廊坊市人民政府！关于加快《推，进工业转型升级【建设现代化工业体】。系的实施意见— 》 ，各县（市《、区）人民》政府廊坊开》发区管委会市政【。府各部门 — 为》贯彻落实河北—省人民政府关于加】快推进？工业转型升级—建设现？代化工业《体系的指导》意见（冀政发〔2】018〕《4号：），和河北省《人民政府办公厅印】发关：于加快推进工业【转型升级建》设现：代化工业体系的指】。导意见？任务分工方案—的通知（冀》政办字〔2》0，18〕？46号）深入—实施“中国制—造20？25”和《创新驱动发展—战略优化产业—结，构，转变发展方式转换增！长动力加快全市【工，业转型？升级构建现》代，化工业体系》推动工业更高质量】、更有？效率：、更可持续》发展建设制造强市】提，出如下实施意—见 一、！总体要求和主要【。目标： （一】）指导思想 ！ ：以习近平新时代中】国，特色：社会：主义：思想为指导深入【贯彻党的十九大【精神：全面落实《省委九届五次、六】次全会以及市—。委六：届四次、五次全会】部署按照《高质量发展》的要：求以深化供给侧【结构性改革为主【线聚焦高新》技术产业《和战略？性新兴？。产业主？攻，方向以创新、改革、！开放、融合、转【型为着力点》抓重点、《补短板？、强弱项着力优【化，区域产业布局着力】提，升技术创新能—力着力提质量创品牌！着，力推：动融合发《展推动工业发展【质量变革、》效率变革、动力变革！构建现？代化工业体系为加】快建设新时代经【济强市、美丽廊坊提！供坚实支撑 】 （《二，）基本原则 】 坚持》高，质量发展《围绕提高供给体系】质量和效益》着力增品种、提品】质、：创品牌推动工业迈向！。价值链中高端加【。快工业发展由—规模速度型向质量效！益型转变 》 坚持创】新发展把创新作为引！领转型？升级的第一动力【统筹企业创新、区】域创新、协同—。创新建立《以企：业为主体、市场【为导向、产学研深】度融合的《技术创新体系加强管！理，创新和模式》创新：推，动工：业发展由《依赖资源能源—消耗向创新驱动【转变 》 坚持融—。合发展深入推—进军民深度融合【、互联网与实—体经：济深：度融合、制造业【和服务业深度—融合推进供应链创】新与应用加快发展互！联网经济培育新技】术、新产业、新业态！、新模式形成工【业发展新动》能， —坚持开放发》展把握“一带一【路，”战略和国际经济合！作新方向用足—用好全球产业资源、！。技术资源和市场空】。间等强？力实施精准招商加】强与国内外》知名企业合作；积】极推：动国际？产能合作将我市【产业优？势与国？际需：求，。相结合充分激发自身！潜力推动廊坊工业】跨越：提升 《 ， 坚持协同发展！大力推进与》北，京，、天津的产业协【同发展主动对—。接雄安、服》务雄安、借势雄安构！建与京津和雄安新】区分工明确》、相互协调、—融合发展、错位发展！的，产业格局建》立制造业协同发展】新优势 — 坚持绿色发展！坚决去？、主：动调、加快转坚持】保优压劣、保—大压小坚定》。不移化解过剩—产能持续《推进：。清洁生产大力—发展循环经》济建设绿色低碳循环！的现代制造业体系 ！ 《 （三）主》要目标 ！到2020》年全市工业转型【升级取得积极成效】制造强市建》设，取得重要进》展初：步构建？起以产业《结构：优、创新能力—强、质？量，效益好、集》约，水平高？、发展模式新、能耗！排放低、融合程度】深、：开放层？次高为？主要特征的现代化工！业，体系推动工》业由高？速增长？。向高质量发展转变 ！ ？ 工业经济稳中有！进规模以上工—业，增加值年《均，。增，速保持5%以上【；产业？结，构明显优化战—略性新兴产》业成：为，国民经济的重要【支柱产业增加值占G！。。DP比重《达到15《%装：。备，制，造业：第一支柱地位—巩固提升；》企业结构明》显优化？主营：业务收入超百亿【元企业达《到5家？。科技型中《小企业超过》9000《家高新技术企业达到！。600家《；区域布局结构明显！优化培育形》成引领区域》经济高质量发—展的新增长》点 【创，新能力大幅提升力】争规模？以上工业企》业研：发经：费投入强度》达到0.《。65%以上规模以上！制造业企业》。3，0%以上《建立研发机》构重点优势》产业技术《。水平达到《国内：领，先 ： 两—化融：合水平大《幅，。。提升数字《化研发设计工—具普及率《达到65《%关键工序》数控化率《达到52%》建设一批工业—互联：网平台人工智能【。、互联网、》大数据与实体经济融！合水平不断提升培】育发展一批互联网经！济新业态新》。模式 《 绿色发展】水平大幅提》升规模以上工业单位！增加值？能，耗比20《15：年下降？17%、水》耗下降23%能耗增！量控：制，。在，27：2万吨标准》煤以下一般工业固体！废弃物？综合利用和》。处置率达《到85%以上— 质量效！益大幅提升力争规】模以上？工业企业劳动—。生产率达到34万】元/：人、：主营：。业，。务收入？利润率达《。。到4.6%》以上、制造业增加值！率超：过，20%；全市重要】工业产品质》量合格率《。稳定在94%制【造业质量竞争力指数！达8：1.5？工业类名牌产品稳】定保持在1》。50项以上 ！。 ， 二、优化》区，域产业布局 ！ 立足《廊坊发展《定位、？产，业基础？和区位优势依—托，。。北京城市副中心【、北京新机场及临】空经济区《、雄安新区按照协同！发展、错位发展、】借势发展和》产业集聚的原则着】力构：筑北部、中部、南】部三大？各具特？色的发？展板块和一批有竞争！力，的特色产业集—群形成“三区、多集！群”的产《业差异化发展—。新，。格，局促进区域内部协】调发展、平衡发展培！。育，新的县域经》济增长极 】。 三区北》部板块积极服务服从！北京行？。政副中心建设—按，照与北？京通州区统一规划】、统一政策、统一管！控要求统筹推进【三河、大《厂，、香河一体化发【展依托？燕郊：高新区、大厂高【新区、香河经—济开发区《等省：级以上园区承—接，发展新一代信息技】术、高端装备制造、！新，材料、生物医药等】。先进制造业》。和生产性服》务业创新食品加工】、家具制造等—。。传，统产：业发展模《。式打造？廊坊：先进制造业先行区中！部板块？。统筹安次《区、广阳区、永清县！、固安县和廊—。坊经：济技术开发区一体】化开发与北京—市共：同建设新《机场临空经济—区大：力，建设京南科技成果】转化试验区承—接北京科技成果转化！积，极发：展新一代信息—技术、高端》装备制？造、新？材，。料、生？物，医药、节能》。环保等新兴产业【做优做强汽车—零部件？、专：用设备？等优势？产，业打造廊《。坊先进制造》业引领区南部板【块充分发挥霸州【、文安、大城—产业基础《和空：间优势？。加强省级以上园区】资源整合实施统一】招商、？分工协作、》特色发展《策略合作承接京津】产，业转移和产业—链延伸抢《抓雄安新区建设历史！机遇对区域木—材加：工、绝热节能材料】、家：具生产、食品加工等！传统产业进行改【造升级绿色发展；】借力雄安新区利用】雄安新区未》来，高端人才《、高新产业、科研院！所聚集的优势积极】承接雄安新区人【才，、技术、产业外溢高！标准建设技术—成果转移《转化基地打造廊坊】产业转型升级示范】区 多集！群，打造一批有竞争力】。的特色产业》集群：按照：协同创新《、集：群集约、智能融【合、：绿色安全等》新型工业化要求依】托现有优《势产业集群》改造：提，升一：批支持三河食品【。、大厂牛羊肉、香】河家具、安》次印刷包装、霸【州金：属玻璃家具、—文安人造板、大城保！。温材料和京作—家具等？有影响力的》县，域特色产业集—群强化技术创新【、标准引领》。实施升级改》造培育一《批具有国内外较强】影响力的区域品【牌依托省级以—上开发区、》高新区？建立完善研发—设计、检验检测【等公共服务平台完善！公共服务设施打造】。一批产业《层，次高、集约集聚水平！高、绿色发展水【平高的特《色基地园区支—持香河机器人、固】。安生物医《药和新？型显示、安次—新材料等《一批新兴产》业集：群发展壮大依—。托龙头企业带—动培育一批》以生产整机》产品的大企业为【龙头吸？引和带？。动专业化配套企业】集聚发？展推动大数》据，、数控机床》、新型显示》等产业形成一批“整！机+配套+服务”链！条完：整的产业集群到【2020年培育35！个主营业务收—入超百亿《元的产业《集群 】三、构建现代工【。业产业链体系 ！ 围绕》优势产业瞄准—世，界前沿延伸产业链】条实施重《点，突破着？力打造6个战略性】新兴：产业链、3个优势传！统，产业链？。和5个现代生产【。性，服，务业产业《链 （】一）集中培》植6个？战略性新兴》产业链 《 《 1.？新一代信息技—术产业以“大—智移云”首位—产，业为引领向链—条化、智能化、终】端化方向发力重点】发展新型显》示、大数据与云计】算、高端软件、【通信产品与网络【设备、新型消费类】。电子等信息技术产业！借助中？国·廊坊国际经【济贸易洽谈会—等各：类平台围绕技术链、！创新链、产业链【开展专题招商引资】深化与国内外—知名：IT企业合》作加强？关键基？础材料？、电子元器件和高端！软件研发《及产业化着》。力，突破消费类电—子整机产《品发展短板扩大【和升级信息》消费努力形成电【子信息产业后发【优势加快推》。进固安？新型显示、廊坊开】发，区大数据两个省级战！略性：新兴：。产业示范《基地和京《津冀国家大数据综】合试验区建设—打造：主营业务收》入千亿元现代—新型显示《产业集群和大数据产！业集群 《。 新型显】示加快？发展有源《矩阵有机发光二极】。管（A？MOLED）显【示面板大力发—展手：机平板屏、》笔记：本电脑屏、仪器仪】。表屏等中小尺寸面】板鼓励引进发—展智能显示整机终端！产品加？。快发展半《导体：照明（？。LE：D）蓝宝石衬底、芯！片、封装《器件、智能灯—具、显示屏等积极】开展激光显示、【全息显示、柔—性显示等前沿显示技！。术研发 【 ， 通信产品与—网络设备积极推进第！五代：移动通信（》5G）和《互联网协议第六【版（IPv6）等】下一：代网络关键》。技术和设备》研发：制造大力引进—一批网络设备制【造企业重点发展支】持IPv6的—网络路由、》服务：器、网？络交换机、》中，继器、高性能网【卡等通信终端产【。品支持发展》嵌入式？芯片、射《频识别（《RFID）、智能传！。感器：和网络设《备等物联《网设备制造业—加快物联《网运营服务平台建设！推动北？斗导航、《窄带物联网（NB-！Io：T）、智能传—。感器的推广应用【。 大【数据与云计算—加快数据采集、传】输、存储、挖掘、】。分，。析、应用、可视【化等大数据技—术研：发推动大数据产品及！解决方案研发与产】业，化，开发一批大数据资源！管，理和创？新应用平《台依：托产业基地》聚集发展面向大数】。据应用的信息技术】设备、信息安全产品！、软件？产品加快建设京津】冀国：家，大数据？。综合试验区打造物流！金，融遥感大数据创新应！用示范区提升云【服务能？力增强海量、高维度！、异构数据》高效安全云》存储服？务供给能力加强【具备语义、语音、图！像、视频、》生物特征等功能的】新型：智能云服务技术【的研发 》 高端软件】业围：绕研发设《计数字化、装备【智能化、生产过程自！动，化和管理信息化【大力：推进：工业控制软件—、嵌入式软件和应】用软件研发支持发】展一批面向》数字：经济与实体经济深度！融合发展急需的应用！软件和？行业解决方》案培育？引进一批软件开发】企业支持软件骨干企！业针对网《络共用服务、数据】。库、中间件》等应用软件升级【。开发一批《兼容IPv》6的软？件服：务包、开发》包及：应用组件等 】 新型消费类电！。子产业引进发展【面向运动、》娱，乐、社交等需求【的虚拟现《实（VR）/—增强现实（》AR）、智能可【。穿戴设备、智能【。音，视频产品等新型终】。端，以及：无人机、智能安防、！智能仪器仪表等终】端培育形成》新的经济《增长点？大力发？展面：向，。健康：养老需求的家庭【服务机器人、智能】家庭诊疗《设备：、健康监护设—备、分析诊断—设备：等智能医疗健康产品！ ， 2.【高端装备《产业以高端》化、智？能化：、服务化为主攻方向！重，。点发展智能装备、】汽车与新能源装【备、航空航天装备、！基础与专用装—备着力突《破，工业机器人、新型传！感器与智能仪—器仪表？、自：动控制系统》等领域的核心—关键技？术不断？提高智能装备成套系！统集成能力推—进一：批重大装备产业化加！快推进香河机—器人：、固安航空航天【和，永清智？能产业港等基地园】区建设打造优势突出！、特色明显的装备】制造产业《集群到2020【年全市？高端装备制》造业：规模占装备》制造：业比重？达到30《%左右 《 ， 智》能装：备加快开发高速【、精密、《智能、复合、—多轴：联动并具《备网络通信功能【的金属？切削、特种加工、】精密成型《加工等高档》数控机床推进功能部！件，、数控？装置：的研发与产业化提】高精：度和稳定性加强【机器人本《体，、减速器、伺服【电机、控制》器和传感器等核【心部：件及关？键技术研发提高焊】接、喷涂、装配、洁！。净等工？。业机器人系列化产】品开发能力》依托香河机》器人产业园积—极发展消防救—援、空间作业、管道！等特种机器人鼓【励，柔性机器人、网络】机器人、共融机器】。人等前沿技》。。术研：发加强增《材制造高《性能材料研发与制备！、产：品设计优《。化、高质量高稳【。定性增材制造装备、！高效复合增材制造】工艺等关键技术【。研发：支持：增材制造《所需的建模》、设计、仿真—等软件工具的研发 ！ 汽车【与新能源装》。备以技？术提升和《结构调整为主线【巩固现？。。有车辆及零部件产】业优势提升》。产，业集群发《展水平推动制动【。器、先进变速器、控！制系统等《。关键零部件上规【模、上水平围绕汽】车整车及关键零部件！研，发及产业化》突出抓好一批—具有国内外先进【水平的重点建设项目！；开发大型自卸车、！改装车、运》输车、施工工程车、！道路检修《车、专？门作业等《高附加值专》用汽车？产品；大《力，。发展纯电动和混合动！力，新能源乘用车产业；！重点突？。破驱动电机、电控】系统、动《力电池及电动空调】、电动转向、电【动制：动等电？动附：件和充？。换电设备《等关键零部件核心技！术， 航【空航天？装备重点发》展飞机金属结构【件、航空发动机【关键零部件、飞机】内饰件精《密注塑模具》以，及机场专《用，设备大力发展—航电系统航》空，自动：驾驶仪、空管机载】设备航空专用传感】器及芯片、》惯性导航传感器、】T/R组件、电动】舵机等以及》航空器地面模拟训练！系统航？。空器专用应急救【。援装备卫星地—面和应用系》统等：依托首都新》机场临空《经济区发展航空地面！保障装备包》括航空飞《行监视与管》制，设备、飞行服—务设备？、，空地一？体的航空《机场指挥调度设备】等；依托固安无人】机产业基《地发：展无：人，。。机整机研《发生产以《成熟整机带》动制造产业链—。的形成 》 基础与专】。用装备突《。破基础零部件—技，术瓶颈掌握以大型】、高：效、专用、》智能、数字化专用装！备为：核，。心的关键技术—主，攻，铸、锻、焊》、热处？理、表面《处理、切《削及特种加工等【。关键工艺大力研发推！广绿色工艺技术【装备加快《应用清洁高效加工】工艺全面推进—传统制造企》业绿色改造促进轴】承，、紧固件、密封件、！模具：、泵阀、《管道、电线电缆等】基础配套产品—。发展：加快发？展大型拖拉》机及：复式作业机》具、设施农》业和精？细农业装《。备，、，大型高效《联合收割机、新型高！效农：副产品精深加工设备！等，高，端农业装备及—关键核心零部件 】 3.【生，物医药产业以创【仿结合、品》种优化、链条延【伸为主攻方》向依托？京津及国《外现代医《。药、生命科学等研究！机构重点研发—生，产抗肿瘤、抗类风湿！。等抗体药物和多肽药！物推：进重大药物产业【化创：新发展高端医疗康】复，器具提升高端医【疗康复器《具创新能力和产【业化水？平重点发展高端【医，疗影像和诊》断、微创植》（，介）入器械、精【。密治疗和康复设备】。等加快推进固安肽谷！生物医药产业园、廊！坊市医疗《机器人系统及智【慧医疗产品等项目】建设 【 医：。药制造业重点发展】以基因工《。程药、新《型制剂、中成药等为！重点的医药》产业围绕心脑血管疾！病、代？谢性疾病、恶性【肿瘤、感《染性疾病等重大疾病！以及临床急需的【抗耐药菌和抗—。真菌新型抗生—素需求发展化学药品！；，在生物药方面以固安！肽谷生？物医药产业基地和】中科生物为载体加】强抗：体、：治疗性疫苗、体外】诊断试剂、基本【工，。。程蛋白质《及多肽药《物的研究与产业化 ！ 》医疗装备制》造，业围绕预防、诊断】。、治疗、康复等【医疗、家庭和个人保！健市场的需求应用】大数据、云计—算、互联网》、增：材制造等《技术：构，建，医药产？品消费需求动态感知！、众：包设计、个》性化定制等新—型生产模式支持企】业加快？医疗器械《产，品数字化、》智，能，化重点开发可—穿戴、便携式等【移动医疗《和辅助器具产品；推！动生物三维打印技】术、数？据芯片等新》技术在植《介，入产品中的》应，用促进产业转—型升：级、：创，新发展着力发展【高端：医疗器械等诊—疗设备 】 4.新材料产业以！高性能化、多功【能化、绿色化—发展为主攻方向面】。向重点应用领域【未来发展需求和传统！产业转型升级需【。求，重，点发展电子信息新材！料、新？型功能材料、高性】能纤维及复》合材：。料，、前沿新材料—积极推？。进新材料产业军【民融合发展强化【产学研协同创新突破！一批前沿新材料【原始创新技术和关】键工艺装备推—进电：子信息？、新型功能等新【材料研发和产—业，化进程加快》推进固安新材—料，产业园？、安次区战略性新材！料研发与制造基地等！产业基？地园：区建设提升我市在新！型碳纤维材》料、新型《纳米：。材料、石墨烯—等领域的竞争力【 电【子信息新材料—。。加快发展化》合物半导体材—料、高？端石英材料、电【子，。级玻璃材料、电【。子功：。能膜材料、人—工晶体？材料、？照明用第三》代半导体材料、新型！显示材料《等重点发展适—用于光纤宽带—网，络的：低，成本光纤光缆、【蓝宝石和《碳化硅？等新型材料》等 ？ 《新型功能材料积极】开，。发功能性高分子改】性助剂有机》氟、有？机硅、有机精—。细化学中间》体及：技术高性能功能型隔！热材料中间体和助剂！研发纳？米级：复合改性精细化工】。中，间体等？大，。力发展智能材—。料、：仿，。真材料、稀》土永磁材料、超【硬材料重点发展各类！低成本3D打印【材料：包括满足航空航天发！展所：需的低成本钛合金】粉末高温合》金粉末等 】 高性能纤维及复！合材：料提：。。升高性能碳纤维【、玄武岩纤》维、生物《质，纤维、高分子聚【乙烯纤维等高性【能纤维材料水平突】。破一：批关键技术加—快产业？。化步伐？ ： 前沿新材】料在石墨烯、增材】制造（3D打印）材！料、高性能纳米材】料、新型超导材【。料、超材料等—前沿领域加强基【础研：究与：技术：积累突破一批—核，心技术 【 5？.先进节能环保产业！以高效、循环、绿】色为主攻方向重点】发展：环，保产业？、，节能产业和》。新能源产《业加强？高效节能、先—进环保、资源综【合利用等新技术【新，产品研发、产业化与！推广应用积极推动】节能环保装备智能】化、网络化》鼓励发展节能环【。保服务产业和再制造！产业培育《发展节能环》。保产业？新业态、新模式打造！集研：发，、试验、制造、服务！。等功能于一体—。的节能环保产业【链 ？ 节能产业】突破重点《领域节能产品共性】和关：键技术研发重点发展！高效锅炉、蓄—热式：燃烧装备、稀土永磁！无铁芯电《机、高？压变频调《速、半导体照明、热！。电，联产、？余热余压《利用、地热和浅层】地温能应用》、节能空调、高效电！机、：风机、水泵等节能关！键技术？与设备？建，立节能装备标准【、检测？和评价体系提高节】能装备设《。计、制造《和系统集成能力【推动节能产》。业发展 《 ： 环《。保产业加快研—发挥发性气》。体治理、重金属污】。。染，检测、空气净—化设备、《催化剂再生等一批市！场，急需的先导性前沿】技术以及煤》炭高：。。效清洁燃《烧、低？温余热回《。收利用、焦炉—煤气制天《然气技术钢》渣、粉煤灰等大宗】固体废弃物综合利】用技术加快环境监】。测与治理技术—及装备的开发应用】开发环境监测设备】、烟气治理设—备、机动车尾气净化！装置、污水处理设】备、利废《环，保设备和空气、水净！化设备、废物回收与！处置、？污泥减量化设备、】土壤修？复设：备及环保涂》料产：品 ？ 新能源【产业重点发》展新型光伏》电，池和组件、高效【低成本的《新型光伏材》。料鼓励发展光伏【逆变器？、光伏？电，。站监：。测设：备等系统配套产品积！极开发新型》能源支持地热能【开发及利用》支持研？发地：源热泵与采暖、空调！、，。。热，。水联供系《统，水（气）源热泵系】。统，以，。及高：效地：热钻探设备制造等】重点支持二氧化碳】热泵技？术、红？外线采暖设》备，研发及生《。产支持发展分布式多！联产生物质发电系统！ —6.未？来产业以技术—引领、？链式发展、重点【突破、带动全局为】主攻方向超前—布局、重点培育发展！新一代人工》智能、下一代—互联网和《通，信、生命科学等【未来产？业紧跟全《球技术变革》和新兴产业发—展趋势推进》产学：。研合作建设协同创】新体：系大力引进一批国】际领先的研发平台和！创，新型企业支持—关键核？心技：术研发促进重大技】。术成果创《。。。新应用统筹》推进战略性前沿【领域研发攻关、【产品应用和产业【培，育打：造未来产《业，发展优势加》快推进石保》廊国家全面创新【改革试验区建—设，。积极构建以京南国】家科技成果转移转化！示范区和省》级以上高新区为支撑！的未来产业发展布】局 新一！代，人工智能《加快感知识》别、知识计算—、机：。器学习、《认知推理《、，运动执行《、人：机交互等《。领域关键共性—技术的研发建设【一批人工智能创【新和服务平台开【发面向人工智能的】数据库？、中间件、开发工具！等关键基础》软件以及语音—识别、机器翻—译、：智，能交互、《图像识别、》知识处？理等智？能系统解决方案推】动人工智能》技术与产《品，。应用 下！一，代，互，联网和通信》。突破区块链、网络】。。。过渡：、量子？通信、量子》计算、网《络安全？等，核，心关键技术重—点发展太赫》兹、大容量数据传】输及海量《存储、新《一代基站等设备【 ： 生》命科学加快发展【脑科学与类》脑，研，究、：精准医疗、干细胞治！疗与再生医学等【产业：。 （【二）优化升》级3个优势》传统产业链 — ？ ：1，.食品加工》以满足人民群—众日益增长》和不断升级的安全、！多样、健康、营养】、方便的食品消费需！求，。为，主攻方向突出特【色、集约集聚发展】提升质量安全着力】培育：食品工业产业—链发展模《式对接？细分市场重点发展粮！油加工、肉》类加工、方便食品】制造、酒和》饮料制造等产业【支持骨干食品企业】延伸产业链条推【。动原料生《。产、加工物》流、市场营销等【环节融合；强化【食品安全标准—引领提升《产品：品质加？强质量安全；鼓【励食品企业根据食】品消费升级市场需】求，变化不？断开发新产品—加强品牌建设提升】产品附加《。值和软实力加快推进！霸州食品产》业，园区建设围绕龙头企！业强链补链推动食品！产业聚？集发：展， —2，.木材加工》及家具制造瞄—准中高端《市场大力发展—环保健康的绿色板】材、强化水》性涂料、《高档五金配件积【极开发？环保健？康木：质家具、高》品质：板式家具、》环保健康儿》童家具、个》性化定制家具推【动家具制造》行业：向绿色、环保—、健康、精细、时】。尚，、个性化方向—发展提高家具产品原！创，设计水平提高产品的！科技、文化》。含，量促进互《联网、物联》。网、电？子商务、智能家【居等高新技术—同家具？生产：。销售的结合做—大做强香河家具商】贸基地、霸州钢木家！具基地推《。进大城京作古典家】具及文？安板材？加工产业的》发展 ？ 《 3.绝热节—能材料以绿色、【节能、环保为主攻方！。向重：点发展高效》节能新型《墙体材料、保温【隔热材料、复—合保温砌块和—轻质复合保》温板材、无机防火保！温材料；研究—开，发隔热和安全性能高！的节能膜和屋面【防水保温系》统集节能、防火、】保温、降噪等多功】能于一体的新型建筑！墙，体和屋面《系统等绿色》建材依托大》城绝热节能材料【产业聚集区已形成规！模、市场、》知，名度和影响力等优】势大力实施品—牌战略培育壮大一】批龙头企《业，扶持发展一批—中型企业积》极承接北京、—天津建材产》品生产企业外迁引进！先，进研：发，技术和设备》推动产业上》档升级？、，做大做强在廊坊南部！建设：全国：。。最大的绝热节能【材料产业《基地 — （三《）发：展，5个：现代生产《性服：务业：产业链 ！1.：工业设计围绕装备制！。造、家具、食品加】工，、新材料、机器【。人等重点领域—聚焦设？计，要素资源集》中攻关形成一批【工业设计创新—成果推动霸州钢【木家具、香河—家具、固安装备制】造等：区域特色《产业集群植入工业】设计重点打造—廊坊：市，工业设计创新中【心吸引全国知名设】计机构？、大师工作室来【廊坊创业到20【20年？在重点？产业、企《业，、产品上取得突【破推广一批工业设】计植：入模式、培育一批】工业设计“明—星产品”、》打造一批《。工，业设：计典型案例培—育市级以上工—业设计中心20家】 ： 2.—。信息技术服务—业大力发展互—联网：。经济重点支持互联网！企业、？信息技术服务—企业发展平台—经，济，、共：享经济和《分享经？。济；大力实施—“互：联网+”战略全力】。推动互联网在农业】、工业、旅游、医疗！、文化？、教育、交通等行业！。融合发？展培育一批知名【互联网？龙头企业；支—持企业？开展数字文化—创意、设《计服务、数字创意】与相关产业》融合应用服务加【快发展游戏、动【。漫、数字出版产【。业不断增《加，优质数？字产：品供应量鼓》励京津冀软件企【业在我市《共建：软件产业园加快推进！廊坊•中关村—软，件园人才与产—业创新？基地、中国（大厂】）移动游戏产业基】地、河？北•廊坊国家数【字印装产业园—区、京津冀新媒【体产业基地建—设 3】.电：子商务工业》电商支持大企业【电子：。商务平台开展—面向行？业用户的采购—销售需求提供在【线交易、支付—结算、物流配送等服！务支持重点行业骨】干，企业建？立在线采购、销售】、服务等《第三方工业电子【商务平台农村电商】推，动全市农村》电，子商务提质增效【鼓励电商、物流【、商贸、《邮政等社会资源【合作：构建农村购物—。网络：平台推进村级电子商！。务服：务，站，建，设跨境电商》加快跨境电商—线上综合服务和线下！产业园区《“，。两平台”建设—完善：。信息：共享、金融服务【、，智慧物流《等服务体系培育一批！省级跨境电子商务示！。范企业、平台、园】区和公共海》。外仓大力推广“【线上集成+》跨境贸易+综合服】务”：为主要特《征的跨境电子商务】新模式鼓励跨境电商！企业向？综合保税《区集聚 【 4.现》代物流大力发—展枢纽经济大力【。培，育空港？、高铁枢纽经济区】促进枢纽设施、【枢纽产？。业和城市功》能融合发《展；支持省》级物流产业聚—集区：。。完善：。集疏：运设施构建“一单制！”，多式联运体系；【。鼓励和？支持多规合一—、产城融合的—标准化？物流园区《形成与现代产—业，体系相匹配的高【效，物流设施《网络应用《供应链理念》和技术大力发展智慧！物，流提：升流通供应链—。智能：化水平鼓励》流通企业《与生产企业》合作建？。设供：。应链协同《平台实现需求、库】存和物流信息的【实时共？享，加快构建“互联网】+高效？物流”智能化协同服！务体系鼓励物—流企业、制造—业企业采用》智能化物流装—备和立体仓》储设：施提升物流的计【划、调度、运作和】监控能力；支持【制造业？。企，业与第三方物—。流企业开展外包服】务合作推动供应链的！有机融？合 ： 5.【工业旅游加强—工业：遗产保护和》。利用深挖工业—文化内涵《充分：。注入旅游、商贸、】艺术、会《展等理念《。做足“旅游》。+”文章加强—主题工？业旅游的开》发围绕我市京作【家具、酿造、传统特！色食品等《传统轻工领域以及大！数据、智能制造、】新材料等新兴—产业领域加快推【。进优质特色企业和旅！。游融合？支持企业《建设工业文化博物馆！探索开发多种形【式的工业旅游推出一！批工业旅游示范点】。着力打造3条工【业旅游精品线—路， 》 四、强化政策措】施保：障 ？ ： （一）提升创新！能力 《 ： ：增强企业《创，。新能力积极吸—引京：津知：名科研院《所、高等学校在【我市设立分支机【构或技术孵化中心】推动科研成果—转化和产业化鼓【。励企业加大研发【投入支持《行业龙头企业面向】全国乃至全球—招揽创新资源创建】省级乃至国家—级技术研发》中，心、重点实》验室、？院士工作站增强自主！创新：。能力；推动规模以】上制造业企业建【立，研发机构强化技【术研发能力实施高新！技，术企业和科》技型中小企业双【倍增计划《每年培育新增100！家高：新技术企业和1【200家以上—科技型中小》企业实施《新，产品新？技术开发计划每年】。开发5？0项具有《自，主知识产权、国【内领先的《新产品新技术—。依托新型工业化【产业示范基地和【重，点产业集群建设一批！研发设计、检验【检，测等产业《技术：基础公共《服务平台实施—“大智移云”—。、先进装备制造、生！物医药等《技术：创新项？目；：围绕大数据》、新型显示、—智能装备、生物医】药，、，。。新，材料等重《点领域支持建设一】批企业技术中心、】工程（技术》）研究中心和—制造业创新中心（责！任单位市科技局【。、市发改委、市工】信局、市《质监局各县（市【、区）政府》、廊坊开《发，区，管委：会） 《。 加强企【业技术改《造实：施新一轮技术改造围！绕传统产业高—。端，化、链条化、智能化！、绿：色化发展以改工艺】、改装备、改产【品和改管理为重点大！力实施千企》转型工程3年—滚，动实施规模以上技】术改造？投资项？目1500》项；每年筛选—一批质量效益好【、转型升级示范【带动作用强的重大技！术改造项目争取列入！。河北省千项技改计划！努力提升制》造业基础能力支【持企业围绕提升优】势产业？关键基础《材料、核心基—础零部件（元—。器件）？性能、先进》基础工艺和产业技】术基础能《力开：展攻关和应用（责】任单位市《技改领导小组成【员单位各县（—市、区）政府、廊】坊开发？区管委会） 】 强化人才支】撑，弘扬劳模《精神和工匠精—神建设知识型、技】能型、创新型劳动】者大军加强高—端人才培养充分【发挥博？。士后科研工》作站、？留学人员创业园、高！层次人才创新—创业园等高》端人才？。载体的引才聚才效应！引进和？培，养一：批制造业“》高精尖？缺”的高层》次领军人才和高技能！人才加强高层次人】。才创新创业扶持【力度：。。。鼓励引进一批—带，。技术、带《成果、？带，项目、带资》金的创业创新—型人才和高层次产业！创新团队（责任单】位市人社局、市【教育：。局、市委组》织部、市科》技局、市发》改委：、，市工信局各县—（市、区）政府【、廊坊开发》区，管委会） — ？ （二）推进融【合发展 】 推进大数据—。、互联网、人工【智能与制造业深度融！合推动建设》低时延？、高可靠、广覆盖的！工业互联《网完善工业互—联网网络基础设【施建设工业》互，联网平台推广两化融！合管理体系标准引导！企业开？展离散型、流—程型：智能制？造建设30家省【。级以上智《能工厂？和数：字化车间围》绕个性化《。定制、？网络化？协同等新模》式新业态建》设10个“》制造业+互联网【”融合发展试—点示范项《目实施“《机器人+”》计划在劳动强度大、！作业环境差、安全风！险高：、工艺要《求严等？关键岗位推广—应用工业机器人（】责任单位市工信局】、市通信办、市发改！委，各，县（市、区）政【府、廊？坊开发区管委会）】 推进】军民：深度融合推进—“军转民”加—强与军？工集团？、部队院校合作【实，施一批军《工成果转化》和产业化项目推动“！民参军”鼓励—民口配套企业积极】参，与，武器装备科研生产】、维修保障》、军工物资》供应和技《术服务提供鼓励企】业积极申报省—级军民？融，合型企？业推动军民资源【互通共享加快科技】创新基地《和设备设《施等资源双向—开放共？享支持军用技术和民！用技术双向转—移到2020年全市！军民融合企业—力争达到10—0家重？。点建设固安高新区、！。燕，郊高新区两个省【级军民融合示范园】区（责任《单位市发改委、【市工信局《各县（市、区）【政府、廊坊开发【区管委会） 【 推进—。制造业与服》务业深度融合—推进制？造业服务《外，包鼓励企业》剥，离研：发设计、检验检测、！商贸物流等》非制造环节为社会】提供：专业化服务》。；鼓励制造》业企业？采用服务外包—培，育一批服务》外包示范企业推动】制造业企业应用【精益供应链》等管理技《术完：善，从研发设计、生产】制造到售后服务的】全链条？供应链体系推动供应！链上下游企业实现协！同，采购、协同制造【、协同物流缩短生】产周期和新》品上市时间在装【备制造？、消：费品等行《业培育一批》。供，应链创新示范企业】。支持企业拓》展在线？监控诊断《、远：程故障？诊，。断，及维护、系》统运：行维护等新业务【及产：。品，。后市场？服务支？持大型装备企业【开展总集成总承【包服务？提供一体化的产品设！计、方案《咨，询、系统《。设计、？成套：。安，装和运行维护—等成套服《务引导企业面向【重点工程和重大项目！承揽设备《成套、工程总承包和！交钥匙工程（责任单！位市商务局、—市发改委、市—工信局各《县，（市、区）政府、】廊坊开发区管委会】） 》 （三《。）深：化标准质量提—升，行动： ， ， ？ 强化？标准引领《。支，持企：业采用国际先进标准！参与：。或主导国际标准、】。国家标准和行业标准！的制修订制定高于】国家和行业标准【。的企业？标准推广先》进质：量，管理模式深入推【广卓越绩效、精【益生产？、质量诊断》等先进质量》管，理方法建立完善质】量追溯制度加—强质量？管理人才队伍和【质量诚信体系—建，设培育一批质量标】。杆企业和《管，理创新？示范企业《培育知名《品牌持续推进知【名品牌培育工程【培育一批省内—外知名？产品品？牌和：区域品牌（责任单】位市质监局、市工】信局、市食药—监局、廊坊海—。关各县（市、区）政！府，、廊坊开发区管委会！）， 《 （四《）开展精准招商 ！ 遵循共商】共建共享的原则加强！开放合作以省级以】上开：发区和产业基—地园区为载》体围绕产《业链条开《展精准招商加强【国，际合作以世界500！强等国？际知名企业为—目标鼓励企业与【外资企业开展合资】合，作引进一《批重大？。产业项？目和技术加快建设中！外产：业合作园加强—国内：合，作积极引进央企和国！内知名？民营企业等战略投】资者加强与》北，京中关村、深—圳工业园等国—。内，高端产业园》区合作共《建科技创新》园区建设一》批，。高端高新项目（责任！单位市商务局、市发！改委、市科》技局、市工信—局各县（市、区）政！府、：。廊坊开？。发区管委会） ！ （《五）推进绿色发【展 ？ ，。 坚定》不移：压减产能落实—。“十三五”产—能压：减各项任务》目标责任着力化解过！剩产能；坚决—化解钢铁《产能妥？善做好？职工安置《、资：产处置、《债务化解等》工作到2019年底！前全：市钢铁产能全部退出！强化产能《。置换指标交易等【。市场化？手段鼓励先进企业重！组并淘汰落后产能】严格执行环保、能耗！、安全、质量等法】规标准通过》质量引领、标准【提升倒逼落后产能退！出有：计划地引导企业向】优，。质，高端发展有力有序处！置“僵尸《企业”推《进兼并重组、债务】重整、？。破产清算（责任单位！市，发改委、市工—信局、市质监局、市！环保局、市》安，监局、市水务—局各县（《市、区）《政府、廊《坊开发？区管委会） —。 强化【环保：倒逼作？用，严格执行环境保【护法：律法规和标准加【强钢铁、《水泥、玻璃、火电】等行业环境》。监管倒逼《落后产？能，退出：；严格落实》污染物特别》排放限值在高耗能】高，污，染行业全面推行排污！许可证制度对环保】达标无望的企业坚】决关停取缔对—环保不达标企业实行！先停后？治、限期整改对逾】期不：。能完：成整改的《企业实施关停腾出】环境：容，量支：持高端高新产业发展！在钢铁、水泥—、玻：璃、火电等行—业全面推行》清洁生产审核—减少污染物产—。生和排放提》高资源利用》效率在重《点，用能行业推行合同能！源管理？支持、鼓励企业建】设能源管理中心创建！绿色制造体系—试点：示范遵循用》。地集约化、生产洁】净化、？废物资源化、—能源：低碳化原《则争创绿《色工业园《区、绿？色示范工厂（—责，任单：位市：环保：局、市发改委、市工！信局各？县（市、区）政府、！廊坊：开，发区管委会）— 》 （六？）强化要素支撑 】 ？。 加强《资，金支持统筹市级相关！产业发展资金加大】对，工业：转型升级的支持【力度加快廊坊—新型显示产业—发，展基金等《政府投资基》金的实施运作加快设！。立廊：坊，市，大智：移云产业《发展基金《和廊坊？红土：科技创新投资基金积！。。极争取省冀财产业引！导股权投资基金【、省新型显》示产业发展基—。金和国家京津—冀产业协同发展投资！。基金、工业转—型升级等专项建【设资：金基金支持》我市新兴产》业，发展壮？大和传？统产业提档》升级（责任》。单位市财《政局、市发改委【、市工信局、市科技！局，各县（市、区）政府！、廊坊开《发区管？委，会） 《 强化金融】支持深入开展—产融：合，作加大金融支持力】度落实差别化信贷】政策：对高端高《新产：业和产品给予优先支！持完善融资担—保体系创新》适合企业《融资特点的》信贷产？品积极？开展知识产权、应收！账款、动产、—股权等抵质》。。押，担保业务和中小企】业集合债券、—融资租赁、票据业务！等新型担保》产品：及服务拓展企业融资！渠道加快推进—企业进入多层—次，资本市场融资—积极推广《装备首台（》套）：、新材料首批次、软！件首版次《等，新产品保险补—偿（责任单位市【政府金融办、人行廊！坊市中心支行、廊】坊，银监分局、》市工信局、市发改委！、市财政局》各县（市、区）政府！、廊：坊开发区管委—会） 【 强化土地保障重大！工业项目优先给予】建设用地保障探【。索建立工《业用地退出机制【进一步提高工业用】地节约集约利—用水：平和：土地投入产》出效：益鼓励企业退城入】园、转型发》展（责任单位市国】土资源局、市发改委！。、市工信局各县（市！、区：）政府、《廊坊开发区管委会）！ （七】。）降低企业成本 】 ， ， 开展降费减负！专项：行动落实“降—税减证提《标”三项措》。施支持？制造业升级发展落】实小微企业税—收优惠？、固定资产加速折】旧企业所《得，税优惠等《税，收优惠政策严格【执行国家、省、市行！政性收？费，有关政策和涉—企收费目录清单制度！坚决取缔清》单外的收费项目【。和违规设《。立的收费基金鼓励银！行业：机构创新服务方式】提，升服务水平探索有】效的金融服务模式切！实降低企业融资成本！进一：步整顿规范金融【服务收费行为—。清理行业性、区域】性保护开展政府【规范性文件》市场公平竞争审查合！。理降低失业、工伤保！险缴费费率》。等企业人工成—本进一步降低企【业用能成本开展大】用户：直，购电试点有效降低公！路收费标准、—通关费用等物流【成本（责《任，单位市税《务局、市《发改委、市》国土资源局、市财政！局、市行政》。审，批局、市人社局、市！交通运输局》、市政府《金融办、人行廊坊市！中心支行《、廊坊银监分局、】廊坊海关各县（【市、区）《政府、廊坊开发【。区管委会） — 》（八）营造良好【环境 深！入推进“放管—服”：。改革按照国务院和】省政：府，安排部署衔接取消下！放一批行政许—可事：项，同，时进一步《。削减不？合，理的前置《审批和许可组织试点！地，区通过取消》审批一批、改为【。备案一批《。。、，实行告知承诺一批以！。及提高透明度和可】预期性等《分类改革措施扎实】。推进：“证照分离”—改革：试点工作继续深【化工：业产品生产》。许可：证制度改革简化工业！产品：市场准？入前：置审批？加强事中事后监管】。加大知识产权保【护力度？严厉：打击：生，产销售假《冒伪劣产品建立完善！。重点企业和重大项】目，联系：服务机制完善规划、！环评、能评、安【评、用？。。地审：批绿色？。通道制度建立以用】地、税收、产出【、能耗、排放等为】主要衡量指》标的工业企业质量效！益综合评价体系开展！对工业企业的综合】评价培树一批高效绿！色领军企业建—立重点企业》和重大项目联系【服，务机制完善规—划，、，环，评、能评、安—评、用地审》批，绿色通道制度—；用活环境容—量和：能耗总量指标—优先保证《转型升级重大—。项目需求加》强与京？津政策协同开展异地！监管试点建立完善】与，。京津产业转移收益】分享：机制强化企业信用体！系建：设发挥企业信用信息！平台作用建立完善】守信：激励和？失信联？合惩戒机制》（责任？单位市编《。。办、市行政》审批局、市质监局】、市食药监》局、：市工商？局、市科技》。局、市工信局、【市发改委《、市环保局》。、市税？务局、市国土资源局！、城乡市规划局、市！安监局？、市统计《。局、市政府信用办】、人行？廊坊市中心支—行各：县（市、《区，）政府、廊坊开发】区管：委会） 】 五：、确保工作任务落】实 ？ ， （一）加强组！织领：导加快推《进工业转型》升级是推《进供给侧结构性【改革加快新旧动【能转换推动我—市经济实《现高质量发》展的重要举措市制造！强，市建设领导小组负】责此项工《作，的统筹协调》推进各项工作落地】见效；？各地各部门要高度重！视履职尽责党政主】要领导要《亲自抓分管》领，导具体？抓形成推动转型【升，级的合力；各—县（市、区）—、廊坊开发区要结合！实际制定出》台落实？方案： 《 （？二）细化工作—措施各级各部门主】要负责同志要亲自部！署、亲？自谋划、《亲自推动并按—照重点指标分—解表（？见附件？1）和主要任务【分工方案（见附【件，2）明确的》年度指标和任务【分工制定具体实【施方案牵头单—位要负总责主动协调！调度统筹推进各项工！作；责任单位要各】负其责、《密切配合形成—工作合力《 ，。 （三）】强化督？导，落，实市制造强市建【设领导小组办公室要！建立：工作机制加强督【导调度及时协调【工作推进中》存在的问题；各【地和各？牵头部门要》按半年、全》年的时间节点报送】工作：进展：情，况，由领导？小组办公室汇—总后报市政府—并以适当方》式进行通报 】 廊坊市人民政！府 ？ 2》018？年9月？13日      ！   《