》是否严格《执行工程技术标准】规范和按施工图【纸施工;
— (七)是否—结合工程特点—制定:工程质量《常,见问题防治方案、节!能施工专项方—案和落实《样板:引路制度;
】(,八)是否及时建筑工!程施工技《术资料的《收集整?理;
(九)对!工程质量问题是否】认真整改对工程【质量事故隐患是【否整改和处》理到:位;
(十【)按工程施工进【度,对工程质量进行【自检报请建设单位】。或监理单位组—织各:分项、分部工程验收!和工程质《量,竣工验收《的情:况
? 六、对其它—相关单位的质量【行为实施监》督抽查时《可重点抽查以—。。下,内容
(一)】检测单位资质以【及检测单位是否按】。照工:程,各方确?认的检测方案—进行检测;
—。 , (二)《抽查商品混凝土、】商品砂浆、预制构】件,生产单位产品质【量合格?证明文件及第三方】。检测:单位:的原材?。料及拌合物》检验:。报告;
—(,三):监测单?位,是否编制施》工,监测方案是否—按照经审批的方案进!行监测?
附件2】
工程实体质【量监督抽查项目内】容
《 一、监督机构】对工程?实体质量的监督依】据,以下一?般规定并结合工【程实际情《况在建设工程质量】监督工作计划—中予以明确
】。(一)对工程实体】。质量的监督采取抽】查施工作业面的施工!质量与关《键部分重点监督【相结合?的方式;
【(,二)重点抽》查工:程地基?基础:、主体结构和其它涉!及结构安全的—关键部?位;:
(三)抽查】涉及有关安全、【节能、环境保护和主!要使用功能》。的主要材料》、构配件《和设备的出厂合格】证、试验报》告、见证取样送检资!料及:结构实体《检验、检测》报告;
(【四)实体《质量检查《可辅以?必要的?检测手段《委托:或要求建设单位【委托检测《机构对重要部—位进行抽测》。
二、对—工程实体质量实施监!督抽查时可》重点抽查以下内容
! (一)地—基,基础工程的相—关检测报《告、:。验收记录等;
!(二)主体结构的】外观质量、》相关检测报告、【验收记录《等;
《。 (三)主要受力钢!筋保护层厚度、钢】。筋间:距等安装情况—;
(四)【砌体工程的砌筑【质量构造柱、圈梁的!施工质量;
(!五)幕墙工程—、,。外墙粘(挂》)饰面工《。程、屋面《工程等部《位的相关《检测报告、验—收记录等;
】(六)安装工程主】要使用功能的检测报!告及试运行记录【等;
》。(七)?有环保要求材料【的检测资料》、室内环境质—量检测报告等;【
(八》)建筑节能的相关检!测报告、验收记录】等;
(—九)地下《室、屋面、卫生间】、外墙等《部位防水工程的【。相关:检测报告、防水【。效果试验记录—等
三》、对工程实》体质量?实施监督抽测时【监督机构根》据工程特点、结构】形式、施《。工进度?、质量管理状况参】照下述项目》范,。。围确定也可》委,托或:要求建设单位委托有!资质:的检测?单,位,实施:抽测:
(一)承重】结构混凝土强度;
! :(二)主要受力钢筋!的分布和保护—层厚度?;
《(,三)承重结构尺寸】;
: ,。 (四)钢结构【制作安装情》况;:
(五)—安,装工程中涉及安【全,。及重要?使用功能的》项目;
《 (六)需要【抽测的其它项目
! 经抽测对工—程质量确有怀疑【的监:督机构应责》令建设单位委托【有资质的检》测单位按《有关:规,定进行检测并出具检!测报告对检测—不合格项目责—令施工单《位整改?
四、对主要原!材料、建《筑构配?件和设?备需进行监督抽【检时参照下述项目】确定也可《委托或要《求建设单位委托【有资质的检测单【位实施抽检
— , (一)《钢材(钢筋连接)、!水,泥、砂;
(】二)商?品混凝土《、商品砂《。。浆;
(—三,)砌体材料》。;
(四)【防水材料;
【 (五)给排水【塑料管材、》管件、PVC—粘合剂;
》 (六)电线、电!缆、母线、开—关;
? , (七)节能—材料;
(八)!需,要抽检的其它项【目,