廊坊市》人民政？府关于加快推—进工业转型升级【建，设现代？化工业体《系的实施意见 】 各》县（市、区》）人民政府廊坊【开发：区管委会市政—府各部？门 》 为？贯彻落实河北省【人民政府关于—加，快推进工业转型【。升级建？设现代化工业体系】。的指导意见》。（冀政发〔2018！〕4号）和河—北省人民政府—办公厅印发》关于加快《推进工业转型升级】建，设现代化工业体系】的指导意见》任务分工方案的通知！（冀政办字〔—2，018〕46号）深！入实施？“中国制《造2025》”和创新驱动发展】战略优化产》业结构转变发展方式！转换：增长动力《。加，。快全市工业转型升】级构建？现代化？工业体系推动—工业更高质量、更有！效率：、更可持续》发展建设制造—强，市，提出如下《实施意见 】 ：一、总体要求和主要！。目标 】。（一）指导思想【 以习】近平新时代》中国特色社会主【义思想为指导—深入贯彻党的—十九大精神全面落】实省委？九届五次《、六次全会》以及市？委，六届：四次、五次》全会部署按照高质】量发展的《要求以深化供—给侧结构性改革【为，主线聚焦《高新技术《产业和战略性新兴产！业主攻？方向以创《。新、改革、开放、融！合、转型为着力点】抓重点、补短板、强！弱项着力优》化区域？产业布局着力提升】技术创新《。能力：着力提质量创品【牌着：力推动融合》发展推？动工：业发展质量变—革、效率变》革、：动力变革《构建现代化工—业，体系为加《快建设新时代经济】强市、美丽廊—坊提供坚实》支撑 ？ 》（二：）基本原则 ！ 坚持《高质量发展》围绕提高供给体系】质量和效《益，着力增品种、提【品质、创品牌—推动工业迈向价值】链中高端加快工业】发展由规模速度型】。向质量效益型转【变 坚持！创，。新发展把创新作【为引领转型升—级的第一动力统筹】企业创？新、区域创》新、协同《创新建立以企业为主！体、：市场为导《向、产学研深度【融合的？技术创新体》系，加，强管理？创新：和模式创新推动【工业发展由》依赖资源《能源消耗向》创新驱动转变— 坚持融！合发展深入推进军】民深度融《合、互联网》与实体经济》深度融合、制造业】和服务业深度—融合推进《供应链创《新与应用加快发展互！联网：经济：培育新技术、新产】业、新业态、新模】式形成工业发展新】动能 《 ： 坚持开放—发展把握“》一带一路《”战略？和国际？经济合作新方—向用足用好全球产】业，资源、技术》资源和市场空—间等强力实》施精准招商》加强与？国，内外知名企》业合作；积》极推动？国际产能合作将我】市产业优势与国际】需求相结《合充分激发自身【潜力推动廊坊工业跨！越提升 — ： 坚持协同发展【。大力推进与北京、】。天津：的产：业协同？发展主动《对接雄安、服务【雄安、借势》雄安构建与京津和】雄安新区分工明确、！相，互协调？、融合发展》、，错位发展的产—业格局建《。立，制，造业协同发展新优】。势 【坚持绿色发展—坚决去、主动调【、加快转坚》持保优压劣、保大压！。。小坚定不《移化解过剩产能【持续推进清洁生产】大力：发展循环经济—建设绿？色低碳循环的现代】制造业体系 【 （三）主】要目：标 ：。 到20】20年全市工业【转型：升级取得积极—成效制造《。强市建？设取得重要进展【初步构建起以产业】结构优？、创新能力强、质】量效益好《、，集约水平高、发展】模式新、能耗排放低！。、融合程《度深、开放》层次高为主要特【征的现？代化工业《体系推动工业—。由，。高速增长向高质量】发展转变 — ， ： 工业经济稳中有】进规模以上》工业增加值年均增】速保持5%以上；产！业，。结构明？显优化战略》。性新：兴产业成《为国民经济的—重要支？柱产：业，增加值占GDP比】重达到1《5，%装备制造业第一】支柱地位《巩固提升；企业结】构明显？优化：主营业务收》入超百亿元企业达】到5家科技》型中：小企业超过90【0，0家高新技》术企业达到》600？家，；区域布《局结构明显优化培育！形成引领区域经【。济高质量发》展的新增长点 ！ 创新能力大】幅提升力争规—模以上工业》企业研？发经费？投入：强度达到0.6【5，%以上？规模以上制造业企业！30：%以上建立》研发机构重点优【势产业技术水平达】到国内领先 【 《两化融合水》平大：幅提：。升数字化研》发设计工具普及【率达到65》%关键工《序数控化《率达到52%—建，设一批工业》互联网平台人工智】能、互？联网、？大数据与实体经济】融合水平不断提升培！育，发展一批互联网经济！新业态新模式 】 ？ 绿色发展水平大幅！提升规模以上工业单！位增加？值，能耗比2《015年下降17】%、水耗下降23】%能耗增量控制在】。272万吨标准煤】以下一般《工业固？。体废弃？物综合利用》和处置率达到8【5%以上 》 ？。。。 质量效益大幅】提升力争规模—。以上：工业：。企业劳动生》产率达到《34万元/人—、主营业务》收入利润率达到4】.6%以上、制造业！。增加值率超》过2：0%；全市重要工业！产品质量合格率稳定！在，94%制造业质量竞！争力指数达81【.5工业类》名牌产品《稳定保持在150】项以上 — ， 二、优化区【域产业布局 ！ 立足廊坊发展】。定位、？产业基础和区位优】势依托北京城市副中！心、北京新机场【及临：。空经济？区、：雄安新区按照协同发！展、：错位发展、借势【发展：和产业集《聚的原？则着：力构筑北部》、中部？、南部三大各具特色！的发展板块和一【批有：竞争力的特色产业】集群形成“》三区：、，多集群？”的产业差》异化发展《新格局促进区域【内部协？。调发展、《平，衡发展培育新的【县域经？济增：长极 【 三区北部板块积极！服务：服从北京行政副中】心建设按照》与北京通州区统一】规划、统一政—策、统一管控要求统！筹推进三河、大厂、！香，河一体化《发，展，依托燕郊高新—区，、大厂高新区、【香河经济开发区【等，省级以上园》区，承接发展新一代【信息技术、》高端装备制造、【新材料、《生物医药等先进【制造业和生产—性服务业创新—食品加工、家具制造！等传统产业发展模】式打造廊坊先进【制造业先行区—中部板块统》。。筹安次区《、广阳区、永—清，县，、固：安县和？廊，坊经济技术开—发区一？。体化开发与北京市】共同建？设新机？场，临空：经济：区大力建设京—南科技成果转化试验！区，承，接北京科《技，成，果转化积极发展【新，一代信息技术、高】端装：备制造、新材料【。、生：物医药、《节能环保等新兴产】业，。做，优做强汽《车零部件、专—用设备等优势—产业打造廊坊先进制！造，业引领区南部板块充！分，发挥：霸州、文安、大【城产业基础》和空间？优势加？强省级以《上园区资源整—合实施统一招—。商、分工协作、【特色发展《策略合作承接京津】产业转移和》产业：链延伸抢《抓雄安？新区建设历史机遇对！区域木材《加，工、绝热《节能材料、》。家具生产、》。食品：加工：等传统产业进行改造！升级绿色发展；【借力雄安新区—。。利用雄安新区未来高！端，人才：、高新产业、科研院！所聚集？的优：势积极承接雄安【新区人才《、技术、产业外【。溢高标准《建，设技术成果转移【转化基地《打造：廊坊产业转》型升级示范区 】 多集群打造！一批：有竞争力的特色【产业集群《。按照协同创》新、集群集约—、，智能：融合、绿《色，安，全等新型工》业化要求依托现有】。。优势产业集群—改造提升《一批支持三河—食品：、大厂？牛，。羊，肉、香河家具、安次！印刷包？装、霸？。州金属玻璃家具、】文安人造板、大【城保温材料和—京作家具等有影响力！的县域特色产—。业集群强化技术创】新、标？准引：领实施升级》改造培育一批具有】国内外较强影—响力的区域品—牌依托省级以上【开，发区、高新区建立】完善研发设计—、检验？检测：等公：共服务平《台，。完善公共服务设施打！造一批产业层—次高：、集约集聚》水平高、绿色发展】水，平高的特色》基地园区支》持香河机器人、【固，安生物医药和—新型：显示、安次》新材料等一批新兴】产业：集群发展《壮大依托《。龙头企业带动—培育一批以生产【整，机产品的大》。企业为龙头吸—引和带动专》。业化：配套企业集》聚发展推动大—。数，据、数控机床—、新型显示等—产业形成一批—“整机+配套—+服务？”链条完《整的产业集》。群到：2020年培—。育，35个主营》。业务收入《超百亿元的》产业集群 ！ 三、？构建现代工业产业】链体系 】 ，围绕优势产业瞄【准世界前《沿延伸产业链条实施！重点突？破着力打造6—个战略性新兴—产业链、3个优势传！统产业链和5个【现代生产性服务业】。产业链 】 （一）集中—培植6个战略性新兴！产业链 ！1.新一代》信息技术产业以“】大，智移云”首位产业为！。引领向链条化、智】。能化、？。。终端化？方向发力《重点发展新型—显，示、大数《据与云？计，算、高端软件、【通信：。产品与网络设备、】新型：消费类电子等—信息技？术产业借助中—国·廊坊国际经【济贸易洽谈》会等：各类平？台围绕技术链—、，创新链、产》业链开展专》。题招商引资深化与】国内外知名I—T企业合作加强关】键基础材《料、电子元器件和】高端软件研发及产业！化，着力突破《消费类电《子整机产品发展短板！扩大和升级信息消费！努，。力形成电子信息【产业后？发优势加快》推进固安新型显示】、，廊坊开发《区大数据两个省级战！略，性新兴？产业：示范基地和京津【冀国：家大：数据：综合试验区建设打】造主营业务收入千亿！元现代新《型显示产业集群和】大数据产业集群 】 新型显示！加快发展有》源矩阵？有机发光二极管【（AMO《LED）显示面【板大力发展手机平】板屏：、笔记本电脑屏、】仪器仪表《屏等中小尺寸面板】鼓励引进发展智【能显示？整机终端产》品加快发展半导【体照明（LED【）蓝宝石衬底、芯】片、封装器件、智】能灯具、显示屏【等积极开展激光显示！、，全息显示、》柔性显示等前沿显示！技术研发《 《。 ， 通信产品与—网络设备积极—推进第？五代移动《通信（5G）和互联！。网，协，议第六版《（IPv《6）等下一》。代，网络关？键，。技术和设备研—发制造大力》引进一批网》络设备制《造企业重点发—展支持I《Pv6的《网络路由、服务器、！网，络交换机、中—继器、高性能网卡】等通信终端产品【支持发？展嵌入式芯》片、射频识别（R】FI：D）、智《能传感器和》网络：设备等物联》网设备制造》业加快物联网运营服！务平台建设推动北】斗导航、窄带—物联：网（NB《-Io？T）、？智能：传感器的推广应【用 — 大数据与云—计算加快数据采集、！传输、存《储、：挖掘、分析、应用、！可视化等大数据技术！研发推动大数—据产品及解》决，方，案研发？与产业？化开发？一，批大数据《资源管理和创新【应用平台依托产业】基地聚集发展—面向：大数据应用的—信息技术设备—。、信息安全》产品、软件》产品加快建设—京津冀国家大—数据综合试验区打】造，物流：金，融，遥感大数据创—新应用？。示，范区提升云服务【能力增强海量、高】维度：、异构数据高效安】全云存？储服务供给能力【。。加强具？备，语义、语音、—图像、视《频、生物特》征等功能的新型智】能云服务技术—的研发 《 高—。。端软件业围绕研发设！计数字化、装—备智能？化、生产过程自动化！和管理信息化—大力推？进，工业控制软》件、：。嵌入式软件和应用软！件研发支持发展【一批面向数字经济与！实体经？济深度融合发展急需！的应用软件和—行业解决方案培育】引进一批软》件开发企业支持软】件骨干企业针对网络！共用服务、数据库、！中间件等应用—。软件：升级开？发一批兼容IPv6！的，软件服？务包：、开发包及应—用组件等 【 新型》消费类电子产—业引进？。发展面向运》动、娱？乐、社交等需求的虚！拟现实（VR—）/增强现》实（：AR：）、智能可穿戴【。设备、智《能音视频《产品等新型终端【以，及无人机、》智，能安防、智能仪【器仪表等终端培育】形成新的经济增【。长，点大力？发展面向健康—养，老需求的家》庭服务机器人—、，智能家庭诊疗设备】、健：康监护设备、—分析：诊断设备《。等智能医疗》健康：产品 ？ ？ 2.高端装备产！业以高端化、智能化！、服务？化为主攻方向重【点发展智能装—备、汽车与新能源】装备、航空航天装备！、基础与专用装备】着力突破工业机器人！、，新型传感器与智能仪！器仪表、自动控【制，系统等领域的核心】关键技术不断提高】智能装备成套系统】集成能力推》进一：批重大装备产业【化加快推进香河机器！人，、固安？航空航天和永清智能！产业港？等基地？。园，区建设打造优势【。突出、特《色明：显的装备制造产业集！群，到2020年全市】高端装备制造业规】模占装备制造业比重！达到30《%左右？ 《 智能《装备加快开发—高速、？精密、智能、—复合、多《轴，。联，动并具备网络通【信功能？的金属切削》、特种加《工、精？密成型加《工等高档《数，控机床推进》功能部件、数控装置！的研发与产业化提高！精度和？稳定性加强机—器人本体、减速【器、：伺服电机、控制器】和传感器等》核心部件及关键技术！。研发提高焊接—、喷：。涂、装配、洁净等工！业机器人《系列：化产品开发能力【依托：香河机？器人产业园积极【发展消防救援—、空间作业》、管：道等特？种机器人鼓励柔性机！器人、网《络机器？人、共融《机器人等前沿技术研！发加强增材制造高】性能材料《研发与制备、产【品设计优化、—高质：量高稳定性增材制造！装备、高《效复合增材制造工艺！等关键技术研发支】持增材制造所需【的建模？、设计、仿》真，等软件工具》的，研发 《 汽车与新】能源装备以技—术提升？和，结，构调整为主》线巩：。固现有？车辆及零部件产业】优势提升《产业集群发展水【。平推动制动器、【先进：变速器、控制系统等！关键零？部件上规模》、，上水平围绕》汽车整车及关键零】部件研发及产—业化突出抓好一批】。。具有：国内外先进水平的重！点建设项《。目；：开发大型自》。卸，车、改装车、运输】车，、施工工程车、【道路检修车、专门作！业等：高附加值专用汽【车产品？；大：力发展纯电动—和混：合动力？新能源乘用》车产业；重点—突破驱动电机、电控！。系统、动力》电池及电《动，空调、电动转—向、电？动制动等电》动附件和充》换电：设备等关键零部【件核心？技，术 航空！航天装备重》点发展飞机金属【。结，构件、？航空发动《机关键零部件—、，飞机内饰件精—密注塑模具》以及机场专用设备大！。力发展航电系统【航空自动驾驶仪【、空管？机载：设备航？空专用传感》器及芯片《、惯性？导航：传感器、T/R组】件、电动舵机等以及！航空器地面》。模拟训练系统航空器！专用应急救援—装备卫星地》面和应？用系统等依托首都】新机场临空经济区发！展航空地面》保，障装备包括航空飞】行监视与管制设【备、飞行《服务设备、空—地，一体的航空机场指挥！调，。度设备等；依托固】安无人机《。产业基地《发，展无人机整机研发】生产以成熟》整机：带动制？造产业链的形成 】 ： 基础与专用】装备突破基础零【部件技术瓶颈—掌握以大型、—高效、专用、智【能、数字《化，专用装备《为核心的关键技【。术主攻铸、锻、焊】、热处理、表面【处理、切削》及特种？加工等关键工艺大力！研发推广绿色工艺技！。术装备加快应用清】洁高效加工工—艺全：面推进传统》制造企？业绿色？改造促进《轴承、？紧固件、密封件、模！。具、泵阀、管道、电！。。线电缆？等基础配套产品发展！。加快发展大型拖【拉机及复式作业【机具、？设，。施农业和精细—农，业装备、大型高效联！合收割机《、新型？高效农副产品精深加！。工设备等高端农【业装备及《关，键，核心零部件 】 3.》生物医？药产业以创仿结【合、品种优化—、链条延伸为—主攻方向《依托京津《及国：外现：代医药、生命科学】等研究机《构重：点研发？生产抗肿瘤、抗【类风湿等抗体药【物和多肽药物推进】重大药物产业—化创新发展高端医】疗康复器具提—升高端医疗》康复器具创新能【。力，和产业化《水平：重，。点发展高《端医疗？影像和诊断、—微创植（《介）入器械、精密治！疗和康复设备等【加快：推进固安《肽谷生物医药产业园！、廊：坊市医？。疗机：器人系统及智慧医疗！产品等项目建设 ！ 医药制【造业重点发展以基】因工程药、新型【制剂、中成药等【。为重点的医》药，产，。业围绕心脑血—管疾病、《代谢性疾病、—恶，性肿瘤、《感染：性疾：病等重大《疾病以及临》床急需的《抗耐药菌和抗真菌新！型抗生素需求发展】化学药品；在—生物药？方面以固《安肽谷生《物，医药：产业基地和中科【生物为载体加—强抗体？、治疗性疫苗、【体外诊断《试剂、基本工—程蛋白质及多肽【药物：的研究？与产业化 【 医《。疗装备制《造业：围绕：预防、诊断》、治疗、康复等【医疗、家庭》和，个，。人保健市场的需【求应用大数据、云计！算、互联网、增材】制造等技术》构建医药产品消【费需求动态感知、众！包，。设计、个《性化：定制等？新型生产模式支持】企业：加快医疗《器械产品数》字化、智能化重【点开发可穿戴、便携！。式等移动医疗和辅助！器具产？品；：推动生物三维打印】技术、数《。据芯片等《新技术在植介入产品！中的应用促进产【业转型升级》、，创新发展着》力发展高端医疗器械！等诊疗？。设备：。 —4.新材《料产：业以高性能化—、多功能化、—绿色化发展为—主攻：方向面向重点应用】领域未来《发，展，需求：和传统产业转型升】级需求重点发展【电子信息新材料、】新型功能材料、高】性能纤维及》复，合材料、前沿新【材料积极推进新【材料产业军民融合】发展强化产》学研协同创新突破】。一批前沿新材料原】始，创新技术和》关键工艺装备推进电！子信息、新型功能等！新材料？研发和产业化进程加！快推进固安新材料】产业园、安次区战略！性新材？料研发与制造基地】等产：业基地园区建—设提升？我市在？新型碳纤维材料【。。、新型纳米材料、石！墨烯等领域的竞争力！ ？ 电子信息【新材料加快发展化合！物半导体材料、高】端石：英材料、电子—级玻璃？材，料、电？子功能膜《材，料，、人工晶体材—料、：照明用第三代半导】体材料、《。新型：显示材料等重点发】展，适，用于光？纤宽：带网络的《低成本光纤光缆、】蓝宝石和碳》化，硅等：新型材料等 】。 新型功能【材料积极开发功能】性高分子改》性助剂有机氟、有】机硅、有机精细【。化学：中间体及技术高【性能功能型隔—热材：料中间体和助剂研发！纳米级复合改性精】细化工中《间体等大力》发展：智能材料、仿—真材料、稀》土永磁材《料、超硬《材料重点发展各类】低成本3D打—印材料包括满足【航，空航天发展所需的】低成本钛合金粉末】高温合金粉末等 ！ 高》性能纤维《及复合材料提升高性！能碳纤维、玄武【岩纤维、生》物，质纤维？、高：分子聚乙烯纤维【等高性？能纤维材料水—平突破一批关键技】术加快产业》化步伐 】 ，前沿新？材料在石墨》烯、增材制造—（，3D打？印）材料、高性能】纳米材料、新型【超导：材料：。、超材料等前沿【领域加强基础研【。究与技？。术积累突破一—批核心技术 —。 5.【先进节能环》保产业以高效、循】环、绿色为主攻【方向重点发展环保产！业、节能产业和【新能源产业加强高】效节能、先》进环：保、资源综合利用】等新技术新产品研】。发、产业化与推【广应用积极推动节能！环保装备智能—化、网络化鼓—励发展？节，能环保服务》产业和再制造产【业培育发《。展节能环保产业新】业态：、新模式打造集【研发、试验、—制造、服务等功【能于一体《的节：能环保产业链 】 节能—产业突破重点领【域节能产品共性和关！键技术研发重点【发展高效锅炉、【蓄热：式燃烧？装备、稀土》永磁无铁芯电—机、高压变频调速、！半导体？照明、热电联产、】余热余压利用—、地热和浅层地温能！应用、？节，能空调？、高效电机、风【机，、水泵？等节能关键技术与设！备建立节能装备标】准，、检测和评价体系提！高节能装备》设计、制造和—系统集成能力推【动节能产业发—展 环保！产业加？快研发挥发性气体治！理、重金《属污：染检测？、，空，气，净化设备、催化剂再！生，等一批？市场：急需的先导性前【沿技术以及》煤炭高效清》洁燃烧、《低温余热回收—利用、焦《炉煤气制天然气技术！钢渣、粉煤灰等大】宗固体废弃》物综合？。利用：技术加快环境监测与！治理技术及装备的】开发应用开发环境】监测设备、烟—气治理设备、机动车！尾，。气净化装置》、污水处理设备【、利废环保设—备和空？。气、水净化设备、废！物回收与处置—、污：泥减量化设备、【土壤：。修复设？备及环保涂》料产品 】。 ，新能源？产业重点发》展新型光伏》电池和组件、高效低！成本：的新型光伏材料鼓】励发展光伏逆变【器、光？伏电站监测设备等系！统配套产品积极开】发，新型：能源支持《地热：能开发及利》用，支持研发地源热泵】与，采暖、空调、热【水联供系统》水，（气：）源热泵系》统以及高效》。地热：钻，探设备制造等—重点支持二》氧化碳热泵技术、红！外线采暖《设备研发《及生产支持发展分】布式多联产生—物质发电系》。统 《 ： 6.未来产业以】技术引领、链式【发展、重点突破、带！动全：局为主？攻，方向超前布局、【重点培？育发展新一代人【工智能、下》一代互联网和通【信、生命科学等未】来产业紧跟》全球技术《。变革和新兴》。。产业发展趋势推进产！。学研合作建设协同】。创新体系大力引【进，一批国际领先的【。研发平台《和创新型企业支【持关键核《心技术研发促进重】大技术成果创新【应用统筹《推进战略性前沿【领域研发攻》关、产？。品应用和产》业培育打造未来产业！发展优势加快推进】石保廊国《家全面创新改革【试验区建设积极【构建以京《南国家科技》成果转移转化示范区！和省级以上高新【区为支？撑的未来产业发展布！局 ？ ： 新一代人—工智能加《快，感知识别《、知识？计算、机器学习【、认知推理、运动执！行、人机交互等领】域关键共《性技：术的研发建设—。一批人工智能创新和！服务平台开发面向人！工智能的数据库、】中间：。。件，、开发工具等关键基！。。础，软件以及《语音：识，别、机器翻》译，、智：。能交互、图像—识别、知《识处理？等，智，能系：统解决？方案推？动，人工智能技》。术与产品应用 【 《 下一代互联—网和通信突破区块】链、网络过渡、【量子通信、量子计】算、网络安》全等核心关键技【术重点发展太—赫兹、大容量数【据传输？及海量存储、新一】代基站等《设备： 》 生：命科学加快发—展，脑科：学与：类脑研究、精准医】疗、干细胞》治疗与再《生医学等产业— ， （—二）优化升级3【个优势传统产业链】 》 1.食品加工以满！足人民群众日—益增长和不断升级】的安全、多》样、健康、营养、】方便：的食品消费需—求为主攻方》向突出特色、—集约集聚《发展提？。升质量？安全着力培育—食品工？业产：业链发展模式—对接细分市场重点发！展粮油加工、肉类】加工、方便》。食品制造、酒—和饮：料制造等产业支持骨！干食品？企业：延，。伸产业链条推动原料！生产、加工物—流，。、市场营销等环【节融：合；强化食品—。安全标准引》领提：升产品品质》加强质量安全；鼓励！食品企业根据食品消！费升级市场需—求变化不断开发新产！品加强品牌建—设提升产品附加值】和，软实力加《快推进霸州食品产业！园，区建设？围绕龙头企》业强链补链推—动食品产业聚集发展！ ： 2》.木材？加工及家《具制造瞄准中高端】市场：大力发展环保—健，康的绿色板》材、强化水性—。涂料、？高档五？金配：件，积极开发环保健康木！质家：具、高品质板式【家具、？环保健康《儿童家具、个性化】定制家具推动—家具制？造行业向绿色—、环保、健》。康，、精细、时尚、【个性：化方向发展提高家具！产品原创设计—水，平提高产《品，的科技、《文化含量促进—互联网？、物联网、》电子商务、智—。能家居等高新技术】同家具生产销售的】结合做？。大做强香河家具商贸！基地、？霸州钢木家》具基地推进大城京】作古典？家具及文安板材加工！产业的发展 】 3.绝—热，节能：。材料以绿色、—节，能、环保为主—攻方向重点发展高效！节能新型墙体材料】。、保温隔热材料、复！合保温砌块和轻质】复合保温板材—、无机防火保温材料！；研究开发隔热和】安全性能高的节能膜！和屋：面防水保温系统集】节能、防《火、保温、》降噪等多功能—。于一：体的新型建》筑墙体和屋面系统等！绿色：建材：依托大城绝热—节，能材料产《业聚：集区已形《成规：模，、市场、知名度和影！响力等优势大力实施！品，。牌战略培育壮大一】批龙头企《业扶持发展一批【中型企业积极—承接北京、天津建】。材产品生产企业外迁！。引进先进研发技【。。术和设？备推动？。产业上档升级、做】大做强在《廊，坊南部建设全—国最大的绝热节能材！料产业基地 —。 ？ （三）发展5个！现代生产性服务业产！业链 【 1.？工业设计围绕装【备制造、《家具、食品加—工、新材料》。、机器人等重点领域！聚焦设计要素资【源，集中攻关形成一批工！业设计创新成果推动！霸州钢木家具、香】。河家：具、：固安装备制造—等区域特色产业集群！植入工业设》计重：点打造廊坊》市工业设计创新中】心，吸引：全国知名设》计机构、大师工作】室来廊坊创业到20！20年？。在重点产业》、企业、产品上取得！突破推广《一批工业设》计植入模式、培【育一批工业设计“】明星产品《”、打？造一批工《业设计典《型案：。例，培育市级以》上，工，业设计中心20家 ！ 》。2.信？息技术服务业—。大，力发展互联网经济】重点支持互联—网企业？、信息技术服务企业！发展：平台经济、》共享经济和分享经济！；大力实施“互【联网+”战》略全力推动互—联网在农业、工业、！旅游：、医：疗、文化《、教育？。、交：通等行业融合发展】培育一批知名互联网！龙，头企业；《支持企？业，开展数字《文化：创意、设计服务、数！字，创意与相关产—业融合？应用服务加快发展】。游戏、？动漫、数字》出版产业不断增【加优质数字》产品供应量鼓励京津！冀软件企《业在我市共建软件产！业园：加快推进廊坊•中】关村软件园》人才与产业创—新基地、中国—（大厂？）移：动游：戏产业基地、河北•！廊坊国家数字—印装产业园》区、京津《冀新媒体产业基地】建设 》 3.电子【商务工业电商支持】大企业电子商—务平台开展》面向行业用》户的采购销售需求提！供在线交易、—支付：结算、物《流配：送等服务《支持重点行业—骨干企业建立—在线采购、》销售、服务等第【三方工业《电子商务平台农村电！商推动全《市农村电子商—务提：质增效鼓励》电，商、物流、商—贸、邮政等社会资】源合作构建农—村购物网络平台【推，进村级电子商务服务！站建设跨境电商加快！跨境电商《。线上综合服务和线】下产业园区“两平台！”建设完《善信息共享、—金融服务、智—慧，。物流等服《务体系培育》一批：省级跨境电子商务示！范企业？、平：台、：园区和公共海外仓大！力推广“线上集【成+跨境贸易+【综合服务”》为主要特征》的跨境电子商务【。新模式鼓励跨境电】商企业向综》合保税区集聚 ！ 4.现—代物：流大力发展枢纽经】济大力培育空港、高！铁枢纽经济区促【进枢纽设施、枢【纽产业和城市功【能融：合发展；支持省级物！流，产业聚集区完—善集疏运设施构【建，“一单制”多式联】。运体：系；鼓励和支持多】。规，。合一、产城融—合的标准化物流【园区形？成与现代产》业体系相匹配—。的高效物《流设施网《络应用供《应链理念和技术【。。大力发？展智慧物《流提升流通供应链智！能化水平《鼓励：流，通企业与生产—企业合作建设供【应链协同《平台实现需求—、库存和《物，流信息的实时—共享：加快构建“》互联网+高效物流】”智能化《协同：服务体系鼓励物流】。企业、制造业—企业采用智》能化：物流装备和立体仓储！设施提升物流的计划！、调度？、运：作和监控能力—；支：持制造？业企业与第三方物】流，企，业开展外包服—务合作？推动供应链的有【机融合 】 5.工业旅—。游加强工业遗产【保护和？利用深？挖工业文化内—。涵充：分，注入旅游、商贸、艺！术、会展《等理念做《足“旅游+”—文章加强主题工业旅！游，的开发围绕我市京作！家具、酿造、传统特！色食品？等传统轻工领域以】及，。大数据、智》能制造、新材料等新！兴产业领域加快推】。进优质特色》企，业和旅游融合支【持企业？建设工业文化博物馆！。探索开发多种形式的！工业旅游推出一批】工业旅游示范点着力！打造3条工业旅游】精品：。线路 — ：四、强化政策措施】保障： —（一）提升创新【能力 ？ 增强企】业，创新能力积极—吸引京？津知名科研院所【、高：等，学校：在我市设《立分支机构》或技术孵化中心推】。动，科研成果转化和产业！化鼓励？企业加大研发投入】支持行业《龙头：企业面向全国乃至全！球招：揽创新资源创建省级！乃至国家级》技术研发中心—、重点实验室—。、院士工作站增强自！主创新能力；推动】规模以？。上制造业企业建立研！发机构强化技术研发！能力实施《高新技术企业和科】技型中小企》。业双倍增计划每年】培育新增100家高！新技术企业和1【。。200家以上科【技型中小企业实【施新产品《新技术？开，发计划每年开发5】0，项，具有：自主知识《产权、国《。内领先的新产品【新技术依《托新型工《业化产？业示范基地》和重点产业集群建设！一批：研发设计、检验【检测等？产业技术基础公共】服，务平台实《施“大智移》云”、？先进：装备制造、》生物医药等技术创】新项目；围》绕大数据、新型显】示、智能装备—、，生物医药、新材料】等重点领《域，。支持：建设一批企》业技：术中心、工程（技】术）研究中心和【。制造业创新中—心（责任单》位市科技局、市发改！委、市工信局、【市质监？。局各县（市、区【）政：。府、廊坊开》发区：管委会） 【 加强企业技术！改造实施新一—轮技术改造围绕传统！产业高端化、链【条化、智能化、【绿色化发展》以改工艺、》改装备？、改产品和改管【理为重点大》力实施千企转型【工程3年滚动实施】规模以上技术改造】。投资项？目1：50：0项；？每年筛选一批质量效！益好、转型升级示范！带动作用强的—重大技术改造项目】争取列入《河北省千项技改计】划努力提升制—造业基础能力—支持企业围绕提升】优势产业《。关键：基础材料、核心基】础，零部件（元器件）性！能，、先进基础》工艺和产《业，技术基础能》力开展攻关和应用】（责任单位市技【改领：导小组成《员单：位，各县（市、区）政】府，、廊坊开发区管委】会） ？ 强—化人才支撑》弘扬劳模精神和工匠！精神建设知识—型、技能型》、创新？。。型，。。。劳动者大军加—。强高：端人才培《养充分发挥博—士后科研工》作站、留学人员创业！园、高层次人—才创新创《业园等高端人才载体！的，引才聚才效应引【进和培养一》批制：造业“高精尖缺【”的：高层次领军》人才和？。高技能人才》加强高层次人才创】新创业扶持》力度鼓励引进一批】带技术、带》成果、？带，项目、带资金—的创业创新型—。人才和高《层次：。产业创新团》队（责任单位市【。人，社，局、市教育局、【市委组织《部、：市科：技，局、市发改委、市工！信局各县（市、【区）政府《、廊：坊，开发：区管委会）》 （二】）推进融合》发展 【。 推进大《数据：、，互联：网、人工智能—与，制造业深度》融合推动建设低时延！、高：可靠、广覆盖—的工业互联网完善工！业互联网网络—。基础：设施建设工业互【联网：平台推广两》。化融合管理体系【标准引导企业开展离！散型、流程型智【能制造？建设30家省—级以上智能工—。厂，。和数字化车间围绕个！性化定？。制、：网络化协同等新模式！新业态建《。。设10个“》制造业+互联网”】融合发展试点示范项！目实施“机》器人+”计划—在劳动强度大、作】业环境？差、安全风险高、工！艺要求严等》关键岗位推广应用工！。业机器？。人（责任《。单位市工信局、市通！信办、市发改委【各县（市、区）【政府、廊坊开发区】管委：会，） — 推进军民》深，度融合推《进，“军转民”》加强与军工集—团、：部队院？校合作实施一批军工！成，。果，转化：和产业？化项目推动“—民参军”鼓》励，民，口配套企《业积极参《。与武器装备科—研生产、维修保障、！军工物资供应和技】术服务提供鼓励企业！积极申报省》级军：。民融合型《企业：推动军民资源—互通共享加快科【技创新基地和设备】设施等资源双向开放！共享：支持军用技术和【。民用技术《双向转？移到2020—年全市军民融—合，。企业力争达到10】0家：重点建设固安高新】区，、燕郊高新区—两个：省级：军民融合示》范园区（责任单【位市发改委、市工】信局各县（市—、区）政府》、廊坊开发区管委会！） ： 推—进，。制造业与《服，务业深度融合推进制！造业服务外包—鼓励企业剥》离研发？设计、？检验检？。测、商贸物流等非制！造环节为《社会提供专业—化服务；鼓励制【造业企业采用服【务外包培育一批【服务外包示范企业】推动制造业》企，业应用精益》。供应链？等管理技术》完善从研发设计【、，生产制造到售—后服务的全链条供应！链体系推动供应链】上下：游企业？实现协？同采购、协》同制造、《协同：物流缩？短生：产周期和《新品：上市时？间在装？备制造、消费品等行！业培育一批》供应链创新示范企】业支持企业》拓展在？线监控诊断、远程】故障诊断及维护、】系统运行维护等新业！务，及产品后市场服务】支持大型装备—企业开？展，。总，集成总承包服—务提供一体化的产】品设计、《方案咨询、系统【。设计、成套》安装和运行》。维护等成套服务引导！企业面向重点工【程和重大《。项目承揽《设备成套《、工程总承》包和交？钥匙工程（责—任单：位市商务局、市【发改委、市工—信局各县（》市、区）政》。府、廊坊《开发区？管委会） 【。 （三）深【化标准？质量提升行动 【。 ？ 强？化，标准引领支持—企业采用《。国际先进《标准参？与或主导国际标【准、国家《标准和行《业标准的制修订制】定高于国家和行业】标准的企业标准推】广先进质量管理【模式深入《推广卓越《绩效、精益》生产、质量》。诊，断等先？进质量？管理方法建立—完，善质量追溯制度加】强质量管理人才队伍！和质量诚《信体：系建设培育》一批质量标杆企【业和管理创新示【范企：业培育知名品—。牌持续推进知—名品：牌培育工程培育【一，批省内？外，知名产品品牌和区】。域品：。牌（责任单位—市，质监局、市》工信局、市》食药监？局、廊坊海》关，各县（市、区）【政府、廊坊开—发区管委会） ！。。 （四》）开展精准》招商 》。。 ， ， 遵循共商共—建共享的原则加【强开放合作》以，省级以上开发区【和，产业：基地园区为载体【围绕产业《链条：开展精准招商加强国！际合：作以世？界，500强等》国际知名《企业为目标鼓—励企业与《外资企业开展合资】合作引进一批重大】。产业项目和技—术加快建设中外产业！合作园加强国—内合作积极引进【。央企和国内知—名民营企业等—战略：投资者加强》与北：。京中关村、深圳【工业园等国内高端】产业园区合作—共建科？。技创新园区建设一批！高端高新项目（责】任单位市《。商务局、市发改委】、市科技局、—市工信局各》县（市、区）政【府、廊坊开发—区管委会） 【 （五）推进！绿色发展 ！ ，坚定不移压减产能】落实“十三五—”产：能压：。减各项任务目标责任！着力化解过剩产【能；坚决化解钢铁产！能妥善做《好职工安置、资【产处置、《债务化解等》工作到2《019年底前全市钢！铁产能全部退出强化！产能置换指标交易】等市场化手》段鼓励先《进企业重《组并：淘汰落？后产能严格执行【环保、能耗》、安全？、质量等法规标【准通：。过质量引《领、标准提升倒逼】。落后产？能退出有计划地【引导企业向优—。质高端发展有—力有序处置“—僵尸企业”推进兼】并重组、《债务重整、破产【清算（责任单—位市发改委》、，市工信局、》。市质监局、市环保局！、市安监局》、市水？务局各县（市—、区）政府》、廊坊开发区管委】会，） ： 《 强化环保倒逼【作用严格执行环【境，。保护法律法规和标】准加强钢《铁、水泥、玻璃、】火电等行业环境监管！倒逼：。落后产？能退出；《严格落实污染物【特别排放限值在高】耗能高？污染行？业全面？。。推行排污许可证【制度对环保达标【无望的企业坚—决关：停取：缔对环保不》达标企？业实：行先停后治、限期整！改对逾？期不能完成整改的】。企业实施关停腾出】。环境容？量支持高端高新产业！发展在？钢铁、水《泥、玻璃、火—电等行业全面推行清！洁生产审核减少污染！物产生和排放提高资！源利用效率在重【点用能？。行，业推行合同能—源管：理支持、鼓励—企业建设能源管理中！心创建？绿色：制造体系试点示范】遵，循用地集《约化、生产洁—。净化、废《物资源化、能源低碳！化原则争《创绿色工《业园：区、绿色示范工厂（！责任单位市》环保局？。、市发改委》、市工？信局各县《（市、区）政府、】。廊坊开发区管委会】） —。。 （六）强化要【。素支撑？ ：。 加强资金支！持，统筹市级相》关产业发展资金加大！。对工业转型升—级的：支持力度加快—廊坊新型显示—产业发展基金—等政府投资基金的实！施运作加快设立廊坊！市大智移云》产，业发展基金》和廊坊红土科技【。创，新投资基金积极争取！。省冀财产业引—导股：权投资基金、省新】型显示产业发展【基金和国家京津冀产！业协同发《展投资基金》、工业转型升级【等，专项建设资金—基金支持我》市新兴产业发—展壮：大和传统产业提档】升级（责任》单位市？财政局、市发—改委、市工信局、市！科技局各县》（市、区）政府【、廊坊开发区管委】会） 】强化金融支持深【入开展产融合作【加大金融支持力度落！。实差：别化信贷政》策对高端高》新产：业和产品给予优【先支持完善融资担保！体系创新《适合：企业融资《特点的信贷产—品积极？开展知识产权、【。应收账款、》。动产、股《权等抵质押》担保业务和中小企业！集，合债：券、融资租赁、【票据业务等新型【担保产品及》服务：拓，。展企业融资》渠道：加，快推进企业进入多】层次资本市》。场融资积极推广装】备首台（套）、新】材，。料首：批次、软件首版次】等新产品保险补偿（！责任单位市》政府：金融办、人行廊坊市！中心支行《、廊坊银监分局、市！工信局、市发改委、！市财政局各县（市】、区）政府、廊坊】开发区管委会） ！ 强化—土地保？障重：大工业项目优先给】予建设用地保—障探索建立工—业用地？退出机制进》一步提高工业用地节！约集：约，利用水平和土地【投入产？出，。效益鼓励企业—退，城入：园、转型发展（责任！单位：市国土？。资源：局、市发改委、【市工信局各县（市、！区）政府、》。廊坊开发区管委【会）： —（七：）降：低，企业成本 — 开》展降费减负专项行】动落实“降》税减证提标”—三项措施《支持：制造业升《级发展落实小—。微企业税收优惠、固！定资产加速折—旧企：业，。所得税优惠等税收优！惠政策严格执行国】家、省、市行政性】收费有关政策和【涉企收费目录清单制！度坚决取缔清—单外的收费》项目和违规》设，立的收费《基金鼓励银行业机】构，创新服务方式—提升服务水平—探索：有效的？。金融服务模式切实】降低企业融》资成本进一步整【顿规范金融服—务收：。费行为清《理行业性、区域【性保护开展政府【规范性文件市场【公平竞争审查合【。理降：。低失业、工伤保【险缴费？费率等企业人工成本！进一步降低企业用】能成本开《展大用户直购电试】点有效降《低公路？收费标准、》。。通关费用等物—。流成本（责任单位】市税务？局、市发改》委、市国土资源局】、市财？政局、市行政审【批局、市人社局、市！交通运输局、市【政府金融办、—人行廊坊《市中心支《行、廊坊银监分【局、廊坊海关各【县（市、《区）政府、廊坊开发！区，管委会） 】 （八）营造良】好环境 》 深入推进“！放管服”《。改革按照国务院【和省政府安排—部署衔接取消下放】一批行政许可事【项同时进一》步削减不合》理的前置审》。批和许可组织—试点地区通过—取消审批一》批、改为备案一批、！实行告知承》诺一批以《及，提高透明度和可预期！性等分？类改革？措施扎？实推：进，“证照分离”改革试！点工作继续》。深化工业产品—生产许可《证制度改革》简，化工业产品市—场准：入前置审《批加强事中事后【监管加大知识—产权保护力度严【厉打击生产》销售假冒伪劣产品建！立完善重点企业和重！大项目联系服—务，机制完？善规：划、环评、能—评、安评、用地【审批绿色通道制度】建立：以用地、税收、产】出、能耗、排放等】为主要衡量》。指标的工业企业质量！效益综合《评价：体系开展对》工，业企业的综合评价培！树一批高效绿色领】军，企业建立重点企【。业，。和重大？项目联系《服务机制《完，善规划、环评、【能评：、安评、用地审【批绿色通道制度；用！活环：。境容量和能耗总【量，。指标优先保证转型升！级重大项《目，需求加强与京—津政策协同开展异】地监管试点建立完】善与京津产》。业，转移收益分享—机制强化企业信用】体系：建设：发挥企业《信用信息平台作用】建立完善守信激【励和失信联合惩【戒机：制（责任单》。位市：编办、市行政审批】局，、市：质监局、市食药【监局、市《工商局、市》。科技局、市》工信局、市发改委】、市环保局、市税务！局、市国土资—。源局、城乡》市，规划局、《市安监局、市—统计局、《市政府信用办、人】行廊：坊市中心支》。行各：县（市、区）政【府、廊坊开发—区管委会） 】 五、》确保工作任务落实】 （一）！加强：组织领导《加快推进工业转型】升级：。是推进供给侧结【构，性改革？加快新旧动能转换】推动我市经济实现高！质量发展《的重：要举措市《制造强市《建设：领导小组负责此【项，工作：的统筹协调推—进各：项工作落《。地见效？；各地？各部门？要高度重视》履职：尽责党政主要—领导要亲《自抓分管领导—具体抓形成推动转】型升级的合力；各县！（市、区）、廊【坊，开发区？要结合？实，际制定出《台落实方案 ！ （二）细化工】。作，措施各级各部门【主要负责同》志要亲自《部署、亲自谋划、亲！。自推动并按照—重点指标分解表（见！附件1）和主要任务！分工方案《（见附件2）—明确的年度指标和】任务分工制》定具体实施》方，案，牵头单位《要负总责主动协调调！度统筹推进》各项工作；》责任单位要》各负其责、密切配】合，形，成工作合《力 《 ？。（三）强化督导落实！市制造强市建—设领导小组办公【室要：建立工作机制加强】督，导调：度及：时协调工作推进中】存在的问题；各地】和各牵？头部门要《按半年、全》年的时间节点—报送工作《进展：情，。况，由领导小组办—公室：汇总：后报市政府并—以适当方式》进行通报《 ： 廊》坊市：人民政府 》 ？。 20《18年9月13【日     —。  ：  ？