揭阳市扬尘污染【防治条？例 （2016年】12月29》日，揭阳市第《五届：人民：代表：大会常务委》员，会第四十《。七次会议通过   ！201？7年1月《13日？广东省？第十：二，届人民代表》大，会，常务委员《会第三十一次—会，议批准） 第一章】  ：总 则    第一！条 ：为了有效防》治扬尘污染改善【环境空？气质量保障公众【健康根据中华人民】共和国环境保—护法中华人民共和】国大气污染防治法等！法律法规《结合本市实际制定】本条例  第二条】 本条例适》用于本市行政—区域内扬《尘污染？的防治及其》监督管理《活动 本条例—所称扬尘污》染是指在《建设：工程施工（包括房屋！建，筑、建筑物》拆除：、道路与管线—铺，设、市政《公用设施建设、港】。口建设等）、—。预拌混？凝土生产、物料运输！。与堆放？。、公：。共场所与道路—保洁、绿化》作业、？矿产资源开发等活】动中以？及因泥？地裸露产生颗粒物对！空气造成《的污染  第三【。条，各级人民政府—对本：行政区域内扬—尘污染防《。治工作负责 —各管理委员会—、各街道办事处按】照职责开《展扬：尘污染防治》相关工作《 ，村（居）《民委：员会应当协助有关】主管：部门以及乡镇—人民政？。府、街道办》事，处开展扬尘》污染防治管理工作及！时发现、报告区域内！的扬尘污染行为并】。配合有关主管部门】依，法进行？处理： 第四？条环境保《护主管部门对—本辖区？内的扬？尘污染？防治实施统一监督】管理协调和督促其他！相关主管《部门履行管理职【责，并负责物料堆场以】及预拌混凝土生产】。单，位等：的扬尘？。污染防治监》督管理工作 — 城市管理和综【合执法部《门负责违反城市市容！和环境卫生》管理的建《筑堆料、垃圾的【堆放违反城市—规划建筑物》拆，除等的扬尘》污染防治监督管【理工作  住—房，。城乡：建设主管部门负责房！屋建筑、《。市政公用设施和建】筑物拆除《等建设工《程施工、市政园【林绿化建设等的扬尘！污染：防治监？督管理？工作 市容环—境卫生主管部门负】责公共场所及道【路清扫、保洁—生活垃圾收集、【清运及处理等过【程中的扬尘污—染防治监督管—理工作 《交通运输主管部门负！责公路、《港，口、码头等交通建设！工程及道路管—养施工、物料—运输等？的扬尘污染防治【监督管理工作 国】土资源主管部门负责！矿产资源《开发等的扬尘—污染防治监督管理】工作 公安机关交】通管：理部门负责查处【建筑：垃，圾，等易：。产生扬尘《物料运输车辆—的，。。道路交通违法行为】审核确定上述车【辆行驶路线》和通行时间 农业】。。、水行政等》其他相关主》管部门？按照各自《职责负？责，扬尘：污染防治的监督【。管理工作 第五条企！。业事：业单位和其他生产】经营者应当采—取有效措施防治和】。减少扬尘污》染 公民应当增强】环境空气《保护意识自》觉履行环境》保护义？务 第六《条县级以《上人民政府应当【建立扬尘污染防治资！金投入保障机制并】将扬尘污染防—治工作纳入年度目】标综合考评 —第七：。条县级以上人民政府！及其有关《主，管部：门应当加强》扬尘污染防治法【律法规的《宣，传教育增强公众自觉！遵守扬？尘污：。染防治法《律法规？的意识？ 新闻？媒体：应当加强对扬尘污】染，防治法律法规和【科学防？治知识的《公益宣传《 ， ，第八条 任何单位和！个人有权向环—境保护主《管部：门投诉举报扬—尘污染行为有权向】上级机关《或者监察机关投【。诉举报？各级人民《政府、环境》保护等主管》部门及其《工作人员不依法履】行职责？的行为？  环境保护—主，管，部门应？当向社会公布举报电！话、电？子邮箱等明》确受理范围》和职责？。  环境《保护主管《部门接到投诉—举报后应当》及时予以处理；对不！属于本部门管辖的应！当，及时移送有管—。。辖权的部门并将移】交情况？告知投诉举》报人处理结果应当】在规：定期限内《。告知投诉举报人 】有关主管部门应当】对投诉举报人—的相关？信息予？以保密？。；经查证属实的举】报应当？。对举报人给予奖【励   第二章  ！扬尘：污染防治措施  】 第九条建设单【位应：当依法进行环境影】响评价在提交的建设！项目环？境影响？评价文件中应当包】括扬尘污《染的评估和》防治措？施未依法进行环境】影响评价的建设【项目该？建设项目《的审：批部门不得批—准其建？设，建设单位不》得开工？建设 建设单位【应当将扬尘污—染防治的费用—列入工程造价并【在，施，工承包合同》中明确施工单—位扬尘污染防—治责任 第十条施工！单位应？当确保扬尘污—染防治经费专款专】用，并，制，定具体的施工—扬尘污染防治措施】实施方案具体防治措！。施应：当符合防《治城：市扬：尘污染技《术规范的相》。关要求 第十—一条建设工》程施工应当在施【工工地周围按照【规范要求设置—硬质密？闭围挡并采取覆盖、！洒，。水、喷雾、》分，段作业、择时施工】等，防尘措施公路工程】施，工的围护措施可【按相关行业规—。范，的具体要求执行 拆！除，建筑：物，应当对被拆除物进行！洒水或者《喷，淋但采取洒》水，或者：喷淋可能《导致危？及施：工安全的除》。外 建筑土方、建筑！垃，圾、工程渣土应当在！四十：八小时内清运干【净不能？及时清运的应当采】。取，覆盖防尘布》或者防尘网》。等防尘措施废弃【泥浆：。应当采用密封—式罐车清运 —在工：地内：堆放砂石、土—方等物料的应当采】用防尘布《或者防尘《网覆盖 施工工【地地：面、车行《道路应当进行硬化】等降尘处理工地出】口内侧应当安装车】辆冲洗设备车—辆，冲洗干净后方可驶】出 暂？时，不能开工的建设用地！。建设单位应当对裸】露地面？进行：覆盖；超过三个月】。。。不能开工的》应当进？行绿化、《铺装或者《遮盖 ？。第十二条道》路和管线铺设施【工，。应当符合本条例第】十，一条的规《定要求并根据施【工作：。业方式？采取有效《。的，抑尘措施 》实施路面《切割、破碎等作【业时应当采取洒【水、喷雾等抑—尘措施？。；采取分段开挖、】分段：。回填方？式施工的已》回填后的沟槽应当】采取覆？盖或者洒水等抑尘】措施；？使用风钻挖掘地【。面和清扫《施工现场时应当进】行洒水？降尘 第十三条混】。凝土搅拌站物料堆】放场应当《采取建设密闭或者半！密闭罩棚《、挡风？墙等永久性防—尘措施？场外临时堆存的砂子！、石子？。应当采用防尘网或】者防尘布覆》盖， 装卸物料的—操作区域应当设【置喷淋装置罐车【。应当安装防止水泥浆！撒漏的接料装—置 混凝《。土搅拌站出口—及场区？地面应？当，进行硬化处理并加】强清扫、洒水出口】应当：设置车？。辆专：用冲洗设施确保车】辆不带泥沙净车【上路 ？第十四条运输建筑垃！圾、：渣土、砂石、土【方、灰浆等易产生】扬尘的物料应当【采用：密闭化车辆运输并加！强，对车辆机械密闭装置！的维护确保》设备正常使用未能采！用密闭化车辆运输】的装载物应当—低于车厢挡板高【度并遮盖严实防止物！料遗：撒 运输《车辆应当在除泥、】冲洗干净后方—可驶出？作业场所并按照公安！机，关，交通管理部》门规：定的时间《和路线进行运输 】第，十五条贮存》工业堆？料、建筑堆料、工】。业固体废弃物、【建筑渣土、垃圾等】易产生扬尘的—物料应当《。采，用密：闭仓储设《施或者设置》不低于堆放物高度的！严密围挡并配—备喷淋或者其他抑】尘设备 《生产：用原：。料需：要，频繁装卸作》业的应？当，在密闭？车间进？行；堆场露天装【卸，作，业的应当采取—喷淋：等抑尘措《施 采用密闭输【送设备作业》的应当在装料—、卸料处配备—吸尘、喷淋等防尘设！。施并保持防尘设施】的，正常使用 》长，期存在？的废弃物堆》场应：当在表面、四周【。种植植物《或者构？筑，。围墙：并加以覆盖 第【十六条城市道路保】洁作业应《当达到本市市容【环境卫生《作业质量标准城市】主干道路《应当采用《机械化清扫作业其】他道：路推行机械化清扫等！低尘作业方》。式推广清扫保洁新工！艺增加城市道路【冲洗、？。保，洁频次在《干燥：气候及？污染天气等条件下应！当加大道路保洁【力度增加洒水次数 ！ 广：场、公园、停车场】、车站、市场等露天！公共场所经》营管理？单位应？当参照前款规定进】行清扫保洁防止扬尘！污染 第十七—。条城市道路园—林绿化作业绿化带围！。挡应当高于绿化带】内，。边缘地面五厘—米以上绿《化带：、行：道，树下的裸露地面【应当实施绿》化或：者铺装透水透气的环！保型材料 栽—植行道树《所，挖树穴在四十—八小时内不能栽植】的对树穴和栽种土】应当采取覆盖、洒】水，等扬尘污《染防治措施》 行道树栽植—后当天完成余土及其！他物料清运不能完】成，清运的应当》进行覆盖《、洒水降尘  第十！八条城市建成区内的！。裸露土？地按照下列规定确】定责：任，。人进行绿《化不具备绿》化条件的应当实施覆！盖或者硬化 —（一）单位》范围内的由所在【单位负责《； ：（二）居住区—内的由物业服—务企业负责；—没有物业服务企业】的由其管理单位【或者所？在地乡镇人民政【府，、街道办事处负责】； （三）市政道】路、公共绿地—、河道？范围内的《由，产权管理单位负责】； （？四）储备土地的【由土地储备管理【机构：负责； （五）空】闲土地的由》土地使用权人负责；！ ，（六）？其他：区，域的：由所：在地乡镇人民政府、！街道：办事处负责》  第十九条—。矿山企业《应当：采取：设置除尘《设施等措施防—治采矿场、排岩【场等的扬尘污—染，；对采矿场、排岩】场等的运《。输道路应当进—行铺装或者硬化处】理并及时清》扫、洒？水 排岩应当优【先采取外围》排岩、及时绿化的作！业方式作业时应【当采取湿法》喷淋等抑尘措—施 尾矿库、排【岩场应当采取设【置围挡、覆》盖防：尘网、复垦等—有效措施防》治，扬尘污染 》 ， 第三章 》 扬：尘污染防治的监督管！理  ？。 第二十条县级以】上人民政府应—当制定扬尘污染防】。。治方案并将扬—尘污染应急措施【纳入大气污染—应急预案《。环境保护主管部【门以及？其他有关主》管部门应当根据扬尘！污染防治要》求按照？各自职？责制定并实施扬尘】污，染防治？具体措施 在—空气受到严》重污染发生或—者，。可，能发生危《害人体健康》和安全的紧急—情况时县级以上人民！政府应当向社会【发布空气重污染【的预警信息》并按照空《气污染预《警，级别及时启动应【急预案实施责令停】止工地土石方—作业和建筑物拆除】施工等扬尘管理控】。制应：急措施 《第二十一条》环境：。保护：。主管部门应当建立】扬尘：污染环境《监测网络加强对扬】尘污染的监控定期发！布扬尘污《染信：息 环境保护主管部！门以及其他有—。关主管部门之间应当！实，施，信息共享 第二十二！条环境保护》主管部？门应当建立扬尘污染！日常巡查制度并会】。同城市管《理和综？合执法、住房—城乡建设《、，交通：运输等部《门加强对本》辖区内？扬尘：污染的日常巡—查及时发现并制【止，扬尘：污染行为的》发生  第二十三】条环境保护主—管部门？以及其他有关主管】部门应当依》。法对：容易：。产生扬尘污染的企】业事业单位和其【他生产经营者进【行现场检查环境【。保护主管部门—可，以组织其他》相关主？管部门实施联合执法！检查 现场检查【时执法人员应—当，出示有效证件；被】检查：者应当予以》配合如实《反映情况提供必要】的资料不得隐瞒、拒！绝或者阻挠执—。法人：员的监督检查 【第二十四条县级以】上人民政府应—当，加大扬尘污染防治科！研经费的投入促进抑！尘，、除：尘、防尘技术的研发！ 倡：导，和推行绿色》施工管理有效—节约资？源并提高废》弃物利用率；鼓【励和促进清》洁生产发展循—环，。经济 ？鼓励：、支持行业》协会和有关企业制】定、实施扬尘—污染防治规范加强】。行业：和，企业：自律：管理   》第四章  法律责任！   第二》。十五条违反本条例】第，十一条规定施工单位！有下列行为之一【的，由县级以《上，人民政府城市管理和！综合执法、》交通运输、》水行政等部门—按，照职责责令限期改】。正处五万元以上【十万元？以下：罚款；拒不》。改正的责令停工整】治  （一》）施工？工地未设置硬质【密闭围挡《或，者未采取覆盖、择】时施工、洒水抑尘】、，冲洗地面和车辆【等有效防尘措施的；！  （二）》未采用密闭》。式防尘？网遮盖在施工—工地内堆存的—建筑土方、》建筑垃圾、渣土和】散装物料的；  （！三）未及时清—运建：筑土：方、建筑垃圾、渣土！和散装？。物料的 建设—单位：未对：暂时不能《开工的建设用地的裸！露地面进行覆盖或者！。绿化的由县级以上人！民政府城市管理【和综合执《法等部门《按照职？责责令限《期改正处五万—元以上？十万元以下罚—款  第二十六条 ！违反：本条例第十二—条规定施工单位未采！。取，洒水、喷雾》、覆盖等《抑，尘降尘措施的由【县级以上《人民政府城》市管理？和综合执法》、交通？运输等部《门按照职《责责令改《正处五万《元以上十万元—以下罚款；拒—不改正的责令停【工整治 第二十【七条违反本条例第十！三条规定预》拌混凝土生》产单位？未采取密闭或者半密！闭，、围：挡，、，遮盖、清扫》、洒水等防尘措施的！由县级？。以上：人民政？。府环境保《护主管部门责—令改正处二万元【以上二？十万：元以下罚款》；拒不改《正的责令停》产，整，。治 第二十八条违反！。本，条例第十四条规【定运输垃圾、渣土、！砂，石、土方《、灰浆等易产生【扬尘物料《的车辆未《采取密闭或者其【他措施防止物—料遗：撒的由县级以上人】民政府交通运—输主：。管部门责《令改：正处一？万，。元以上？二万元以下罚款；拒！不改正的车辆不得上！道路行驶 第二十】九条违反《本条例第十》五条规？。定物料堆场未采取密！闭、：围挡、喷淋等抑尘】防，尘措：。施的由县级以上人民！政府环境保护等主】。管，部门按照职》责责令改正》处一万元以上十万】元以下罚款；—拒不改正的责令【。停工整治或》者停业整《治  第三十—条 违？反本条例《第，十七条规定城市道】路园林绿化单位【未采取覆盖、洒水】等降尘抑尘措施的】由县级以上人—民，政府城市绿化等【主，管部门按照职责【责令改正处五千元以！上三万？元以下？罚款  《第三十一条》 违反本条例第【十，九条规定矿》山企业未采》取清：扫，、洒水？等，除尘防尘抑尘措【施的由县级以—上，人民政府国土资【源主：管部门责令改正处】一万元？。以上十万元以下罚款！。；拒不改正的—责令停产整治 第】三十二？。条违：反本条？例第二十《条规定拒不执行【。停止工地土石方作】业或者？建筑物拆除》施，工等扬尘管》理，控，制应：急措施的《由县级以上人民政】。。府环：境保护主管部门【处一万元以上十【。万元：以下罚款 第—三十三条违反本条】例第二十三条规定以！拒绝进入现场等方】式拒不接受现场【监督检查或者在【。接受监？督检查时弄虚作【假的由县级以—上，人民政府环境保【护主管部门或者其】他，负，有扬尘污《。染防治监《督管理职责的部【门责：令改正处《二万元以上二—十万元以下罚—。款；构成违反—治安管理行为的由公！安，机关依法予以处罚】。 第三十《。四条各级人民—。。政府和负有扬尘【污染防治监》督管理职责的部门】及其：工，作人员有下列—情形之一的》由所在单位或者上】级主管部门、监【察机关责令》。改正；情节》严重的对直接—负责的主管人—员和其他直接责任人！员依法给予》处，分；：。构成犯罪的依法【追究刑事责任 【。（一：）对举报和投诉未】及时：处理或者未按规定】及时移交有》管辖：权的：部门处？理的； （二—）扬尘污染》信息等应当依法【公开而未公开的【； （三《）违反法定》程序进行处罚—或者采取强制措施】的； ？。（四）滥用职权【、徇私舞弊》的； （五）其他不！。。。履行或？者不正确履》行职责的行为  】 第五章《  ：附 则   第【三十五条本条—例自：20：17年5月1—日起：。施行：