中山市城乡建—设档案管理办法 】 第一章 — 总：则   第一条【  为加强城乡【建，设，档案管理充分发【。挥，城乡：建设档案在城乡规划！、建设？及其管理中的作用根！据中华？人民：共和国档案法中【华人民共和》国城乡规《划法科学技术档案】工作条例广》东省档案条例—等有关法律法规结】合本市？实，际制定本办法 第二！条  本市》。行政区域范围内【城，。乡建设档案的管理适！用本：办法 本办》法所称城乡建设档】案是指在城乡规划、！建设及其管理活动】中直接形《成的对国家和—社会：具有保存价值的文】字、图表、声像、电！子，。文件等各种形式的】历史记录 第—三条  中山—市城乡建设》档案工作实行—统一领？。导、统一标》准、集中《管理的原则》。确，保城乡建设档案的】完整、准确、安全和！有效利用 》第四条  市城【市建设档案馆—。。是市城乡建设档案】管，理机构？由市城乡规划主【管部门领导业务【。上受市档《案行政？管理：部门指导和监督市城！乡建：。设档案管理》机构具体负》责以下工作 （【一）会同市》档案行政管》理部：门及水务、交通运输！等相关主《管部门？。制定并组《织实施城《乡建设档案事—业发展规《划草拟本市城—乡，建设档案管理制度确！定城乡建设档案集中！管理范围和技术标】准； （二》）负责接收、收【集、整理、保管本市！行政：区域内产生的应当】进行永久《、长期保存的城乡建！设档案； （三）收！集、征集《、保：管有地方特色的各门！类城乡建设档案资】料不断丰富馆—藏；： （四）《对馆藏档案》、资料进行系—。统科学管《。理开发城《乡建设档案资—源开展城乡》建设档案编纂—研究、开发利用【和咨询工作为城【乡规划、建设及其管！。理工：作提供？服务：； （五《）指导？各，镇政府（管理—委员：会、街道办事—处）城？乡建设档案管理工作！。负责职责范围—内的业？务指导及培》训工：作； （《六）：配合市档案行政管】理，部门：对镇政府（管理委员！。会，、街道办《事处）和其他有关】单位城？乡建设档案工作进行！监督：、检：查 第五《条，  各镇政》府（管理委员会、街！道办事处）应—。当加强对本镇区城乡！建设档案《工作的领导》指定有关《机构负责本镇—区，城乡建设档案的收集！和管：。理工作？ 住房？。城，乡建设？、，水务、交通》运输等主管部门应当！按照建设工程质【量管理规定加强【本系统？城乡建？。设档案的监督管理、！收集、保《管工作 第六条【  本市各类—。建筑物？、构筑物、地下地】上管线的建设、使】用或者维护》单位应当指定专【职机构和人员负【责本单位《的城：乡建设档案收集和保！管工作 第七条【  各？类城乡建设》档，案的收集、归档、整！理按照国家有关【。规，定执行 《建设单？位和勘察、设计【、施工、监理单位】对，建设工程档案的 】真实：性、准确性负责建】设，工程档？案涉及的文件内【容和签字盖章应当】符合国家有》。关工程勘察、设【计、施工、监理等方！。面技术标准和—技术规？范的：要求 对国家规定】应当立卷归档—的材料？经办人员必须按【照，规定：定期向本单位的档】案机构或者》档案：工作人员移交—集中管？理任何个人》不得据为己有   ！第二章  城乡建】设档案的报送与接收！   第《八条  市城乡建设！档案：管，。理机构接收和—管理下列档案 【（一）各类城—乡建设？工程档案 1—．工业？、民用建《筑工程； 2—．市政基础》设施工程；》。 3．？公用基？础设施工程； 4】．交：通基础设施工程；】 5．园林、风景名！。胜工程； 6—．环境保护工程；】。 7．城市防—洪、水利、》抗震、人防》工程； 8．包括地！下管：线在内的各类地下空！间建设工程； 【。9．军？。事工程档案资料【中除军事《禁区和？军事管理区以—外，。的穿越市区的地下管！。线走向和有关隐蔽】工程的位置图 （】二，）城乡规划、勘察、！设计、施工、—监理、园林》。、，风，景名胜、环》卫，、市政、《公用、房地产、人】防等建设系》统各专？。业管理部 门形成的！业，。务管理和《业务技术《档案 （《三）有关城乡—规划、建设》及其：管理的方针》政策、？法规规章、计划方面！。的文：件，、科学研究成果以】及城市历史、自然、！技术、经济等方面的！基础资料 （四）】。城市古旧地图、历】史建筑构件等珍【贵档案 （五）其他！具有保存价值的城乡！建设档案 不动产】。登记档案资料由【中，山市土地房产产权档！案馆负责接收和管】理，业，务，上受市？档案行政管理—。部门监督和指导 第！九条  城》乡规划主管部—门在建？设，工程规划许可—环节应当向建设【单，位发：送，建，设工程档案报送责】任通知书《明确建？设工程档案》报送责任和内容 建！设单位应当从—工程：立项：起向：勘察：、，设计、施工》和监理？单位提出建设—工程纸质《档案、声像档—案、电？子档案？等，的编制报送要求【做到建设工程—档案材料的收—集，、编制与工程进度】同步保？证建设？工程档案材》料的完整 市城乡建！设，档案管理机构应当对！建设工程档案工【作提供必要的咨【询服务开展建设【工程档案业务指导与！检查确保相关单位收！集、编制符合国【家标准的建设—工程档？案 ：第十条 《 建设单位在建设工！程，完工后？组织竣工验收前应】当提请市城乡建【设档案管理机构对工！程档：案进行预验收建【设工程档案预—。验收合？格后由市城乡建设】档，案管理？机构出具《工程：档案：认可文件《属，于市重大建设—项，目的：。市城：乡建设档《案管理机《构应当 将其认可】文件抄？送市档案行政—管理部门 城乡【规划、住房城乡建设！。主，管部门在办理—建设工程规划条件】核实、竣工》验收：备案时？。应当查验《。建设工程档案认【可文：件， 第十一条 — 建设单位应当在工！程竣工验收合—格之日？起六个月内》向市城乡建设—档案管理《机构：报，送一套符合》规定的？工程档案 市—城，乡，建设档？案管理？机，构应当对报送的工】。程档案进行审核对符！。合接收？要求的出具接—收文件；《不符合接《收要求的应当限期整！。改 停建、缓建工程！的档案？建设单位应当妥【善保管或委》托市城乡《建设档案管理机构代！为保管 每项建设】工程应当至少—编制两套《档案一套移交市城】乡建设档《案管理机构保存一】。套由：建设单位保管使【用建设单位应当按照！有关规定、》合同约？定向：有关部？门，和单位提供档案或者！档案复印件 第【十二：条，  向市城乡—建设档？案，管理机？构报送？的，城乡建设档案应当】符合下列要》求 （一）水—利工程、公》路和水运建设工程】档案材？。料按照科学技术档】案案卷构成的—一般要？求（GB《/T11822）电！子文件归档》与电子档案管理【。。规范（GB/—T18？894？），以，及相：关行业规范》整理立卷； （二）！其他建设工程档案材！料按照建设工—程文件归《档规范（《GB/T503【28）建设电—子文件与电子—档案管？理，规范（CJJ—/T117》）等相？关行业规《范整理立卷；— （三）档案材料】原则上是原》件法律、法》规、规章《及上级文件对—。归档材料另有—。规，定的除外 》建，设单位在报送—档案时应当将按【照有关规定形成的】图表、声像等纸质、！电，。子和其他载体—形式的档案一并报送！市城乡建设档案【管理机构 》第十：三条  新建、扩建！、改建的地下—。。管线工程在工—。程覆土前建设单【位应当委托具有相】应，资质的工程测—绘单位进行竣—工测绘形成准确的竣！工测绘数《据文件和管线工程】测量图并符合—相关技术标准—和城乡建设档—案管理要求》 管：线工程竣工图应当以！竣工测量《成果为依据根据市】城乡：建，设档案管理机构提】供的建设区域周边】地下管线《现状图进行绘制做好！与现状管线的—接边绘制工作并按】相关要？求编制成果表—。和成果入库电—子文件 负》责地下管线普查和】补测补？绘的单位应》当在普？查、测绘结》束后：六个月？内向市城《乡建设档《。案管理机构报送【地下管？。线普查和补》测补绘？。档案 ？地下管线《专业管理单位—应当每年向市城乡】。建设档？案管理机构移交更改！、，报废、漏测部分的】管线现状图和—资料 第十四 【 ，条城：乡规划？、园林、风景名胜、！环卫、市政、公用】、房地产、人防等】建设：系统各专业管理【部门：。形成：的业务管理和—业务技术档案—。具有永久《保存价值的在档【案，形，成后五年《内按本？办法规定《向市城？乡建设档案管理机】构移交；具有长期保！存价：值的由市《城乡建设档案管理】机构根据城》乡建设的需》要选择接《收 第十《五条  对》改建、扩建和建筑物！重要部位维》修，的，工，。程建设单位应当组】织设计、施》工单位据实修改【、补充和完善原建】。。设，工程档案凡结构【。和平面布置等改【变的应当按》照本办法做》好建设工程档案的】收集、归档、整理和！报送工？作  ？ 第三？章  城乡建设档】案的保管《与利用？   第十六条【  市城《。乡建设档案保管【、使：用单位应当建立健】全城乡建设》档案保管、利用【工作制度严格执【。行国家保密法律法】规及其？他保密规定严—。防城乡？建设档案散失和泄密！ 第十七条》  市城乡建—设档：案馆库建设应当符】合国家有关标准【库房应当《达到防？。盗、防火、防震、防！雷、防水、防潮、防！高温、防霉》、防虫、防》光，和防污染的》要求：采用先？进技术和设备确【保档案的安全 【档案保？管单位？对破损、变》。质的档案应》当及：时采取保《护补救措《。施；对重要的城乡建！设档案应当复制副】本分：别保管 第十八条 ！ 市城乡建设档【案管理机构》应当加强《信息化建设按照【国家信息安全—等级保护标》准和涉密信》息系统分级》保护：。管理规定建立符合国！家电子文件管理【及归：档功：。能要求的信》息，系统配备现代化的】监控、声像》、存放等设》备采用数字化信息】管理技术整合—。城乡建？设档案信息》。。资源形？成城乡？建设档案《信息网络《 市：城乡建设档案—管理机构应当使城乡！建设档案信息管【理系统与市综合档案！馆信息系统互—联互通实现档案信】息共享依法》为社会提供服务并】对，档，案，管理：采取以下措》施 ：（一）？对需要永久保存的城！乡建设档《案采取现代化技术】手段备份保存对电】。子介：质形式的城乡—。建，设档案进行》异，地备：份保存； （—二）电子、》声，像档：案的存放应符合信】息安全要求具—备载体存放环境【。； （？三）建立《。城乡建设档案资料信！息库、？目录库？汇编城乡建设档【案综合信《息 市城乡建—设档案管理》机构应当就城乡【建设档案信息化管】理事：项制定工作机制【。、明确工作措施鼓励！、促进建《设单位应用》统一高？效的城乡建设档案信！。息系统管理本单位】的建设工程档—案逐步实《现电子档案》材料在线采集—、归档、移交、保】管和利？用 第十九条  市！城乡建设档案管理机！构在：档案利用时应—当逐步以缩微品、】复制：件或电子档案等形式！代替原件提》供利用 《对重要珍贵档案应当！以复制件或》电子档案等形式【代替原件提》供利：用 载？有城乡建设》档案管理机构印【章标：。记的档案复制件同档！案原件具《有同：等效力 第二十【条 ： 城：乡建设档案的鉴定】。、销毁应《当遵守有关法律【、法规的规》定禁止？擅自销毁城乡—建设档案 》销毁的城《乡建设档《案应当造具清册【经单：位，。。领导审定后报上【级主管机《关备案 销》毁城乡建设》。档案应当指定—监销人？防止泄密 第二【十一条  》中，华人民共和国—公民：和组织持有介—绍信或者工作证、身！份证等合法证明可】以利用已开放的【城，。乡建设？。档，案 外国人》或者外国组织利用】已开放的城乡建设】档案须经中》国有关主管部门介】绍，以，及市城乡建设档【案管理机构同—意 ：利用未开放的—城乡：。建，设档案按照国家有关！规定执行 第—二，十，二条  向市—城乡建设《档案：管理机构移交、捐赠！、寄存城乡建—设档案的单位和个人！对，。其档案享有》优先利用权》 捐赠、寄存—档案的单位》和个：人可对其档案中不】宜向社会开放的部分！提出限制利用的意】见，其合法权益受—法律保护 第二【。十三：条  新《建、：扩建、改建的各类建！设工程建设单位应】当及时、充分地利】。用城乡建设档案查清！地下管线情况—保障建设项目的【设计和施工质量防】。。止各类损害事故的】发生 施工单位【在施工中发》现未建档的地下管】线应当及时通—过，建设单位向城乡规】划主管？部门报告由城乡【规划主管部》门责令并协》助，用，。地产权单位查明管】线性：质，责令管线产权单位进！行补：测并向市城乡建设档！案，管理机构报送有关档！案， 第：二十：。四条  禁止出卖】属于国家所有的城】乡，建设档案《 国有企业事业单】位资产转让时—转让有关城》乡建设档案》按照国？。家有关规《定办理 城乡建设档！案复制件的》交换、转让》和出卖按照国家有】关规定办理 —第二十五《条  鼓励单位和】个人向市城乡—建设档案管理机构】捐赠、寄存与城【乡建设有关的档【案资：料捐赠档案经—专家鉴定《具有历史收藏价【值的按有关规—定，给予捐赠人奖励 】第二十六条  经市！政府同意市》城乡：建设档案管理—机构可以根》据实际？。需要：和库：容条件收集本办【法实施前已建成的建！设项目的档》案及有关资》料各有关单位有【责任收集、整理【并根据法律法规及】有，关规定进《行报送   第【四，章  其他》规定  《 第：二十七条  —属于市？水务主？。管部门管理的—水利建设《。。。工程其档《案在报送市城—乡建设档《案管理机构》前，的收集？、归档、整理等工作！由，市水务主管部门按】照有关？规，定，和标准实施监—督管理？ ，。属于市交通》运输主管部门管理】的公：路建：设、水运建设工程】。其档案？在报送市《城乡建？设档案管理机—构前：的收：集、归？档、整？理等工作由市交【通运：输主管部门按—照有关规定和标准】实，施监督管理 市水】务主：管，部门、交通运—输主管部门根据法】律法规规章》和上级文件》规定：对，本部门？管，理的建设工程档案进！。行，验收后建设单位直接！。按照本办法第—十一条规定向市【城乡建设档案管【理，机构报送《档案 ？。第，二十八条 》 ，属于市重大建—设项目的档案由市】档案行政《管理部门和有—关主管部门按照国】家有关规《定和标准对项目【档，案进：行专项验收验收【内容与？本，办法第十《条涉及内容重合【的应：当与城乡建设档【案管：。理机：构预验收意见—进，。行衔接？避免不？同，标准和重复》验收对重大建设项】目造成影响 市【投资主管部门和【有关主管部》门应：。当，支持和配合档—案行政管理部门加】强重大建设项目【档案监管工作按照】规定参与《中间检查《和档案专项验—收工：作市投资主管部门】应当将年度重大建设！项，目计划抄送市档【案行政管《理部：。门和市城乡规划主管！部门 第二十—九，条  违反城乡建设！档案管理相关规定的！行为由有关部门依照！。相关规定依法—依规处理 》 ， 第五章《  附？则   第》。三十条 《 本办法自20【18年4月》1日起？。施行2002年2】月中山市人民政府】发布的中山》市城市建设档案管】理办法（中府〔【2002〕3—0号）同时》废止：