广东省住房和—。城,乡建设厅关于房【屋建筑和市政—基础设施《工程质量监督工作指!引,(暂行)
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第一章 总】则
第一条 为!指导我省各级工程】质量监督《机构:实施房屋建筑和【市政基?。础,设施工程施工阶段质!。量监督工作根据建】设,工程:质量管理条例—广东省建《设工程质《量管理条例房屋建筑!和市政基础设施工程!质量:监,督管理?规定等有关规—定和:工程建设强制—性标准结合本—省实际制定本工作指!引
第二条 】广东省各级》工程质量监》督机构(以下—简称“监《督机构”)对新建】、扩建?、改建的房屋建筑和!市政基础设》施工:程(以下简称“工程!项目”)《实施质量监督管【。理适用本指引
】 第三?。条 工?程质量监督》是指监督机》构依据有关法律、】法规、工程》建设:强制:性标准在工》程项目从办理工程质!量监督手续至出具工!程质量监督》报告过程中》对建设?、勘察、设计—、监理、施工单【位(以下简》称“工程质量责【任主体”《)和质量《检测等相关》单位:的工程质量行—为和工程实体质量进!行监督抽查的活【动
:。 :第二章 质》量监督工《作,程,序
? 第四条 工程质量!监督手续与施—工许可证核发实行】合,并,办,理建:设单位?在按照?有,关规定申《请办理施工许可证】时一并向建设行政】主管部门《提交:工程质量监督—手续:办理资料
监】。督机构收到》建设行?政主管部门并联【审批转送材料后【应当在5个工作【日内对工程》质量监督手续申【报资料进行》审核符合要》求的办理工程质量监!督手续将建设工【。程质量监督登记【告知书交建设行政】主,管部门与施》工许可审批结果【一并发放给建设【单位并建立》工程质?量监督台账》将相:关,监督:信,息,。推送或录入“广东省!房屋与市政工程质】量安全监管平台【”不符合要求—的应当?一次性书面》告,知不予办理》的理由
第五条! 监:督机构根据有关法律!、,法规、工程建—设强制性《标准制定建设—工程质量监督工【作计划?确定质量监督—。的方式和方法、【。监督抽查的质—量控制点、行为监督!和实体监督》的主要内容等
!在监督过程中—监督机构可》根据实际《情况有?针对:性地调整监》督工作计划》
第六》条 对已办》理工程质量监督【手续并取得施工【许可手续的工程【项目监?督机构?应当组织《工程质量责》任主:体召:开质量?监督告知会议抽【查主要岗位》人员资格告知工程质!量监督工作的主要】依据、程序、内容、!方法和措《施并下发建设工【程质量监督工—。作计划告《知本工程监督人员及!联系方?式等相关内容
!第,七条 监督机构【应当委派2名—。或以上监督人员【按,照监督计划对工【程项目施工现场【进行抽?查监督人员应—当,在抽查前了解工【程项目有关情况确定!当次抽查范围和内容!。
: 第八条 监—督,人员对工程项目实】施质量?监督可采用》查阅资料、询问【现场有?关人员、抽查实【物、第三方抽测【实体等方《式对工程质量责任主!体和质量《检测等单位的工程】质量行为《。监督抽查的》内容可?参照附件一确定【对工程实体质—量监督抽查》的内容可参照附【件二确定《
监督人员进】。入工程项《目施工现场》抽查时应《当向工程质量责任】主体和质量检测等】。。单位出示有》效证件
第【九条 监《督人员应《当如实?。记录监督抽查情况监!督抽查?结束后形《成现场?质量监督抽查记录必!要时配?以影像?资料:整理:归档监督抽查记录】应当包括抽查时间】、范围、部》位、内容、》处理要求《等,内容
? 第十《条 监督《机构:(人:员)在抽查过程中】发现未涉及主体结构!。安全或?主要使用功》能的一般工程质量】问题的应当向—相关责任《单位下达《现场质量监督抽【查意见书《。并要求建设单位【或其委托《的监理?单位督促《责,任单:位限期整改;发现】涉,及主体结构》安全或主要使用【功能:的工程质量问题【的应当向相》关责任?单位:下达工程质量—监督整改通知书责令!限,期整改?对抽查中发现的违反!相关:。法律:。、法规?。规定的行为依法实】。施行政处罚或—移交有关部门处理】
被责令限期】整改的工程》项目施?工单位牵头负责排】除工程质量问题造】成,。主体结构安全—或,主,要使用功能工—。程质量问题的责【。任及相关整改—费用:由责任单位承担【工程:质量问题排除—后施工单位应当报请!监理单位组》织验:收验收合《格后形成整》改报告经建设、【施工、监理及—其,他相:关,单,位项目?负责人签字后提【交监督机《构
未按—要求整改的监督机构!依据权限或提请【住房城乡《建设行政主管部【门对责任《单,位及责任人》依法:处理
第十一条! ,对抽:查,中发:现的:违反法律《。、法:规规定和工程—质量强制《性标准的行为监【督机构?依据权限对责—任,单位及其责任人依】。法,处理或提请住房城乡!建设行政主管部【门处理
》。 第十二条 在建】的建筑工程因故中止!施工的建设单—位,应,当自中止施工之日起!一个月内向颁发【。施工许可证的发【证机关报《告报告?内容:包括:中止:施工:的时间、原因—、在施部《位、安全防护和维修!管理措施等并按照】。规定做好建筑工程】的维护管理工作【发证机?关应当在3个工【作日:内将:中止施工情》况通知监督机—构中止施工期—间监督?机构:中止工程质量监【督
监督机【构发现建设单位未按!前款规?定报告?的应当向颁》发,施,工许可证《的发:证,机关报告并督促建】设单位向发证机关报!告中止?。施工情?况
第十三条】 建筑工程》恢复施?工时建设单位—。应当向颁发施工许可!证的发证《机关:。报告;建筑工—程中止施工满一年的!工程恢复施工前建】设单位应当报请发】证机关?核,验施工许《可证发?证机:关应当在3》个工作日内》通知:监督机构恢复工程质!量监督
监督】机,构发现?建设单位未按前款】规定报告《或报请核验施工【许可证的应当—向颁发施工许可证】的发证?机关报告《并,督促建设单位向发】证机关报告或报【。请核:验施工许可证—
, 第十四条 建】设单:位应当在组织工【程竣:工验收的7个工【作日前将由监—理单:位审:。。核通过的工程竣【工验收技术》资料和审核书面【意见提交监督机【构检查监督》。机构重点对涉及结】构安全和使用功【能检:验资料?以及:主要功能抽》查记录等材料—进行抽查发》现未:达到:竣工验收《条件或存在工—程质量问题时应当要!求相关责任单—位,限,期整改
第【。十五条 工程竣【工验:收时监督机》构重点对验收—的,组织形式、》。程序和依据》的标准?是否符合有关—规定进行现场监督】
?工程竣工验收—合格后监督机构【向建设单位发—放工程现场施工【质量监督任务完成】告知:。书
: 监督机构在收到!建设单?位提交的工程—竣工:。验收报告《之,日起5个工》作日内?向备案机《关提交工程质量监督!报告
第—十六条 监督机构】应当建立工程—质量监督档案管理制!度在形?成工程质量》监督:报告时及时收—集整理完整的监【督资料?形成工程质量—监,。督档案同时根—据要求将相关内容】推送或录入“—广东省房屋与市【。政,工程质量安全监【管平台”
工】程,质量监督《档,案保管?期限根据档案—管理有?关规定执行
— 第十七条— 监督机《构根据权限》或提:请住房城乡建设行政!主管部门将工程【项目:相关监督信》息及行政处罚信息及!时录入“广东省【房屋:建筑:和市政基础设—施工程质量安—全监:管平台”并向社会公!布
: , 第三章 》附则
》第,十八条 工程质【量监督?人员应当按》照,国家有关法律—。法规、工《程建设?强制性标准》实施监督有》下列情形之一造【成严:重后果的依》法给予处分
(!一)发?现工程质量违法【违规行为《不予:查处:或上报?的;
? (二)在监【。督过程中索取或【者接受他人财物或者!谋,取其:他利益的;
】(三)对《涉及工程质量的举】报、:。投诉不处理的
【 第十《九条 本指引涉及】。的工程质量监督文件!。由省:住房城乡建设厅【另文规定
第】二,十条 本《指,引自201》。。8年7月1日起【实施,有效期3年
! ,
附件1.工】程质量行为监督抽查!内容
? , 2.工程】。实体质?量监督抽查内容【
:
》附件1
工程质】量行为监督》抽查内容
一!、对建设单位的【质量行?为实施监督抽查【时可重点《抽,。查以:下内容
(一】)办理工《。程施工许可》手续的情况》;
: :(二)组织图纸会】审、:设计交底、设计变更!的,情况;
》 (三)对原设计】有重:大修改、变动的或者!涉及:建筑主体和承—重结构变动》的装修工程》是否组织重新设计】、重新报审;—
: (四)对拟采【用的无现行工程【建设强制性标准的】新技:术,、新工艺、新—材料是否组织技【术论证;
(】五)组织制》定工程质量检测方】案委托检测单—位进行工程质量【检测的?情况;?
(六)组织工!程质量竣工验收【的情况
—二、对勘察单—位质量行为实施【监督抽查《时可重点《抽查以?下内容?
?(一)参加勘察【设计交底和文件【图纸会审对勘察【。。文件作出书面说明】的情况;
— (:二)对与勘》察工作相关》的质量问题、—质量:事故提出相应—技术:。处理方案参》加,处理地基《基础工?程质:量问题的情况;
】 , (三)参加地基】验槽、桩基础—终孔、?地基基础分部验收、!工程质量竣工验收】的情况
三、对!。设计:单位质量行为实【施监督抽《查时可?重点抽查以》下内容
》 (一?)是否参加设计交底!和施工图会审—对设计文件作出【书面说明;
— :(二)?签,发设计修改变更、】履行设计变更程【序、技术洽谈—。通知的情《况;
(—三,)参加?。工程质量问题处理和!质,量事故处《理并提出相》应技术处理方案的情!况,;
(四)【。参加地基验槽、地基!与基础、主体结【构和:节能分?部等重要分部验【收,以及工程质量竣工验!收,的情况
四【、对监理单位—质量行为实施—监督抽查《时可重点抽查—以下内容
—。 (一)项》。目监理部人员配置总!监、专业监理工程】师的资格及到位【情况;
(二】)是否建《立监理?质量责任制按规定】编制、审批监理规】划、监理实施细【则;
《 (:三,。)是否对《施工单位的施工组】织设计、专项施工方!案进行审查对施【工分包单位资—质进行审核》。;
(四)【。是否对建筑》材料以及构配件【的采购、使用、进场!复检进行审查—;
(五)见证!取样制度的》实施情况;
(!六)检查《施工单?位,按图施工的情况;】
(《七)是否实施巡视、!旁站:、平行检验等工作;!
: (八)《是否按?规定签?发质量问《。题通知单、工程【联系单、并及时【。跟进处理结果;【
, (九)对现场】监理文件《资料及时收集整理的!情况;
(十)!组织检验《批、分项《、分:部(子分部)工程】的质:。量验收审查并参与工!程质量竣工验收【的情况?;
? (十一)按月(周!)向:有,。关行:政主管部门》或者其委托》的工程质量》。监督机构《提,交,工程质量监理—月(周?。)报告的情况
】。 五、对施工单位质!量行为实施监督抽查!时可重点抽查以【下内容
(【一)企业《是否建立了》对所承?建的工程项目—质量检?查制:。度;是否每季度至少!组织对项目的质量进!行一次?检查;检查发现【。。的质量问《题是否跟踪督促【整改;
》 (二)是否—建立工程项目质【量,管理体系、施—工质:量责任制《度项目负《责人、项目技术【负责人?、质量检查人员【等项目部管理人员是!否具备相应资格;】项目部管《。理人员是否到位是否!履行岗位责任;【
(三》)是否编制》施工组织设》计、专项施工方【案并按程序审批;】
(《四)是否存在转包、!违法分?包和挂靠《行为;符合》。规,定可以分《。包的工程项目—是否按规定签订分】包合:同以:及对分?包单:位加强管理;
】。 (五)《。。对建筑材料》以及构?配件的采购》、使:用、:进场复检的》是否严格执行有关规!定;
? (六)是否严格!执行工程《技术标准《规范和按施工图纸施!。工;
(七【)是:否结合工程特点制】定工程质量常见问】题防:治方案、节能施【工专项?方案和?落实:样板:引,。路制度;
》 , (八)是否—及时建筑工程施【工技术资料的收集整!理;
》(,九)对工《程质量问题是—否认真?整,改对工?。程,质量事故隐患是否整!。改和处理到位;【
(十》)按工程施工—进,度对工程质量进行】自检:报请建设单》位,或监理?。单位组织各分项、】分部工程验收和【工程质量竣工—验收的情况
【 六:。、对其它《相,关单位的质量—行为实?施监:督抽查时可》重点抽查以下内容
! (一)检测单位!资质以?及检测单位》是否按?照工程?。各方确认的》检测方案进行检【。测;
(二【)抽:查商品混凝》土、商品砂浆、【预制构件生产—。单,位产品?质量合格证》明文件及第》三方检?测单位的原材料及拌!合物检验报告—;
《(三)监测单位是】否编制施工监测方案!。。是否按照经审批的方!案进行监测
】 附件2》
工程实体—质量监督抽查项【目,内容
— 一、监督机—构对工程实体质【量的监?督依据以下一般规】定,。并结合工程实际情】况在:建设工程质量监【督工作计划中予以明!确
? (:一)对工程》实体质量《的监督?。采取抽?查施工作业面的【施工质量与关键【部分:重点监督相结合的方!式;:
(二)重点抽!查工程地基基—础、主体《结构和?。其它涉及结》构安全的关键部位】;
(》三,)抽查涉及》有关安?。全、节能、环境保护!和主:要使用功能的主【要材料、《构配件和《设备的出《厂合格证、》试验报告、见证【取样送检资料及结】构实体检《验、检测《报告;
—(四)实体》质量检查可辅—以必要的检》测手段委托或要求】建,设单位委托检测机】。构对重要部位进行抽!测
二、—对工程实《体质量实施监督抽】查时可重点抽查【以下内?容
(一)地】。基基础?工程的?相关:检测报告、验收记】录等;
(二】)主体结构的外观】质量、相《关检测报告》、,验收:记录等;
(】三)主?要受力?钢筋保护层厚—度、:钢筋间?距等安装《情况:;
(四)【砌体工程的砌筑【质量构造《。柱、圈梁的施工质量!;
? (五?)幕墙工《程、外?墙粘(挂《)饰面工《程、屋面《。。工程等部位》的相关检《测报:告、验?收记录等;
— (六)安—装工程主要使—用功能的检测报告】及,。试运行记《录等;
—(七)?有环保要《求材料的检测—资料、?室内环?。境质量?检测报告《等;
(—。八)建筑节能—的相:关检测报《告、验收记录等;】
(《九)地?下室、屋面》。。、卫生间、外墙【等,部位防水工程的【相关检测报告、防】水效果试验记录等】
三《、对工程实体质量实!施监督抽测时监【督机构根据工程特】点、结构形》式、施工进度、质量!管理状况参照—下述项?目范围确定》也可委?托或要求建设单位委!托有资质的检测单】位实施抽测
】。。(一)承《。重结构混凝土—强度;
《 (二《)主要受力钢筋的】分布和保护层厚度;!
(三)承重】结构尺寸;
【 ,(四:)钢:结,。构制作安装情况【;
(》五)安装工程—中涉及安全及—重要使用功能的【项目;
(六】)需要抽《测的其?它项目
》 经抽测对工程质】量确有怀疑的—监督机构《应责:令建设单位委托【有,资质的检测单位按有!关规定进行》检测并出具》检测报告《对检测不合格项目责!令施工单位》整改
四—、对主要原》材料:、建筑?。构配件和设》。备需进行监督抽检时!参照下述项目—确定也?可委托或要求—建设单位委》托有:资质的检测单位实】施抽检
(【一)钢?材(:。钢筋:连接)、水泥—、,砂;
《 (二)商品混【凝土、商品砂浆【;
(三)砌体!材料;
》 (:四)防水材料;【
(五)给排】水塑料管材、—管件、PVC粘【合剂;
(六】),电线、电《。。缆、母?线、:开关;
(【七):节能材?料;
? (八)需要抽检!的其它项目》