揭阳市扬尘》污染防治条例 （2！016年12月29！。日揭阳市第五届【。人民代表《大会常务委员会第】四十七次会议通过】   2017【年1：月13日《广，。东省第十《二届人民代表—大会常务委员会【第三十一《次，会议批准）》 第：一章  总 则  ！  第一条》 为了？。有效防治扬尘污染改！善环境空气质—量保障公众健—康根据中《华，人民：共和国环境保—护法中？。华人民共《和国大气污染防治法！等法：律法规结合本市实际！制定本条例  第】二条： ，本条例适《用于本？市行：政，区域内？扬尘污染的防—治及其？监督管理活》动，。。 本条例所称—扬尘污染是指在建】设工程施工（包括房！屋建筑、建筑—物拆除？、道路与管》线铺设、市政公用设！施建设、港口建设】等）、？预拌混凝土生产、】物料运？输与堆放、公—共场所与道》路保洁、绿化—作，。业、矿产资源—开发等活动》中以及因《泥地裸露产生颗【粒物对空气》造成的污染  第三！条各级人《民政府对本行政【区域内扬尘污—染防：治，工作负责 各—管理委？员会、？。各街道？办，事，。处按照职责》。开展扬尘污染防治】相关工作 》村（居）民委—员会应当协助有关主！。管部门以及乡镇人】民政府？、，街道办事处开—展扬尘污染防治【管理工作及》时发：现、报告区》域内的扬尘污染【行为并配合有关主管！部门依法进行处【理 ：第四条环《境保护主管部—门对本？辖，区内的扬尘污染防治！。实施统？一监督？管理协调《。和督促其他相关【。主管部门履》行管理职《责并负责物料—堆场以及预》。拌混凝土生产单【。位等的扬尘污染【防治监督管理工【作  城市》管，。理和综合执法—部门负责违反城市市！容和环境卫》生管理的建筑—堆料、垃《圾的堆放违反城【市规划建筑》物，拆除等的扬》尘污染防治监督管】理工作  住—房城乡？建，设主管部门负责房屋！建筑、市政公用设】施和建筑《物拆：除等建设工程—施工、市政》园林绿化建设等【的扬尘污染防—治，。监督管？理工作 市容环境卫！生主管部门负—责公共场所》及道路清扫、保洁生！活垃圾收集、清运及！。处理等过《程中的扬尘污染防治！监督管理工》作 交？通运输主管》部门负责公路、港口！、码头等交》通建设工程及道【路管养施工、物料】运输等的扬尘污【染防治监《督管理工作》 国土资源》主管部门负责—矿产资源开发等【的扬：尘污染？。防治监督管理工作 ！公安机关交》通管理部《门，负责查处建筑垃圾等！易产生？扬尘物料《运输车辆的》道路交通违法行为审！核，确定上述车辆—行驶路线和通行【时，间 农业、水—行政：等其他相《关主管部《门按照各自职—责负责扬尘污染防】治的监督管理工作】 第五？条企业事业单位和】其他生产经营者应当！采取有效措》施防治和减少扬【尘污染 公民应当】增强环？。境空气保护意—识自觉？履行环境保》护义务 第六—条县级？以上人民《。政府应？当建立扬尘》污染防？。治，资金投入保障机制并！。。将扬尘？。污，染防治工作纳—入年度目标综合考】评 第？。七条：县，级以上？人民政府及》其有关主管部门【应，当加强扬尘污—染防治法律法规的宣！传教育？增，。强公众自《觉遵守扬尘污染防治！法律法规的》意识 新闻》。媒体应当《加强对扬尘污—染防治法律》法规和科学防治知】识的公益宣传  第！。八条 任何单—位和个人有权—向环境保护主管部门！投诉举？报扬尘污染行为【有权向上级》机关或者《监察机关投诉—举，报各级人《民政府、环境—保护等主管》。部门及其《工作：人员不依法履行【职责的行为  【环境保护主管部门应！当向社会公布举【报电话、电》。子邮箱等明确受理范！围，和职责 《 ，环境保护主》管部门接到投诉举】。报后应当及时予【以处理；对不属于本！部门：管辖的应《。当及：时移送有管》辖权的部门并—将移交情况告—知投诉举《报人处？理，结果应当《在规定期限内—告知投诉举报人 有！关主管部门》应当对投诉举报【人的相？关信息予《以，保密；经查证属【实的举报应当—对举报人给予奖励 ！  第二章 — ，扬尘污？。染防治措施  【 第九条建》设单位应《当，依，法进行环境影—响评价在《提交的建设项目环境！影响：评价：文，件中应当《包括扬尘污染的评】估和防治措施未依法！进行环境影响—。评价：的建设项目》该建设项目》。的审批？部门不得批准其建设！建设单位不》得开工建设 建【设单位应当将扬尘】污，染防治的费用列【入工程？。造价并在施工承包合！同中明确施》工单位？扬尘污染防治责【任 ：第十条施工单位应】当，确保：扬尘：污染：防治经费《。专款专用并制定【具体的施工扬—尘污染？防治措施实》施方案具体防治措】施应当符合》防，治，城市扬尘污染—技术规范的相—关，要求 第十一—条建：设工程施工应—当在施工工地周【围按照规范要求设置！硬质密闭围挡—并采取？覆盖、洒水、喷雾、！分段作业、择时施工！等，防尘措施公路工程】施工：的围护措施可—按相关行业规范的】具体要求执行 【拆除建筑物》应，当对被拆《除物进行洒水或者】。喷淋但？。。采取洒水或者—喷淋：可能：导，致危及施工安全的除！外 建筑土》方、建筑垃》圾，、工程渣《土应当？在四十八《小时内清运干净【不能及时清》运的应当采取—。覆，盖防尘布或》者防尘网等防尘措】施废：弃泥浆应《当采用密封式罐车清！运 在工地内堆放砂！石、土方《等物料的应当采【用防尘布或者防【尘，网覆盖 施工工地地！面、车行道路应当进！行硬化等降尘—处理工地出口内【侧应当安装车—辆冲洗设备车辆冲】洗干净后方》可驶：。出 暂时《不能开工的建设【用地建设《单位应当《对裸露？地面进？行覆盖；超过三个月！不能开工《的应当进行绿化、铺！装，或，者，遮盖 第十二条道路！和，管线：铺设：施，。工应当符合本—。条例第十一条的【规定要求并根据施】工作业方式》采取有效《的抑尘措施 实施】路面切割、破—碎等作业时应—当采取洒水》、喷雾等抑尘—措施；采取分段【开挖、分段回—填，方式施？工的已回填》后的沟槽应》当采取覆《盖，或者洒水《等抑尘措施；使用】风，。钻挖掘地《面和清扫《施工现场时》应当进行洒水—降尘 第十三条混凝！。土搅拌站物料堆放】场应当？采取建设密》闭或者半《密闭罩棚、挡风【墙等永久性防尘措施！场，外临时？堆存的砂子、—石子：。应当采用防》尘网或者防尘布【覆盖 装卸物料【的操作？区域应当设置喷【淋装：置罐车应当》安装防止水泥浆撒漏！的接料装置 混凝】土搅拌？站出口及场》区地面应当进行【硬，化处理并加强清【扫，、洒水出《。口应：当设置？车辆专用冲洗设施确！保车辆不带泥沙净】车上路 第十四条运！输建筑垃圾》、渣土、砂石、【土，方，、灰：浆等易产生扬尘的】物料：应，当采：用密闭化车辆运输并！加强：。对车辆机械密闭装置！。的维护？确保设备正常—使用未能采用密【闭化：。车辆运输的装—。载物应当低于—车厢挡？板高度并遮》盖严实防《止物料遗撒 —运输车辆应》当在除泥《、，冲，洗干：净后：方可：驶出作业场》所，并按照公安机关交通！管理：部门规定的时—间和路线进行运输 ！第十五条贮存工【业堆料、建筑—堆料、工业固—体，废弃物、建》筑渣土、垃》。圾等易产生扬尘的】物，。料应当？采用密闭《仓，储设施或者设置不】低，于堆放物高度的严】密围挡并配备喷淋或！者其他抑《尘设备 生》产用原料需要—频繁装卸作》业的：应当在密闭车间进】。行，；堆场露天装卸【作业的应当采取喷淋！等抑尘措施 采【用密闭？输送设备作业的应】当在装料《、卸料处《配，备吸：尘、：。喷淋等？防尘设施并》保持防尘设施的【。正常使？用 长期存在的废】弃物堆场《应当在？表面、四周种植植】物或者构筑围—。墙并加以《覆，盖 第十六条—城市：道路保洁作》业应当达到本市【市容环境卫生作业质！量标准？城市主干道》路应当采用机械化】清扫作业其他—道路推行机械化清扫！等低尘作业方式推】广清扫保洁》新工艺？增加城市道》路冲：洗、保洁频次—在干燥气候及污染天！气等条？件下应当加大道路保！洁力度增加》洒，水次数  》广场、公《园、停车场、—车站、市《场等：露天公共场所经【营管理单位应当【参照前款《规，定进行清扫》保洁防止扬尘—污染 第十》七条城市道路—园林绿化作业—绿化带围挡应—当高于绿化带内边】缘地面五厘米以【上，绿化带、行道树下】的裸露地面应当【实，施绿化或者铺—装透水透气的—环保型材料 栽植行！道树所挖树》。穴在四？十八：小时内不能栽—植的对树穴和栽种】土应当？采，取覆盖、洒水等扬】。尘，污染防治措施 行】道树栽植后当天完】成余：土及其他物料—清运不能完成—清运的应当进行【覆盖、？洒水降尘《  第十《八，条城市建成区内的裸！露土地按照下—列规定确定责任人】进行绿化不具—备绿化条件的应【当实：施，。覆盖或者硬化 （】一）单位范围内的由！所在单位负责； 】（二）居住区内【的由物业服务企【业负责；没有物业服！务企：业的由？其管理单位》或者所在地乡镇人】民政府？、街：道办事处负》责； （三）市【政道路、公共—绿地、河《道范围内的由产【。权管理单《位负责；《 ，（四）储备土地的由！土地储备管理机构】负，责；： （五）空闲土地】的由土地使》用权人？负责； 《（六）其他》区域的由所在地乡】镇人民政府、—街，。。。道办事？。处，负责：  第十《九条矿？山企：业应当采《取，设置：除尘设施等》措施：。防治采？矿场、排岩场等的】扬尘污染；对采【矿场、排岩场等【的运输道路应当【进行铺装或者硬化处！理并及时清扫、洒】。水 排岩应当—优先采取外》围排岩、及时绿化】的作业方《式作业时应当采取湿！法喷淋等抑尘措施】 尾矿库、排岩场应！当采取设置围挡、覆！盖防尘网、复—。垦等有效措》施防治扬尘污—染   第》三，章  扬尘污染【防治的监督管理 】  ：。第二十条县级以上】人民政府应当制【定扬尘？污染防治方案并将扬！尘污染应急措施纳入！大气：污染：应急：预，案环境保护主管【部，门以及其他有关主管！部门应？当，根，。据扬尘污染防—治要求按《照各：自职责制定并实施】扬尘污染《防治具体《措施 ？在空气受到》严重污染发》生，。或者可能发》生危害人体》健康：。和安全的紧急情况】时县级以《上人民政府应当【。。向社会发布空—气重污染的预—警信息并按》照空气污染》预警：级别及时启动—应急预案实施责【令，停止工地土石方【作业和建筑物—拆除施工等扬尘【管理控？制应急措施》 第二十一》条环境保《护主管？部门应当建》立扬尘污《染环境监测》网络加强《对扬尘污《染的监控定期发布】扬尘污染《信息 环境保护主】管部：门以及其他有—关主管部门之间【应当实施信息共享】 第二十二条—环境保？护主管部《门应当建立扬—尘，。污染日？。常巡查制度并会同】城市管理和综合【执法、住房城—乡建设、交通运【输等部门加强—对，本辖区内扬尘污【染的日常巡查及时】发现并？制止扬尘污染—。行为的发生  第二！十三条环境保护【主管部门以及其【他有：。关，主管部门应》当依法对容易—产生扬尘污染的企】业事：业单位和其他生【产经营？者进行现场》检查环境保护主管部！门可以组织其他相】关主管部门》实施联合《执法：。检查： 现场检《查时：执法人员《应当出示《有效证件；被检查】者应当予以配合如】实反映情况提供必】要的资料不得隐瞒】、拒：。绝或者阻挠》执法人员《的监督检查 —第二十四条》县级以上人民政府】应，当加大扬尘污染防】。治科研？经费的投入》促进抑尘、》除尘、防《尘技术的《研发 倡导和推【行，绿色施？。工管理有效节约资】源并提高废弃物【利用率；鼓》励和：促进清洁生》产发展？循环经？济 鼓励、支—持行业协会和有【关企：业制定？、实施？扬尘：污染：防治规范加强行【业和企？业自律管理  【 第四章  —法律：责任   第二【十五条违反本条例第！十，一条规定施工单【位有下列行为—之一的由《县级以上人民政府城！市管理和《综合执法、交通【运输、水行政等部门！按照职责责令限【期改正处五万—元以上？十万元以《下罚款；拒不改【。。正的责令停工整【治  （一）施工】工地未设置硬质密闭！围，挡或：者未采取覆盖、择时！。施工、洒水抑尘、冲！洗地面和车》辆等有效防尘—。措施：的；  （二）【。未采用密闭式防【尘，网遮盖在施工工地内！堆存的建筑土—。方、建筑垃圾—。、渣土和散装物料】的；  （三）未】及时清运建筑—土方、建筑垃圾、】渣土和散装物—料的 建设单—。位未对暂时》。不能开工的建设用】地的裸露《地面：进行覆盖或者绿【化的由县级以—上人民政府城市管理！和综合执法等—。部门按照《。。职责责令限期改正】处，五万元以上十万【元以下罚款  第】二十：。六条 违反本条例第！十二条规定施工单位！未采取洒水》、喷雾、《覆盖等抑尘降尘措】施的由县级以—上人民？。政府城市管理和综】合执法、交通运输等！部门：按照职？责责令改正处—五万：。元以上？十万元以《下罚款；拒不改【正的责令停》。。工整治？ 第二十七条违【反本条例第》十三条规定预拌混】凝土：生产单位未采取密闭！或者半密闭、—围挡：、遮盖、清扫、【。洒水等防尘措施的】由县级以上人—民政府环境》保护主管部门责【。。令改正处二》。万元以上二十万元】以下罚款；拒不改】正的责令停产整【治 第二十八条违】反本条例第十四条规！定运输？垃圾、渣土、砂【石、土方、灰浆等】易产生扬尘物料的】。车辆未采《取密闭或者其—他措施防止物料遗撒！的由：县，。级以上人民政—府交：。通运输主管》部门责令改正—处一万元以上—二万元以下罚款【；拒不改正的车辆】不，得上道路行驶 第二！十九条违《反本条例第十—。五条规定物》料堆场未采取密闭、！围挡、？喷淋等抑尘防尘措施！的由县级以上人【民政府环境保护【等，主管：部门按照职》责责令改正处一【万，。元以上？十，万元以下罚》款；拒不改正的【。责，令停工整治或—者停业整《治  第三》十，条 违反本条例第】。。十七条规《定，城，市道路园林绿化单位！未采取覆盖、洒【。水等降尘抑尘措施的！。由县级以上人民【政府城？。市，绿化等主管部门【按照：职责责令《改正处五千元以上三！万元以下罚款 【。 第三十《一条 违反本条例】第十九条规》定矿：山企业未采》取，。。清扫、洒水等除【尘防尘抑尘措施【的，由县级以《上人民政《府，国土资？源主管部门责令改】正处：一万元以上十—万元以下罚款；拒不！改正的？责令停产整治 【第三十二条违反【本条：。例第二十条规—定拒不执行停止工】地土石方《作业或者建筑—物拆：除施工等扬尘管理】控制：应急措施《的由县级以上人民】。政府环境《保，护主管部门》处一：万元以上十》。万元以下罚款 第】三十三条违反—本条：例，第二十三条规定以】拒绝：进入现场等方式拒不！接受现场监督检查或！者在接受监督检查】时弄虚作假的由县】级以上人民政府环境！保护主管部门或【。者其他？负有扬？尘污染防治监督【管理职责的部—门责令改《正处二万元》以上二十万元以【下罚款；构成违【反治安？管理行为的由公安】机关依法予以处罚 ！第三十四条》各级人民政府—和负有扬尘污—染防治监《督管理职责的—部，门及其？。工，作人员有下列情形之！一的由所《。在单位或《。者，上级主？管部门、监察机关责！令改正；《情节严重的对直接】负责的？主管人员和其他直接！责任人员《依法给予《处分；构成》犯罪的依法追—究刑事责任 （【一）对举报》。和投诉未及时—处理或者未按规定】及时：移交有管《辖权的部门处理的】； （？二）扬尘污染—信，息等应当依法—公开而未《公开的？； （三）违反【法定程序进》行处罚或者采取强制！措施的； （—。四）滥用职权、徇】私舞：弊的：； （五）》其他不？履行：或者不正确履行职】责的：行为   》第五章 《。。 附： ，则   第三十【五条本条例自201！7年5月1》日起施？行，