张，家，界市工程建》设领域保障》农民：工工资支《付监督管理》办法 第一章  】总   《 则 ？  ：第一条  为维护】农民工？合法权益《促进经济发》展与社？会和谐？根据中华人民共【和国：劳动法、中华—人民共和国劳—动合同法、国—务院办公厅关于全】面，。治理拖欠农民工工资！问题：的意见（国办—发〔2？01：6〕：1号）、湖南省人民！。政府办公厅关于印发！〈湖南省建设领【域农民工《劳动报？酬支：付管：理规定〉的通知（】湘政办发〔2015！〕19号）、—。湖南：省人民政府办公厅关！于全面治理》拖欠农民工工资问题！的实施意见》（湘政办发〔201！6〕6？。。6号）？等有关规定结合我市！实际制？定本办法 》第二条？ 本办法《适用于我《市行政？区域：内从事房屋建筑、市！政基础设施》、交：通，、水：利等工程建设领域】的施工？企业（包含施工【。总承包企业、分包企！业，）和与之形》成劳动？关系的农民工以【及建设单位   第！二章  用》工管理  》 ，第三条  》实行劳动合同制度施！工企业必须依—法与招用的农—民工签订劳动合同并！办，理，劳动用工备案—实，行先签订劳》动，合，同后再进场施工制】度推行简易劳动合】同文本明确约定工】作时间、工作—。内，容、劳动报酬、支】。付方式等内容— 第四条  落【实实名制管》理施工企业必须全】员实行实名制管理】建立职？工名册在工程项目部！配备劳资《专管员负责工程项目！的劳：动用工管《理编制施工现场所有！劳务人员用工手册】记录进？场施工农民工身份、！劳动考？勤和工资支》付等：信息由农民》。工本人确认签字并保！存两年以上备—案 施工总承—包企业要加强对【分包企业劳》动用工的监督管理实！时，掌握：施工现场劳动—用工情况不得以【包代管 施工—监理应当同步监【督建设施工单位【用工管理《督促建设施》工企业落实劳动【合同、工《资支付、实名制管】理等制度 第五条】  施工企》业应：当在施工现场醒【目位置设置工—程信息和劳动者权益！维，护，告示牌？   第三》章  工资支付 】  第六条》 ， 施工企业应当建】立农民工工资—支付专用账户（【非，。。本市注册的施工【企业：在项目所在地银行开！设农：民工工资专用—账户）并将开设【的，农民工工资》支付专用账户向【建设：单位、？行业主管部门和【劳，动保障监察机构备案！ 农民工工资—专用账户《实行专户管理专款专！用仅用于支付农民】工工：资不得挪用或者改变！其用途 第七条【  建设单位—要全面推《行施工过程结—算按照施工》合同约？定，按时足额支付—工程款实行项目农】民，工工资款与其他款项！分离 ？建设单位每》月按施工总承包【企业提供的农—民工工资总》额审核确认后将农】民工工？资款单独拨》入施工总承包企业开！设的农民《工工资？支付专？用账户所拨付的农】。民工工资款在拨【付工程进度款时【扣除 第八条—  施工《总承包企《业应当及时将—农民工工资拨付到下！属分包企业农民工】。工资支？付，专用账户并监督分】包企业？按照法律法规—的规：定和劳动合同—的约定从农》民工工资支付—专用账户将工—资以法？定货币形式按月足额！直接：发放或者《委托银？行，代发给农民》工本人不得克—扣或：者拖欠？ 支付农《民工工？资应：当制作工资》支付表如实》记录支付单位、支】付时间、支付—数额、支付》对，象及签名《等情况并《将书面材料保存两年！以上备查 》第九条 《 工程？建设项目《开工前应当按照【张家界市人》民政府办公室—关于：印发：〈张家界市建设领域！农民工工资保证【金管理办法〉的【通知（张政》。办发〔20》17〕？8号）？规定向？项目所辖地人力资】。源社会保障部门【缴存农民工》工资保证金》 农民工工资保证金！缴存不足的视为建】设资金？未落实   第【四章  职责分工】   第十条— ， 企业？主体：责，任施工？总承包企《业对所承包工程【。项目的农民工工资】支付负？总责分包企业对招用！农民工的工资支付负！直接责任建设单位对！。所发包工程》项目的农民工—工资支付负》监管责任 建设单位！或者施工总》承包：企业：未按：合同约定及时划拨】工程款致使》分包企业《拖欠：农民工工资的由建设！单位或者施工总承】包企业以《未结清的工程—款为限先《行垫付农民工工资】因建设单位或者施】工总承包企业—将，工程违法发》包、转包《或者分包致》使拖：欠农民工工资—的由建设单位或【者施工？总承包企《业依法承担直接清偿！责任 第十一条  ！。政府属地管理责【任按照属《。地管理？、分：级负责？、，谁主管谁负》责的原？则各区县人民政府对！本地保障农》民工工资支付—工作负总责 第【十，二条  《部门监管责任各有】关部门按照》责，任分工和部门职责履！行，监，管责任？做好保障农民工工资！。支，。付的各项监管工【作 人力资源社会保！障部门负《责本级保障农民工工！资支付工作的组【织协调和督促检查等！工作 住房城—乡建设？、交通运输》、水利等《行业主管部门要切】。实履行？。监管责任规范—工程：建设：领，。域农民工工资支【付行为督促企业落】实，劳，务用工实名制管理等！制度规定负责解【决因：挂靠承包、违法分包！、转包、拖欠工【程款、结算纠纷、未！交农民？工工资保证》。金，等源：头问题造成的—欠薪：案，件牵头落《实实：名制用工管理—。、农民？工工资账户》单独列支、银行定期！。代发农民工》工资等制度并协助】人力资源社会保障部！门做好农民》工工资保证金收缴工！。作 发改部门负【责加强本级政府投资！项目审？批，管理严格审》查资金来源和筹【措方式牵头》做，好社会信《用体系建设等工作 ！财政部门负责加强本！级政府投《资，项目建设全过程的资！金监管按规定及【时拨付财政资金等】。工作 公《安部门？负，责对涉嫌拒不支付】劳动报酬犯罪案件立！案侦办和《参与处置因拖欠【农民工工《资引发的群》体性：事件依法查处并严】厉打：击以讨要《。工，。资名：义扰乱社会治安【。秩序的行为等 【国，。有资产监管》部门负责督》办所：属企业因违法发【包、转包、分—包，等导致拖欠农民工】工资案件《。等工：作 工商部门—负责依法查处无照】经营行为并》通过：湖南省市场主体【信用：信息公示系统公示】严重拖欠工》资失信企业等—工作 工会组织【。负责对企《业执行劳动保—障法律法规情况进行！。监督发现拖欠工资问！题及时报送有关【部门依法《处理 人民银行对】施，工企业开设农民【。工工资专用账户应给！予支持？监督商业银行做【好农民工工》资专用账户》的管：理工作将施工企【业不按规定拨—付农民工工资—的，问题：及时报送行业—主管部门和人—力资源社会》保障部门 》信访部门负责农民】工反：。映拖欠工资问题的接！待办理协《调，督促相？。关，职能部门维护好农】民工的？合法权益等工作【   第五章 【 监督？管理 ？  第十三》条  施工企业执】行本办法的》情况将与其》市场信用等级评定】、，资质年检和》升，级挂钩 第十—四条  建设—单位有下列情形之】一的由工程项目所辖！。地住房城乡建设、】交通：。运输、？水利等行《业主管？部门责令其限期整】改；：逾期不整改或者整】改未：到位：的按有关法律法规处！理 （一）》未按：本办法规定》将工程款和其他【款项：与农民工工》。资款：分开：拨付的； 》（二）未《按，。本办法规定拨付【农民工？工资款？。的 第？十五条？  施工企业—有，下列情？形之：一的由工程项目所辖！地住房城乡建设、】。交通：运输、？水利等行业》主，管部门责令其限【期整改；逾》期不：整改或者整改—未到位？的按有关法律法规处！理 （一）未按本办！法规定落《实劳务用《工，实名制管理的； 】（二）未按规定【设立农民工工资支】付专用？账户的； （三【）因挂靠承包、违法！分包：、转包、拖欠工【。程款、结算》纠，纷、未交《工资保证金等源头问！题造成拖欠农—民工工资的 第【十六：。条  施工企—业有下列情形之一的！由，工程：项目所辖地人—力资源社会保障【。部门责令其限期【整改；逾期不整改】或者整改未到位的】按有关法《律法规？处理 （《一）未？按规定与招用—农民工签订劳动合】同的：； （二）未按规】定缴存农《民工工资《保证金的； （三】），建设单位拨付农民】工工资款后未按【时足额支《付农民？。。工工资？或者无故拖欠—、克扣农民工—工资的 第十七条】 ， 施工总承包企业、！专业（？劳务）分包》企业、？不具备用工主体资】格，的组织或者个人拒不！支付农民工劳动报】酬涉嫌犯罪的—移送司法机关按中华！人，民共和国刑法修正】案（八？）和最高人民—法，院关于审理》拒不支付劳》动报酬刑事案—件适用法律若干问】题的：解释追究刑事责【任依：法将其列《。入拖欠农《民工工资“黑名【单” ？第十八条   【。将保障？农，民工：工资支付工》作纳：入市人民《。政，府绩效考核》体系对？因政府领导责—任不落实《、部门监管责—任，不履：行、相关人员工【作不到位导致本地重！。大拖欠农民工工【资案件高发、频发】造成严重《社会影响的严格【。追究责任对政府投】资工程项目拖—欠工程？款引发拖欠农民【工工资问题的追究】该项目负《责人的责任   】。第六章  附  】  ：则   第十九【条 ： 本办法自公布之】日起施行《