廊坊市人—民政府关于》加快推进工业—转型:升,级建设现代化工业体!系的实施意见
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各县(市、!。区)人民政府廊坊开!发,区管委会市政—府各部门
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为贯彻落实【河北省人民》政府关于加快—。推进工业转型升级】。建,设现代化工业体系的!指导意见《(冀政发〔》2018《〕4号)和河—北省人民《政府办公厅印发关】于加快推进工业【。转型升级建设现代化!工业体系《的指导意见任务【分工方?案的:通知:(冀政?办字〔2018〕4!6号)深入实施【“中国?制造2025”【和创新驱《动发:展战略?优化产业结构转变发!展方:式,转换增?长动力?加快:。全市工?业转:型升级构建现—代化工?业体系推动工业【更高质量、更有【效率、更可持—续发展建设》制造:强市提出如下—实施:意见
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一、总】体,要求和主要》目标
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(一)》指导思想
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以习—近平新?时代中国特》色社:会主义思想为—指导深入贯彻党【的,十九大精神》全,面落实省《。委九届五次》、六次全会》。以及市委六届—四,。次、五次全会部署按!照高质量发》展的要求以》深化供给侧结构【性改革为《主线聚焦《高新技术产业—和战略性《新,兴产业?主,攻方向以《创新、改革、开放】、融合、转型为着】力点抓重点、补短】板、强弱项着力【。优化区?域产业布局着力提升!技术创新能力—着力提?质量创品牌着力【。推动融合发展—。推动工?业发展质量变革【、效率变革、—动力变革构建现【代化工业体系为加】快建设新时代经济】强市、美丽》廊坊提?供坚实支《撑
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(:二)基本原则
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坚持高质量!发展围绕提高供【给体系质量》和效益?着力增品种、提品质!、,创品牌?推动工业迈向—价值:链中高端加快工【业发展由《规模速度型向—质量效益型转—变
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坚持创—新发:展把创新作》为引领转型升级的】第一动力统筹企【。业创新、区域创【新、协同创新建立以!企业为主体、市【场为:导向、产学》研深度融合的—。技术创?新体系加强》管理创新和模式【创新推动工业发【展由依赖资源—能,。源消耗向创新驱【动转变
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坚持融合—发展深入推进—军民深度融合、互联!。网,与实体经《济深度融合、制造业!和服务?业深:度融合推进供应链创!新与应用加快发展】互联网经济培育【新技术、新产业、新!业态、新模》式,形成工业发展新【动能:
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坚持开放!。发展:把握“一带一路【”战略?。和国际经济合作新方!。向用足用《。好全球产业资源、】技术资源《和市场空间》等强力实施精准【。招,商加强与国内外知】名企:业合作;积极推【动国际产能合作将我!市产业优势》与国际需《求相结合充分激【发自身潜力推动廊坊!工业跨?越提升
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坚持协同发—展大力推进》与北:京、天津的》产业协同发展主动对!接雄安、服务雄安】、借势雄安构建与京!津和雄安新区分工】明确、相互协—调、融合发展、错】位发展的产业格局建!立制造?业协同发展新优势】
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坚持绿色!发展坚决《去、主动调、加【快转坚?持,保优压劣、保大【压小坚定不移化解】过剩产能持续—推进清洁生产大力发!展循环经济建设绿色!低碳循?环的现代制》造业体系《
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(三《)主要目标
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到202!0年:全市工业转》型升:级取得积《极成效制造强市建设!取得重要进展—初步构建起以—产业结构优、创新能!力强、质《量效益?好、集约水平高、】发展模式新、能耗】排放低、融合程度深!、开放层次高为【主要特征的》现代化工《业体系推动工业【由高速增长》向高质量发展—转变
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工业经济!稳中有进规模以上工!业增加值年均增【速保持5%》以上;产业结—构明显优化战略性新!兴产业成《为国民?经济的?重要支?柱产业增加》值占GDP》比重达到15%【装备制造业第一支柱!地位巩固提升;企】业结构明《显优化主营业务【收入超百亿》元企业达《。到5家科技型中【小企:业超:过9000》家高新技术企业【。达到600家;区域!布局结构明显—。优化培育形成引领区!域经济高《质量发展的新增【长点
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创:新能力大幅提升力争!规模以?上工业企业研发【经费投入强度—达到0.65%【以上规模以上制造业!企,业3:0%以上建》。立研发机构重点【优势产?业,。技术水平达到国内】。领先
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,。两化融合水》平大幅提升数—字化研发设计—工具普及率达—到6:5%关键工序数控】化率达到5》。2%建设一批工业】互联网?平台人?工智能、互联网、】大数据与实体经济】融合水平不断提【升培育发《展一批互联网经济新!业态新模式》
绿【色,发展水平大幅提升】规模以上工》业单位增加值能耗】比201《5年下降17%【、水:耗下降23%能【耗增量?控制在272万吨】标准煤以下一般工】业固体废弃物综【合利用和处置率达到!85:%以上?
质【量效:益大幅提升力—争规:模以上工业企业【劳动生产率》达到34万元/人】、,主营业务收入利润率!达到:4.6%以上、制造!业增:加值:率超过20%;全市!重要工业产品—质量合格率稳定【在,94%?制造业?质量竞争力》指数达?81.5工》业类名牌产品—稳,定保持在150项以!上
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二《、优化区《域产业布局
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立《。足廊坊发展》。定位、产《业基础和区位优【势依托北京城—市副中心、北京新】机,场及临?空经济区、雄—安新区按照》协同发展、》错位发展、》借势发展和》产业集聚的原则着力!构筑北部、中部、】南部三大各具特【色,的发展板块和一【批有竞争《力的特色产》业集群形成“三【区、多集群”的产业!差异:化发展新格》局促进区域》内部协?调发:展,、平衡发《展培育新《的县域经济增长极】
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》三,区北部板块积—极服务服从北京行】政,副中心建设按照与北!京通州区《统一规划、》统一:政策:、统一管控要求【统筹推进三河、大厂!。、香河一体化—发展依托《燕郊高新《区、大厂高新—区、香河经济—开发区等省》级以上?园区承接发展—新一代信息技术、】高端装?备制造、新材—料、生物医药等先】进制造业和生产性】服务:业创:新食品加工》。、家具制造等传统】产,业发展模式打造【廊坊先进《制造业先行区中部板!块统筹?安次:区、广阳区、永清县!、固安县和》廊坊:经济技?术开发区一体化开发!与北京?市共同建《设,新机场?临空经济区》大力建设京南科技成!果转化试验区承接北!京科技成果转化积】极发展新《一代信息技术、【高端装备制造、新材!料、生物《医药、节能》环保等新兴产业【做优做强汽车零【。。部件:、专用设备等优【势,。产,业打造?廊坊先进制造—业,引领区南部板—块充分发挥霸—。州,、文安、大城—。产业基?。础和空间优势加【强省级以《上园区资源整合实施!统一招商《、分工协作》、特色?发展策?略合作?承接京津产业—转移和产业》。链,延伸抢?抓雄安新区建设历】史机:遇对区域木材—加工:、绝热节能材料、家!具生:产、食品《加,工等传统产业进行改!造,。升级绿色发》展,;借力雄安新区利】用雄:安新区未来高端人才!、高新产业、—科研院所聚集的【优势积极承接雄【安新区人才、—技术、?产业外溢高标准【建设:技术成果转移转【化基地打造廊—坊产业转《型升级示范区
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多《集群打造一批有竞】争力的?特色产业集群—按照协?同创新、《集群集约、智能【融合、绿色安全【等新型?工业化?要求依托现有优势产!业集群改造提升【一批支持三河食【品、大厂牛羊肉、】香河家具、安次印刷!包装、霸州金属玻】璃家:具、文安人造板、】大城保温材料和京】作家具?等有影响《。力的县域《。特色产业集群强【化技术?创新、标准》引领实施升级改造培!育,。一批具有国内外较】强影响力的》区域品牌《依托省?。级以上?开发区、高新—区建立完善》研发设计、检验【检,测等公共《服,务平台完善公共服】务设施打造》一批产业层次—。高、集约集聚水平高!、绿色发展水平高】的特色基《地园区支持香河机器!人、固安生物医药和!新型显示、安次新】材料等一批新兴【产,业集群发《展壮大?依托龙?头企:业带动培育一批以】生产整机产品的大企!业为龙头吸引和带动!专业化配套企业【集聚发展推动—大数据?、数控机《床、新?型显:示等产业《形成一批“整机【+配套+服务—”链:条完整的产业集【群,到2020年培【育35个主营业务收!入超百?亿,元的产业集群
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?三、构建现代工【业产业链《体系
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围绕《优,。势产业瞄准世界前沿!延伸产业链条实施】重点突?破着力打造6个战】略性新兴产业链【、3个优势传统产业!链和5?个现代生产性服【务业产业链
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(一)集中—培植6个《战略性新兴》。产业链?
1【.新一代信》。息技术产业以“大】智移云”首位产【业为:引领向链条化、【。智,能,化,、终端化《方向发力重点发展】新,型显示、《大数:据与云?计算、高《端软件?、通信产《品与网络设》备、新型消费类电】子等信息技》。术产业借助中—国·廊坊国际经济】。贸易洽?谈会等各《类平:台围绕技术链、创】新链、产业链—开展专题招商引资】。深化与国内外知名I!T企业合作加强关键!基础材料、电—子元器件和高—端软件研《发及产业化着力突】破消:费类电子整机产【品,发展短板扩大和【升级信息消》费努力形成》电子信息《产业后发优》势加快?推进固安新型显示、!廊坊开?。发区:大数据两个》省级战略性新兴【产业示范基地和京津!冀国家大数据综合试!验区建设打造主营业!务收:入千亿元现代新型】显示:产业集?群和大数据》产业集群
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新:型显示加《快发展有源》矩阵有机发光二极】管,(AMOL》ED)显示》面板大力发展—手机平板屏、笔记本!电脑屏、《仪器:仪表屏等中小尺寸】面板鼓励引进—发展智能显示整【机终端产品》加,快发展?半导体照《。明(LE《D)蓝宝石衬底、芯!片、封装器件、智】能灯具、《显示:屏等:。积极开展激光显示、!全息显示、柔—性显示等《前沿显示技术—研发
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通信产品与网】络,设备:积极推进《。第五代移动通信(5!G)和互联网—协议第?六版(IPv6【)等下一《代网络关键技—。术和设备研发制【造大力?引进一批网络设备制!造企:业,重点发展《。支持IP《v6的网络路由【、服务?。器、网络交换机、中!继器、高《。性能网?卡等通信终》端,产品支持发》展嵌入式芯片、射】频识:别(R?FID)、智能传】感器和?网络设备等物—联网设备《制造业?加快物联网》运,营服务平台建设【。推动:。北斗:导航、窄带物联【网(NB-Io【T)、智能传感器的!推广应?用
【大数据与云计算加】快数:据采集?、,传输、存储、挖掘】、分析、应》。用、可?视化等大数据技术研!。发推动大数据—。产品:及解:决方案研发》与产业化《开发一批大数据【资源管理和创新应】用平台依托产业基地!聚集:发展面向大数据应】用的信息技术设备】、信息安全产品、软!件产品加快建设京津!冀国家大数据—综合试验区打造【。。物流金融遥感—大数据创新应用【示范:区提升?云,服务能?力增强海量、高【维度、异构数—据高效安全云存储服!务,。供给能力加强具【备语义、语音—。、图像?、视频、《生物特征等》功能的新型智能【云服务技术的研发】。
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高端软件业围绕】研发设计数字化、装!备智能化、生产过程!自动化和管理信息化!大,力推进工业控制软件!。、嵌入?式软件和《应用软件研》。发支持发展》。一批面向数字—经济:与实体经济深度【融合:发展急需的应用软】件和行业解决方案】培育引进一》批软件开发企业支持!软件骨干企》业针对网络共—用服务、数据库【、中:间件等应用软—件升级开发一批【兼容IP《v6的软《件服务?包、开发包及应用组!件等
新!。型消费类《电子产业引进发【展面向运动、娱乐】、社交?等需求?。的虚拟?现实(VR)—/增:强现实(《AR)、智》能可穿戴设备、智能!音视:频产品等新》型终端以《及,无人机、智能安【防、:智能仪器仪表等终】端培育形成新的经济!增长点大《力发展面向健—康养老?需求:的,家庭服务机器人【、智能家庭》诊疗:设备、健康》监护设备、分析诊断!。设备等智能医—疗,健康产品《
—2.高端装备产业】以高端?化、智能《化、服务化为主攻方!向重点发展智能【装备、汽《车与新能源装备、】航空航天装备—。。、基础与专用装【备着力突破工业机器!。人、新?型传感?器与智能仪器—仪,。。表、自动控》制系统等领域的【核心关键《技术不断提》高,智能装备成套—系统集成能》力,推,进一:批重大装《备产业化加快推进香!河机器人、固安航】空航天和永清智【能产业港等基地园区!建设打造优》势突出、特色明【显的装?备制造?产,业集群到《2020年全—。市高端?装,备制造?业规模占装备制【造业比重达》到30%左右
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?智能装备加快开发高!速、精密、智—能,、复合、多轴联动并!具备网络通信功能】的金属切《削、特种加工、精】密成:型加:工等:高档数?控机床推进功—能部件?、数控装置》的,研发与产业化提高精!度和:。稳定性加强机器人】本体、减速器—、伺服?电机、控制器和【传感器等核心部件及!关键技术研》发提高焊接、喷涂、!装配、洁净等工【。业机器?人系列化产品开【发能力依托香河机】。器人:。产业园积极发展消防!救援、空《间作业?、管道等特种—机器人鼓励柔性机】器,。人、网络机器人、共!。。融机器人等前沿技】术,研发加强增材制造高!性能材料研发—与制备、产品设【。计优化、《高质量高稳》定性增材《。制造装备、》高效复合增材制造工!艺,等关键技术研发【支持增材制造—所需的建模、设计、!。仿真等?软件工具《的研发
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《汽车:。与新能源装备—以技术提《升,和结构调整为主【线巩:固现有?车辆及零部件产业优!势提升产业集群【发展水平推动制【动器、?先进变速器、控【。制系统等《。关,键零部?件上规?模、上?水平围?绕汽车整车》及,关键零部件》。研发:及产业化突出—。抓好一批具有国内】。外先进水平的—重点建设《项目;开《发大型自卸车—、改装车、运—。输车:、,施工工程车、—道路:检,修,车、专门作》业等高?附加值专用汽车【产品;大力发—展纯电动《和混合动力新—能,源乘用车产业;重点!突破驱动电机、电】。。控,。系统、动力电—池及电动空调、电】动,转向、电《动制动等电动附件】和,充换:电设备等《关键零部件核心技】。术
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航空航】。天装备重《点发展?飞机金属结构件【、航空发动机关键零!部件、飞机内—。饰件:精,。密注塑模具以及机】场专用设备大力【发展航电《系统航空自动驾【驶仪、空管机载设备!航空专用传感器及】芯片、惯性导航传感!器、:T/R组件、—电动舵?机等以?及航空器地》面模拟训练系统航空!器专:。用应急救援装备【卫星地面和应用【系,统等依托首都新机】场临空经济区—发展航空地面—保障:装备包括《航空飞行监视与【管制设备《、飞:行服务设备、空地】一,体的航空机场指挥】调度设?。备等;依托固安无人!机产业基地发展无】人机整机研》。发生产以《成熟整机带动制造产!业,链,的形成?
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基础与专用—装备突破《基础零部件技术瓶】颈掌握以大》型、高效《、专用、《。智能、数字化专【用装:备为核心的关键技术!主攻铸、锻、焊、热!处理、?表面处理《、切削?及特种加工》等关:键工艺大力研—发推广?绿色工艺技术装【。备加快应用清洁【高效加?工工:艺全面?推进传?统制造企业绿色【改造促?进轴:承、紧固件、—密封件、模具、【泵阀、管道、—电线电缆等基础配套!产品发展加》快,。发展大型拖拉机及】复式作业机》具、:设施农业和精细农业!装备、大型高效【联合收割机、新【型高效农《副产品精深加—工设备等《高,端农业装备及—关键核?心零:部件
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?3.生物医药产【业以创仿《结合、?品种优化、链条延】伸为主?攻,方向依托京》津及:国外现代医药、【生,命科学等研究机构】。重点研发《生产:抗肿瘤、抗类风湿等!抗体药物和多肽【药物推?进重大?药物产业化创—新发展高端医—疗康复器《具提升?。高端:医疗:康复器具创新—能力和产业化水平】重点:发展高端医疗影【像和诊?断,、微创植(介)【入器械、《精密治疗《和康复设备等加快】推进固安肽》谷生:物医:药产业园、廊坊【市医疗机器人系【。统及智慧医疗产品等!项目:建设
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医药制造业重】点发展?以,基,因,工程药、新型制剂】、中成药等为重点的!医药产业围绕心脑】血管疾病、代谢【性疾病、《恶性肿瘤、感染性】疾病等?重大疾病《以,及临床急需》的抗耐药菌和—抗真菌?新型抗?生素需求发》展化学药《品;在生物药方面以!固,安肽谷生物》医药产业基地和中科!生物为?载体加强《抗体、治疗》。性疫苗、体》外诊断试剂、基本工!程蛋白质及多—肽药物的《研,究与产?业化
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医疗装】备制造业《围绕预防、诊—断,、治疗、康复等医】疗、家?庭和个?人保健市场的需求应!。用大数据、云—计算、互联》网,。、增材制造等技【。术构建?医药产品消费需【求动态感《知、众包设计、【个性化定制等新【型生产模式支持【企业加快医疗器【械产:品数字化、智能【化重点开发可—穿戴:、便携式等移动医疗!和辅:助器具产品;推动】生物三维打印技术】、数据?芯片:。等新技术在植介【入产品中的应—用,促进产业转型—升,级、创新发展—。着力发展高端—医疗:器械等诊疗》设备
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4.新】材料产?业以高性《能化、?多功能化、》绿色化发展》为主攻方向面向重点!应用领域未来发展需!求和传?统产业转型升—级需求重点发—。展电:子信息新材料、新型!功能材料《、高性能纤》维及复合《。材,料、:前沿:新材料?。积极推?。进新材料产业军民融!合发展强化产学【研协同创新》突破一批前沿新材】料原始创新技术【。和关键工《艺装:备推进电子信息、】新型功能等新材料】研发和?产业化进程加快推】进固安新材》料产业园、安次【区战:略性新材料研发与】制造基地《等产业基地园区建】设提升?我,市在新型碳》纤维材料、新型纳米!材料、石墨烯等【领域的竞争力
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电子—信息新材料》加,快发展?化,合物半导体》材料:、,高端石?英材料、电》子级玻璃材料、电】子功能?膜,材料、人工晶—体材料、照》明,用第三代半导体材】料、新型《。显,示材料等重点发【展适用于光纤宽带】网络:的低成本光纤光缆】、蓝宝?石和碳化硅等新型】材料等
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新—型,功能材料《。。积极开发功能性【高分子改性助剂【。有机氟、有》机硅、?有机精细化学中间体!及技术高性能—功能:。型隔热材料中—间体:和,助剂研?发纳米级复》合改:性,精细化工中间体等】大力发展智能材料、!仿真材料、稀土【永磁材料《、超硬材料重—点发展各类低—成本3?D打印材料包括【满足航?空航:天发展所需的低成本!钛合金?。粉末高温合》金粉末等
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高性能纤维及复】合材料提升》高性能碳纤维、玄】武岩纤维、》生物质纤《维、高分子聚—。乙烯纤维等高性【能纤维材料水平突破!一批关键技术加【快产业化步伐
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前—。沿新材料《在石墨烯、增材制】造(3D打》印)材?料、高性能纳米材】料,、新型超导材料【、超材料等》前沿领?域,加强基?础研:究,与,技术积累突破一批核!心技术?
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《5.先进节能—环保产?业以高效、循—环、绿色为》主攻方向重点发展环!保产业、节能产业】和新能源产》业加强高效节能【、先:进环保、资源综【合利用等新技—术新产品研发、产】业化与推广》应用积?极,推动:节能环保装备智【能,化、网络化鼓励【发展节能环保服【务产业和再制—造产业培育发展节】能,。环保产业《新业态、《。新模式?打造集研发、试验】、制造、服务—。等功能?于一体的节》能环保产业链—
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节能产《业突破重点领域节能!产品共性和关键技】术研发重点发展【高效锅炉、蓄热式】燃,烧装备、稀土永磁无!铁芯电机、高压变频!调速、半导体照明】、热电联产》、余热余压》利用、地热和浅层地!温,能应用、节能空调、!高效电?机、风机、水泵【等节能关键技—术与设备《建立节能装备标【准、检测和评价体】系提:高节能装备设—。计、制造《和系统集成能力【推,动节能产业发展
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》环保产业加快研【发挥:发性:气体治理、重金属污!染检测、空气净化设!备、催化剂再生等】一批市场急需的【先导性前沿技术【以及:。煤炭高效清洁燃烧、!低温余热回》收利用、焦炉煤气】制天:然,气技术钢渣、粉煤灰!等大宗固体废弃物综!合,利用:技术加快环境监测与!治理技?术及:装备的开发应用【。开发环境监测设备】、烟气治《。理设备、机动车尾】气净化装置、污水】处理设备《、利废环保设备和空!气、水净化设备【、废物?回收与处《置,、污泥减量》化设:备、土壤修》复设备及环保涂料产!品
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新》能源产业《重点发展新型—光伏电池和》组件:。、高效低成本的新型!光伏材料《鼓,励发展光伏》逆变器、光伏—电站监测设备等系】统配套产品积极开】发新:型能源支《持地热能开》发,及,利用支持《研发地源热泵与【采暖、空调、热水联!供系统水(气)源热!泵系统以及高效地】。热,钻探:设备制造《。等重点支持》二氧化碳热泵—技术、?红,外线采暖设备研发及!生产支持发展分布】式多联产生物质【发电系统
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6.未来》产业以技术》引领、链《。式发展?、重点突破、—带动全局为主攻方】向超:前布局、重点培育】发展新一《代人:工智能、下一—。。代互联网《和通信、生》命科学等《未,来产业紧跟全—球技术变革》和新兴产业》发展趋?。势推进产学研—合作建设协同创新】体系大力引进一批国!际领先的研》发,平台和创新》型企业支持关键核心!。技术研发《促进重大技术—成果创新《应用统筹推进—战略性前沿》。领域研发攻关、【产品应用和》产业:。培育打造未来产【业发展?优势加快推进石【保,廊国家全《面创新改《革试验区建》设积极构建以京南国!家科技成果》转移转化《示范区和省级—以,上高:新区为支撑》的,未来产业发》展布局
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,新一代人《工,智能加快感知—识别、知识计算【、机器学习、认知】推理、运《动执行、人机交互】。等领域关键共—性技术?的研发建设一批人】工智能创《新和服务平台开【发面向人工》智能的数《据库、中间》件、开发工具等【。关键基?础软件以《及语音识《别、机器《翻译、智能交互、图!像识:别、知识处理等智能!系统解决《方案推?动人:工智能?技术与产品应用
】
》。下,一代互联网》和,。通信突?。破区块链《、网络?过渡、?量子通信《、量子计算、网络】安,全,等,核心关键技术—。重点发展太赫兹【、大容量数据传【输及海量存储、【新,一代:基站等设《备
【生命科学加快发展脑!科,学与类脑《研究、精准医疗【、干细胞《。治疗与再生》医学等产业
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(二【)优化升级3个优】势传统产业链
【
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:1.食品《加工以?满足:人民群众日益增【长和不断升》级的安全、多样、健!。。康、营养、方—便的食品消费需【求,为主攻方向突出特】色、集约集聚发展】提升质?量安全着力》培育食品工业—。产业链发《展模式对接细分市】场重点发展粮油【加工、肉类加工、】方,便食品制造、酒和饮!料制造等产业支持】骨干食?。品企:业延伸产业链条推】动原料生产、加【。工物流?、市场?营销等环节融合;】强化食品《安全标准引领—提升产?品品质加强》。质量安全;鼓—励食:品企业?根据食品消费—升级市?场需求?变化不?断开发新产品加强】品牌建设提》升产品附加值和【软实力加快推进霸州!。食品产业园区建【设围绕?龙头企业强链补链】推动食品产》业聚集发《展
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2.?木材加工《及家具制《造瞄准中高端—市,场大力?发展环保健》康的绿色《板材、强化水性【。涂料、?高档五金配件—积,。。极开发环保健康木】质家具、高品—质板式家《具,、环保健康儿童家】具、个性化》定制家具推》动家具制《造行业向《绿色、环保》、健康、精细、时尚!、个性化方向—发展提?高家具产品原创设计!水平提高产》品的:。科技、?文化含量促进互联网!、,物联网、电子—商务:、智能家居》等,高新技?术同家具生产销【售的结合做大做强香!河家具商贸基—地、霸州钢木家具】基地:。推进大城京作古【典家具及文安板材加!工产业的发展
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》3.:绝,热节:能材料以《绿色、节能、环保】为主攻方向重点发】展高效节能新型墙体!材料、保温隔热材料!。、复:合保温砌块和—轻质:复合保温《板,材、无机防火保【温材料?;研究?开,发隔热和安全性能】高的节?能膜和屋面防—。水保:温系统集节能、防】。火、保温、降—噪等多功能于一体】的新型建筑》墙体:和屋面系统》等,绿色建材依托—大城绝热节》能材料产《业聚集?区,已形成规模、市【场、知名度和影响力!等,优势大?力实施品牌战—略培:育壮大一《批龙头企业扶持发】展一批中型企—业积极承接》北京、天《津建材产《。品生产企业外迁引】进先进研发技术【和设备推动》。产业上?档升级、做大做强在!廊,坊南部建设全国最】大的绝?热节能?材料:产业基地
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(三)《发展5个现代—生产性服务》。业产业链
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1.工业设—。计围绕装备制造、】家具、食品加—工、新材料》、机器?。人等重点领》域聚焦设计要素【资源集?中攻关形成一—批工业?设计:创新成果《推,动霸州钢《木家具、香》河家具、《固安装备制造等区】域特色产业集—群植入工业》设计:重点打造《廊坊:市工:业设计创《新中心吸引全—国知名设计机构、】大师工作《室来:廊坊创业到2—020年在重点产业!、企业、产品上取】得突破推广一—批工业设计植入模式!、培育一《批工业设计“—明星产品《”、:打造一?批工业设《计典型案例》培育市级以上—工业设计中心—20家
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2》.,信息技术服务业大】。力发展互《联网经济重点支持互!联网:企业、信息技术【服务企业《发展平?台经济?、共享经济》和分享经济;—大力实施《“,互联网+”战略【全,。力推动互联》网在农业、工—业、旅游、医疗【、文化、教》育、交通等》行业融合发》展培育一批知名【互联网龙头企业;】支,持,企业开展《数,。字文化创意、—设计服务、数字创】意与相关产业融【合应用服务加快【发展:游戏、动漫、数【字出版产业不断【增加优质数字产品供!应量:鼓励京津《冀,软件企?业在:我市共建软》件产业园加快推进】廊坊•中关村软件园!人才与产业创新基地!、,中国(大厂)—移动游?戏产业基《地,、河北•廊坊国家数!字印装产业园区、】京津冀新媒体产业基!地建设
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3.?电子商务工业—电商支持大企业电】。子商:务平台?开展面?向行业用户的采【购销售需求提供【在线交易、支付结算!、物流配送等—服务支持重点行业】。骨干企?业,建立:在线:采购、销售》、,服务:。等第三方工业电子】商务平台农村电商】推,动全市农村电子商务!提质增效鼓励电商】、物流、商贸、邮】政等社会资》源合作构建》农村购物网络平台】推进村级电子商务服!务站建设跨境电【商加快跨境电—商线上综《合服务和《线下:产业园区《“两平?台”建设完善信息共!。享、金融服务、智慧!物流等服务体系【。。培育一?批省:级跨境电子商—务示范企业、平台、!园区和?公共海外仓大力推广!“线上集成+跨【境贸:易+综合服务”为】主要特?征的:跨境电子商》务新模式鼓励跨境】电商企业向综合【保,税区集聚《
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4.现代物【流大:力发展枢纽经济大】。力培育空港、高铁枢!纽经:济区促进枢》纽设施、枢纽产业和!城市功能融合发展】;支持省级物流【产业聚集区完善集】疏运设施构建—。“一单?制”多?式联运体系;鼓【励和支持多规合一】、产城融合的标【准化物流园区形【成,与现代产业体系相】匹配:的高效物流》设,施网络应用供—应链理念和技术大力!发展:智慧:物流提升流通供应链!智能化水《平鼓励流通企业【与生:产企业合《作建设供应》链,协同平台《实现:。需求、?。。库存和物流信息的实!时共享加《快,构建“互联网+高】效物流”智能—化协同服务体系【。鼓励物流企业、制】造业企业采用智【。能化物流装备和立体!仓储设施《提升物?流的计划、调—度、运作和》监控能力;支—持制造业企业与【第三方?。物流企业开展外包服!务合作?。推动供?应链的有机融合
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5.—工,业旅游加《强,工业遗产保护和利】用深挖工业》文化内涵充分注【入旅游、《商贸、艺术、—。会展等理念做足“旅!游+”文章加强【主题工业《旅游:的开发围绕我市京作!家,具、:酿造、?传,统特色食《品等传统轻工领域】以及大数据、智能】制,造、新材料等新兴产!业领域加快推—进优质特色企业【和旅游融合》支持企业建设—工业文?。化博物馆探索开【发多种形式的工业】旅,游,推出:一批工业旅》游示:范点着力打造3条】工业旅游精品线路
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四、强》化政策措施保障【
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(一—)提升创新能力【
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《增强企业《创新能力积极吸引】京津知名科研院【。所、高等学校在我】市设立分支机构或】技,术孵化中心推动科】。研成果转化》和产业化《。。鼓,。励企业加大研—发投入?。支持行业龙头—企业:。面向全国《乃至全球招揽创新】资源创?建省级?。乃至:国家级?。技术研发中心、重点!实验:室、院士工作站增强!自主创新能》。力,;推动规《模以上?制造业企业建立【。研发:。机构强化《技术研发《能力实施高新技【术企业和《科技型中小企业双倍!增,计,划每年培《育,新增100家高新】技术企业和1—。。200家《。。以上科技《型中小企业实—施新产品新技术开】发计划每年开—发50项具有自主】知识产权、国内【领,先的:新产品新技》术依托新型》工业化产业示范基地!和重点产业集群建设!一批研发设计—、检验?检测等产业技—。术基础公《共,服务平台实》施“大智移云”、先!进,装备制造、生物医药!等技术创《新项目;围绕大数】据,、新型显示、智能装!备、生物医药、新材!。料等重点领域—支持建设一批企业技!术中心、《工程(技术)—研,究中心和《制造业创新中心(】。责,任单位市科技—局、:市发改委、市—工信局?、市质监局》各县(市、区)政】府、廊?坊开:发,区管委会)
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加强企业】技,术改造实施》新一轮技术》改造围绕传统产业高!端化、链条化、智】。能化、绿色化发展】以改工艺、》改装:备、改产品和改管理!为重点大《力实施千企转型工程!3年滚动实施规模】。以上技术改》造投资项目》1,50:0项;每年筛选【一批:质量效益《好、转型升级—示范带动作用强的】重大技术改造项目】争取列入河北省千项!技改计划努力提升制!造业基础能力—支持企业围》。绕,提升优势产业—关键基础材料、核心!基,础,零部件(元器件)】。性能、?先进基础工》艺和产业技术基础】能,力开展攻关》和应用?(责任单位市技【改,领,导小组?成员单位各县(市】、区:)政府、廊坊开发区!管委:会,)
强化!人才支撑《弘扬劳模精》神和工?匠精神建设》知识型、技能—型、创新型劳—动者大军加强高端人!才培养充分发挥博士!后科研?工作站?、留学人《员,创业:园、高层次》人才创新创业园等】高端人才载体—的引:才聚才效应》引,进和培养一批—制造业“《高精尖缺”的—高层次领军人—。才和高技能人才加】强高层次人才创【新创业扶持力度【鼓励引进一》。批带技术《、带成果、带—项目、带资金的【创业创新型人才和高!层次产业创新团【队(责任《单位市人社》局、市教育局、【市委组?织部、?市科技局、市发【改委、市工》信局各县(市、区)!政府、廊坊开发【区管:委会)
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(二)推进—融合发展
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推进大》数据、互联》网,。、人工智《能,与制造业深》度融合推动》建设低时延、高可】靠、广覆盖的工业互!联网:完善工业互联—网网络基础设施建设!工业互联网平台推广!两化融?合管理体系标准引】导企业开展离散型、!流程型智能制—造建设30家省【级,以上智能工》。厂和数?字化车间围绕个性化!定制、网络化协同】等,新模式新《。业态建设1》0个“制造业+互】联网”融《合发:展,试点示范项目实施】“,。机器人+”计划在】劳动强度《大,、作业环境差—、安全?风险:高、工艺要求—严等关键岗》位推广应《用工业机器人—(责任?单位市工信局、【市,。通信办、市发改委】各县(市、》。区)政府、》廊坊开?发区管委会》)
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推?进军民深度融—合推进“军》。转民”加强与军工集!团、部队《。院校合作实》施,一批军工成果转【化和产?。业化项目《推动“民《参,军”鼓励民口配【套企业?积极参?与武器装备科研【生产、维《修,保障、军工物资【供应和技术服务【提供鼓励企业积极申!报省级军《。民融合型企业推动】军,民资源互通共—享加快科《技创新基地和—设备设施等资源双】向开放共享》支持:军用技术和民用技】术双向转移到202!0年全市军民融合】企业:力争达到100【。家重点建《设,固安:高新区、燕郊高新区!两个省级军民融合】示范园区(责任单位!市发改?。委、市工信局各县(!市、区)政府、【。廊,坊开发区《管委会)
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推进制造业与服!务业深度融》合推进制造业服务外!包鼓励企业》剥离研发设》计、检验检测、商】贸物流等非制—造环节为社会提供】专业化服务;鼓励】制造业企业采—用,服务外包《培育一批《服,务外包示范企—业,推动制造业企业应用!。精益供应链等—管理技术完善—从研发设计、生产制!造到售后服务的全链!条供应链体》系推动供应链上【。下游企业实》现协同采购、协【同制造、协同物【流缩:短生产周期和新品上!市时间在《装备制造《、消费?品等行业培育一【批供:应链创?。新示:范企业支持企业【拓展在线监控诊断】、远程故《障诊断及维护—、系统?运行维护等》新业务及产品后市】场服务?支持大型装》备,企业开展《总集成总承包服【务提供一体化的产】品设计、方案咨询、!系统设计、》成套安装和运行维】护等成套服务引导】企业面向重点工程和!重大项目承揽设备成!套,、工程总承》。包,和交钥匙工程(责】任单位市商》务局、市发改委、市!工信:局各县(市、—。区)政府、廊—坊开发区管委会)
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(三)—深化标?准质量提升行动【
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强化标—。准引领支持企业采用!国际先进标准—参与或主导国际标准!、国家标准》和行业?标准的制《。修订制定高》于国家和行业标准的!企业标准推》广先进质量管理模】式深:入推广?卓越绩效、精益生产!、质量诊断等先【进质量管理方法【建立完善质量—追溯制度加强—。质量管?理人:才,队伍和?质量诚信体系建设】培育:一,批质量标杆企业【和,管理创新示》范企业培育知名【品牌持续推进—知名品牌培》育工程?培育一批省内外知名!产品:品牌和区域品牌(】。责任单位市》质监局、《市,工信局、市食药监】局、廊坊海关各【县(市、区)政【府、廊坊《开发区管委会)【
—(四)开展精准招】商,
遵循】共商共建共享—。的原则加强》开放:合作以?省级以上开发区和】产业基地园区为【载体围?。绕产业?链,条开展精准招商【加强国际合作以世界!500强等国际知名!企,业为目标鼓励企业与!外资:企业开展合资合作引!进一批重《大产业项目和—技术加快建设中外产!业合作园加强—。国,内合作积极引进央企!和国内知名》民营企业等》战略投资《者加强与北京中关】。村、深圳工业—园等:国内高端产》业园:区合作共建科技创】新园区建设一批【。高端高?新项目(责任单位市!商,务局、市发》改委、市科》技局、市工信局各县!(市:、区)?政府、?廊坊开发区管委会)!
(【五)推进绿》色发展
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坚》定不移压减产—能落实“《十三五”《产能压减各项任务目!标责任着力化解过剩!产能;坚决化解钢铁!产能妥善《做好职?工安置、资产处置】、债:务化解?等工作到《2019年底前全市!钢铁产能全部退【出强化产能置换指】标,交易等市场化—。手段鼓励《先进企业重组并淘汰!落后产能严格执行环!。保、能?耗,、安全、《质量等法规标—准通过质量引领、】标准提升倒逼落【后产能退出》有计划地引》导企业向优质高【端发展有力有序处】置“僵?尸企业”推》进兼并重组、债务重!整、破产清算(责】任,单位市?发改委、市工信局】、市质监局、市【环保局、市》。安,监局、市水务局各】县(:。。市、区)政》府、廊坊《开,发区管?委会)
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强化环保—倒逼作用严》格执行环境》。保护:法律法规和》标准加?强,钢铁、水泥、—玻璃、火电等行【业环:境监管倒逼》落后产能《。退出;?严格落实污染物【。。特别:排放:限值在高耗能—高污染?行业全面推行排污许!可证制度对环保达】标无望的企》业坚决关停取缔对环!保不达?标企业实行先—停后治?、限期?整改对?逾期:。不能完成整改—的企业实施关停【。腾出环境《容量支持高端高新】产业发展在钢铁、】水泥、玻璃、火【电等行业全》面推行清洁生—产审核减少污染物产!生和:排放提高资源利用效!率在重?点用能行业推行【合同能源管理支持、!鼓励企业建设—能源管理中心创【建绿色制《造,。体系试点《示范遵循用》地集约?化、生产洁净—化、废物资源化【、能源低碳》化原则?争,创绿色工业园—区、绿色示范工厂】(责任?单位市环《保局、市发改委、市!工信局各《县(市、区)政府】、廊坊?开发区?管委会?)
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(六》)强化要素支—。撑
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加强资【金支持统筹市级相关!产业:发展:资金加?。大对工业转》型升级的支持力度】加快:廊坊:新型显示产业—发,展基金等《政府投?资基金的实施—运作:加快设立廊》坊市大智移》云产业发展基金和廊!坊红土科技创新投】资基金积极》争取省冀财产业引】导股权投资基金、省!新型显示产业发展】基金和国家京津冀产!业协同发展投—资基:金、工业《转型:升级等专项建设资金!基金支持我》市新兴产业发展壮】大和传统《产业提档升级(责任!单位市财政局、市发!改委、市工信局【、市科?技,局各县(市、区)】政府、廊坊》开发:区管委会《),
强【化金融支持深入【开展产融合作—加大金融支持力度落!。实差别化信贷—政策对高端高新产业!和产品给予优—先支持完善融资担保!体系创新适合—企业:融资特点的信贷产】品积极开展知识产权!。、应收?账款:、动产、股权等【抵质押担保业务和】。中小企业集合—债券:、融资租赁、—票据业务等新型【担保产品及服务【拓展企业融》资渠道加《快推进企业进入多层!次资本市场融资积极!推广装?备首台(套)、【新材料首《批次、软件》首,版次等新产品—保,险,补偿(?责任单位市政府【金融:办、人行廊坊市中】心支:行、:廊坊银监分局—、,市工:。。信局、市发改—委、市财政局各县(!市、区)政府、廊】。坊开发区管委—会):
强【化土地保障重大工】业,。项目优先给予建设用!地保障?探索建立工》业用地退出机制【进一步提高工业用地!节约集?约,利用:水平和土地投—入产出效益鼓—励企:业退城入园、转型发!展(:责任单位市国土资源!。局、市发改委—、市:工信局?。。各县(市、区—)政府、《廊坊开发《区管委会《)
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(七)降!低企业成《本
【开展降费减负专【项行动?落实“?降税减证提标”【三项措施支持制造业!。升级发?展落实?小微企业税收—。优惠、?固定资产加速折旧企!业所得税《优惠等税收优惠政策!严格执行国》家、省、《市行政性收费有【关政策和涉企收【费目录清单制度【坚决取缔清单外的收!。费项目和违规设立的!收费基金鼓励银行业!机构创?新服务方式提升服】。务水平?探索有效《的金融服务模式切实!降,低企业融《资成本进一步整顿规!范金融服务收费行】为清理行《业性、区《域性保?护开:展政府规范》性文件市场公平竞争!审,查合理降低》失业、工伤保险【。缴,。费,费率等企业》人工成本进一步【降低企业用能成本开!展大用户直购电试点!有效降低公路—收费标准、》通关:费用等物流》成本(责任单位【市税务局、市发【改委、?。市国土资源局、市财!政局、市行政审批局!、市人社局、市【交通运输局、市政府!金融办?、人行廊坊》市中心支行》、廊坊?。。银监分局《、,廊,坊海:关各县(市、区【)政府、廊坊—开发区?管委会?)
(八!)营造良好环境
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深入推进【“放管服《”改革按照国—务院和省政》府安排部署衔接取消!下放一批《行政许可事项同时进!一步削减不合理【的前:置审批和许可组【织试点地区通过【。取消:审批一批、改—。为备案一《批、实行告知—承诺一?批以及提《高透明度和》可预期性等分类【。改革措施扎》实推:进“证照分离”改】革试点工作继续深】化工业产《品生产许可证制【度改革简化工—业产:品市场准《入前置审批加强【事中事后监》管加大知识产权【保,护力度严《。厉打击?生产销售《假,冒伪劣产品》建立完善重点—企业和重大项目联】系服:务机制完善规—。划、环评、能评、安!评、用地审批—绿色通道制度建【立以:用地、税收、—。产出、能《耗、:排放等为主》要衡量指标的—工业企业质量效益综!合评价?体系开展对工—业,企业的综合评价培树!一批:高,。效绿色?领军企业建立重点企!业和重大项》目联系服《务机制完《善规划、环》评、能评《、安评?、用地审批绿色通】道制度?;用活环境容量和能!。耗总:量指:标优先保证转—型升级重大项目【需求加强与京津政策!协同开展异地监管】。试点建?立完善与京津—产业转?移收益?分享:机,制强化企业》信用体系建》设发挥企业信—用信息平台作用【建立完?善,守信激?励和失信联》合惩戒机制(责【任单位市编办、市行!政审批局、市质【监局、市食》药监局、《市,工,商局、市科技局、】市工信?局,。、市发?改委、市《环保局?、市税务局、—市国土资源局、【城乡市规划局、市安!监,。局、:市统计局、市政【府信用办《、人行廊坊市中心支!行各县(市、—区)政?府、廊?坊开发区管委会)】。
五【、确保工作》任务落实
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(一)—加强组织领》导加快推《进工业?转型升级是推进供】给,侧结构性《改革加快新旧—动能转换推动我市经!济实现高质》量发:展的:重要:举措市制造强市建设!领导小组负责—此,项工作的统筹协调推!进各项工作落地见】效;各地各部门【要,。高,度重视履职尽责【党政主?。。要领:导,要亲:。。自抓分管领导具【体抓形成推动—转型升级的合力;】各县(市、区—)、廊坊开发区要结!合实际制定出台落实!方案
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(二)】细化工作措施各【级各部门主要负【责同志要《亲自部?署,、,亲自谋划、亲—自推动并《按照重?点指标分解表—(见附件1)和【主,要任务分工方案(见!附件2)明确的年】度指标?和,任务分工制》定具体实施方案【。牵头:单位要负总责主动】协调调度统筹推进各!项工作?;责任单《位要各负其责、密】切配合形成》工作合力
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(—三)强?化督:导落实市制造强【市建:设领导小组》。办公室要建立工作机!制加强督《导调度及时协—调工作推进中存在】的问题;各地—和各:牵头部?门要按半年、—全年的时间节点报】送工作进《展情况由领》导小组办公室汇总后!报,市政府并以适当方】式进:行通报
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廊坊市人民政府】。。
20】18年?9月13日 ! 《
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