张家界市工程建设】领域保障农》民工工资支付监督】管理：办法 第一章 【 总    则 】  ：第一条 《。 为维？护农民工合法权益促！进经济发展与社会和！谐根据中《华人民共和国劳动】法、中华人民共和】国劳：动合同法、国务院办！。公厅关？于全面治《。理，拖欠农民工工资【问题的意见（国【办发〔2《016〕1号）、】湖南省人《民政府办公厅关于印！发〈湖南省建—设领域农民工劳动】报酬：支付：管，理规定〉的通知（】湘政办发〔》2015〕19号】）、湖南省人民政府！。。办公厅关于全面治理！拖欠农？。民工：工资问题的实—施意见（湘》政办发〔2016】〕66号《），等有关规定结合我市！实际：制，定本办？法， 第：二条 本《办法适用于我市【行政区域内从事房】。屋建筑、市政基础】设施、交通、水利】等工程建《设领域？的施工企业（包【含，施，工总承包企业—、分包企业）和与】之形成劳动关—系的农？民工以及建设单位 ！  第？二章  用工管理 ！  第三条  实行！劳动合？。同制度施工企业必须！依法与招用的农民】工，签，订劳动合同》并办理劳《动用：工备案实行先签订劳！动合同？后再进场施工制【度推行简易劳动合】同，文本明确约定工作时！间、工作《内容、劳动报酬、】。支付方式等内容 】第，四条：  落实实》。名制：。管理施工《企业必须全员实行实！。名制管理建立职工】名册在工程项目部】配备劳资专管员负责！工程项目的劳动用】工管：理编制？施工现场所有劳【务，人员用工《手册记录进场施工】农民工身份、—劳动考勤和工资支付！等信息？由农民工《本，人确认？签字并保《存两年以《上备：案 施工总》承包企业要加强对分！包企：业劳动用工》的监督管理实时掌】握施工现场》劳动用工情况不【得以包代管 施【工监理应当同步监】。督建设施工单位【用工管理督促建设】施工企业落实—劳动：合同、工《资支付、实》名制管理《。等制度 《第五条 《 施工企《业应当？在施工现场醒目【位置设置工程信息和！劳动者权益维护告示！牌   《第三章  工资支付！   第六条 【 施工企业应当【建立农？民工工资支付专【用账户（非本市注】册的施工企》业在：项目所？在，地银行开设农—民工工？。资专用？账户）并《将开设的农民—工工资支付专用账户！。向建设单位、行【。业主管部门和劳动保！障监察机构备—案 农民工工资专用！账户实行专户管理】专款专用仅用于【支付农？民工工资不得挪用或！者改变其用途 第七！条  建设单位【要全：面，推行：施工过程结》算按照施《工合同约定》按时足额支付工程款！实行项目农民工工资！款与其他款》项分离？ 建设单位每月按】施工：总承包企《业提供的农民工工资！总额：审核确认后将农民工！。工资款单独拨入施工！总，。承包企业开设的农】民工工资《支付专用账户—所拨：付的农民工工资款】在拨付工《程进：度款时扣除 第八】条  施工总承包企！业应当及时》将农民工《工资拨付到下属分包！企业农民工》工资支付《专，。用账户？并监督分包企业【按照法律法规—的规定和劳动合【同的约定《从农民工工资—支付专？用账户将工资以【法定货币形式按月】足额直接发放或者】委托银行代》发给农民工本人【不得克扣或者—拖欠 支付农民工】工资应当制作—工资支？付表如实记录支付】单位、支付时间、支！付数额、支付对象】及签名等情况并将】书面材料《。保存两年以上备【。查 第？。。九条  工程建设项！目开工前应当按照张！家界市人民政府办公！室关于印发〈—张家界市建设领域农！民工工资保证金【管理：办法〉的通》知（张？政办：发〔2？017〕8》号）：。规定向项目所辖地人！力资源社《。会保障部门缴存农】民工工资保》证金：。 农民工工资保证金！。。缴存不足的视—为建设资金》未落：实   第》四章 ？。 职责分工》   第《十条  《企业主体责任—施工总承《包企业对所承包工】程项目的农民工工】资，支付负总责分—包企业对招用农民工！的工资支《付负直？接责任？建，设单位对《所发包工《程项目的农民—工工资支付负监【管责任 建》设单位或者施—工总承包企业—未按：合同约定及时划【拨工程款致使分包】企业拖欠农民工工资！。的由建设单位或者施！工总承包企业以未】。结清的？工程款为《限先行垫付农—民工：工资因？建设单位或者—施工总承包企业将】工，程违法发包、—转包或者分包—致，使拖欠农民》工工资的由建设单】位或：者施工总承包—企业依法承担直【接清偿责任 第【十一条  》政府属地管理责任按！照属地管理、—分级：负责、谁主管谁负责！的原则各区》。县人民政府对本【地保障？农民工？工资支付工作负【总责 第十》二条  部门—监管责？任各有关部门按照】责任分工和部门职责！履，行监：管责任做《好保障农民工工【资，支付的各项监管工作！ 人力资《源社会保障部—门负：。责，本级保障《。农民工工资支付【工作的组织协调和督！促，。检查：等工作 《。住房：城乡建设、交通运】输、水利《等行业主管部门要切！实履行监管责—任规范工《程建设领域农民工工！资支付？行，为督促企业》落实劳务用工实名制！管理：等制：度规定负责解—决因挂靠承包、【违法分包、转包、拖！欠，。工程款、结算—纠纷、未交农—民工工资《。保证金等源头问题造！成的欠薪案件牵头落！实实名制《用工管理、》农民工工资账户【单独列支、》银行定？期代发农民》工工资等制》度并协助《人力资源社会保障部！门做好农民工工资】保证金收缴工—作 发？改部门负责加强本】级政府投《资，项目审批管理—严格审查资金来源和！。筹措方式《牵头做好社会信【。用体系建设等工作】 ，财政部？。。门负责加强本级政府！。投资项目建》设全过程的资金监】管按规定及》时拨：付财政资金等工作 ！公安部门负》责对涉嫌拒》。不支付劳动报酬【犯罪案？件立案侦办和参与处！置因拖欠农》。民工工资引》发的群？体性事？件依法查处并严厉打！击以讨要《工，资名义扰乱社—会治安秩序的行为】等 国有资产监管部！门负责督办所—属企业？因违法发包》、，转包、分包等导致】拖欠农民工》工资案件《等工作？ 工商部门》负责依？法查处无照经—营行为并《通过湖南省市场主】体，信用信？息公示？系统公示《严重拖？欠工资失信企业等工！作， 工会组织负责对企！业执行劳动保—障，法律法规情况进行】监督发现拖欠工【资问题及时》报送有关部》门依法处理 人民】银行对施《工企业开设农—民工工资专用账户应！给予：支，持监督商业》银行：做，好农民工工资专【用账户的管理工【作将施工企业—。不按规定拨付—农民工工《资的问题及时报送】行业主管部门—和人力资源社会保障！部门 信访》部门负责农民—工反：。映拖欠工资问—。题的接待办理协【调督促相关职能【部门维护好农民【。。工的：合法权益等工作【   第《五章：  监督管理   ！第十三条  —施工企业执行本办法！的情况将与其市场信！用等级？评定、？资质年？检和：升级挂钩 第十四条！  ：建设单位有下—列情形之一的—由工程项目所—辖地住房城乡建设】、交通运《输、水利等》行业主管部门责【令其限期整》改；逾期不整改或】者整：改未到位的按有关】法律法？规处理 （一）【未按本办法规定【将工程款和》其，他款项与农》民工工资《款分开拨付》的，； （二）未按本】。办法规？定拨付？。。农民工工《资款的 第十五条】  ：施工企业有下—列情：形之一的《由工：程项目所辖地住房】城乡建设、交通运输！、水利？等，行业主管部门责令】其限：期整改；逾》期不：整改或者整改—未到位的按有关法】律法：规处理 《（一）未按本—办法规定落实劳务】用，工实名？制管：理的； （二）【未按规定设立农民】工工资支付专用【账户的； （三【）因挂？靠承包、违法—分包、？转包：、拖欠工程款、结】算纠纷、《。未交工资保证金等源！头问题？造，。成拖欠？。农民工工资的 第十！六条  施工企业】有下：。列情形之一的—由工：程项目所辖地人力资！源社会保障部门责令！其，限，。期整改；逾期不整改！或者整？改，未到位？的按有关《。法律法规处理 （】一）未？按规定与招用农【民工签订劳》动合同的《； （？二）未按规定缴存农！民工工资保证金的】。； （三）建设【单位拨付农》民工：工资款？后未按时足额—支付：。农民工工资》或者无故拖欠、克】扣农民？工，工，资，的 第十七条—  施工总承包【企业、专业（劳【务，）分包企《业、：不具备？用工主体《资格的？组织或者个人—拒不支付《农民：工劳动？报酬涉嫌犯罪—的移送司法机—关按中华《人民共和《国刑法修《正案：（八：）和最高人民—法院关于《审理拒不《支付劳动报酬—刑事案件适用法律】若干问题的》解释追究刑事责任】依法将其列入拖欠农！民工工资“黑名【单”：。 第十？八条   将保障农！民工工资支付工【作纳入市人民政【。府绩效考核体系【对因：政府领导责任不落实！、部门监管责任【不履行、相》关人员工作》不到位导《致本地重大拖欠农】民工工资案件高【。发、频？发造成严重》社会影？响，的严格追《究责任对政府投资】工程项目拖欠工程】款引发拖欠农民工】工资问题的》追，究该：项，目负责？人的责任   第】六章 ？ 附 ？   则  —。 第十九条 — ，本办法？自公布之日》起施行？