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廊坊市《人民:政府关于《加,快推进工业》。转型升级《建设现代化工业【体系的实施意见【
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各县》(市、?区,)人:民政府廊坊开—发,区管:委会:市政府各部门
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为贯彻落实!河北省人民政—府关于加快推进工】业转:型升级建《设现:代化工业体系—的指:导意见(冀政发【〔,2018〕4—号)和河北省—人民政府办公厅【印发关于加快—推,进工业转型升级建设!。现代化工业体系的】指导意见任》务分工方案的通知】(冀政办字〔2【。018〕46号)】深入实施《“中国制造2025!。”和创新驱动—发展战略优化产【业结构转变》发展:方式转换增》长,动力加?快全:市工业转型升—级构建现《代化工业体》系推动工业更高质量!。、更有效率、更可持!续发展建设制造强】市提出如下实施【意见
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一、总体—要,求和主要目标
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(一)】指导思想
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以习近平新!时代中?国特色社会主—义思:想为指导深入—贯彻党的《。十九大精神全面落】实省委九届五次【、六次全《会以及?市委六?届四次、五》次全会部署按照高质!量发展的要求以【深化供给侧》结构性改革》为主线聚《焦高:新技术产《。业和战略性新—兴产业?。主攻方向以创新、】改革、开放、—。融合、转型为着力点!抓重点、《补短:板、:强弱:项,着力优化区域产业布!局着力提升技术【创,新能力着力》提质:量创品牌《着力推动融合发展】推动:工业发展质量变【革、效率变革、【动,力变革构建》现代化工业体—系为加?快建设新时代经济】。强,。市、美丽廊坊—提供坚实《支撑
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(二—)基本?。原则
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坚《。持高质量《。发展围绕《提高供给体》系,质,量和:效益着力增》品种:、提品质、》创品牌推动工业迈向!价值链?中高端加快工业发展!由规模?速,度型:向质量效益型转变
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坚《持创:新发展?把,创新作为引领转型升!级的第?一,动力统筹企》业创新、区域创【新、协同创新—建立以?企业为?主,。体、市场为导向【、产学研《深度融合《的,技术创?新,体系加强管理创新和!模式创新《推动工?业发展由依赖资【源能源消耗》向创新驱《动转:变
【坚持融合发展—。深入:推进军民《深度融?合、互联网与实【。体经:济深度融合、制【造业:和,。服务业?深度融合推》进供应?链创新与应》用加:快发展互联网经济】培育新?技术、新产业、新业!态、新模式》形成工业发》展新动能
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坚持开放发展把握!“一带一路”战略】和国:。际经济合作新方向】用足用好全》球产业资源、—技术资源《和,市场空间《等强力实施精准招商!加强与国内外知【名企业合《作;积极推动国际】。产能合?作将我市产业优势与!国际需求相》结合充分激发自【身潜:。力推:动廊坊工业跨越【提升
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坚持协】同发展大《力推进与北京—、,天津:的产:业,协,同发:展主动对《接雄安、服》务雄安、借》。势雄安?构,建与京津和雄—安新区分工明—确、相互协调、融合!发展、错位发展的产!业格局建立制—造业协同发展—新,优势
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坚持绿】色发展坚决去、主动!调、加快转坚持保优!压劣、保大压小坚定!不移化解过剩产【能持续推进清洁【。生产大力发展循【。环经济建设绿色低碳!循环的现代制造业体!。系,
(三)!主要目?标
到】20:20年全市工业【转型升级取》得,积极成效《制造强市《建设取得重要进展】初步构建起以产业】结,构优、创新能—力强、质量》效益好?、集:约水平高、发展【模式新、能耗—排放低、《融合程度深、开【。放层次高为主要特】征,的现代?化工:业体系?推动工业《由高:速增长向高质—量发展转《变
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工业?经济稳中有进规模以!上工业增加值年【均增速?保,持5%以上;产【业结构明显优化战略!。性新兴产业成为国民!经济的重要支柱产业!增加值占《。。GDP比重达到【1,5,%装备制造业第【一支柱地位》巩固:提升:;企业结构》明显:优,化,主营:业务收入超》百亿元企业达到5家!科技型?中,小企业超过9000!家高新技术企业【达到600家;区域!布局:结构明显优化培育】形成引领区域经济】高质量发展的—新增长点
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创新能力大幅提!。。升力争规模以上【工业企?业研发经费投入【。强度达?。到0:.65%《以,上规:模以上制造》业,企,业30%《以上建立研》。发机构重点优势产】业技术水平达—到,国内领先
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两化融【合水平大幅》提升数字化研发设计!工具普及率达到65!%,关键工序《数控化率达到52】%建:设一批工业互联网平!台人工智能》、互联?网、大数据与实【体经济融《合水:平不断提《升培:育发展一《。批互联网经济新【业,态新:模式
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绿色发展水平】大幅提升《规模以上工业—单位增加值能耗比】2015年下降1】7%:、水耗下降23【%能耗增量控制【在2:72万吨标准煤以】下一般工《业固体?废弃:物综合?利用和处置率达到】85%以上
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质量效益大幅提!升力:争规模以上工业企业!劳动生产率》达到34万元—/人、主营业务收入!利润率达到4.【6%以上、制造【业增加值率超过20!%;全市重要工业产!品质量?合格率稳定在—94%制造业质量】竞争力指数达81.!5工业类名牌产品稳!定保持?在1:50项?。以上
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二、》优化区域产业—布局
立!。足廊:坊发展定位、产【业,基础和区位优势依】托北京城市副中心、!北京新机场及临空】经,济区、雄安新区按】照协同发展、—。错位发展、借势【发展和产业集聚的原!则着力?。构筑北部、》中部、南部三大各具!特色的发展板—块和一批有竞争力的!特色产业集群形成】“三区、多集群”】的产业差异化发展新!。格局促进区域内部协!调发展?、平衡发展培育新】的,县,域经济增长极
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?三区:北部板?块积极?服务:服从北京行政副中心!建设:按照与北京通州区】统一规划、统一政】策、统一管控要求】统筹推进三河、【大,厂、香河一体化【发展依托《燕郊高新区、大厂高!新区、香河经济【开,。发区等省级以上园区!承接:发展新一代信息技】术,、高端装备制造、】新材料、生》物医药等先进制【。。造,业和生产性服务业】创新食品加工、家】。具制造等传统产业】发展模式打造廊【坊先:进制造业先》行区中?部板块统筹安—次区、?广阳区、永清—县、固安《县和廊坊经济技【术开发区一体—化,开发与北京市共【同,建设新机场临空【经,济区大力《建,设,京,南科技成果转化试】验,区承接北京科技成果!转,化,积极发展《新一代信息技术【、高端装备制—造,、新材料、生物医】。。。药、节能环保等新】兴产业做优做强汽车!零部件、《专用设备《等优势产业打造廊坊!先进制造业》。引领区南部板块【充分发?挥霸州、文》安、大城《产,。。业基础和《。空间优势加强省级以!上园区资源》。整合实施统一—招商、分工协—作、:特色发展策略—合作承接京津产【业,转移和?产业链延伸抢抓雄安!新区建设历史机遇对!区域木材加工、【绝热节能《材料、家具》生产、食品加工【等传统产业》进,行改造升级绿色发展!;借:力雄安?新区利用雄安—新区未来高》端人才、高新—。产业、?科研院所《聚集的优势积—极承接雄安》新区人才、技术、产!业,外溢高?标准建?设技术成果转—移转:化基:。地打造?廊坊产?业转型升级示—范区:
—多集:群打造一批》有竞争力的》特,。色产业集群按照协】同创新、集群集约、!智能融合、绿—色安全等新》型工业化要求依托】现,有,优势产业集群—改造:提升一批支持三河食!品、大厂《牛羊肉、香河—家具、?安次印刷包装、【。霸州:金属:玻璃:家具、文安人—造板、大城》保,温材:料和京?作家具等有影响【力的:县域特色产业集【群强:。化技术创新、—标准引?。。领实施升级改造培育!一批:具有国内外》较强影响力的—区域品牌依托省级】以上开?发区:、,高新:区建立完善研发设计!、检验检测等公共服!务平:台完善公共服—务设施打造一批【。产业层次高、集约】集聚:水平高、《。绿色发?展水平高的特色基地!园区支持香河—机器人、固安生物医!药和新型显示—、安次新材料—等一批新兴产业集群!发展壮?大,依托龙头企业带动培!育,。一批以生产整机产品!的大企业为龙头吸引!和带动?专业化配套企—。业集:聚发展推《动大数?据、数控机床、新型!显示等产业形成一批!“整机+《配套:+,服务”?。。链条完整《的产业集群到—202?0年培育35个主】营业:务收入?超百亿元的产业【。集群:
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三、构建现代!。工业产业链体系
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围绕优势产业瞄准!。世界前?沿延:。。伸产业链条实—施重点突破着力【。打,造6个?战略性新兴》产业链、《3个优势传统产【业链和?5个现代生产—性服务业产业链
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(一)集】中培植6《个战略性新》兴产业?链
【1.新一代》信,息技术?产业以“《大智移云”首—位产:业为引领《向链条化、》智能化、终端化方向!发力重点发展新型】显示:。、大:数据:与云计算、高—端软件、通信产品】与网络设《备、新型消费—类电子等信息—。技术:产业:借助中?国·廊坊国》际经济贸易洽谈会】等各类平台围—绕技术链、创—新链、?产业链开展专题招商!引,资深化与国内—外知名IT企—业合作加强关键基】础,材料、电《子,元器件和高端软件研!发及产业化着—力突破消《费类电子《整机产?品发展短《板扩:大和升级信》息消费?努力形?成电子信《。息产业后发优势加快!。推进固安《新型显示、廊坊开】发区大数据两个省级!战略:性新兴产业》示范基?地和京津冀国家大】数据综合试验区建】设打造主营》。业务收入千亿—。元现代新型》显示产业集群和【大,数据产业集》群
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新型显示】加快发展《有源矩阵有机发光二!极管(AMOL【ED:)显:示面板大力发—展手机平板屏、【。笔记本电脑屏、【仪,器仪表屏等》中,小尺寸面板》鼓励引进《发展智能显示整机】终端产品加快发【展半导体照明(【LED)蓝宝石【衬底、芯片》、封装器件》。、智能?。。灯具、?显示屏等积极开【展激光?显示、全息显示、柔!性显示等《前沿显?示技术研发
【。
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,通信产品《与,网络设备积极—推进第五代移—动通信(5G—)和互联网协—议第六版(IPv】6)等?下,一代网络关键—。技术和设备研发制】。造大力引进》一批网络设备制【。造企业重《点发展支持IP【v6的网络路由【、服务器、》网络交换机、中【继,器、高性能网卡等】通信终端产品支【持发展嵌入式芯片】、射频识《别(:RFID)、智能】传感器和网》络设备?等物联网《设备制造《业加快物联网运营】服务平台《建设推动北斗导航、!窄带物联网(—。N,。B-IoT)、智】能传感器的推广【应用
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,大数据与《。云计算加快》数据采集、传—输、存储、挖掘【、,分析、?应用、可视化等大数!据技术研发推动大数!据产品?及解决方案研发【与产业化《开发:一批大?数据资源管理和创新!应用平台依托产业】基地:聚集发?。展面向大数据应【用的信息技术设【备、:信息安全产》品、软件产品加快建!设京津冀国家—大数据综合试—。验区打造物流金融遥!感大:数据创新应用示【范区提升云服务能】力增强海量、高维】度、异构数据高效安!全云存储服务供给能!力加强?具备语义、语—音、:图像、视频、生【物特征等功》能的新型智能—云,服务技?术的研发《。
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高—端软件?业,围绕研?发设计数字化、装】备智能化《、生产过程自—动化和管理信息化大!力推进工《业控:制软件、《嵌入式软件》。和,应,用软件研《发支持发展一批【面向:数字经济与》实体经济深度融合发!展急需的《应用:软件和行业解决方案!培育:引进一批软》件开发企《业支持软件骨干企】业针对网《络共用服务》、数据?库、中间件等应【用软件升级》开发一批兼容IP】v6的软件服—务包、开发包及应用!组件等
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新型消费类】电子产业引进发展面!向运动、娱乐、社】交等需?求,。的虚拟现实》(,VR:)/增强现实—(AR)、智能【可穿戴设《备、智能音》视频产品等新型【终端以及无人—机,、智能安防》、,智能仪器仪表—等终端?培育形成《新的经济增长点大力!发展面向健康养【老需求的《家庭服务机器—人、:智能家?。庭诊疗设《备、健康监护设备、!分析诊断设备等【智能医疗《健,康产品
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》2.高端装备产业】以高端化《、,智能化、服务化【为主攻方《向重点发展智能【装备、汽车与新【能源装备、航空航天!装备、基础与专用】装备着力突破工【业机器人《、新型传感器与智】能仪器仪表、自动】控制系统等领域【的核心关键技—术不断提高智能装备!成套系统集成—。能力推进一批—重大:装备产业化加快推进!香,河机器人《、固安航空航天【和永清智能产业港】等基地园区建—设打造优《势突出、特色明【显的装?备制造产业集群到2!020?年全:。市,高端装备制造业规】模占装备制造业【比重达?到30%《左右:
—智能装备加快—开发高速、精密、智!能、复合、多轴联动!并具备网络通信【功,能的金?属切削、特》种加工?、精密成型加工等】高档数控机床推进功!。能部件、《数控装置的》研,发与产业化提—高精度和稳定性【加强机器人本体、减!速器、伺《服电机、控制器和】传感器等核心部【件及:。关键技术研发—提高焊接、喷涂、装!配、洁?净,等工业机器人系列】化产品开发能—力依托香河机器人产!业园积极发展消防】救援、空间》作业:、管道等特种机【器人鼓励柔性机器人!、网络机器》。人,、共融机器人—等前沿技术》研发加强增》。材,制造高性能材料研】发与制?备、产品设计优化】、高质量高稳定性】增材制造装备、【高效复合增材制造】工艺等关键》技,术研发支持增材【制造所需的建模、设!计、仿真等》软件工具《的研发?
—汽车:与新能源装备以技术!提升和?结构调整为主线巩固!现有车辆及》零部件产业优势提】升产业集《群发展水平推动制动!器、先进《变速器、控制系统】等关键零部件—上规模、上》水平围绕汽车—整车及关键零—部件研发及》产业:化突出抓好一批具有!国内外?先进水平的重点【建,设,项目;?。开发大型《自卸车、《改装车、运输车、施!工,工程车、道路检修】。车、专门作业—等高附加值专—用汽车?产品;大力发—展纯电动和混合动力!新能源乘用车产【业,;重点?突破驱动电》机、电控系统、动力!电,池及电动空调、【电动转向、电动制】动等电动附件和充】换电设备等关键零部!件核:心技:术
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航空航】天装备重点发—展飞机金属》。结构:件、航空发动—机关:键零部件、》飞机内饰件精密注】塑模具以及机场专用!设备大力发展航电】系统航空自》动驾驶仪、空—管机载设备航—空专用传感器—及芯片、惯性导航传!感器、T/R组件】、电:动舵:机等以及航空器地】面模拟训练系统【航空器专用应急救】援装备?卫星地面和应用系统!等依托?首都新?机场临空经》济区发展《航空:地面保障《装,备包:括航:空飞行监视与—管制设?备、:飞行服务设》备、空地一》体的航空《机场指挥调度设【备等;依《托固安?无人机产业基地发展!无人:机整机研发》生产以成熟整机带动!制造产?业链的形成》
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基础与专!。用装备突破基础【。零部件?技术瓶颈掌》握以大型、高效、专!用、:智能、数字》化专用装备为—核心的关键技术主】攻,铸、锻、焊、热处】理、:表面处?理、切削及特种【加工等关键工—艺大力?。研发推?广绿色工《艺技术?装备:加快应用清洁高【效加工工艺》全面推进《传统制?造企业绿色改造促进!。轴承、紧《固件、?。。密封:件、:模具、泵《阀、管?道,、电线电缆等基础配!套,产品发?展加快发展大型拖拉!机及复式作业机具、!设施农业和精细农业!装备、大型》高效联合收》割机、新型高—效,农副产品精》深加工设《备等高端农业装备】及关键核心零—部件
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3.生【物医药产业》以创仿结合、品种】优化、链条延伸为主!攻方向依托》京津及国外现代医】药,。、生:命,科学:等研究机构重点研】。发生产抗肿》瘤、抗类风湿等抗体!药物和多肽药物推进!重大药物《产业化创《新发展?高端医疗康复器具】提升高端医疗康复器!具创新能《力和产业《化水:平重:点发展高端医疗影像!和诊断、微创植(】介,)入器械《、精密治疗》和康复设备》等加快推进固安【肽谷生物医药产【业园、廊坊市医疗】机器人系统》及智慧医疗产品【等项目建设
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医药制造—。业重点发展以基因工!程药、?新型制剂、中—成药等为重点的【医药产业围绕心【脑血管疾病、代【谢性疾病《、,恶,性肿瘤、感染—。性疾病等《重大疾?病以及临《床急:需的:抗,耐药菌和抗》真菌新型抗生素【需求发展化学—药品;在生物药方面!以固安肽谷生物医药!产业基地和中—科生物为载体—加强抗体、治—疗性疫苗、》。体外:诊断试剂、基本工程!蛋白:质及多?肽,药物的研究与产业】化
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医疗装备!制造业围绕预—防、诊断、治疗、】康复等医疗、—家庭和个人》保健市场《的需求应《用大数据、云计【。算、互联网、增材】制造等技术》。构建医药《产品:消费需求动态—感知、?众包设计、》个,性化定制等》新型生产模式支持企!业,加快医疗器械产品数!字化、智能化重【点开发可穿戴、便携!式,等,移动医疗和辅—助器:具,产品;推动生物三维!打印:技术、数据芯片等新!技术在植介》。入产品中的》应用促进产》业转型升《级、创新发》展着力发展高端医疗!器械等?诊,疗设:备
4.!新材料产业以高性】能,化、多功能》化,、绿色化发展为【主攻方向面》向重点应用》领域未来发展—需求:和传统产业》转型升级需求重点】发,展电子信息新材料、!新型功能材料、高】性能纤维及复合材】料、前沿《新材料积《极推进新材料产业】军民:融合发展强》。化产学研协》同创新突破一—批前沿新材》料原始?创新技术和关键【。工艺装备推进电子信!。息,、新:型功能等新材料研】发和产业化进程加】快推进固安新材料产!业园、安次区战略性!新材料研发与制造】基地等产业》。基地园区建设提升】我市在新型碳—纤维材料、新—型纳:。米材料?、石墨烯等领域【的竞争力
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电子信》息新材料加快发【展化合物半导—。体材料、高》端石英材料》、电子级玻璃材料、!电子功能膜材料【、人工晶体材料、】照明:用第三代半》。导体材料、新型【。显示材料等》重点发展适用—于光纤宽带网—。络的低?。成本光?纤光缆、蓝宝石和碳!化硅等新型材料等
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新型功能!材料积?极开发功能性高分子!改性助剂有》机氟、有机硅、有】机精细化学中间体】及技术高《性能:功能型隔热材料【中间体和《助剂:研发纳?米级复?合改性精细化工中间!体等大力发展—智能材料、仿—真材料、稀土永磁】材,。料、超硬材料—重点:发展各类《低成:本3D打印材料包】括,。满足航空航》。天发展所需的低成本!钛合金粉末高—温合金粉末》等
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高性能纤维及】复合材料提》升,高,性能碳纤维》、玄武岩《纤维、生物质纤维】。、高分子聚乙烯纤】维等:高性:能纤:维材料水平突破【一,批关:键技术加快产—业化步伐《
—前,沿,新材料在石墨烯、增!材制:造(3D打印)【材料、高《性,能,纳米材?料、新型超导材料】、超:材料等前《沿领域?。加强基础研究与技术!积累突破一批—核心技术
》
5.【先进节能环保产业】以高效、《。循环、绿《色为主?。攻方向重点发展环】保产业、节能产业和!新能:源产业加强高效节能!。、先进环保、资源综!合利用等新技术【新产品研发、产业】化与推广应》用积:极推动节能》环保装?备智能化、网—络化鼓励发》展节能环保服务产】业和再制造产业【。培育发展《。节能环保产业新业态!、新模式打造集研】发、试?验、制造、服务等功!能,于一体?。的节能环保产—业链
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节能产业突】破重点领域节能产品!共性和关键》技术研发重点发【展高效锅炉、蓄热】式燃烧装备、稀土】永磁无铁《芯电机、高压变【频调:速,。、半导体《照,明、热?电联产、余热余压】。利用、地热》和浅层地温》。。能应用、节能空调、!高,效电机、《风机、水泵等—节能关?键技术?与设:备建立节《。。能装备标准、—检测和评价体系提高!节能装?备设:。计、制造和系—统集成能力推动【节能产业发展
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环》保产业加快研发【挥,。发性气体治》理、重金属污染检测!、空气净《化设备、催化—剂再生等一批市场】急需的先《导性前沿技》术以及煤炭高效清洁!燃烧、低温余—热回收利用、焦【。炉煤气制天然—气技术钢渣、—粉煤灰等大宗固【体废弃物综》合利用技术加快环境!监测与?治理技术《及装备的开发—应用开发环境监测设!备、烟气治理—设,备、机动《。。车尾气净化装置、】污水处?理,设备:、利废环保设备【。和空气?、水净化设备、废】物回收与处置、污】泥减量化设》备、土壤修》复,设备及环保涂料【产品
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新能源产【业重点发展新型光】伏,电池和组《件、高效低成本的】新型光伏材料鼓励发!展光伏逆变器—、光伏电站监—测设:备,等系统配套产品【积极开发《。新,型,能源支?持地热?能开发及《利用支?持研发地源》热泵与采暖、空调、!热,水联供?系统水(气)—源热泵系统以及高】效地热钻探设备【制造等重点支持【二氧化碳热泵技【术、红外线采暖【设,。备研发及生产支【持发展分布》式多联产生物质发电!系统
】。6.未来产》业以技术引领、【链式发展、重—点,突破、?带动:。。全局为主攻》方向:超前布局、重点培育!发,展新一代人工智【能、下一《代互:。联网和通信、生命】科学:等未来产业》紧跟全球技术—变革和新兴》产业发展《趋势推进产》。学研:合作建设协同创新体!系大力引进一批国】。际,领先的研发平台和创!新型企业支持关键核!心,技术:。研发促进重大技术】成果创新应用—统筹推进战略性【前沿:领,域研发攻关、产【。品应用?。和产业培育打—造未来产业发展优】势加快推进》石保廊国家全面创新!改革试?验区建设积极构建以!京南国家科技成果转!移转化示范区和省级!以上高?新区为支《撑的:未来产业发》展,布,局
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新一代人工智能!加快感知《识别、?。知识计算、机器学习!、认知推理》、运:动执行、人机交互】等领域关键共性技术!的研发建设一批【人工智能创新—和服务平台开—发面:向人工智能的—。数据库、中间件【、开发工具等—关键:基础软?件以及语音识别、机!器翻:译、智能交互、【。图像识别、》知,识,。处理等智能系—统解决方案推动【人工智能技术与产品!应用
《
下一代【互联网和《通信:突破区?块链、网络过渡【、量子通《。信、量?子计算、网》络安全?等核心关键技术重点!发展太赫兹》、大:容量数据传输及【海量:存储、新一代—基站等?设备:
—生命科学加快—发展脑?科学与类脑研究【、精:准医疗?、,干细胞治《疗与再生医学等产】业
(】二)优化升级3【个优势传统》产业链
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1.食品加工以!满足:人民群众日益增长和!不断:。升级:的安全?、多样?、健康、营养—、方便的食品消费】需求为主攻方向突】出特色、集约—集聚:发,展提升质量安全【着力培育食品工【业产业链发展模式对!接细分市场》重点发展粮油—加工、肉《。类加工?、,方便食品制造、酒和!饮,料制造等产业支持】骨,干食品?企业延伸产》业,链条推动原料—生产、加工物流、市!场营销等环节—融合;强化食品安】全标准引领》提升产品品质加强质!量安全;鼓励食【。品企业根据》。食品消费升级市场】需求变?化不断开发新产品加!强品牌建《设提升产品附加值】和软实力加快—。。推进霸州食品—。产业园区建设围绕龙!头企:业强链补链推动食】品产:。业聚集发展
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2.木材加!。工,及,。家具制造瞄准中【高端市场《大力:发展环保健康的绿色!板材、强化水性涂料!、高档五《金配件积极开—发环保健康木质家】。具、高品质板式家】具、环保健康儿童家!具、个性化定—制家具推动》家具制造行业向【绿色、?环保、健康、—精,细、时尚、》个性化方向发展提】高,家具产品原创—设计水平提》高产:品的科?。技、文化《含量促进互联网、】物联网、电子商务、!智能家居等高新【技术同家具生产销】售的结合做大做强香!河家具?商贸基地、霸州钢】木家具基地推进大】城京作古典》家具及文安》板材:加工产业的发展
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3.—绝热节能材料—以绿色、《节能、环保为主【。。攻方向?重点:发展高效节能新【型墙:体材:料、保温隔》热材料、复合保温】砌块和轻质》复合保?。温板材?、无:机,防火保温材料;研】究开发隔热和安全】性能高的节》能膜和屋面防—水保温系统集—。节,能、防火、保温、降!噪等多功能》于一体的新型建【筑墙体和屋面—系统:等绿色建材依托大】城绝热?节,能材料产业聚集区】已形:成规模、市场—、知名度和影响力等!优势大力《实施:。品牌战略培育壮大】一批龙头企业—扶持发展一》批中型企业积极【承接:北京、天津建材产品!生产企业《。外迁引进先进研【发技术和设》备推动?产业上?档升级?。、,。做大做强在廊坊【南部建设全国—最大的绝热节能材】料,产业基地
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(《。。三)发展《5,个现代生产性—服务业产业链—
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1.《工业设计围绕装【备制造、家具、食品!加工、新材料、机】。器人等重点领域聚】焦,设计要素资源集中攻!关形成一批工业设】计,创新成果《推动霸州钢》木家具、香河家具、!固,安装备制造等区域特!色产业集《。。群植入工业设计【重点:打造廊坊市工业设计!创新:中心吸引全国—。知名:设计机?构、大师工》作室来廊《坊创:业,到20?20年在重点产业】、企业、产品上取】得突破推《广,一批工业设》计植入?模式、培育》。一批:工业设计“明星产】品”、打造一批【工业设计典型案例】培育市级以上—工业设计中心—20:家
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2.信息技术!服,务业大力发展互联网!经,济重点支持》互联网企业、信息技!术服务企业发展平台!经济、共《享,经,济和分享经济;大】力实施“互》联网+”战略全【力推:动互联网在农—业、工业、旅—游、医疗、文—化、教育、交通等】行业融合发展—培育一批知名—互联网龙头》。企业;?。支持企业《。开展数字《文化创?意,、设计服《务、数字创意与相关!产业融合《应用服务加快发展游!戏、动漫、数字出】版产业不断增—加优:质数字?。产品供应量鼓励【京津冀软件企业在我!市共建软件产业园加!快推进廊坊•中关村!软件园人才与产业创!新基地、《中国(大《。厂)移?。动游:。戏产:业基地、河北•廊】坊国家数字印装产业!园区、京津冀—新媒体产业基地建设!
3.电!子商务工业电商支】持大企业电子商务平!台开展面向行—业用户的《采购销售《需求提供在线—交易:、支付结算、物【流,配送等服《务支持重点》行业骨干企业建立】在线采购、销—售、服务《等第三?方工业电子》。商务平台农村电【商推动全市农—村电子商务》。提质增效鼓励电商、!物流、商贸》、邮政等《社会资源合作构【建农村购《。物,网,络,平台推进《村级电?子商务服务站建设跨!境电商加快跨境【电商线上《综合服务《和线下?产业:园区“两《平台”?建设完善信息共【享、:金融:。服务、智《慧物流等《服务体系《培育一批省级跨境】电子商务示范企【业、平台、园—区和公共海外仓【大力:。推广“?线上集成+跨境贸】易+综合服务”为】主要特?征的:跨境电子商务新【。模式鼓励跨》境,电商企业向》。综合保税区集聚
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4.现代物流大!力发展枢纽经济大】力培育空港、高铁枢!纽经济区促进枢纽设!施,、枢纽产业和城【市功:能融:合发展;支持省级】物流产业聚集区完】善集疏运设施—构建“一单》制”多式联运体系;!鼓励和?。支持:多规合?一、产城融》合的标?准化:物流园?区形成与现》代产业体系相匹配】的高效物流》。设,施网络应用》供应链理《念和技术大力发展】智慧物流提升—流通供应链智—能化:水,平鼓:励流通企《业与生产企》业合作建设供应链】协同平台实现需【求、库存《。和物流信息的实时共!享加快构建“互【联网+高《。效,物流”智能化协同】服务体?系鼓励物《流企业、制造业企业!采用:智能化物流装备【。和立体仓储设—施提升物流的—计划、调度、运作】和监控?能力;支持制造业企!业与第?三方物流企业开展】。外包:服务合作推动供【应链的有《机融:合,
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5?.工业旅游加—强工业遗产保护和】利用深挖《工业文?化内涵充分注—。入旅游?、商:贸、艺术、会—展,等理念做足“旅游】+”文章《加强:主题工业旅游的【开,发围绕我《市京作家具》、酿造、传统特色食!品等传统轻工—领域以及大数—据、智能《制造、新《材,料等新兴产业—领域加快推》进优质特色企业和】旅游融?合支持企业建设工】业,文化:博物:馆探索开发多种形式!的工业旅游推出【一批工业《旅游示范点着—力打造3条工—业旅游精《品线路
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四、强化政策措施!保障:
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:(一:),提升创新能力
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增强企—业创新?。能力积?极吸引京津知名科】研院:所、高等《学校在我市设立分】支机构或技术孵化中!心推:动科研成果转化【和产业化鼓励企业】加大研发投入支持】行业龙头企业面【向全国乃至全球【招揽创新资》。源创建?省级乃至国家级技】术研发中心、重点实!验室、院士工作【站增强自主创新能】力,;推动规《模以上制造业企业建!立研发机构强化【技术研发能力实施】高新技术企业和【科技型?中小企业双倍增计划!每,年培育新增100】家高新技《术企业和1》20:。0家以上科技型【中小企业实施新产】品新技?术开发计划每年开发!50项具《有自主知识产权、】国内领先《的新产品《新技术依托新型工】业化产业示范—基地和重点产业集群!建设一?批研:发设计、检验检【测等产?业技术基础公共服】务平台实《施,“大:智移云”、先进装】备,制造、生物医—药等技?术,创新项目《;围绕大数据、【新型显示、》智能装备、生物医药!。、新材料等重点领】域支持?建设:一批企业技》术中心、工程—(技术)研究中心】和,制造业创新中心(责!任单位市科技局、】市发改委、》市工信局、市质监】局各县?(市、区)政—府、廊坊开发—区管委?会)
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加强企《业技术改造》实施新一轮》技术改造围绕—传统:产业高端《化、:链条化?、智能化《、绿色化发展以改】工,艺、改装备》、改:产品和改《管理为重点大—力实施?千企转型工》程3年?。滚动:实施规模以上—技术改造投资项目】1500项》;每年筛选一批质量!效,益好、转型升级示范!带动作用强》的重大技术改—造项目?争取列入《河北省千项》。技改计划努力提升制!造业基础《能力支持企业围绕提!升优:势产业关键基础材料!、核心?基础零部件(元【器件)性《。能、先进基础工艺和!。产业技术基础能【力开展攻关和—应用(责任单—位市技改领导小【组成员?单位各县(市、区】)政府、《廊坊开发区管委会】)
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强》化,。人才支撑弘扬—劳模精神和工匠精神!建设知识型、—技能型、《创新型?劳动者大军加强高】端人才培养充—分发挥博士后科研工!作站、留学人员创业!园、高?层,次人才创新创—业园等高端人才【载体的引《才聚才?效应引进《和,培养一批制》造业“高精》尖,缺”的高层次领【军人才和高技能【人才加强高层次【人才:创新创业扶》持,力度:鼓励引进一批带技】术、带成果、带项目!、带资金的创—业,创新型人《才和高层次产业创】新团队(《责任单?位市:人社局?、市教育局、市委】组织部、《市科技局、市—发改委、《市工信局各县(市、!区,)政府、《廊坊开发区》。管委会)
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(二)推进融合】发展
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推进—大数据、互联网、】。。人工:智能与制造业深度】融合:推动建?设低时延、高可靠、!广覆:盖的工业互联—网完善工业互联【。网网:络基:础设施建设工业【互联网平台推广两】化融合?管,理,。体系标?准,引导企业开展离散型!、流程型智能—制造建设30家省】级以上智能工—厂和数?字化车间围绕个【性化定制、》网,络化协?同等新?模式新业态建设1】。0个“?制造业?+互联网”融合发】展,试点示范《。项目实施“机器人+!”计划在劳动强度大!、作:。业环境差、安全【风险高、工艺要求】严等关键岗位推广】应用:工业机器人(责任】单,位市工信局、—市通信办、市发【改委各?县(市、区)政府、!廊坊:开发区管委会)【。
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推《进军:民深度融合推进“军!转民”加强与—军工集?。团、:部队院?校合:作实:施一批军工成果转】化和产?。业,化项目推动“—。民,参军”鼓《励民口配套企业积极!参与武器装备科研生!产、维修保障、军工!物资供应和技术服务!提供鼓励企业积【。极申报省级军民融】合型企?业推动军民》资源互通共享—。加快科技创新基地和!设备设施等资源【双向开放共享—支持:军用技术《和民用技术双向【转,。移到2?020年全》市,军民融合企业力【争达到?100家重点—建设固安高新—区、燕?郊高新区两》个,省级军民《。融合:示范园区(责任单】位市发改委、市工】信局各县(市、【区,)政府、《廊坊开发《区管委会《)
推】进制造业与服务【。业深度融合》推进制造业》服务外?包鼓励?企业剥离《研发:。设计、检验》检测、商《贸物流等《非制造环节为社会提!供专业化服务;鼓】励制造业企业采用】服务外包培育一【批,服务外包示》范企业?推,动制造业企业应【用精益?供,。应链等管理技—术完善从研发设【。计、生产制造到售】后服务的全链条供】应,。链体系?推动供应链上—下游:企业实现协》同采购、《协同制造、》协,同物流缩短生产周期!和新品?上,。市时间在装》备制造、消费—。品等行业培》育一:批供应链创新示范企!业支持企业拓展在线!。。监控诊断、远程故】。障诊断?。及维护、《系统运行维护等新】业务及产品》后市场服务支持大型!装备企业开》展总:集成总承包》服务提供《一体化的产品设计、!方案咨询、》系,统设计、成套安【装和运行维护等【成套:服务引?导企:业面向重点工程和重!大项目承揽设—。备成套、工程总承包!和交钥匙工程(【责任单位市商务局】、市发改委》。。、市工信《。局各县(市、区)政!府、廊坊开发区管】。委,会):
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(三)深化—。标准:质量提?升,行动
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强化标》准引领支持》。企业采用国际先进标!准参与或主导国【际标准、国》家标准和行业标【准的制修订》制定高于国家和行】。业标:。准的企业《标准推?广先进质量》管理模?式深入推《广卓越绩效、精益】生,产,、质量诊断等—先进质量管理—方法建立完善质量】追溯制?度加强质量管理人】才队伍和《质量诚信体》系,建设培育一批质【量,标杆企业和管理【创新:示范企业培育知名品!牌持续?推,进知:名品牌培《育,工程培?育一批省内外知名产!品品牌?和区域?。品牌(责任单位市质!监局、市工信局、市!食,药监局、廊坊海关各!县(市、区)政府】、廊坊开发》区管:委会)
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(:四)开展精准招商
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遵循共商!共建共享的原则加强!开放合作以省级【以上开发区和产【。业基:地园区为载体围绕产!业链条开展》精准招商加强国际】合作以世界5—00强?。等,。国际:知名企?业为目标鼓励企业与!外资企?业开展合资》合作:引进一批重大产【业项目?和技术加快建—设中外产业合作园】加强国内《合作积极引进央【企和国内知》名民营企业等战【略投资者加强—与北京中关》村、深圳工业—园等国内《高端产业园区合作共!建科技创新园区建设!一批高?端,高新项目(》责任单位市商务【局,。、市发改委、市科技!局、市工信局各县】(市、区《)政府?、廊坊开发区—管委会)
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(五)推进绿色发!展
坚】定不移压减产—能,落实“?十,三五”产能压减【。各项:任务目标责》任着:力化解过剩产能;】坚决:化解:钢铁产能妥善做【好职:工安置、资产处置】、债:。务化解等工作到20!。19:年底前全市钢—。铁产能全部退出强】化,产能:置换指标交》易等市?场化手段鼓励先进企!业重组并淘汰落后】产能:严格:执行环保、》能耗、安全、质【量等法规标准通【过,质量引领、》标准:提升倒逼《落后产能退出—有计划地引导企业向!优质高端发展有【力有序处置“僵尸】企业”推进兼并重组!、债务重整、—破产清算《(责任单位市发改】委、:市工信局、市—质监局、市环保局、!市安:监局、?市水务局各县—(市、区)政府、】廊坊开发区管委【会,)
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强?化,环保倒逼作用严格】执行:环境保护法律法【规和:标准加强钢铁、【。水泥、玻璃、—火电等行业环境【监管倒逼落》。。后产能?。退出;严格》落实:。污染物特别》排放限值在高耗能】高,污染:行业全面推行排【污许可证《制度:对环保达标无—。望的企业坚决—关停取缔对环保不达!标企业实行》先停后治、限—。期整改对逾》期不能完成》整改:。的企业实施》关停腾出《环境:容量支持《。高端高新产业发展】。在钢铁、水泥、【玻璃:、火:电等行业全》面推行清洁》生,产审核减少污染物】产生和排《放提高资源利用效】率,在重:点用能行《。业推行?合同能源《管理支持、鼓励企业!建,设能:。。。。源管理中心》创建绿色《制造体系试》点,示范遵循用地集约化!、生产洁净化、废物!资源化、能源低碳】化原则争创绿色工】。业园区、绿色示范】工厂:(,责任单位市环保局、!市,。。发改委、《市工信局《各,县,(市、区)政府、】廊坊开发区管委会】)
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(六)强—化,要素支撑《
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加强资【金支持统筹市级相关!产业发展资金—加大对工业转型【升级的支持力度加】。快廊坊?新,型显示产业发展基】金等政府投》资基金的实施运作加!。快设立廊《坊市:大智移云产业发展基!金和廊坊《红土:科技创新投资基金积!。极争取省冀财产业】引导股权投》资基金、省新型显示!产业发展基金和国家!京津:冀产业协同发—。展投资基《。金、:工业转型升级等专】项建设?资金基金支持我【市新兴产业发展壮大!和传统产业提档【升级(责《任单:位市财?政局、市《发改:委、市工信局、市科!。技局:各县(?市、区)政》府、廊坊开发区管】委会)
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强化金融支持深!入开展产融合作加】大金:融支:持力度落实差别化】信贷政策对》。高端高?新产业和《产品给予优先支持】。完善融?。资担保体系创新【适合企业融资—特点的?信贷产品积极开展】知识产权、应收账款!、,动产:、,股权等抵质押—担保业务和中小企】业集合债券、—。融资租赁、票据业】务等新型担保产【品,及服务拓展企业【融资:渠道加快推进—企业进?入多层次《资本市场融资积极推!广,装备首台(》套)、新材料首批】。次、软件首版次等新!产品保险补偿(责】任单位市政府—金融办、人》行廊坊?市中心支行、—廊,坊银监分局、市工信!局、市?发改委、《市财:政局各县(市、【区)政?府、廊?坊开发?区管委会)》
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强:。化土地保障》重大:。工业项目优先给【予建设用地保障探】索建立工业》用,地,退出机制进一—步提高工业用地节】。约集约利用》水,平和土地《投入产出效益鼓励】企业退城入园、转型!发展(?责任单位市》国土资源局》、市:发改:委、市工《。信局各县《(市:、区)政府、廊坊】。开发区管委会)
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(七)降低企业成!本
开展!降费减?负专项行动落实“】降税减证提》标”三?项措施支持制造【业升级发展落实小微!。企业税收优惠、固】定资产加速折旧企业!所得:税优惠等《税收优惠政》策,严格:执行国家、省、市】行,政性:收费有关政》策和涉企《。收费目录清单制度坚!决取缔清单外的收费!。项目和违规设立的】。收,费基金鼓励银—行业机构《。创新服务方》式提:升服务水平探索有】效的金融服务—模式切实降低企业融!资成本进一步整【顿规范金融服务【收费行为清》理,。。行业:性、区域性保护【开展政府规》。范性文件市场公【平竞争审查合理降低!失业、工伤保险缴费!费,率等企业《人工成本进一—步降低企业用能成】本开展?大用户直购电试点有!效降低公路收费标准!、通关费用等物流成!本(责任《单位市税务局、市】发改委、市国—土资:源局、市财政—局、市?行政审批局》、市人社局、市【交通运输《。局、市政府金—融办、人行廊坊市】中,心支行、廊》坊,银监分局、》。廊坊海关《各县(?市、区)政府、【廊坊:开发区?。管,。委会:)
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?(八)营造良好【环境
】深入推进“放管服】”改革按照国务【院和省政府安排部署!衔接:取消下放一批行政许!可事项同时进一步削!减不合理的前置审批!和许可组《织试点地区通过【取消审批一批—、改为备案一批、实!行,。。告,知承诺一批以及【提高透明度和—可预期?性,等分类改革措施【扎实推进“证照分离!”改革试点》工作:继续深化工业产【。品生产许可证制【度改革简化》工,业产品市《场准入前置审批加】强事中事后》监管加大《知识产权保护力【度,严厉打击生产销【售,假,冒伪:劣,产品建立完善—重,点企业和重大项目联!系服务机制完—。善规:划、:。。环评、能评、安评、!用地审批《绿色通道制度建立】以用地、税收、【产出:、能耗、排放等为主!要衡量指标的工业】企业质?量效益综《合评:价体:系,开展对?工业企业的综合【。评价培树一批高效】绿,色领军企业》建立重?点企业和重大项目】联系:。服务机制完》善规划?、,环评、能《评、安评、》用地审批绿色通道制!度;用活环境容量和!能,耗总量指《标优先保证转型【升级重大项目需【求加强与《京津:政策协同开展异地监!。管试点建立完善【与京:津产业转移收益【分享:机制强化《企业信用体系—建设发挥企业信用信!。。息平:台作用建《立完善守信激励和】失信联合惩戒机制】(责任单位市编办】、市行政审批局【、市质监局、市食】药,监局、市工商局、】市科技局、市工信】局、市发改委、市】环保局、《市税务局、市—国土资源局、城【乡市规?划局、市安监局、】市统计局《、市政?府信用办、人行【廊坊市中《心支行?各县(市、区)政府!、廊坊开发》。区管委会)
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《五、:确保工作任务—落实
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(一)加强】组织领导《加快推进工业—转型升?级,是,推,进,。供给侧?结构性改革加快【新旧动能转换推动我!市经济实现》高质量发展的—重要举?措,市制造强市建—设,领导小组《负责此?项工作?。的统:筹协:调推进各项》工作落地见效—;各地?各部门要高度重视履!职尽责党政主要【。领导要亲《自抓分管《领导:具体抓形成推—动转型升级的合力;!各县(市《、区:),、廊坊开《发区要结合实—际制:定出台落实方案【
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(二)细化工!。作措施各级》各部门主要负责【同志:要,亲自部署、亲自谋划!、,亲自:推动并按照重点指】标分:解,表(见附件1)和】主,要任务分《工方案(见附件【2)明确的》年度指标和任务分】工制:定具体?。实施方案牵头单位要!负总:责主动协调调—度统筹推进各项工作!;责任单位要—各负其责、密切配】合形成工作合力
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《(三)强化督—导落实市制造强市】建,设领导小组办—公室要建立工—作机制?加,强督导调度及时协调!工作推进中存在的】问,题;各地和各牵【头部门要按半年、】全年的时间节点报送!工,作进展情况由—。领导小组《办,公室汇?总后报市政府并【以适当?方式进行通报
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廊坊市人民】政府
2!018年《9月1?。3日 【
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