云浮市加强》住宅区配套中小学校!和幼儿园建设管【理工作的实》施办法
为贯彻落实!广东省中长期教育】改,革和发展规划纲要】。(2010-—2020《年)、广东省—人民:政,府办公厅《转发省教育厅关于深!入推进义务教—育均衡优质标—准,。化发:。展意见?的,通知:(粤府办〔201】3,〕32?号)、广东省人民】政府关于统筹推进县!域内城?乡义务教育一—体化改革发展的实】施意见(粤府〔20!17〕48号)、】广东省加强住宅【小区配?套,幼儿:园建设和管理工【作的指导意见(【粤教基〔20—15〕21号)等】文件精神进一步【规范我市《住,宅区配套中》小学:校和幼儿《园建设、使》用和管理工作—根据:中华人民共和—国城:乡规划法、中—华人民共和》国土地管理法—、城市房地产—开发经?。营管理条例、城【市居住区规划设计】。规,范、幼?儿园建设标准等【有关法律、法规和】文件:结合我?市实际制定本—实施办法<》?xml:》nam?espa《ce: prefi—x, = o 》/>
一、配—。套中小?学校和幼儿园的界】定
住宅区配套中小!学校和?幼儿:。园指城镇规划区新建!住宅区、旧》城改:造等:按,规划要求需配套【建设的中小学校【和,幼儿园包括城镇规划!区范围内住宅区开发!、政府保障性—住房或安置房建【设和旧城《改造等需配套—建设的?义务:教育阶段中小学校和!幼儿园(以下简【称配套中小学校和幼!儿,园)
二、配套中】小学:。。校和幼儿《园,。的规:划
(一)配—套中小学校规划标准!
严格执行城市居住!区规划设计规—范依法落实城镇新】建居:住区配套标准化学】校建设?。。10000》户以上的居住区必】须单独配建中学【;3:000-《500?0户的居住区至少应!配建一?。所小学
(二)配套!幼儿园规划标准【
,配套幼儿园设置规】模,原则上?。按规:划居住人口进—行测算每《45:00人以上人口区】域须建设一所6个班!或以上(每班—按30座计》)规模的《。幼儿园配套幼儿园具!体规模设置应按以下!标准(见下表)执】行,同时统筹结合当地】经济社会发展水平、!计划:生育政策、学龄人口!情,况,、学前教《育事业发展规—划等因素适当提高】幼儿园建设规—。。。。模
》
》
,
服务规模
(【万人)?
幼儿园【。
,设置班数
】建筑面积
(m【2,)
》用,地面:积
(m2)
【
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?。0.45《~0.6(含0.6!。)
6班【
1270
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2000
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0.—6~0.9》 (含0.9)
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9班
【
:1814
】2430
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12班
!
2354
!
:3240
》
,
,
1.1【。~1.3《5(含1.35)】
15—班
2927!
,
4050
!
《备注超?。出1.35》万,人的住宅区应分设2!所以上的幼儿园
】三、配套中小—学校:和幼儿园的建设【
,(,一)配套《中小:学,校和幼儿园》由住宅?区开发建设单—位配套建设》开发建?设单位要保证配套】中小学校《和,幼儿园与《所在住?宅区同步规划、【同步建?设、同步竣工、【同步交付《。使用开发《建设:单位分期《建设有配套中—小学校?和幼儿园《项目:的住:宅区时配套中小学】校和幼儿园应—与,第一:期同步规划报—建分期开发》的项目配《。套中小学校和幼【儿园应与开》发项目首期同步验收!;不分期整体开发的!项目开发《建设单位在开发项目!经营性部《分验收前应全部完】成,。配,建的中小学》校和:幼儿园?项目凡是没有—。按照:规,定建设?配套中小学校和幼儿!园或没有随所—在住宅区当期项【目同步建成配套中】小学校和幼儿—园又或?。配套中小学校和幼】儿园不符合相关建筑!设计:规范和省规范—化学校(幼儿园【)标准要求的—城乡规划主管部门不!予核发?建设工程竣工规划条!件核实证明
(二】)配套中小学校【和幼儿园应》按照功能独》立的原则《进行建设有独立的】建筑用地与住—宅区其他用》地界限?明确:并单独提供出—。入口配套《中小学校和幼儿园用!。地周边地方的规划建!设应当按照》国,家有关规定》保留间距《不得妨碍配套中小学!校和幼儿园的—正常:教学活动配》套中小学《校,和幼儿园应》兼顾残障学生—的使用和《安全:按国家规范》要求配置无》障碍设施
(三)】配套幼儿《园应根据相关规划】条件和?幼儿园建设标准【(建标17》5-2016)、】托,儿所、幼儿园建筑设!计规:范(JGJ》39-?2016)等标【准按照关于印发〈广!东省教育《厅关于规范化城市幼!儿,园的办园标准—(试:行)〉等《三份文件《的通知(粤教基〔2!。0,12〕1号》)的标准要求进行建!设,配套:中小:学校按照广东省教育!。厅,关于印发〈广—。东省:。。义务教育标准化【学校:标准〉的通知(粤教!基〔2?013?〕17号《)标准要求进行【。建设
(四)对达】到配建中小学校和】幼儿园最低》规模指标的住宅【区开发项目》住宅区开《发建设单位在签订】。土,地,使用合同时应与当地!县级政?府签订建设并无【偿移交配套中小【学校和幼儿园合【同对规模《较小开发总量—达不到4500人】(每户按3.2人计!),达不到配《套中小学校和—幼儿园最低规模【指标的零星开发【住宅区?项目住宅区开发建设!单位要按《规划居?住人:口,根,据建设配《套中小?。学校和幼儿园—。的土地成本》和建造成本》承担相应的配套【建设义务配》套,。建设中小学》校和幼儿园义务量化!计算方?法宗地净用地—面积×?4%×该地段基准地!价×1.《5+开发《项目住宅部分—总建筑面积》×4%×《当地建设工》程造价管理站—公布:的,当年建筑工程参考】造价(?如果当年建》筑工程参考造价未公!布参考上一》年的参考造价)【。。其计算结《。果为住宅区开—发,建设单位承担配【套建设中小学校和幼!。。儿园义务《。所需要?的,费用宗地净用地面】积、开发《项目住宅部分总【建筑面积由当—地县级国土》资源和城乡规划管】理部门核定基准【地价以当《地县级人民》。政府公布的基准【地价为?准建设配《套中小学校和幼儿】园义务所需费用【由,住宅:区开发建设》单位在办理建—设工程?竣工规划条》件核实证明手续前】缴入县级人民政府】指定专户专款—专用当地县级人【民政府把专款用【于另行选址配建【中小学校和》幼儿园或用于—改建、扩《建区域内已有的配套!中小学校和》幼儿园?。
(五?)根据广《东省人民政府—办公厅转发省教育厅!关于深入《推进义务教育—均衡优质标准化发展!意见的通知(—粤府办〔《2013《〕3:2号:)和广东省加强【住宅小区配套幼儿园!建,设和管理工作的指导!意见(粤教基〔2】015〕21号)精!神各县?。(市、区)人—民政府要组织教育、!规划、国土》、,建设等部门开展对】现有住宅区配套中】小,学校:和幼儿园情况进行】。。全面:。清查原?有住宅区《配套:中小学校和》幼儿:园,闲置或改作他用的要!责令改?正自2013年9月!以来已建《成的住宅《区达不?到配套中小》。学校最低规模指标】或达到?配套中小学校—最低规模指标—。但,没有规?划建设配《套中小学《校的;自2016】年1月以来》。, 已建成的—住宅区达不》到建设配套幼儿【园最低规模指标【或达到?配套幼?。儿,园最低规《模指标但《没有规划建设配套幼!儿园的由《当地教育部》门会国土规划等部】门编制补《建方案提交县(【市、区)人民—政府组织《。实施确保住宅区配】套中小?学校和幼儿园建设】、使用?和管理各项政策得】到,落实
四《。。、配套中小学—校和幼儿园的管理】
(一)住宅区开发!建设单?。位,应在配套《中小学校《和幼儿园竣》工,。。验收:合格之?日起30日》内将配?套中小学《校和:。幼,儿园完整的工程【档案资料(设—计、施工等图纸【。和房屋保修书、使】用说明书、规—划验收资料等—材料)移交所在地】县级:人民政府并协助做好!配套中小学校—和幼儿园产权登记工!作配套?。中小学校和》幼儿园属于》公共教育《资源归口教》育行政部《门管理配《套中小?学校用于举办公办学!校,配套幼儿园》统筹用?。于举办公办幼—。儿园:或普惠性民办幼儿园!
(二?)县(市、区)教】育部门?要行使主管职能及】时研:。。究制定配套中小学校!和幼儿园招》生范围?招生计划《应优先满足本—住宅:区内适龄儿》童少年入《学,(园)需求在—学,位充足情况下可适】。当扩大招生范围配套!中小学校和公办幼儿!园收费按照政府有】关规定执行;—民办幼儿园收费按】照当地普惠性民【办幼儿园《收费:标准执行
(—三)配套中小学【。校和幼儿园未—经当地县级人—民政:府及相关职》能部门批准任何【单位和个人不—得拆改、出》租、出售、转让、】抵押或改《变用途确《需调整的《应调整相关规划并经!。县级国土规划等部门!批准按照先建—后拆的原则依据【教育规划就近—。或易:地重建?国土规划部》门出:具,的新的规划用地面积!不得少于《。原有面积配套—中小学校和幼儿园就!近或易地《重建不得影》响或者中断正常教】学工作?配套中小学校和幼】儿园需?要撤并的其土地、】。校舍等资产处置所得!收益按照“收支两条!线”进行管理收【入缴入同《级,国库支?出全部?用于教育基》础设施建《设
五、工作要求
!各县(市、区)【人民政府要高度【重,视住宅区配套中小学!校和幼儿园的规划】、建:设和管理《等工作明《确教育、国》土规划?、发改、《住建:、,财政、编办等部【门的职责保障住宅区!配套中小学》校和幼?儿园按照规划要求】与住宅区同步—规,划,、同步建设、同【。步验收和同步—交付使用
(一)】教育部门要牵—头组织?编制区域内教育【发展:规划:做好住宅区配套中小!学校和幼儿》园的规划《布点工作《主动:参与发改、规划、建!设等有关部门组织】的住宅区《配套中小学校和【幼儿园的规划—与设计工作;参与建!设部门?组织的中小学校【和幼儿园《竣工验收;积—极做好住宅区—配套中小学校和幼】。儿园的回购》移交、产权》申办、管理使用等工!作
(二《)国土规划部门统筹!安排建?设用地对零星开发】。住宅建设地块—要预留配套》中,小,学校和幼儿园建设】用地;需配套—建设:中小学?校和幼儿《园的地块要与住宅】区项目一并办理【供地手续在建设【用地使用《权公告中列明并在合!同中约定应履行【配套中小学校和幼】儿,。园建:设以及无偿移交【给当地政府的义务在!审查住宅区建—。设,项目规划建筑设计】方案时?应根:据规划条件和—有关:标准审查《配建中小学校—和,幼儿园的用》地、:位置、?建设规?模等并?征求当地教育—部门意见不符合【要求:的,不予审查《。通过
(三)发【改部门负责住宅区】配,套中小学校》和幼儿园立》项审批规划区范围】内,新建住?宅区、政府投资建设!保,障,。性住房、安置房住宅!区和旧城《区改造住宅区等按规!划要求?需配套的中》小学校?和幼儿园建》。设项目必须严格遵守!项目:建设基本程序—按,项,目隶属关系》报发展?和改革部《门审批或《者备:案依据教育发展规划!和控制性详细—规划发改部》门应明确配套—建设:中小:学校和幼儿园的【建设内容、建设【规模与建设标—准
(四)住建部】。门,核发建筑工程—。施工许可《证,前施工?图设计文件应按规】定经施?工图:审,查机构审查合格在】校(园)舍》建设过?。程中加强《工程:质量监督确保住宅区!配套中小《学校和幼儿园建设达!到国家、《省有关建筑设—计标准住宅区配套】中小学校和幼—儿,园建成后《当地教育行》政部门?作为:使用单位参与—住建部门组》织的竣工验收
(】五)财政部门要【按事权与财权—相一致的原则严格根!据政策的有关规定】结合实际负责—对辖区范围内—配套的中小学—校和幼儿园按职责及!时核:准和统筹安》排,落,实,。。相,关财政配套》资金并认真加强财】。政资金的使用管【理和监?督确保资金的—使用效能《
(六)《机构:。编制部门要会同教】育、财政部门加强对!住宅区配套中—。小学校和公办—幼儿园编制的—管理并落实配—套中小?学,校和公办幼儿园教】职工编?制,的核定工作
六、】附则
(一)—各县:(市、区《)人民政府要根【据本实施办法制定】具体实施《细则
(二)—本办法自《印,发之日起《施行有效《期5年未尽事宜【按照国?家和省有关政—策规定执行如遇其】他重大政策》。调整:按新政策执》行,