揭阳市扬尘污染防】治,条,例
:(,2016年12【月29日揭阳市第】五届人民代表大会】常务委员《会第四十《七次会议通过 !2017年1月13!日广东省第》十二届人民代表【大会常务《委员会第三》十一次?会议批准)》
第一章 总 则!。
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,。 第一条《 为了有效》防治扬尘污染—改善环境《空气质量保障公众】健康根据中华人民共!和国环境《保护:法中华人民共和国大!气污染防治法—等,法律法规结合—本市实际制定—本条例?
第二条》 本:条例适用于本—市行政区域内—扬尘污染《的防治及其监督管理!活动
本条例所称】。扬尘污?染是指在建设工【程,施工(包《。括房屋建筑、—建筑:物拆除、道路与管线!铺设、市政公用【设,施建设、港口—建,设等)、预拌—混凝土生产、物【料运输与《堆放、?公共场所与道路保洁!、绿化作业、矿产】资源开发等活动中以!及因:。泥地:裸露产生《。颗粒物对空气造【成,的污染
第三条】各级人?民政:府对本?行政区域内扬尘【污,染,防治工作《负,责
各管理委员会、!各街道?办事处按《照职责开展扬尘污染!防治相关工作
【。。村(居)民委员会应!当协助有关主管部门!。以及乡镇《人民政府、街道【办事处开展扬尘【污染防治管理工【作及时?发现、报告区域【内的扬尘污染—。行为并配合有—。关,主管:。部门依法进行—处理
第四条环境】保护主管部门对本】辖区内的扬尘污染】防治实施统一—监督管?理协调和《督促其他《。相,关主管部门履—行管理职责》并负责物料堆场以及!预拌混凝《土生产单位等的扬】尘污:染防:。治监:督管理工《。作
?城市管理《。和综合执法》部门负责违反城市】市容和环境卫—生,管,理的建筑堆》料、垃圾《。的堆放违反城市【规划建?筑物拆除等的扬尘】污,染防治监督管理工作!
, 住房?城乡建设主》管部门负责》房屋建筑、》市政公用《设施和建筑》物,拆除:等建设?工程:施工、市政园林【绿化建设等的扬【尘污染防《。治监督管理工作
】市容环境卫生主【管部门负责公共场所!及道:路清扫?、保洁生活垃圾【收集、?清运及处理等过【程中的扬尘污染【防治:监督管?理工作
《交通运输主管部【门负责公路、—港口、码头等交【通建设工程及—道路管养施工—、物料运输等的【扬尘:。污染防治监督—管理工作
国—土资源主管部门负责!矿产资源开》发等的扬尘污染防】治监督管理工作
】公安机关交通管理】部门负?责查处建筑》垃圾等?易产生扬《尘物料?运,输车辆的《道,路交通违法行为审核!确定上?述车辆行驶》路线和通行时间【
,农业、水行政等【其他相关主》管部门按照各自职】责负:责,。扬尘污染防治的监】督管理工作》
第五条《企业事业单位和【其他生产经营—者应当采取有效措施!防治和减《少扬尘?污染
?公,民应当增强环境空】气保护?意识自觉《履行环境保》护义务
第六条县级!。以上:人民政府《应当建立扬尘污染】防治资金投入保障机!制并:将扬尘?污染防治《工作纳入年度目标】综合:。考评
第七条县级以!上,人民政?府,及其有关主管部门】应当加强扬尘—污染防?治法律法规的宣传】。教育:增强公众自觉遵守】扬尘污染防治法【律法规的意识
【新闻媒体《应当加强对扬尘污染!防治法律法规和科】。学防治知识的公益宣!传,。
, 第:八条: 任何单位和个【人有:权向环境《保护主管《部门:投诉举报扬尘污【染行为有《权,向上级机关或—者监察机关》投诉举报各》。级人民?。政,府、环?境,。保护等主管部—门及其工作》人员不依法履—行,职责的行为》
环境保护—主管部门《。应当向?社会:公布举报电》话、电子邮箱等【明确:受理范围和职责
!环境保护主管部【门接到投诉举报后应!当及时予以》处理;对不属于本部!门管辖的《应当:。。及时移送有》管,辖权:的部:门,并将移交《情况告知投》诉举报人处理结果】应当在规定期限内告!知投诉举报人—
有关主管部门应当!对投诉举报人的相关!信息予以保》密;经查证属—实的举报应当—对举报人给予—奖励
第—二章 扬尘污【染防治措施
第!九条:建设单?位应:当依法进行》环境影响评价在提】交的建?设项目环境影—响评:价文件中《应当包括《扬尘:污染的评估和防治】措施未依法进行环境!影响评价的建设项目!该建设项目》。的审批部《门不得批准其建设建!设单位?不得开工《建设
建设单位应当!将扬尘污《染防治的费》用列入?工程造价并在施工】承包合同中明确施】工单:位扬尘?。污染:防治责任
第十条施!工单:位应当确保扬尘【污染:防治经费专款专用】并制定具体的—施工:扬尘污染防治—措施实?施方案具体防治措施!应当符合防》治,城,市扬尘?污染技术规范的【相关要求
第十【。。一条建设工程施工应!当在施工工地—周,围按照规范要—求设置?硬质:密闭围挡并采取覆盖!、洒水、喷雾、分】段作业、择时施工】等防尘措施公路工程!施工的围护措—。。施可:按相:关,行业规范的》具体要求执行
拆除!建,筑物应当对被—拆,除物进行洒水或者喷!淋但采取洒水或【者喷淋可能导致危】及施工安全》的除外
《建筑土方、建筑垃圾!、工程渣土应当在】四十:八小:时内清运干净—不,能及时清运的应【当,采取覆盖《防尘布或《者,防尘:网等防尘措施废弃】泥浆应当《采用:密封式罐车清运
在!工地内堆放砂石、】土方等?物料的应当采用防尘!布或:者防尘网覆盖
施】工工地?地面、车行道路应当!。进行硬化等降尘【处理工地出口内【侧应当安装车—辆冲洗设《备车辆冲洗干净后方!可驶出
暂时不能开!工的建设用地建设单!位应当?。对裸露地面进行覆盖!;超过?三,个月不能开》工的应当进行—绿化:、铺装或者》遮盖
?第十二条道路和管】线铺设施工应当【符合本条例第十一】条的规定要求并根据!施工作?业,方式采取有效的【抑尘措?施,
,实施路?面切割、破碎等作业!时应当?采取洒水、》喷雾等抑尘措—施;采取分段开挖、!分段:回填方式《施工的已回填后的】沟槽应当采》取覆盖?或者:洒水等抑《尘措施;使》用风钻挖掘地面和】清,扫施工现场时应当进!。行,洒水降?尘
:。第十三?条混凝土搅拌站物料!堆放场应当采取建设!密闭或者半》密,。闭罩棚?、挡风墙等》永久性防尘措施场外!。临时堆存的砂子【、石子应当采用防】尘网或者防》尘布覆?盖
装卸物料的【操作区?域应当设置喷淋【装置:罐车:应,当安装防《。止水泥浆撒漏的接料!装置
混凝土—搅拌:站出口?及,场区:地面:应当进行硬化—处理:并加强清扫、洒【水出口应当设置车辆!专用:冲洗设施确》保车辆不《带泥沙净车上—。路
第十四条运输】建筑:。垃圾、?渣土、砂石》、土:方、灰浆《等易产生扬尘—的物料应当采用密闭!化车辆运《输并加?强对车辆机》械密闭?装置的维护确保设备!。。正常使用未能—采用密?闭化车辆运输的装载!物应当?低于:车厢挡板高度并遮】盖严实防止物料遗】撒,
运输?车辆应?当在除泥、冲洗干】净后方可驶出作业场!所并按照公安机关】交通:管理部门规定的时】间和路?线进行运输
第【十五条贮存工—业堆料、《。。建,筑堆料、《工业固体废弃—物,、建筑渣土、—垃圾等?易产生扬尘的物【料应当采用密闭仓】储设施或者设置【不低:于堆放?物高度的严密围【挡并配备喷淋或者】其他抑尘设备—
生:产用原料《需要频?繁装卸作业的应当】。在密闭车《间进行;堆场露天装!卸作业的应当采取喷!淋等:抑尘措施《
采用密闭》输送设备作业的【应当在装料、—卸料处配备》。吸尘、喷淋等防【尘设施并保持—防尘设施《。。的正常使用》
长期存在的废弃】物堆场?应,当在表面、四—周种植植《。物或:者构筑围墙并—。加以覆盖
》第十:。六条城市道路—保洁作业应当—达到本市市容环境】卫生作业《质量标准城市主【干道路应《当采用机械》。化,清,扫作:业其他道路推—行机械化清扫等低】尘作业方式推—广,清扫保洁新工艺【增加城市道路冲洗、!保洁频次在》干燥气候及污染天】气等条件下应—当加大道路保洁力】。度增加?洒,水,次数:
广场、》公园、?停车场、车站—、市:场等:露天公共场所经营】管理:单位应当参照前【。款规定进行清扫保洁!防止:扬尘:污染
第十七条城市!。道路园林《绿化作业绿化带围挡!应当高于《绿化带内边缘地【。面五厘米以》上绿化带、行道【树下的裸露地面应】当实施绿化或者铺装!透水透气的》环保型材料
—栽植行道《树所挖树穴在四【十八小时内》不,能栽植的对树—穴和栽?种土应当采取覆【盖、洒?水等扬尘污》染防治措施
行道】树栽:植后当?天完成余土及其他】物料清运不能完成】清运的?应当进?。行覆盖、洒水—降尘:
第十八》条城市建成区—内的裸露土地—按照下列规定确【定责:任人进行绿化不具】备绿化条件的—应当实施覆盖—。或者硬化
(—一)单位《范围内的由所在【单位负责《;,
(二)居》住区内的由物业服】务,企业负责;没—有物业服务》企业的?由其管理单位—或者所在地》乡镇人民政府、街道!办事处?负责:;
:(三)市政道—路、公共绿》地、河道范围内的】由产权管理单位【负,责;
(四)储【备,土地的由土地—。。储备管理机构负【责;
(五)空闲土!地的由?土地使?。用权人负责;
【(六)其他区—域的由所在地—乡,镇,人民政府、街道办】事处:负责:。
, 第十九条矿山【企业应当《采取:设置除尘设》施等措施防治采矿场!、排岩场等的扬【尘污染?;对采矿场》。、排:。岩场等的运输道【路应:当进行铺装》或者硬化处理—并及时清扫》、洒水
排岩应【当,优先采取外》。围,排岩、?及时:绿化的?作业方式作业时应当!采取湿法喷淋等抑】尘措施?
尾:。矿库、?排岩场?应当:采取设置围挡、【覆盖防尘网》、复垦等《有效:措施防治扬尘污染
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第三?章 扬《尘污染防《治的监?督,管理
第二十条!县级以上人民政府应!当制定?扬,尘污染防《治方案并将》扬,尘,污染应急措施纳【。。入大气污《染应:急预案环境保护主】管部门以及其—。他有关主《。管部门应《当根据扬尘污—染防治要求按照各】自职责制定并实施】。扬尘污染防治—具,体措施
《在空气受到》严重污染发生—。或者:可能发生危害—人体健康和安—全的紧急情况时县级!。以上人民《。政府应当向》社,会发布空气重污染】的预警信《息并:按照:空气污染预》警级别及时启动【应急预案实》。。。施责令停《止工地土石方作业和!建筑物拆除施工等】扬尘管?。理控制应急措施【
第二?。十一条环境保护主管!部门应当建立—。。。扬尘污染环》。境监测网《络加强?对扬尘?污染的监《控,定期发布《扬尘污染信息—
环境保护》主管:部门:以及其他有关主管部!门之间?应当实施信》息共享?
第:。。二十二?条环境保《护,主,管部门?应当:建立扬尘污》染日:常巡查制度并会【同城市?。管理和综合执法、】住,房城乡建设、交通】运输等部《门加强对本辖区【内扬:。尘污染?的日:常巡查及时》发现并制止扬尘污染!行为的发生
— 第二十三条环境】保护主?管部门以及其—他,有,关主管?部门应当依法对【容易产生扬尘污【染的企业事业—单位和其他生—产经营者进行现场检!查环境保护主—管部门可以》组织其?他相关主管部门实施!联,合,执法检查
现场【检查:时执法?。人员应当出》示有效证件;被【检,查者应当《予以配合《如实反映情况—提供必?要的资?料不得隐瞒、拒绝】或者阻挠执法人员】的监督检查》
第二十《四条县级以上人民】政府应?当加大扬尘污染【防治科研经费的【投,入促进抑《尘、除尘、防尘技】。术的研发
倡—导和推行《绿,色,施,工管理有效节约资源!并提高?废弃物?利用率;鼓励和促进!清洁:生产发展循》环经济?
鼓励、支》持行业协会和—有关:企业制定、》实施扬尘污》染防治规范加—强行业和企业—自律管理
【第四章 《 法律?责任
第二【十五条违反本条【例第十一《条规:定施工单位有下【。列,行为之?一的由县级以上人民!政府城?市管理?和综合?执法、?交,通运输、水》行政等部门按照职责!责令:限期改正处》五万:元以上十万元以下罚!款;拒不《改正的责令停—工整:治
: (一)施工工地】未,设,置,硬质:密闭围挡《或者未采取覆盖【、,择时施工、》洒水抑?尘、冲洗地面—和车辆?等有效防尘措施【的;
(二)未】采用:密闭式?防,尘网遮盖在》施工工?地内:堆存的建筑土方、建!筑,垃圾、?。渣土和散装物料的;!
(三)》未及时清《运,建筑土方《、建筑垃《圾、渣土和散装物料!的,
建设单位》未,对暂时不《能开工的建》设用地的裸露地面进!行覆盖或者绿化的由!县,级以上人《民政府城市》管理:和综合执法等部门】。按照职责《责,令限:期改正?处五:万元以上十万元以】下罚款
第二【十六条 违反本条】例第:。十二:条规定施工单—位未采取洒水、喷】。雾,、覆盖等抑尘—。降尘措施的》由县级以上人—。民政府?城市管理和》综合执法、交通运】输等部门按》照职责责《令改正处五万—元以上十《万,元以下?罚款;拒不改正的责!令停工整治
—第二十七条违—反本条?例第:十三条规定预—拌混凝土生产单【位未:。采取密闭或者半密闭!、围挡、遮盖—、清扫、洒水—。等防尘措施的由县】级以上人《民政府环境保护主管!部门责令改正处【二万元以上二十【万元以下罚款;拒】不改正的责令停产】整治
第《二十八?。条违反本条》例第十四条规定【运输垃圾、渣—土、砂石、土方、灰!浆等:易产生扬尘物—料的车辆未采取密】闭或者其他措—施防止?物料遗撒的由—县级以上人》民政府?交通运输《主管部门责》令改正?处一万元以》上二万?元以下?罚款;拒《。不改正的车辆—。不得上?道路:行驶
第二十—九条违反《本条例第十五—条规定物料堆场【未采取密闭、围挡】、喷淋等抑》尘防尘?措施的由县级以上】人民政府环》境保护等主管—部,门按照职责》责令改正处一—万元以上十万元【以下罚款《;拒不改正》的,责令:停工:。整治或者停》业整治
《。 第三?十条 ?违反:本条例第十》七条规定《。城市道?路园林?绿化单位未》采取覆?盖、洒水《等降:尘抑尘措施的由县】。。级以上人民政府【城市绿化等主管【部门:按照职责责令—改正处五千元以上】三万元以下罚款【
第三《十一条 违反本【条例第十九条规定矿!山企业未采取—清扫、洒水等除尘防!尘抑尘措施的由县】级以上人民政府国】土资源?主管部门责令改【正处一?万元以上十万元【以下:罚款;拒《不改正?的责令停《产整治
第三—。十二条违反本条例第!二十条规定拒不【执,行停:止工地土石》方作:业或:者建筑物《拆除施工等扬—尘管理控制》应,急措施的由》县级以上人》民政府环境保护主】管部门处一万元以】上十万元以下—罚款:
第三十三条违反】本条例第二》十三条?规定以拒绝进入现】场等方式拒》不接:受现场监督》。检查或者在接受监】。督检查时弄虚—作假的由县级以上人!民政府?环境保护主管部【门或者其他负—有,扬尘污染防治—监督管?理职责的部门责令改!正处二万元以—上二十万《元以下罚款;构成违!反治安管理》行为的由公安—机关:依法:予以:处罚
第三十四【条各级人民政府和】负有:扬尘污染防》治监督管理职责的部!门及其工作人—员,有下列情形》之一的由所在单位】或者上?级主:管部门、《监察机关责》令改正;情节—严重:的对直接负责的【主,管人员和其》他直接责《任人:员依法给予处分;】构成犯罪《的依法追《究刑事责任
(一】)对举报《和投诉未及时处理或!者未按规定及时移交!有管辖权的部门【处理的;
(二)扬!。尘污染信息等—应当依法公开—而未:公开的;
(三)违!反法定程序进行处】罚,或者采取强》制措施的;》
(四)滥用职【权、徇?私舞:弊的:;
(五)其他不】履行或者不正确【履行职责《的行为
第五】章 ?。附 :则,
?第,三十五条本条例【自2017年5月1!日起施行《