张，家界市工程建设【领，域保障农民》工工资支付监—督管理办法》 第一？章  总    】则   第一—条，  为？维护农民《工合法权益促进【经，济，发展：。与社会和谐》根据中华《人民共和国劳动【。法，。。、中华人《民共和国劳动合【同法、国务院—办公厅关于全—面治理拖欠》农民：工工资问题》的意见（国办发〔】20：16：〕1号）、湖—南省：人民政府办》公厅关于印发—〈湖南省建》设领域农民工劳【动报酬支《付管：理规定〉的通知（湘！政办发〔《20：15〕19号）、湖！南省人民政府办公】厅关于全面治理【拖欠：农民工工资问题的】实施意见（湘政【办发：〔2016〕—66号）《等有关规定结—合我市实际制定本办！法 第二条 —。。本办法适用于我市行！政区域内从事房屋建！筑、市政基础—设施：、交通？、水利等工》程建设领域》的施：工企业（包》含施工总《承包企业、分包企】业）和与之形成【劳动关？系的农民工以及建设！单位   第—二章 ？ 用工管理  【 第：三条  实行—劳动合同制度施工】企业必须依》法与招用的农民工签！订劳动合同并办理劳！动用工备《案实行先签订劳【动合同后再》进场施？工，制度推行简易劳动】合同文本明确—约定工作时间—、工作内容》、劳动报《酬、支付方》式等内容 第—四条  落实实名】制管理施工企业【必须全员实行实名制！管理建立职工—名册在工程项目部】配备劳资专管—员负责工程项目【的劳动？用工管？理编制？。施工现？场所：。有，劳务人员用工手册】记录进场施工农【。民，工身份、劳》。。动，考勤和工资》支付等信息由农【民工：本人确认《签字并保《存两年以上备案 】施工总承包企业【要加：强对：分包企业劳动用工】的监督？管理实时掌握施工】现场劳动用》工情况不得以包代】管 施工监理—应当同步监督建【设，施工单位用工管理】督促建设施》工企业落实》。劳动合同、工—资，。支，付、实名制管—理等制度 第五【条  施工企业应当！在施工现场》醒目：。位置设置工程—信息和劳动者权益】维护告示牌》   第《三章  工资支付】   第六条—  ：施工：企业应当《建立农民工》工，资支付专用账户（】非本市注册》的施工企业在项目所！在，地银行开设》。农，民工工？资专用账户）并将开！设的农民工工资【支付专用《账户向建《。设单位、行业主管部！门和劳动保障—监，察机：构备案 农民工【工，资专用账户实行专】户管理专款专—用仅用于支付农民工！工资不得挪用或【者改变其用途 【。第七条  建设单位！要全面？推行施工过程结算】。按照施工合同约定按！时足额支付》工，。程款实行项目农民工！工资款与其他款【项分离 建设—单，位每月按施工总承包！。企业提供的农民【工工资总额审核确】认后：将农：民工：工，资款单？独拨入施《工总承包企》业开：设的农民《工工资支付专用账户！所拨付的农》民工工？资款在拨付工程【进度款时《扣除 第八条  施！工总承包企业应【当，及，时将农民工工—资拨付到下属—分包：企业：。农民：工工资？支付专用《账，户，并监督分包企业按照！。法律法？规的规定和劳—动合同的《约定从农民工工资支！付专用账《户将工资以法—定货币形式》按月足额直接—发放或者委托—银行代发《给农民工本人不得】克扣或者拖》欠 支付农》民工工资应当制作工！资支付表如实记录支！付单位、支付时间】、支：付数额、支》付对象及签名等情】况并将书面材料保】。存两年以上备查 】第九条 《。 工程建设》。项目：。开工前应当按照张】家界市人民政府办公！室关于？印发〈张《家界：市建设领《域农民工工资—保证金管理办法〉】的通知（张政办发〔！2017〕8号【）规定向项目所辖地！人力：资源：社会保障部》门缴存农民》工，工资保证金 农民】工工资保证金缴【存不足的视为—建，设资：金未落实 》 ， 第四章 》 职：责，。分工  《 ，第十条？  企业《主体责任《施工总承《包企业对所》承包工程项目的【农民工工资支—付，负总责？分包企？业，对招：。用农民工的工资支付！负直接责《任建设单位对—所发包工程项—目的农民工工—资支付负《监管责？任 建？设，单位或者施工总承】包企业？。未按合同约定及【时划拨？工程款致使分包企】业拖欠农民工工资】的，由，建设单位《或，者施工总承包企【业以未结清》的工程？款为限先行》垫付农民工工资因】建设单位或者—施工总承包企业【将工程违法发包、】。转包或者《分包致？使拖欠农《民工工资的由建设】单位：或者施工总承—包企业依法承担【直接清偿责任 第十！一条  政府—属地管理《责任按照属》地，管理、分级负责、】谁主：管谁负责的原—。则各区？县人民政府对本地】保障农民《工工资支付工作负】总责： 第：十二：条  部门监管【责，任各有？关部门？按，。照责任分工和部【门职责履行监管责任！做好保障农民工【工资支付《的各项？监管工作 人—力资源社《会保障部门负责本】级，保障农民工》工资支付工作的【组，织协调和督促检查等！工作 住《房城乡建设、—交通运输、水利等】。行业主管部门要切】实履行？监管责任规范—工程建设领》域农民工《工资支付行为督促】企业落？。实劳务用工实名【制管：理，等制度规定负责【解决因挂靠承包【、违法分包、转包】、拖：欠工程款、》结算纠纷、未交农】民工工资保证金等】源头问题《造成的欠薪案件牵】头落实实名制用【工管理、《农民工工资》账，户，单，独列支？、银行定期代发【农民工工资等制【度并协？助人力资源社会【保障部门做》好农民工工资保证】金，收缴工作《。 发改部《门负责加强》本级政？府，投资项目《审批管理《严格审查资》金来源和《筹措方？式，牵头做好《社会信用体系—建设等工《作 财政部》。门负责加强本—级，。政府：投资项？目建设全过程的资】金监管按规》定及时？拨付财？政资金等工》作 公安部》门负：责对涉嫌《拒不支付《劳动报酬犯罪—案件立案侦办和参与！处置因拖欠农—民工工资《引，。发的群？体性事件依》法查处？并严厉打《击以：讨要工资名义扰乱社！。会治安秩序的行为】。等 国有资产监【管部门负责督—办所：属，企业：因，违法发？包、转包、分包【等导致拖欠农民工】。工资：案件等工作 工商部！门，。负责依法查》处无照经营行为并】通，过，湖南省市场主体信用！信息公示系统—公，示严重拖欠工资【失信：企业：等工作 《工会组织负责对【。企业执行劳动保障】法律法规情况—。进行监督《发现拖欠工资问【题及时报送有—关部门？依法处理 》人民银行对施工企】业开设？。农，民工工？资专：用，账户应给予支持监】督商业？银行做好农民工工资！专，用，账户的管理》工作将施工企业【不按规定拨》。付农民工工资的【。问，题及时报送行业主】管部门和人力资源社！会保障部《门 信访部门负责农！民工反映拖欠工【资问题的接》。待办理协调》。督促相关职能部【门维护好农》民工的合《法权：益等工作   第】五章  《监督管理   【第十三条《。  施工企业执行本！办法的情况将—与其市场《信用等级评定、资质！年检和升级挂钩 第！十四条  建设单】位有下？列情形？之一的由工》程项目所辖》。。地住房城乡建设、交！通运输、水利等【行业主管部门—责令其限《期整改；《逾期不整改或—者整改未《到位的？按有关？法律法规处理— （：一）未按本办—法，。规定将工程款和【其他款项《与农民工工资款分】开拨付？的，。。。； （二）未按【本办法规《定拨付农民工工【资款的 第十五条 ！。 施工企业》有下列情形之—一的由工《程项目所辖地住房城！乡建设、交》通运输、水》利等行业主管部门责！令其限期整改；逾】期不整改或者整改】未到位的按有关法】律法规处理 （一】）未按？本办法规定落实劳】务用工？实，名制管理的；— （二？）未按？规定设立农民工【工资支付专用账户】的； （三）因挂】。靠承包、违法分包】、转包、《拖欠：工程款？、结算纠纷、未交工！。资保证金等源头问题！造成拖欠农民工工资！的 ：第十六条  施【工企业有下》列情形之一》的由工程项目所辖】地人力资源社会【保障部门责令其限期！整改；逾期不—整改或者整改未【到，位，的按：有关法律法规处理 ！（一）未按规—。定与招用农民工签订！劳动：合同的； （二【）未按规定缴存农民！工工资？保证金的《。； （三）建设单位！。拨付：农民工工《资款后未按时足【额支付农民工工资或！者无故拖欠、克【扣，农民工工资》的 第十七条  施！工总承包企业、专业！（劳务）分包企业】、不具备用》。工主体资格的组织】或者个？人拒不支《付农民？工劳动报酬涉嫌【犯罪的移送司法【机关按中华人—民共和国刑法—修正案（八）和【最高人民法》院，关于：审理拒？不支付？劳，动，。报酬刑事案》件适用法律》若，干问题的解释追究】刑事责任《依法：将其列？。入拖欠农民工工资“！黑名单” 第十八条！   将保》障农民工工资—支，付工作？。。。。纳入市人民政府绩效！考核：体系对因政》府领导责任》不落实、部门—监管责任《不履：行、相？关人员工作不—到位导？致本地重《大拖欠农民工—工资案件《。高发、？频发造成严重社会】影响的？严格追？究责任？对，政府投资《。工，程项目？拖欠工程款引发【拖欠农民工工资【问，。题的追究该》项目：负，责，人的责？任 ： ， 第六章  附  ！  则  》 第十九条  本办！法自公布之日起施】行，