云浮市加强住宅区】配,套中小学校和幼儿园!建设管理工作的实】施办法
为贯—彻落实广东》省中长期教育改革】和发展规划》纲要(2010【-2020年)、广!东省人民政》府办公厅转发省教】育厅关于深》入推进义务教育【均衡优质标准化发】展意:见的通知《(粤府办〔20【13〕32号)【、广东省人民—政府关于统筹推进县!域内城乡义》务教:育一体化改》革发展的实施意见(!粤府〔2《017〕48—号)、广东》省加强?。住宅小区配套—幼儿园建设和管理工!作的指导意见(粤教!基〔2015〕21!号)等文件》精神进一《步规范我市》住宅区?配,套中小?学校和幼《儿园建设、使—用和管理工作根据中!华,人民共和国城—乡规:划法、中《华人民?共和国土《地管理法、城市房】地产开发经营管理条!。例、城市居住区规】划设计规《。范、:幼儿园建设标准等】有关法律《、法规和文件结合我!市,实际制定本实施办法!<?x?ml::namesp【ace? prefi—x = o />
!一、配套中》小学:校和幼儿《园的界定
住宅【。区配套中小》学校和幼《儿,园指:城镇规划区》。新建住宅区、旧城】改造等按规划要【。求需配?。套建设的《。中小学校和》。幼儿园包《括城镇规划区范围】内住:宅区开发、》。政府保障《。性住房?或,安置房建《设和:旧城改造等需配套】。建设:的义务教育阶段中】。小学校和幼儿园(以!。下简称配套中小学校!和幼儿园《)
二、《配套:中小学校和幼儿【园的规划
(一【)配套中小学校规】划标准
严》格执:。行城市居住》区规:划设计规范依法落】实城镇新建居住【区配套标准化学【校建设10》000户《以上的居住区—必须单独配建中学;!3000-5000!户的居住区至—少应配建一所—小学
(二》。。)配套幼儿园规划】标准:
配:套幼儿园设置规模】原则上按《规划:居住:。人口进?行,测,算每4500—人以:上,人口区域须》建设一所6个班【或以上(每》班,按30座计)规模的!幼儿园配套幼儿园】具体规模设置应按】以下标准(》见下表)执》行,同时统筹《结合当地经济社【会,发,。展水平、《计划:生育政策、学龄人】口情况?、学:前教育事业发展规】划等因素《适当提高幼》儿园建设规模
【
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服务规模
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设置—班数
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建筑面积
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备注超出【1.:35万人的住—宅区应?分设2?所以:上,的幼:。儿园
三、配—套中小学校和—幼儿园的《建,设
(一)配套【中小学校《和幼儿园由住宅【区,开发建设《单位配套《建设开?发建设单位要—保,证,配,套中小学校和幼儿】园与所在住宅—区同步规《划、同步建》设、同步《竣工、?同步:交付使用《开发建设单》位分期建设有—配套:中小学?校和幼儿园项目的住!宅,区时:配套中小《学校和幼儿园—。应与第一期同—步规划报建》分期开发的》项目配套中小—学校和幼《儿园应与开发项目首!。期同步验收;—不分期整体开发的】项目开?发建设单位在—开发项目经营性【部分验收前应全部】完成配建的中—小,学校和幼《儿园项目《凡是没有按照—规定建设配套中【小学校和幼》儿园或没有随所在】住宅区当期项目【同步建成《配,套中小学校和幼儿园!又或配套《中小学校和》幼,儿园不符合相关建】。筑设:计规范和省规范化学!校(幼儿园)标【准要求的城》乡规划主《管部门不予》核发建设工程—竣工:规划:条件核实证》明
(二《)配套中小学校和】幼儿园应《按照功能独立的原】则进行建设有独立】的建筑用地与住【宅区其他用地界限】明确并单独》提,供出入口《配套中小学校和【幼儿园用地》周边地方的规划【。建设:应当按照国家有关规!定,保留间?距不得妨碍配—套中小学校和幼儿园!的正常教《学活动配套中小学校!和幼儿园应兼顾【残障学生的使用和】。安全按国家规—。范要:求配:置无障碍设施—
(三)配套幼儿】园应:根据相关《规划:。条件和幼儿园建设标!准(:建标175》-2:01:6)、托儿所—、幼儿园建筑设计规!范(JGJ39-2!016?)等:标准按照关于—印发:〈广东省教育—厅关于?规范化城《市幼儿?园的:办园标准(》试行:。)〉等三份》。文件的通知》(粤教基〔201】2〕:1号)的标准—要求进行建》设配套?中小学校按》照广东省教育—厅关于印发》〈,广东省义《务教育标准化学校标!准〉:的通知(粤教—基〔2013—〕,17号)《标准要?求进行建设》。
(四)《对达到配建》中小学?校和幼?儿园最?低规模指标的住宅】区开发项目住宅【区开:发建设单位》在签订土地使—用,合,同时应与当》地县级政府签订建】设并无偿移交配【套中小学校和幼【。儿园合同对》规,模较小开发》总量达?不到4500—人(每户按3.【2人计)达》不到配套中小学校】和幼儿园最低规【模,指标的零星开发住】宅区项目住宅区【开,发,建设单位要按规划居!住人口根据》建设配套《中小学校和》幼儿园的土地成本和!建造成本《承担相应的配套建设!义务配?套建设中小学—校和幼儿园义—务量:。化计算方法宗地净】用地面积×4%×该!地段基?准地价?×1.?5+开发项目住宅部!分总建筑面积×4%!×,当地建设工程造价管!理,站公布的当年建筑工!程参考造价(—如果当年建筑工程】参考造价未公布参】考上一年的参考造】价)其计算》结果为住宅区—开发建设单位承【担配套建设中小学校!和幼儿园义》务所需要《的费用宗地》净用:地面积、开发—项,目住宅?部分总建筑面积【由当地?。县级:国土资源《和城乡规划管理部门!。核定基准地》价以当地县级人民政!府公布的基准—地价为准《建设配套《中小学校和幼儿【园义务所需费用由住!宅区开发建设单【。位在:办理建设工程竣【工规划条件》核实证明手续前缴】入县级人民政府【指,定专户专款》专用当?地县级人民政府【把专款用于另行选】址配建中小学—校和幼儿园或用【于改建、扩》建区域?内已有的配套—中小学校和幼—儿园:。
,(五)根据广—。东省人民政府—办公厅转发省教【。育厅关于深》入推:进义务教育均衡优】质,。标,。。准化发展意见的【通知(粤《府办:〔201《。3〕:32号)和》广东省加强住—宅小区配套幼儿【园建设和管理工【作的指导意》见(粤教基》〔2:015?。〕21号)》精神各县(市、区)!人民政府要组织教】育、:规划、国土、—建设等部门开展【对,现有住宅区配套中小!学校和幼儿》。园情况进行》全面:清查原有《住宅:区配套?中小学?校和幼儿园》闲置或改作他用的】要责令改正》。自,。20:13年9月以—来已建成的住宅区达!不到配套《中小学校《最低规模指标或达】到配:套,中,小学校最低规模【指标:但没:有规划?建设:配套:中小学校的;自20!16年?1月:以来, 已》建成的住宅》区达不到建设配【套幼儿园《最低规模指》标或达到配套幼儿园!。最低规?模指标?但没有规《。划建设配套幼儿【园的由当地教育【部门会?国土规划等部门编】制补建方案》提交县(市、区【),人民:政,府组:织实:施确保住宅区—配套中?小学校和幼儿园建】设、使用和管理【。各项:政策得到落实
四、!配,。套中小学校》和幼儿园《的管理?
(一)《住宅区开发建—设单位?应在配套中小学【。校和幼儿园竣工验收!合格之?日,起30日内》将配套中小学校和】幼,儿园完整《。的工程档案资料(设!计、施?工等图纸和房屋保】修书、使用》。说明书、规划验【收资:料等材料)移交所在!地县:级人民政府并协助】做好配?套中小学校和—幼儿园产权登记【工作配套中小学校和!幼儿园属于公共教】育资源归《口教:育行政?部门管理《配套中?小学校?用于举办公办学校】配套:幼,儿园统筹用于举办公!。办幼儿?园或普惠性民办【幼,儿园
(二)县【(市、区)教育【部门:要行使?主管职能及时研【究,制定配套中小学校】和,幼儿园招生范—。围招生计划应优先】满足:本住宅?区,内适龄儿童少年【入学(园)需求在学!。位充足?。情况下可适》当扩大招生范—围配套?中小学校和》公办幼儿园收—费,按照政府有关—。。规定执行;民—办幼儿园收》费按照当地普惠性民!办幼儿园《收费标准《执行
(三)配套】中小学校和》。幼,儿园:。未经当地县级人【民政府及相关职能部!门批准?任何单位和》个人不?得拆改、出租—、,。出售、转让、抵【押或改变用》途确:需调整的应调整相关!规划并经县级国【土规:划等:部门批准按》照先建?后拆:的原则依据》教育:规,划,就近或易地重建国】土规划部《。。门出具的《新的规划用地面【积不得少于》原有面积配》套中小学校和幼【儿园就近或易地重】建不得影响或者中】断正常?教学:工作配套中》小学:校和幼儿园需要【撤并:。。的其土地、》校舍等?资产处置所》得收益?按照“收支两—条线:”,进,行管:理收:入缴入同级国库【支出全部用》于教育基础设施建设!
五、工作要求
各!县(市、区)—人,民政府要高度重视】住宅区配套》中小:学,校和幼?儿园的规划》、,建设和管理等工【作明确?。教育、国《。土规划、发改、【住建:、财政、编》。办等部门《的职:责保障住宅》区配套中小学校和】幼儿:园,按照规划《要求与住宅区同【步规划?、同步建设、—同步:验收和?同步交付使用
(一!)教:育部门要牵头组织】编制区域《内教育发展规—划做好?住宅区配《套中:小学校和幼儿园的规!划布点工作主动参与!发改、规划、—。建设:等有关部门组织【。的住宅区配》套中小学校和幼儿】。园的规划《。与设计工作;—参与建设部门组【织,的中小学校和幼【儿园竣?工验收;积极做好】住宅区配套中小学校!和幼儿园的回购【。移交、产《权申办、管理使用】等工作
(二—)国土?规划部门统筹安【排建设用地对零【。星开:发住宅建设地块要预!留配套中《小学校?和幼儿园建设用【地;需?。配套建设中》小学校和幼》儿园的地块》要与住宅区》项目一并《。办理供地手续在建设!用地使用权公告中列!明并:在合:同中:约定应履行配套【中小:学,。。校和幼儿园建设【以及无?偿移交给当地政【府,的义务在《。。审查住宅区建—设项目规《。划建筑设计方案时应!根据:规划条件和有关标】准审查配建中—。小学:校和:幼儿园的用地—、位置、建》设,规模等并征求当地】教育:部门意见《不符合要求的—不,予审查通过》
(三)发》改部门负《。责住宅区配套中小学!校和幼儿园》立项审批规划区范】围,内新建住宅区、政府!投资建设保障—性住房、安置房住宅!。区和:旧城区改造住—宅区等按《规划要求需》配套的中小学校和】幼,儿园建设《项,目必须严格遵—。守项目建设基—本,。程序按项目》隶属关系报》发展和改革部—门审批或者备案依据!教育:发展规划和》控制性详细规划发改!。部门应明确配套建设!中小学校和幼儿园】的建设内《容、建设规》模与建设标准—
(四)住》建部门核《。。发建筑工程施工许可!。。证,。前施工图设计文件应!。按规定经施》。工,。图审查机构》审查合格在》校(园)《舍建设过程中加强工!程质:。量监督确《保住宅区配套中小学!校和:幼儿:园建设达到国家【。。。、省:有关建筑设计标【。。准住:宅区配套中》小学校和幼儿园建成!。后当地教育行—政,部门作为使》用,单位参与住建部门】组织的竣《工验收
(五—)财政部门》要按事?权,与财权相《一致的原则严格根】据政策的《有关规定《结合实际《负责对辖区》范围:内配套的中》小,学校和幼儿》园按职责及时核准】和统筹安排落实相】关财:政配套资金并认真加!强财政资金的使用管!。理和监督确保资【金,。的使用效能》
(六)机构编制】部门要会同》教,育、财政部》门加强对住宅区配套!中小学?校和公?办,幼,儿园编制的管理并落!实配套?中小学校和公—办幼儿园教职工编】制的核定工》作
六、附》则
:(一)各县》(市、区)人民政】府要根?据本实施《办法制定具体实【施细则
(二—)本办法《自印发之《日,起施行有效期5【年未尽事宜按照国】家和省有关政—策规:定执行如遇其他【重大政策调整按【新政策执《行,