揭阳市扬尘污染【防治条例 （201！6年12月29【日揭阳市第五届人】民代表大会常务委】员会第四《十七次会议通过  ！ 2017年1【月13日《广，东省第十二届人民】。代表：大会常务委员—会第：三十一次会议批【准） 第一章  总！ 则  《  第一条 为【了有效防《。治，。扬尘污染改善环【。境空气？质量保障公众健康】根据中？华人民共和》国环境保护法—中华人民《共和国大气污—染防治法等法律【法规结合本市—实际制定本条—例  第二条 本条！例适用于本市行政区！域内扬尘污染的【防治及其监督管理活！动 本条例所—。称扬尘污染是指在】建设工程《施工（包括房屋建】筑、：建筑物拆除、—道路与管线铺设【、市政公用设施建】设，。、港口建《设等）、《预拌混凝《土生产、物料运输与！堆放、公共场所与】道路保洁、》绿化作业、矿产资源！开发等活动中以及因！泥地裸露产生颗粒】物对空气造》成的污染 》 第三条各级—人民：政府对本行政区【域内扬尘污染—防，治工作？负责 各管》理委员会、各街道办！事处：按照职责开展扬【尘污：染防治相《。关工作 《村（：居）民委员会应【当，协助有关《主管部？门以及乡镇》人民政府、街道办事！处开：展扬尘污染》防治：。管，理工作及时发现【、报告区域内的扬】。。。尘污染行为并配合】有关主管《部，门依法？进行处理 》第四条环境保护【主管：部，门对：本，辖区内的扬尘污染防！治实施统一监督管】理协：调，和督促其他相关主管！部门履行《管理职责《并负责物料堆—场以及预拌混凝土】生产单位等的扬【尘污染防《治监督管《理工作  城市管理！和综合执法》部门负？责违反城市市容【和环境卫《生管理的建筑—。堆料、垃圾的—堆放违反城市规【划建筑物拆除等的扬！尘，污染防治监督—管理工？。作  住房城乡建】设，主管部门负责—房屋建筑、市政公用！设施和建筑物拆除等！建设工？。程施工？。、市政？园林：绿，。化建设等的扬尘【污染：防，治监：督管理？工作 市容环—境卫生主《管部门负《责公共场所》及道路清扫、保洁生！活垃圾收集、清运】及处：理等过程中》。的扬尘污染防—治监督管《理工作 交通运输主！管部门负责公—路、港口、码—头等交通建设工程】及道路管养施工、物！料运输等的》扬尘污？染防治监督管理工作！ 国土资源主管部】门负责矿产资源【。开发等？的扬尘污染》防治监督《。管理工作 》公安机？关交通管理》部门：负责查？处建筑垃圾》等易产生扬尘—物料运输车辆的道】。路交通违法行为审核！确定上述车》辆行：驶，路线和通行时间 】农业、水行政等【其他相关《主管：部门按照《各自职责负责扬尘污！。染防治的监督—管理工作 第—五条：企，业，事业单位和其他生产！经营：者应当？采取有效措》施防治和减》。少扬尘污染 公民应！当，增强环境空气保护意！识自：觉履行环境保护义】。务 第六条县级以】上人民？政府应当建立扬尘】污染：防治资金投入保障】机制并将扬》尘污染防治工作纳】入年度？目标：综合：考，评， 第七？条县级以上人民【政府及其有关主管部！门应当加强》扬尘污？染防治？法律法规的宣传教育！。增强公众《。自觉遵？守扬尘？污染防？治法律？法规的意识》 新闻媒体应当加强！对扬尘污染防—治，法，律法规和科》学防治知识的公益】宣传 ？ 第八条《。 ，任何单位和个人有】权向环境保护主管】。部门投诉《举报扬尘污染行【为有权向上级机关或！者监察机关投—。诉，举，报各级人民政府【。、环境？保护等主管部门【及其工作人员—不依法？履行职责的行为 】 环境保护》主管部门应当向【社会公布举报电话、！电子邮箱《等明确受理范围和职！责  环境》。保护主管部门接到投！诉举报后应当及【时，予，以处理；对》不属于？本部门管辖的应当及！时移送？有管辖权的部门并将！移交情况《告知投诉举》报人处理《结果应当在规定期】限内告知投诉—举报人 有关—主，管部门应当对投【诉举：报，人，的相关信息予以【保密；经查证属实的！举报：应当对举《报人给予《奖，励   第二章  ！扬尘污染防治措施】   第九条建【。设单位应当依—法进行环境影响评】价在提？。交的建设《。项目环境影响评价】文件中应当》包括扬尘《污染的评估和防治】措施：未依法进《。行环境影响评价的建！设，项目：该建设项《目，的审批部门不得批准！其建设建设》单位：不，得开工建设 建【设单位？应当：。将扬尘污《染防治的费用—列入工程造价并【在施工？承包合？同，中明确施工》单位扬尘污染防治】责任 第十条施【工单位应当确保【。扬尘污染防治经费】专款：专用并制定》具体的？施工：扬尘污染防治措【施实施？方案具体防治措施】应当：符合防治城市扬尘】污染技？术规：范，的相关要求 第【十一条建设工程施】工应当在施工工地】周，围按照规范要求【设置硬质《。密闭围挡并采取覆盖！、洒水、喷雾、【分段作业《、择时施工等—防，尘措施公路工程【施，工的围护《。措施可按相关行业】规，范，的具体要《求执：行 拆除建筑—物应当对被拆除物进！行洒水或《者，。喷淋但采《取洒水或《者喷淋可能》导致危及施工安全的！除，。外 建？筑土方、建》筑垃圾、工程—渣土应当《在四：十八小时《内，清运：干净不能及时—。。清运的应当采取【覆盖防尘布或者防】尘网：等防尘措《施废弃泥浆应—当采用密封式罐车】清运 在工地内【堆放砂？石、土方等物—料，的应当采用防尘布】或者防尘网覆盖 施！。工工地地面、车行道！路应当进《行硬化等降尘处理工！地出口内侧应当【。安装车辆冲洗—设备车辆《冲洗干净后方可【驶出： 暂时不能》开工的建设用地【建，设单位应《。当对裸露地面进行】覆盖；超《。过三个月不能开工的！应当进行绿化、【铺，装或者遮盖 —第，十二条道路》和管线铺设施工应当！符合本条例第—十一条的规定要【求并根据施工—作业方式采取有【效的抑尘措施— 实施路《面切割、破碎等作】业时应当采》取洒水、喷雾—等抑尘措施；—采取分段开》挖、分段回填方式】施工的已《回填后？的沟：。槽应当采取覆—盖或：者洒水等《抑尘措？施；使用《风钻：挖掘：地面和清扫施工现】场时应当进行洒水降！尘 第十三条混凝】土搅拌站物料—堆放：。场应当采取建设【密闭或者《半密闭罩棚、挡【风墙等永久性防尘措！。。施场外？临时堆存的砂子、石！子应当采用防尘【网，或者防尘布覆盖 】装卸物料的操—作区：域应当设《置喷淋装置罐车【应当安装《防止水泥浆撒漏的接！。料装置 混凝—土搅拌站出口—及场区地面应当【进行硬化处》理并加强《清扫、洒水出—口应：当设置车《辆专用冲《洗设施确《保车辆不带泥沙净】车上路 第十四【条运输建筑垃圾【、渣土、砂石、土】方、灰浆等易—产生扬尘《的物料应当采用密闭！化车：辆运输并加强对【车辆机械密闭装置的！维护确？保设备？正常使用未能采用】。密闭化车辆运输的】。装载物应当低—于车厢挡板高—度并：遮盖严实防止物【料遗撒 《运输车？辆应当在除泥、冲洗！干净后方可驶出作】业场所并按照公安机！关交通管理》部门规？定，的时间和路线进行运！输， 第十五条贮存【工业堆料、建—筑堆料、工业—固体废弃物、建筑】渣，土、垃圾等易产生扬！尘的物料《应当采用密闭仓储设！。施或者设置不低【于堆放物高》度的严密围》挡并配备喷淋—。或者其他抑尘—设备 ？生产用原料需要频】繁装卸作业的—应当在密闭车—间进行？；堆场露天装卸作业！的应当采取》喷，淋等抑尘措施— 采用密闭输送设备！作业的应《当在装料、卸料【处配备吸尘、喷淋】等防尘设施并保持防！。尘，设施的正常使用【 长：期存在的废弃—物，堆场应当在表面【、四周种植植—物或者构筑围墙并加！以覆盖 第十六条】城市道路保洁作业应！当达到本市》市容环境卫生作【业质量标准》城市主干道》路，应当采用机械化清扫！作业其他道路推【行机械化清扫等低尘！作业：方式推广清》扫保洁新工艺增【加城市道路冲—洗、保洁《频次在干燥气—候，及，污染天气《等条件下应当加大道！路保洁力度增加洒】水次数  广场【、，公园、停车场—。。、车站、市场—等露天公共场所【经营管？。理单位应当参照前款！规定进行清扫保洁】防止扬尘污染— 第十七条城市道】路园林绿化作业【绿化带围挡应当【高于绿化带内边【缘地：。面五厘米以上—绿化带、《。行道树下的裸露【地面应当实施绿化】或者铺装透水—透气的？环保：型材料 《栽植：行道树所挖树—穴在四十《。八小时？内不能栽植的—。对，树穴和栽种土应【当采取覆盖、洒水等！扬尘污染防治—措施 行《道树栽植后当天完】成余土？及其他物料》清运不能完成清【。运的应？当进行覆盖、洒水降！尘  第十八条城】市建成区内的裸露】土地按照下列规【定确定责任人进行】绿化不具备绿化条件！。的应当实施覆盖或】者硬化 《（一）单位范围【。内的由？所在单位负责； （！二）居住区内的【由物业服务企业【负责：；没有物业》服务企业的由其【管理单位或》者所在地乡镇人民】政府、街道》。办事处负责； 【（三）市政道—。路、公共绿地、【河道范围内》的由产权管理—单位负责； （四】。）储备土地》的由土地储备管理机！构负责； （五）】空闲：土地的？由土地使《用权人负责》； （六）》其他区域的由所【在地乡镇人》民政府、街道办事处！负责  第》十，九条：矿，山企业？应当采取设置除尘设！施等措施防治采矿场！、排岩场等的—扬尘污染；》对采矿场、排岩场】等的运输道路应当】进，行，铺装或者硬化处理】并及时清扫、洒水 ！排，岩应：当优先采取外—。围排岩、《及时绿化《的作业方式作业时应！当采取湿《法喷：。淋等抑尘措》施 尾矿库、排【岩场应？当采取？设置围挡、覆—盖防尘网、复垦等有！效措施防治扬尘污染！。   第三章  扬！尘污染防治的监督管！理   第二十条】县级以上《人民政府《应当制定扬尘—污染防治方案并将】扬尘污染应》急措施纳入大气污染！应急：预案：环境保护主管—部门以及其他有关】主管部门应当—根据扬？尘污染防《治要：求按：照各自职责制定并】实施扬尘污染防【。治具体措施》 在空气受》到严重污染发生【。或，者可能发生危害人】体健：康和安全的》紧急：情况时县级以上人民！政府应当向社会发布！空气重污染的预警信！息，并按：照空气污染预警级】别，及时启动应急—预案实施责令停止】。工地：土石方作业和建筑】物拆除施工》等扬尘管理控制【应急：措施 第二十—一条：环境保护主管部门】应当建立《扬尘污染环境监测】网，络加强对《。扬尘：污染的监控定期发布！扬尘污染《信息 环《。境保护主《管部门？以及其他有关主【管部门之间应—。当实施信息共—享 第？二十：二条环境保护主【管部门应当建—立扬尘污《染日常巡《查制度？并会同城市管—理和综合《执法、住房城乡建】设、交通《运输：。等部门加强对本辖】区内扬尘污》染的日？常巡查及时发现并制！。止扬尘污染行为【的发生  第二【十，三条环境保》护主管部门以及其】他有关主管部—门，应当依法对容易产】生扬尘污《。染的：企业事业单》位和其？他生产经营者—进行现场检查环境】保护主管部门可以】组织其他《相关主管部门实施联！合执法检查 现场】检查时执法》人员应？当出示有效证件；被！检查者应当》予以配合《如实反映情况提供必！要的：资料不得隐瞒、【拒绝或者阻挠执【法人员的《监督检查 第—二十四条《。县级以？上人民政府应—当加大扬尘污染防】治科：研经费的《投入促进抑尘、除】尘、防？。尘技术的《研发 倡导和—。推行绿？色施工管《理有效节约资源并提！高废弃物利》用率；鼓励和促进】清洁生？产，发展循？环经济 鼓励—、支持行《业协会？和有关企业制定【、实施扬尘污染【防治：规范加强行业和【企业自律管》理   第四—章  法律责任  ！ 第二十《五条违反《本条例第十一条规】定施工单位有—下，列，行为之一的由—县级以上人民政府】城市管理和》综合执？法、交通运》输、水行政》等部门按照职责责】。令限期改正处—五万元以上十万元以！下，。。罚款；拒不改正【的责令停工整治  ！（一）？施工：工地：未设置硬质密闭围】挡或者未采》。取覆盖、择时施工、！。。洒水抑尘、冲洗【地面：和车辆等有效防【尘，。措施：的；：  （二）未—采用：密闭式防尘网遮【盖在施工工地内堆】。存的建筑土方、建】筑垃圾、渣土和【散装物料的；  】。（三）未及时—清运建？。筑土方、建筑垃【。圾、渣土和散—装物料的 》建设单位未对暂时】不能开工的建设用地！。的，裸露地面进》行覆盖或者绿化【的由县级以上—人，民政府城市管理【和综合执法等部【门按照职《责责令限期改—正处五？万元以上十万元【以下罚款  第【。二十六条《 违反本条例第【十二条规定》施工单位未采取洒】水、：喷雾、覆盖等抑尘】降尘措施的由县级以！上人民政《府城市管《理和综合《执法、交通运输【等部门按照职责责令！改正处五万元—以上十万元以下罚款！；拒：。不，改正的责令停工【整治 第二十七条违！反，本条例第十三条规定！。预拌混凝土生—产单位未采取密闭】或者半密闭、—围挡、遮盖、—清，扫、：洒水等防《尘，措施的由《县级以？上人民政府环境保】护主：管部门责令》改正处二万元以上二！十万元以下》罚款；拒不改正的】责令：停产整治 第二十八！条违反本条例第十四！条规定运输》垃圾、渣土、—砂，。石、土方、灰浆【等易产生《扬尘物料的车辆【未采取密《闭或者？其他措施防》止物料遗撒》的由县级以上人民】政府交通运》。输主管？部，门责令改正处—一万：元以上二万元—以下罚款；拒不【改正的车辆不—。得上道？路行驶 第二十九条！违反本条《。例第十？五条规？定物：料堆场未采》取密闭？、围挡、《喷淋等抑尘防尘措施！的，由县级？以上人？民政府环《境保护等主管部门】按照职责责令改正】处一：万元以？上十万元以下罚款】。；拒不改正的—责令停工整治或者停！业整治 《 第：三十：条 ：违反本条例第十七】条规定城市道路园】林绿化单位》未采取覆盖、—洒水：等降尘？抑尘措施《的由县？级以：上人民政府城—市绿化等主管—。部门按照《职，责责令改正处五【千，。元以上三万元以下】罚款  《第三十一条 —违反本条例第十九条！规定矿山企业—未采取清扫、洒【水等除？尘防尘抑《尘措施？的由县级以上人民】。政府国土资源—主管部门责令改正处！一万元以上十万元以！下罚款；拒不改【正，的，责令停产《整治 第三十—二条违反本条例【第二十条规定拒不】执行停止工地土【石方作业或者建筑】物拆除施工等扬尘】。管理：控，制，应，急措施的由县级以上！人民政府环境保【护主：管部门处《一万元以上十万元】以下罚款 第—三十三条违反本条】例第二十三》条规：定以：拒，绝进：入现：场等方式拒不接受】现场监督《检查或者《在接受监督检查【时弄：虚作假的由县级【以上人民政府环境保！护主管部门或者其】他负有？扬尘污染防治—。监督管理《职责：的，部门责令改》正处二万元以上【二十万元以下罚款；！构成违？反治安管理行—为，的由：公安机关《依，法予以处罚 第【三，十，四条各？级人民政府和负有】扬尘污染防》治监督管理职责的】部门：及其工作人》员有下列《情形之一的由—所在单位或者上级主！管部门？、监察机《关责：。令改正；《情节：严重：的对直接负》。责，。的主管人员和—其他直接《责任：人员依法给予处【分；：构成犯罪的依法追】究刑事责任》 ，（一）对举报和投诉！未及时？处理或？者未按规定及—时移交有管》。辖权的部《。门处理？的； （《二）扬尘《污染信息等》。应当依法公》开而：未公：开的；？ （三）违反法【定程序？进，行处罚或者采取强】制措施的； （四）！滥用职权、徇私舞】。弊的； （五—），其他不履《行或者不正确履行】职责的行为 —  第五章  附】 则   第—三十五条《。本条例？自2017年—5月1日起》施行：