广东:省住房和城乡建【设厅关于《房屋建筑和市政基础!设施工程质量—监督工作指》引(暂行)
】 第一章 总【则
? 第一条 为指导】我省各级工》程质量监督机构实】施房屋建《筑和市政基础设施】工程施工阶段—质量监督工作根【据建设?工程质量管理条例广!东,省建设工《程质量管理条例房】屋建筑和市政基础】设,施工程质量监督管理!规定等有关》规定和工程》建设:强制:性标准结《合本:。省实际制定本工作】指引:
第二条— 广东省各级工程】质量监督《机构(以下简称“监!督,机构”)对新建、扩!建,、改建的房屋—建筑和市政基础设施!工程(以下简—称“工?程项目”)实—施质:量监督管理适用【本指引
第三条! 工程质量监—督是指监督机构依】据有关法律》、法规、工程建【设强制性标准在【工程项目《从办理工《程质量?监督手续至》出具工程质》量监督?报,告过:程中对建设》、勘察?。、设计、监理、施】工单位(以下—简称“工程》质量责任主体”【)和质量检测等相关!单,位的工程质量行为】和,。工程实体质量进行监!督抽查的活动
】 第二章 质量监】督工:作程序
第四】条 工?程质量?监督手续与施工许】可证核?发实行合并办—理建设单位》在按照有关规定【申请:办,理施工许可证时【一并:向建设行《政主管部门提交工】程质量监《督手续办理资料
】 监督机构收到】建设行政主管部门并!联,审批转送材》料后应当在》5个工作日》内对工程质量监督手!续申报资料进—行审核符合要求的办!理工程质量监督手续!将建设工《。程质量?监督登记告知书【交建设行政主管【部门与施工许—可审批结果》。一并发放给建设【单位:并建立工程质量监督!台账:将相关监督信息推】送或录入“广东省房!屋与市政工程质量】安全监?管平台”不》符合要求的》应当一次性书面【告知不予办》理的理由
》 第?五条 监《督机构?根,。据有关法律、法【规、工?程建设强制性标【准制定?建设工?程质量监督工—作计划确定质量监督!的方式和《方,法、监督《抽查的质《量控制点、》行为监?督,和实体监督的—主要内容《等,
: 在监督过程中监】督机构可根据—。实,际情况有针对性【地调:整监督工作计划
! 第六条《 对已办理工程质量!监督手?续并取得《施,工许可手续的—。工程项目监督—机构应当组织工【程质量责任主体召开!质量:监督告?知会议?抽查主要岗位人员】资格:告知:工程质量《监督工作的主要【依据、?程序、内容、方法和!。措,施并下发建设—工程质量监督工作】。计,划告:知本工程《监督人员及》联系方式等相关内容!
第七》条 监督机》构应当委《派2名?或以上监督人员按】照监督计划对工【程项目施工》现场进行抽查监督人!。员应当在抽查前了】解工程项《目有关情况确定当次!抽查范围和》内容:
第《。八条 监督人员【对工程?项目实施质》量监督?可采用查阅资—料、询?问现场有《关人员?、抽查实物、第三方!抽测实?体等方?式对工程质》量责任?主体和质量检测等单!位的工程《质量行为监》。督抽查的内容可参】照附件?一确定对工程—实体质量监督抽查】的内容可参照附件二!。确定
》监督人员进入工【程项目施《工现场抽查时应【当向工程《质量责任《。主体和质量》检测等?单位出示《有效证件
第九!条 监?督人员应当如实记录!监督抽查情况监督】抽查:结束:后形:成,现,场质量?监督抽查记》录必要?。时配以影像资—。料整理归《档监督抽查记录应】当包括抽查时间、】范围、部位、内【容、处理要求等内容!
第十条 【监督:机构(人员)在【抽查:。过程中发现未—涉,及主体结构》安全或主要使用功能!的一般工程质量问】题的应当向相关责】任单位下达现场【质量监督抽查意见书!并,要求建?设单位或其》委托的监理》单位督促责任单【位限期整改;发现】涉及主体结》构,安全或主要》使用功能的工程【质量问题的应—当向相关责》任,单位下达工程质【量监督整改通知书】责令限期整改对【。抽查中发现的—违反:相关法律、法规规】定的行为《依法实施行政—处罚或移交有关【部门处理
— 被责令限期—整改的工程项目施】工单位牵头负—责,排除工程质量—问,题造成?主体结构安》全或主要使用功【能工程质《量问题的责任及相】关整:改费用由《责任单位承担工程质!量,。问,题排除后施工单【位,应当报请监》理,单位组织验收验【收合格后形成整改】报告经建设、施工】、监:理及其他相关单位】项目负责人签字后提!交监:督机构
—未按要求整改的监】督机构依《据权限或《提请住房城》乡建设行政主管部门!对责任单位及责任】人依法处理
】第十:一条 ?对抽查中发》现的违反《法律、?。法规规定和工程【质量强制性标准【的行为监督机构依】据权限对责》任单:。位及其责《任人:依法处理或提—请住房城乡建—设行政主《管部:门处理
《 第十二条 在建!的建筑工程因故中止!施工的建设单位【应当自中止施工之】日起一个月内向【颁发:施,工许可证的发证机】关报告报告内容包】括中止施工的时间、!原因、?在施部位、安—全防护和维》。修管:理措施等并按照【规定做好建筑工【程的:维护管理工作发【证,。机关应当在3个工作!日,。内将中止施工情【况通知监督》机构中止施工期间】监督机构中止工【程质量?监督:
监督机构发】。现建设?单位未按前》款规定报告的应当向!颁发施工许可证的发!证机关报告》并督促建设》单位向发证机关【报,告中:止施:工情况
第十】三条 建筑工程恢】复施工时建》设单位应当向颁发施!工许可证的发证【机关报告;建筑工程!中止:施工满一《年的工程恢复施工】前建设单《位应当报请发—证,机关核?验施工许可证发证机!关应当在3个工作】日内通知监督—机,构,恢复工?程质量?监督
《 监督机构发—现,建设单?位未按?。前,款规定?报告:或报:请核验施工》许可证的应当—向颁发施工许可证】的发证机关报告并】。督促:建设单位向》发证机关报告或【报请核验施工许可】证
第十四条】 建设单位》应当在组织工程竣工!验收的7《个工作?日前将?由监:理,单位审核通过的工程!。竣工验收技术资料】和审核?书面意见提》交监督机构检查监】督机构重点对涉及结!构安全和使用功【能检:验资料以及主—要,功能抽查记》录等材料进行抽【查发现未达到竣工】验收条件或存在工】程质:量问题时应》当要求相关责任单】。位限期?整改
《 第十五条 工程】竣工验收时》监,督机构?重点对?验收的组《织形式、程序和依】据的标准是》否符:合有关规定进行【。现,场监督
工程】竣工:验收:合格后?监督机构向建设单】。位发放工程现场【施工质量监督任务完!成,告知书
监督】机构在收到建—设单位?提,交,。的工程竣工验—收报告之日起5【个工作日内向备案】机关提交工》程质:量监督报告
】第十六条 监—。督机构应当》建立工程质量监【。督档:案管理?。制,。度在形成工程质量监!督,报告时及《时收集整理完整的监!督资料形成》工程质量监》督档案同时根据要】求将相关内容推【送或录入“广东省】房屋与?市政工?程质量?。安全监管平台”
! 工程质量监督档】案,保,管期限根《据,档案管理有关规定】执行
《 第:十七条 监督机【构根:据,权限:或提请住房城乡【建设行政主管—部门将工程项目相】关监督信息及行政】处罚信息《及时录入“广东省】房屋建筑和市政基础!设施工程质量安全】监管平台”并—向,社会公布
【第三:章 附则《。
第十八条 】。工程质量监督—人员应当按照国家有!关法律法规》、工程?。建设强制性》标准实施监督有下】列情形之一造成严】。重后果的依法给予】处分
(一)】发现工?程质量违法》违规行为不予—查处或上《报的:;
(二)【在监督?过程中索取或者接】受,他人财物或者谋取】。其他利益的;
】 (三)对》涉及工?程,质量:的举报、投诉—不处理的《
第十九条 本!指引涉及的工程质量!监,督文件由省住房城乡!建设厅?另文规定
— 第二十条 本指】引自2018年【7月1日起实施【,,有效:期3年
】。附件1.工程质量】行为监督抽》。查内容
— : 2.工程实体质量!监督抽查内容
【
》 附件1《。
:工程质量行为监【督抽:查内容
》。 一、对建设单位!。的质量行为实施监】督抽查?时,可重点?。抽查以下内容
】 (一)办理工【程施工?许可:。手续的情况》;
《。(,二)组织图纸—会审、?设计交底、设计【变更:的情:况;
》(三)对原设—计有重大修改、变动!的或:者涉及建筑主体和承!重结构变动的装修工!程是否组织》重新设计、重新报审!;
(四)对】拟采:。。用的无现行工程【建设强制性标准【的新技术、新工【艺、新?材料是否组织技术论!证;
(—五)组织制定—工程质量检测方【案委托检测单—位进:行工:。程质量检测的情况;!
,。 (六《)组织工程质量竣】工验收的情况—
?二、对勘《察单位?质量行为实施监【督抽查时《可重点?抽查以下内容
!。(一:)参加勘《察设计交底》和文件图纸会审对勘!察文件作出书面说】明,的,。情况;
(【二)对与勘察工【作相:关的质量问题、质】量事故提出相应【技术处理方案参【加,处理地基《基础工程质》量问:题的情况《;
(三)参】加地基?验槽、桩基础终【孔、地基基础分部】。。验收:、工程质量竣工验】收的情况
— 三、对设计—。单位:质量行?为实施监《督抽查时可重点抽】查以下内《容
: :(一)是否参加【设计交底《和,施工图会审对设计】文件作出书面说明】;
? (:二,。)签发设计修改变更!、履行设计变—更程序?、技术洽谈通知的】情,况;:
(三)参加工!。程质量问题处—理和质量《事故处理并》提出相应《技术处理方案的情况!;
(四—)参:加地基验槽》、地基?与基础、主体结【构和节能《分部等重要分部验】收以及?工程质量竣工验收】的情况?
四、对监理】单位:质量行为实施监督】抽查时可重点抽查】以下:。内容
》(一)?项目监理部》人员配置总监、专业!监理工程师的资格及!到位情?况;:
: (二)是否建立】监理质量责任制按】。规定编制《、审批?监理:规划、监理实施细则!;
(三—)是否对施工单位】的施工组织设计、】专项施工方案进【行审查对施工分包】单位资?质进行审核》;
(四—)是否对建筑材料】以及:构配件的采购—。、使用?、进场复《检进行审查;—
?(五)见《证取样制度的—。实,。。施情况;《
(六)检查施!工单位?。按图:施工的情况》;
(七)是否!实施巡视《、旁站?。、平行检验等—工作;?
: (八?。。)是否按《规定签发质量问【题通知单、工程联系!单、并及时跟进【处理结果;
【 (九)对现—场监理?文件:资料及时收集整理】的情况;
(】十,)组织检《验批、分项》、分部(子分部)】工程的?。质量验收审查并参与!工程质量竣》工验收?的情况;
(】十一)按《月(周)向有关行】。政主管部门或者其委!托的工程质量监【督机构?提交工程质量监理】月(周)报告—的情况
《 五、对施工单位!质,量行:为实:施监督?抽,查时可?重,点抽查?以下:内容
(一)】企业是否建立—。了,对所承建《的工程?项目质量《检查制度;是否每】季度至少组》织对项目的质—量进行一次》检查;检《查发现的质量—。问题:是否跟踪督》促整改;
》 (二)是—。否建立工程项目质量!管理体系《、施工质量责任制】度项目负责人—、项目技术负责【人、质量检查人员等!项目部管理人—员是否具备相应资格!;项:目部:管理人员是否—。到位是否履行岗位】责任;
—(三)?是否编制施》工,组织设?计、专项施工—方案并按程》序审批;
— (四?)是否存《在转包?、违法分包和挂靠行!为;符合规定可以】分包的工程》项目是否《按,。规定签订分包合同】以及对分包单—位加强管理;—
, (?五)对建筑材料以】。及构配件的采购、使!用、:进场:复检的是否严格执】行有关?规定:;
(六—)是否严格执行工】程技术标准规—范和按施工图纸【施工;
(七】)是否?结合工程特》。点,制定工程质量常见】。问题防?治方案、节能—施工专项方案和落实!样板引路《制度;
—(八)是否及时建筑!工程施?工,技术资料的收集【整,理;
?。 (?九)对工程质量【问题是?否认真整《改对工程《质,。量事故隐《患是否整改和处【理到:位,;
(十)【按工程施工》进度对?工,程质量进行自检【。报请建设单位—。或监理单位组—织各分项、分部【工程验收和》工程质量竣工验【收的情况
— 六、对其它相关】单位的质量》行为实?施监督?抽查时可重点抽查】以下内容
— (一)检测—单,位资:质以及检测单位【是否按?照工程各方确认的检!测方案进《行检测;
(二!。)抽查商品混凝土】。、商品砂《浆、:预,制构件生产》单,位产品质量合格证明!文件及?第三方检测单位【的原材料及拌—。。。合物检验报告;【
?(三)监测单位【是否编制施工监测方!案是否按照经—审批的方案》进行监测
!附件2
工程实】体质量监督抽查【项目内容
—
, 一、监》。督机构对《工程实体质量的监】督依据以下一般规定!并,结合:工,程实际情况》在建:设工程质量监—督工作?计划中?予以明确
—。 (一)对工程【实体质量的监—督采取抽查施工作业!面的施工质》量,与关键部分》重点监督相》。结合的方式》;
? (二)重》。点抽查工程地基基】础、主?体,结构和其它涉及结构!安全的?关键部位;
【 ,(三)抽查》涉及有关安》全、节能、环—境,保护和?主要使用功能—的主要材《料、构配件和设备的!出厂合格证》、试验报告、见证】。。取样送检《资料:及结构实体检—验、检测报告;
】 :(四)实体质量检查!可,辅以必要《的检测手段委—。托或要求建设单位委!托检测机构对重要】部位进行《抽测
《。 二、对《工程实体质量实【施监督抽《查时:可重:点抽查以下》内,容,
(一》。)地基基础》工程的相关》检测报告、验收记录!等;
(二【)主体结构》。的外:观质量、相》关检测?报,告、验收记录等【;
: (三)》主要受力钢筋保护】层厚度、钢筋间距等!安,装情:况;
》(四)砌体》工程的砌筑质—量构造柱、圈梁【的施工质量;—
(五)幕墙工!程、外墙粘》。(,。挂)饰面工》程、屋面工程等【部位的相《关检:测,。报告、验收记录【等;
(六【)安装工《程主:要使用功能的检【。测报告及试运行记录!等;
(—七)有?。环保要?求材料?的检:测资:料、室内环》境质:量,检测报?告等;
—(八)建筑节—能的相关检测报告、!验收:记录等;
(】九)地下室》、屋面?、卫生间、外墙【等部位防《水工程的相关检测报!告、防水效果试【验记录等
【三、对工程实体质】量实施监督抽测时】监督机构根》据,工程特点、结构【形,式、施工进》度、质量管理状况参!照下述项目》范围确定《也可委托或》要求建设单位委托有!资质的?检测单位实》施抽测
—(一:)承重结构混凝土】强度;
(二】)主要受《力钢:筋的分布和保—护,层厚度;
— (三)承》重,结构尺寸《;
(四)钢】结构制作安装情况】;
(五)安装!。工程中涉及》安全及重要使用功能!的项目;
(六!)需要抽测的—其它:项目
《 经抽测对工程【。质量确有《怀疑的监《督机构应责令建【设,单位委托有资质【的,。。检测单位按有关规】定进:行检测并出具检测】。报告对检测不合格项!目责令施工》单位整改
》 四、对》。主要原材料、—建筑:。构配件和设备需进行!监督:抽检:时参照下述项—。目确定也《可委托或要求建设】单位委托有资—质的检测单位实施抽!检
(一)【钢材(?钢筋:连接)、水》泥、砂;
【(二)?。商品混凝《土、商品《砂浆;?
(《三)砌体材》料,;
(四—)防水材料》;
(五)给排!水塑料管材、管件】、,PVC粘合剂;
! (六)《电线、电《缆、母线、开—关;
》(,七)节能材料;【。
: (:。八,)需要?抽检:的其它项《。目,