中山市城乡建设档】案管理办法  第！一章：  总则《   第一条—  ：为，加强城乡建设—档案管理《充分发？挥城乡？建设档案在城—。乡规划、建》设及其管理》中的作用《根据中华《人民共和国》档案法中华人民共】和国城乡规划法科】。学技：术档案？工，作条例广《东省档案《条例等？有关法律法》规结合本市实际【。制定：本，办法 第二条  本！市行政区域》范，围内城？乡建：设档案的《管理适用本办法【 本办法《所称城乡建》设档案是指在城乡规！划、建设及》其管理活动中—。直接形成的对国【家和社会《具有保存价值的文字！、图表、声像、电子！文，件等各种形》式的历史记》录 第三条  中】山市城乡建设—档案工作实行统【一领导、统》一标准、集》。。中，管理的原则确保城乡！建设档案的完—整、准确、安全和】有效利？用， 第：四条  市城市【建设档案馆》是市城乡《建设：档，。案管理机构由市城】乡规划主《管部门？领，导业务上受市档【案行政管理部—。门指导和监督市【。城乡建设《档案管理机》构具体负责以—下工作 （》一）会同市档—案行：政管：理部门及水务、交】通运输等相》关主管部门制定【并组：织实施城《乡建设档案》事业发展规》划草拟本市城乡建】。设，档案管理制》度确定城乡建设档】案集中管理范围和技！术标准； （二）负！责接收、收》集、整理、保—管本市行政区域内产！生的应当进》行永久、长期保【存的城？乡建：设档案； 》（三）收集、征集】、保管有地方特色的！。各门类？城，乡建设档《。案资：料不断丰富馆藏；】 （四）《对馆藏档案、资料进！行系统科《学管理开发城乡【建设档案资源开展】城乡建设《档案编纂研究、开发！利用和咨询》工作：为城乡规划、建设及！其管理工《作，提供服务；》。 ，（五）指导各镇【。政府（管理委员会、！街道办事处）城乡建！设档案管理工—作负责职责范围内的！业务指导及培训工】作； （六）配合】。市档：案行政管理部—门对镇政府（管理】委，员，会、街道《。办事处）和其他有】关单位城乡建设【档案工？作，进行监督、检查 第！五条  各》镇政：府（管理委员—会，。、街道办事处）应当！加强对本镇》区城乡建《设档案工作的领导】指定有关《机构：负责本镇区城乡建】设档案的收集和管】理工作 住房—。城乡建设、》水，务、交通运》输等主管部门应当】按照建设工》。程质量管《理规定加《强本：系统城乡建设—档案的监督管理【、收集、《保管工作 第六条】  本市各类建筑物！、构筑物、地—下地上？管线：的建设、使用或者】维护：单位：应当指定专职机构】和人员？负责本单位的城【乡建设档案收—集和保管工作 第七！条  ？各类城乡《建，设档案的收集、【归档、整《理按照国家有关规定！执行 ？建设单位和》勘察、？设计、施工》、监理单位对—建，设工程档《案的 真实性—、准确性负责建设】。工程档案涉及的【文件内容《和签字盖章》应当：符合国家有》关工程勘察、—设计、施《工，。。。、监理等方面—技术标？准和：技，术规范的《要求 对国家规定应！当立卷归档的材料】经，办人员必须按—照规：定定期向本单—位的档案机构或者】档案工作人员移【交集中管《理任何个人不得据为！己有   》第二章？  城乡建设档案的！报送：与接收   第八】条 ： 市城乡《建，。设档案管理机构接】收和：管理下列《档案 （《一）各类城乡—建设工程档案 1．！。工业、民用建筑【工程； 《2．市政基础设施工！程； 3．公用【基，。础设施？工程：； ：4．交通基》础设施工《程；： 5．园林、风景】。名胜工程； —6．环境保护工程】； 7．城市防【洪、水利、抗—震，、，人，防工程； 8．包】括，地下管线在内的【各，类地：下，空间：建，设工程；《 9．军《事工程档案》资料中除军事—禁区：和军事管理区以外的！穿越市区《的地下管线走向和】有关隐蔽工程的【位置图 （二）城】乡规划、《。勘察、设计、施【。工、监？理、园林、风景名】胜、：环卫：、市政、公用、房地！产、：人防等？建设系统各专—业管理部 门形成】的业务管《理和业务技术档案】 （三）有关城乡】规划、建设及其管】理的：方，针政策、法》规规章、计划方面】的文件、科学研究】。。成果以及城市历【史，、自然、技术、经】济等方面的》基础资料 （—四，）城：。市古旧地图、历史建！筑构件等珍贵档【案 （五）其他【具，有保存价《值的城乡建设档案】 不动产登记档案】资料由中山市土地房！产产权档案馆负责接！收和管理业务上受市！档，。案行政管理部门【监督和指导 第【九条  城》。乡规划主管部门【在建设？。工，程规划许可环—节应：当向建设单位发送建！设工程档案》报送责任通知书明确！建设工程档案—报送：责，任和内容 建设单位！应当从工程立—项起向勘察、—设计、施工和监理】。单位提？出建设工程纸—。质档案、声像档【案、电子档案等【的编制报《。送要求？做到：建设工程档》案材料的收集、编】制与工程进度同【。步保：证建设工程档案材料！的完整 市》城乡建设档案管理】机构应当对建设【工程档？。。案工作？提供必要的咨询【服务开展建设工程】档，案，业务指导与检查【确保相关单》位收集、编制—符合国家标准的建设！工程：档案 ？第十条？  建设单位在建设！工程完工《后，组织竣工验》收前：。应当提请市城乡建】。设档案管理机构【对工程档《案进行预验收—建，设工程档案预验收】合格后由市城乡建】设档案？管理机？构出具工程档—案，认可文件属于市重】大建设？项目的市城乡建【设档案管理机构应当！。 将其认可文件抄送！市档：案行政管理部—门 城乡规》划、住房城乡—建设主管《部门在办理建设【工程：规划：条件核实、》竣工验？。收备案时应当查验】建设工程档案认可】。文件 第十》一条  建设单【位应当在《工程竣工验收合格之！日起：六个月内向市城乡建！设，档案管理机构—报送：一套符？合规定？的工：。程档案 市城乡建】设档案管《理机构应当对报送的！工程档案进》行审核对符合接收要！求的出？具，接收：文件；不符合—接收要求《的，应当限期整改—。 ，停建、？缓建工程的》档案建设单》位应当妥善保管【或委托市城》乡建设档案》管理机构代》为保管 每项—建，设工程应当至少编制！两套档案一套移【交市城乡建设—。档案管理机构保【存一套由建》设单位？保管：使用建？设，单位应当按照—有关规定《、合同约定向有关】部门和单位》提供档案或者档【。案复印件《 第十二条 — 向市城乡建设档】案管理机构报送的】城乡：建设：档案应？当符：合下列要求 （一】）水利工程、公【路，和水运建设工程【档案材料按》照科学技术档案案】卷构成的一般要【求（GB《/，T1：。1822）电子【文件归？档与电？子档案管《理规范（GB—/T：18：894）以及相关】行业规范《整理立卷《； （二）其—他建设工《程档案材料按照建设！工程文件归档规【范（GB/T—。50328）建设】电子文件与电子【档案管理规范（【CJJ/T117】）等相关行业—规范整理《立卷； 《（三：）档案材料原则上是！原件法律《、法规、规章—及上级文件对归【档材料另《有规定的《除，外 ：建设单位在报—送档案时应》当将按照有关规定形！成的图表、声像【等，纸质：、，电子和其他》。载体形？式的档案一并报送市！城乡建设档案管理】机，构 第？十，三条  新建、扩建！、改建的地下管线】工程在工程覆土【前建设单位应当委】托具有相应资质【的工程？测绘单位《进行竣？工测绘？形成准确的竣工测】。绘数据文《件，和管线工程测—量图并符合》相关技术《标准和城乡建设档案！管理：要求 管《线工程竣工图应当】以竣工测《量成果为依据根据】市城乡建设档案管】理机构提供的建设区！域周边地下管—线现状图进》行绘：制做好与现状管【线的接？边绘制工作》并按相关要求—编，制成果表和成—果入库？电子文件 负—责地下管线普查和】补测补绘的单—位应当在普查—、测绘结《束后六个月内向市城！乡，建设：档案管理机》构报送地下管线普查！。和补测补绘档案 】地下管线专业管理单！位应当每年向市城乡！建设档案管》理机构移交更改、报！废、漏测部分的管线！现状图和资》料 第十四 — 条城乡《规划、园林、—风，景名胜、环卫、市政！、公用、房地产、】人防：等，建，设系统各专业—管理部门形成的业务！管理和业务技术档】案具：有永久保存价值的在！档案形成后五年【内按本办法规定向】市城乡建设档案管理！机构移交；具—有长期保存价值【的由市？城乡建设档案管理】机构根据《城乡建设的需—要，选择：接收 第十五条  ！对改建、扩建和建】筑物重要部位维修】的工程建设单—位应：当，组织设计《、施工单位》。据实修改《、补：充和完善原建—设工程档案》凡结构和平面布置】等改变的应当按照】本办法？做好：建设工程档案的【收集、归档》、整：理和报送工作 【  第三章 — ，。城，乡建设档案的保管与！利用   第十六条！ ， 市城乡建》设档案保管、使【用单：位应当建立健全城】乡建设档《案保管、利用工作制！度严格执行国家保密！法律法规及其他保密！规定严防《城乡建设档》案散失和泄密 第十！七条  《市城乡建设》档案：馆库：建设应当《符合国家有》关，标准库房《应当达到防盗、防】火、防震、防雷、防！水、防潮、防高温、！防霉、防虫》、防光和防污染【的，要求采用先进技术和！设备确保《档案的？安全 档案保管【单位对破损、变【质的档案《应当：及时：采取：。保护：补救：措施；？对，重要的城乡》建设档案应当复制】副本分别保管 第】十八条  市城乡建！设档案管理机构【应当加强信息化建】。设按照国家信—息安全等级》保护标准《和涉密信息系统【分级保护管》。理规定建立》符，合，国家电子文件—管理：及归档功《能要求的信息系【统配备现代》化的监控《、声像、存放—等设：备采用数字化—。信息管理技术—整合：城乡：建设：档案信息资源形成城！乡，建，设档案信息网络 市！城乡建设档案管理】机构应当使城乡建设！档，案信息管理系统与市！综合档案馆信息【系统互联互通实现档！。案信息？共享依法为社会提供！服务并对档案管理采！。取，以下措施《 （一）对需要【永，久，保存的？。城乡建设档案采取】现代化技术手—段备份保存对—。电子：介质形式的》城乡建？设档案进行异地【备，份保存； （二【）电子？、声：像档案的《存放应符合》信息安？。全要求具备载—体，。存放环境； —（三）建《立城乡建设》档案资料信息—库、：目录库汇编》城乡建设档案综【合信：息 市城《乡建设档案》管理机构应当就城乡！。建，设档案信息化管理】事项制定工作机制】、明确？工作措施《鼓励、？促进建设单位应用】统一高效的城—乡建设档案》信息系统管理—。本单位的建设工【程档案？逐步实现电子档案材！料在线采集、—归档、移《交、保管《和利用 第十九【条  市《。城乡建设档案管理机！。构在档案利用时【应当逐步以缩—微品：。、复制件《或电子档案》等形式代《替原件？提供利用 对重要】珍，贵，档案应当以复—制，件或电子《档案等形式代—替，原件提供利用 载有！城乡建设档案管【理机构印章标记的】档案复制《件同档案《原件具有同等效力 ！第二十？条  城乡建设档】案的鉴？定、：销毁应当遵守有关法！律、法？规的规定禁止擅【自销毁城乡建设【档，案 销毁的城乡建设！档，。案，应当：造，具清册经《单位领导审定后报】上级：主管：机关：备案 销毁城乡建】设档案应当指定监销！人防止泄密》 第二十一条—  中华人民共【和，国公民和组织持有】介绍信？或者工作证、身份】证等合法证明—可以：利用已开放》的城乡建设档—案 外国人或者外】国组织？利用已开《放的城乡建设档【案，须经中国有》关，主管部门介》。。绍以：及市城乡建》。设档案？管理机？。构同意 《利用未开放的城乡】建设档案按》照国：家，。有关规定《执行： 第二十二条—  向市城》乡建设档案管理【机构移交《、捐赠、《寄存城乡建设档案】的单位和《个人对其档案享【有优先利用权— 捐赠、《寄存：档案的单位和个人】可对其档案中—不宜向社会开—放的部分提出限【制利用的意见其【。合法权益受法律【保护 第二十三【条  新建、扩建、！改建：。的各类建设工—程建设单位应当及】时、充分《地利用？城乡建？设档案查清地下管】线情况保障建—设项：目的设计《和施工质量防止【各类损害事故的发生！ ，。施工单位在施—工中发现未建档的】地下管线应当及【。时通：过建设单位》向城乡规划》主管部门报告由城乡！规划主管部门—。责令并协《助用地？产权单位查明管线】性，质责令管线产权单】位进：行补测并《向市：城乡建设《档案管理机构报送有！关档案 第二—十四条  禁止出】卖属于国家所有的】。城，乡建设档《案 国有企业—。事业单？。位资产转让》时转让有关城乡建设！档案按照《国家有关规》定，办理 城乡建设档】案复制？件的交换、转—让和出卖按》照国家？有关规定办理 【。。第二十五条  鼓】励单位和个人向市城！乡建设档案管理机构！捐赠、寄存》与城乡建设有—关的档案资料捐赠】档案经专家鉴定具有！。历史收藏《价值的按《有关：规定给予《捐赠人奖励 第【二十六条  经市政！府同意市城乡—建设档案管理机构可！以根据实际需要【和库容条件收集本办！法实施前已》建成的建设项—目的档案及有—关资料各《有关单位《有责任收集、整理】并根：。据法律法规及有关规！定进行报送   第！四章  其他规【定   第二十【。七条：  属于市水—务主管部门管理的】。。水，利建设工程其档案在！报送市城乡建设档案！管理：机构前？。的，收集、归档》、整：理，等工作？由市水务主管部门按！照有关规定和—标准实施监督管【理 属于市交通【运输主管《部门：管理的公《路建设？、水运？建设工程《其，档案：在报送市城乡—建设档案管理机构】。前的：收集、归档、—整理等？。工作由市交通运【输主管部门按照有关！规定和标准实施监】督管理 市》水务主管部门、【交通运输主管部门】根据法律法规规章和！上级：文件：规定对本部门—管理的？建设工程档案进行验！收后建设单》。位直接按照本办【法第十一条规定向市！城乡：。建设档案管理机构报！送档案 第二—十八条  属于市重！大，建设项目《的档案由市档案【行政管理部门—。和有关主管部—门按：照国家？有关规？定和标准对项目【档案进行《专项：验收：验收内？容与本？。。办法第十条涉及内容！重合的应当与城乡建！设档案管《理机构预验收意见进！行衔：接避免不同标准【和重复验收对重大建！设项目造成》影响 市投》资主：管部门和有关主管部！门应当支持和配合档！案行政管理部门【加，强重大建设项—目档案监管工—。作按照规定参—与中间检查》和，档案专项验收工作市！投资主管部门应【当，将年度重大建设【项目计划抄送市档案！行政管理部门和市】城乡规划主管部门】 第二十九条  违！反城乡建设档案【管理相？关规定的行为—由有关？部门依照相关规定依！法依：。。规，。处理   第五章 ！ 附则   —第三十条  本【办，法自20《18年4《月1日？起施行2《002年2》月中山市人民—政府发布的中山【市城市建设》档，案管理办法（中【府〔2002〕3】0号）同时废止【