。张家界市工程建设】领域保障农民工工】资支：付监督管理办法【 第一？章  总《    则  【 ，第，一条  为维护【农民工合法权益【促进经济发展与【社会：。和谐根据中华—人民共和国劳动【法、中华《人民共和《。国劳动？合同法？、国务院办公厅关于！。全面治理拖欠农民】工工资问题的意【见（国办《发〔201》6〕1号）、—湖南省人民政府办公！厅，关于印发〈湖南省建！设领域农民工劳【动，报酬支？付管理规《定〉的通知》。（湘政办《发〔2015〕19！号）：、湖南省人民政府】办公厅关于全—面，治理拖欠农民工工资！问题的实施》意见：（湘政办发〔20】16〕66号—）等有关规定结合】我市：实际制定本办法 】第二条 本办法适用！于，我市行政区》域内从事房屋建【筑、市政基础设施、！交通、水利等工【程建设领《。域的施工企业（包】含施工总承包企业】、，分，。包企业）和与之形】。成劳动关系的—农民工以及建设单位！   第二》。章  用工管理【   第三条  实！行劳动合《同制度施工企业【必须依法《与招用的农民工【签订劳动合同并办】。理劳：动用工备《案实行先签订—劳动合同后再进场施！工制度推行简易【劳动合同文本明【确约：。定工作时间、—工作内容、劳—动报酬、支》付方式等内》容 第四条  落】实实名制管》理施工企《业，必须全？员实行实名制管【理建立职《。工，名册在工程》项目部配备劳—资专管员负责工程项！。目的劳动用工管理】编制施工现》场所有劳务人员用】工手册记《录进场？。。施，工农民工身份、【劳动：考勤和工资》支付：等信息由农民工本人！确认签？字并保存《两年以上备案 【施工总承包企业要】加强对？。分包企？业劳动用工的监督管！理实：时，掌握施工现》场劳动？用工情况《不得以包代管 【施工：监理应当同步监【督建设施工单位用工！管理督促建设施【工企业落实劳动合】同、工资支付—、实名制管理等制】度 第五条  施工！企，业应当在《施工现场醒》目位置？设置工程信》息和劳动《者权益维《。护告示？牌   第三章  ！工资支付   第】六条  《施工企？业应当建立农民工工！资支：付专：用，账户（非本市—注册的施工》企，业在项目所》在地银行《开设：。农民工工资专用账户！）并：将开设的农民工【工资支？付专用账户向建【设单位、行》业主管部门和劳【动保障监察》。机构备案《 农：民工工？资专：。用账户实《行专户管理专款专用！仅用于支付》农，民工工资不得挪【用或者改变其—用途 第七》条  建设单位要全！面推行施《工过程？结算按照《施工合同约定按【时足额支付》工，程，款实行项目农民【工工资？款与其他款项分【离， 建设单《位每月按《施工总？承包企业提供—。的农民？工工资总额审核确】认，后将：农民工？工资款单独拨入施】工总承包企业—开设的农民工工资支！付专用账户所拨付的！农，民工：工资款在拨》付工程进度》款时扣除《 第八条  —施工总承包企—业应当及时》将农民工工资拨付到！下属分包企业农民】工工资支《付专用账户并监督】。分包企业按照法律法！规的规定和》劳动合同《的约定？。从农民工工》资，支付专用账户将工】资以法定货币—。形式按？月足额直《接发放或者委托【银行代发给农民工本！人不得克《扣或：者拖欠 支付—农民工工资》应当制作工资—支付表如实》记录支付单位、【支付时间《、支付数额、支付对！象及签名等》情，况并将书面材料保存！。两年以上备》查 第九条  工程！建设项目《开工前应《当，按，照张家？界市人民政府办公】室关于印发》〈张家界市建设领】。域农民工工资保证】金，管理办法〉的通【知，（张政办发》〔，20：1，7〕8号）规—定向项目所辖地【人，力资源？社会保？障部：门缴存农民工工资】保证金？ 农：民工工资保》证金缴存不足—的视为建设资金未落！实， ，  第四《章  职责分—工   第十条  ！企，业主体责任施—工，总承：包企业对《。所承包工程项目的】农民工？工资支付负》总责分包企业对【招用农民《工的工资支付负直】接责任建设单—位对所发包工程项目！的农民工工资支【付负：。监管：责任 ？建设单？位或者施工》总，承，包企业？未按合同约定及时】。划拨：工程款致使分包企业！拖欠农民工工资的由！建设单位或者施工总！承包企业以未—结清的工程款为【。限先：行垫付？农民工工资》因，建设单位或者施工总！承包：企业将工程违—法发：包、转包或者分包致！使拖欠农民工工资】的由建设单》位或者？施工总承包》企业依法承担—直接清偿责任— 第十一条  政】府属地管理责—任，按照属地管理、分级！负，责、谁？主管谁？。负责的原《则各区县人民政府】对本地保《障农民？工工资支付工作负】总责 第十二条  ！部门监管《责任各有关部—门，按照责任分工和【部门职责履行监【管责任？做好保障农》民工：工，。资支付的各项监管工！作 人力资源—。社会保障部》门负：责本级保障农—民工工资支付工作的！组织协？调和督促《检查等工作》。 住房？城乡建设、交通【运输、水利等—行业主管部》门要切实履行—监管责任规范工程】建设：领，域农民？工工资支付》行为督促企业落实】劳务用工实名制管】理等制？度规定负责》解决：因挂靠承《包、违法分包—、转包、拖欠工【程款：、，结算纠纷、未—交农民工《。工资保证金等源头问！题造成的《欠薪案？件牵头落实实名制】用工管理、农民【工工资账户单独【列支、银行定期代】。发农民工工资等制度！并协：助人力资源社会保障！部，门做好农民工工资】保证金收《缴，。工作 发《改部：。门负责加强本级政】府投资项目》审，批管理严格审查资】金来源和筹措方【式牵头做好社会信用！。体，系建设？等工作 财》政，部门负责《加强本？级政府投资项目建】设全过程的资金【监管按规定及时【拨，付财政？。资金等工作》 公安？部门负责对》涉嫌拒不《支付劳动报酬犯罪案！件立案侦办》和参与？处置因拖《欠农民？。工工资引《发的群体性事—件依法查处并严厉】打击以讨要工资名】义扰乱社会》治安秩序的行—为等 国《有资产监管部门负】责督办所属企—业因违法发》包、转包、分包等】导致拖欠农民—工工资案件》等工作 《工商部门负》责依法查处无照【经营行为并通过【湖南省市场》主体：。信用信息公示系【。统公示严重拖—欠工资？失信企业等工作【 工会组织负责【对企业？执，行，劳动：保障法？律法规情况》进行监督发现拖【欠，工资问题及时报送有！关部门依法处理 】人民银？行对施工企业—开设农民工工资【专，用账：户应给予支持监督】商业银行《做好农民工工资专】用账：户的管理工作将施】工企业不按规定【。拨付农民工工资的】问，题及时报送行业【主管部门和人力资】源，社会保？障部：门 信？访部门负责农民工反！映拖欠工《。资问题的接待办理】协调督？促相关？职能部门维护好【农民工的《合法：权益：等工作   第五章！  监督《管理   》第十三条  —施工企业《执，行本办法的情况【将，与其市场信用等级】评定、资质年检和】升级挂钩 第—十四条  建设单】位，有下列情形之一的由！工程项目所辖地住房！城乡：建设：、交通运输、水利等！行业主管《部门责令其》限期整？改；逾？期不整改或者整改】未到位的按》有关法律法规处理 ！（一）未按本办法】规定将工程》款和其他款项与农民！工工资款分开拨【付的； （二）未按！本，。办法规定拨》付农民工工资款的 ！第十五条  施工】企业有？下列情形之》一的：由工程项目所辖【地住房城乡建—。设、交通运输、水利！等行业主管》部门责令《其限期整改；逾【。期不：整，改或者整改未到位】的，。按有关法律法规【处理 （一）未按本！办法规定落实劳【务用工实名制管理】的； （二》）未按规定》设立农民工工资支付！专用账户的； 【（三）因挂》靠承包、违》法分包、转包、拖】欠工程？款、结算纠纷、未】交工资保证金—等源头问题》造成拖？欠，。农民工工资的— 第十六条  【。施工：企业有下列情形【之一的由《工程项？目所辖地人力资源】社会保障《部门责令其限期整】改；逾期不整改或】者整改未到位—的按有关《。法律法规处理— （一）未按规定】与招用农《。民工签订劳动合【。同的：； （二）未按规】定缴存农民工—工资保证《金，。的；： （三）建设—单位拨付农民—工工资款后未按【时，足额支付农民工【。。工资：或者无故《。拖欠、克《扣，农民工？工资的 《第十七条  施【。。工总承包企业、专业！（劳务）分包企业、！不，具备用工主体资【格的组织或者个【。人拒：不支付农民》工劳动报酬》涉，嫌犯罪的移送司【法机关按中华人民】共，和国刑法修》正，案（八）和最高【人民：法院关于审理拒【不支：付劳动报酬刑—事案件适用法律【。若干问题的》解释追？究刑事责任依法将】其列：入拖欠农民工工资】“黑名单” 第十八！条   将保障农】民工工资《支付工作纳》入市人民政》府绩效考核体系【对因政府领》导责任不落》实，、部门监管责任不】履行、相关》人员工作不到位导】致本地重大》拖欠农民工》工资案件高》发，、频发造成严重社会！影响的？严格追究《责任：对政府投《资工程？项目拖欠《工，程款引发拖欠农【民工工资问》题的追究《该项目？负责人的责任  】 第六章《  附    则】   第十九条  ！本办法自公》布之：日起施？行，