张家界市工》程建：设，领域保障农》。民，工工资支付监督管】理办法？ 第一章《。。  总？    《则   《第一条  为维【护农民工合法—权益促进《经济发展与社—会和谐根据中—华人民共《和国劳动法、—中华人民共和国劳】动合同？。法、国务院办公厅】关于全面《治理拖？欠，农民：工工资问题的—意，见（：国办：。发〔2016〕1号！）、湖南省人—民政府办公厅关于】印发〈湖《南省建设领域—农民工劳动报酬支付！管，理规：定，〉的通知（湘政办】发〔2015〕19！号）：、湖南？省人民政《。府办公？厅，关于全面治理拖欠农！民工工资《问，题的实施意见（湘】政办发〔201【6〕66号）等有关！规，定结合我市实—际制定本办》法 第二条 本【办法适用于我—市，行政区域内从事【房屋建筑、市政基础！设施、交通、水利】等，工程建设《领域的施工》企，业（包含施工总【承包企业、分包企业！。）和与之形成劳【动关：系的农？民工以及建设—单位   》第，二章  用工—管，理   第三条 】 ，实行劳动合同制度】施工企业必》须，依法与招用的农【。民工：签，订劳动合同并—办理劳动用工备【案实行先签订劳【。动，合同后再《进，场施工制《度推行简易劳动合】。。同文本明确约定工】作时间、工作内容、！劳动报酬、支付方式！等内容 第》四条：  落实实名制管理！施工企业必须全【员实行实名制管理】建立职工《名，册在工？。。程项目部《配备劳资专管员负】责工程项目》的劳：动用：工管理编制施工【。。现场：所有劳？务人员用《。工，手册记录进场施工农！民工身份、》劳动考勤和工资支】付等：信息：由农民工本人—。确认签字并》保存：两年以上备案 施工！总承：包企业？要加强？对，分包企业劳动用工的！监督：管理实时掌握施【。工现场？劳动用工情况不【得以包代管 施【工监理应当》同步监？督建设施工单位用工！管理督促建设施工】企业：。。。落实劳动合同—、工资支付、—实名制管《理等制度《。。 第：。五条：  施工企业应当】在施工现场醒目【位置设置工程信息和！劳动者权《益维：护告示牌   第三！章  ？工资支付   第】六条  施工企业】应当建立农民—。工工资支付专用账】户（非本《市注：册，的施工？企业在？项目所？在，地银行开设农民工工！资专用？账户）并将开设的农！民工工资支》。付专用账户》向建设单位》、行业？主管部门和劳动【保障监察机构备案】 农：。民工工资专用账【户实：行专户管理》专，款专用仅用》于支付农民工工【资不：得挪用？或者改变《其用途 第七—条  建设单位要全！面推行？施工过程《结算按照施工合同约！定按：时足：额支付？工程款？实，行项目农民工—工资款与其他款【。。项分离 建设单位】每月按施工总承包企！业，提供的农民工工资总！额审核确认后将农民！工工资款单独拨【入施工总承》包企业开设》。的农民工工资—支付专用账》户所拨？付的农民工》工资款在拨付工程】。进度款时扣》除 第八条》 ， 施工总承包企业应！当及时将农民工【工资拨？付到下？属分包企业农—民，。工工资？支付：专用账户并监督分包！企业按照《法律法规的规—定和劳动合同—的约定？从农民工工资—支，付专用账户将—工资：以法定？货币形式按月足【额直：接发放或者委—托银行代发给农民】。工本人不得克扣或者！拖欠 支付农民【工工资应当制作工】资支付表如》实记录支付单—位、支？付时：间、支付数额、【支付对象及签—名等情况并》将书面材料保存【两年：以上备查 第九【条  工程》建设：。项目开工前应当按照！张家界市人民—政府办公《室关于印发》〈，张家界？。市建：设领域农民工—工资保证《金，管理办法〉的通知】（，张政办发〔201】7〕8号）规定向】项目所？辖地人力资源社会保！障部：门缴存？农民工工资保证金】 农：民工工资《保证金缴存不—足的视为建设资金】未落实   第【四章  职责—。。分工   》第十条 《 企业？主，体责任施工总承包企！业对所？承包工程项目的农】民工工资支付—负，总责：分包企业对招用农民！工的工资支付—负直接责任建设【单位对所发包—工程项目的农民工】工资：支付：负监管责《任 建设单》位或者施工总承包】企业未按合同—约定及？时划：拨工程款致》使，分包企？业拖欠农民工工资】的由建设《单位或者施工总承包！企业以未结》清的工程款为限先】行垫付农《民工工？资因建设单位或者施！工总承包企业—将工：。。程违法发包、转包】或者分包致使拖欠】农民工工资的由建设！单，位或：者施工总承包企【业依：法承担直接清偿【责，任 第十一》条  政府属—地管理责《任按照属地管—理、分？。级负：责、谁主《管谁：负，责的原则各区县【。人民政府对》本地保障《农民工？工资支付工作负【总责 第十》二条 ？ 部门监管》责任：各有关部门按照责】。任分工和部》门，职，责履行监管》责任做好保障农【民工工资支付的各】项监管工《作， 人力资源》社会：保障部？门负：责本级？保障农民工工资支】付工作的《组织协调和督促检】查等工作 》住房城？。乡建设、交》通运输、《水，利等：。行业：主管部门《要切实履行》监管责任《规范工程建设—领域农？民工工资支付行【为督促企业》落实劳？务用工实名》。制管：理等制度《规定负责解决因【挂靠承？包、违？法分包、转包、拖欠！。工程款、结》算纠纷、未》交农民工工资—保证金？等，源头问题造》成的：欠薪案件牵头—落实实名制用工管】理，、，农民：工工资账户单—独列支？、银行定期代发农】民，工工资？等制度？并协：。助人力资源》社，会保障部门》做好农民工工资保】证金收缴工作 发改！部门负责加强本【级政府投资项目【审，批管理严《格审查资金来源【。和筹措方式牵头【做好社会信用—体系建？设等工作 财—政部门负责加强【本级政？府投资项目建设全】过程：。的，资金监管按规定及时！拨付财政资》金等工作 》公安部？。门负责对涉嫌拒不支！付劳动报酬犯—罪案件？立案侦？办和参？。与，处置因拖欠农民工】工资引发的》群体性？事件依法查处并严厉！打击以讨要工资名】义扰乱社《会治安？秩序的行为等 国】。有资：。产，监管部门《负责督办所属—企业：因违法发包、转【包，、分包等导致拖欠】农民工工《。资案：件等工作 工商部】门负责依法》查处无照经营—行为并通过湖南省市！场主体信用》信息公示系统公示严！重拖欠工资失信企】业，等工作 工会组织】。负责对企《业执行劳动保障法律！法规情况进》行监督发现拖欠【工资问题及时报送】有关：部门依法处理 人】民银行对施》工企业开《设农民工工资专用账！户，应，给予支持监督—商业银行《做好农？民工工资专用账户】的管理？工作将施工企—业不按规定拨付农】民工：工资的问《题及时报送行业主管！部门和人力资源社会！保障部门 信访部门！。负责农民工反映拖欠！工资问题的接待【办理协调督促相关职！能部门？维护好农民》工的合法《权益等工作 —  ：第，五章  监督—管，理   第十三条 ！ 施工企业执行本办！法的情况《将与其市场》信用等？级评定？、资质年检和升级挂！。。钩 第十四条 【 建设单位有下列】情，形之一的由工—程项目所辖地—住房城乡建》设、：交通：运输、水利》等行业主管》部门责令其》。限期整改；逾—期不整改或者整【改未到位的按有关】法律法规处》理 （一）未按本】办，法规定将工程款和其！他款项与农》民工工资款》分开拨付的； （】二）未按《本办法规定拨付农】民，工工资款的 第十五！条  ？施工：企业有？下列情形之一的由工！程，项目所辖地住房城乡！建设、交通运输、水！利等行业主管部门】责令其？。限期整改；》逾期不？整改或者整改—未到位的按有关法律！法规：处理 （《一）未按本办法【规定落实劳务—用，工，实名制？管理：的； （二》。）未按规《定，。设立农民工》工资支付专》用账户的； （三】）因挂靠《承包、？违法分包《、转包、拖欠工【程，款、结算纠纷、未交！工资保证金等源头问！题造成拖欠》农民工？工资的 第》十，六条  施工企【业有下列《情形之一的由工【程项目所辖地人力资！源社会保障》部门责令其》。限期：整，改，；逾期不整改或者】整改未到位的按【。有关法律法规—处，理 （一）未—按规定？与招用农民》。工签订劳动合同的】； （？二）未？按规定缴《存农民工工资—保证：金的； （三）建】设单位拨付农民工工！资款后未按时足【额支：付农民工工》资，或者：无故拖欠、》。克扣农民工》工资的 第十七条】  施工总承包企】。业、专业（劳务）分！包企业、不具—。备用：工主体资《格的组织或者个【人拒不支付》农民工劳动》报酬涉嫌《犯，。罪的移？送司法机关》。按中华？人民共和国刑法【修正案（八）和【最高人？民法院关于审理拒不！。支付劳动报酬—刑事案件适用—法律若干问》题的：。解释追究刑事—责任依法将其列入拖！欠农民工工资—“黑：名单” 第十八条 ！。  将？保障农民工工资支】付工：作纳入市人民—政府绩效《考核体系对因政府】。领导责任不落实、部！门监管责任不履【。行、相关人员—工作不到《位导致本地重大拖】欠农民工工资案【件高发、频发造成严！重社会影响的严格追！究，责任对政府投资工程！项目拖欠工程款引】发拖：欠，农民工工资问题的】追究该项目负责【人的责？任 ：。  第六章  【附 ：   则   第】十九条  本办【法自公布之日起施行！