揭阳:市扬尘污染防治条】例
(2016年】12月29》日,揭阳市?第五届人民》代表:大会常务委员会【第四:十七次会议通过 】 2017年【1月13日》。广东省第十二届人】。民代表大会常务【委员会第三十一次会!。议批:准)
?第一章 总 则
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第一条 为】了有效?。。防治扬尘污染改善】环境空气《质量保障公众健康】根据中华人民共和国!环,境保护法中华人民共!和国大气污》染防治法等法律法】规结合本市实际【。制定本条例
第二!条 :本条例适用》于本市行政区域内】扬尘污染的防治【及其监督管》理,活动
本条例—所称扬尘污染是指在!建,设工程?施工(包括房—屋,建筑、建筑物拆除】、,道路与管线》铺设、?市政公用设施建【设、港口建设等)】、预拌?。混凝土生《产、物料运》。输与堆放《。、公共?场所与道路保洁、】绿,化作业、矿产资源开!发等:活动中以及因—泥地:裸露产生颗粒物对】空,气造成的污》染
?第三:条各级人《民政府对本行政区】域内扬尘污染防【治,工作负责《
各管理委员会、】各街道办事处按【照职:责开展?。扬尘污染防治相关】工作
村(》居)民委员》会应当协助有关【。主管部门《以及乡镇人民政府、!街道办事《处开展扬尘污—染防治管理》工作及?时发现、报告—区,域内的?扬尘污染《。行为并配合有关主】管部门依法进—行处理?
第:四条环境保护—主管部门对》本,辖,区内的?。扬尘污染防》治实施统一监督管】。理协调和督促—其他相?关主:管部门履行管理【职责并?负责物料堆场以及预!拌混凝土生产—单位等?的扬尘污《染防治监督管—理工作
城市管】理和综合执法部门】负责违反城市—市容和环境卫生管】理的建筑堆料、垃】圾的堆放违反城市】规划建筑物拆除【等的扬尘污染—防治监督《管理工作
—住房城乡《建设主管部门负责房!屋,建筑、市政公用设】。施和建?筑物:拆除等?建设工?程施工?、市政园林绿化建设!等的扬尘污染防治】监,督管理工《作
市容环境卫生主!管部:。门负责公共场所及道!路清扫、保洁生活】垃圾收?集、清运及处理等】过程中的扬尘—污染防治《监督管理工作
交通!运输主管部》门负责公《。路、港口、码头【等交通?建设:工程及道路管—养施工?、,物,料运输等的扬—尘污染防治监—督,管理工?作
国土资源主【管部门负责矿产资源!开发等的扬尘污【染防:治监督管理工作
公!。安机关交通管理【。部门负责查处建【筑垃:圾等易产生扬尘物】料运输车辆的—道路交通违法行为】审核确定上述车【辆行驶路线和通行】。时间
农业、水行】政等其他相关主【管部门按照》各,自职责?负责扬尘污染—防治的?监督管理工》。。作
第五条企业【事业单位和》其他生产经营—者应当采取有效措施!防治和减少扬尘污】染
公?。民应当增强环—境空:气保护意识自觉履】行环境保护》义务
第六条—县级以上人民—政府应?当建:立扬尘污《染防治资金投—入保障机制并将【扬尘污染防治工作】纳入年度目标—综合考评《
第七条县级以上】人民政府及》。其有关?主管部门应当加强】。扬尘污染防治法律法!。。规的宣传教育—增强:公,众自觉遵守扬尘污】染防治?法,律法规的《意识
新闻媒体应】当加强对《扬尘污染防》治法律法规和—科,学防治知识》。的公益宣传》
, ,第八:条 任何单位和个人!有权向环境保护主】管部门投诉举报扬尘!污染行为有》权向上级机关—或者监察《机关投诉举报—各级人民政府、环】。境保护等主》管部门及其》工作人员不依法履行!职责:。的行为
环—境,保,护主管?部门应当《向社会公布举报【电话、电子邮箱等明!。。确受理范围和职责】
环?境保:。护主管?部门:接到投诉举》报后应当及》时,予以处理;对不【属于本部门管辖的】。应,当,及,时移送有管》辖权的部门并将【移交:情况告知《投,诉举报人处理结果】应当:在规定期《限内告?知投诉举报》人
有关《主管部门《应当对投诉举报人】的,相关信息予以保【密;经?查证:属实的举报应当对】举报人给予奖励
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第:二章 ? 扬尘污《染防:治措施
—第九条建《设单位应当依法进行!环境影响《评价:在提交?的建设项目环境影响!评价文件中》应当包括扬尘污染的!。评估和防治措施【未依法进行环—境影响评价》的建设项目》该建设项目的审批部!门,不得批准其》建设建设单位不得】开工建设
建设单位!应当将扬《尘污染防治的费用】列入工程造价并【在施工承包合—同中明?确施工单《位扬尘?污染防治责》任
:第十:条施工单位应当确保!扬尘污染防治经费专!款,专用并?制定具体的施工扬尘!污染防治措施实【施方案具体防—治措施应当符合防治!城市扬尘污染技术】规,范的相关要求
第十!一条建设工程—施工应当在施工工地!周围按照规》范要求设置硬质密】闭围挡并《。采取覆盖、洒水、】喷雾、分段作业【、择时施工等防尘】措施公路工程施【工的围护措》施可按?相关行业《规范的具体要求执行!
拆除?建筑物应当对被拆】除物进行洒水或【者喷淋但采》取洒水或者喷淋可能!导致危及施工安全】的除外
建筑土方】、建筑垃圾、工【程渣:土应当在四十八小时!内,清运干净不》能及时?清运的应当》采取覆盖防尘布【或者:防,尘网等防尘措施【废弃泥浆应当—。采用密封式罐车清】运
在工地内堆放砂!石、:土方等物料的应当】采用防尘布或者防尘!网覆盖?
施工工地》地面、车行道路应】当进行?硬化等降尘》处理工地《出口内侧应》当安装车辆冲洗【设备车?辆冲洗干净》后方可驶出
暂时不!能开工的建设用地】建设单?位应当对裸露地面】进行:覆,盖;超过三个月不能!开工的应当进—行绿化、铺》装或者遮盖
—第十二条道路和管线!铺设施工应当符【合本:条例第十一条的规定!要求并根据施—工作业方式》采取有效的抑尘【措施
实施路—面切割、《破,碎等作业《时应当采取洒—水、喷雾等抑尘措施!;采取分段开—挖、分段回》填方式?施工的已回填后的沟!槽应当?采取覆盖或者洒【水等抑尘措》施;使用风》钻挖掘地面和清【扫施工现场时应当进!行洒水降尘
第十三!条混凝土搅拌站物】料堆放?场应当采取建设密】闭或者半密闭罩棚】、挡风墙《等永久性防尘措施场!外临时堆存的砂子、!石子应?当采用防尘网或【者,防尘布覆盖
装卸物!料的操作区域—应当设?置喷淋装置罐车应】当安装防止水泥【。浆撒漏的接料—装置
混凝土搅拌】站出口?及,场,区地面?应当进行硬化处理并!加强清扫、洒水【出口应?当设置车辆专用冲洗!设,施确保车辆》不带泥沙净车上路
!第十四条运输建筑垃!。圾,、渣土、砂石、【土方、?灰,浆等:易产生扬尘的物【料应当采用密闭化】车辆:运输并加强》对车:。辆机械密闭装置的】维护确保设备正【常使用未能采—用密闭化车辆运输】。。的装载物应》当低于车厢挡板【高度并遮盖严实防】止物料遗撒
—运输车辆《应当在除泥、冲【洗干净后方可驶【出作业场所》并按照?。公安机关交》通管理部《门规定的时间和【路线进?行运输?
第十五条贮存【。工业堆料、建筑堆】料、工业固体废弃物!、建筑渣土、垃圾等!易产生扬尘的物【料应当采《用密:闭仓储设施或者设】置不低于堆放—物高度的严密围挡】并配备喷淋或者其他!抑,尘设备
《生产:。用原料需《要频繁装卸作业的应!。当在密闭车间进行;!堆场:露,天装卸作《业的应当采取—喷淋等抑尘措施
采!用密闭输送》设备作业的应—当在装料、卸料处】配备吸尘、喷—淋等防?尘设施并保持防【尘设施的正常使【用
长期存在的废弃!物堆场应当在表【面,、四周种植植—物或者构筑围墙并】加以覆盖
第十六条!。城市道?路,保洁作业《。。应当达到本市—市容环境卫生作业】质量标准城市—。主,干道路应当采用机械!化,清扫作业其》他道路推行机—械化清?扫,等低尘作业》方式推广清扫—保,洁新工艺增加城市道!路冲洗、《保,洁频次在干》燥气候及污染—天气等条《件下应当加大道路】。保洁力度增加洒水次!数
广《场、:公园、停车场—、车:站、市场《等露天公共场所经】营管理单位应当【参照前款规定进行】清扫保洁防止扬【尘,污染
?第十七条城市道路园!。林绿化作业绿化带围!挡应当高于》绿化带内边缘地【面五厘米以上—绿,化带:。、行道树下》的裸露地面》应当实施绿》化或者铺装透水透气!的环保型材料—。
栽植行道树—所,挖树穴在四》十八小时内不能栽】植的对树穴》和栽:种土应当采取—覆盖、洒水等扬尘污!染防:治措施
行道树【栽植后当《天完成余土及其【他物料清运不—能完成清运的—应当进行覆盖、洒】水降尘
》第十八条《城市建成《区内的?裸,露土地按照下列规】定确定责《任人进行绿化—不具备绿化条件的】应当实施覆盖或者硬!化
:(一)单位》范围内的由所在单位!负责;?
(二)居住区内】的由物业服务企【业负责;没有—物业服务企》业的由其《管理:单位或者所在—地乡镇?人民政府、街道办事!处负责;
》(,三)市?政,道路、公共绿—地、河道范围内【的由:产权管理单位负责;!
(四)储》备土地的由》土,。地,储,备管理机构负—责;
(《五,),空闲土地的》由土地使用权—人负责;
(六)其!他区:域的由所在地—乡镇人民政府—、街道办事》处负责?。
第十九条矿【山,企业:应当采取《设置:除,尘设施等措》施防治采矿场、排】岩,场等的扬尘污染;】对采矿场、排岩【场等的运输道路【应当进行铺装或者】硬化处理并》及时清扫、洒水
排!岩应当优先采取【外围排岩、及时绿化!的作业方式作业时】应当采?取湿法喷淋等抑【尘措施
尾矿—。。库、排?。。岩场应当采取—设置围挡、覆盖防尘!网、复?垦等有效措》施防治扬尘污—染
第三—章 ?扬尘污染防治—的监督管理》
第二十条【县级:以,上人民政府应当制】定扬尘污染防治方】案并将扬尘污—染应:急措施纳《入大气污染应—急预案?环境保护《主管部门以及—其,他有关主管部门应当!根据扬尘《污染防治要求—按照各自职责制定】并,实施扬尘污染—防治具体《措施
在空气受【到,严重污染发生或者】可能发生《危害:人体健康和》安全的紧急》情况时县级》以上人民政府—应,。当向社会《发布:。空气:重污染的预》警信息并按照空气】污染预警级别及时启!动应急预《案,实施责?令停止工地》土石方作《业和建筑物拆除施工!等扬尘管理控—制应急措《施
第二十》。一条环境保护主管】部门应当建立扬尘】污染环境监测网络】加强对扬《尘污染的监控定【期发:布扬尘污染信息【
环境保护主—管部门?以及其他有关—主管部门之间—应当实?。施信息共享
第【二十二条环境保护】主管部门《应当:建立扬尘污染日常巡!查制度并《。会同城市管理—和综合执法、住房城!乡建设、交通运【输等部门加强对本辖!区内扬尘污染的【日常巡查《及,时,发现并制止扬—尘污染行为的发生
! 第二十三条环境】保护主管部门以及】其他有关主管部门应!当依法对《容易产生扬尘—污染的企业事业【单位:和其他生产经—营者进行现场检【。查环:境保护主管部—门,可,以组:。。织其他相关》主管部门实施联【合执法检查
现场检!查时执法人员—应当出示有效—。证件;被《检查者?应当予以配合如实】反,映情况提供必要的资!料不得隐瞒、拒【绝或:者,阻挠执法人员—的监督检查
第二十!四条县级《以上人民政府应当】加大扬尘污染防治】科研经?费的投入促》进,抑,尘,、除尘、防尘—技术:的研发?
倡导和推行绿色】。施工管理有效节约】资源并提高》废弃物利用率—;鼓励和促进—清洁生?产发展循环》经济
?鼓励、支持行—业协:会和:有关企业制定、实】施扬尘污染》防,治规范加强行业【和企业自律》管理
?
第四章 法律!责任
《
第二十五条违反本!条例第十一》条规定施工单位【有下列行为之—一的由?县级以上《人民政府城市—管理和综合》执法、交《通运输、水》行政等部门按照【职责责令限期改正处!五万元?以上十万元以—下罚款;拒不—改正的?。责令停工整》治
: ,(一)施工工地未】设置硬质密》闭围挡?或者:未,采取覆盖、择—。时施工、洒水抑尘】、冲洗地《面和车?辆等有效防》尘措施的;
(】二)未采用密闭【式防尘网遮盖在【施工工地《内堆:存的:建,筑土:方、:建筑垃圾、渣土和散!装物料的;
(】三,)未及时清运建【筑土方、建筑垃圾、!渣土:和散装物料的
建】设,单位未对暂时不能开!工的建设用地的【裸露地面进行覆【。。盖或者绿化的由【县级以上人》民政府?城市:管理和综《合执法等部》门按照职责责令【限期改正《处五万元以上十万】。。。元以下罚款
第二!十六:条 违反本》条,例第十?。二条规定施工单位】未采:。取,。洒水、?喷雾、覆盖》等抑尘?降尘措施的由县级】以上人民政府城【市管理和综合执法】、交通运输等部门按!照职责责令改—正处五万元以—上十万元《以下罚款;拒不【改正的责令停工整治!
,。。第二十七条违反【本条例第十三—条规定预拌》混凝土生产单位未】。采取密闭或者半密】闭,、围挡、遮盖、【清扫、洒水等防尘措!。施的:。由县级以上》人民政府环境—保护主管部门责令】改正处二万元以【上二十万元以下罚款!;拒不改正的—责令停产整》治
第二十八条违反!本条例第十四—条,规定运输垃圾—、渣土、砂石、土方!、灰浆等易》产生扬尘物料的车辆!未采取?密闭或?者其他措施》防,止物:料遗撒的《。由县级?以上人?民,政府交通运输主【管部:。门,责令:改正处一万元以上】二万元?以下罚款;拒不改】正的车辆不》得上道路行驶
【第二十?。九条违反本条例第】十五条规定物料【堆场未采取密闭【、围挡?、喷淋等抑》尘,防尘措?施的由县级以—。上人民政府》环境:保,护等主管《部门按照职责责【令,改正处一万元以【上十万元以下罚【款;拒不改正的责】。令停:工整治?或者停业整治—
第三十条 违反!本条例第十七条【规定城市道》路园林绿《化单位未采取覆【盖、洒水等降尘抑】尘措施的由县级【以上人民政府城市】绿化等?主管部门按照职【责责令改正》处五千?元以上三万》元以下罚款
第】三十一条《 违反本条例第十九!条规定矿山企业未】采取清扫、洒水等除!尘防尘抑尘措施的由!县级以上人民—政,府,。国土资源主管部门责!令改正处一万元【以上十万元》以下罚款;拒—不改正的责令—。停产整治
第—三十二条违反本【。条例第二十条—规,定拒不执行停止【。工地土石方作业或】者,建筑物拆《除施工等《扬尘管理控制应急】措,施,的由县级《以上人民政》。府,环境保?护主管?部门处一万元以上】。。十万元?以下罚款
第—三十三条违》反本条例第二十【三条规定以拒绝【进入现场等》方式拒不接受—现,场,监,督检查或者在接受】监督检查时弄虚【。作假的由县》级以上人民政—府环境保《。护主管?。部门或者其他—负有扬尘污》染防治监《督管理职责的部门】责令改正处二万元以!上二十万元以下罚款!;构成违反》治安管?理行为的由公安【机关依法《予以处?罚
:第,三十四条各级—人民政府和负有【扬尘污染防治—。监督管理职责—的部门及其工作人员!有下列?情形:之一的由所》在单:位或者?上级主管部门—、监察?机关责令《改正;情《。节严重?的对直接负责的【主管:人员和其他直接责任!人员依法给予处分】;构成犯《罪的依法追》究刑事责任
(一】)对举报和投诉未】及时处理或》者未按规定及时移】交,有管:辖权的部门处理的;!
(二)扬尘污【染信息等应当依法】公开而未公开的;】
(三)违反—。法定程?序进行处罚或者采】取强制措施的—;
(四)滥用【职,。权、徇私舞弊的【。;
:(,五,)其他不履行—或者不正《确,履行职?责的行?为
第五—。章 ?附 则?
:
,第三十五条本条例】自,2,0,1,。7年5月1日—起施行?