揭阳市扬尘》。污,。染防治条例
(2】016年12月2】9日:揭阳市第五届—人民代表大会常务委!员会第四《十七次会议通—过 201【7年1月13日广东!省第十二届人民【代表大?会常务委员会第三十!。一次会议批准—)
第一章 — 总 则
第!一条: 为了有效防治【扬尘污?染改善?环境空气质量保【障公众健《康根据中华人民共和!国环境保护》法中华人民共和国大!气污染防治法等【法律法规《结合本市实际—制定本条例
—。 第二条 本—条例:适用于本市行—政区域内扬尘污【染的:防治及其监督—管理活动
本条例所!称扬尘污染是—指在建设工程施【工(包?括,房屋:建筑、建《筑物拆?除、道路与》。管线铺设、市政公用!。。。设施建?设、港口建设等)】、预拌混凝土—生产、物料运输与】堆放:、公共?场所与道路保洁、绿!化作业、矿产资【源开发等活动—中以:及因泥地裸露产生颗!。。粒物对空气造成的】。。污染
? 第三?条各级?。。人民政府对本—行政区域内扬尘污染!。防,治工作负责》。
各管理委》员会、各街道办事处!按照职责开展扬尘污!染防治相关工作【
村(?居)民委员》会应当协助有—关主管部门以及【乡镇人民政府、街】道办事处开》展扬尘污染防治【管理工作《及时发现、报告区】域内的扬尘污染【行,为并配合有关主管部!门依法进行》处理
?第,四条:环境保护主》管部门?对本辖区《内的扬尘污染—防治实施统》一监督管理协调【和督促其他相关主管!。部门履行管理—职责并负责物料堆场!以及预拌混凝—土生产单位等的【扬尘污染防治监【督管理?工作
? 城市管理和综【合执法部门负—责违反城《市市容和环》境卫生管《理的建筑《堆,料、:垃圾的堆《放违反城市》规划建筑物拆除等的!扬尘污染《防治:监督管理工作
】住房城乡建设—主管部?门负责房屋建筑【。、市政?公用设施和》建筑:物拆除等建》设工:程施:工、市政园林—绿化建设等的—扬尘污染防》。治监督管理工作
】市容环境卫生主管部!。门负责公共场所【及道路清扫》、保洁生《活垃圾收《集、清?运,及处理等过程中【的扬尘污染防—治监督管理工作【
交通?。运输主管部门负责公!路,、港口、码头—等交:通建设工程及道【路管:。养施工、物料—运输等的扬尘污染防!治监督管理工作【
国土资《源主管部门负责【。矿产:资源开?发等:的扬尘污染防治监督!管理工作
公安机】关交通管理部门负】。责查处建《筑垃圾等易》产生扬尘物》料,运输车辆的道路交通!违法行为审核确定】上述车辆《行驶路?线和:通行时间
农业、水!行政等?其他相关主》管,部门:按照各自职》责,负责扬尘污》染防治的《监督管理工作
第】五条企?。业,。事业:单位:和其他生产经营【者应当?采,取有效措施防治和减!少扬尘污染
公民】应当增强环境空气】保护意识自觉履【行环境保护义务
】第六:条县级以上人—民政府应《当建立扬尘污—染防治资《金投入?保障机制并将扬尘】污染防治工作纳【入年度目标综—合考评
《第七条县级以上人民!政府及?其有关主管部门应当!加强扬尘污染—防治法律法规的宣】传教育增强公—众自:觉遵守扬尘污—染防治法《律法规的意识
新闻!媒体应当加》。强对:扬尘污染《防治:法律法规和科学防治!知,识的公益《宣传:
第?八条 ?任,何单位和个人—有权向环境保—护主管部门投诉举】报扬尘污染》。行为有权向》。上,级机关或者监察机关!投诉举报各》级人民?政府、环境保护【。等主管部门及其工作!人员不?依,法履行职《责的行为《
环境保护主【管部:门应当?向社会公布举报【电话、?电子:邮箱等?明确受理范围和职责!
环境《保护主管部》门接:到投诉?举报后应《当及:。时予以处理;对不】属于本部门管辖【的应:当及时移送有管辖】权的:部门并将移》交情况告知投—诉举报人处理—结果应?当在规定期限内告知!。投诉举报人
—有关主管《部门应?当对:投诉举报人》的相关信息予以保密!;经查证属实的举报!应当对举报人给予】奖励
第—二,章 扬尘污染【防治措施
第】九条建?设单位应当》依,法,进,行环境影响》评价在提交的建设项!目环境影响评—。。价文件中应当包【括扬:尘污:。染的评?估和:防治措施未依法进】。行环境影响评—。价的建设项目该【建设项?目的审批部门—不得批准其建设建设!单位不得开工—建,设
建设单位应当将!扬尘:污染防?治的费用列入—工程造价并在—施工承包合同中明确!施,工单位扬尘污染防】治责任
第十条施工!单位:。应当确保《扬尘污染防》。治经费专《款专用?并制定具体的施工扬!尘污染防治》措施实施方案具【体,。防治措施应》当符合防治城—市扬尘污染技术【规范的相关要求
第!十一条建设》工程施工应》当在施工工地周【围,。按照规范要求设置硬!质密:闭围挡并采》取覆盖、洒水、喷雾!、分段作业》、择时施工等—防尘:措施公?路工程施《工的围护措施可【。按相关行《业,。规,范的具?体要求执《行
拆除建》筑物应当对被—拆除物?进行洒?水,或者:喷淋但采《取,洒水或者《喷淋可能导》致危及施工安—全的除外
建筑【。土方、建《筑垃圾?、工程渣土应当【在四十八小时内清运!干净不?能及时清运的应当】采取覆盖防尘布或者!防尘网等防尘—措施废弃《泥浆应当采用密【封,式罐车清运》。
在工地内堆放砂石!、,土方等物料》的应当?采用防尘布》或者防尘网覆—盖
施工工》地,地面、车行道路应当!进,行硬化等降尘处【理工地出口内—侧应当安装车辆【冲洗设备车辆冲洗干!。净后方可驶出
暂】时,不,能开工的建设—用地建设单位—应当对?裸露地?面进行覆盖;—超过三个月不—能开:工的应当进行绿【化、:铺装或?者遮盖
第十二条】。道路和管线铺设施】工应:当符合本条例第十】。一条的?规定要?求并根据施》。工作业方式采取有效!的抑尘措施
实施路!面切:割、破碎等作业时应!当采取洒《水、:喷雾等抑尘措施;采!取分:段开挖、分》段回填方式施工的】已回填后的沟槽应当!采取覆盖或者洒【水等抑?尘措施;使》用风钻挖掘》地面和清扫施工现场!时应当进行洒水【降尘
第十》三条混凝《土搅拌站物料堆放】。场应当采取建设密】闭或者?半,密闭:罩棚、挡风墙等永久!性防:尘措施场外》临时堆存的砂子、】石子应当采用防【尘网或者防尘—布覆盖
装卸物【料的:。操,作区域应当设—置喷淋?装置罐车《应当安装防止水泥】浆撒漏的《接料装置
混凝【土搅拌站出口及场区!地,面应当?进行硬化《。处理并加强清—扫、洒?水出口应当设—置车辆专用冲洗设】施确保?车辆不带泥沙净【车上路
第十四条】运输建筑垃圾—。、,渣土、砂石》。、土方、灰浆—等易产生扬》。尘的物料《应当采用《密闭化车辆运输并】加强:对,车辆机械《密闭装?置的维护《确保设备正常使用未!能采用密闭》化车:辆运输的装载物【。应,。当低于车厢挡—。板高度并遮盖—严,实防:止物料遗撒
运输车!辆应当在除泥、冲】洗干净后方可驶出作!业场所?并按照公安机关交通!管理部门规定的时】间和路线进行—。。。运输
?第十五条贮存工【业堆料?、建筑?堆料:、工业固体》废弃物?、,建筑渣?土、垃圾等易—产生扬?尘的物料应当采用】密闭仓储设施或【者设:。。置不低于堆放物高】度的严密《围挡并配备喷淋或者!其他抑尘《设备
生产》用原料?需要频繁《装卸:作,业的应当在》密闭车间《进行;堆《场露天?装卸:作业的应当采取喷】淋等抑?尘措施
《采用密闭输送设备】作业:的应当在《装料、?卸料处配备吸—尘、喷淋等防尘设施!并保持防尘》设施的?正常使用
长期存】在的废?弃物堆场应》当在表面、四周种植!。植,物或者构筑围墙【并加以?覆盖
第十六条城】市道路保洁作业应当!达,到,本市市容环》境卫生作业》质量标准城市主干道!路应:。当采:用机械化清扫—作,业其他道路推行机械!化清扫等低尘作【。业方式推广清扫【。保洁新工《艺增加城市道路冲】洗、保洁频次在干燥!气候及污染天—气等条件下应—当加:大道路保洁》力度增?。加洒水次数
— 广场、公园、停车!场、车站、市场等露!天公共?。场所经营《管理单位应当—参,照前款规《定进行?清扫保洁防止扬【尘,污染
第十七条城】市道路?园林:绿,化作业?绿化带围《挡应:当高于?绿化带内《边,缘地面?五厘米以上绿化【带、行道树下的裸】露地面应当实—施绿:化或者铺装透水【透气的环保型材【料,
栽植行道树所【挖树穴在四》十八小时内不能【栽植的对树》穴和栽种土应当采】。取覆盖?、洒水等扬尘—污,染防:治措施
《行道树栽植后当【天完:成余土及其他物【。料清运不能完成清】运的应当进》行覆盖、洒》水降尘
第十【八条城市《建成区?内的裸露土地按【照下:。列规定确定责—任人进行绿》化不具备绿化—条,件的应当《实施覆盖《或,者硬化
(一)单位!范围内的《由所在?单位负责;》
,(二)居《住区内?的由物业《服务:企业负责;没有物】业服务企业的—由其管?理单位或者所在地乡!镇人民政府、街道】办事处负责;—
(三)市政道路】、公共绿地、—河道范围内的—。。由产权管理单位【。负责:;
(四)储备土】地的由土地储备管理!机构负?责;
(五)—空闲土地的由土地】使用权?人负责?;,
,(六)其他区—域,的由所在地》乡镇人?民政府、街道办事处!负,责
第十九条矿山!企业应?当采:取,设置除尘《设施等措施》防治采矿场、排【岩场等的《扬尘:污,染;对采矿场、排岩!场等的运输道路【应当进行铺装或者硬!化处理并《及时清扫《、洒水
《排岩应?当优先采取外围排】岩,、及时绿《化的作业方式—作业时应当采取【湿法喷淋等抑尘【措施
尾《矿,库、排岩场应当采】取设置围挡、—覆盖防尘《网、复垦等有—效措施防治扬尘污】染
?
第:三章 扬尘污染】防治的监《督管理
第【二十条县级以上【人民政府应当制【定扬尘污染》防治方案并》将扬尘污染应—急,措施纳入《。大气污染应》急预案环境保护主管!部门以及其》他有关?主管部门应当—根据扬尘污染防【治要:求按照各自职责【制定并实施扬—尘污:染防治具体》措施
在空》气,受到严重污》染发生或者可能发】生危害人体健康和安!全的紧急情》况时县级以上人民政!府应:当向社会发布空【气重污染《的预警信息并按照】空气污染预警级【别及时启动应急预案!实施责令停》止工地土石方作【业和建筑物拆除【施工等扬尘管—理控制应急措施
】第二:十一条环《境保护?主,管部门应当建立【扬尘:污染环境监》测网络加强》对扬尘污《染的监控定期发布扬!尘污染信息
环【境保护主《。管部门以及其—。他有:关主管部门之间应当!实施信息共》享,
第二十二条环境保!护主管部门应—。当建立扬尘污染【日常巡查制度并会】同城市管理和综【合执法、住》房城乡建设、交【通运:输等部门加强—对本辖区内扬尘污】染的日常巡查及时发!。现并制止扬尘—污染行为的发生
!第二十?三条环境保护主【管,部门以及《其他有关《主管部?门应:当依法对《。容易产生扬尘污染的!企业事业单》位和其?他生产?经,营者进行现场—检查环境保护—主管部门可》以组:织其他相关主—管部门实施联—合,执法:检查
现场检查【时执法人员》应当出示《有效:证件;被检》查者应?当予以配合如实反映!情况提供必要—。的资料不得隐—瞒、拒绝或者阻挠】执,法人:员的监?督,检查
第二》十,四条县级以上人【民政府应当加—大,扬尘污染防治科研经!费的投入促进抑【尘、除?尘、防?尘,技术的研发》
倡导和推》。行绿色?施工管理有效节【约资源并《提高废弃物利用率;!鼓励和促进清洁【生,。产发展循环经—济
鼓励、支持行业!协会:和有关企业制定、】实施扬尘污染防治规!范加强行业》和企业自《律管理
第四章! 法律责任
】
第二十五》条违:反本条例第十一条】规定施?工单位有《。。下列行为之一的由】县级以上人民政府城!。市管:理和综合执法、交通!运,。。输、水行政等部门按!照职责责令限期【改正处五万元以上十!万元:以下:罚款:;拒不改正的责令】停工整?治,
:(一)施工》工地未设置》硬质密闭围挡或者未!采取覆盖、择时施】工、洒水抑尘、【冲洗地面和车—辆等有效防》尘措施的;
【(二)未《采用密闭式防尘网】遮盖在施工工地内堆!存的建筑土方—、建:筑垃圾、渣》土和散?装物料的;
— (三)未》。及时清运建筑土【方、建筑垃圾、渣】。土和散装《物料的
建设单位未!对暂:时不能开工的建设】用地:的裸露地面》进,行覆盖或者绿—化的由县级》以上人民政府—城市管理和综合执】法等部门按照职【。责责令限期改正处五!万元以上《十,万元以下罚款
第!二十:六条 ?违反本条例第十【二,条规定施工单位【未,。采取洒?水、喷雾、》覆盖等?抑尘降尘措施的由县!级以上人民政—府城市管理和综【合执法、交通运输】等部门按照职—责责令?改正:处,五万元以上十—万元以下罚款;【。拒不改正《。的责令?停,工整治
第二十七条!违反:。本条例第十三条规定!预,拌混凝土生产—单位未采取密闭或】者半密闭、》围挡、遮盖》、清扫、洒水等【防尘措?施,的由县级以上人民】政府环境保护—主管部门责令改【正,处二万元以》上二十万元以—下罚:款;:。拒不改正的责令停】产整治
第二十八】条违:反本条?例第十四条规定运】输垃圾、渣土、【砂石、土方、灰浆】等易产生《扬尘物料的车辆未采!取密闭或者其他【措施:防止物?。料遗撒的由县级以】上人民政府交通运输!。主管部门《责令改?正处一万元以上【。二,万,。元以:下罚:款;拒?不改正的《车辆不得上道路行】驶
第二十》九条违反《本条例第十五条【规定物料堆场未采】。。。取密闭、《围挡、喷淋等抑【尘防尘措施》的由县?级以上人民政府环】。。境保护等主管—部门按照职责责令改!。正处一万元以上【十万元以下罚款【;拒不改正的责令】停工整治或者停业】整,治,
第?三十条 《违反:本条例第十七条规定!城市道路园林绿【化单位未采取覆【。盖,、洒水等《降尘抑?。尘措施的由县级以】上人民政府》。城市绿化《等主管?。部门按照职责责【令改正处五》千元:以上三万元以下罚】。款
第三十一条 !。。违反本条《例,第,十九条规定》矿山企业未采—取清扫、洒》水等除尘防尘抑尘措!施的由县《级以上?人民政府《国土资源《主管部门责令改正】。处一:万元以上十万—元以下罚款;拒【不改正?的责令停产整治
】第三十二条》违反本条例第二十条!规定:拒,不执行停止工地土石!方作业或者建—筑物拆?除施工等扬尘管【理,控制应?急措施的由县级以】上人:民政:府环境保护》主管:部门处一万元以上】十万:元以下罚款
—第三十三条违反本】条例第二十三—条规定以拒绝进入】现场等方式拒不【。接受现?场,监督检查或》。者在接受《监督检查时弄虚作假!的由县级《以上人民政府环境】保护主管部》门或者其他》负,有扬尘污《。染防治监督管理职】责的部?门,责令改正处》二,万元以上二十万元】以下罚款《;构成违反治—安管理行为的—。由,公安机关依法予以处!罚
第三十四—条,。。各级人民政府和负有!扬尘污染防治监【。督管理职责的部【门及其工作人员有下!列情形之一的由所】在单位或者上级主管!部门、?监察机关责令—改正;情节严重的对!直接负责的主管【人员和其他直—接责任人《员依法?给予处分;构成【犯,。罪,。的依法追究刑事责任!
(一)《对举:报和投诉《未及时处理或者未按!规定及?时移交?有管辖权的部门【处,理的;?
,(二)扬尘污染信】息等应当依法公【开而未公《开的;
(三)【违反法定程序—进行处罚或者采【。取强制措施的—。。;
(四《)滥用职权、徇【私舞弊的;
(五)!其他:不,履行或者不正确【履行:职责的?行为
?。
第五章 附】 则
《
,第,三十五条本条—例自2017—年5:月,1日起?施行: