东莞：市通过“三旧”改】造推：进，科技企业孵化器【建设：实施办法   为加！快实施创《。新驱动发展战略,】支持新产业》、，新，业态发展,促进【我市：经济结构调》整和平稳健》康，发展,积极》推动通？过“三旧《。”改造(城市更【新，)建设科技企业孵化！器,根？据，。广东省人《民政府关于加快科技！创新的若干》政策：意，见(粤？府〔20《15〕1号)、广】东省国土资》源厅关？。。于支持东莞市通过“！三，旧”：改造：推动科？技企业孵化器—建设试？。行意：见的函(粤国土资】三旧函〔2》016〕《668号)》、东莞市加快科【技企业孵化器建设】实，。施，办，法(东府《办，〔2015〕84号！)和东莞市科技企业！。孵化：器产：权分割管理暂行办法！(东府办〔20【15〕？85号？)等文件精神,结合！我市：。实际,制定》本办法 《第一：章 总则 第一条】 本办法旨》在鼓励盘活利用【“三：旧”用地、用房空间！。资源,推动科技【企业孵化器,—支持创客《空，间、创业咖啡、【创新工？场等新型《孵化：模式发展,构建【一批低成《本，、便利化、全—要素、开放式的新】。型，创，业服务平台,提供创！。新发展战略的—空间资源保障—和支撑 第二条【 按照“全面探索、！局部试点、封闭运】作、结？果可控”《。的要求？,尊重历史,—解放思？想,采用政》府引导、《市场运作的方式盘】活“三旧《。”存：量资产？,推进科技企—业，孵化器建设》 第三条 》市国：。土资源局(》市城市更新》局，)负责？通过“三旧”改【造推进？。科技企业孵化器【建设工作的》统筹协调,对—孵化器用地实—行批后？监管 ？市规划局、市城【管局对孵化器项【。目建设实行用—途管制,市科技【。局、属地镇人民政】府(街道办事处)对！孵，。化器：项目：使用运营情况实【行监管 第四条 】本办法涉及的相关】规范术语统》一简化表述如下:】 (一)孵》。化企业？(项目)是前—孵化、？孵化和？加速：。阶段：。的在孵项目》、在孵企业和—。高成长企业的总【称 ：。(二)“三旧”【资源是指《符合“三旧》”改造政策》,纳入“《三旧”改造标图建】库范围内的》旧工业厂《房，、仓储用《房、商业用》房、办公用房等资】源， (三)孵化器用地！是指为促进》科，技，成果转化、培养【高，新企业,开》。发建设孵化器—项目的用《地 (？四)科研用地是指】依据东莞市城—市规划管《理技术规定,科研用！地规：划为“？科，研设：计用地(C65)”！,，。不适用于《其他：用作教育的用地类别！(C6？1、C62、—C63、《C64)在办理供地！手续和土地》登记时,土地用途表！述为“科教用地(】科研设？计用地)” (五】)“三？地”是指《城市更？新中涉及《的边角？地、夹心地、—插花地 (六)【“三不变”改造模式！。是指采取土地性质不！变，、产权归属不—变、建筑主体结【构不变的《模式进行改》造， (七)孵化器【产权：分割：是指经市人民政府批！准的国有工业用地或！科研用地上的孵化】器，产权分割项目的房屋！产权：可以独？立分割办理》。销，售，手续项目竣》工验收后,》才能办理《房产转移登记、【。变更登记手》续 (八)孵化器分！为市级孵化器、国】家级孵化器培育单】位、国家级孵—化器： 第：。二章 绿《色，审批： 第五条 》利，用“三旧”资源建】设的孵化器项目【实行准入审批管【理: 1.按—“三不变”》改造模式《建设的孵化器项目经！有相应技《术资：质的单位《进行：房屋安全质量鉴定后！。由属地镇人民—政府(街道办事处】)批准实施,并报】市国土？资源局(市城—市，。更新局？。)备：案按“三不变”改】造模式建《设的孵化器项—目在企业入驻前【必须办理消防验【收手续 2.拆除】重建等其他改—造模式建设的孵【化器项目按“三旧”！改造产业类项目【申报年？度，实施计？划 第？六条 利用“三旧】”资源建设的孵化器！。项目可参照市重大】项目办理建设—审批：手续 第《七条 除“三—不变”改造模式建】设的孵化器》无须办理选》址准入外《,，。孵化器产《。权分割项目》实行资格准入、【选址准入审批,具】体按照东莞》市科技企业孵化器】产权：分割管理暂行办法办！理 第三章 —市，级孵化器的认—定和评定 》第八条 利用—“三：旧”：资源建成的孵化【器,经市《科技部门《认定市级孵》化器后才《能享受本办法—的，优，惠政策市级孵化【器认定的具体认【定条件、认定资【料，和认定程序按—照，东，莞市加？快科技企业孵—化器建设实施—办法：有关规定执行 第】九条： 市级孵化器—分为：A档、B档、C【档三个等《次,具体评定—。条件、？评定资料和评—。定程序按照东莞【市加快科技企业【孵化器建《设实施办法有—关规定执行 获得】。国家级孵化器、国家！级孵化器培》育单位认定》的,自动具备市级】孵化器A档、B档的！资格 ？。第，四章 规划政策 】第十条 孵化器【项目涉及拆除—重建、新建、加【建等情形的》,应当符合土地利】用总体规划和城乡规！划,依法办理规划报！建手续？,建筑？物性质须符合经批准！的，用途： 孵化器项目—涉，及改变用途、调整】容积率等规划—要素调整的,应【当按照东莞》市控制性详细规【。划调整管理规定办理！有关调整程序 【第十一条 在不符合！控制性？。详细规？。。划的情况《下,经具有相应资质！的房屋安全鉴定机】构鉴定满足》房，屋安全使用要求的,！允许孵化器项目【。以“：三不变”模式改造】 在作为孵化器【。用途的时间满5【年的情况《。下,允许通过—“三不变”改造【模式建设的孵化器】项目：申请调整《用途和容积率等【规划：要素：的,按关于加强“】三旧”？改，造常态化全流程管理！的方案办理 第五章！ 用地政策 —第十二条《 鼓励通《过“三旧”》改造方式满足孵化】器用地需求,在符合！土地利用总体规划和！城乡规划《。的前提下,》。允许对“三旧”【改造用地《进行调整使用,整】合多宗？土地,统筹开发 】控制使用新增工【业用地,涉及—“三：地”确需使》用新增工业用地【计划指？标的,由市科—技、：国，土部门审核后—报请：市人：民政府批准利—。用新：。。增工业用地开发【建设孵化《器,可按一类工业】用地性？质供：地 ：孵化器项目供地【计划及用《地情况等应》由市国土资》源，局(市城市更新【局)向社《。会公布 第十三条 ！鼓励原权利人使用存！量建设？。用地兴办孵化—器,对于已纳入“】三旧”？改造：标图建？库范围的,可按“】三旧：”改造政《策相：关规定完善用—地手续,其中:【 (一)属于利用】。现有：。国有建设用地兴【办孵化器项目—的,可？实行继续按》原用途和《土地权利类》型使用土《地的过渡《。期，政策过渡期以5【年为限,《5年期满《及涉及转让需—办理相关用地—手续的？,可：按协议？方式变更用途或补办！出让 (二)—属于：使用集体土地—且无合法用》。地手续的,可按规定！申，请纳入“三旧”改】造标图建库范围其中！以，加建扩建、局部【拆建、节能改造【等方式实施》改造的,可参照关于！推进“三旧”改【造促进节约集—约用地的《若干意见(》粤府〔？2009〕78号】)第十七、》十八：条规定？按土地？。现状完善用地—手续,？供地时按市场评【估价补缴地价使【用集体土地且—无合法？用地手续《的“三不变》。”项目按照关—于加强“三旧”改】造，。常态：化全流程管》理的方？案办理相关手—续 (三《)属于？使用：合法集？体，建设用地且》已建成使用的—,经土地所有权人(！集，体经济组织)同【意,按规定缴纳相】关税费,《支付集体《经济组织《安置补助费和土地】补偿：费等,可《由孵化器《项目的业主》单位申？。请将集？体建设用地依法【征收为？国有：建设用地,》参照：前述第(二)项规定！完善相关用》地手续？ 现：有地上房屋报建手】续不完善的》,依据东莞市已建】房屋补办房地产【权手续总体方案有关！。规定办理相关手【续 第十《四条 政府收购储】备，“三旧”用地后再】次供地或《使用新增建》设用地建设》。孵化器的,必—须以：招标拍卖挂牌方式供！地孵化器项目的开】发及运营准入—资格可设定为出让】条件,孵化器用地使！用年期在法定土地出！让最高年限》。内确定,实》行弹性年期出让 国！有，工业用地使用—权人：自行改造或或收【购相邻？多宗国有工业用地】归宗改造建》。设孵化器的,经市人！民政府批准》,土地使用权—人与市国土资源局】签订：土地使用权出让【。合同变更协议,【或重：新签：订土地使用权出让合！同,：在不改变土地用【途的：前提下,重新约定土！。。地使用年限的—,但国有土地—使用权出《让合同、法律、法】规、行政规》定等明？确应当收回土—地使用权《。重新公开出》让的除外重新签订】的土地使用合—同或其变《更协议等《用地协议签》。订后,市国》土，。资源局应及》。时报省国土资—源厅备案 拥有合法！土地使用权的孵【化器：项目因实施城—市规划？、，环境保？护等：导致需要异地搬迁的！,经市人民政—府批：准,允许采取—土地置换方式,【收回：。原，国有土？地使：。用权,并《在，工，业，园，区内为原土地使用】权人重新安排用【地,置换《土，地其：。使用权价额折抵不】足的,可《以货币补齐 生态控！。制线内的旧厂房【用地、水乡特—色发展经济区—清退的“两高一低”！(高能耗、高污染、！低效益)企》业，用地可按照城乡建】设用地增减挂—钩，政策实？施拆旧腾挪、置【换土地、集中集【约使用？,保障孵化器项目用！地需求？ 利用“三旧”【资源建设的孵化器】项目,其地》价标准按照东—莞市“三《旧”改造地价计【收和分配办》法，(试行)(东府【〔2017》〕50号)执行【 ，第六章 房产政策 ！第十五条 利用“】三旧”资源建设的】孵化器项目用房可】分为产业用房和【配套用房产业—用房主要用》于研发？、生产和《办公用途《,配：套用房用于》宿舍：、食堂？、活动室《。等各项生活服务【配，。套，设施： 市规划部门核发】的规：划核准文件应明确产！业用房和配套用房】所占：的建筑面积,—其中配套用房建筑面！。积不得超《过，项目计？容建筑面积的3【。0% 第十六条 】孵化器项目产业【用房：可按照东莞》市科技企业孵化器产！。权分割管理暂行【办法办理产权—分割,但按照东莞】市已建？房屋补办房地—。产权手？。续总：体方案有关》规定完善《现有地上房屋—报建手续《的已建孵化器—项目除外 产业用房！产，权分割的基》本单元面积不得少于！300平方米,依法！办理房地《。产初始登记》后方：可进行转让,可分割！转让的？建筑面积不得超过】产业用房总面积【的8：0%,分割》转让对象和二次【转让对象须符合【东莞：市，科技企业孵化器产权！分割管？理暂行办法》的房屋买受人资格,！经属地镇人民政府】(街道？办事处)审查核【实后方可办理转让】手续 产业》用房不得改为—住宅用途,》。该内容应《在房屋转让合同中明！确，约，定,市房管局(【不，动产登？记中心)应》在产权证《。上标：明“非？居住用途” 已办】。理过分割销售的【孵化器？。项目不再受》理再次分割》销售申请 第十七】条， 配套用《房不得进《行产权？分割、？出，售、转让,只能【出租给进驻孵—化器：的企业及其》员工配套《用房发证、施工、验！收等手续均不得【早于产业用房 第七！章 财税政策 第】十八条 利用“三旧！”资源建设的—孵，化器符合财政部【国家税务总》局关于科《技企业孵化器税【收政策的通知(【财税〔2016〕8！。9号：。)规定的,对其自】用以及无偿》或通过出《租等方式提供给孵】化企业使用的房产、！。土地,免征房—产税和城镇土地使用！。税;在营《业税改征增值税【试点期间,对其【向孵化企业》出租场地《、房屋以及提—供孵化？服务的收入,免征】增值税 第》十九条？ 按“三不》变”改造模式建设的！孵化：器项目,经市有【关部门认定,—可参照东莞市“三旧！”改造产业类项目】。操作办法《给予补助《 第八章 监督【管理 第二》十条：。。 依法取得的孵化】。器用地,严格实【行土地用途管制【,未经批《准,开发、经营管】理，和使用单位不得在使！用过程中擅自改变】建筑物的使》用性质不得变相开】发商业？、，。旅游、娱乐和商【品住宅等《项目,确保项目用】地按规？定用途发挥其功【能以商品住宅名【。义违规宣传》、转让孵化器产权】分割项目用房的【,由市有关职能部】门，。依法：查处在国《有建：设用地出让合同中】作出明确约》定,如改变土地【用途,由《市人民政府》依法收回土地—因规划调整》。。导致用途《变更的,《。经市人民《政府：批准,按收地有关】政策依法收》回项目的土地—。使用权,再按—。照新规划用途重新供！地， 第二十《一条 ？。市科技？局会：同市有关单位负责对！孵化器产权分割项】目的实？施绩效进行年度【评价,重点考核产】出值、税《收额以及孵》化出的高新技—术企业？数量、孵化出—的上市企业数量【等指标对《。考核不通过的孵化】器运营单位,将【暂停：享受：包括：。产，权分割在内》的各项孵化器优惠政！策,直？到通过年度》。考核具体考》核办法由《市科技？局牵头制定 第【。二十二条《 孵化器《项目：的土地受《让人(包含》经，市人民政府批准【同意办理分割销【售的原孵化》器的使用者》)在与市国土资源】局签订土地》出让合同《或变更协议前,应】先与属地镇人民政】府(街道办》事处)签订履—约，监，管协议书在履约监】管协：。议书中明确项目开发！建，设要求、违约—。责任和各相》关主管部门的具【体监管责任属地【镇人民？。政府：(街道办事处)对辖！区内的？项目：按照：履，约监管协议书—进行监？督,对相关》约定未达到》协议书要求》的,应按履约—监管协议书》有关要？求追究其违约责任 ！第二十三《条 企业《不得变相囤地—,凡是以《孵化器项目名义取得！建设：用，地或“三旧”改造】资源的项目,若【在两年？内非因不《可，抗力或政府、政【府有关部门》原因没有落实—。动工建设,必须无条！件退：出被退出《项目所在镇》(街道),有—关，责任人如存在—考察不严或落—实督促工《作不到位的问题,追！究其行政责任 第】九章 联系点—工作机？制 第二十四—条 成立《通过“三《旧”改造支持科技】创新工作协调—小组,市委》。。政研室？、发改？、经信、科技、财】政，、，国土(城市》更新)、住建、规划！、房管、国税、【。地税等部门作为成员！单位,日常工作【由市国土资源局(】市城市更新》局)承担 通—过“三？。旧”改造支持科【技创新？工作协？调小组负责统筹全】。市通过“三旧”改造！推进孵化器建设工作！和协调相《关部门解《决项目审《批，过程中遇到的问题,！。在不突？。。破现有法律法—规和政策的前提下,！进一步加强》政策和制度供给,统！筹安排孵化器—项目用地《,督促项《目落地建设和—投入使用,以及【负责向市主要领导】报告工作《。的，总体情况 第二【十五条 强化省市】。。沟通协调《。,对于？开，展，。工作中？遇到的重《大政策问《题,及时向省—有关部门反映—,积极争《取省的支持,共同研！究解决 第二十【六条 建立定—期评估机制,每半】年对城市更新支【持科：技创新工作》。进行自查《评估,？总结工？作成效,梳理经验】做法,并于每—年，的，1月和7月》底前向省国土资源】厅报：告 第十章 附【则 第二十七—。条 本办法由市国】土资源局(》市城市？更新局)会同市【有关部门解释 第】二十八条《 本办法自公布之】日，起实施,《有效：期为三年   【附件:东莞市通过】“三：旧”改造推进科【技，企业孵化器建设【工作：指引 ？    附》件 ：东莞市通过“三旧”！改造推进科》。技企业 孵化—器建设工《作指引 《。  为指导和规范我！市通过“三旧”改】造推进科技》企，业孵化器(简称“】孵化器”)建设工作！,提高？。工，作效率？,，根据广东省国土资】源厅关于支持东【莞市通过“三—旧”改造推动科技企！。业，孵化器建设》。试行意见《的函(？。粤国土资三旧函【〔2016〕—668号),结合实！际,：特制定本《。工作指？引 一、适》用范围 利用—“三：旧”改？造标图建《库范围内的旧工业厂！房、：仓储用房、商业用】房，、办公用房等“三】旧”资源建设的孵】化器项目适用于本】工作指引 二—、办理条件 利用“！三旧”资《。源建设的孵》化器项目应同时符】合以下条件》。: (一)》项目用地符合城市规！。划、土？。地利用总体规—划和“三旧”改造】专，项规划,纳入“三旧！”，改造标图建库—范围; (》二)：孵化器场地面积【达到1000—平方米及以上—; (三)申报项】目在我市《办理：了工商登记注册【和税务登记,—具，有独立法人资格; ！(四)预期当—年，可完成报批》程序且具备开—。工条件？ 对于非原》土地使用《权人实？施改造的孵化器项】。目,应与原土地使】用权人签订》收购、租赁、—合作或流转协议政】府主导？改造的孵化器项【目，涉，及征收集体土地的,！应与集体经济组织签！订，征收补？偿协议 另》外,对于未及时纳入！“三：旧”改造标图建【库范：。围,但符合》土地利用总体规划】和城乡规《划,且改《。造条件？成熟：的孵化器《。项目,允许在报【审批用地时同步【办理“？三旧”改造入库【审核： 三、办理程—序 ：利用“三旧”资源建！设，。的孵化器项目实行准！入，审批管理根》据改造类型的—不同,具《体，业务办理程序分为“！三不变”《改造模式建设的【孵化器项目、拆除重！建等其他改造模【式建设的孵化器项】目等两种类》型其中？,按“？三不变”改造模式】。建设的孵化》器项目？经有相应技》术资：质的单位进行—房屋安全质量鉴定后！由属地镇人民政【府(街？道办事处《)批准实施,—并报：市国土资源局(市城！市更新局)备案【拆除重？。建，等其他改造模式【建设：的孵化器项目按“】三旧”改造产业类项！目申：报年度实施计划具体！程序：。如下: (一)“】三不变”《改造模式《建设：的孵化器项目 1、！申，。报企业？提交具备《相应技术资》质的单位所出具【的房屋安全》质量鉴定书》、东莞市“三旧【”改造？科，技企业孵化器项目】申报：。表(下称申》报表,详见附件【1)、“三》。旧”改造科技—企业孵化器项目【基本情况说明—(下称情况说明,】详，见附件2《)、企业经营资格证！明文件以及其他相】关资料报镇》(，街道)“《三旧”改《造，主管单位、》科技部门《初审镇(《街道：)“三旧”》改造主管单位、科】技部门初《审，后,报镇人民—政府(街《道办事处)审—批 2、各镇人民政！府(街道办事处)】对申报企业上—报，的材料进行审批后,！并在申报表上签署意！见、加盖公章经【镇(街？道)：批准实施《的孵化器项目材【料,由镇(》街道：)“：三旧”主管单位送市！国土资源局(市城市！更新局)《备案 3、市国【土，资源局？。(市城？市，更新局)对镇—(街道？)“三旧”主管单】位报送的材料进【行备案存档,并抄送！市规划、住建、国土！。、科技、综合执法】。等部：。门 4、市相关职能！部门：应为申报企业办【理相关的规划报【建、施工报建手续】 5、各镇》人民政府《(，街，道办事处)督促【孵化器项目在企【业入驻前必须完成消！防，验收手续办理 (二！)拆除重建等—其他改造模式建设】。的孵化器《项目 1《。、申报企业》应提交申报》表、情况说明、【。企业经营资格证明】文，件，以及其他相关资【料报镇？(，街道)“三》旧”改造主管—单位：、科：技部门？初审镇(街道—)，“三旧”改造主【管单位、科技部门】初审后,报》镇人民政府(街道办！事处)审核 2、各！镇人：民政府(《街道办事处)对上报！的材料？审核无误后,在【申请表上签署意见】并加：。。盖公章？后,并由镇》(，街道)“三》旧”主？管单位报《市国土资源局(【市城市更新局)审核！ 3、市国土资【源局(市《城市更新局)对【申报资料进行初【审,并征求市相关职！能，。部门意见,形成【年度实施计划,报送！市人民政府》审定和印发实施 4！、市规划部门按【规范：要求为申报企—业办理相关的控制性！详，细规划调整及—规划报？建手：。续 5、属》地镇人？民政府？(街道办《事处)？。应与：。。申报企业签订—。履约：监管协？议书(详见附件3】。)，属地：镇，人民：政府：(街道办事处)对】辖区内的项》目按照履约监管协】议书：进行：监督：,对相关约定未【达到协议书要求【的,应按履约—。监管协议书有关要求！追究其违约责任 四！、，所需办理资料—及要求？ (一？。)申：报资料 《1、东莞市“三旧】”改造科技企业孵化！。器项目申报表— 2：、企业经营》资格证明文件,【包括企业《营业执照《、税务登记》证以上材料须提【供原件核对,并由】镇街“三旧》”，。主管：单位审核后,加盖“！与原件相符》”，印，。章 ：3、“三《旧”改造《。科技企业孵化器【。。项目基本情况—说明 4《、对于非原土地【使，用人实施改造的项目！,应提交与原—土地使？用权人？签订收购、租赁、】合作或流转协议政】府主导改造》的项目涉及征—收集体土《地的,应提交与集】体经济？组，织签订的征收补偿】协，议 5、《土规图(局部)【、，总规图(《局部)、《控规图(局部)、】地形图(标注权属】。界线及权《属单位)等图—件,由镇《街有关部门审—核后盖章确认— 6、其《他相关证《明文件 (二)【报送要求 1、【。以上申请材料一式】三份,材料是—原件的,加盖出具该！项资料单位的公章】;材料是复印件的】,加盖镇(街—道)“三《。旧”主管单位公章和！校对章,《并有核对人亲—笔签：名 2、每个项目申！报材料？均需提供纸》质材料及电子文档各！一套其？中,申？报材料应按上述顺】序扫：。描成一份完整的PD！F文：档 3、申报单位必！须对：申报资料的真实【性负责,弄虚作假】或隐：瞒事：实，的,：按有关法律法规【。处理： 五、？责任：分工：及审查要点》 (一)镇(街道)！“三旧”主》。管单位？ 负责申报项目的】申请受理《、材料初《审，等工作重点审—查，申，报材料是否齐全【。、，真实;相关证明材料！、图件内容》。是否相符,是否符合！申报要求《 (二)镇(街道)！国土分局 负—。责审查申报项目【土地：权属重点查清地块】权属和界址位置,】掌握：土地利用现状,审查！土，地权属来源证—。明文：件是否真实、—有效调查土地权属】是否存？在纠纷？,，审查土地登记、【。抵押、查封等情况】 (三)镇》。。(街道)科技部【门， 负责核《。。实项目的真实性【、是否具备》东莞：市加快？科技企业孵化器【建设：实施办法中市级孵化！器的认定条件 (】四)镇(街道)【 负责审核申报企】业纳入利《用“三旧”资源建设！孵，化器项目《。的真实性、可行性;！对，已经审批实施的、】。按“：三不变”改造模式】建设的孵化》器项目？,督促？其在企业入驻前完】成办理消防验—收手续;《对辖区内的》“三旧”改造科技孵！。化，器项目按《照履约监管协议书】进，行，监督,对相》关约定未《达到协议书要—求的,按《履约监管《协议有关要求追究】其违约责《任 (五)市—国土资？源局：(，市城市更新局—。) 一是负责核实项！目，权属、地类情—况,：审核项？目用地是否符合【土地：利，用，总体规划,是否纳入！“三旧”《改，造标图建库范围【,违法？用地情况是否已落】实处罚;二是—对孵化器项目用【地实行批后监管;三！是，对镇街批准实施的“！三不：变”项目《备案存档;》四是完成《对拆除？重建等其他改—造模式？建设的？孵化器项目的初审、！。。意见征求,并形【成年度实施计划后报！市人民？政府审批 》(六)市科技局 】负责对？利用“三旧”资源】。。建设的孵化器项目进！。行认定,《以及审查《跟，踪科：技孵化器进展—情况 (《七)市住建》局、规划局 负责对！镇街批准实施—的“：。三不变”项目申【报企业办理相关的】规划报建《、施工报建手—续，;对新建或加建的】孵化器项目依规【办理规划《报建手续;对涉及】改变：用，途、调整容积率等规！划要素调整的孵【化器：项目按？规定办理控规调整】。 (八？)市城管局 负责】对未取得建设工程规！。。划许：。。可证或？。未按照建设工程规划！许可证的规定进行】建设孵化器项目【。的行为？进行监管,并及【时将情况报送市【相关：部门,由市》。相关：部门：终止项目所享受的有！关优惠？政策 附件:—。1.东莞市“三旧】”改造？科技企业孵》化器项？。目申：报表    —  2.”》三旧”改造科—技企业孵化器项【目基本？情况说明     ！ 3.履约监管【协议书？