云浮市加强》。。住宅区配套》中小学校和幼儿园建!设,管理工作的实施【办法
为贯彻落【实广东省中长期【教育改革和发展规】划纲要(201【0-2020年)、!广,东省人民政》府办公?厅,转发:省教育厅关于深【入推进义务教育【均衡优质标准化发展!意见的通知》(粤府办〔201】3〕32号)、广】东省人?。民政府关于统筹推进!。。县域内城乡义务【教,育,一体化改革》发展的实《施意见(粤府〔20!17〕48号)【、广东省加强—住宅小区配套幼【儿园建设和管理【工作的指《导,意见:(粤教基〔2015!〕21号)》等文件精神进一步规!范,我,市住宅区配套中小】学校和幼儿园建【设、使用和》管理工作根》据中华人民共—和国城乡规划法、】中华人民共和国【土,地管理?法、城市房地—产开:发经营管理条例【、城市居《。。住区规划设计—。规范、幼儿园—建设标准等有—关,法律、法规》和文:件结合我市实际制】定本实施办法—<?x?ml:na》me:space —prefix— = o /—>
:一、配套中小学校】和,幼儿园的界定
住宅!区,配套:中小学校和》幼,儿园指城《镇规划?区新建住宅区、旧】城改造?等按规划要》。求需配?。套建:设的中小《学,校和幼儿园包—括城镇规划区范围】内住宅区开发、政府!保障:。性住房或安置—房建设和旧》城改造等需配套建设!的义务教育阶段中】小,学,校和幼儿园(—以,下简称配《套中小学校和幼【儿园)
《二、配?套中小学校和—幼儿园的规》划
(一)配套中】小学校规划标准【
,严格执行城市居住】区规:划设计?规范依?法落:实城镇新建居—住区配套标准化【学校:建设1?00:00户以上的居【住区必须单》。独配建中学;3【00:0-5000—。户的居?住区至少应》配建:一所小学
(—二)配套幼儿园规划!标准:
配套幼儿园—设置规模原则—上按规划居住人口】进行测算每450】0人以上人》。口区域?须建设一所6个【班或以上(每—班按3?0座计)《。规模的幼儿园配【套幼儿园具体规模设!置应按以下标—准(见下《表)执行同时统筹结!合当:地经济社会》发展水平、计划【生育政策、学龄人口!情况、学前教育事业!发展规划等因—素适当提《高幼儿园建设规模
!
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【
服务规》模
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幼儿园》
设置班数
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建筑面积
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用—地面积
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15班
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292》7
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》。
,备注超?出1.35万—人的住?宅区应分《设2所以上的—幼儿园
三、—配套中小学校和幼儿!园的建设
(—。一)配套中小学校和!幼儿园由住宅区【。开,。发建设单位配套【建,设开发建设单—位要保证配套—中小学校和幼儿【园与所在《住宅区?同步规划、同步建】设、同步竣》。工、同步交付使用】开发建?设单位分期建设有配!套中小学校和幼儿园!项目的住宅》区时配套《中小学校和幼儿【园应与第一期同步】规划:报建分期开发的【。项目配套中小学【校和幼儿园应—与开发项《目首期同《步,验收;?不分期?。整,体开发?的项:目开发建设单位【在开:发,项目经?营性:部分验收前》应全部完成配建的】中小学校和幼—儿园项目凡是没【有按照规定》。建设配?套中小学校》和幼:儿园或没有随所【。。在住宅区当》期,项目同步建成配套】中小学校和幼儿园】又或配套《。中小学校和幼儿园不!符合相关建》筑,设,计规范和省规—。范化学校(幼儿园)!标准要求的城乡【规划主管《部门不予核发—建设工程竣》工规划条件核—实证明
(二—)配套中小学校【和,幼儿:园应:。按照功能独》立的原则进行建设有!独立的建筑》用地与住宅区其【他用:地界限明确并单独】提供:出入口配《套中小?学校和?幼儿园用地》周边地方的规划建设!应当按照《国家有关《规定:保留:间距:不得妨碍配套中小】。学校和?幼,儿园的正常教—学活动配套中小学】校和幼儿园应兼【顾残障学生的—使用和安全按—。国家规范要求—。配置:无障碍设施
(三】)配:套幼儿园应根据相关!规划条件和幼儿园】建设:标准(建《标175-》20:16:)、:托儿所、幼儿园建筑!设计:规范(JGJ—39-201—6):等标准按照》关于:。印发〈?广东省?教育厅关于》规范化?城,市幼儿园的办园标】准(试行)〉等三】份文件的通知(粤教!。基〔2012〕【1,号)的标准要—求进行建设配套中】小学校按照》广东省?教,育厅关于《印发:〈广东省义务教育标!准化学校标准—〉的:通知(粤教基〔【2013〕17【号)标准要求进行建!设
(四)》对达到配建中小学】校和幼儿《园最低规模指标的住!宅区开发项目住宅区!开,发建设单《位,在签订土《地使用合同时应与当!地县:级政府签订建—设并无偿移交—配套中小学》校,和,幼儿园合同对规模较!小开发?总量达不《到4500人(【每,户按3.2人—计)达不《到配套?中小学校和幼儿园】最低规模指》标的:。零星开发住》宅区项目住》宅区开发建设单位】要按规划居》住人口根据建—设配套中小》学校和幼儿园的【土地成?本和建造《成本承担相应的配】套建设义务配套建设!中小学校和幼儿园】义务:量化计算方法宗地净!用地:面积×4%×该地】段基准?地价×1.5—+开发项《目住宅部分总建筑】面,积×4%×当地建】设工程造价管—理站公布的当年建】筑工程?参考造价(如果当年!建筑工程参考造价】未公布参考上一年的!参考造?。价,)其计算《结果为住宅区开发建!设单位承《担配套建设》中小学校和幼儿园】。义务所需要的—。费,用宗地净用地面【积、开发项目住【宅部分总建筑—面,积由当?地县级国土》资源和城《乡,规划管?理部门核定》基准地价以当地县级!人,。民政府?公布的基准地价为准!建设配套中小—学校和幼儿园义务所!需费用由住宅区开发!建,设单位在办理—建设工程竣工规【划条件核实证明手】续前缴入县级人民政!府指定?专户专款专用当【地县级人《民政府把专款用于】另行选址配建中小】学校和幼《儿园或用《于改建、扩建区域】内已有的配套中【小学校和幼》儿园
?(,五)根据《广,东省人民政》府办公厅《转发省教育厅关于】深入推进义》务教育均衡优质【标准化发展》意见的通知(粤府】。办〔2013〕32!号)和?广东省加强住—宅小区配《套幼儿园建设和管】理工作的指导意见(!。粤教基〔《2015《〕21?号)精神各县(市、!区)人民政府要【组织教?育、规?划、国土、建设等】部门开展对现—有住宅区配》套中小学校和幼【儿园情况进行全面清!查原有住宅区配【套中:小学校和幼儿—园闲置或改作他【用,的要责令改》正自201》3年9?月以来已《建成的?住,宅区达不到配套中小!学校:。最低:规模指标或达到配】套,中小:学校最?低规模指标》但没有规《划建设配套中小【学校:的,;自2016年1月!以来:, 已建成的—住宅区达不到建【设配:套幼儿园最低—规模:指标或达到配套幼儿!。园最低规模》指,标但没有规划建【设配套?幼儿园的由当—地教育部门》会国土规划等部门编!制补建?方案提交县》(市、区)》人,民政府?组织实?施确保住宅区—配套中小学校—和,幼儿园建设》、使用和管理各【项政策得《到落:实,
四、配套》中小学校和幼儿园的!。管理
(《一)住宅区开发建】设单位应在配套中小!学校和幼儿园竣工】验收合格之日起【3,0日内将配套中小】学,校,和幼儿园完整的工程!档案资料(设—计、施工等图纸和房!屋保修书《、使用说《明书、规划》验收资料等材—料)移?交所:在地县级人民政府】并,协,助做好配套中小学】校和幼儿园》产权登记工》作配套中小学校和幼!儿园属于公共—教育资源归口—教育行政部门管理】配套中小学校用【于举办公办学校【配套幼儿园统筹用】。于,举办公办幼儿园【或普惠性民办幼儿】园
(二)县(市】、区)教育》。部门要行使》主管职能《及时研究制定配【套中小学校和幼儿园!招,生范围招《。生计划应优先满【足本住宅区内—。适龄:儿童少年入学(【园)需求在学位充】足情况下可适当扩大!招生范围配套—中小学校和公办幼】儿园收费按照政府有!关规定执行》;民:办幼儿?园收费按照当地普】。惠性民办《。幼儿园?收费标准《执,行
(三)》配套中小学校和【幼儿园未经当—地县级人民》政府及相关职能【部,门批:准任何单位和—个人不得《拆改、出《租,、出售、转让—、,抵押或改变》用途:。确需调整的应—调整相关规划—。并经县级国土规划】等部门批准按照先】建后拆的《原则:依据教育规划就近】或易:地重建国土》规划:部门:出具的新《的规划用地面积不得!少于原有面积—配套中小学校—和幼儿园就近—或易:地重建不《得影响或者中断正常!教学工作配套中小学!校和幼儿《园需要撤并》的其土地、校—舍等资产处》置所得?收益:按照“收《支两条线”进行【管理收入缴入同级国!库,支出全部用于教育】基础设施建设—。
五、工作要求
】各县(?市、:区)人民政》府要:。高度重视《住宅区配套中小学】校和幼?儿,园的规划、建设和】。管,理等工作《明确教育、国土【规划、发改》、住建、财政、编办!等部门的职责保障】。住宅:。区,配,套中小学《校和幼?儿园按照规》划要:求与住宅区同步规】划,、同步?建设、同《步验收?和同步交付》使用
(《一,)教育?部门要?。。牵头组?织编制区《域,内,教育发?展规划做好住宅【区配套中《小,学校和幼儿园的【规划布点工作主【动参:与发改、规划、建设!等有:关部门组织的住【宅区配?。套中小学校和幼【儿园:的规划与设计工作】;参:与建设部门组—织的中小学校和幼】儿园竣工验收—;积极做好住宅【区配套中小学校和幼!儿园的回购移交【、产权申办》、管理使《用等工作
(二【)国:土规划部《门,统筹安排建设用地】对零星开发住宅【建设地块要预留【配套中小学校和幼】儿园建设用地;需配!套建设中小学校和幼!儿园的地块要与【住宅区项目一—并办理供地手续在】建设用地《使用权公《。告中列明并在合同】中约定应《履,行配套中小学—校和:幼儿园?建设以及《。无偿移交给》当地政府的义务在】审查住?宅区建设项》目规划建筑设计方】案时应?根据:规划条件和有—关标:准审查配建中小学校!和幼儿?园的用地、》位置、?。。建设规模《等并征求当地教育部!门意见不符》。合要求的不予审【查通过
(》三,)发改?部门:负责住?宅区配套中》小学校和幼儿园立】项审批规划》区范围内新》建住宅区、政府投】资建:设保障?性住房、安置房住】宅区和?旧城区改造住—。宅区等按《规划:要求需配套的中小学!校和幼儿园》建设项目必须严【格,遵守项目《建设基本程序按项目!。隶属关系报发展和改!革部门审批或者【备案依据教育发展】规划和?控制性详细规—划发改部门应—明确配套建设中【小学校?和幼儿园的建—设内容、建》设规模?与建设标《准,
,(四:)住建部门》核发建筑工程施【。工许可?证前施工图设计【文件应按规定经施工!图审查机构审—查合格在校(园)舍!建设过?。。程中加强工程质【量监督确保》住宅区配《套中小学校和幼儿园!建设达?到国家、省有—关建筑设《计,标准住?宅区配套中小学【校和幼儿园建成后当!地,教育行政部门作为】使,用单位参《。与,住建部门组织的竣】工验收?
(五)财政—部门:。要按事权与财—。。。。权,。相一致?的原则严格根据政】策的有关规》定结合?实际负责对辖—区范围内配套的中】小学:校和幼儿园按职责】及时核准和统—筹,安排落实相关—财政配套资金并认真!加强财政资金的使用!管理和监督确保资】金的使用效》能
(六)》机构编制部》门要:会同:教育、?财政部门加强对住宅!区配套中《小,。学校和?公办幼儿园编制的】管理并落实配套【中小学校和公办幼】儿园教?职工编制的核定工作!
六、?附则
(一)—各县(?。市、区)人民政府要!根据本实施办法制定!具体实?施细则
(二)【本办:法自:印发:之,日起施行有》效期5年未尽—事宜按照国家—和省有关政策—规定:执,行,如遇其他重》大政策调《整按新政策执行【