廊坊《市,人民政府《关于加?快推:进工业转型升级建设!。现代化?工业体系的实施【意见
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各县(市!、区)?人民政府廊坊开发区!管委会市政》府各部门《。
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为贯《彻落实河《北省人民政》府关于加快》推进:工业转型升级建设】现代化工《业体系的指导意见】(冀政发〔2—018〕4号)【。和河北?省人民政府办公厅】印发:关于:加快推进工》业转型升级建设现代!化工业体《系的指导《意见任务《分工方案的》通知:(冀政办字〔—2018〕46【号)深入实施“中】国制造2025”】和创新驱动发展战略!优化:产业结构转变发【展,方式转?换增:长动力加快全市工业!转,型,升级构建现代化工业!体系推动工》业更高质量、更有】效,率、更?可持续发《展,建设制造强市—提出如下实施意见
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一、总体—要求和主要》目标
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(一?)指导思想
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以习近平新时【代中国特色社—会主义思想为—指导深入《贯,彻党的十九大精神】全面落实省委九届】五次、六次全会【以及市委《六届四次、五次全会!部,署,按照高质《量发展的《要求以深化供给【侧结构?性改革为主线—。聚焦:高新技术产业和战略!性,新兴产?业,主攻方向以创新、改!革、开放《、融合、转》型为着力点抓重【点、补短《板,、强:弱项:着力优化区域产业布!局着力提升技术【。创新能力着》力提质量创品—牌着力?推动融合发展推【动工业发展质量变革!、,效率变革、动力【。变革构建现代—化工业体《系为加?。快建:设新时代经》济强市、美》丽廊:坊提供坚实支撑
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(二—。)基本原则
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坚持高质量发展!围绕提?高供给体系》质量和效益着—。力增品种、》。提品质?、创品牌推》动,工业迈向价值—链中:高端加?快工业发《展由规模速度型向】。。质量效益型转变
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坚持创—新发展把创新—作为引领转型—升级的?第一动?力统:筹企业创新、区域创!新、协同创新建立以!企业为?主体、市场》为导向、产学研深】度融合的技术创【。新体:系,加强管理创新—和模式创新推动【工业发?展,由依赖资《源能源消耗》向创新驱动》转变
】坚,持融合发展深—入推进军民深度【融合、互联网—与实体经《济深:。度融合、制》。造业和服务业深度】融合推进供应链创新!与应用加快发—展互联网经济培育新!。技术、新产业—、,新业态、新模式形】成工业发《展新动能
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坚持开放】。发展把?握“一带一》路”战略《和国际经济合—作新方向用足用好全!球产业?资,源、技术资源和【市场空间等强力实施!精准招商加强与【国内外知名》企,业合作;积极推【动国际产能》合作将我市产业【优势与国际需—求相结合充》分激发自《身潜力推动廊—坊工业?。跨越提升
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坚持协同发展大!。力推进与北》京、:天津的产业协—。同,发展:。主动对接雄安、服】务雄安、借势—雄安构建与京津【和雄安新区分工【。明确:。、相互协《调、融合发展、错】位发展的产业格局】建立制造业协同【。。发展新优《势
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坚持绿《色发展坚决去、主动!调、加快转》坚持保?优压劣、保大压小坚!定不移化解过剩产能!持续推进《。清洁生产《大力发展循环—经济建?。设绿色低碳循环【的现代制造业体【。系
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(三)主要【目标
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到2020—年全市工《。业转型升级取得【积极成效制造—强市建?设取得重要》进展初步构建起以产!业结构优、创新能】力强、质《量效:益好、集约水平【高、发展模式新、】能耗排放低、—。。融,合,程度深、开放—层次高为主要特征】。的现代化工业体系】推动:工业由高速增长【向高:质量发展《转变
工!业经济稳中有进规模!以上工业增加值【年,均增速保持5%【以,上;产?业结构?明显优化战略性【。。新兴产业成为国【民经:济,的重要支柱产业增】。加,。值占GDP比重【达到15%装备【制造业第一支柱【地位巩固提升—。;企业结构明—显优化主营》业务收入超百亿元企!业达到5家科技型中!小企业超过900】0家高新技术—企业达到600家】;区:域布:局结构明《显优:化培育形《成引领区域》经,济高质量发展—的新增长点
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创新能《力大幅提升力争规模!。。以上工业《企业研发经费投入强!度达到0.》。。65%以上规—模,。以上制造业》企业30%以—上建:立研发机构重点优】。势产业技术水—平达到国内领先
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两化》融合水平大幅提【升数字化研发设计工!具普及率达到6【5%关键工序数【控化:率达到52%建设一!批工业互联网—平台:人工智能、互联网】、大数据与》实体经济《融合水平不断—提升培?育发:展一批互联网经【。济新业态新模—。。式
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绿色发展【水平大幅提升—规,模,以上:工业单位增加值能耗!比2015年—下降:17%、水耗下【。。降23%能耗增量】控制在272万吨】标准煤以下一般工】业固体废弃物综【合利用和处置率达到!85:%以:上,
质量效!益大幅提升力争规】模以上工业企业劳】动,生,产率达到34万【元/人?、,主营业?务收入利《润率达到4.6%】以上、制《造业增加值》率超过20%;【全市重要工业产品】质量合格率稳定【。在94%制造业质】量竞争力指数—达81.5》工业类?名牌产?品稳定保《持在15《0项以上
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二《、优化区域》产业布局
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立足》廊坊发展定》位、产业基础和区】位优势依托北京【城市副中《心、北京新机场及】。临空经济区、—雄安新区按照协同】发展、错《位发展、借势发展和!产业集?聚的原则着力构筑北!部、中部、南部【三大:各具特色的发展【板块和一批有竞争】力的特色产业—集群形成“》。。。三区、多集群—”,的产业差异化—发展新格局促进【区域内部协调发展】、平衡发展培—育新的?县域经?济增长极《
三【区,北部板块积极—服务服从北京—行政副中心建设按】照与北京通州—区,统一规划、统一政策!、统一管控要—求统筹推进三河【、,大厂、香河一体化】发展依托燕》郊高新区、大厂高新!区、:香河经济开》发区等省级以—。上园区承接发展【新一代信息技—术,、高端装备制造、新!材料、生物》医药等先进制—造业和生《产性服务业创新食】品加工、家具—。制造等传统产业【。发展模式《打造:廊坊先进制》。造业:先行:区中:。部板块统《。筹安次区、广阳【区、永清县、—固安县和廊坊经济】技术开?发区一体化开发与】北,。京市:共同建设《新,机,场临空经济区—大力建设京》南科技成果转化【试验区?承接北京科技成【果转化积极发—展新一代信息技术、!高端:装备制造、新材料、!生物医药、节能环保!。等新:兴产业做优》做强汽?车零部件、专用设备!等优势?产业打造廊》坊先进制造业—引领区南部板块充分!发挥霸?州、文安、大—城产业基础和—空间优势加强—省级以上园区资源】整合实施《。统,一招商、分工协【作、:特色发展策略合作】承接京津《产业转移和产—业链延伸抢抓—雄安新区建设历史】机遇对区域木材【加工、绝热节能【材料、家具生产、】食品加工等传统【产业进行《改造升级绿》色发:展;借力雄安新区】利用雄安《新,区未来高端人才【、高新?产业、?。科研院所聚集的优势!积极承接雄安新区】人才、技术》、产业外溢》高标准建《设技术成果转移转】化基地打造》。廊坊产业转型升级】示范区
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多集群打造一批】有竞争力的特色【产业集群《按,照协同创新、集群集!约,、智能融《合、绿?色安全等新型—工业化要求依—托现有优势》产业:集群改造提》升一批支持三河【食品:、大厂牛《。羊肉、香河家具、】安,次印刷包装》、,。霸州金属玻璃家【具,、文安人造板、大】城保温材《料和:京作家具等有影响力!的,县域特色产业集群】强化技?术创新、标准引【领实施升级改造培】育一批具有国内外较!强影响力的区域品牌!依托省级以上—开,发,区、高新区建立完】善研发?设计、检验检—测等公?共服务平台完善【公共服务设施—打造一批《产业层次高、集【约集:聚水平高、绿色发】展水:。平高的特色基地【园区支持香河机【器人、固安生物医药!和新型?显示、安次新材【料等一批新兴产【。业集群?发展壮?大依托龙《头企业带动培育一】批以生产整》机,产品的大企业为龙】头吸引?和带动专业化配套】企业集?聚发展推动》大数据、数控机床】、新型显示等—产业:形成一批“整机+配!套+服务”链条完整!的产业集群到2【020年培育35】个主营业务收入【超百:亿,元的产业集群—。
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三、构建现代【工,。业产业链体系—
围绕】优势产业《瞄准:世,界前沿延伸产—业链条实施重点突】破着力打造6个【战略性?新兴产业《链,、3:个优势传统产业链和!5个现?代生产性服务—业产业?链
【。(一)集中培—植6个战略性新【兴产业链
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1.新一代【信,息技术产业》以“大智移云”首位!产业为引《领向链条化、智能】化、终端化方—向发:力重点?发展新型《显示、大数据与【。云计算、高端软【件、通信产品—。与网络设备、新型消!费类电?子等信息技术—产业借助中国·廊坊!国际经济《贸,易洽谈会等》各类平?台围绕技术链—、创新链、》产业链?开展专题招商引资】深化与国内外知名I!T企业合作加强【关键基础《材料、?电,子元器?件,和高端软件研发及】产业化着力突—破消费类电子整机产!品发:展短板扩大和—升级信息消费努【力,形成电子信》。息产业后发优势加快!推进固安《新,型显:示、廊坊开发—区大数据两个—省级战略《性新兴?产业示?范基地和京津—冀国家?大数据综合试验【区,建设打造主营业【务收入千亿元现代】新型显示《产,。业集群和大数—据产业集群》
新型】。显示加快发展—有源矩阵有机—发光二极管》(AMOLED【)显示?面板大力发展手机平!。。板,屏、:笔记本电脑屏—、仪器仪《表屏等?中小:尺寸面?板,鼓,励引进?发展:。。智能显示《。整机终端《产品加快发展半【导体照明(LED】),蓝宝石衬底、芯【片、封装《器件、智能灯具【、显示屏等》积极开展激光显示、!全息:显示、柔性显示等】前沿显示技术研【发
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通信产品—与网络设备积极推】进第五?代移动通《信(:5G:)和互联《网,。协议第六版(I【Pv6)《等下一代网》。。络关键技术和设备研!发制造?大力:引进一批网络设【。备,制造企业重点—发,。展支持I《Pv6的网络路由】、服:务器、网络》交换机、《中继器、高性能【网卡等通信终—端产:品支持发展》嵌入式芯片》、射频识别(RF】ID)、智》能传感?器和网络设备等物联!网设备制造业加快】物联网运营服务【平台建设推动北【斗导航、窄带物联网!(NB-IoT)、!智能传?感器的推广应用
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《大数据与云计—算加快数据采集【、传输、《存储、挖掘、分析】、,应用、可视化等【大数据技《术研发推动大数据】产品及解决》方案研发与产业化】开发一批大》数据资源管理和【创新应用平台依托】产业基地聚集—发展面向大数据应用!的信息技术设备【。、信息?安全产品《、软件产《品加快建设京津冀】国家大数据综合试验!区打:造物流金融》遥感大数据创—新应用?示范区提《。升云:服,务能力增强海量【、高维度、异构【。数据高效安全云存储!服务:供给能力加》。强具备语义、—语音、图像》、视频、生物特征等!功能的新型智能云】服务技术的研发【
高端软!件业围绕研发设计数!字化、装备智能化、!生产过程自》。动化:和管理信息化大【。力推进工业控制软件!、嵌入式软》件和应用软件研发支!持发展一批》面向数字经》济与实体经济—深度融合《发展急需的应用软件!和行:业解决方案培育【引进一?批软件?开发企业支》持软件骨《干,企业针对网络共【用服务、数据库【、中间件等应用软】件升级开《发一批兼《容IPv6的—软件服?务包、开发包及应】用组件等
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新—型,。消费:类电子产业》。引进发?展,面向:运动:、娱:乐、:社交等需求的虚【拟现实(V》R)/增《强现实(A》R,),、智能可《穿戴设备、智能【音视频产品》等新型终《端以:及无人机、》智能安防、智能仪】器仪:表等终端培育形【成,新的经济增长点【大力发?展面向?健康养老需》求的家庭服务—机器人、《智能家庭诊疗设备】、健康监《护设备、分》析,诊断设备《等,智能医疗《健,康,产品:
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2.高端!装备产业以高端化、!智,能化、服《务化为主攻方向重】点发:展智能装备》、汽车与新能源装备!。、航空航天装备、基!础与:专用装备着力突破工!业机器人、》新型传感《器与:智能仪?器,仪表、?自动控制系统等领域!的核心关键技术不断!提高智能装备—成套系统集》成能力?推进一批重大装【备产业化加快推进香!。河机器人、固安航空!航天和永清智—能产业?港等基?地园区建《设打:造优势突出、特色明!显的装?备制造产业集群到】20:20年全市高—端装备制造业规【模占装备制造业比重!。达到30%左右
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智—能装备加快开—发高速、精》密、智能、》复合、多《。轴联动并具备网【络,通信功能的金属切】削、特?种加工、精密成【型加:工等:高档数控机》床推进功《能部件、数控—装置的研《发与产业《化提高精度和稳【定性加?强机器人本体、减】速器、伺服电—机、控制器和传【感器等核《心部件及关键技术研!发提高焊接、喷涂、!装,配、洁净等工—。业机器人系列—化产品开《发能力依《托香河机器人产业】园,。积极发展消防救援】、空间作业、管道】等,特种机器《。人,鼓励柔性机》器人、网络》。机器人、共融机【。器人等前沿技术【研发加强增材制造】高性能材《料研发与制备—、产:品设:计,优化、高质量—高稳定性增材制造装!备、高效复合增材制!造工艺等关键技术研!。发支持增材制—造所需的建》模、设计、仿真等】软,。件,工具的研发
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汽?车与新?能,源装备以技》术提升和结》构调整为主线巩【固现:。有车辆及零部件【产,业优势?提,升产业集群发—展水平推动制动【器、先进变速器、】控制:系统等?关,键零部件《上规模、《上,水平:围,绕,。汽车整车及关键零部!件研发及产业化【突出抓好一》批具有国内外先进水!平,。的重点建《设项目?。;开发大《型自卸车、改装【车、运输车》、施工?工程车、道路检修车!、专门作业等高附】加值专用汽车产品;!大力:发展纯电《动和混合《动力新能源》乘用车产业;重点】突破:驱动电?机、电控系统、【动力电?池及电动《空调、电动转向、电!动制动等电动—附件和充换电设【备等关键零部件【。核,心技术
!航空航天《装备重点发》。展飞机金属结构【。件、航空发动—机,关键零部件、飞机内!饰件精密注塑模【具以及机场专—用设:备,大力发展航电—。系统:航空自动驾》驶仪、空《管机载设备航空专用!传感器及芯片、惯】性导航传感器、【T/R组件》、,电动舵机等以及【航空器?地面模拟训练系【统航空器专用—应急救援装备—。卫星地面和应用【系统等依托首—都新机?场临空?经济区发展航—空地面保障装—备包括航空飞行监】视与管?制设备、飞行服务】设备:、,空地一体的航空【机场指?挥调度设备等—。;依托固安无—人,机产业基地发—展无人机整机—研发生产《以成熟整机带动【制,造产:业链的形成
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基础《与专用?装备:突破基础零部件技】术瓶颈掌握以—大型、高效、专用、!智能、数《字化专用装备为核心!。的,关,键技:术主攻铸、锻、焊、!热处理、表》。面处:理、切削及特种加工!等关键工艺大力【研发:推广绿色工艺技术】。装备加?快应用清洁高效加工!工,。艺全:面,。推进:传统制?造企业绿色改—造促进?轴承、紧固件—。、,密封:件、模具、》泵阀、管《道,、电:线电缆等基础配【套产品发展加快发】展大型?拖拉机及复》式作业机具、设施农!业和精?细,。农业装备、》大型:高效联合收割机【、新型?。高效农副产品精深】加工:设,备等高端《农,业装备及关键核心】零部件
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3.生】物医药产《业以创仿结合—、品种优化、—链条延伸为》主攻方向依托京【津及国外现代—医药、生命科学等】研究机?构重点研发生产抗】肿瘤、抗类风—湿等抗体《药物和多肽药—。。物,。推进重?大,药物产业化创—。。新发展高《。端医疗康复器—具提:升高端?医疗康复器具创【新能力和产业化水】。平重点发展高端【医疗影像《和诊断、微创—植(介)入器—械、精?密治疗?和,康复设备等加—快推进固安肽谷生物!医,药产业园、廊坊【市医疗?机器人系统及智【慧医疗产品等项【目建设
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医药制造业【重点发展以基因工程!药、新型制剂、中】。。。。成,药等为?重点的医药产业【围绕心脑血管疾病、!代谢性疾病、—。恶性:肿瘤、感《染性疾病等重大疾】病以及临床急需的抗!耐药菌?。和抗:真菌新型抗生素需】求发展化学药品;在!生物药方面以—固安肽谷生物医【。药产业?基地和中《科生物为载体加强抗!体、治疗性疫苗、】体外诊断试剂、【基本工?程蛋白质及多—肽药物的《研究与?产业化
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医疗装备制造业!围绕预防、诊断、】治疗、康复等医疗、!家庭和个人保—健市场?的需求应《用大数?据、云计算》、互联?网、增材制》造等技术构建—医药产品消费—需求动态感知、【众包设计、个性化定!制等新型《生产模?式支持企业加—快医疗?器械产品《数字化、智能化重】点开:。发可穿戴、便携式等!移动医疗和辅助【器具产品;推—。动生:物三维打印技—术、数据《芯片:等,新技术在植介入【产品中的应用促进】。产业转型升级、创新!。发展着?力发展?高端医疗器械等诊】疗设备?
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,4.新?材料产业以》高性能化、多—功能化、绿色化【发,展为主攻方向面向重!点应:用领域未来发展需求!。。和传统产业转型升】级需求重点发—。展电子信息新材料】、新型功能材料、】高,。性能纤?维及:复合材料、前—沿,。新材料?积极推进新材料产业!军民融合发展强化】产学研协同创新【。突破一?。批前沿?新材料原始》。创新:技,术和关键工艺装【备推进电《。子信息、新型功能等!新材料研发和产业】化进程?加快推?进固安新《材料:产,业园、安次区战略】性新:材料研发与制造基地!。等,产,业基地?园区建设提》升,我市在新型碳纤维材!料、新型纳米材料、!石墨:烯,等领域的竞争力【
电子】信息新材《料加快发展化合物半!导体材料、高端石英!材料、电子级玻璃材!料、电子功能膜【材料、人工》晶体材料、照明用】第三代?半导体材料、新型显!示,材料等?。重,点发展适《用于光纤宽带网络】的低:成本光纤光缆—、蓝宝石和碳化硅】等新:。型材料等
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新型功【能材料积极开发功能!性,高分子改性助剂有】机氟、有机硅、有机!精细化学中间体及技!术高性能功能型隔】热材料?中,间体和助《剂研发?纳米级?。复合改性《精细化?工中间体《等大力发《展智能材料》、仿真材料》、稀土永磁材料、超!硬材料重点发展各】。类低成本3D打印材!料包括满足航空【航,天,。发展:所需的低成本钛【合金粉?末高温合《金粉末等
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高性能纤维—及复:合材料提升高—。性能碳纤维、玄【武,岩纤维、生物质【纤维、高分》子聚乙烯纤维等高性!。能纤维材料水平【突破一批关键技【。术加快产业化步【伐,。
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前沿新材料【在,石墨:烯、增材制造(【3,D打印)材料、【高性能纳米材料【。、新型?超导材料、超—材料等前沿领域【加强基础研究与技术!积累突破一》批核心技术》
5.】先进节能环保产业以!高效、?循环、绿色为主【攻方向重点发展【环保产业、节能【产业和?新能源产业加—强高效?节能、先进环保、】资源综合利用等新技!。术新产品研发、产】业化:与,推广应用积极—推动节?。。能环保装备智能【化、网络化鼓励发展!节,能环:保服:务产业和再》制造产业培》育发展节能环保产】业新业态、新模式打!造集研发《、试验、《制造、服务等功能于!一体的节能环—保产业?链
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节能产业突破!重点领域节能产品】共性和关键技术【。研发重点《发展:高,效,锅炉、蓄热式燃烧】装备、稀《土永磁无铁芯电【。机、高压变频调速】、半导体照》明、热电联产、余】热余压利用、—地热和?浅层地温能应用【、节能空调、高效电!机、风机、水泵【等节能关键技—术与设备建立节【能装备标准、检【。测,和,评价体系提高节能装!备设计?、制:造和系统集成能力】推动节能产业发展】
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环保—产业加快《研发:挥发性?气体治理、重金属污!染检测?、空气净化设—备、催化剂再生【等一批市场急—需的先导性前沿【技术:以及煤炭高效清【洁燃烧、《低温余热《回收利用、焦炉【煤气制?天,然气技术钢渣、【粉,煤,灰等大宗固体废【弃物综合利》用技术加快环境【监测:。与治理技术及—装备的开发应用开】发环:境监测?设备、烟气治理【设备、机动车尾气净!。化装置、污》水处理设备》、利废环《保设备?和空:气、水净《化设备、废物回【收与处置、污泥减量!化,设,备,、土壤修复设备及】环保涂料《产品
新!能源产业重点—发展新型光伏—电池和组《件、高效低》成本:的新型光《伏材料鼓励发展【光伏逆变器、—光伏电站《。监测设备等系统【。配套产?品积:极开发新《型能源支《持地热能《开发及利用支持研发!地源热泵与采暖、】空调:、,热水联供系统水(气!。)源热?。泵系统以及高—。效,。地热钻探设备—制造等重《点支持二氧化碳热】泵技术、红外线【。。采,暖设备研发及生【产支持发展分布【式多联产生》物质发电《系统:
6.未!。来产业?以技术引领、—链式:发,展、重点《突破、带《动全局为主攻—方向超前布局—、重:点培育发展新一代人!工智:能、下一代互联网】和通信、生命科【学等未来产业—紧,跟全球技术》变革和新兴》产业发展《趋势推进产》学研合作建》设协同创新体系大】力引进一批国—际领先的研发平台】和创:新型:企业:支持:关键核心技术—研发促进重大技【术成果创《新应用统《筹推进战略性前沿领!域研:发攻关、产品应用】和产业培育打造【未来产业发展—优势加快推进石保】廊国家全面》创新改革试》验区建设积极构【建以京南《。国家:科技成果转移转化示!范区和省级》以上:高新区?为支撑的未》来产业发展》布,局
新一!代人工智能加快感知!识别、知识计算【、机器?学习:、认知推理、运【动执行、人机交互】等领域关键共性技术!的研发建设一批人工!智能:创,新和服务平台开发面!向人工智能的数据库!、中间件、开发【工具等关键》基础:软件以及语》音识别、机器翻译】、智能交互、图像识!别、知识处》理等智能系统解【。决方案推动人工智】能技术与产品应用】
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下一代】互联网?和通信突破区块链、!网络过渡、量子【通信、量子计算、网!络安全等核心关键】技术重点发展太【。赫兹、大容》量数据传《输及海量《存,储、新一代基站等】设备
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生命科学加快发!展脑科学与类脑【研究、精准医疗、】干细胞治疗》与再:生医学等产》业
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(二《)优化?升级3?个优势传统产业【链
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1.食—。品加工以《满足人民群众日益增!长,和不断升级的安全、!多,样、健康《、营养、《方便的食品消费需求!为主:。攻方向?突出特色《、集约集聚发展提】升质量?安全着?。。力培育食品工—业产:业链发展模式对接细!分市场重点发展【粮油加工、肉类加】工、方便《食品制造、》酒和:饮料制造等产业【支持骨干食品企【业延伸产业链条推】动原料生产》、加工物《流、:市场营销《。。。等环节融《合;强?化食:品安全标准引领【提,升产品品质》加强质量安全;鼓】励食品企业根—据食品消费》升级市场需求变化】。不断开发新》产品加强品牌建【。设提升?产品:。附,加值和软实力加【快推进?霸州食品产业—园区建设《围绕龙头企》业强链补链推—动食品产《业聚集发展
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2》.木材加《工及家具制造瞄准】中高端市场大力发】展环保健康的绿色板!材、强?化水性涂料、高档】五金配?件积极开发环保健】康木质家具、高【品质板式家具、环】保健康儿童家具、个!性,化定制家《具推动家具制造行业!向绿:色、环保、健康、精!细、时尚、个—性,化,方向发展提高家具产!品原创设计水平提】高,产,品,的科:技、文?化含量促进互—联网、物《。联网、电子商务、】智能家居等》高新:技术同家《。具生产?销售的结合做大【做强香河家具商【贸基地、霸州钢木家!具基地推进大—城京作古典家—具及文安《板材:加工产业的发—展
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3.《绝热节能《材料以绿色》、节能、环保为主】攻方向重《点发展?高效节能新型墙【体材料、保温隔【热材:料、复合保温—砌块和轻质复—合保温板材、无【。机,防火保温材料;研】究开发隔热和安全】性能高的节能膜和屋!面防水?保温系统集节能【、防火、保温—、降噪?等多功能于》一体的新《型建:筑墙体和屋面系【统等绿色建》材依托大《城绝热节能》材料产业聚集—区已形成规》模、市场、知名度】和,影响:。力等:优势大力实施品牌战!略培育壮大》一批龙头企业扶持发!。展一批中型企业积极!承接北京、天津【建材产?。品,。生产:企业外迁引进—先进研发技》术和设备推》动产业?上档升级、做—。大做强?在廊坊南《部建设全国最大的绝!热节能材料产业基】。地
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(三)发!展5个现代生产性】服,。务业产业链
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1.工业】设计围绕装》备制造、家》具、食品加工、新材!料、机器人等重点】领域聚焦设计要素】资源集?中攻关形成一批工业!设计:创新成果推动霸【州钢木家具、香河】。家具、固《安装:备,制造等区域》特色产业集群植入】工业设计重点打造廊!。坊市:工业设计创新中心】吸引全国知名设计】机构、大师工作【室来廊坊创业到【2,020年《在重点产业、企业、!产品:上取得突破推广一批!。工,业设计植入模—式、:培育一?批工业?设计“明星》产品”、打造一【批工业设计典—型案例培育市—级以上工业设—计中心20家
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2.信息【技术服务业大力【发展互联网》经济重点支》持互联网企业、信息!技术服?务企业发展平台【。经济、共《享,经济和分享经济;】大,力实施“互联网+】”战略全力推动互】联网在农业、工业、!旅游、医疗、文【化、教育、交通【等行业融合发展培】育一批知《名互联网龙头企业;!。。支持:企业开展数字—文化:创意、设计服务【、,数字创意与相关产业!融合应用服》务加快发展游戏、】动,漫、数?字出版产《业不:断,增,加优:质数:字,。产品:供,应量鼓励《京津冀软件企业在我!市共:建软件产《业园加快《推进廊坊•》中关村?软件园人才与产业】创新基地、中国(大!厂)移动游戏产业】基地:、河北•廊坊国【家数字印装产业园】区、京津冀新—媒体产业《基地建设
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:3,.电:子商务工业电商支】持大企业电》子商务平台开—展面向行业用户的采!购销售需求》提供在线交易—、支付结算》、物流配送等—服务支持重点行业】骨干企业建》立在线采购》、销售、服务—等第三?方工业电子商—务平台农村电商推动!全市农村电子—商务提?质增效鼓《励电商、物流、【商贸、?邮政等社会》资源合作构》建农村购物网络【平台推进村级电子】商务服?。务站建设跨境—电商加?快跨境电《商线上综合服—务和线?下产业园区“两平台!。”建设完善信息共】享、金?融服务、智慧—物流等服务体系培】育一批省级跨境电子!商务示范企业、【平台、园区和公共】海外仓大力推广“】线上集成+跨境贸】易+综合《服务”?为主要特《征,的跨境电子商务新】。模式鼓励跨境电商企!。业,向综合保《税区集聚
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4.现】代物流大力发—展枢:纽经济大力培育空】港、高铁枢纽经【济区促进枢》纽设施、《枢纽产业和城市功能!融,合,发展:;支:持省级物流产—业聚集区完善—集疏运设《施构建?“一单?制”多式联运体系】;鼓励?和支持多规合一【、产城融合的标准化!物流园区形》成与现代产业体【。系相匹?配的高效《物流:设,施网络应用供—应链理念《和技术大《力发展智《慧物流提升流通供】应链智?能化:水平:。鼓励流通企业与生】。产企业合《作建:设供应链协同平台】实现需求、库—存和物流信息—的实:时,共享加快构建“互】联网+高效》物流”智《能化协同服务体【系鼓励物流企—业,、制造业企业采用】智能化物流装备【和立体仓储》设施:提升物流的计划、调!度、:运作和监《控能:力;支?持制:造业企?业与第三方物流【企业开展外包服【务合作推动供应【链的有?机融:合
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5:.工业旅《游加强工业遗产【保护和利用深挖工】业文化内《涵,充分注入旅游、商】。贸、艺术、会展【等理:念做足“旅游—+”文章加强主【题工业旅游的开【发围绕我市京作家具!、酿造、传统特【色食:品等传统轻工—。领域以及大数据、】智能制造、新材料等!新兴:产业领域加快推进】优质特?色企业和旅游融合】支,持企业建设工业文化!博物馆探《索开发多种形式的】工业旅游推出一批工!业旅游示《范点着力打造3【条工业旅游精—。品,线路
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四《、强化政策措施保障!
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《(一)提《升创新能力
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增《强企:业创新能力积—极吸引京津》知名科研《院所、?。高等学校《在,我市设?立分支机《构或技术《孵化中心推动科研成!果转化和《产,业化鼓励企业加大研!发投入支持行业【龙头企业面》向全国乃至全—球招揽创新资源创建!省,级乃至?国家级技《术研发中心、重点实!验室、院士工—作站增强自主—创新能力;》推动规模以上—制造业企业建立研】发机构强化技—术研发能力实施【高新技术《企业和科《技型中小《企业双?倍,增,计划每年培》育新增1《0,0家高新技术企业】和120《0家以?上科技型《中,小企业实施》新,。。产品新技术》开发:计划每年开发5【0项具有自主知【识产权、《国内领先的新产【品,新技术依托新型【工业化产业示—范基地和重点产业集!群建设一批研发设】计、检验检测等产】业技术基《础公共服务平—台实施“大》智移云”、》。。先进装备制》。造、生物医药等技术!创新项目;围绕【大,。数据、新型》显,示、智能装备—、生物医药、新材料!。等重点领域支持【。建设一批《企业技术《中心、工程》(技:术)研?究中心和制造业创新!中心(责任单—。位市科技局、市【发改:委、市工《信局、市《质监局各县(—市、区)政府—、廊:坊开发区《管委会)
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加强企业【技术改造实施新一】轮,技术改造围》绕传统产业》。。高端化、链条化【、,智能化、绿色化【发,展以:。改,工艺、改装备、【改产品和改管理为】重点大力实施千企】转型工?程3年?滚动实施规模以上】技术改?造,投资项目15—00项?;每年筛选一批质量!效益好、转型升级】示范带动作用强的】重大技术改》造项:目争取列入》河北省?千项:技改计划努力—提升制造业基础能】力,支,持企业围绕提—升优势产《业关键基础材料、核!心基础零《部件(元《器件)性《能、:先,进基础工《艺和产业技术基【础能力开展攻—。关和应用(责—任单位市技改—领导小组成员单【位各县?(市、区)政府、廊!坊开发区管》委会)
《
强—化人:才支撑弘扬劳模精】神和工匠精神—建设知识型、技【能型:、创新型劳》动者大军加》强高端人才培—养充分发《挥博士后科研工作站!、留学人员》创,业园、高层次人才创!新创业园等》高端:人才载体《的引才聚《才效应引进和培养一!批制造?业“高精尖缺”的高!层次领军人才和高技!能人才加《强高层次人才创新】创业:扶持:力度鼓励引进一【批带技术、带成果】、带项目、带—资金的创业创新【。型人才?和,高层次产《业创新团队》(责任单位市人社局!、市教育局、市【委组织部、市科技】局、:市,发改委、市工信局各!县(市、区)政府、!廊坊开发区管—委会)
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(二)》推,进融合发《。展,
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?推进大数据、互联】网、人工智能与制造!业深:度融合推动》建设低时延、—高可靠、广覆盖【的工业互联网完善工!业互联?网网络基础》设施建设《工业互联网平—台推广两化融合管】理体系标准引导企】业开展?离散型、流》程型智能《制造建设30家【省级以上《智能工厂和》数字化车间》围绕个性化》定制:、网络化协同等新】模式新?业态建设10个“制!造业+?互联网”融合—发展试?。点示范项目实施【“机器人+”计【划在劳动强度—大、:作业环境《差,、安全风《险高、工艺要求严】等关键岗位推广应用!工业机器人(责任】单,位市工信局、市【通信办、《市发改委各县(【市、区)政府—、廊坊?开,发区管委会)
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推进军民深度融!合推进“军转—民”加强与军工【集团、部队院—校合作实施一—批军工成果转化和】产业化项目推动【“民参军”鼓—。励民口配套企业积】极参与武器》装备科?。研生产、维修—保障、?军工物资供应和技】术服务提供鼓励【企业积极申报省级军!民融合型企》业推动军《民资:源,互通共享加快—科技创新基地和【设备设施等》资源双?向开放共享支持【军,用技术和《民,。用技术双向转移到】2020年》全市军?民融合?企业力争《达到100家重点建!。。设固安高《新区、燕郊高—新区两个《省级军?。民融合?示范园区(》责,。任,单位市发改委、市工!信局各县(市、区)!政府、廊《坊开发区管》委会:),
推【。。。进制:。造业与服务业—深,度融合推进制造业服!务外包鼓励企业剥】离研发设计、检【验检测、商贸物【流等非制造环节【为社会?提供专业化服务;鼓!励制造业企业采用】服务外包培育—一批服务外包示范】企,业推动制造业企【业应用精益供应【链等管理技术完【善从研发设》计、生?产制造到售后服务的!全链:条供应链体系—推动供应链上下游企!业实现协同》采购:、协同制造》、协:同物:流,缩短生产周》期和新?品上市时间在装备】制造、消费品等行业!培育一批供应链创】新示范?。企业:支持企业《拓,展在线监控诊—断、远程故障诊【断及维?护、系统运行维【护等:。新业:务及产品后》市场服务《支持大型装》备企业开《展总集成总承包服务!提供一体《化的产品设计、【方,。案咨询、《系统设计、成—套安装和运行—维护等成套服务【引导:企业面向《重点工程《和重大项目承—揽设备成套、工【程总承包和》。交钥匙工程(责【。任单位市商务局【、市发改委、—市工信局《各县(?市、区)《政府、廊坊开发【区,管委会)
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(三)深化标准】质量提升行动
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》强化标准引领支持企!。业采用国际先进标】准参与或主导国【际标准、国家标【准和行业标》准的制修订制定高于!国,家和行业标准的企】业标准推广先进【质量管理模式深入推!广卓越绩《效、精益生产—、质量诊断等先【进质量管理方法建立!完,善质量?追溯制度加强质【。量管理人才队伍【和质量诚信体系建设!培育一批质》量标杆企业》和管理创新示—范企业培育知名品】牌持续推进知名品牌!培育工程培育—。一批省内外知名产品!品牌和区域品牌(责!。任单位市质》监局、市工信局、市!。食药监局、廊坊【海关:各县(市、》区)政府、廊—坊开发区管委会)】
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》(四)开展精准招】商
遵】循共:商共建共享的原【则加:强开放合作以省级】以上开发区和—产业基地《园区为载体》围绕产业链条开展】精准:招商加强国际合作】。以世界50》0强等国《际知名企《业,为目标鼓励企业与】外资企业开展合资】合作引进一批重大产!业项目和技术加快建!设,中外产业合作园加强!国内合作积极引【进央企?和国内知名》民营企业等战—略投资者加强与北京!中关村、深圳工【业园等国内高—端产业园区合—作共建科技创新园】区建设一批高端高新!项,目,(责任单位市—商务:局、市发改委、市科!技局、市工信—。。局各县(市》、区)政《。府、廊坊开发区管】委会)
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(五)推进绿】色发展
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坚定不移压【减产能?落实“十三五”产】。能,压减各项任务—目标责任着力化【解过剩产能;坚决】化解钢铁产》能妥善?做好职工安置、【资,产处置、债务—化解等工作到2【019年底前全市钢!铁,产能全?部退出强化产能置】换指标交易等市场】化手段鼓《励先进企业重组【并淘:汰落:后产:能严格执行环保【、能耗、安全、质量!等法规?标准通过质量引【领、标准提升倒逼】落后产能退出有计】划地引导企业—向优质高端发—展有:力有序处置“—僵尸企业”推进兼并!重组:、债务重整、破产】清算(责任单位【市发改委、市工【信局、市《质监局、《市环保局、市安监】局、市水务局各【县(市、区》)政府、廊坊开发】区管委会)
】
?强化环保倒逼作用】严格执行环》境保护法律法规和】标准加强《钢铁、水泥、玻璃】、火电等行业环境监!管倒逼落后产能退出!;严格落实》污染物特别》排,放限值在高》耗能高?污染:行业全?面推行排污许可证制!。度对环保达标—无望的企业坚决【。关停取缔对环保不达!。标企业实行先停【后治、限期整改【对逾期?不能完成整改—。的企业实《。施关停腾出环境容量!支持高端《高新产业发展在【钢铁、水《泥、玻璃、火电等】行业全面推》行清洁生产》审核:减少污染物产生和排!放提高?资源利用效率在【重点用能行业—推行:。合同能源《。管理支?持、鼓励《企业建设能》。源管理中《心创建绿色制造【。体系试点示范遵【循用地集约化、【生产洁净化、废物】资源化?。、能源低碳化原【则争创绿色》工业园区、绿色示】范工厂(责任单位】市环保局、》市发改委、市工信局!各县(市、区—。)政府、《廊,坊开发区《管委会)
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(六)强】化要素支撑
【。
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加强资《金支持统筹市级【相关产业发展资金加!大对工?业转型升级的—。支,持力度加快》廊坊新?型显示产业发—展,基金等政《府投资基金的实施运!作加快设立廊—坊市大智移云产业发!展基:金和廊坊红》土科技创《新投资基《金积极争《取省冀财产业引导股!权,投资基?金、省新《型显示产《业发展基金和—国家:。京津冀产业协同发】展投:资基金、工业—转型升级等专项【建设资金基金支【持我市新兴产业【发展壮?大,和传统?产业提档升级(【责,任单位市财》政局、市发改委【、市:工,信局:、市科技《局各县(市》、区)政《府、廊坊开》发区管委《会)
《
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:强化金融支持—深入开展产融合作】加,大金:融支持力《度落实差别》化信贷政策对高端】高新产业和产品给予!优先支持完善融资】。担保体系创新适【。合企业融资特点的信!贷产品积《极开展知识产权【、,应收:账款、动产、股权】等抵质押担保业务】和中小企业集合债】券、融?资租赁、票据业务】等新型担保产品【及服务拓展企业【融资渠道加快推进企!。业进入多层次资本市!场融资积极推广装】备首:台(套)、新材【料首批次、》软件首版《次等新产品保险补偿!(责任单《位,市政府金融办、人】行廊坊市中心—。支行、廊坊银监【分局、市工信局、】市发改委、市财政】局,各县(市、区)【政府、廊坊开—发区管委《会,)
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强化土【地保:障重:大工业项目优—先给予建设》用地保障《探索建立工业用地退!出机制进一步提【。高工业?用地节?约集约?利用水平和土—地投入产出效益鼓励!企业退城入园、【。转型发展(》责任:。单位市国土》资源局?、市发改委、市工】信局各县(》市,。。、区)政府、廊坊开!发,区,管,委会:)
(】七)降低企业成【本
开】展,降费减负专项行动落!实“降税《减证提标”三项措】施支持制造业升级】发展落实小》微企业税《收优惠?、固定资产加速折】旧企:业所得税优惠等【税收优?惠政:策严格执行国家、】省、市?行政性收费有—。关政:。策和涉企收费目录】清单制度坚决取【缔清单外的收费项目!和违规设立的收【费,基金鼓励银行—业机构创新》服务方式提》升服务水平探索【有效的金融》服务模式切实降低企!业,融资成本进》一步整顿规范—金融服务收费行【为清理行业性、区】域性保护开展政府】规范性文件市—场公平竞争审—查合理降《低失业、工》。伤保险缴费费率等企!。业人:工成本进《一步降低企业—用能成本开展大【用,户直购电试点有效】降低公路收》。。费标准、通关费【用等物流成本(责】。任单:位市:税务局?、市:发改委?、市国土资源局、市!财政局、市行—政审批局、市人【社局、市交通运输】。局、:市政府金融办、【人行廊坊《。市中心支行》、廊坊银监分局、廊!坊海关各《县(市、区)政【府、廊坊《开发区管委会)【
(八】)营造良好环境
】
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深入推进“—放管服”改革按照国!务院和省政府安排】部署衔接《取消下放一批行政许!。可事项同时进一步削!减,不合理的前置审【批和许可组织试【点地区通过取消【审批一批、改—为备案一批、—实行告?知承诺?一,批以及提高》透明度和《可,预期:性等:分,类改革措施扎实推进!“证:。照分离?”改革试点》工作继续深化—工业:产品:生,产许:可证制?度改革简化工业【产品市场准入—前置审?批加强事《中事后监管》加大知识产权保【护力度严厉打—击生产销售假冒伪劣!产品建立完善重点】企业和重大》项目联系服务机制完!善规划、环评、【能评、?安评、用地审批绿】色通道制度建—。立以用地、税—收、产出、能耗、排!放等为?主要衡量指标—的工业企业质—量,效益综合评》价体系开展对工业企!业的综合评》价培树?一批高效绿色—领军企业建》立重点?企业和重大项目联系!服务机制《完善规划、环—评、能评《、安:评、用地审批绿色】通道制度;用—。活环境容量和—。能耗总量指标优【先保证转《型升:级重大?项目需求加强—与京津政策协同开展!异地监管试》点建立完善与京【津产业转《移收益分享机制强】化企业信用》体系建设发》挥企业?信用信息平台作【用建立完善》守信激励和失信【联合惩戒机制—(,责任单?位市编办、市行政审!批局:。、,市质监局、市—食药监局、市工商局!。、市:科技:局,。。、市工信局、市发改!。委、市环保局、市税!务局、市国土—资,源局、?城乡市规划局、市】安监局、市统计局】。、市政府信用办、人!行廊坊市中心—支行:各县(市、区—)政府、廊坊开【发区管?。委会)
!五、确保工作任务落!实
《
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(一)加》强组织领导加快【推进工业转型—升级是推进供给【侧结构性改革—加快新?旧动能转换推—动我市经《济实现高质》量发展的重要—举措:市制造强市建—设领导小《组负责此项工作的】统筹协调推进—各项工作落》地见效;《各,地各部?门要高度《重视履职尽责党【政主要?领导要?亲自抓分管领导具体!抓形成推动转—型升级的合力;各】县(市、《区)、廊坊开发区】要结合实际》制定出台落实方案
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(?二)细化工作—措施各级各部门【主要负责《同志:要亲自?部,署、亲自谋划、亲自!推动并按照重点指】标分解表(见附【件1)?和主:要任务?分工方案(见附【件2)明确的年度指!标和任务分工制定】具体实施方案牵头】单,位要负总责主动协】调调度统筹推—进各项工作;责【任单位要各》。负其责、《密,切配合?形成工作合力—
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(三【)强化督导落实市制!造强市建设领导【小组办公室要建立工!作机制加强》督导调?度及时协调工作推进!。中存在的问题—;各地?和各牵?头,部门:要,按半年、全》年的时间节点—报送工作《。进展情况由领导小组!办公:室汇总后报市—。政府并以适当—方式进行通报
【
廊—坊市人?民政府
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201【8年9月1》3日 ? ?
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