:廊坊市人民政府【关,于加快推进工业转型!升级:建设现代化工—业,体系的实《。施,意,见
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各县(—市、区)人民政府廊!坊开发区《管,委会市政府各部门】
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为贯彻落【实河北省人民政府】关于加?快推:进工业转《型升级建《。设现代化工业体系的!指导意见(》冀政发?〔20?18〕4号》)和河北省》人,民政府办公厅印发】。关于加快推进工【业转型升级建设【现代化工业体系的指!导意见任务分工方案!的通知(《冀政:。办字〔2018〕4!6号:)深入实施“中国】制造202》5”和创新驱—动发展战略》优化产业结》构,。转变发展方式—转换增长《动,力加快全市》工业转型升级构【建现代化工业体系推!动工业?更高质量、更有【效率、更可持续发】展建:设,制造强市提出如【下,实施意见《
—一、总体要求和主要!目标
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(一)指—导,思想
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以:习近平新时代中国】特色社会主义思想为!指导深入贯》彻党的十九大精【神全面?。落实省委九》届五次、六次全会】以及市委《六届四?次、五次全会部署按!照,高质:量发展的要求以深化!供,给侧结构性改革为主!线聚:焦高:新技术产业和战【略性新?兴,产,业,。主攻方?向以创新、改革、】开放、融合、转型】为着:力点抓重点》。、补短板、强弱项着!力优化?区域产业《布局着力提升技术】创新能力着力提质】量创品牌《着力推动融合—发展推动工业发展】质量变革《、效率变革、动力变!革构建现代化工【业体系为加快建设】新时代经《济强市、美丽廊坊】提,供坚实支撑》
(二)!基本原则
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《。
坚持?高质量发《展围绕提《高供给?。体系质量和效益【着力增品种、提【品质、创《品牌推动《工业迈向价》值,链中:高端:加快工业《发展由规《模速度型向》质量效益型转变【
《。
坚持创新发【展把:创新作为《引领转型升级的【第一动力统筹企【业创新、区域—创新、?协同创新建立以【企业为?主体、市场为导向】、产学研深度融【合的技术创新体系】加强管?理创新和模式创新】推动工业发》展由依赖资源—能源消耗向》创新驱动转变
!。
坚持融合【发,展深入推进军—民,深度融?合、互联网与实体】经济深度融合、【制造业和服》务业深度融》合推进供应链创新与!应用加?快发展互联网—经济培育新技术、】新产业、新》业态、新《模式形成工业发【展新动能
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坚持开放发展!把握“一带一—路”战略和国—际经济合作新方【向用足用好全球【。产业资?源、技术资源—和市场空间等强【力实施精准招—商加强与国内外知】名企业合《作;积极推动国【际产能合作将我市】产业优势与国际需求!相结合充分》激发自身潜力推【动廊坊工业跨—越提升
!。坚,。持协同发展大力推】。。进与北京、天津【的产业协同发展【主动对接雄安、服务!雄安:、借势雄安构建与京!津和雄?安新区分工明确、】。相互协调、融合【发展、错位发—展的产业格局建立】制造业?协同:。发,展新优?势
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坚持绿—色发:展坚决去、主动调、!加,快转坚持保优压【劣,、保大压《。。小坚定不移化解过】剩产能持续》推进清洁生产大【力发展循环经—济建设绿色低碳循】环的现代制造业【体系
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(三)主要【目标
到!20:20年全《市工业转《型升级取得积极成】效制:。造强市?。建,。设取:得重要进《展初步构建》起以产业结构优【、创新能力强、【质量效益好、—集约水平《高、发展模式—。新、能耗排放低、融!合程度深、开放层次!高为主要特》征的现代化》工,业体系推动工业由】高速增长向》高质量?发展转?变,
工【业,经济稳中有进规【模以上工业》增,加值年均增速保持】5%以上;产业结】。构明显优化战略【性新兴产业成为国民!经济的重要支柱产业!增加值占GDP【比重达到15%【。装备制造《业第一支柱地位【巩固提升;》企业结?构明显优化主营【业务收入超百亿元企!业达到5家科技型中!小企业?超,过9000》家高新技术企业【达到600家;区域!布局结构明显优【化培育形成引领区域!经济:高质量发展的新增长!点
【创新能力大幅—提升力争规模以上工!业企业研发经费投入!强度达?到0.65%以上规!模以上制造》业企业30%以上建!立研发机《构重点优势产业技术!水平达到国内领先】
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两化融合水平【大幅提升数字—化,研,发设:计工具普《。及率达到《65:%,关键工序数》控化率?达,到52?。%,建设一批工业互联】网,。平台人工智能、互联!网、大数据与实体】经济融合水平不【断提:升培:育发展一批互联网】经济新业态新模【式
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绿色发展》水平:大幅提升规模—以上工业单位增加】值能耗比2015】年,下降1?7%、水耗下—降23%《能耗增?量控制在2》72万吨标准煤【以下:一般工业固体废弃】物综合利用和处置】率达到85%以【上
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质量效益》大幅提升力争规模】以上工业企业劳动生!产率达到34万元】/人、?主,营业务?收入利润率达到4】.6%以上、制造】业增加值率超过【20%;全市重要工!业产品质《量合格率稳定在94!%制造?业质量竞《争力指数达81.】5工业类《名,牌产品稳定》保持在?150项以上—
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二、优【化区域产业布—局
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立足廊坊发展】定位:、产业?基础和区位优势依】托,。。北京城市副中—。心、:北京新机场及临空经!济区、雄安新—区按照协同发—展、错位发展、借势!发展和产业》集聚的原《。则着力?构筑北部、中—部、南部三大各【具特色的发展板块和!一批有?竞,争力的?特色产业《集群形?成“三区、多—集,群,”的产业差》异化发?。展新:格局促?进区域内《部协调发展、平衡】。。发展培育新的—县域经济增长极【
三区】北部板块积极服【务服从北京行政副中!心,建设按照《与,北京通州区统一规】划、:。统一政策、统一管】控要求统筹》推进三河、大厂、】。香河一体化发展依托!燕郊高新区》、大厂高《。。新区、?香河经济开发区【等省级?以上园区承接发展新!一代信息《技术、高《端装备制造、新材】料、生物医药等先】进制造?业和生?产性服务《业创新食品加工【、家具制《。造等传统产业—发展模式打造廊坊】先进制造业先行区中!部板:块统筹安《。次区、广阳区、永】清县:、固安县和》廊坊经济《技,术开发?。区一体化《。开发与?北京市共同建设【新机场临空经济区大!力建设京南科技【成果转化试验区承接!北京科技成果—转化积极发展新一代!信息技术《、高端装备制造、新!材料:、生物医药》、节能?环保等新兴》产业做优做强汽车】零部件、专》用设备等优势产业】打造廊?坊先进?制造业引《领区:南,部板块充分发挥霸州!、文安?。。、,大,城产:业基础和空间优势加!强省级以上园区【资,源整合?实施统?一招商、分工协作】、特色发展策略合作!承接京津产》业转移和《产业链延伸抢抓雄安!新区建设《历史机?遇对区域木材加【工、绝热《节能材料、家具生产!、食品加工等传统产!业进行改造升级绿】色发展;借力雄【安新:区利用雄《。安新区未来高—端人才、高新产业】、科研院所聚集的优!势积极承接》雄安:新区人才、技术、】产业外?溢高标准《建设技术成果转移转!化基地打造廊—坊产业转型升级示】范区
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多集群—打造一批《有,竞,争,力的特色产业集群按!照协同创新、集【群集约、智能融合】、绿色安全等新型工!业化要?求依托?现有优势产业集群】改,造提升一批》支持三河食品、【大厂牛羊肉、香河家!具、安?次,印刷包?装、霸州金属玻璃】家具、文安人—造板:、大城?保温材料和京作家具!等,有影响力的县域特】色,。产业集群强》化,技术创新、》标准:引领实施升级—改造培育一批具有】。国内外较强影响力的!区域品牌依托省级】以上开发区、高新】区建立完善研发【设计、检验检测【等公共服务》平台完善公共—。服务:设施打造《一,批产业层《次高、集约集聚【。水平高、《。绿色发展水平高【的特:。色基地园区支持香河!机器人、《固,安生:物医药和新型显示、!安次:新材料等一批新兴】产业集群发展—壮大:依托龙头企业带【动培育一批以生产】。整机:产品:的大企业《为龙头吸引和带【动,专业化配套》企业集聚《发展推动大数—据、:数控机床、新型显示!等,。产业形成《。一批“整《机+配?套+服务”链条完整!的,。产业集群到202】。0年培育35—个主营业务收入超百!亿元的产业集—群
【三、构建现》代工业产业链体系】
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围绕优势产业瞄!准世界前沿延伸产业!链条实施《重点突?破着力打《造6个战《略性新兴产业链、】3,个优:势传统?产业:链和5个现》代生:产性服务业产—业链
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(一)集中培植6!个战:略,性新兴产业链
【
1.新一!代信息技术产业以】“大智移《云”首位产业—。为引领向链条—化、智能化、终端化!。方向发力重点—发展新?型显示、大数据与】云计算、高端软件、!通信产品与》网络设备、新—型消费类电子等信息!技术产业借助—中国·?廊坊国际经》济贸易洽谈会等各】类平台围绕》。技,术链:。、创新链、产—业链开展专题招商引!资深化与国》内外知名I》T企业?合作加强关键基础】。材料、?电子元器件和—高端软件研发及产】业化着力突破消费类!电子整机产》品发展短《板扩:大和升级《信息消费努力—形成电子《信息产?业后:发优势加快推进固】安新型显《示、廊?坊开发区大数—据两个省级战略性新!兴产业?示范基地和京津冀国!家大数据《综合试?验区建设《打造主营业》务收入千亿元现【代新型显示产业【集群和大数据—产业集?。。群,
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新型显示加【快发展有源矩阵【有机发?光二极管《(AM?OLED)显示【面板大力发展—手机平?板屏:。。、笔:记,本电脑屏、仪—器仪表屏等中小尺寸!面板鼓?励引进发展智—能显:示整机?终端产品加快—发,展半导?体照明?(LED)蓝—宝石衬底、芯片、封!。。装器:件、智能灯具、显示!。屏等:积极开?展激光显《示、全息显示、柔性!显示等前沿显—示技术研《发
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通信产品与网】络设:备积极推进第五代移!动通信(5G)【和互联网《协议第?六版:(IPv《。6)等下一代网【络关:键技术和设备研【发制造大力引进【一批网络设备制【造企业重点》发展:支持I?Pv6的《网络路由、服务【器、网络《交换:机、中继器、—高性能?网卡等通《信,终端产品支持发【展嵌入式芯片—、射频识别(R【F,。ID)、《智能传感器和网络】设备等物联网—设备:制造业加《快物联?网运:营服务平台建—设推动北斗导航、窄!带物联?网(NB-Io【T)、智能传—感器的推广应用
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《大数据与云计—算加:快数据采《集、传输、存—储、挖掘、分析、应!用、可视化等大【数据:。技术研发推动大数】据产品及解》决方案研发与产【业,化开发一批大数据】资源管理和》创新应用平》台依托产业基—地聚集发展面—向大数据《应用:。的信:息技术设《备,、信息安全》产品:、,。软件产品加快建【设京津冀《国家大数《据综合试验区打【造物流金融遥—感大数据创新—应用示范区提升云】服务能力增强海量】、高维度、异构数】据高:。效安全云存储服【务供给能《力加强具备语义【、语音、《。。图像、视《频、:生物特征《等功能的新型智【。能云服?务技术的研发—
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高端软件业围绕研!发设:计,数,字化、装备智能化、!生产过程《自动化和管理信【息化大力推进—工业控制软》件、嵌入式》软件和?应用软件研发支【持,发展一批《面向数字经济与实体!经济深度融合—发展急需的应—用软件?和行业解决》方案培育引进一【批软件开发企业支】持软件?骨干企业针对网络】共用服?。。务、数据库、中间件!等应用软件升级【开发一?批兼容IPv6【的,软件服务包、开【发包及应《用组:件等
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新型消费类—电子产业引进—发展面向运动、【娱乐、?社交等需求的—。虚拟现实(VR【),/增强现实(AR】)、智能可穿—戴设备?、智能?音视频产品等新型】终端以及《。无人机?、智能安防、智能仪!。器仪表等终》端培育形成》新的经济增》长点大?力发展面向健康养】。老需求的家庭服务机!器人、智《。能家庭?诊疗设备、健康监】护设备、《分析诊断设备—等智:能医疗健康产品
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2—.高端?。装备产业以高端化、!。智能化、服务化为主!攻方向重点发展【。智,。能装备、汽车与【新能源装备、航【空航天装备、基【础,与专:用装:备着力?突破:工业机器人、—新型传感器与智能仪!器仪表、自动控【制系:统等领?域的核心关键技术】不断提高智能装【备成套?系,统集成能力推进一批!重大装备《产业化?加快推进《。。香河机器《人,、,。固安航空《航天和永清智能产】。业港等基地园区建】设打造优《势突出?、特色?。明显:的,装备:制造产业集群到【。2020《年全:。市高端?装,备制造业《规模占装备制造业比!重,达,到30%左右—
智能】装备加快开发高【速、精密、智—能、复合、多轴联】动并具备网》络通信功能的金【属切削、特种—加工:。、,精密:成型加工等高档数控!机床推?进功能部件》。、数:控装置的研发与产】业化提高精度和稳定!性加强机器人本【体、减速《器,、伺服电机、控制】器,和传感器《等核心部件及关键】技,。术研发提高焊—接、:喷涂、装配、—洁,净等工业机器人系】列化:产品:开发:能,力依托香河机器人】产业园积极》发展消防救援、【空间作?业、管道等》特种机器人鼓励柔性!机器:人、网络机器—人、共融机器人【等前沿技《术研发加强增材制】造高性能《材料研?发与制备、产品设计!优化、高质量—高稳定性增材制造装!备、高效《复合增材制造工【艺等关键《技术研发支持增材制!造所需的建》模、:设计、仿真等软件工!具的研发《
汽【。。车与新能《源装备以技术提升和!结构调?整为主线巩固现【有,车辆及?零部件产业优势提升!产业集群《发展水?平推:动制动器《、先进变速器、控】制系:统等关键零》部件上规模》、上水平围绕—汽车整车《及关:键零部件研》发及产?业化突?出抓好一批具有国内!外,先进水平《的重点建《设项目;开发大【型自:卸车、改装》车、运输车、—施工工程车》、道路?检修车、专门—作业等高附》加值专用汽车产品】;大力发展纯电动】和混合动力新—能源乘?用车产业;重点【突破驱动电机、【电,控系统?、动力电池》及电动?空调、电动转向【。、电动制动等电动】附件:和充换?。电设备等关》键零部件核》心,技,术
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航空航天装备【重点发展《飞机金属结构件【、航空发动机关键零!部件:、飞机内《。饰件精?密注塑模具以及机】场专用设备大力【发展航电系统航空自!动驾驶仪、空管【机载:设备航空《专用传感器及芯【片、惯性导航传感】器、:T/R组件、电【动舵机等以》及航空器《。地面模拟训练系统】航空器专用应—急救援装《备卫星地《面和应用系》统等依托《首都新机场临空经】济区发展航》。。空,地面保障装》备包括航空飞行监视!与,管制设备《、飞行服务设备、】空地一体《的航空机《场指挥?。调度设备等;依托固!安无人机产业—基地发展无》人机整机研发生产】以成:熟整机带动》制造产业链的形【成
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基:础与专?用装备突破基础【零部件技术瓶—颈掌握以大型、【高效、专用、—智能、数字化专用装!备为核心的关键【技术主?攻铸、锻、》焊、热处理、表【面处理、切削及特种!加,工等关键工艺大力】研发推广绿色工【艺技术装备加快【应用清洁高效加【工工:艺全面?推进传?统制:造企业绿色改造促进!轴承、紧固件、密】封件、?模,具、泵?。阀,、,管道、电线》电,缆等基础配套产品发!展加快发展大—型拖:拉机及?复式作业机具、【设施:农业和精细》农业装备、大型【高效联?合收:割机、新型高效【农副产品精》深加工设备等高端农!业装备及关键核【心零部?件
3】。.生物医药产业以创!仿结合、品种优化】、,。链条:延伸为主《攻方向?依托:京津及国《外现代医《药、生命《科学等?研究机构重》点研发生产抗肿瘤】、抗类风湿》等抗体药物和多肽】药物推?进重大药物产业【化创:新发展高端医疗康复!器具提升高》。端医疗康《复,器具创新《能力和产业化水平重!点,发展高端医》疗影像和《诊断、微创植(介)!入器械、精密—治疗和康复设备【等加快推《进固安肽谷生物医药!产,业园:、廊坊市《医,疗机器人系统及【智,慧医疗产品等项目】。建设:
医【。药制造业《重点发展以基因工】程药、?新,型制剂、中成—药等为重点》。的,医药产业围绕心脑血!管疾病、代》谢性疾病、恶性肿瘤!、感染性《疾病等重大疾病以及!临床急需的》抗耐药?菌和抗?真菌新型抗生素需】求发展化学药品;】在生物药方》面以固安肽谷生物】医药产业基地—和中科生物为载体】加强抗体、》治疗性疫苗、—体外诊?断试剂、《基,本工程蛋白质及多肽!。。药物的研究》与产业化
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医疗装—。。备,制造业围绕预防【、诊断、《治疗、康复等医【疗、家?庭和个人保健—市场的需求应—用大数据、》云计算、《互联:网、增材制造等技】术构建医《药产品消费》需求动态《感知、众包设计、】。个,性化定制等新—型生产模式支持企业!加快医?疗器械产品》数字:化、智能化重点【开发可穿戴、便携】式等:移动医?。。疗和辅助器具产品】;推动生物三维打印!技,术、数据芯片等【新技术在植介入产】品中的应用》促,进产业转型升—级、创?新,发展:着力:。发展高?端,医疗器?械等诊疗《设备
4!.新材料产》业以高性能》化、:。多功能?化,、绿色化发展为【主攻方向面向重【点应用领《域未来发展需求和传!统产业转型升级需求!重点发展电子—信息新材《料、新型功能材料、!高性能纤维》及复合材料》、前沿新材料积【极推进新《材,。料产业军民》。融合:发,展强化产学研—。协同创新《突破一批前沿—新材料?原始:。创新技术《和关键?工艺:装备推进电子信【息、新型《功能等新材料研发】和产业化进程加快】推进固安新材—料产业园、安次区战!。略,。性新:材料研发与制造【基地等产业基地【园区建设提升—我市:在新型碳纤维—材料、新《型纳米材料、—石墨烯等领域—的竞:争力
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电子信息》新材料?加,快发展?化合:物半导体材料—。、高端?石英:材料、电子级玻璃】材料、电子》功能:膜,材,料,、人工晶体材料【、照明用第三代半】导体材料、新型显】示,。材料等重《。。点发展适《用于光纤宽带网络的!低成本光《纤,。光缆、蓝宝石和碳】化硅等新型材—料等
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新型功能材!料积极开发功能性高!分子:。改性助剂有机—氟、有机《硅、有机《精细:化学中间体及技术高!性能功能型隔热【材料中间体和助剂】研发纳?米,级复合改性》精细化工《。中间体等《大力发展智能—材料、仿真材料【、稀土永磁材料、】。超硬材?料重点发展各类低成!本3D打《印材料?包括满足航空航【天发展所《需的低成本钛合【金粉末高温》。合金粉末《等
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高性能纤》维及复?合材料?提升:高性能碳纤维、玄】。。武岩纤?维、生?物质纤维、高分子聚!。乙烯纤维等高—性能:纤维材料水平突【破一:批关键技《。术,加快产业化》步,伐
前沿!新材料在《石,墨烯、增材》制造(3D打印)材!料、高性能纳米【材料、新型超导【材料、超材料等前沿!。领域加强基础—研究与技术积累【突破一批核心技术
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5.先进节能环】保产业以高效、循】环,、,绿,色为主?攻方向重点》发展环?保产业、节》能,产业和?新能:源产:业加强高效》节能、先进》。环保、资源综合【利用等新《技术新产品》研发、?产业化与推广—。应,用积极推动节能【环保:装,备智能?化,、网络?化鼓励发展节能【环,保,服务产?。业和再制造产业培】育发展?节能:环保产业新业态、】新模式打造集研发、!试,验、制造、服—务等功能于》一体的节能环保产业!。链
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节—能产业突《破,重点领域《。节能产品共性和关】键技术?研发重?点发展高效锅炉、蓄!热式燃烧装》备、稀土永磁无【铁芯电机、高—压变频?调速、半导体照明、!。。热电联产《、余热余压利用、地!热和浅层地温能【应用、节能空调、高!效电:机、风机、水泵等】节能:关键技术与设备【建,立节能装备标准【、检测和评价体系提!高节能装《备设计、《制造和系统集—。。成,能力推动节》能产业发展》
—环,保产业加快研—发挥:发性气体治理、重金!属污染检测、空【气净化设备、催【化剂再生《等一批市《场,急需的先导性—前沿技术以及煤炭】高效清洁燃烧、低】温余热回收利用、】。焦,炉煤气制天然—气技:。术钢渣、粉煤灰等大!宗固体废弃物综【合,利用技术《加快环?境监测?与治理技术及装备】的开发应用开发环】境监测设备、烟气治!理设:备、机动《车尾气净化装—置、污水处》理设备、利废环保】设备和?空气、水《净化设备、废物回收!与处置、污泥减【量化设备、土壤【修复设备及环保涂】料产:品
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新能《源产业重点发展新】型光伏电池》和组件、《高效低成本的新型光!。伏材料鼓励发—展光伏?逆变器、光》伏电站监《测设备等系统配套】。产品积极开》发新型能源支持地】热能开发《及利用支持研—发地源?热泵与采暖、空调、!。热水联供系统水(】气)源热泵系统【以,。及高效地《热,。钻探设备制》造等重?。点支持二《氧化碳热泵技术、】红外线?采暖设备研发及生】产支持发《展分布?式多联?产生物质发电系统
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6.未】来产业以《技术引领、链式【发,展、重点突》破、带动全局为【主攻方向超前布局、!重点培育发展新一】代人工智能》、下:一代互联网》。和通信?、生命?科学等未来产业紧】跟全球技术变革和】新兴产?业发展趋势推进【产学研?合作建设协同创【新,体系大?力引进一批国际领】先的研发《平台和?创新型?。企业支持关键—核心技术研》发,。促进重大《。技术成果创新应【用统筹推进》战略性前沿》领域:研发攻关、产—品,应用和?产,业培育打造未—来产业发展》优势加快推进石【。保廊:国家全面创新改【。。革试验区建》设积极构建》以京南国家科技【成果转移转化示范区!和省级以上高—新区为支撑的未【来产业发展》布局
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新一代人工智能】加快:感知识别、知—识计算?、机器?学习、认《知推:。。理、运动执》行、人机交互等领】域关:键共性技术》的研发建设一—批人工智能》。创新和服务》平台开发《面向人工智能的【数,据库、中《。间件、开发》。工具等关键》基础软件以及语音识!别、机器翻译—、智能?交互、图像》识别、?知识处理等智能系统!。。解决方案推动人工智!能技术与产品应用】
下一】代互联网和通—信突破区块链、网】络过渡?、,量子通信、》。量子:计,算、:网络安全等核心【关键技术重点发展太!赫兹、大容量数据传!输,及海量存储、新一代!。基站:等设备
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生?命科学加快发展脑】科学与类脑研究【、精准医疗、干【细胞治疗与再—生医学等产业
【
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(二)优化升】级3个优势传统产】业链
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1.—食品加工以满—足人民群众日益增】长和:不断升级的安—全、多样、健康【、营养、方便的【食品消?费需求为主攻方【向,突出特色、》集约集聚发展—提升质?量安全着力培育食】品工业?产业链发展模式【对接细分市场重【点发展粮油加工、肉!类加工、方便—食,品制造、酒和—饮料:制造等产业支—持骨:干食品企业延—。。伸,。。产业链条推动原料生!产、加?工物流、市场—营销等环节》融合;强化》食品安全标》准引领提《升产品品质》加强质?量,安全;鼓《励食品企业》根据食?品,消,费升级市场需求【变化不断开》发新产品加强品牌建!设提升?产品附加值和软实】力加快推进霸州食品!产业园区《建,设围绕龙头企业【强链补链推动食品】产业聚?集发展
!2.木材加》工及家具制造—瞄准中高端》市场大力发展环【保健康的绿》色板材?、强化水性涂—料、:高档:五金配件积极开发环!保健康木质家具【、高:品质板式家具、环】保健康?儿童:家具、个性》化定制家具》推动家具制造行【。业向绿色、环保、健!康、精细、》。时尚、个性化方向】发展提高家》具,产品原创设计水【平,提,高产品的科》技、:文化含量促进互联网!、物联网、电子【商,务、智能家》居等高新技术同家】具生产销售的结合】做大做强香河家具】商贸基?地、霸州钢木家具】基,地推进大城京—作古典家具及文安板!材加工产业的发展
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3.绝】热节能材料以绿【色、节能、环—保为主攻《方向重点《发展高效节能新【型墙体材料、保温】隔热材料、》。复合保温砌块和【轻质复合《保温板?材、无机防》火保温材料;研【究开发隔热和安全性!能高的节能膜—和屋面防水保温【系统:集节能、防》火、保温、降—噪等多功能于一体的!。。新,型建:筑墙体和屋》面系统?等绿色建材依托【大城:绝热节能材料产业】聚集区已形成规模】、市场?、知名度和影—响,。力等优势大力实施】品牌战略《培育壮?大一批龙头企—业扶持?发展一批中型企【业积极承接北京【、天津建材产品生产!。企业外迁引进先【进研:发技:。术和设备推动产业】上档升级、做大【做,强在廊坊南部建设全!。国最:大的绝热节能材料产!业基地
【
(三)发展【5个现代生》产性:服务业产业链
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?。1.工?业,设计围绕装备制造】。、家具、食品—加工、新《材料、机器人等【重,点,领域聚焦《设计要素资》源,集中攻关形成一批工!业设:计,创新成果推动霸州钢!木家具?。、香:河家:具、固安装备制造等!区域特色《产业集群植入—工业设计重点打造廊!坊市:工业设计《创,新中:心,吸引全国知名设计机!。构、大师工作室【。来廊坊创业到—2020《年在重点产业、【企业:、产品上取得—突破推广一》批工业设计植入模】式、培?育一批工业设—计“明星产品—”、打造一批—工业设计《典型案例培育市级】以上:工业设计中心2【0家
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2.信息技【术,服,务业大力发展—。互,联网经济重点支持】互联网企业》、信息技术服务企业!发展平台经济、共】享经:济和:分享经济;》。大,力实施?“互联网+”战略】全,力推动?互联网在农业、工】业、旅?游、医疗、文化【、教育、交通等【行业融合发》展培育?一批知名互联网龙头!企业:;支持企业开展【。数字文化《创意、?设,计服务、《数字创意与》相关产?业融合应用服务加】快发展游戏、动漫、!。数字出版产业不断增!加优质数字》产品供应量》鼓励:京津:冀软件企业在我【市共:建软件产业》园加快推进廊坊【•中关村软件—园人才与《产业:创新基地、》中国(大厂)移【动游戏产业基地、河!北•廊坊国家数字】印装产?。业园区?、京津冀新媒—体产业?基,地建设
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3.电《子商务工《业电商支《持,大企业电子商务平】。台开展面向行业【用户的?采购销售《需求提供在线交易】、支:付结算、物流配【送等:服,务支持重《点行业骨干企业建立!在线:采购、销售、服务】等第:三方工业电子—商务平?台农村电商推动【全市农村电子商务提!质增效鼓励电—商,、物流、商》贸、:邮政等?社会资源《合作:构建农村购物网【络平台推进村级电】子商务服务站建【设跨境电《商加快跨境电商【线上综合服务和线】下产业?园,区“两平台”建【设完善信息共享【、金融服务、智慧】物,流等服务体系培育】一批省级跨境电【子商务示《范企:业、平台、园—区,和公共海外》仓大力?推广“线《上集成+跨》境贸易+综合服务】”,为主要特征的跨【境电子商务新模【式鼓励跨境》电商企业向综合保】。税区:集聚
】4.现代《物流大力发展枢纽】经,济,大力培育《。空港、高铁枢纽【经济区促《进枢纽设施、—枢纽产业和城—。。市功能融《合发展;支持省【级,物流产业聚集区完善!集疏:运,设施构建“一单制”!多式联运体系;鼓励!。和支持多规合一【。、产城融合的标准】化物:流园区形成与现代产!业体系相匹》配的高效物流设【。施网络?应用供应《链,理念和技《术大力发展智慧物】流提升流《通供:应链智能化水平【鼓励流通企》。业,与生产企业合作建】设供应链协同平【台实现需求、库存和!物流信息的实时【共享加?快构建“《互联网+《高效物?流”智能化》协同服务体系鼓【励物:流企业、制造—。业企:业采用智能化物【流装备和立体—仓储设施提升物流】的计:划、调度、运作和监!控能力;《支持制造业》。企业与?第三:方,物流企业开展外包服!务合作推动》供应链的有》机融:合
5.!工,业旅游加强工—。业遗产保护和利【用,深挖:工业文化内涵充【分注入?旅游、商贸》、艺术、会展等【理念做足“》旅,游,+”:。文章加强主题工【。业旅:游,的开发围绕我市京】作家具、《酿造、传《统特色食品等—传统轻工领》域以及大数据—、智能制造、新材】料等新兴《产业领域加快—推进优质特》色企业?和旅游融合支持企业!建设工业文化博物】。馆探索开发》多种形式的工—业旅游推出一—批工业旅游示—范点着?力,打造3条《工业旅游精品线路】
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四、强化—政,策措施保障
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(?一)提升创新能力】。
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《增强企业创新能力积!极吸引?京津知名《科研院所《、高等学校》在我市设立分—。支机构或《技,术孵化?中心推动科研成果】转,化和产业化鼓励企】业,加大研发投入支持】行业龙头企业面【。向全国乃至》全球招揽创新—资源创?建,省级乃至国家级【。技术研发中心—、重点实验室、院士!工作站增强自主创新!能力;推动规模【以上制造《业企业建立研—发机:构强化技术研发能力!实施高?新技术?。企业和科《技型中小企》业双倍?增计划每年》。培育新增100家高!新技术企业和—1,2,00家以上科技型】中小企业实施—新产品新技术开【发计划每年》开发50项》具有自?主知:识产:权、:国内领先《的新产品新技术依】托新:型,工业:化产业示范基地和】重点产业集》群建设一批研—发设计、检验检测等!产业技术基》础公共服务平台实】施“大智移云”、】先进装?备制造、生》物医药等技术创【新项目;围绕大【数据、新型显—示、:智能装?备、生物《医药、新材》料等重点领域支【持建设一批企业【。技术中心、》工,。程,(技术?)研:究,中心和制《。造业创新中心(【责任单位市科技局】、市发改委》、市工信局、市质】监局各?县(:市、区)《。政府、廊《。。坊开:发区:管委会)
》。
加强企业!技术改造实施新一】轮技术改造围绕传】。统产业高端化、链】条化、智能化、【绿色化发展以—改工艺、改装备【。、改:产品和改管》理,为重点大力实施千】企转型?工程:3年滚动实施—规模以上《技术改造《投资项目1500】项;每年筛》选一批质量效益【好、:转型升级示范带动作!用强的?。重大技术改造项目争!取列入河《北,省千项技改计划【努力提升制造业【基础能力支持企【业围绕?提升优势产业—关键基础材料、核心!基,础零部件(》元器件)《性,能、先进基》础工:。艺,和产业技《术基础能力开—展攻关和应用(【责,任单位市技改—领导小组成员—单,位各县?(市、区)政—府、廊坊开发区管】委会)
《
强化人才!支撑弘?扬劳模精神和工【匠精神建设知识型、!技能型、《创新型劳动者大军加!强高端人才培养充分!发挥:博士后科研》工作站、留学人员创!业园、?高层次人《才创:新创业园《等高端人才载体的】引,才聚才效应引进【和培:养一:批制造业“高精尖】缺”的高层》次领军人《才和高技能》人才加强高层次人】才创:新创业扶持力—度鼓励引进一批带】技术:、带成果、带项目】、带资金的创业创新!型人才?。和高层次产业创新】团队(责任单位市】人社局、市教—育局、市委组—织部、市《科技局、市发—改委、市工信局各县!(,市、区)政府—、廊坊开发区管委会!)
》
,。
,(二)推《进融合发展
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推进【大数据、《互联网、《。人工智?能与制造业深度融合!推动建设低时延、】高可靠、广》覆盖的工业互联【网完善工业互联网网!络基础设施建—设工业互联网平【。台推广两化融—合管理体《系标准引导》企业开展离散—型、:流程型智能制—造建设?30家省级以上智】能工:厂和数字化车间【。围绕:个,性化:定制、网络》化协同等新模式新】业态建设《10个“制造业【+,互,联网:”融合发展》试点示?范项目实施》“机:器人+”计划在【劳动强度大、作业】环境差、安全风险高!。、工艺要求严等关】键岗位推广》应用工业机器人(责!任单:。位市工信局、市通信!办、市发改》。委各县(市》、区)政府、廊坊】开发区管委》。会)
】推进军民深》度融合推进“军【转民”?加强与军工集团、】部,队院校合作实施【一批:军工成果转化—和产业?化项:目推动“民》参军”鼓励》民口配套企业积极】参,与,。武器装?备科研生产》、维修保障、军【工物资?供应和技术服务【提供鼓?励企:。。业,积极:。申报省级军民融合】型企业推动军民资】源互通共享加快科技!创新基地和》设,备设施?等资源双向开放共享!支持军用技术—和,民用技术《双向转移到》2,020年全市军【民融合企《业力争达到》100?家重点建《设固安高新区—、,燕郊高新区两个省】级军民融《。合示:范园:区(责任单位市发】改委、市工信—局,各县:(市、区《)政:府、廊坊开发区【。管委会)《
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推进制造】业与服务《业深:度融合推进制造业服!务外包鼓《励企业剥离》研,发设计、《检验检测、商贸物】流等非制造环节为】社会提供专业化服务!;鼓励制造》业企业采用服—务外包?培育一批服务外包】示范企业推动制造】业企业应用精—益供应链《等管理技术完善从研!发设计、《生产制造到售—后服务的全链条【供应链体系推—动供应链上下—游企业实现协同【采购、协《同制:造、协同物流缩【短,生产周期和新品上】市时间在装备—制造、消《费品等行业培育【一批供应《链创新示范》。。企业支持《企,业拓展在线监—控诊断、远程—故障诊断及维护、系!统,运行维?护等新?业务:及产品后市场服务支!持大型装备企业开】展总集?成总承包服务—提供一体化的—产品设?计,。、方案咨询》。、系统设计、成套】安装和运行维—护等:。成套:服务引导《企业:。面,向重点工《程和重大项目承揽】设备:成套、工程总承【包和交钥匙工程(】责任单位市商务局】、,市发:改委:、市工信局各县【(市、区)政府【、廊坊开发区—管委:会):
《
(三《)深化标《准质量?提升行动
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强化?标准引领支持企【业采用国际先进标准!参与或主导》国,际标准?、国:家,标准和行《业标:准的制修订制—。定高:于国家和行业标准】的企业标《准推广先进质量【。管理模式深》入推广卓越绩效【、精益生产》。、质量诊断等先进】质量:管理方法建立完善】质量追溯《制度加强质》量管理?人才队伍和质量【诚信体系建》设培育一批质量标】。杆企业和管理创【新示范企业培育知】名品牌持续推进【。。知名:品牌:培育工程培育—一批省内《外知名产品品牌和】区,域品牌(责任单位】市质监局、》。市工信局、》。市食药?监局、廊坊海关各县!(市、区)政—府、廊?坊开发区管委会)】
(四】)开展精准招—商
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遵》循共商共《。建,共享的原则》。加强开放《合作以省级以—上开发区和》产,业基地园区为载体围!绕,产业链条《开展精准招商加强】国际合?作以世界5》00强等国际知名】企业为目标鼓励企】业与:外资企业开展—合资合作引进一批】重大产业项目和技术!加快建设中外—产业合作园加强国】内合作积极引进央】企和国内知》名民营企业等战略投!资者加强与北京中】关村、深圳工业园】等国内高《端产:业园区合作共建科技!创新:园区建设《一批高端高》新项目(责任—单,位,。市商务局《、市发?改委、市科》技局:、市工信《。局各县(《市、区)政府—、廊坊开发》区管委会)》
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《
(五)推进绿色发!展
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坚定不移压减产!能落实“《十三五”产》能压减各项任务目】标责:任着:。。力化解过剩产—能;坚决化解钢【。铁产能妥善做好职工!。安置、资产处置、债!务化解等工作到20!19:年底前全市钢铁【产能全?部退出强化产能【置换指标交易等市】场化手段鼓励先进】企业:重组并?淘汰落后产能—严格:执行环保、能耗【、安全、《质量等法规标准通】过质量?引领:、标准提升倒—逼落后产能退出有计!划地:引导企?业向:优质高端发展有力有!。序处置“僵尸企【业”推进兼并重组】、债务重整、破产】清算(责任单位市发!改委、?市工信局、市—质监局、市环保【局、:市安监局《、市水务局各县(市!、区)政《府、廊坊开发—区管委?会)
】强化环保倒逼作用】严格执行环境保【护,法律法规和标—准加强钢铁、—水,泥、玻璃、火电等】行业环境监》管倒逼落《后产能退出;严格】落实:污染物特别排—放限值在《高,。耗能高污染行—业全面推行排—污许可证制度—。对,。环保达标《无望的企业坚决关】停取缔对环保不达】标企业实《行先停后治》、限期整改》对逾期不《能完成整改的企【业实施关停腾出【环境容量支持高端高!新产:。业发展?在钢铁、水泥、【玻璃:、,火电等行业全—面推行清洁》生产审核减少污【染物:产,生和排放《提高资源利用效率在!重点用能行业推【行合同能源管理【支持:、鼓励企业建—设,能源管理中心创【建绿:色制造体系试点示】范遵循用地集—约,化、生产洁净化、】废物资源《化、能源低碳化原】则争创?绿色:。工业园区、绿—色示范?工厂(责任单位市】环保局、市发—改委、市工信局各县!。(市、区)政—。府、廊?坊开发区管委会)】
》
(六)强化要素支!。撑
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加强资】金支持统筹市级相】。关产业发展资金加】。大对工业转型升【级的支?持力度加快廊坊新】型显示?。产业发展基》金,等政府投资》基金的实施运作加】快设立廊坊》市大智?移云产?业发展基金和廊坊】红土科技《创新投资《基,金积极争取省冀财产!业引导?股权投资基金、【。省新型显示产业【发,展,基金和?国家:京,津冀:产业协同发展投【资基金、《工业:转型升级等专项建设!资金基?金支持我市新兴产业!发展:壮大和传《统产业提档升级【(责任单位市财政】局、市发改委、市工!信局、市科技局各】县,(市、区)政府、】廊坊开发《区管委会)
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《强化金融支持深入开!展产融合《作加大金融支持【力度落实差》别化信贷政》。策对高端高新产业和!产品给予《优先支?持完善融资担保体】系创新?适合企业融资—特点:的信贷产《。品积极开展知识产】权、:应收账?款,、动产、股》权等抵质押担—保业务和中小企业集!合债券?、融资租赁》。、票据业务等新【型担保?产品及服务拓展企业!融资渠道加》快推进企业》进入:多层次?资本市?场融资积极推—广装备?首台(套)、新【材料首批《次、软件首版次【等新:产品保?险补偿?(责任单《。位,市政府金融办、人行!廊坊市中心支行、】廊坊银监分》局、市?工信局、市发改委】、市财政局各县(市!、区)政府、廊坊开!发区管委《会):
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强化土】地保障重大工业项目!。优,先给予建设》用地保障探索建【立工业用地退出【机制进一步提高工业!用地节约集约利用水!平和土地投入产【出效益鼓励》企业退城入园、转型!发展:(责任单位》市,国土资?源局、?市发改委《、,市工信局各县(市】、区:),政府、廊坊开发区管!委会:)
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,(七:。。)降低企业》成本
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开展降费【。减负:专项行动落实“降】税减证?提标”三项措—施支:持制:造业升级《发展落实小》微企业?税收优惠、》固定:资产加速折》旧企业所得税优惠等!税收优惠政策—严格执行国家、省、!市行:政性收费有》关政策和涉企—收费目录清》单制度?坚决取?缔清单外的收费项目!和违规设立的收【。费基金鼓励银行业】机构创新服》务方式?提升服务水》平探索有效的金【融服务模式切实降】低企业?融资:成本进一步整顿规】范金融服务收费行为!。清理行业性、区【域性保护开展政【府规范性文件—市,场,公平竞争审查合【理降:低失业、工伤保险】缴费费率等》企业人工成本—进一步降低企—业用能成本开展【大用户直购》电试:点有效降低公路收】费标准、通》关费用等物流成本(!。责任单位《市税务局、市—发改:。委、市?国土资源局、市财】政局、市行政审【批局、市人社局、】市交通运输局、市】政府金融办、人行】廊坊市中《心,。支行、廊坊银监【分局、廊坊海关各县!(市、区)政—府、:廊坊开发《区管委会)
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(八《)营造?良好环境
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深入《推,进“放管服”改【革按照国务院和省】政府:安排部署衔接取消下!放一批?行政许可《事,项同时?进一:步削减不合理的【前置审批和许—可组织?试点地区通过取【消审批一《批、:改为备案一批、实】行告知承《诺一批以《及提高?透明度和可预—期性等分类改革措施!扎实推进“证照【分离”改革试点工作!继续深化工业产品生!产许可?证制度改革简—化工业产品》市场准入前置审【批加强事中事后【监管加大知》识产:权保护力度严厉打击!生产销售假冒伪劣】产品建立完善—重点企业和重大项目!。联系服务机制—完善规划、环评、能!评,、安评、用地审【批绿色通道制度建】立以用?地、税收、产出【、能耗、排放等为】主要衡量指标—的,工,业企业质量效益综合!。评价体系开展对工】业企业的综合—评价培树一批—高效绿色领军企【业建立重点企业和】重大:项目联系服务机制完!善规划、环评、能评!、安:评、用地审批—绿色通道制度;【用活环境容量和能】耗总量指《标优先保证》转型升级重大—项目需求《加强与京津政—策协同开《展,异地监管试》点建:立完:善与京津产》业转移?收益分享机》制强化企业信用【体系建设发》。。挥企业?信,用信息平《台作用建立》完善守信激励和【失信联合惩戒机制(!责任单位市编办、市!行政审批局、—市,。质监局、《市食药监局、市工商!局,、市科?技局、?市工信?局、市发改委、市环!保局、市《税务局、市国土资】源,局、城?。乡市规划局、—。市安监局《、市统计局、市【政府信用办》、,人行廊?坊,市,中心支行各县(【市、区)政府、廊坊!开发区管委会)
】
五、确保!工作任务《落实:
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(一)【加强组织领导—加快推进工业转【型升级是推进供给】侧结构性《改革加快《新旧动能转换—推动我市经》。济实现高质量发展】的重:要举措市制造强市建!设领导小组负—责此:项工作的统筹协【调推进各项工作落地!见效;各地各—部门要?高度重视履》职尽责党《政,主要领导要亲自抓分!管领导?具体抓形成推动转】型升级?。的合力;各县(市、!区)、廊坊开—。发区:要结合实《际制定出台落实方】案,
—(二)细化工作【措,施各级?各部门主要》负责同志要》亲,自部署?、亲自谋划、亲自】推动并按照重—点指标分解表(【见附件1)和主要】任务分工《方案(见附》件2)明确的年度】。。指,标和任务分工—制定具体实施方案】牵头单位要负总责】主,动协调调度统筹【推进:各项工作;责任单位!要各负其责》、密切配《合形成工《。作合力
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(三)】强化督导《落实市?制造强市建设领【。导小组办公》室要建立工》作机制加强》督,导调度及时协调【工作推?进,中存:在的:问题;各地和—各牵头部门要按半年!、全年的时间节点报!送工作进展》情,况由领导小》组办公室汇总后报市!。政府并以适当方【。式进行?通报
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廊坊市人民政!府
20!18年9《月13日 ! ,
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