云浮市加强住宅区】配套中小学校和幼】儿园建?设管理工作的实【施办法
《为,贯彻落?实广东省《中长期教育改革和发!。展规:划纲:要(2010-【2020年)、广】东省人民《政府办公《厅转发省教育厅【关于深?入推进义务教育均】衡优质标《准化:发展意见的通—知(:粤府办〔201【3〕32号)、广东!。。省人民政府》关于统?筹,推进县域内城乡【义务教育一》。体,化改革发《展的实施意见(【粤府〔2017〕4!8号)?。、广东省加强住宅小!区配套幼儿园建【设和管理工作的【指导意见(粤教基】〔2015〕2【。1,号)等?文件精神进一步规】范我市?住宅区?配套中小学》校和:幼,儿园建设、使用【和管理?工,作根据中华人—民共和国城》乡规划法、中华【人民共?。和国土地管理法【。、城市房地产开发】经营管?理条例、城市—居,住区规划设》计规范?、幼儿园建设标【准等有关法》律、法?规和:文件结合我市实际】制定本实施办—法<?xm》l:namesp】ace 《prefix 【= o />
一】、配套中小学校【和幼:儿园:。的界定
住》宅区配套《中小学?校和幼?儿园指城镇规划区】新建:住,宅区、?旧城改造等按—规划要求需配—套建设的中小学校和!幼儿园包括城镇规划!区范围内住宅区【开发、政府保障性住!房或安置《房建设?和旧城改造等需配套!建设的义务教育阶】段中小学校》和幼儿园(以—下简称配套中小学】校,。和幼:。儿园)
二、配套】中小学?校,和幼儿园的规划
】(一)配套中小学校!规划标准
严—格执行城市居住区】规划设计规》。范依:法落实城镇新建居】住区配?套标准化学校建设】10000户—。以上的居住》区,必须单独配建中【学;300》0-5000户的居!住区至少应配建【一所小学
(二【)配套幼儿园规划】。标准
?配套幼儿园设置规】模原则上按规划居住!人口进行测算每【4500人以—上,人口区域《须建设一《。所6:个班或以上(每班按!30座计)规模的幼!儿园配套幼儿园具体!规模设置应》按以下标准(—。。见下表)《执行同时统筹结【合当地经济社会【发展水平、计—。划,生,育政策、《。学龄人口情况—、学前教《育事业发展》规划等?因素:。适当提高幼》。儿园建设《。规模
—
,
服务】规模
(万人)
】
幼儿园
设】置班数?
:
建筑面》积
(m2)
【
,
用地面积—
(m2)
—。
《
0.45~0】.6(?。。含0.6《)
:
6班
—
1270
】
:
2000
—
》
0.6~0.9 !(含0.9)
!
9班
【。1814
】243?0
】。0.9~1》.1 (《含1.1)
!12班
》
2354
】
3240
】
:
1.1~【1.35(含—1.3?5):
?。
15?。班
《
2927
!。4050《
—备,注超出?1.35万人的【住宅区应分设2所】以,上的:幼儿园
三、配套】中小学校《和幼儿园的》建设
(一》)配套中小学校和】幼儿园由住宅区【开发建设单位配【套建设开发》建设单位要》。保证配套中小学校和!幼儿园与所在住【宅,区,同步:规划、同步》。建设、同《。步竣:工、同步交》付使用开发建—设单位分期建设有配!套中小?。学校和幼儿园项目】的住宅区时配套中小!学校:和幼儿园应与第一】期,同步规划报建—分,期开发?的项目配套中—。小学校和幼儿园应】与开:发,项目首期同》步验收;《不分期整体开—发的项目《开发建设单位在开】。发项目经《营性:部分验收前应全部】完成:配建的中《小学校和幼儿—园项目?凡是没?有按照规定建设【配套中小学校和幼儿!园或没有随所在【住宅:区当期项《目,同步建成《配套中小学校和幼儿!园又或配套中小学】校和幼儿园》不符合相关建筑【设计规?范和省规《范化学校(幼儿园】)标准?要求的城乡》规,划主管?部门:不予核发建设工程】竣工规划条件核实证!明
(二)》配套中小学校—。和幼儿园应按照功】能独立的原则进行建!设有独立的建筑用】地与住宅区其他用】。地界限明确并—单独提供出入口配】套,中小学校和幼儿园】用地周?边地方?的规划建《设应当按照国家有】关规定保留间距不】得妨碍?。配套中小学校—和幼儿园的正—常教学活动配—套,中小学校和幼儿【园应兼顾《残障学生的》使用和安全按—国家规范要求配置】无障:碍,。设施
(《三)配套《幼儿园应《根据:相关:规划条件和幼儿【园建设?标准(建标》175?-2016)—、托儿所、幼儿园】建筑:设计规范(J—GJ39-》2016《。)等标准《按照关于印发〈广东!省教育厅关于规【范化城?。市,幼,儿园:的办园标准(试行)!〉等三份文》件的通?知(粤?教基〔?2,。012〕1号)【的标准要《求进行建设配套【中小学校按照广【东省教?育厅关于印发〈广东!。省,义,务教育标《准化学校标准〉【的通知(粤教基【。〔2013〕1【7号)?标准要求《进行:。建设
(四》),对达到配建中小学】校和幼儿园》最低规模指标的【住宅区开发项目住宅!区开:发建:设,单位在?签订土地使用合【同时应?。与当:地,县级政府签订—建,设并无偿移交配【套中小学校和幼儿园!合同对规模较小【。开,发总量达《不到4500人【(每户按3》.2人计)达不到配!套中:小学校和《幼,儿园最低规》模指标的零》。星,开发住?宅区项目住宅区开】。发,建设:单位要按规划居【住人口根据建设【配套中小学》校,和幼儿园的土地【成本和建造成本【承担相应《的配套建设义务【配套建?设中小学《校和幼儿园》义务量化《计算方法宗地—净用地面积×—4%×该地》段基准地《价×1.5+开发项!目住宅?部分总建筑面积【×,4%×当地建设工程!造价管理站公布的】当年建筑工程—参考造价(如果【当,年建筑工程》参考造价未公布参】考上一年的参—考造:价)其计算结果【为住宅区《开,发建设单《位承担配套建设中】。小,学校:和幼儿园义务所需要!的费用?宗地净用地面—积、开?发项目住宅部分总】建筑面积由》当地县级国土资源】和城乡规划管理部门!核定基准地价—以当地县级人民政】府公布的基准地价】为准建设配》套中小学校和—幼儿园?义务所需《费用:。由住:宅区开发建设单位】。在办理建设工程【竣工规划条件核实证!明,手续前缴入县级人】民政府指定专户【专款专用《当地县级人民—。政府把专《款用于另行选址配建!中小学校和幼儿【园或用于改建—、扩建?区,域内已有的配套中小!学校和幼儿园
(五!。)根据广东省人【。民政:府办公厅转发省教】育厅关于深入推进】义务教育《均衡优质标准化【发展意见的通知(粤!府,办〔2013—〕32?号)和广东省加强住!宅小区配套幼儿园】建设和管《理工作的指》导,。意见(粤教》基〔2015〕21!号):精神各县(市、【区)人民政府—要组织教《育、规划、国土、】建设等部门开展【对现有住宅》区配套中小学—校,和幼:儿,园情况进行》全面清?查原有住宅》区,配套:中,小学校和幼儿—园,闲置或改作他用的要!责令改正《自201《3年9月以来已建成!的住宅区达不—到配套中小学校最】低规模?。指标或达到》配套中小学》校,最低规模《指标但?没有规划建》。设配套中小学校【的;:自,2016年1—月以来,《 ,已建:成的住宅区达不【到建设配套》幼儿园最低规模【指标或达到配套幼儿!。园最低规模指标但没!有规划建《设配套幼儿园—的由:当地教育《部门会国土》规划等部门编制补】建方案提交县—(市、区《)人民政府组织【实施确保住宅区配】。套中小学校》和幼儿园建》设、使用和管理【各项政策得到落实
!四,、配套中小学校和幼!儿园的管理
(【一)住宅区开发建】设单位应在配套中小!学校和?幼儿园竣工验收合】格之日起30日内将!。配套中小《学,。校和幼儿园完—整的工程档案资【料(设计、施工等】图,纸和房屋保修—书、使用说明书【、规划?验收资料等材—料)移交所在地县】级人:民政府并协助做【好配套中小学校和幼!儿园产权《登记工作配套中小学!校和幼儿园》属于公共教育资源归!口教育?行,政,部门管理配套中小】学校用?于举:办公办学校配—套幼儿园统筹—用于举办公办幼儿园!。或,普惠性民办幼—儿园
(二)—县(市、区)教【育,部门要行使主管职能!及时研?究制定配套中小【学校和幼儿园招生范!围招生计划应优【先满足本住宅区内】适龄儿童少年入【学(园?)需求在学位充足】情,况,下,可适当扩大招生范】围,配套中小学校和【公办幼儿《园收费按照政府有关!规定执行;民办【幼儿园收费按照当】地普惠性民》办幼儿园收费标准执!行
(?三)配?套中小学校和—幼儿园?。未经:当,地县级人民政—府及相关职能—部门批准任何单【位和个人不得拆改、!。出,租、出售、转让、】抵押或改变用—途确需调整的—。应调整相关规划【并,经县级国土规—划等部门批准按照】先建:后拆的原则依据【教育:规,划就近或易地重【建国土规《划,部门出具的新—的,规划用地面积不得】少于原有面积配【套中:小学:校和幼儿园》。就,近或易地重建—不得影响或者中【断正常教学》工作配套中》小学校和幼儿园【需,要撤并的《其,。土地、校舍等资【产处置?所,得收益按照“收【支两条线”进行管理!。收入缴入同级—国库支出全部用于】教,育,基础设施建设—
五、工《作,要求
?各县(市、区)【人民政府要高度重视!住宅区配套中小学校!和幼儿园《的规划、建设和管】理,等工作明确教育、】国土规划、发改、住!建、财?政、编办等部—门的职责保》障住宅?。区配套中小》学,校,。和幼:儿,园,。按,。照规划要求与住宅】区同:步规划、同步建设】、,同步验?收,和同步交《付使用
《(一)教育部—门要牵头《组织编制《区域内教育发展【规划做好住》宅区配套中小学【校和幼儿园的规【划布点工作》主动参与发改、规划!、,建设等有关部门组】织的住宅区配套中小!学校和幼儿》园的:规划与设计》工作;参与建设部门!。组织的中小学校【。。和幼儿?园竣:。工验:收;积极做好—住宅区配套中小学校!和,幼儿:。。园的回购《移交、产权申办、】管理使用等工作
(!二):国土规划部门统筹】安排建设用地对零星!开发住宅建设—地块要预留配套中】小学校和幼》儿园建?设用地?;需配套建设—中小:学校和幼儿园的地块!要,与,住宅区项目》一并办理供地—手续在建设用—地使用权公告中列】。明并在合同中—。约定应履《。行配套中《小学校?和,幼,儿园建设以及—无偿移交给》当地政府的》义务在审查》住宅区建设项目规】划建筑设计方案【。。时应根?据规划?条件和有关》标准:审查:配,建中小学校和—幼儿园的用地—、位置、建设—。规,。模等并征求》当地教育《部门意见不》符合要求的》不,。予审查通过
(三】)发改部门负责【住宅区配《套,中小学校《和幼儿园立项—审批规划区》范围内新建住—宅区、政府投资建设!保障性住房、安置】房住宅区和旧城区】改,造住宅?区等:按,。规,划要:。求需配套的》中小学校和幼儿【园建设项《目必须严《格遵守项目建设【基本程序《按项目?隶,。属关系报发展—和,。改革部门审批或者备!案依据?教育发展规划和控】制性详细规划发改】部门应?明确配套建》设中:小学校和幼儿园的建!设内容、建设规模与!建设标准
(四【)住建部门》核发:建筑工程施工许【可证前施工图设计】文件应按《规定经施工图审【查机构审查合格在校!(园)舍建设过程中!加强工程《质量:监督:确保住宅《区配套中小》学校:和幼儿园《建设:达到国家、省有【关建筑设计标—准,住宅区配《套中小学《。校和幼儿园建成后】当地教育行政部【门作为使用单位参】与住建部门组织的】竣工验收《
(五?)财政部门要按事】权与财权《相一致的原则严格根!据政策?的,有关规定结合实际】负责:对辖:区范围内配套—的中小学校和幼儿园!按职责及时核准和统!筹安排落实相—关财:政,配,套资金并认真加强】财政资金的使用【管理和监督》确保资金的使用【效能
(六)—机构编制《。部门要会同教育、】财政部门加》强对住宅区配套中】小学校和公》办幼:儿园编制的》管理并落《。实配套中小学校和公!办幼儿园教职—工编:制的核定工》。。作
六?、附则
(一)各县!(市、?区)人民政府要【。根,据本实施办法—制定具体实施细【则
(二)本办【法自印发《之,日起施?行有效期5年未尽事!宜按照国家和省有关!。政策规?。定执行如遇其他重】大政策调整按新政策!执行: