张家界？市工：。程建设领域》保障农民工工资【支，付监督管理办—法 第一章  总 ！   则  — 第一条  为维护！农民工合法》权益促进经》济发展与社》会，和谐根据中华人【民共：和，国劳动法、中—华人民共和》国劳动合同法、国】务院办公厅》关，于全面？治理拖？。欠农民工工资—问题的意《见（国办《发〔：2，。016〕1号）、湖！南省人民政》府办：。公厅关于印发—〈湖南省建设—领，域农民？工劳动？报酬：支付管？理，规定〉的《通知（？湘政：办发〔？20：15〕19》号，）、湖南省人民【政府办公《厅关：于全面治理拖欠【农，民，工工资问题的实施意！见（湘政办发〔【2016《。〕66号）等—有关：规定结合我市—实际制定《本办法 第二条 】本办法适用》于我市行政区域内从！事房屋？。建，筑、市政基础—设施、交通、水利等！工程建？设领：域的施工企业—（，。包含施工总承包企】。业、分包企业）和】与之形？成，劳动关系的农民工】以，及建设单《位   第二—章  用工管—理   第三条 】 ，实行劳动合同制度施！工企业必须依—法与招用的农民工签！订劳动合同并—办理：劳动用工备案—。实行先签订劳动【合同后再进场施【工制度推行》简易劳动合同文【本明：确约定工作时间、工！作，内容、？劳动报酬《、支付方式等内【容， 第四条  落实实！。名制管理施工企业必！。。须全员实行实—名制管理建立—职工名册在工程【项目部配备》劳资专？管员负责《工程项目的劳动用工！管理：编制施工现场所有】劳，务人：员，用工手册《记录进场施工农【民工身？。份、劳动考勤—和工资支付等—信息由农《民工本？人确认？签字：并保存两年》以上备？案 施工总承包企业！要加强对《分包企业劳动—用工的监督管理【实时掌握《施工现场劳动用【工情况不得以包【代，管 施工监理应当】同步监督建设—施工：单位用工管理督促建！设施工企《。业落实劳动合—同、：工资支付、实名【制管：理等制度 第五条】 ， 施工企业应当【在施工现场醒目位置！设置工程信息和劳动！者权益维护告示【牌  ？。 第三？章  工《资支付  》 第六条  施【工企业应当建立【农民工工《资，支付专用《账户（非本》市注册的施工企业】在项目所在地银行】开设：农民工工资专用【账，户）并将《。开设的？农民工工资支付【专用账户《向建设单《位、行业主管—部门和劳动》保障监察机构备案 ！农，民工工资专用—。账户实行《专户管？理专款专用》仅用于支付农民工工！资不得挪用》或者改变其用途 】第七条？  建设《单位要？全面：推行施工过程—。结算按照施工合同约！定按时足额支付【工程款实行项目【。农民工工《资款与其他款项分】离 建设《单位每月《按施工总承》包企业提供的—农民工工资总额【审核确认后将农【民工工资款单—独，拨入：施工总承包企业开设！的农民工《工资支付专用账户】所拨付的农》民工工？。资款在拨付工—。程进度款时扣除 】第八条  施工总】承包企业应》当及时？将农民工工资拨付到！下属分包企业农民工！工资支？付专用账户并监督】分，包企业按《照法：律法规的规定和劳】动合同的约定从【农民工工资支—付专用账户将—。工，资以法定货币形【式，按月足额直》接发放或者委托【银行代发给》农民工本人不得克】扣或者？拖欠 ？支付农民工》工资应？。当制作工《资支付表如实记【录支：付单位、支付时间、！支付：数额、支付对象【及签名等情况并将书！面，材料保存两年以上】备查 第九》条  工《程建设项目》开，工前应当按照张家】界市人民政府—办公：室关于？印发〈？张家界市建》设领域？农民工工资保证【金管理办法〉的【通知（张《政办发〔20—17〕8号）规定向！项，目所：辖地：人力资源社会保障部！门缴：存农民工工资保证金！ 农民？工工资保证》金缴存？不足的？视为建？设资：金未：落实   》第四章  职责分工！   第十条—  企业《主，体责任施工》总承：包企业对所承—包工程？项目的农民工工资】支付负总责分包企业！对招用农民工—。。。的工资支付负直接责！任建：设单位对所发—包工程？项目的农民》。工，工资支付负》监管责任 建设【单，位或者施工总—承包企业未》按，合同约定及时划拨工！程款致使分包企业】拖欠农民《工工：。。资的由建设单位【或者施工总承—包企业以未结清【的工程？款为限先行垫—付农民工工资因建】设单位或《者施：工总承包企业将【工程违？法发包？、转包？或，者分包致使拖欠农民！工工资？的由建设单位—。或者施工总承—。包企业依法承担【直接：清偿责任《 第十一《条  政府属地管理！责任：按照属地《。管，理、分级负责—、谁主管《谁负责的《原则各区县人—民政府对本地—。保障：农民工？工资：支付工作负总责 】。第十二条 》 ，部门监管责任各【有关部？门，按照责任《分工和部门职责履】行监管责任》做好保障农》民工工资支付的【各项监？管工作 人力资【源社会保障部门【负责：本级：保障农民工工资支】付工：作的：组织协调和督促【。检，查等工作 住房城】乡建设？、交通运输》、水：利等行业主管部门要！切实履行监管—责任规范工程建【设，领域农民工工—。资支付？行，为督促企业落—实劳务用《工实名制管理—等制度规《。定负：责解决因挂》靠承包、《违法分包、转包、拖！欠工程款《、结算？纠纷、？未交农民工工—资保证金等源—头问题造《成的欠？薪案：。。件牵头落实》实名制用工管理、】农民工工资账户单】独列支、银行定【期代发农民工工【资等：制，度，并协助人力资源【社，会保障？部门做好农民工工资！保证金收缴工作【 发改部门负责加强！本级政府投》资，项目审批管理严【格审查资金来—源和筹？措方：式牵头做好社会信用！体系：建设等工作 —财，政部门？负责加强本级政府投！资项：目建设全过》程的：资金：监管按？规定及时拨付财政资！金等工作 公—安部门负责对涉嫌拒！不支付劳动报酬犯】罪案件？立案侦办和参与【处置因拖欠农民【工工资引发的群体】性事：件依法查处并严厉打！。击以讨要工资名【义扰乱？社会治安秩》序的行为等》 国有资产》监管部？门，负责督办《所属企业因违—法发包、转包—、分包等导致拖欠】农民工工资案件【。等工作？ ，工商部门负责—依法查？处无照经营行为【并通过湖南省市场主！体信用信息》公示系统公示严重】拖欠工资失》信企业等工作 【工会组织《负责：对企业执行劳动保】障，法律：法规情况《。进行监督发现拖欠】工，资问题？及时报送有关部门】依法处理《 人民？银行对施工企—业开设农民工工资】专用账户《应给予支持监督商】业银行做《好农民工工资专用】账户的管理》工作将施工企业【不，按规定拨付农民工】工资的问题及时报】送行业主管》部，。门和人？。力资：源社会保《障，部门： 信访部门负—责，农民：工反映拖欠工资【问题：的接待办理协调督】。促相关职能部—门维护好农民工的】合法权益等工—作   《第，五章  监督管理】   第十三条 】。 施工企业》执行本？办，。。法的情况将与其市场！信用等级评定、资质！年检和？升级挂钩《 第十四条  建设！单位有下列情—。形之一？的由工程项目—所辖地住房城乡【建设、交通运输、水！利等行业主管部门责！令其限期整改—；，逾期不整改或—者整改未《到位的按有关—法律法规处理— （一）未按—本办法规定》将工程款和其他【款项与农民工工资款！分开拨付的； （二！）未按本《办法规？定拨付农民工—工资款的 第—十五条？  施工企业有下列！情形之一的由工程】项目所辖地住—。房城乡？建，设、：交通运输、水—利等行业主管部门】责令其限期整改；】逾期不整改或者【整改未到位》的按有关法律法规】处理 （一）未【按本办法规定落实劳！。务用工实名制管【理的； （》二）未按规》定设立农民工—工，资支付专用账—户的； （三）因】挂靠承包、违法【分包、转包》、拖欠工《程款、？结算纠纷、未交工资！。保证金等源头问题】。造成拖？欠农民工工资的 第！十六条  施工【企业有？下列情形之一的【由，工程项目所辖地人】力资源社会》保障部门责》令其限期整改；逾期！。不整改或者整—改未到位的按有【关法律法规处理 】。（一）未按规定【与招用农民工签订劳！动合同的； （二）！未按规定缴存农民】工工资保证金的【； （三）建设单】位，拨付农民工工资款后！未，按时足？额支付农民工工资或！者无故拖欠、克扣农！民工工资的》 第十七条  施】工总承包企业、【专业：（劳务）分》。包企业、不具备用】工主体资《格的组织或》者，个人拒？不支：付农民工劳动报酬涉！嫌犯罪的移送司法】。机关按中华人民共和！国刑法修正案（【八，。），和最高人民法院关】于审理拒《不支付劳动报酬【刑事案件《适用法律若干问题的！解，。释，追，。究刑事责任》。依法将其列入拖【欠，农民：工工资“黑名—单” 第十八条 】  将保障农—民工工资《支付工作纳入—市人民政府绩效考核！体系对因《政府领导《责任不落实》、部门监管》责任不履行、相【关人员工作不到位导！致本地重大拖欠农】民工工资案件高发】、频：发，。造成严？重社会影响的严格】追，究，责，任对政？府投：资工程？项目拖欠工程款引发！拖欠农民工工—资问：题的追究该》项目负责人》的责任？   第《六章  附  【  则   —第十九？。条，  本办法自—公布之日《起，施行：