广东省住房和城乡建！设厅关于《房屋建筑和市政基】础设施？工，程质量监《。督工作指引》（暂行）   　　！第一章 总则 　　！第一条 为指导【我省各级工》程质量监《督机构实施房屋【建筑和市政基础设施！工，程施工阶段质量监督！工作根？据建设工程质—量管：理条例广东省建设工！程质量管理条例房】屋建筑和市政基础设！施工程质量监督管】理规定？等有关规定和—工程建设强制—性标准结合本省实】际制定本工作指引 ！　　第？二条 广东》省各级工《程质量监督机构（】以下简？称“监督机构”【）对新建、扩建、改！建的房屋建》筑和市政基础设【施工程（以下简称】。。“工程项目”—）实施质量》。监督管理适用本指引！ 　　第三条 工程！质，量监督是《指监督？机构依据《有关法律《。、法规、工程建设】强制性标《准在工程项目—。从办理工程》。。质量监督《手续至出具工程质】量监：督报告过程》中对建设、》勘察、？设计、？监理、施工单位【。。（以下简称“工程质！量责任主体》”）：和质量检《测等相关单位—的工：程质量？行为和？工程实体质量进行】监督抽查的活动 】　　第？二章 质量》监，督工作程《序 　　第》四条 工程质量监督！手续与施工》许可证核发实—行合并？办理建设单位在【按照有关规定—申请办理《施工许可证》时一并向建设行【政主管部《门，提交工程质量监督】。。手续办理资料— 　　监督机—构，。收到建设《行政主管《部门并联审批转送】材，料后应当在》5个：工作：日内对？工程质量监督手【续申报资料进行【审，核符合要求的—办理工程质量监督手！续将建设工程—质量监督登记告【。知书交建设》行政主管部门与施】工许可审批结果【一并发放《给建设？单位并？建立工程质》。量监督台账》。将相关监《督信息？推送：或录：入“：广东：省房：屋与市政《工程质量安全监【。管平台”不符—合要求的应当一【。次性书？面，告知不予《办理的理由 　　第！五条 监督机构【根据有关《。法律、法《规、工程建》设，。强制性标《准制定建设工程质】量监督工作计划确定！质量监督的方式【和方法、监督抽【。查的质量控制点、行！为监督和实体监督】的主要内容等— 　　在《监督过程中监督机】构可根据实际情况】。有针对性《地调整监《督工作计划 　　】第六条 《对已办理工》程质量监督手续并取！得施工许可手—续的工？程项目监督机构应】当组织工程质量【责任主？体召开？质量监督告知会议】抽查主要《岗位人员资格告【知工程质量监—督工作的《主要依据、》程序、内容、方法和！措施：并，下发建设工程质量】监督工？作计划？告知本工程》监督人员及联—系方式等相关—内，容 　　第七条 】监，督机构应当》委派2名或》以上：监督人？员按照监《督计：划对工程项》目施工现场进—行抽查监督人员应当！在抽查前了》解工程项《目有关情况确—定当次抽查范—。围和内容 》　　第八《条 监督人员对工程！项目实施质量—监，督，可，采用查阅资料、询】问现场有关人员、】抽查实物、第—三方抽测实体等方】式对工程质》。量责任主体》和质量检测等单位的！工程质量行为监督抽！查的：内容可参《照附件一《确定对工程实—体质：量监督抽查的内容】。可参照附《件二确定 　　监督！人员进入工》。程项目施工现场【抽查时应当向—工程质？量责任主体和质【量检测等《单位：出示有？效证件 　　第【。九条 监督人—员应当如实记录监督！。抽查情况监督—抽查结束后形成现场！质量监督抽查记【录必要时配以—影像资料整理—归档监督《抽查记录应当包括】抽，查时间、范围、部位！、内容、处理要【。求等内？容 　　第十条 监！督机：构(人员)在抽查过！程中发现未涉及主】体结构安全或主【要使用？功能的一《般工程质量问题【的应当向相》。关责任？单位：下达现场质》量监督抽查意见书】并要求？建设单？位或其委托的监【理单位督促责任单】位限期整改；发现】涉及：主体：结构安全《或主要使用功能【的工程质量问题【的应当向《相，关责任单《。。位下达工《程，。质量监督整改—。通知书责令限期整】改对：抽查中？发现的违《。反相关法律、法【规规：定的：行为依法《实施行政处罚—或移交有关》部门处理《。 　　被责令限期】整，改的工程项》目施工？单，位牵头负责排除工程！质量问题造成主体】。结构安全或》主要使用《功能：工程质？量问题的责》任及相关整改费用由！责任单位《承担工程质量—问，题排除后施工单位应！当报请？监理单位组织—验收验收合》。。。格后：形成整改报告经建】。设、施工、监理及其！。他相关单位项目负责！人，签，。。字后提交监督—机构 　　未按要求！整改的监督》。。。机构依据权限或【提请住房城乡建设行！政主：管部门对责任单位】及，责，任人依法《处理 　　第十一】条 对抽查中发现】的违反法律》、法规？规定和工程质—量，强制性标准的行为】监督机构依》据权限对责任单【。位及其责任》人，依法处？理或提请住房城乡建！设行政主管部门处】。理 　　第》十二：。条 在？建的建筑《工程因？故中止施工》的，。建设单位应当自中】止施工？之日起一个月内向】颁发施工许》可证的发证机关【报告：报告内容包括中止施！工，的时间？、原：因，、在施部《位、安全防护—和维修管理》措施等并按照规定做！好，建筑工程的》维护管理工作发证】机关应当在3个工】。作日内将中止施工情！况通知监督机构【中，止施工期间监督机构！中止工程质量监督 ！　　监督机构—发现建设单位—。未按前款规定报【告的应当向颁发施工！许可证的发》证机关？报告并督《促建：设单位向发证机【关报告中止施工情】。。。况 　　第十三【条 建筑工程—恢复施工时建设单位！应当向颁发施工许可！证的发证机关—报告；建筑工程【中止施工满》一年的工程恢复施工！前建设单位应当【。报请：发证机关核验施工许！可证发证《机关应当在3—个，工，作，日，内通知监督机构恢】复工程质量》。监督 　　》监督机构发现建设】单位未按《前款规？定报告或报请核【验施工许可证的【。应当向？颁发施工许可证【的，。发证机关《报告并督促建设【单，位向发证《。机关报告或报请【核验施工许》可，证 　　《第十四条 建设【单位应当在组织工程！。竣工验收的》。。7个工作日前将【由监：。理单位审核》通过的工程竣工【验，收技术资料》和审核书面意见提交！监督：机构检查监督机【构重点对涉》及结构安全和—使用功能检验资料以！及主要功能抽查记录！等材料进行》抽查发现未》达到竣工验收条件或！存在工程质量问题时！应，当要求相《关责任单位限—期整改 《　　第十五条 【工，程竣工验《收时监督机构—重点对验收的—组，织形式？、程序和依据—的标准是否符合【有关规定进行现场监！督 　？　工程竣工验—。收合格后监督机【构向：建，设单位？发放工程现场施工】质量监督任务完成告！知书 　　监督机】构在收到建设单位】提交的工程竣—工验收报《告，之日起5个》工作：日内向备案机关提】交，工程质量监督报告 ！　，　第十？六条 监督》机构应？当建：立工程质量》监督档案管理制度在！形，成，工程质量监》督报告时《及时收集整理—完整的监督》资料形成工程质量监！督档案同时》根据：要求：将相关内容推送或录！入“广东省房屋【与市政？工程质量安全监【管平台” 》　　工？程质量监督》档案保管期限根据】档案管理有关—规，定执行 　　—第十：。七条 监《督机：构，根据权限或提—请住房城乡建—设行政主管》部门将工程项目相】关监：督信息及行政处【罚信：息及时？。录入：“广东？省房屋建筑》和，市政：基础设施工程—质量安全监管平台”！并向社会公布 　】　第三？章 ：附，则 　　第十八条】 工：程质量监督》人员应当按照国家有！。关法律法规》、工程建设强—制性标准《实施：监督有下列情形之】。。一，造成严重后》果的依法给予处分 ！　　：（一）发现工程质量！违法违规《行为不予查处或上报！的；： 　　（二》）在监督过程中索取！或者接受他人财【物或：者谋取其他利益的；！ 　　（三）对涉及！工程质量的举报【、投诉？不处理的《 　　第十九条【 本指引《涉及的工程质量【监督：。文件：由省住房《城，乡建设厅另文—规定 　　第二【十条 本指引自【2，018年7月1【。日，起实：施,：有效期？3年   》　　附？件1.？工程质量行为监督抽！查内容 《　　　？　　2.工程实体质！量监督抽查》内容     　】　附件1《 ：工程质量行为监督抽！。查内容 　　【一、对？建设单位的质量行为！实施监督抽》查时可重《点抽：查以下内容 　【　，（一：）办理工程》施，工许可？手续的情况；— 　：　，（二）组织图纸会】审、设计交底、设计！变更的情况》。； 　　（三）【对原设计有重—大，修改、变动的或者涉！。及建筑主体和承重】结构变动的装修工程！是否组织《重新：设计、重新》报审；？ 　　（四）对拟采！用的无现行工程建】设强制性标准—的新技术、新工【艺、新材料是否组织！技术论证； 　　】（五）组织制定【工程质量检》测方案委托检测【单位进行工程质量检！测的情况《； ：　　（？六）组织工程质量】竣工：验收的情况》 　　二、对勘【。察单位质量行为实】施监督抽查时可【重点抽查以下内容 ！　　（一）参加勘】察，设计：交底和？文件图纸会审—对勘察？文件作出书面说明的！情况； 　　—（二）对《与勘察工作相关的】质量问题、》质量事故提》出相应技术处理方】案参加处理》地基：基础工程质量问【题的情况； 　　】（三：）参：。加地基？验槽、桩基础终孔】、，地基：基础分？部验收、工程质量】竣，工验收的情况 　】　三、？对设：计单位？质量行？为实施监督抽查时】可重点抽《。查以下内容 　【　（一？）是否？参加设？计交底和施》工图会审对设计文】件作出书面说明；】 　：。　（二）签发设计修！改变更、履行设【计变更程《序、技？术洽谈通知的情况；！ 　　（三）参【加工程质量问题处】理和质量事故处理】并提出相应技—术处理方案的—情况； 　　—。。。。（四）参加地基验】槽，、，地基与？基础：、主体结构》和，节能分部等重—要分部验《收以及工《程质量竣工》验收的情《况 　　四》、对监理单位质量行！为实施监督抽查【时可：重点抽查《以下内容 》　，　（：一）项目监理—部人员？配置总监、专业监】理工程师的资格及】到位情况；》 　　？（二）是《否建立监理质量【责，任制按规定编制【。、审批监理规划【、监理？实施细？则； 　　》（三）？是否对施工单位【的施工组织》。设计、专项》施工方案进行审查】。。对施工分包单位资】质进行审《核； ？　　（？四）是否对建筑材料！以及构配件的采购】、使用、《进，场复检进《行审查； 　　（】五）见证取样制【度的实？施情况；《 　　？（六：）检查施工单位【按图施工的情况；】。 　　？（七）是否》实施巡视、旁—站、平？行检验等工作； 】。　，　（八）《是否按规《定签发质量》问题通知单、工程联！系单、并及》时跟进处理》结果； 《　　（九）对—现场监？理文件资料及时收集！整理的？情况：。； 　　（》十）组织检验批、分！项、分部（子分【部）工程的质—量验收审查并—参与工程质量竣工】验收的情况；—。。 　　（十一）按月！（周）向《有关行政主管部【门，或者其委托》的工程质《量监督机构》提交工？程质量监理》月（周）报告—的情：况， 　　五、》对施工？单位质量行为实施监！督，抽查时可重点抽查】以下内？容 ：　　（一）企业【是，否建立了《对所承建的工程项】目质量检查》制度；是否每季度】至少组织《对项目的《质量进行一次检【。查；检查发现的【。质量问题《是，否跟踪？督促整改《。； ：　　（二《。。），是否建立工程项目质！量管理体《系、施工质量责【任制度项目负责人、！项目技术负责人、】。质量检查人》员等项目部管理人】员是否具《备相应资格；项【目部管理《人员是？否到：位是否履行岗位责】任； 　　》（三）是否》编制：施工：。。组织设计、专项【施工：方案并按程序审【批； 　　（—四）是否存在转【包、违法分包和挂靠！行，为；符合规定可以】分包的工程项目是】否按规定签订分包合！同以及？对分包？单位：加强管理；》 　：　（五）对建筑材料！以，及构配件的》。采购、使《用、进场复检的是】否严格执行有关规定！； 　　（》六）是否严格执行工！程技术标准》规，范和按施工图纸施】工； 　　》（七）是否结合工程！特点制定工》。程质：量常见问题防治方案！、节能施工专项方案！和落实？样板引路制度—； 　　（八—），是，否及时建筑工程施】工技术资料的收集】整理； 　　—。（九）对工》程质量？问，题，是否认真整改对【工程质量事故—隐患是否整》改和处理《到位； 　　—（十：）按工程施工—进，度对工程质量进行】自检报请建设单【位或监理单位组织】。各分项、分部—。工程验收和工—程质量竣工验收的情！况 　？　六、对其它相关单！位，的质量？行为：实施：监督抽查时》可重：点抽查以下内容 　！　（一？），检测单位资》质，以及检测单位是否】。按照工程各》方确认？的检测方案进行检测！；， 　　（二）抽查商！品混凝？。土、商？。品砂：浆、预制构件生【产单位产《品质量合格证明文件！及第三方检测单位】。的原材料及》拌合物检验报告【； ：　　（三）监测【单位是否编制—施工监测方》案是：否按照经审批的【方案进行监测   ！　　附件《。2 ？工程实体《质量：。监，。督抽查项目内容  ！ 　　一、监督【机构：对工程实体质量【的监督依据以下【一般规定并结合工程！实际情况在建—设工程质量监—督工：作计划中予》以，。明确 　《　（一）对工程【实体质量的监—督采取抽《查施工作业面的施工！质量与关键部分重】点监督？相结：合的方式《； ：　　（二《）重点？抽查工程地》。基基础、主体—结构和其它涉及结】。构安全的关》键，部位； 　　（三）！抽，查涉及有关安全【、节能、环》境保：护和主要使用—功能的？主要材料、构配件】和设备的出厂合格】证、试验报告—。、见证取《。。样送检资料及—结构实体《检验、检测报告【； 　　《（四）实体质量检】查可辅以必》要的检？测手段委托或要【求建设单位委托检】测机构对重》要部位进行抽测【 　：　二、对工程实体质！量，实施监督抽查—时可：重点抽查以下内【容 　　（》一）地基基础—工程的相《关检：测报告、验收记录等！； 　　（二—）主：体结构的《外观质量、相关【检测报告、》。验收记录《等； 　　（—三）主要《受力钢筋保护层【厚度、钢《筋间：距等安装情况； 】　　（四）》砌体工程的砌筑质量！构造柱、《圈，梁的施工质量； 　！　（五）幕墙工【程，、外墙？粘(：挂)饰面工程、【屋面工程等部位的相！关检测报告、验【收，记，录等； 　　—（六）安装工程主】要使用功《能的检测报告及【试运行记录》等； 　　（七）】有环保要求材料【的检测资料、室内】环境质量检》测报告等； 　　（！。八）建筑节能的相关！检测报？告、：验，收，记录等； 　　（九！）地下室、屋面、】卫生间、外墙—等部：位，防水工？程的相？关检测报《告、防水效果试【验记录等 　　【。三、对工程实—体质量实《施监督抽《测时监督《。机构根据《工程特点、结构形式！、施工进度、质量】管理状况参照下述】项目范围确定也可委！。托或要求建设单位委！托有资？质，的检测单位实施【抽测 　《　（一）《。承重结构混凝土强度！； 　？　（二）主要受力钢！筋，的，分布和保护层厚【度，。； 　　（三）承】重结构尺寸； 　　！（四）？钢结构制作》。。安装情况； 　【　（五）安装工程】中，涉及安全《。及重要使用》。功能的项目》； 　　《（六）？需要抽？测的：其它项目 　　经】抽测对工程质量确有！怀疑的？监，督机构？应责令建设单位委】托有资质的检测单】位按有？关规定进行检测【并出具检《测，报告对检测》不合：格项目责令施—工单位？。整改 　　》四、对主要原材料、！建筑构配件》和设备？需进行监督抽检时】。参，照下述项目》确定也可委托或要求！建设单？位委托有《资质的检测单位实施！。抽检 　《　（一）钢材（钢筋！连接）、水》泥、砂； 　　【（二）商品混凝土、！商品砂浆； 　　（！三）：砌体材料； 　【　（四）防水材【料； 　　》（五）给《排水塑料管材—、管件、PV—C粘合？剂； ？　　（六）电—线、电缆、母—线，、开关？； ：。。　　（七）》节能材料； 　　】。（八）？需要抽检的其它项】目，