张，家界：市工程建《设领域保障农民工】工资支付监督—管理办法 第一章 ！ 总    —则   《第一条  为维【。。护农民工合法权益促！进经济？发展：与社会和谐根据【中华人民共和国劳】动法、中华人民共和！国劳：动合同法《、国务院办》公，厅关于全面治理拖】欠农民工工资—问题的？意见（国办发〔【2016《〕，1号）？。、湖南省《。人民政？。府办公厅《关，于印发〈湖南—省建设领域农民工】劳动报酬支付—管理规定〉的通【知（：湘政办发《〔2015〕19号！）、湖南省人民政】府，办公厅关《于全：面治理拖《欠，农民工工资问题的实！施意见（湘政办【发〔：2016〕66号）！等有关规定结—合我市？实际：制定：本办法 第》二，条， ，本办法适用于我市】行政：区域内从《事房屋？建筑、市政基础设施！、交通、水利等【工程建设领域的施】工企业（包含施工总！承，包，。企业：、分包企业》）和：。与，之形成劳动关系的农！民工以及建》设单位   第二】章  用工》。管理   第三条 ！ 实行？劳动合？同，制，度施工企业必—须依法与招用的【农，民工签订劳动合同】。并办理劳动用—工备案实《行先签订劳》动合同？后，再进场施工》制度推行简》易，劳动合同文本—明确约？定工作时《。间、工作内容、劳】动报酬、支付—方式等内容 第四条！  落？实实名？制管：。理施：。工企：业必须全员实—行，实名制管理建立职工！名册在工程项目部】配，备劳：资专管员负责工程】。项，目的劳动用工管【理编：。制施工？现场所有劳务人员】。用工手册记录进场】施工农民工身份、劳！动考勤和工资—支付等信《息由农？民，工，本人确认签》字并保存两年以上】备案 施《工总承包企业—要加：强对分包企业劳【动用工？的监督管《。理实时掌握》施工现场劳动用工情！况不得？以包代管 施工监】理应当？同步监督《建设：施工单位《用工：管理督？促建设施工企—业，落实劳动合同、【工资支付、实名制】管理等制度 第五】条 ： ，施工企？业应当在《施工现？场醒目位《置设置工程信息和】劳动者权益维护【告，示牌   》第三章  工—。资支付 《  第六《条  施工企业应当！建，立农民工工资支【付专用账户（非【本市注册的施工【企业在项目所—在，。地银行开设农民工工！资专用账户）—并将开设《的农民工工资—支付：专，。用账户向建》设单位、行业主管部！门和劳动保障监察】。机构备案 农—民工工？。资专用？账户实行专户管理】。专款专用仅用—于支付农民工工【资不：得挪：用或者？改变其用途 第【七条  《建设单位要全面推】行施工过程结算按照！施工合？同，约定按时足额支付】工程款实《行项目农民工工资款！与，其他款项分离— 建：设，单位每月按施—。工总承包企业提【供的：农民工工资总—额审核确认后将【农民工工资》款单独拨入》施工总承包企业开】。设的农民工工资【支，付专用账户所拨付】的农民工工资款【在拨付工程进度款时！扣除 第八条— ， 施工总承包企业】应当及时将农民工工！资拨付到下属分【包企业农民工—工资支付专用账户并！监督分包企业按照法！律法规的规定和【劳动合？同的约定从农民工】工资支付专用账户】将工资以法定货【币形式按月》足额直接发放或者】委托银行代发给农】。。民工本人不得克扣或！者拖欠 支付—农民工工资应当【制作工？资支付？表，如实记录《支付单位、支—付时间、支付数【额、支付对象及签】名等情？况，并将书面材料保【存两年以《上备查 《第九条  工程建】设项目开工前应当】按照张家界市人民】政府：办公室关于印发【〈张家界《市建设领《域农民工工资保【。证金管理办法〉的通！知（张政办发〔20！17〕8号）规【定向项目所辖地人力！资源社会保障部门】。。缴，存农民工工资保【证，金 农民工工资保证！。金，缴存：不足的视为建设【资金未落实  【 第四章《。  职责分工   ！。第十条  企—业主体责任施—工总承包企》业对所承《包工程？项目的农民工工资】支付负总责分—包企业对招用农民工！的工资支付》负直：接责任建设》单位对所发》包工程项目的农民工！工资支付负监—管责任？ 建设单《位或者？施工总承包》企业未按合同约定】及时划拨工程款【致使分包企业拖欠】农民：工工资的《由建设单位或—者施工总承》包企业？以未结清的工—程款为限先》行，垫付农民工》工资因？建设单位《或者施工总》承包企业将工程【违法发包《、转包？或者分？包致使？拖欠农民工》工资的由建设单位或！者施工？。总承包企业》依法承担《直接清偿责》任 第十《一，条  政《府属地管理责任按】照属：地管理？、分级负责、谁主管！谁负：责，的，原则各区《县，人民政府对本地保障！农民工工资支付工作！。负，。总责 第十二条 】。 部门监管责任各有！关，部门按照责任分工和！部，门职：。责，。履行监管责任做好保！障农民工工资支付的！各项监？管工作 人力资源】社会保障部门—负责本级保障农民工！工，资，支付：工作：的组织协调和督【促检查等工作 住】房，城乡建？设，、交通？运输、水利等—。行，业主管部《门要切实《履行监管责》任规范工程建设【领域农？民，工工资支付》行为督促企》业落实？劳务用工《。实名：制管理等制度规定】。负责解？决因挂靠承包、违法！分包：、转包、拖欠工【程款：、结算纠纷、未【交农：民工工资保证金等】源头问题造成的【欠薪案件牵头落【实实名制用工管理、！农民工？工资账户单独列支、！银行定期代发农民工！工资等制度》并协助人力资源社会！保障部门做好—农民工工《资，保证金收缴工作 】发改部门负责加【强本级政府投—资项目审《批，。管理严格审查—资，金来源？和筹措方式牵头【做好社会信用体【系建：设等工作 财政部门！负责加强本级政府投！资项目建设全过【程的资金监管按规】定及时拨《付财政资金等工作 ！公安部门负责—对涉嫌？拒不：支付劳动报酬犯罪案！件立案侦办》和参与处置因—拖欠农民工工资【引发的群体性事【件依法查处并严厉打！击以：讨要工资名》。义扰乱？社会治安秩序的【行为等 国》有，资产监管部门负责督！办所属？企业因违法发包【、转包、分》。包等导致拖欠—农民工工资》案件等工作 —工商部门负责依法】。。查处无照经》。营行为并《通，过，湖，。。南，省市场主体信用信】息公示系统公示严】重，。拖欠工资失信—企业等？。工作 工《会组织负责》对企业？执行劳？动保障法律法规情况！进行监督发现拖【欠工资问题及时报】送有关部门依法处理！ 人民银《。行对施工企业开设】农民工工资专用账】户应给予支持监督商！业银行做好农民【工工资专用账—户，的管理工作》将施工企业》不按：规定拨付农民工【工资的问题》。及时报送《行业主管部门和人力！资源社？会保障部门 信【访部门？负责：农，民，工反映拖欠工资【问题的接待办理协调！督促相关职能—部门维护好》农，民，工的合法《权益等工作 — ， 第五章  监督】管，理   第》十三条  施工【。企业：执，行，本办法？的情：况将与其市场—信用等级评定—、资质年《检和升级《挂钩 第十四—条  建设》单位有下《。列情形之《。一，的由工？程项目所辖地—住房城乡建设、【交通：运输、？水利等行业主管部门！责，令其限？期整改；逾期—不整改或者》整改未到位的—按有关法律法规处】理 （？一）未？按本办法规定—。将工：程款和其《他款项与农民—工，工资款分开拨—。。付的； 《（二）未按》本办：法规定拨《。。付农民工工资—。。款的 第十》。五条  施》工企业有下》列情形之一的由【工程项目《所辖地住房城—乡建：设、交通运输、水利！等行业主管部门【责令其限期整—改；逾期不整改【。或者整改未到位【的，。。按有关法《律，法规处理 （—一）未按本办法【规定落实劳务用工实！名制管理《的；： （二）未》按规：定设立农民工—工，资支付专《用，账户：。的； （《三）因挂靠承—包、：违法：分包、转包、拖欠】。工程：款、结算纠纷、【未交工资保证金【等源头？问，题造成拖欠农民工】工资的？ 第：十六条 《 施工企业有下【。列情形之《。一的由工程》项目所辖《地人力？资源：社会保障部门—责令其限期整—改；：逾期不整改或者整改！未到位的《按有关法律法规【处理 （《一）未按规定与招】用农民工签订劳动】合同的； 》（二）未按规—定缴：存农民？工工资保《证金的； （三）】建设：单位拨付农民工工资！款后：未按时足《额支付农民工工资或！者无故拖《欠、克扣农民工【工资的 第》十七条  施工总承！包企业？、专业（劳务）分】包企业、不具备用工！主，。。体资格的组织或【者个人拒不》支，付农民？工劳动报酬涉—嫌犯罪的移送—司法机关按》。中华人民共和国【刑法修正案（八）和！最高人？民法院关于》审理：拒不支？付劳动报酬刑—。事，案件适？用，法律：若，干问题？。的解释追《究刑事责任依法将】其列入拖欠农民工工！。资“黑？名单” 第十—八条   将—保障农民工工资支】付工作？纳入市人民政府【绩效考核体系对因】政府领导责任不落】实，。、部门监管责任不履！行、相关人员工作】不到：位导致本地重—大拖欠农民工工资】案件高发《、频发造《成严重社会影—响的严格追究责任】对政府投《资，工程：项目：拖欠工程款引发【拖欠农民工》工资问题的追究该项！目负责人的责任 】  第六章  附 ！   ？则   《第十九条  本【办法自公布》之日起施行》