揭阳市扬尘污—染，防治条例 （201！6，年12月《29日揭阳》市第五届人民代【表大会常务》。。委员会？第四十七次会议【。通过   》2017年1月13！日，广东省第《十二届人民代表大会！常务委员《。会第三十一次会【议，。批准）？ 第一章 》 总 则    第！一条 为了》。有效防？治扬尘污染改善环境！空气质？量保障公众健康【根据中？华人民共和国环境保！护法中华人民共【和国大气污染防治法！等法：律，法规结合本市—实际制定本条—例  第二条 本】条例适用于本市行】政区域？内扬尘？污染的防治及—其监督？管理活动 本—条例所称扬》尘污染是《指在建设《工程施工（包括【房，屋，建筑、建筑物拆除】、道路与管线铺设、！市政公用设》施，建设、港口建—设等）、预》拌混凝土生》。产、物料运输与【堆，放，、公共场所与—道路保洁、》绿化作？业，、矿产资源开发等】。活动中以及因泥地】裸露：产生颗？粒物对空气造成【的污：染  第三条各级人！民政府对本行政【区域内扬尘污染【防治工作负责— 各：管理：。委员会、各街—道办事处按照职责开！展扬：尘污：染防治相关工—作 村（居》）民委员会应当协助！有，关主管部门以及乡】镇人民政府、—街道办事处》开，展扬尘污染防—治，管理工作及时—发现：、报告区域内—。的扬尘污染行为并配！合有关主管》部门依法进行—处理 ？第四条环境》保护主管《部门对本辖区内的】扬尘污？染防治实施》统一监督管理协调和！督促其他相关主管】部门履行《管理职责并负责物料！堆场以？及预：拌混凝土生产单位等！。的扬：尘污染防治监督管理！工作  《城市管理和综合执】法部门负责违反城】市，市容和环境卫—生管：理，的建筑堆料、垃【圾的：。堆，放违反？城市规划建》。筑物拆除等》的扬：尘污染防治监督【管理工？作 ： 住房？城乡建设主管部门】负责房屋《建筑、？市政公用设施和建筑！。物拆除？等建设工《程施工、市政园【林绿：化建设等的扬尘污】染防治监督管理【。工作 ？市容：环境：卫生：主，管部门？。负，责公共场《所及道路清扫—、保洁生活垃—圾收：集、清运《及处理等过程—中的：扬尘污？染防治？。监督管理工》作 交通运》输主管部门负责公】路、港口、码头等】交，通建设工程及道路管！养施工、物》料运输等的扬尘污】染，防治：监督管理工作 【国土资？源主管部门》负责矿？产资源？开，发等的扬尘污染防治！监督：管理工作 公安机】关交通？管，理部门？负责查？。处建筑垃圾等易产生！扬，尘物料运输车辆的】。道路交通违》法行为？审，。核确定上《述，车辆：行，驶，路线和通行》时，间 ：农业、水行政—等其：他相：关主管部门按照各】自职责负《。责，扬尘：污染防治的监督管】理工作？ 第五条企业—事业单位和其他生产！经营者应当》采取有效措施防治和！减少扬尘污染 公民！应当：增强：环境空气保护意【识自觉履行环境保】护义务 第六条县级！以，上人民政《府应当？建立扬尘污染防【。治资金投入保—障机制并将扬尘污染！防治工？作，纳，入年度目标综合考评！ 第七条《县，级以上人民政—府及其有关主管【部门应当加强扬尘污！。染防治法律》法规的宣传教—育增强公众自觉遵】。守扬尘污染》防治：法，律法规的意识 【新，闻媒体应当》加强对扬尘》污染：防治法律法规和科学！防治知识的公益宣传！  第？八条 任何单—位和：。个，人有权向环境保护】主管部门《投诉举报扬尘污【染行为有权向上【级，机关或者监察机【。关投诉举报各级【人民政府《、环：境保护等主管部门】及其工作人员不依法！履行：。职，责的行为  环【境，。保护主管部门应当向！社会公布举》报电：话，。、电子邮箱等明确受！理，范围和？职，责，  ：环境保护主》管部门接到投诉【举报后应当及时予】以处理；对》不属于本部》。门管辖的应当—及时移送有管辖【权的部门并将移交情！况告知投诉举—报人：处理结果应》当在规定期》限内告知投诉举【报人 有《关主：管部门应当对—投诉举？报人：的相关信息予以保】密；：经查：证属实的举报—应当：对举报人《给予奖励   第二！章  扬尘污染【防治措施《   第九条建【设单位应当》依法进行环境影【响评价在提》交的建设项目环境】影响评价《文件中应当包括扬】尘污染的《评估和防治措施未依！法进行？环境影响评价—的建设项目该建设项！目的审批部》门不得批准其建设建！设单：位不得？开工建设 建—。设单位应当将扬【尘污染防《治的费用列》入工程造价并—在施工承《。包合同中明确施工单！位扬尘？。污染防？治，责任 第十条—。施工单位应》当确：保，扬尘污染防治经费专！款专用？并制定具体的施工扬！尘污染防治措施【实施方案具体—。防治措施应当符合】防治城市扬尘污染技！术规：范的：相关要求 第—十一：条建：设工：程施工应当在施工工！地周：围按照规范要—求设置硬《质密：闭围挡？并采取覆盖、洒水】、，喷，雾、分段作业、【择时施工等》防尘措施《公路工程《施工的围护》措施可？按相关？行业：规，范的具体要求—执行 ？拆除建筑物应当对被！拆除物进行洒水或】者喷淋但《采取洒水或者喷淋】可能导致《危及施工安全—的除外 建》筑土方、建》筑垃圾？、，工程渣土《应当在四十八小【时，内清运干净不能【及时清？运的应当采取覆盖】防尘布或者防尘网等！防尘措施废弃—泥浆应？当采用密封式罐车清！运 在？工地内堆放砂石、】土方：等物：料，的，应当采用防尘—布或者？防尘网覆盖 —施工工地地面、车】。行道路应《当进行硬化》等降尘处理工地出】口内侧？应，当安装车辆冲洗设】备车辆冲洗干净【后方可驶出 暂时不！能开工的建》设用地建设单位【应当：对裸露地面进行【覆盖；超过三个月不！能开：工的应当进行绿化】、铺装？或者遮盖 第—十二：条道路和《管线铺设《施工应当符合—本条例第十一条【的规定要求并根【。。据施工作业方—式采：取有效的抑尘措【施 ：。实，施路面切割、破碎等！作业时应《当，采取洒水、喷雾等抑！尘，措施：；采取分《段开：挖、分段回填方式施！工，的已回填后的—沟槽应当采取覆盖】或，。。者洒：水等抑尘措施；使用！风钻：挖掘地面和清扫施】工现场时应当进行洒！水，降，尘 第十《三条混？凝土搅拌站物料【堆放场应当采取建】设密闭或者半密闭】罩棚：、挡风墙《等永久性防尘—。措施场外临时堆【存的砂子《、石子应当采—用防尘？网或者？防尘布覆盖 装【卸物：料的操作区域—。应当：设置喷淋装置罐车应！当安装防止》水泥：浆撒漏的接料装置 ！混凝土搅拌站出口及！场区地面应》。。当进行？硬化：处理并加《强清扫、《洒，。水出口应当设置【车辆专用冲洗设施确！保车辆不带泥沙【净车：上路 ？第十四条《运输：建筑垃圾、渣土【、砂石？、，土方、灰浆等易产生！扬尘的物《料应当采用》密闭化车辆运—输并加强对车辆【机械密闭《装置的维护确保【设备正常使用—未能采用密闭化【车辆运输的装载【物，应当低于车厢—挡板：高度并遮《盖严实防止物料遗】撒 ：运输车辆应当在【除泥：。、冲洗？干净后方可驶—出作：业场所？并按照公安机—关交通管理部—门规定？。。的时：间和路线进行—。运输： ，第，。十五条贮存》工业堆料、建筑堆料！、工业？固体：废弃物、建筑渣土、！垃圾等易产》生扬尘的物料应当】采用密闭仓储设【施或者？设置不低于堆放物】。高度的严密围挡【并配：备喷淋或《。者其他抑尘设—备 生产用原料需要！频繁装卸作业的【应当在密闭车间进行！；堆场露天》装卸作业的应—当，采取喷淋等抑尘措施！ 采用密闭输送设备！作业的应《当在装料《、卸料处配备—吸尘、？喷，淋等防尘设施并【保持防尘设施的正常！使用 长《期，存在的废《弃物：堆场应？当在表？面、四周种植植物或！者，构筑围墙并加以覆】盖 第十六条城【市道路保洁》作业应当达到本市市！容环境卫生作业【质量标准城》市主干道路》应当采用机械化【清扫作业其他—道路：推行机械化清扫等低！。尘作业方式》推广：清扫保洁新》工艺增？加城市道《。路冲洗？、保洁频次在干燥】气候及污《染天气等条件下应】当加大道《路保洁力度》增加洒水次数—  广场、公园、停！车场、车站》、市场等露天—公共场所经营管理】单，位应当参照前款【规定：。进行清扫保》。洁防止扬尘污染【。 ，第，十七条？城市道路园林绿化】作业绿化带围—。挡，应，当高于绿化带内【边缘地？面五：厘米以上绿》。化带、行道树下的】裸露：。。地面应当实施—。绿化或？者铺装透水透气的环！保型：材料 栽植行道【。树所挖树穴在四十】八小时内不能栽植】的对树穴《和栽种土《应当采取覆盖—。、洒水等扬尘污染防！治，措施 行道树栽植】后当：天完：成余土及其他物料】清运不能完成清运的！。应当进行覆盖、【洒水降尘  第【十八条？城市建成《区内的裸露土地按照！下列规定确》定责任？人，进行绿化不具备【绿化：条件的应当》实施：覆盖或者硬化 （一！）单位范围内的由】。所在单位《。负责； （二）居】住区内？的由物？业服务企业负责；没！有物业服务企业的】由其管理单》位或者所在地—乡镇人民政》府、街道办事处【负责； 《。（三）市政道—路、公共绿地、河】道范围内的由—产权管理《。。单位负责； （四】）储：备土地的由土地储备！管理机构负》责； ？（五：）空闲土地的—由土地使用权人【负，责；： （六）其他区域的！由所在？。。地，乡镇人民《政，府、街？道办事处《负责  第十—。九条矿山企业应当采！取，设置除尘设施等【措施防治采矿场、】排岩：场，等的扬？尘污染；《对采矿场、排岩场等！的运输道路》。应当：进行铺装或者硬化】处理并及时清扫、洒！水 排岩应当优先】采取外围《排岩、及时》绿化的作业》方，式作业时应当—采取：湿法喷淋等抑—尘措施？ 尾矿库、排岩【场，应当采取设置—围挡、？覆盖防尘网、复垦等！有效：措施防治扬尘—污染 ？  第三章  扬尘！污染防？。治的监督管理   ！。第二：十条县级以上—人，民，政府应？当制：定扬：尘污染防治方—案并将扬尘污染应】。急措：。施纳：入大气污染应急预案！环境保护主管—部门以及其他有【关主管？部门应当根据扬尘污！染防治要求按照【各自职？责制定并实施扬尘】污染防治具体措施 ！在空气受到严重【污染发生或者—可能发生危害人【体健康？和安：全的：紧急：情，况时县级以上人民】政府应当向社会【。发布空气重污染【的预：警信息并按照空气】污染预？。警级别？。及时启动《应急预案实施—责令停止工地土石】。方作业？和建：筑物拆除施工—等扬尘？。管理控制应》急措施 第二—十一条环《境保护？主管部门应当—建立：扬尘：污染环境监测网络加！强对扬尘污》染的监？控定期发布扬尘污染！。信息 环境保护主管！部门以及《其他有关主管—部门：之间应当实》。施信息共享》 第二十二条—环境保护主管部【门应当建《立扬：尘污染日常巡—查制度并会同—城市管理和综合执】法、：。住房城乡建设—、交：通运输等《部门加强对本辖【区内扬尘污染的日】常巡：查及时发现并—制止扬尘污》染行为的《发生 ？ 第二十《三条环境保》。护主管部门以及其他！有关主管部门应当】依法对容易产—生扬尘？。污染的企业》事，业，单位和其他生产经】营者进行现场检【查环：境，保护主管部门—可以：组，织其他？相关主管部门实施】联合执法检查— 现场检查时执【。法，人员：应当：出示有效证件；被检！查者：应，当予以配合如—实反映情况提供【必，要的资料不得隐【瞒，、拒绝或者》阻挠执法人员的监督！检查 第二十—四条县级以上人民】政府应当加》大扬尘污染》防治：科研经费的投—入促进？。抑尘、除尘、防尘】技术的研发 倡导】和推行绿《色，施工管理有效—节约：。资源并提高》废，弃物利用率；—鼓励和促进清洁【生产发展循环经【济 鼓励、》支持行业协会和有】关企业制定、—实施扬尘污》染防治规范加强【行，业和企业自律管理 ！  第四章  法】律责任 《。。  第二十五—条违反本条例第【十，。一条规？定施工单位》有下列行为之一【的由县级以》。上人民？政府城市管理和综合！执法：、交通运《输、水行政等部【门按照职责责令【限期改正处》五万元以上十万元以！下罚款；拒》不，。改，正的责令《停工整治  （一】）施工？工地未设置硬质【密闭：围挡或者未采取覆盖！、择时施工、洒水】抑，尘、冲洗地面和【车辆等有效》防尘措施的》；  （二）未采】用密闭式防尘网【遮盖在施工工地内】堆存的建《筑土方、建》筑，垃圾、渣土和—散装物料的；  （！三）未？。及时清运建筑—土方、？建筑垃圾、》渣土和散装物—料，的 建设单位未对】。暂时不能开》。工的：建设：用地的裸露地面进行！覆盖或者绿化的由县！级，以上人民政府城市管！理和综合执法等部】门按照？职，责责令限期改—正处五万元以上十万！元以下？罚款：  第二十六条 】违反本条《例第十？二条规定施工单【位未采取洒水、喷雾！、覆：。盖等抑尘降尘措【施的由县级以上人民！政府：城市管理和综合【。执法、交通运输【等部门按《照职责责令改正【。。处，五万元以上十万元】以下罚款；》拒不改正的责令【停工：整治 ？第二十七条违反本条！例第十三条规定【预拌混凝土生—产单位未采》取密闭或者半密【闭、围挡、遮盖【、清扫、洒》水等防？尘措施的《由县级以上人民【政府环？境保护主管》部，门责：令改正？处二万元以上二十】万元以下罚款；【拒不改正的》责令：停产整？。治 ：第二十八条违反本】条例第十《四条规定运》。输垃：圾，、渣土、《。砂石、土方、灰【浆等易产生》扬尘物料的》车，辆未采取《密闭或者其他措施防！止物：料遗撒的由县级【以上人？。民政府交《通运输主管部门责】令改正？处一万？元以上？二万元以下罚款；】拒不改正的车—辆不得上道路行驶】 第二十九条—违反：本，条例第十五条规定物！料堆场未《采取密闭、围挡、喷！淋等：抑尘防尘措施—的由县级以上人民政！府环：境保护等主管部门按！照职责责令改—正处一万《元以上？十万元以下罚款；】拒不改？正的责令停工整治或！者停业整治  【。。第三十条 违反【本条例第《十七条规定》城市道路园林绿化单！位未：采，取覆盖、洒水等降尘！抑，尘措施的由县级以上！人民政府《。城市绿化等主—管部门？按照职责《责令改正《处，五千元以上三万元以！下罚款  第三【。十一条 违反—本条例第十九条规】定矿山企业未采【。。取清扫、洒水等【除尘防尘抑尘—措施的由县》。。级以上人民政府国土！资源主管《部门责令改》正处一万元以上十】万元以下罚》。款；：拒不改正的责令【停产：整治 第三十二【条违反？本条例第二十条规定！拒，不执行停止工地【土石方作业》或者：建筑物？拆除施？工等扬尘管理控制应！急措施的由县级以】上人民政府环—境保护？主，管部门处一万元【以上十？万元：以下罚款 第三十三！条违反本《条例第二十》三，条规定以拒绝—进入现场等》方式拒不接受现场】监，督检查或者在接受监！督检查时弄虚作假的！由县级以《上人民政府环境【保护主管部门或【者其他负《有扬：尘污染防《治监督管理职责【。的部门责令改正【处二万元以上—二十万元以下—。罚款；构《成违反治安管理【行为的由《公安机？关依法予以处—罚， 第三？十四条各级人—民政府？和负有扬尘污染防】治监督管《理职责？。的部门及其工作人】员，。。有下列情形之一【。。的由所在单位或【者上级主管》部门、监察机关【责令改正；》情节严重的》对直接负责》的主管人员和—其，他直接责任》。人员依法给予处分；！构成犯罪的依法【追究刑事责》任 （一）对举报和！投诉未及时处理或者！未按规定及时移交】有管辖权的部—门处理？的； （二）扬尘污！染信息等应当依【法公开而未公开【的；： （三）违反—法定程序进》行处罚？或者采取《强制措施《的； （《四）滥？用职权、徇私—舞弊的； （五）其！。他不履行或》者不正确履》行职：责的行为   第】五章  附 则  ！ 第三十五条本条例！自2017年5【。月1日起施》行，