。。。揭阳市扬尘污染防】治，条，例 （2016【年1：2月2？9日揭阳市第五【届人民？。代表大会常务委【员会第四十七次会议！通过 ？  2017年1月！13日广东省第十】二，届人民代表大会常】务，委员会第三十—一次会议批准） 第！一章  总》 则  《  第？一，条 为了有效防治】扬尘污染改善环境空！气质：量保障公众健康根】据中华人民共和国】环境保护法中—华人民共和国大气】污染防治《法，等法律法规结—合本市实际制定本】条例  第二条 】本条例适《用于：。本市行政区域内【扬尘污染的防—治及其监督》管理活动 本条【例所称扬尘污染是指！在建设工《程施工（包括—房屋建筑、建筑【物拆除、道》路与：。管线铺设、》市政公用设施—建设、港口建设等）！。、预拌混《凝土生产、》物料运输与》堆放、公共场所与道！路保：洁、绿化作业、【。矿产资源《开发等活动中以及因！泥地裸露产生颗【粒，物对：空气造成的污染 】 第三条各级人【民，政府对本行政区域内！扬尘污染防治—工作负责 各—。管理委员会、各街道！办事处？。按照职责开展—扬尘污？染防治相关工作【 村：（居：）民委员会应—当协助有关主—管部门以及乡镇【。人民：政府、街《。道，办事：处开展？扬尘污染《。防治：管理工作及时—发，现、报告区》。域内的扬尘污染【行，为并配合有关主【管部门依法进行处理！ 第四条《环境：保护主管《部门对本辖区内的扬！尘污染防治》。实施统一监督—管理协？调和督促其他相关】主，管部：门履行管理职责并负！责物料堆场》以及预拌《混凝土生产单位【等，的扬尘污染防—治监督管理工作 】 城市管理和综合】执法部门负责违反】城市市容和》环境卫生管理的建】筑堆料、垃圾—的，堆放违反城》市规划建筑物拆【除等：的扬：尘污染防治》监督管理工作—  住房城乡—建设主管部门—负责房屋建》筑、：市，政公用？设施和？建，筑物拆除等建设【工程施？工、市？政园林绿化建设【等的扬？尘污：染防：。治监督管理工作【 市：容环境？卫生主？管部门负《责公共场所及道路清！扫、：保洁生活垃圾收集、！清运及处《理等过程中》的扬尘污染防—治监：督管理？工作 交通运输【主管部门负责公路】、港口、《码头等交通建设工】程及：道路管养施》工、物料运》输等的扬《尘污染？防治监？督管理？工作 国土资源主】管部门负《责，矿产资源开》发等的扬《尘污染防治监督管】理工作 公》安机关交《通管理部门负责查处！建筑垃圾等》。。易产生扬尘物料运】输，车，辆的道路交通—违法行为《审核确定上述—车辆行驶路线和通】行时间 农》业、水行政等其【。他相关主管部门【按照各自职责负责扬！尘污染防治》的监督管理工作 第！五条企业事业单位】和，其他生产经营—者应当采取有效【措施防治和减—少扬尘污《染 公民应当增强环！境空气保护意识自觉！履行环境保》护义务 第六条县级！以上人民政府应当】建立扬尘污染防【治资金投《入保障机制并—。将扬：尘污染？防治工作纳入年度】目标综合考评 【第七条县级以上人】民政府及其》有关主管部门应【。当加强扬尘污染防】治，法律法规的宣传【教育增强公》众自觉遵守扬尘【污染防治法律—法规的意识 新闻】媒体应当加强对【扬，尘污染防治法律法规！和科学防治》知识的公益宣传  ！第八条？ 任何单位和个【人，有权向环境保护主】管部门投诉》举，报扬尘污染行为有权！向上级机关》或者：监察机关投诉举报】各级人民政府—、，环境：保护等主管》部门及其工》作人员不依法—履行职责的行为  ！环境：保护主管部门—应当向？社，。会公布举报电话、】电子邮箱等明—确受理范围和职责】  环境保护主管部！门，接到投？诉举报后应当及【时予：以处理；对不—属于本部门管辖【的应当及时移送有管！辖权的部门并—将移交情况告—知投诉举报》人，。处，理结果应当在—规定期限内告—知投：诉举报人 有关主】。管部门应《当对投诉举报—人的相？关，信，息，予以保密；经查证】属实的举报应当对举！报人给？予，奖励   第二章】  扬？尘污染防治措施  ！ 第九条建》。设单位应当依—法进行环境影响评价！在提交的建设—项目环境影响评价】文件中应当包括扬尘！污，染的评估和防治措施！未，依法进行环》境影响评价的建设】项目该建设项目的审！批部门不《得批准其建设建设单！。。位不得开工建—设 建设单位应当将！扬尘：污染防治的费用【列，入，工程造价并》。在，施工承包合同—中明确施《工单位扬尘污染【防治责任《 第十条施工单位】应当确保扬尘污染】防治经？费专款专用并—制定具体的施—。工扬尘污染》防治措施实施方【。案具体？防治措施应当符合】防治城市扬尘污染】技术规范的》相关要求 》第十一条建设工【程施工？应，当在施工工地—周围按照规范要求】设置硬质密闭围挡并！采取覆？盖、洒水《、喷雾、分段作业、！择，时，施工等？防尘措施公路工程】。施工的围护措施可按！相关行业《规范：的具体要求》执行 拆《除建筑物《应当对？被拆除物进行—洒水或者喷》淋但采？取洒水或者喷淋可】能导致危及施工安】全的除外《 建：筑土方、建筑—垃圾、工程》渣土应？当在四十八小时内清！运干净不能及—时清运的应当—采取覆盖防尘布或】者防尘网等防—。。尘措施废弃》泥浆应当采用密封】式，罐车清？运 在工地内堆放砂！石、：土方等物料》的应当？采，用防尘布《或者防尘网覆盖 】施工工地地面—、，车行：道路应当《。进，行，硬化等降尘处理工】地出口内侧应当【安装车辆冲洗设【。备车辆冲《。洗干净后方可驶出】 暂时？不能开工的建设【用，地建设单位应—当，对裸：露地：面进行覆《盖；：。超过三个月》不能开？。工的应当进行绿【化、铺？装或者遮盖 第十】二条道路和》管线铺设施工应【。当符合本《。条例第十《。一条的规《定要求并根据—施工作业方》式采取有效的—抑尘措施 实施路】面切：割、：破碎等作业》时应当采《。取洒水、《喷雾等抑尘》措施；采《取分段？开挖、分段回—。填方：式施工的已回—填，后的沟槽应当采取覆！盖或：者洒水等抑尘措施；！使用风钻挖掘—。地面和清《扫施工现场》时应当进行洒水降尘！ 第：十三：条混凝？土搅拌站物料—堆放场应当采取建】设密闭或者半密闭罩！棚、挡风墙等—永久性防尘措—。施场外临时堆—存的砂子、》石子应？当，采用防尘网或者防尘！布覆盖 《装，卸物：料的操作区域—应，当设置喷淋装置罐】车应当安《装防止水泥浆撒漏】的接料装置 —混凝土搅拌站出口】及场区地面应当进】行硬化处理并加强】清扫、洒《水出口应当设置车】辆专用冲洗》设施确保车辆不带泥！沙净车上《路 ：第十四？条运输？建筑垃圾、渣土、砂！石、：。土方、灰《浆等易产生扬—尘的物料应当—采用密闭化车辆【运输并加强对—车辆机械密闭—装置的维《护确保设备正—常使：。用未能采用密闭化车！辆运输的装载物【应当低于车厢挡【板高度并《遮盖严实《防止：物料遗撒 运—输车辆应《当在除泥《、冲洗干净后—方可驶出作》业场所并按照公安】机关交通管理部门规！定的时间《和路线进行运输 】第，。十，五条贮？。存工业堆料、建【。筑堆：料，、工业固体废弃物】、建筑渣土、垃圾等！易产生扬尘》的，物料应当采用密闭】仓储：设施：或，者设置不低》于堆放物高度的【严密围挡并》。配备喷淋或者其他】抑尘设备 》生产用原料需要频繁！装卸作业的应当在密！闭车间进行；—堆场露天装卸作业的！应当采取喷》淋等抑尘措》施 采用《密闭输送设备—作业的应当在—装，料、卸料处配备吸】尘、喷淋等》防尘设施并》保持：防尘设？施的：正常：使用 长期存在的】废弃物堆场》应当在表面、—四周种植植物—或者构筑《围墙并加以覆盖【 第十六条》城市道路保》洁作：业应当达《到本市？市容：环境：卫生作业质量标准城！市主干道路应当采】用机：械化清扫作》业其：他道路？推行机？械化清扫等低尘作】业方式推广》清扫保洁新工—艺增加城市道—路，冲洗、？保洁频次《在干：燥气：候及污染天气—等条件下应当加大道！路保洁力度增加洒】水次数？  广场、》公园、停车场—、车站、《市，场等露天公共场所】经营管理《单位：应，当参照？前款：规，。定进行？清扫保洁《防，。止扬：尘污染 第十七条城！。。市道路园林绿化作】业绿化？带围挡？应当高于绿化带内】边缘地面五厘米以上！绿化带、《行，道树下？的裸露？地面应？当实施绿化》或者铺装透》水透气的环》保型材料 栽植行道！树所挖树穴在—四十：八小时？。内不能栽植的对【树穴和栽种土应【。当，采取覆盖、》洒水：等扬尘污《染防治措施 —行道树栽植后当【天完成余土及其他物！料清：运，不能完成清运的应当！进行覆盖、洒水【降尘  第十八条】城市建成区内的裸】露土地按《照，下列规？定确定责任》人进：行绿化？不具备？绿化条件的应当实施！覆盖或者硬化 （】一）单位范围内的由！所在单位负责；【 （二）居住—区内的由物》业服务企《业负责；没有物【业服务企业的由其管！理单位或者所—在，地乡：镇人：民政府、街道办事处！负责； （三）【市政道路、公共绿】。地、河道《范围内？的由产权管理—单，。位，负责；？ （四）储备土【地的由土地储—备管理机构负—责； （《五）空闲土》地的由土地使用权人！负责； （六）【其他区域的由所在】地乡镇？人民政府《。、街道？办事处负责》  第十《九条矿山企业应当】。采取设？置除：尘设施？等措施防治》采矿场、排岩场【等的扬尘污》染；对采矿场—、排岩场等的运输】道路应当进行铺【装或：者硬：化，处理并及时清扫、洒！水 排岩应当优【先，采取外围排岩、及】时绿化的作业—方式作业时应—当采取湿法喷淋等抑！。尘措施 尾矿库、】。排，岩场应当采取设置围！挡、覆盖防尘网、复！垦等有？效措施防治扬尘污】染   第三章【  扬尘污染防治的！监督管？理  ？ 第二十条》县级以上人》民政：府应当？制定扬尘污染防治方！案并将扬尘污染【应急措施纳入—大气污染应》急预：案环境保护主管部门！以及其他有关主管】部门应当根据扬【尘污：染防治要求按照【各自职责制》定并实施扬尘污染】防治具体措施— 在空？气受：到严重污染发生【或者可能发生危害人！体健康和《安全的紧急情况【时，县级以？。上人民？政府应当向》社会发布《空气重污染的—预警信息并按照空】气污染预警级别及时！启动应急《预案实施责令停止工！地土石方作业—和建筑物拆除—施工等扬尘管理【控制应？急措：。。。施 第二十一条【。。环境：保护主管部门应当】建立：扬尘污？染环境监《测网：络加强对《扬尘污染的监—控定期发布扬—尘污染？信，息 环境保护主【。。管部门以及其他有】关主管部《。门，之间应当实》。施信息共享 第二】十二条？环境保？。护主管部门应当建立！扬，尘污：染，日，常巡查制度并—会同城市管理和综】合执法、住房城【乡建设、交通—运，。输，。等部：门加强对本辖区内扬！尘污染的《日常巡查《及时：发现并制止扬尘污】染行为的发》生  第二》十三条环境保护主】管部门以及其—他有：关主管？部门应当依法—对容易产生扬尘污染！的企业事业单位和】其，他生产经营者进行现！场检：查环境保护主管部门！可以组织其》他相：关主管？部门实？施联合执法检查 现！场检查？时执法人员》应当出示有效证件；！被检查者应》当予以？。配合如实反映情况提！。供必要的资料不【得隐瞒？、拒绝或者阻挠【执法：人，员的监督检查— 第二十四》条县级以上》人民政府应当加【大扬尘污染》防，治科研经《。费的投入促进抑【尘、除尘《、防尘技术的—研发 倡导和推行绿！色施工管理》有效节约资源—并提高废弃物利用率！。；鼓励和促》进清洁生产发展循】环经济 鼓励、支】持行业协会》和有关企《。业制定、实施扬【尘污染防治规范加】。强，行业和企业自律【管理   第四【章 ： 法律责任 —  ：第二：十五条违反本—。条例第？十一条规定施—工单位有《下列行为之一的由】县级以上人民政【府城：市管理和综合执法】、交通运输、水行政！等部门按照》。职责：责令限期改》正处五万元以上十】万元以？。下罚款；拒不改正的！责，令停工整治》  （一）施工工地！未设置硬质密—闭围挡或者未采【取覆盖、择》时施工、洒水抑尘】、冲洗地面和—车辆等有效防—尘措施？的； ？ （二）未采用【密闭式防尘网遮【盖，在，施工工地《内堆存？的建筑土方》、建筑？垃圾：、渣土和散》装物料的； — ，（三）未及时—清运建筑土方、【建筑垃圾《、渣土和《散装物料的 —建设单位未对—暂时不能开》工的建？设用地？的裸露地面进行【覆盖：或者绿化的》由县级以上人民【政府：城市管理和综合执法！等部：门按照职责责令【限期改正处五万【元以上十万元以下】罚款：  第？二十六条 违反本】条，例第：十二条规《定施工单位未采取】洒水、喷雾、覆【盖，等抑：。尘降尘措施的由【县级以？上人民政《府城市？管理和？综合执法、交通运输！等部：门，按照：。。职责责令改正处五万！。。元以上十《万元以下罚》款；拒不《改，正的责令《停工：整治 第二十—七条违反本》条例第十三条规【定预拌混《凝土生产单位未【采取密闭或者半【密闭、围挡》、遮：盖、清扫、洒水等防！尘措施的由县级【以上人民政府环境】保护主？。管部门？。责令改正处二万元以！。上二十？万元以下罚款；拒不！改正的责令停产整治！。 第二十八条—违反本条《例第十四条规定运】输，垃圾、？渣土、砂石、土方】、，灰浆等易产生扬【尘物料的车辆未采取！密闭或者《其他措施防止—物料遗撒的由县【。级以上？人，民政府交通运—输主管部门责令改正！处一万元以上—二万元以下》罚款；？。拒，不改正的车》辆不：得上道路行驶 【第二十九条违反本】条例第十五条—规定物料堆场未采取！密闭、围挡》、喷淋等抑》。尘，防尘措施《的由：。。县级以上人民政府环！境保：护等主？管部门按照职责责】令改正处《一万元以上》。十万元？以，下罚款；拒不—。改正的责令停工整治！或者停业整治  】第三：。十条 违反本条【例第十？七条规定城》。市道路园《林绿化单位未采取覆！盖、洒水等降—尘抑尘措《施的由县《级以：上，人，民政府？城市绿？化等主管《部门：按照职责责令改【正处五？千，元以上三万元—以下罚款  —第三：十一条 违反本【条例第十九条规定】矿山企业《。未，。。采取清扫、洒水等】除尘防尘抑尘—措，施的：由县级以《上人民？政府国土资源主【管部门责令改正处一！万元：以上十万元》。以下罚？款；拒不改正的责】令停产整治 第三】十二条违反》本条例？第二十？条规定拒不执—行停止工地土石方作！业或者建筑物拆【除施工等《扬尘管？理控制应急》措施的由县级—以上人民政府—环境保？护主管部门》处一万元以上—十万元以下罚—款 第三十》三条违反《本条例第二十三条】规定以拒绝》进入现？场等方式拒不—接受现场监》督检查或者在接受监！督检查时弄虚作假的！由县级以上人民政府！环境保护主管部门或！者其他负有扬—尘污染？防治监督管》理职责的部门责令】。改正处？二万元以上二十万】元以下？罚，款；构成违》反，治安管？理行：为的：由公安机关依—法予以处罚》。 第三十《四条各级人民—。政府和负有扬尘污】染，防治：监督管理职责的【部，门及：其工作人员有下【列情形之《一的：。由所在？单位或者《上级主管部门、【。。监，察机关责令改正【；情节严重的对【直接负责的主—管人：员和其他直》接，责任人员《依，法给予？。处分；构成》犯罪的？依法追究刑事责【任， （一）《对举报和《投诉：未及时处理或者未按！规，定及时移《。交有管辖权的部门】处理的； （—二）扬尘污染信息】等应当依法》公开而？未，公，开，的； （三）违【反法定程序进—行处：罚，或者采取《强制措施的； 【（四）？滥用职权、徇私舞】弊的；？ （五）《其他不履行或—者不正确履行职【。责的行？为，   第五章—  附 《则   第三十【。五条本条例自—2017年5月1日！起，施行：