云浮市加强住宅【区配套中小》学校和幼《儿园建?设管理?工作的实施办法【
为贯彻《落实广东省中长【期教育改革和发展】规划纲要(2010!-20?20年)、广东【省人民政府办公厅】转发省教育厅关于深!入推进义务教育均衡!优质标准化发展【意见的通知(—粤府办〔2》。01:3〕32《号)、广东省人民】政府关于统筹推进县!域,。。内城:乡义务?教育一体化改革发展!的实施?意见(粤府〔201!7〕48号)—、,广东省加强住—宅小区配《套幼儿园建设和管】理工作的指导意见(!粤教基〔《20:15〕?21号)等文件【精神进?一,步规:范我市住宅区配套中!。。小学:校和幼儿园建设、使!用和管理工作根【据中华?人民共和国城—乡规:划法、中华人民共】和国土地《管理法、城市房地】产开发经营》管理条?例、城?市居:住区规划设》计,规范、幼儿园建【设标准等有》。关法律、法规—和文件结合我—市实:际制定本实》。施办法<?xml】:n:am:espace— pref》i,x = o —/>
一、配套【中,小学校和幼儿园的界!。定
住宅区配套中小!学校和?幼,儿园指城镇规划区新!建住宅?区、旧城《改造等?按规:划要求需配》套建:设的中小学校—。和幼儿园包括城镇规!划区范围内住宅区】开发、政府保—障性住房或》安置房建设》和旧:城改:造等需配《套建设的义务教育】阶段中小学校和【幼儿园(以下简称】配套中小学校和幼儿!园,)
二?、配套中小》学校和?幼儿:园,的规划
(一)配】套,中小学校《规划:标准
严格》执行城市居住区【规划设计规范—依法落实城》镇新建居住区—配套:标准:化学校建设1000!。0户以上的居住区】必,须,单独:配建中学;300】0-5000户的】居住区至少》。应配建一《所小学
(二)配套!幼儿园规《划,标,准
配套幼》儿,园设置规模原则【。上按规划居住人口进!。行测算每4500人!以上人?口区域须《建设一所6》个班或以上(—每班按30座计【)规:模的幼儿园配套幼】儿园具体规模设置应!。按以下标准》(见下表)执行同时!统,筹结合当地经济社】会发展水平、计【。划生育政策、学龄】人口情况、学前教育!。事业发展规划—等因素适《当提高幼儿园建【设,规模
?
,
!。服务规?模
:(万人)《
幼儿园
】设置班数
—
:建筑:。面积
(m2—)
?
用地面》积
(m2》)
》
0.》。45~0.6—。(含0.6)
】
6班
1!270?
?
200《0
》
?0.6~0.9【 (含0.9)
!
:9班
》
1:81:。4
《
2430
—
—0.9~1.1 】(含1.1)—
《1,2班
235!4
32【40
!1.1~1.35】。(含1.35—)
:
1《5班
》
,2927《
,。
40》5,0
—
备注超出1.【35万人的住宅区应!分设2所以上的【幼,。儿园
三、配—。套中小学校和—幼儿园的建设
(】一)配套《中小学?校,和幼儿园由住宅区】开发建设单位配套】建设开发建设—单位要?保,证配套中小学校和】幼儿园与所在住宅区!同步:规划、同《步建设、《同步竣?工、同步交付使用】。开发建?设单位分《期,建,。设有:配套中小学》校和:。幼儿园项目的住宅区!时配套中小学校和幼!儿园应与第一期同步!规划报?建,分期:开发的项目配套【中小:。学校和幼儿园—应与开?。发项目首期同—步验收;不分—期整体开《。发的项目开发建设单!位,在开发项目》经营性部分验收前】应全:部完:成配建的中》小学校和幼儿园项】。目凡是没有按—照规:定建设配套中小学】校和幼儿园》或没有随所在住【宅区:当期项目同步建【成配套中小学校和幼!儿园又或配套中【小学校和幼儿园不】符合相关建筑—设计规范《和省规范化学校(】幼儿园)标准要【求的城乡规划主【管部门不予》核,发建设?工程竣工规划条【件核实证明》。
(二)配套中【小学校和幼儿园【应按照功能独立【。。。。的原则进《行建设有独立的建】筑用地与住宅—区其他用《。地界:限明确并单》。独提供出入口配套】中小学校和幼儿【园用地?周边地方《的规划建设》应,当按照国家有关规】定保留间距不得【妨碍配套中小学【校和幼儿园的—正,常教学活《动配套中小学校和】幼儿:。园应兼顾残障学生】的使用和安全按国】家规范?要求配置无障碍设施!
(三)配套幼儿园!应根据相《关,规划条件《和幼儿园建设—标,准(建标175【-2016》)、托儿所、幼儿】园建:筑设:计规范?(JGJ3》9,-2016)等【标准按照关于—印发〈广《。东省:教育厅关于规范化城!市幼儿园的办园标准!(试行)〉等三份】。文件的通知(粤教基!〔201《2〕1号)的标准要!求进行建设配—套,中,小学校按照广东省】教育厅关于印发【〈广东省义》务教育标准化学【校标:准〉的通知》(粤教基〔》2013〕17【号)标?准要求进行建—设
(?四)对达到配建中】小学校和幼儿—园最低规模指标的住!宅区开发项》目住宅区《开发:建设单位在》签订:土,地使用合同时—应与当地县级—政府签订建设并无】偿移交配套》中小学校《。和,幼儿园合《同,对规模较小开发总量!达不到4500【人(每户《按3.2人》计)达不《。到配套中《小学校和幼儿—园最低规模指—标的:零星开发住宅—区,项目住宅区开发建设!单,位要按规《划居住人口根据建设!。配套:中小学校和幼儿园】的土地成《本和建造《成本:承担相?应的配套《。建设义务配》套建:设中小学校和幼儿园!。义务:量化:计算方法《宗,地净用地面》积×4?%×该地段基准地价!×1.5+开发项目!住宅:部分:总建筑面积×4%×!当,地建设工程造价管】理站公布的》当年建?筑工程参考》。造价(如果当—年建筑工程》参考造?价未公布参考—上一年?的参考造价)其【计算:结果为住宅区开发建!设单位承担配—套建设中小学—校和幼?儿园义务所需要的费!用宗地净用》地面积、开发项目住!宅部分总建筑面积】由当地县《级国土资源和—城乡规?。划管:理部门核定基准地价!以当地?县级人民政府公【布的基准《。地价为准建设配套】。中小学校和幼儿园】义务所?需费用由住宅—区开发建设单位【。在办理建设工程竣】。工规划条件核实证】明手续前缴入县【级人民政府指—定专户专《款专用当地县级人民!政府把专《款,用,于另行选址配建中小!学校和幼儿园—或用于改建》、扩建区域内已有的!配套中小学校—和幼:儿,园
(五)根—据,广,东省:人民政?。府办:公厅转发省教育【厅关于深入推进义】务教育均衡》优质标准《化发展意见的—通知(粤《府办〔201—。3〕32号)和广东!省加强?。住宅小区配》。。套幼儿园建设和管】理工:作的指导《意见(粤教基—〔,2015〕21号】)精神各《县,(市、区)人民政府!。要,组织教育、规划【、国土、建设等【部门开展对现—有住宅区《配套中小学》校和幼儿园情况【进行全面清》。查原有住宅》区配套中小学校和幼!儿园闲置或改作【他用的要责令改正】自201《3年9月以来已【建成的住宅区达【不到配套《中小学校最低规模】指标或达到配—套中:小学校最低规模指】标,但没:。有规划建设配套中】小学校的;自201!6年1月以来—, 已建成》的住:宅,区达不到建设配套】幼儿园最低规—模指标或达到配套幼!儿园最低规》模指:标但没有规划建设】配套幼儿园的—。由当地教育》部门会国《土规划等部》门编制补建》方案提交县》(市、区)》人,民,政府组织《实施确保住宅区配套!中小学校和幼儿园建!设、使?用和管?理各项政策》得到落实《
四、配套中—小学:。校和幼儿园》的管理
(一—)住宅区开发建设】单位应在配》套中小学校和幼儿】园,竣工:验收合格之日起3】0日内将配套中【小学校?和幼儿园完整的【工程档?案,资料(设计、施工】。等图纸和《房屋保?修书:、使用说明书、【规划:验收资料等》材料)移交所在【地县级人民政府并协!助做好配套中—小学校和幼》儿园产权登记工【作配套中小学—校和幼儿园属于公】共教育资源归口【教育行?政部:门管理?配套:中小:学校用?。于,举办公办学校配套幼!儿园统筹用》于举办?公办:幼儿园或普惠—性民办幼儿园
【(二)县(市、【区)教?育,部门要行使主管【。职能及?时研究制定配套中小!学,校,和幼儿园招生范围】招生计划应优先满足!本住宅区《内适龄儿童少年入】学(园)需求在【学,。位,充足情况下》可适当扩《大,招生范?围,配套中小《。学校和公办幼儿园收!费按照政《府有关规定执行;民!办幼:儿园收费《按照当地普惠性【民办幼儿《。园收费标准执行
(!三)配套中小学校和!幼,儿园未?经当地县《级人民政府及相关职!能部门批准》任何单位《和个人不得拆改【、,。出租、出《售、:转让、抵押或改【变用途确需》调整的?。应调整相关规划并经!县级国?土规划等部门批【准按照先建后拆的】原则依据教》育规划就《近或易地重建—国土规划部门出具】。的新的规划用地面】积不得少于原—有面积?配套中小学校和【幼儿园就近或易【地重建不《得影响或《者中断正常教学工作!配套中小学》校和幼儿园需要撤】并的其土地》、校舍等资产处置】所得收益按》照,“收支两条线”进行!管理收入缴入同级国!库支出?全部:用,。于教育基础设施【建,设
五、工作要求
!各县(市、区—)人:民政府要《高度重?视住宅区配套—中小:学校和?幼儿园的规》划、建设和》管理等工《作明确?教,育、国土规划、发改!、,。住建、?财政、编办等—部门的职责保障住宅!区配套?中小:学校和幼儿园—按照规划要求与住】宅区:同步规?划、:同步建设、同步验】收和同步交付使用】
(:一,)教育部《门要牵头组织编制】区域:内教育发展规—划做好住宅区—配套中小学校和【幼儿园的规》划布:。点工作主动参与发】改、规划、建设【等,有关部?门组织的住宅区配套!中小学?校,。。和幼儿园的规划与】设计:工作;参与建设部】门组织的《。中小学校《和幼儿园竣工验收;!积极做?好住宅区配套中小】学校和幼儿园的回购!。移,交、产权申办、管】理使用?。等工作?。
(二)国土—规,划部门统筹》安排:建设用?地对零星开》发,住宅建设地》块,要预留配套中—。小学校?和幼儿园建设用地】;需配套建设中小】学,校,和幼儿园的地块要】与住宅区项目一并办!。理供:。地手续在建设用【地使用权公告中列】明并在合同中—约定应?履行配套中小学校】和幼儿园建》设以:及无偿移交给当地政!府的义务在审查住宅!区建设?。项目规划建筑设计方!案时应根据规划条】件和有关标准审【。查配建中小》学校和幼儿园的【用地、位《置、建设规模等【并征求当地教育【部门意见不符合要求!的不予审查通过
(!三)发改部门负【责住宅区配套中小】。学校和幼儿园立项审!。批规划区范围内新建!住宅区、政府投资建!设保障性住房、安置!房住宅?。区,。和旧城区改造住宅】区等:按规划要求需配套】的中小学校和幼儿园!建设项目必》须严格遵守项目建设!基本程序按项目隶】属关系报发展—和,改革:部门审批或者备案依!据教育?。发,展,规划和控制性—详,细规划发改》部门:应明确配套》。建设中小学校和幼】。儿园的建设内容、】建设规?模与建设标准
(四!)住建部《门核发?建筑工程施工许可证!。前施工图设计文件应!按规定经施工图审查!机构审查合格在校】(园)舍建设过【程中加强工程质量】监督确保住宅区【配套中小学校和【幼儿园建设达到【国家、省有关建筑设!计标准住宅区配【套中小学校和幼儿】园建成?后当地教育行政【部门作为《使用单位参与住建部!门组织的竣工—验收
(五)财政部!门要按事权与财权相!一致的原则严格【根据政?策的有关规定结合】实际负责对辖区范】围内配套的中小学】校和幼儿园》。按职责及时核准和统!筹安:排落实相关财政配套!资金并认真》加强财政资金—的使用管理》和监督确保》资金的使用效—能,
(六?)机构编制部门要会!同教育、财》政部:门加强?对住宅?区配套中小学校和公!办幼儿?园编制的管》理并落实配》套中小学校和—公办幼儿园教职【工,编制的核定》工作
六、附则
(!一)各县(市—、区)人民政府要根!据本实施办》法制定具体》实施细则
(—二,),本,办法:自印发之日起施【行有效期5年未尽】事宜按照国》家和省有关政策【规,定执行?如遇:其他:重大政策调整按【新政策执行》