。中山市城乡建设档】案管理办法 —。
第一《章 ？总则
？
第？。一条 ？ 为加强《城乡建设档案管理】。充，分发挥城《乡建设档案在城乡规！划、：建，设及其管《理中的作《用根据中华》人民共和国档案【法中华人民共—和国城乡规划法科学！技术：档案：工作条例广》东省档案条例等有关！。法律法规《结合本市实际制定本！办，法
第二条》 本市行政区域】范围内城乡建设【档案的管《理适用本办法
本】办法所称《城乡：建设档案是指在城乡！规，划、建设及其管理活！。动中直？接形成的《。。对国家和社会具有保！存，。价值的文字、—图表、声像、电子文！件等各种形式的【历史记录
第三条】 中山《市城：乡，建设档案工作—实行统一领导、【统，一标准、集中管理】的原则确《保城乡？建设档案的完—整、准？确、安？全和有？效，利用
？。。第四条 市城【市建设档案馆是市城！乡建设档案》管理：机构由市城乡—规划主管部门领【导业：务上受市档》案行：政管：理部门指导》和监督市城乡建设】档案管理机构具体负！责以下工作
（【一）会同市档案行政！管理部？门及水务、交—通运输？等相关主《管部：门制：定并组织实施城【。。乡建设档案事—业发展规划草—拟本市？。。城乡建设档案管【理制度确定城乡建】设档案集中》。。管理范围和技术标】。准；：
（二）负》责接收、收集、整】理、保管《本市行政区域内产】。生的应当进》行永久、长期保存】的城乡？建设档案；
—（三）收《集、征集、保管有】地方特？色的各门类城乡建设！档案资料不断—丰富馆藏；
（四】）对馆藏档案、资料！进行系统科学管理】开发城乡建设档【。案资源开展城乡建】设档案编《纂研究、开》。发利用和《咨询：工作为城《乡规划、《建设及其《管理工作提供服务；！
（五）指导各【镇政府（管理委员会！、街道办事处）城乡！建设档案管理工作负！。责，职责范围内》的业务指导及培训工！作；
？（六：），配合：市档案行政管理【。部，门对镇政府》（管理委员会—、，街，。道办事处）和—其他：有关：单位城乡建设档【案工：作进行监督、检查】
第五条 各镇政！府（管理委员会【。、街道办事》处）应当加》。强对本？镇区城？乡建设档案工作的】领导指定有》关机构负责本镇区城！乡建设档《案的收集和管理工作！
住房城乡》建设：、水务、交通运输等！主管部门《应当按照建》设工程质量管理规】定加强本系》统城乡建设档—案的监督管》理、收集、保管工】作
第六条 本】市各类建筑物—、构筑？物、地？下地上管《线的：建设、使用》或者维护单位—应，当指定专职机构【和人：员，负责本单位的城【乡建设档案收集和】保管工作
第七【条 各类城—乡，建设档案的收集、】归档、整《理按：照国家有关规—定执行
建》设单：位，和勘察、设计—、施工、监理单【位对建设工程档【案的
真实性、准】确性负责建设—工程档案涉及的文件！内容和签字盖—章，应当符合《国家有关工程勘察、！设计：、施工、监理等方面！技术：标准和技术规范【的要求
对国家规定！。应当立？卷归档的材料经办】人员必须按照规【定定期向本单位【的档案机构或—者档案？工作人员《。移交集中管理—任何个人不得据为己！有
第二章【 城乡建设档【案的：报送与？接，收
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第八《条， 市城乡建—设档案管理机构【接收和管理》下列档案
（—一）各类城乡建设工！程档：。。案
1．工业—、民用建筑工程；】
2．市政基—础设施工程；
3】．公用基《础设施？工程；
4．交通基！础设施？工程；
5．园林】、风景名胜工程；】
6．环境保护【工程；
《7．城市《防洪：、水：利、抗震、人—防，工程；
8．包【括，地下管线在内的各】类地下空间建设工程！；，
9．军事工程档】案资料中除军事禁区！和军事管理》。。区以：外的穿越《市区的地下管—线走向和有关隐蔽】工程的位置》图
（二）城—乡规划、勘察—、设计、施工—、监理、园林—、风景名《胜、环卫、市政【、公用、《房地产、《人防等建设系统各】专业管理部
门形成！的业务管《理和业？务技术档《案
（三）有关城乡！规划、建设及—其管理的《方针政策《、法规规章、计划方！面的文件《、科：。学研：究，成果以及城》市历史、自然、技术！、经济等方面的【基础：资料
（《四）：城市古旧地图、【历史建筑构件等珍】贵，档案
（五）其他具！有保：存价值的城乡建设】档案
不动产登记】档案资料由》中山市土地房—产产：权档案馆《负责：接收和管理业务【。上受市档案行政管理！部门监督和指—导
第九《条 城《乡规划主管》部门在？建设工程规划—许可环节应当向【建设单位发》送，建设工程档案—报送责任通》知书明确《建设工程档》案，报送责任和内—容
建设单位—应当从工程》。立，。。项起：向勘察？、设：计，、施工和监理单位】提出建设工程纸质】档案、声像档案、】电子档案等的—。编制报送要求做到建！设工程？档，案，材料的收集、编制】与工程进《度同步？保证建设工程—。档案材料的完—整
市城乡建设档案！管理：机构应当对建设工程！档案工？作提供必要的—咨询服务《开展：建设工程《档案业务指导与检查！确保相关单》位收集、编制符合】国，家标准的建》设工程档案
第十条！ 建设单位在建设！工程完？工，后，组织竣工《验收前应《当提请市城乡建【设档案管理机构对工！程档案进行预验收】建，设工程档案预—验收：合格：后由市城《乡建：设档：案管理？机构出具工程档案】认可文件属于市重大！建设项目的》市，城乡建设档案管【理机：。构应当
将》其认可文件抄送【市档案行政》管理部门《
城乡规划、住房】城，乡，建设主管部门在办】理建设工程规划【条，件核：实、竣工验》收备案？时，应当：查验建设工程—档案认可文件
第】十一条 建设单位！应当在工《程竣工验收合格之】日起六个月内向【市城乡建《设，档案管理机构报送】一套：符合规定的工程【档案：。
，市城乡建设档案管理！机构应当对报送【的，。工，程档案进行》审核对符合接收【要求的出具接收文件！；不符？合，接收要求的应当【限期整改
停建、缓！建工程的档案建设】单位应当《妥，善保：管或委托市城乡【建设档案管理机构】代，为保管
每项—建设工？程应当至少编—制两：套档案？一套移交《市城：乡，建设档案管》理机构保存一—套，由，建设单位保管使用】建，设单位应当按—照有关规定、合【同约定？。向有关部《门和：单位提供档案—或者档案《复印件
第十二【条 向市》城乡建设档案管理】机构报送的城—乡建设档案应当符合！下列要求
（一）水！。利工程、公路和水运！建设工程档案—材料按照科》学技术档案案卷构】成，的一般要《求（GB/T11】82：2）电子文》件归档与电子档【案管理规范（—GB/T1889】4）以及《相，关行：业，规范整理立卷；
（！二）其他建设工程档！案材料按照建设工】程，文件归档规范—（GB/T50【3，28）？建设电子文件—与电子档《案，管理规范（C—J，J/T1《17）等相关行【业规范整《理立卷？。；
（三）》档案材料原则上是原！件法律、法规—、规：章及上级文件对【归档材料另有—规定的除外
建设】单位在报《送档案时应当将按】照有关？规定形成的图表【、声像等《纸质：、电：子和其他《载体形式《的档案一并报送市】城乡建设档案管【理，机构
第十三条【 新？建、：扩建、改建》的地：下管：线工程在工程—覆土：前，建，设，单位应当委托具有相！应资：质的工程《测绘单？位进行竣工》测绘：形成准确《的竣工测绘数—据，文，件和管？线，工程测量图并符合相！关技术标准和城【乡建设档案》管理：要求：
管线工程竣工图应！当，以竣工测量成—果为依据根》。据市：城乡建设档案—管理机构提供—的建设？区域周边《地下管线《。。现状图？进行绘制做好—与现状？管线的接边绘—制工作？并按相关《要求编制成果表和成！果入库电子文件
】负责地下管线—普查：和补测补绘的单位应！当，在普查、测》。绘结束？后六：个月内？向市城乡建设档案】管理机构报送—。地下管？线普查？和补测补绘档案
地！下管线专业》管理单位应》当每年向市城乡建设！档案管理机构移交更！改、报废、漏测【部分的管线现—状图：和资料
第十四 】。 条城乡规划—。、园林、风景名【胜、环卫、市—政、公用、房地产】、人：防等建？。设系：统各专？业管：理部门形成的业务管！理和业务技术—档案具？有永久保存》价值：的在：档案形成《。后五年内按》本办法规定向市【。城乡建设档案管【。理机构移交；具【有长期保存价值的】。由市城乡《建设档案管》理，机构：根据城乡《建设的？需要选择接收
第十！五条 对》改建、扩《建和：建筑物重要部位【维修的工《。程建设单《位应当组织》设计、施工单位据】。。。实修改、补充和完】善，原建设工《程档案凡结构—和平面布置》等改：变的：应当：按照：本办法做好建—设工程？档案的收集、归【档、整理和报送工作！。
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第三章 城】乡建设档案》。的，保管与利用
】第十六条 》 市城乡建设档【案保管、使用单位】。。应当建立健》。全城乡建设档案保管！。、，利，用工作制度严—格执行国家保密法律！法规及其他保密【规定严防城乡建设档！案散失和泄密
第】。十七条 市城乡】建设档案馆库—。建设：应，当符合国家有—关标准库房应当达到！。防盗、防《火、防震、防雷【、防水？、防潮、防高温、】防霉、防虫》。、防光和防污染【的要求采用先进技】术和：设备确保《档，案的安？全
档？案保管单位对—破损、变质的档案应！当，及时：采，。取保护补《救措施；对重要【的城乡建设档案应】当复：。制副：本分别保管
第十】八条 市城—乡建设档《案，管理机构应当—加强信息《。化建设按照国家信】。息安全等级》保护标准和涉密【信息系统分级—。保护管理《规，定建立符《合国家电子文件【管理及归档功—能要：求的信息系统配备】现代化的监》控、声像、存放【等设：备采用数字化—信息管理技术整合】城乡建设档案信息资！源形成城乡建设档案！信息网络
》市城乡建《设档案？管理机构应当—使城乡建设》档案信？息管理系统与—市综合档案馆信【息系统？互联互？通实现档案信息【共享依法为社—会提供服务并对档案！。管理采取《以下：。措，施
（一《），对需要永久保存【的城乡建设档案采取！现代化技术手段备份！保存对电子介质形式！的，城乡建设档案进行异！地备：份保存；
（二【），电子、声《像档案的存放应【符合：信息安全要求—具备载体存》放环境；
》（三）？建立城乡建设档【案资料信息库、目】录库：汇编城？乡建设档《案综合信息
市【城乡建设档案管理】机，。。构应当？就城乡建设档案信】。息化管理《事，项制定工《作机制？、明确工作措施鼓】励、：促进建设单位—应用统一高》效的城？乡建设档案》信息系统管理—本，单位的建设工程档】案逐步实现》电子档案材料在线采！集、归档、》移交、保《。管和利用《
第十九《。条 市城》乡，建设档案管理机构在！档，案利用时应当—逐步以缩微品、复制！。件或电子档案等形】式代替原件提供利用！
，对重要珍贵档—案应当？以复制件或电子【档案等形式代替【原件：提供：利用
载有城乡建设！档案管理机构印【章标：记的档案复制件同档！案原件具有同等效】力
第？二十条？ 城乡建》设档：案的鉴定、》销，毁应当遵守有关法律！、法规的规》定禁止擅自》销毁城乡建设档案
！销毁的城乡建设档】案应当？造具清册经单位领导！审定后报上级主管机！关备案
销毁城乡建！设档案应《当，指，定监：销人防止泄》密
第二十一—条 中《华人民共《。和国公民和组织【持，有介绍信或者工作】证、身份证等—合法证？明可以利用》已开：放的：城乡建设档》案
：外，国人或者外国组织】利用已开《放的城乡建设档案须！经，中国有关主管部门】介，绍以：及市城？乡，建设档案管理机【构同意
利用未开放！的城乡建设档案【按照国家有关规【定执：行
第二十二条【 向市城乡建【设档案管理机—构移交、捐赠、寄存！城乡建？设档：案的单位和个人对】其档案享有优先利用！权
捐赠《、寄存档《案的单位《和个：人可：对其：。档案中不宜向社【会开放的部》分提出限制利用的】意见其合法权益【受法律保护
第【二，。十三：。条 新《建、扩建《、改建？。的各类？建设：工程建设单位应【当及时、《。充分地利《用城乡建设》档案查清地下管【线情况保障建—设项：目的：。设计：和施工质量防止各类！损害事故的发生
施！工单位在《施工中发现未建【档的地下管》线应当及时通过建】。设单位？向城乡？规，划，。。主，管部门报告由城【乡规划主《管部门责令并—协助用地产》权单位查明管线性】质责令管线产权单】位进行补测并向市】城乡建设档案—管，理机构报送有关【。档，案
第二十四条 】 禁止出卖属于【国家：。所有的？城乡建设档》案
国有企业—事业单位《资产：。转让时转让有关城】乡建设？档案按照国家有关规！定办理
城乡—建设档？案复制件的交—换、转让和出卖按照！。国家有关规定—办理
？。第二：十五条 鼓励【单位和？。个人向市城乡建【设档案？管理：机构捐赠《、寄：存与城乡建设有【关的档案资料捐【赠档案经专家鉴【定具有？历史收藏价值的按有！关规：定，给予：捐赠人奖励
第二】十六条 》经市政？府同意市城乡—建设档案管理机构可！以根据实际需—要和库容条》件收集？本办法实施》前，已建成的《建，设项目的档案及【有，关，资料各有关单—位，有责任收集》、整理并根据法律法！规及有关规定进行报！。送
第四—章， 其他《。规定
第二十七！条 ： ，属于市水务》主管部门管》理的水利建设—。工程其档案》在报送市城乡—建设：。。档案管理《机构前？的，收集、归档、整【理等工作由市—水，务主：管部门按照有关【规定：和标准实施》监督管理
属—于市交通运输—。主管：部门管？理的公？路建：设、：水，运建设？工程其档案在报送】市城乡建设》档案管理机构前的收！集、归档《、整理等《工作由市交通运【。输主管部门》按照有？关规定和标准—。实施监督管理
市】。水务主管部门—、交通运输主—管部：门根据法律法规规】章和：上级文？件规定对《本部门管理的建设工！程档案进行验收【后建设单位直接【按照本？办法第十一》条规定向市》城乡建设档》案管：理机：构报送档案
第【二十：八条 《。属于市重大建—设，项目的档案由市档】案行政？管理部门和有—关主：管部门按照国家有关！。规定和标准对项【目档案进《行专项验收验—收内容与《本办法第十条涉及】内容重合的》应当与城《乡建设档案》管，理机构预验》。收意见进行衔接避】免不同标准和重【复验收对《重，大建设项目造成影】响
市投资主—管部门和有关主管】部门应当支持和配】合，档案行政管理部【门加：强重大建设项—目档案？监管工作按照—规定参与中间检【查和档案《专项验收《工作市投资主管部】门应当将年度重大】建，设项目计划抄送市档！案行政管《理部门？和市：城乡规？划，主管部门
第二十】九条 违反城【。。乡建设档案管理【相，关规：定的：行为由有关》部门依？照相：。。关规定依法依规【处理
第五章】 附？则
第三十【条 ？本办法自《2018年4月【1日：起施行2002年】。。2月中山市人民政府！发布的中山市城【市建设？档案管？。理办法（《中府〔？2，002〕30号【）同时废止》
