中山：市城：乡建设档案管理办】法  第》一章  总则  】。 ，第一条  为加强城！乡建设档案管理【充分发挥城乡—建设档案在城—乡规：划、建设及》其管理中的作用【根，据中华人民共和国】档案法？中华：人民：共和国城乡规划法】科，学技：术档案工作条例广东！省档案条例》等有关法律法规结合！本市实际制定本办法！ ，第二条 《 本市行政》区域：范围内？城乡建设档案的【管理适用本办法 本！办法所称《城乡：建设档案是指—在城乡规划、建设及！。其管理活动中直接】。形成的对国》家和社会具有—保存价值的文字【、图表、声像、电子！文件等各种形式【的历史记录 第三条！  中山市》城乡建设档》案工作实行统一【领导、统一标—准、集中管理的【原，则确：保城乡建《设档：。案的完？整、准？确、安全和》有效利用 第四条 ！ 市城市建设档案馆！是市城乡建设—档案管理《机构由市《城乡：规划主管部门领导】业务：。上受市档《案行政管理》部门指导和监督市】城乡建？设档案？管理：机构：具体负责以》下工作 《。（一）会同市档案】行政管理部门及水务！、交通？运输等相关》主管部门制定并【组织实施城乡建设】档案事业《发展：规划草拟《本市城乡建》设档：案管：理制度？确定城乡建设—档案集中《管理范围和技术标准！。； （二）负责接】收、：收集、？整理、保管本—市行政区域内产生】的应当进行永—久、长期《保，存，的城乡建设档案；】 （三）《收集、征集、保【。管有：地方特色的各门【类城乡建设》档案资？料不断丰《富馆藏； （—四）对馆藏》档案、资《料进行系统科学管理！开发城乡建》设档案资源开展城乡！。建设档案《编纂研究、开发【利用和咨询工作为】城乡：规，划，、建设及其管理工作！提供服务《；， （五？）指：导，各镇政？府（管理委员会、街！道办：事处）城乡建设档】案管理工《作负责职责》范围内的业务指导及！。培训工作；》 （六？）配：合市档案《行政管理部门对【。镇，政府（管理委员【会、街？道办事处）和—其他有关单位城乡建！设档案工作进—行监督？、检查 第》五条  《各镇政府（管理委员！会、街道办事—处）应当加强对本镇！。区城乡建设档案【工作的领导》指定：有关机构负责本镇区！城乡建设档案的收】集和管理《工作 ？住房城乡建设、水务！、交通运输》等主管？部门应当按照—建设工程质量管理规！定加强？本系统城乡建—设档案的监督管理】、收集、保》。管工作 《第六条？  本市各》类，建筑物、构筑物、地！下，。地上管线《的建设？、使用或者》维护单位应当指定】专职机构和人员【负责本单位》的城乡？建设：档案收集和》保管工作 》第七：条  各类》城乡：建设档案《的收集、《归档、整理按照国家！有关规？定，执行 建设单—位和勘？察、设计、施—工、监理单位—对建设工程》。档案的 《。真实性？、准确性《负责：建设工程《档案涉及的文件内容！和签字盖章应当【符合国？家，有关工程《勘察、设计》、施工、监理等方面！技术标准和》技，术规范的要求 对国！。家规定应《当立卷归《档的材料经办人员】必须按？照规定？定期向？本单位的档》。案机构？或，。者档案？工作人员移交集【中管理任《何个人不得据为【己有   第二章】  城乡《建设档？案的报送与接收【 ，  第八条  市】。。城乡建设档案—管理机构接》收，。和管理下列档案 （！一）各类城乡建设】。工程档案 1．工】业、民用建筑工程；！ 2．市政基—础设施？工程：；， 3．公用基—础设施工程； 【4，．交通基础设施【工程； 5．园林】、风景名《胜工程； 6．环】境保：护工程； 7．城】市防洪、《水利、抗震、—人防工程； 8【．包括地下管线【在内的各类地—下空间建《设工：程； 9《．军事工程档案资】料，中除军事《禁区和军《事管：理区以外的穿越【市，区的：地下管线走》向，和有关？隐蔽：。工程的位置图— （二）《城乡：规划、勘察》、，设计、施工、监【理，、园林、风景名胜、！环卫、？市政、公《用、：房地产、人防等建】设系统各专业管【。理部 门形》成的业？务管：理和：业务技术档》案 （三）有—关城乡规划》、建设及其管理的】方，针政策、法规规章】、计划方面的文【件、科学《研究成果以及城市历！史、自然、技术、经！济等方面的》基础：资料： （四）《城市古旧地图、历史！建筑构件等珍贵档】案 （五）其他具】有保：存价值的城》乡，建设档案 》不动产登记档案【。资料由中《山市土地房》产产权档案馆负【责接：收和管理业》务上受市档》案行政管理部门【监督和指导 —第九条  城乡规划！主管部？门在建设工程规划许！可环节应当向建【设单位发送建—设工程档案》报送责任通知书明】确建：设工程档《案报送责任和内【容 建设单位—应当从工程立项【起向：勘察、设《。计，、施工和监理单【位提出建设工程纸】质档案、声像档案、！电子：档案等？的编制报送要求【。做到建设工程—档案材料的收集【、编制与工》。程进：度同步保《证建设工程档—案材：料的完整 市城乡建！设档：案管：理机构应当》对建设工程档案工作！提供必？要的咨询服务—开展建？设工：程档案业务指导与检！查确保相关单位收集！、，编制符合《国家标准的建设工】。程档案 第十条 】 建设单位在建设工！程完工后组》织竣工验收》前应当提《请市城乡建设档【案管理机构》对工程档《案进行？预，验收：建设：工程档案预验收合格！。后由市城《乡建设档案》管理机构出具工【程档案认可文件【属于市重大》建设项目的市城【乡建设档《案管理机构应当 将！其认可文件抄送市档！案，行政管理部门 城】。乡规划、《住房城乡建设—主管部？门在办？理建设工程规—划条件核实、—竣工验收备案时应】当查验建设工程【档案认可文件 【。第十一条  建【设单位应当在工程竣！工，验收合格《之日起？六个月内向市城乡】建设档案管理机构报！送一套？符合规定的工—。程档案 市城—乡建：设档案管理机构应】当对报？送的：工程档？案进行审核对符合】接，收要求的出》具接收文件；不符】。合接收？要求的应当限—期整改？ 停：建、缓建工程的档案！。建设单位应当妥善保！管或委托市》城乡建设档》案管理机《构代：为保：管 每？项建设工程应当至】少编制两套档案一】套移交市城乡—。建设档？案管理机构保—存一套由建设单位保！管使用建设》单位应当《按照有关规定、【合同约？定向：有关部门和单位提】供档案或者档案复印！件， 第：十二条  向市【城乡建设档案—管，理机构报送的城乡】建设档案应当符合下！列要求？ （：一）水利工程、【公，路和水运《建设工程档案材【。料按照科学技术档】案，案卷构成的一—般要求（《GB/T11822！）电子文《件归档与电》子档案管《理规范（GB/【T18894）【以及相关行业规【范整理立卷； （二！）其他建设工程档案！材料按照建》设工程文件归档规范！（GB/T5032！。。8，），建设电子文件与电】子档：案管理规范（C【JJ/T117【。）等相？关行业？规范整理《立卷； （》三）档案材料原则】上是原件法律、法】规、规章及上级文件！对归档材料另有规】定的除外 建设单位！在报送档案时—应当将？。按照有关规定形成的！图表：、声像等《纸质、？电子和其他载体【形式的档案》。一并报送市城乡建】设档：案管理机构 第十三！条  新《建、扩建《、改建？的地下管线工程【在，工程：覆土前建设单—位，应当委托具》有相应？资质的工程测绘单位！进行竣？工测绘形成》。。准确的竣工测绘数】据文件和管线工程】测量图并符合相关】技术标准和城乡建】。。设档案管理要求 】管线工程竣工—图应当以竣工测量】。成果为依据根据市】城乡建设档案管【理机构提供的建【设，区域周边地下管【线现状图进行绘【制做好与现状管线】的接边绘制工作并】按相关要《求编制成果表和成果！。入库：电，子文件 负责地【下管线普查和—补测：补绘的单位应当【在，。普，查、测绘结》束后六个月内—向市城？乡建：设档案管理机构报】送地下管线普查【和，。补，测补绘档案 地下管！线专业管理》单位应当每年向【市城乡建设》档案管理机构—移交更？改、报废、》漏测部分的管线现】。状图和资料 第十】四  条城》乡，规划、园林》、，。。风景名胜、环—卫、市政、公—用，、房：地产、人防等建设】系统：各专业管理部门【形成的业务》管理和业务技—术档案具有》永，久保存？价值的在档》案形：成后五年内按本办法！规定向市城乡—建设档案管理机【构移交；具有—长期保存价》值的由？市城：乡建设档案管理【机构根据《城乡建？。设的需要《选择接收 第—十五：条  对《。。改建、扩《建和建？筑物：重要：。。部位维修的工程建】设单：位应当组织设—计、施工单位据实】修，改、补充和完善原】建，设，工程：档案：凡结构和平面布置】等改变的应当按照】本办法做好建设工程！档案的？收集、归档、整理】和报送工作 —  第三章 — 城乡建设档案【的保管与利用   ！第，十六条  市城【乡，建设档？案保管、使用—单位应当《建，立健全城乡建—设档案保管》、利用工作制—。度严：格执行国家保密法律！法规及其他保密规定！严防城乡建设—档案散失和泄密 第！十七条 《 市城乡建设档案】馆库建设应》。当符合国家有关标】准库房？应当：达到防盗、防火【、，防震、防雷、防水】、防潮？、防高温、》防霉、防虫、—防，光和防污染的要求】采用先进技术—和设备确《保档案？的安全 档案保管】单位：对破损、变质—的档案应当及时采】取保护补救措施；对！重要的？。城，乡建设档案应—当复制副本》分别：保管 第十八条  ！市城乡建设档案管】理机构应当加强信息！化建：设按照国《家信息安《全等级保护标准【。和涉密信息系—。统分级保护管理规】定建立符合》国家电？子文：件管理及归档功能】。要求的信息》系统配备现代化的监！控、声？像、存放等设备采】用数字？化信息管理技术【整合城乡建设—。档案信？息资：源形成城乡》建设档案信息网络】 市：城乡建设档案管理机！构应当使城乡建【设档案信息管理【系统与市综合档【案馆信息系》统，互联互通实现档案信！息共享？依法为？社会：提供服务并对档【。案管理采取》以下措施 （一）】对需要？。永久保存的城乡【建设档？案采取现代化—技，术手：段备份保存》对，电子：介质形式的城—乡建设档案进行异】地备：份，保存； （二）电子！、声像档案的存放】应，符合信息安全要求具！备载体存放环境； ！（三）建立城乡建】设档案资料信—息库：。、目录库汇编城乡】建设档案综合信【。息 市城乡建设档】案管理机构应—当就：城乡建设档案—信息化管理事—项制定工作机制、】明确工作措施鼓励】、促进建设单位应用！统一：高效的城乡建设档案！信息系统管理—本单位的建设工程档！案逐步实现电子档】案材料在线采集【、归档、移交、保管！和利用 《第十九条 》 市城乡《。建设档案管理机【构在档案利用时应当！逐步以缩微品、【复制件或《电子档案《等，形式代替原件提【供，利用 对重要—珍，。贵档案应当以复制件！或电子档案等形式代！替原件提供》利用 载有城—乡建设？档案管理机》构印章？标记的档《案复制件同档—案原件具有同等效】力 第二十条  城！乡建：设档案的鉴定、销】毁应当遵守有关法律！、法：规的：。规，定禁止擅自销毁城】乡建：设档案 销毁—的城乡建设档—案应当造具清册【。。。经单：位领导审定后报【上级主管机》关备案 销毁城乡】建设档案应当指【定，监销人防止泄密 】第二：。十一条  中华【人民共？和国：公民和组《织持有？。。介绍信或者工作证】、身：份证等合法证明【可以利用已开放【的城乡建设档案 外！国人或者《外，国组织利用已开放】的城乡建设档案【须经中国有关主管部！门介绍以及市城【乡建设档案管理机构！同意 利《用未开？放，的城乡建《设档案按照》国家：有关规？定执行 第》二十二条  向市城！乡建设档案管理【机，构移交、捐赠、寄】存城乡建《设档案的单位—和个人对其档案享】有优先利用》权 捐赠、寄存档案！的单位和个人可对】其档案中不宜向【社会开放的》部，分提出限制》利用的意见其合【法权益受法》律保：护 第？二，十三条  新建【、扩建、改》建的各类建设工【程，建设单位应当及【时、充？分地利用城乡建设档！案查清地下管线【情况保障建设项【目的设计和》施工质量防止各类】损害事故的发生【 ，。施工单位《在，。施，工中发现未建档的地！下管：线应：当及时通过》建设单位向城—乡规划主管部门报告！由城乡规划主管部】门，责令：并协助用地产权【单位查明管线性质】责令管线产》权单位进行补—测，并，向，市城乡建设》。档，案管理机构报—送有关？档案 第《二十四条 》 禁止出卖属于国】家，所有的城乡建设档案！。 ，国有企业事业—单位资产《转让时转让有—关城乡建《设档案按照国家【有关规定《办理 ？。城乡建设档案复制件！的，交换、转让和出卖按！照国家有关规定【办理： 第二十五条—。 ， 鼓励单位和个人向！市城：乡建设档案管理机构！捐赠、寄存与—城乡建设有》。关的档案《资料捐赠《档案经专家鉴定具有！历史收藏《价值的按有关规【定给予捐赠》人奖励 第二十【六条 ？ 经市政《府同意市城乡—建设档案管理机构可！以根据实际需要【和库容条《件收集本办法实施】。前已建成《的建设项目的档案】及有：关资料各有关单位】有，责，任收集、《。整理并根《据法律法《规及有关规定—进行报？送  ？ 第四章  其他规！定   第二十七条！。  属？于市水务主管—部门管理的水—。利建：设工程其《档案：在报送市城乡—建设档案管理机构】前的：收集、归档、—整理等工作由市【水务：主管部门按照有关】规定和标准》实，施监：督，管理 属于》市交通？运输主管部门管【理的公路建设、水】运建设工《程其档案在报送市】。城乡建？设档案管理》。。机，构前的收《集、归？档、整理《等工作由市交—通运输主管》部，门按照有关规定和】标准实施监督管【理 市水务主管部】门、交通运输主管部！门根据法律》法规规章和》。上级文件规定对本】部门管理的》建设工程档案—进行验收后建设单】位直接按照》本办法第十一条规】定向市城乡》。建设：档案管？理机构报送》档案： 第二十《八，条  属于市重【大建设项目的档案由！市档案行政管理部】门和有关主管部门】按照：国家有关规》定和标准对项—目档案进行专项验】收验：收内：容与本办法》第十：条涉及？内容：重合的应当》与城乡？建设档案管》理机构预验收意见】进，行衔接避免不同标】准和重复验收—对重：大建设项《目造成影响》。 ，市投资主管》。部门：和有关主管部门应当！支持和配合档案行政！管理部门《。加强重大建设项目档！案，监管工作按照规定】参与中间检查和档案！专，项验：收工作市投资主管部！门应当？将年度重大建设项目！计划抄？送市档？案行：政管：理部门和《市城：乡规划主管》部门 第二十九条 ！ 违反城乡建设档】案管理相关规定【的，行为由有关部—门依照相关》规定依法《依规处理 》  ：第五章  附则【 ，。  第三十》条  本办法—自2：018？年，4，月1日起《施，行2002年2【月中山？市人民政《府发布的中》山，市城市建设》档案管理办法—（中府〔2002】。〕3：0号）同时废止【