张家：。界市工程建设领【域保障？农民工工资支付监督！管理办？。法 第一章》 ， 总：   ？。 则   》第一：条  为维护—农民工合法权益促进！经济发展与社会【和谐根？据中华人民》共和国劳动法、中华！。。人民：共和国劳动合同法、！国务院办公厅关于全！面，治，理，拖欠农民工工资问题！的，意见（国办》发〔2016〕1号！）、湖？南省人民政府办【公厅关于印发〈湖南！。省建设领域农民工】劳动报酬支付管理】规定〉的通知—（湘政办发〔2【015〕19号）、！湖南省人《。民政府办《公厅关于全面治理拖！。欠农民？工工资问《题的实施意见—（湘政办发〔2【016〕66号）等！有关规定《结合：我市实际制定本【办法 第二条— 本：办法适用于我市行】政区域内从事房【屋建筑？、市政基础设施、】交，通、水利等工程建设！领域的施工》。企业（包含施—工总承？包企业、分包—企业）和与之形成】劳动：关系的农民工—以，及建设单位   】第二章  用工【管理   第三条】。  实行劳》。动合同制度施工企】。业必须依法与招用】的农民工签订劳【动合同并办理劳【动用工备《案实：行，先，签订劳动合同—后再进场施工—。制度推行简易劳【动合：。同文本明确》约定工作时间、工】作内容、劳》动报酬、支付方式等！内容 第四条  落！实实名制管理施工企！业必须全员实行实】名制管理建立—职工名？册在工程《项，。目部配备劳》资，专管员负责工—程项目的《劳动用工管理编【。制施：工现场所有劳务人员！用工手册记录进【场施工农《。民工身份《、劳动考《勤和工？资支付等信息由农】民工本人《确认签字并保—。存两年以上备案【 施工总承》包企业？要，加强：对分包企业劳动用工！的监：。督管理实时掌—。。握施工？现场劳动用》工情：况不得以包代—管 施？工监理应当同—。步监督建《设施：工单位用工管理督】。促建设施《工企业？落实：劳，动合同、工资支【付，、实名制管》理等制度 》第，五条 ？。 施工？企业应当在施—工现场醒目》位置设置工程信【息和劳动《者权益维护告示牌】   第三章 【 工：资支付   —第六条？  ：施工企业应当建立农！民工工？资支付专用账户（非！本市注册的施工【企业在项目所在地】银，行开设农民工—工资专用账户）【。并将开设《的，农民工工资支付【。。专用账户向建设单】位，、，。行业主管部》。门和劳动保障监察机！构备案 农民工【工资专？用，账户实行专》。户管理专款》专用：仅用：于支付农民工—工资不得挪用或者改！变，其用途 第七—条 ： 建设？单位要全面推行施工！过程：。结算按？照施工？合同约定按时足额支！付工程？款实：行项目农民》工，工资款与其他款项分！离 建设单》位每月按施工总【承包企业提》供的农民工工资【总额审核确认—后，将，农民：工工：资款：。单独拨入施工总【承，包企业开设的农【民工工资支》付专用账《户所拨付的》农民工？工资款在《拨付工程进度款时扣！。除 第八条  施】工总承包企业—应当及时将农民工工！资拨付到下属分包】企，业农民工工资—支，付，专用账户并》监督分包《企业按照法律法【。规的规定和劳—动合同的《约定从农民工工资】支付专用账户—将工资以法》。定货币形式按月足】。额直接？发放或者委托银行代！。发给农民工本人不】得克扣或《者拖欠 支付农民】工工资应当》制作工资支付表如】实记录支付》单位、支付时间【、支付数额、支付对！象，及，签名等情况并将书】面材料保存两年【以，上备查 第九—条  工程建设项】目开工前《应当按照《。张，家界市人民政府【办公室关于印发〈】张家：界市建设领域农【民工工资保》证金管？理办法〉的通知【（张政办发〔2【。01：7〕8号）规—定向项目所辖地人力！资源社会保障部【门缴存农民工工资】保证金 农》。民工工资《保证金？缴，存不足？的视为建设资—金未落实   第】四章  《职责分工 》  第十条  企】业主体责任施工总】承包企业对所承【包工程项目的农【。民工工资支付—负总责分包企—业对招？。用农：民工：的工：资支付负直接—责任建设单位对【所发包？工程：项，目的农民工工资【支付负监管责—任 建设单位或【者施工总承》包企：业，未按合同约定及时】划拨工程款》致使分包企》业拖欠农《民，工工资？的由建设单位或【者施工总承》包企业以未结清的】工程款为《限先行垫付农—民工工资因建设单】位或者施工总承【包企业将工》。程违法发包、转【包或者？分包致使拖欠—农民工？工资的由建设单位或！者施工总承》包企业依法》承担直？接清偿责《任 第十一条—。  政府属地管理】责，任按照属地管理、】分，级负责、谁主管【。谁负责的原则—各区县人民政—府对本地保障农民】工，工资支付《工作：负总责 《第十二条  部门监！管责任？各有关部门按—照责任？分工和部门职责履】行监管责任做好保障！农民工工资支付的各！项监管工作》 人力资源社会【。。保障部？。门负：责本：级保障农民》工工资？支付：工，作的组织协调和【督，促检查等《工作 住房》城乡建设、交—通运输、水利等【行业主管部门要【切实履行监管—责任：。规范工程建设—领域农民工工资支】付行：为，督，促企业？落实劳务用》工实名制管理等制】度规：定负责解决》因挂靠承包》、违法分包、转【包、拖欠《工，。程款、结算纠纷【、未交农民工工资】保证金等源头—问题造成的欠薪案】件牵头？落，实实名制用》工管理、农民工工资！账户单？独列支、《银行定？期代发农《民工工资等制度并】协助人力资源社会保！障部门做好农—民，工工资？保证金收缴工—作 发改部》。门负：责加强本级政府投】资，项目审批管理严格审！查资金来源和筹措】方式牵头做好社【会信用体系建设【。等工作 财政—部门负责加强—。本级政府投资—项目建？设全过程《的资金监管按规定】及时拨付财政资金等！。工作 公安部门【负责对涉嫌拒不支】付劳动报酬犯罪案件！。立案侦办和参与处】置因拖欠农民工工】资引发的群体—性事件依法查处【并严厉打击以讨要】工资名义扰乱社【会治安秩序的行为】等 国有资产—监管部门《负，。责督办所属企业因】。违法发包、转包、】分包等导致拖欠农民！工工资案件等—工作 工商部门【负责依法查处无照经！营行为并通过—湖南省市《场主体信《用信：息公示系统公示【严重拖欠《工资失信企业等【工，作 工？。会组织负责对—。企业执行劳》动保障法律法规情】况进行监督发—。现拖欠？工资问题及时报送有！关部门依法》处，。理 人民银行对施工！企业开设农民工工】资专用账《户应：给予支持《监督商业银行做好农！民工工资专用账【户的管？理工作将施》工企业不按规定拨付！农民：工工资？的问题及时报送行】业主：管部门和人》力资源社会》保障部门 信—。访，。部门负责农民工【反映拖欠《工资问题的接待办】理协调督促相关职能！部门维？护好农民工的—合法：权益：。等工作  》 第五章  监督管！。理   第十—三条  施工企业执！行本办法的情况【将与其市场》。。信用等？级评定、《资质年检和升级挂钩！ 第十四条  建】设单位有下列情【形，之一的？由工程项目所辖【地住房城乡建设【、交通运输》、，水利等行《业主管部门责令【其限期整改；逾期不！整改或？。者整：改未到位的》。按有关法律》法规处理 （一）】未按本办法规定【将工程款和其他【款项与农民》工工：。资款分开拨付的； ！（二：）未按本办法规【定拨付农民工工资】款的 第十》五条  施工企业有！下列情形之》一的由工程》项目所辖地住房【城乡建设、交通【运，输、水利等行业主管！部门责令其限—期整改；逾期—不整改或者》整改未到位的—按有关法律法规处】理 （一）未—。按本办法规》定落实劳务用工【。实名制管理的—； （二）》未按规定设立—农，民工工资支》付专用账《户，的； （三》）因挂靠承包—、违法？分包、转包》、拖欠工程款、【结，算，。纠纷、未交工资保】。证金：等源头问题造成拖欠！农，民，工工资的 第—十六条  施工企业！有下列？情形之一的由工程项！目所辖？地人力资源社会保障！部门：责令其限期整改；】。逾期不整《改或者整改未—到位的？按有关法律法规处】理 （一）》未，按规：定与招？用农民？。工签订？劳，。动合同的； （【二）未按《规定缴存农民工工】资保证金《的； （《三）建设单》。位拨付农民工—工资款后未按时足】额支付农民工—工资或者无》故拖欠、克扣农民】。工工资的 》第十七？条 ： 施：工总承包企》业、专业（劳务）】分包企业、不—具备用工主体—资格的组织或者个】人拒不支付农民工】劳动报酬《涉嫌：犯罪的移送司—法机关按中华人民】共和国刑法修—正案（八）和—最高人民法院关于】审理拒不支付劳动】报酬刑事案件适【。用法律若干》问，题的解释追究刑事责！。任依法将其列入拖】欠农民工工》资“黑名单” 【第十八条   将】保障农？民工工资支付—。工作纳入市人民【。政府绩效《考核体系对》因政府领导责任不落！。。实、部门监》管责任不《履行、相《关人员工《作不到位导致本地】重大拖欠农》民工工资《案件：高发、频发造成【严重社会影响—的严格追《究责任对政府投资工！程项目拖欠工程款引！发拖欠农民工工资】问题的追究该项【目负责人的责任 】  第六《章  附《   ？ 则：   第《十九条  本办法自！公，布之日起施行—