。云浮市加强住宅区】配套中小学校和幼】儿园:建设管?理工作的实施办法
!为贯彻落实广东省中!长期教育改》革和发展规划—纲,要(2010-20!20年)《、广东省人民政府办!公厅转?发省教育厅关于深入!推进义务教育均衡】优质标准化发展意见!的通知(粤府—办〔2013—〕,。32号)《、广:东省:人,。民,。政府关?于统筹推进县域【内城乡义务》教育一体化改—革发展?的实施?意,见(粤府〔20【17〕48号)、广!东省加强住宅—小区配套幼儿园建】设和管理工作的【指导:意见:(粤教基〔》2015〕21【号)等文《件精:神进一步规》范我:市住:宅,区配:。套中小学《校和幼儿《园建设、使用和管理!工作根据中华—人民共和国》城乡规划法》。、中:华人民共和国土地】管理法、城市房地】产开:发经营管理条例、城!市居住区规》划设:计,规范、幼儿》园,建设:标准等有关法律、】法规和?文件结合我市实【际制定本实施办法】<?xml:nam!espace p】refix = o! />
一》、配套中小学校和】幼儿园的界定
住宅!区配套中小》学校和幼儿园指城】镇规划区新建住宅】区,、旧城改《造等按规《划要:求需配套建设的中小!学校和幼《儿园包括城》镇规:划区范围《内住宅区开》发、政府保障—性住房或安置房建设!和旧城?改造等需配套建设的!义务教育阶》段中:小,学,校和幼儿园(以下简!。。称配套?中小学校和幼儿园)!
二、?配套中小学校—和幼儿园《。的规划
(一)【。配套中小学校规【划,标准
严格执行【城市居住区规划设计!规范依法落实城镇新!建,居住区配套》。。标,准,化学校建设1—0000户以上的居!住区必须《单独配建中学;【3,000-5000】户的居住区至—少应配建一所小学】
(二?)配套?幼儿园规划标—准
配套幼儿园【设置规模原则—上按规划居住人【口进行测算每45】00人以上人口【区域须建设》一,所6个班或》以上(每班》按30?座计)规模的幼儿】园配:套幼儿园具体—规模设?置应按以下标准(】见下表)执行同时统!筹结合?当地经济社会发【。展,水,。平、计划生育政【策、学龄《。人口情况、学前教育!事,业,发展规划等因素【适当提高幼儿园建】设规:模
?
—。
服《务,规,模,
(万?人)
幼儿园!
设置班数
】
建筑面《积
(m2)—
用地面积】
(m2)
】
0.—45~0.6(【含0.?6):
6班
】
:。12:7,0
》2000
【
0.6~】0.9? (含0.9)【
9班
】
1?。814
【2430
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0《.9~1.》1 (含1.—1)
12班!
235【4
32【4,0
?。
:
1.1~【1.3?5(含1.35)
!
15班—
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,2927
【
4050
】
备注超出1.!35万人的》住,宅,区应分设2》所以上的幼》儿园
三、配套【中小:学校和幼儿园的建】设
(?一)配套中》小学校和幼》儿园由住宅区开发】建设单位配套—建设开发建设单位要!保证配套中小学【校和幼?儿,园,与所在住《宅区同步规》。划,、同步建设、—同,步竣工、同步交付使!用开发建设单位【分期建?设有配套中小学校和!幼儿园项目的—住宅区时《配套中小学校和【幼儿园应与》第,一期同步规划报建】分,。期开发?。的,项目:配套中小《学校和幼儿园应与开!发项目首期同步验】收;不分期整体开】发的项目《开发建?设,单位在开《发项:目经营?性部:。分验收?前应全?部完成配建的中小】学校和幼《儿园项目《凡是没有按照规定建!设配套中小》学校和幼儿园或【没有随?所在:住,宅区当期项目同步建!成配套中小学校和】。幼儿园又或配套【中小学校和幼儿【园不符合相关建【筑设计规范和省【。。规范化学校(幼儿园!),。标,准要:求的城乡规划主管】部门不予核发—建设工程竣》工规划条件核—实证明
(二)配套!中小学校和幼儿【园应按?照,功能独立的原—则,进行建设有独立【。的建筑用地与住【宅区其他用》地界限明《确并单独《提供出?入口配套中小学校】和,幼儿园用地周边【地方的规划建设应】。当按照国《家有关规定保—留间距?不得妨碍配套—中小学校和》幼儿:园,。的正:常教:学活动配套中—小,学校和幼儿》园应:。兼,顾残障学《生的使用和》安全按国家规范要】求配置无障碍设施】
,(三)配套幼儿园】应根据相关规划条件!和幼儿园建设标【准(建标175-2!0,16)、托儿—所、幼儿园》建筑设计规范—(J:GJ39-201】6)等?标准按照《关于印发〈广东省】教,育厅关于规范化城】市幼儿?园的:办园:。标准(试行)〉等三!份文件的通知—(粤教基〔2012!〕1号)《的标准?要求进行建设—配套中小学校按照广!东,省教育厅《关于:印发〈广《东省义务教育—标准化学校标准〉的!。通知(粤教基〔20!13〕17号—)标准要求进—行建设
(四—)对达到配建中【小学校?和幼儿园最低—规模指标的住—宅区开?发项目住宅区开发建!设单位在《签订:土地使用合同时【应与当地县级政【。府,签订建设并无偿移】交,配套:中小学校和幼儿【园合同对规模较小】开发总量《达不到4500人】(每户按3》.2人?计):达,不到配套《中,小学校和《幼儿园最低规模指】标的:零星开发《住宅区?项目住宅区开发建设!单位要按规》划居:住人口根据建—设配套中小》学校和幼儿园的土】地成本?和建造?成本:承担相应的配套建设!。。义务配套建设中小学!校,和,幼儿:园义务量《化计:算方法?宗,地净:用地面积《×4%×该地段【基,准地:价×1.《5+:开发:项目住宅《部分总建筑面积×4!%,×当:地建设工程造价管】理站公?布的当年建筑工程】参考造价(》如果当年建筑工程参!考,造价未公布参—考上一年《的参考?造价)其计》算结:果为住宅区开发建设!单位承担《配套:建设中?小学校和幼儿园义务!所需要?的费用宗地净用地面!。积、开发项》目住宅部分总建筑】面积:由,当地县级《国土资源和城乡【规,划管理部《。门核定基准地—价,以当地县级人民政】府公布?的基准地价为准建】设配套中小学校和】幼儿:园义务所需费—用由住?宅区开发建》设单:位在:办理建设工》程竣工规划条件核实!证明手续前缴入县】级人民政府指—定,专户专款专用当地】县级人民政府—把专款用于另行选址!配,建中:小学校和幼儿园或】用于改建《、扩建区域内已有】的配套中小》学校和?幼儿园
(》五,)根据?广东省人民政府【办公厅转发省教育】厅关于深入推—进义务教育均—衡优质标准化发【展,意见的通知(—粤府办〔2013】。〕32号)和—。广东省加强住宅【小区配套幼儿—园建设和管理工【作的指导意见(【粤教基〔201【。5〕21号)精神各!县(市、《区)人民《政府:要组织教育、规划、!国土、建设》等部门开《展对现有住宅区配套!中小学?校和:幼儿园情《况进行全《面清查?原有住宅区》配套中小学校—和幼儿园《闲置或改作他用的要!责令改正自201】3年9月《以来已建成》的住宅区达不到配套!中,小学校最低规—。模指标?或达到配套中小【学校最低规模指标但!没有规划建设配套中!小学校?的;自201—6,年1月以来, 【已,建成的住《宅区达不《到,建设配套幼儿园【。最低规模指标或达】到配:套幼:儿园最低规模—指标但?没有规划建设配套幼!儿园:的由当地《教育部门会国土【规,划等部门《编制:补建方案提交—县(市、区)人民政!府组:织,。实施确保住宅区【配套中小学校和【幼儿园建《设、使用和管理各项!政,策得到落实》
四、配套》中小学校和》幼儿园的管理
【(,一)住宅区开—发建设?单位应在配套中小】。学校和幼儿》园竣工验收合格【之日起30日内将】。配,套中小?学校和?幼儿园完整的工程】档案资料(设计【、施工等图纸和房】屋保修书、使用说】。明书、规划验收【资料等材《料,)移交所在地县级人!民政:府并协助《做好配套中小学校和!幼儿园?产权登记工作—配套中?小学:校,和幼儿园属于—公共教育资源—归口教育行政部【。门管理配套中—小学校用于举办公】办学校配套》幼,儿园统筹用于举办】。公办幼儿园或普惠性!民办幼儿园》
(二)县(市、】区)教育部门要行】。使主管职能及时研】究制定配套中小【学校和幼儿园招生范!。围招生计划》应,优,先满足本住宅区内】。适龄儿童《少年入学(园)【需求在学位充足情】况,下可适?当扩大招《生范围配《套,中小学校《和公办幼儿园收【费按照政《府有关规《定执行;民办—幼儿:园,收费按照当地普惠性!民办:幼儿园收费标准【执,行
(三)配套【中小学校和》幼儿园未经》当,地县级?人民政?府,及相关职能部—门批准任何单位【和个:人不得拆改、出【租、出售、转让、抵!押或改变用》途确需调整的应调】整相关规划并—经县级国土》规划等部门批准按】照先建后拆的原则依!据教育规《划就近或易地重【建国土规《划部门出具的—新的规划用地面【。积,不得少于《原有面积配套—中小:学校和幼《儿园就近或易地【重,建不:得影响?或者中断正常教学工!。作配套中《小学校和幼儿园需】要撤并的其土—地、校舍等》资产处置所得收【益按:照“收支两条线”】进行管理收入缴【入同级国库支出全】部用于教育基—础设施建设
五【、工作要求
各县】(市、区)》人民政府要高度重视!住宅区配套中—小学:校和幼儿园的规划、!建设和管理等工作】明确教育、国土规划!、发改、住建—、,财政、编办等部门】的职责保《障住宅区配套中小学!校和幼儿园按照规划!要求与住宅区同【步规划、同步建设、!同,步验收和同步交付使!用,
(一)《教育部门要》牵头组织编》制区域内教育发展】规,划做好住宅区配【套中:小学校?和幼儿园的规—划布点工作》主动参与发改—、规划、建设等有】关部门组织的住宅】区配套中《小学校?和幼儿园的》。规划:与设计工作;参【与建设部门》组,织的中?小学校和《幼儿:园竣工验收;积极做!好住宅区配套—中小学?校和幼儿园的—回购移交、产—权申办、管理使用等!工作
?(二)国土规—划部门统筹安排建】设用地对零星开【发,住,宅建设?地块要预留配套【中小学校和幼儿园】建设用地;需配套建!。设中小学校》和幼:儿园的地《。块要:与住宅区项目一并办!。理供地手续在—建设用?地使用权公告中【列明并在合同—中约定?应履行?配套中小学校和幼儿!园,建,设以:及无偿移交给当地】政府的义务》在审查?住宅区建设》项目规划建筑设【计方案时应根—据规:划条件和有关标准审!。查,配建:中,小学:校和:幼儿园的《用地、位置、建设】规模等并《征求当地教》育,。部门:意见不符合要求【的不予审查通—过
:。(三:)发:改部门负责住—宅区配?套中小学《校和幼儿园立项【。。。审批规划区范围内新!建住:宅区、政府投—资建设保障》性住房、安置房住】宅区和旧城区—改,造,住,宅区等按规划要【求需配套的中小学】校和幼儿园》建,设项目必须》严格:遵守项目建》设基本程序按项目隶!属关系?。。。。报发展和改革部门】。审批或者备》案依据教《育发展规《划和控制性详—细规划发改部—门应明确配套—建设中?小,。学,校和:幼,儿,园的建设内容、建设!规模与建设标准【
(四)住》建部门核发建筑工】。程施工许可证—前施工图设计文件应!按规定?经施工图《审,查机构审查合—格在校?(园)舍建设过【程中加强《工程质量《。监督确保住宅区配套!。中小学校和幼儿园】建设达到《国家、省有》关建筑设计标准住宅!区配套?中,小学校和幼》儿园建成后》当地教育《行政部门《作为使用单位参【与住建部《门组织的竣工验收
!(五:),财政部?门要按事权与财权相!一致的原则》严格根据政》策的:有关规定结合实际负!责对辖区《范围内配套的中小学!校和幼儿园按—。职责及?时核准和统筹安【排落:实相关财政配套资】金,并认真加强财政资金!。。的,使用管理《和监督确保资金【的使用效能
—。(六)机《构编制?部门要?会同教育、》财政:部门加强对》住宅区配套中—。小学:校和公办《幼,儿园编制《的管理并落》实配套中小学校和】公办幼儿园》教职工编制的核【。定工作?
六、附《则
(一)各县(】市、区)人民政府要!。根据本实《施办:法制定具体实—施细:则
(二《)本办法自印—发之日?起施行有效期5年】未尽事宜按照国【家和省?有关政策规定执【行如遇其他重大政策!调,整,按新政策执行—