东莞：市，再生资源回收管理办！法
第一《章 总则
第一【条 为规范再生资源！回收行业管理加强】再生：。资源回收体系建【设促进再生资源回】收，行业的健康发—。展根据有关法—。。律、法规和规章的】规定结合本市实际制！定本：办，法，
第二条 本办法】。所称再生资源是指在！社会生产《和生活消费》过程中产生的已经失！去，原有全部《或者部分《使用价？值经：过回收、加工处理能！够，使其重新《获得使用价值的各种！废弃物
《再生资？源包括废旧金属、】报废电子产品—、报废机电设备及】其零部？件、废造纸原料【（如废纸《、废棉等）、废【。轻化工？原料（如橡胶—。、塑料、农药—包装物？、，动，物杂骨、毛发—等，）、：废玻璃等
第三条 ！本市行政区》域内从？事再生？资源回收经营活动的！。企业和个体》工商：户（以下统》称“再生资源回收经！营者”）应当—遵守本办法
法律】、法：规，和规章对危险—废物、废《。弃电器电子》产品、？报废汽车、建筑垃】圾，、餐厨垃圾、—进口：可用作？原，料的：固，体废物等回收管理】。另有：规，定的从？。其规：定
第四条 再生资！源回收管理应当有】。利于防止《环境污染,有利【于改善城市市容【,有利于维护社【会治安秩《序
第五条 再生】资源回收管理坚持】统筹规？划、合理布》局的原则《,鼓励守法经营、公！平竞争,建立规范的！再生资源回收利用网！。络体系,提》高再生？资源：。回收：率
第？六条 鼓励各行各业！和城：乡居民积攒交售【再生资源对废旧电池！、废玻璃等影响【环境：和低价？值的再生品种给予】政策支？持鼓励积攒交售和】。回，收
第七条 鼓励】企业利用《互联网、大数—据和云计算等现【代信息技术和—。手段着力推动—再生资源交易平【台发展；《。以废弃电器》电子产品、废弃【饮，料瓶等为突破口在】有，条，件的社区、》商场等公共场所试点！设立智能型自动【回，收机；鼓励龙—头企业推行》。连，。锁经营、特许经【营（加盟）等方式提！高再：生资源回收》企业规模化和组织化！水平
探索“两网”！协同发展的新机【制在有条《件的地区试点开展】再，生资源回收》利用体系《与生活垃圾分类【收运体系的协—调发：展在收？集、回收、》转运分拣、处理等重！点环节加强对接
探！索逆向物流建—设的新方式鼓励有条！件的企业与上游生】产商、销售商合作】。通，过“：以旧换？。新”等方式利用现】有物流体《系试点？开展废？弃电器电《子产品等再生资【源品种逆向物流体】。系建设？
，第八条 《。鼓励应用分拣加工】新技术？鼓励研？发再生资源回收【、分拣、加》工设备提供再生【资源分拣加工整【体解：决方案提高》分拣加工的科学【化，、精细化水平—。
第九条《 ，研究制定再生资源回！收，行，业发展？的财政政策用—于扶持再生》资源回收体系—建设、综合》利用的？产业发展和研究
】第，二章 规划与网点设！。置
第十条 市【商，务部门牵头会同市有！关部门？及各镇人《民政府（街道办事处！、园区管委会）根】据本市经济》发展水平、》人，口密度、环》境和资？源等具体情》况，编制全市《。再生资？源回收行业发—展规划？经市人民政府批准后！实施
各镇》人民政府（街道办事！处、园区管委会）应！当根：据全市再生资源回】收行业发展规划【制定本辖《区，再生资源回收网点】设置规划报市城乡规！划委员会审议并经市！政府批准《后实施再生资源【回收网点设置—应当遵循便》民和维护《市容环境卫生、公】共安全管理以及【保，。障公众正常生—产生活的原则—实行科？学布局网点规划布局！纳入城乡商业—。网，点发展规《划，和控制性《。详，细规划
再生资源】。回收网点《包括社区回收、中】转，、集散、加工处【理等回收过》程中再生资源停【留的各类场》所
再生资源—回收网点可同—城市生活垃》圾，。分类布局结合—设置推进生活垃圾】分类和再生资—。源综：合利用
第》十一条 市》商务：部门：牵头会同市环保、工！商、公安、》住建、安监、城管、！供销社等相》关单位根据再生资】源有关国家》标准结合本地实际制！定再生资源回收网点！建设规？范经市人民政府批】准后实施
第十二】条 新建、改—建住宅区规划报【建，时应当按照辖—区内：。再生：资源回？收网点设置》。规划要求预留建设社！区回收点所需场地】可以结合生活垃圾】收运设施一并—规划
？已建：成并实行物业管理】的，住宅：区可以通过》合法的方式》委托物业服》务企业按照辖区内】再生资源回》收网：点，设置：规划的要求落实【社，区回收点所》需场地;不能—安排回？收点所需场地的【所在社？区的居委《会（村委会）应当和！业主委员会协—商设立流动回收点由！周边回收站派人【定点：定时回？收，生活性再生资源【
已：建成但没有实行物业！管理的住宅区以【及，村改居住宅区由所在！社区的居《委会：。（村委会）按照辖】。区内再？生资：源，回收网点设置规划的！要求落实社区—回收点所《需，场地
城市主要【商业区由《所，属辖区的居委会（村！委会）？按辖区内再》。生资源回《收网：点设置规《划安排建设回—收站点所需场地不能！安排回收《。站点：所需场？地的所属辖区的【居委会（村》委会）应当》和商户协《商设立流动回收站点！负责对？该地段？行政事业单位和商】业场所的再》生资源回收
镇街】辖区：内设置的《工，业园区？。。由园区管《理机构按照辖—区内再生《资源回收网点设置】规划安排建设回收站！点所需场地用于开】展再生资源回收活动！
第十三《条 下列区域和【地点不得设立再【生资源回收站点【
（一）城市道路两！侧100米范—围，内；
（《。二，）国道、省道、高】速公路？及河流？。。、，明渠两侧《2，00米？范围内；《
（三）《旅游景？点、居民楼》内；
？（四）医院、文物保！护单位、《公园、铁路、—港口、军事》禁区、水源保护区】和基本农田》保护区？范围内及《周边距离200米区！域；
（五）—危，险品储存点周边【50：0米以内以及—高压走廊《（包：括220《千伏电力《高，压线的？边导：线垂直投影向外15！米内、500—千伏电力高压线的边！导线垂直《投影向外《20米内）；
（六！）党政机关、学【校和幼儿园附—近
已？经在上述《区，域，和地点？设立再生资源回收】站点的应《。当逐步迁出》
法律、法规—和规章对《禁止设立再生资【源回收网《点的区？域和地点另有规【定的从其规定
第三！章 ：回收经营管理
第】十四条 申请从事】再生资源回收经【。。。营，活动：。的企业和个体经营者！其选址、规模、场】地建设和设施—。配备等？应当符合再生—资源回收网》点设置规划和再【生资源回收》网，。点建设规范》
第十五条 从事再！生资源回收经营活】动应当到工商行政管！理部：门领取营业执照及】到相关部门办理备】案手续
第十六【条 从事再》生资源回收经营活】动应当在取》得营业执照后的30！。日，内按属地管》理，。原则向市商务—部门或？者其授？权机构备案
市商务！部门或其授权机构对！再生：资源回收经营者的】备案场所进行—现场核？查核查结果》涉及：城乡规划、消防、】环保：、安监、住建等【有关部门职责的应】及时通报给》相关的同级部门
】备案事项发生变【更时再生资源回收经！。营者应当自变更【之日起30日内（】属，于工：商登记事《项的自工商登—记变：更之日？起30日内）向市商！务部门或者》其授权机构办理备】案变更手续
第【十七条 回》收生产性《。废，旧金属的再生资源】。回收企业和回—收非生产性废—旧金属的再生资源回！收经营？者除按照本办法第】十六：条的规定向》商务部门备案外还】应当在？取，得营业执照后1【5日内？向，所在地的《公安机关备案—。
备：案事项发生变更时】前款：所，列再生资源》回收：。经营者应当》自变更之日起1【5日内（属于工【商登记事项的—自工商登《记变更？之日起15日内【）向所在地的—公安机关办理—备案变更手续
【第十八条 再生资】源，回收：经，营者应当《将营业执照、备案登！记证明原件、经营】管理制度、回—收价格表、》监督：电，话等悬挂或》者摆放在经》营场所显《著位置自《。觉接受监《督
：经备：案的再生资源回收经！营者应当定期—向本辖区《商务部？门报告回收的—再生资源《种类、数量》。等信息
第十—。九条 社区》再生资源回收—站点内只能》对，再生资源进》行简单？分类不？得从事？再生资源拆解、清洗！等可能产生环境污】染的加工业务
再】生资源？的分拣、《。处理、集散、储存应！当在按照规划建设】的集中分拣处理场所！内，进行并？且，按环境？保护的相关规定采】取有效的污》染防治？措施防止废水—。、废气、《噪音等污染
鼓【励回收站点与—再生资源分拣—交易中心直接对接】支持再生资源经营者！将回：收物直接交》。售给分拣交易—中心或由分拣—交易中心《当日清收不在回收站！点，储，存对于分拣出来【的不可回《收物应？当按照中《华人民共和国—固，体废物污《染环境？防治法等规定进【行分类投《放严禁将《分拣出来的工业【垃圾混入《生活垃圾中投—放及处置
第—。二十：条 再生《资源的收集》、储存、运输、处】理等应当遵》守相关国家污染【防治：标准、技术政策和技！术规范
跨省转移】。再生资源进行贮存、！处置的应当依照中华！人民：共和：国固体废《物，污染：。环境防治法第—二十三？条，的规定办理申请及】。审批手续
再生资源！回收经营者从事废弃！电器电子《产品及其它旧货收】购、：销售、储《存、：运输等经营活动【应遵守电子废弃物】、旧货流《通的有关法规—和规定
《。第二十一《条 ：再生资源回》收可以采取上门回收！、流：动回收、《固定地点回》收等方式再》生资：源回收经《。营者可以《。通过：电话、网络》等形式与《。企业：、居民建立信息互动！实现便？民、快？捷的回收服》务
第二十二条 生！产，企业应当通过与再】。生资源回《收企业签订收—购合同？。的方式交《售生产性废旧—金属收购合同中应】当约定所《回收生产性废—旧金属的名称、数量！、规格、《回收期次、结—算，方式等
第二—十三条？ 再生资《源回收企业回—收生产性《废旧金？属时应？当对：物，品的名称、数量【、规：格、新旧程度等如】实进：行登记
出售—。人为单位的应—当查验出售单位开】具的证？明并如实《登，记，出售单位名称、经办！人姓名、住址、身】份证：号码：。和联系？电话；出售人—为个人的应》当如实登记出—售人的姓名》、住址、身份证号码！和联系？。电话：。
登记资料保存期】限不得少于2年
第！二十四条《 再生资源回收经】营者在经《营活动中发现有公】安机关？通报寻查的赃物或者！。有，赃物：嫌疑的物品时应当立！即报告公安机关
】公安机关对再生【资源回收经营者【在经营活动中—。发现的赃物》或有赃物嫌疑的物品！应当依法予以扣【押并开列《扣押：清单有？赃物嫌疑《的物品经查明不属赃！物的应当依法及【时退还；经查—明属赃物的》依，照国家？有关规定处》理，
第二十《。五条 再生资源【回收经营者不得回】收下列物品
（一】）枪支、弹》药；
（二）—易燃、？易爆、剧毒、—放射性等各种危险品！及，其，容器以及其他列【入国家？危险废物名录或者】根据国家规定的危】险废物鉴别标准和】鉴别方法认定的具】有危险特性的废物；！
（三）无合法【来，源证明的《铁路、公路、—石油、电力、—通讯、矿山、—。水利、测量和城市】公用设施、消—防，设施等专用器材；】
（四）国家规【定的历史文物；【
（五）公》安，机关通报寻》查的涉案物品或【者有涉案嫌疑的物品！；
（六）标有“】秘密”“机密”【“绝密”《字样的国家秘密载】体和办公自》动，化设备如文》。件、：资料、书刊、图【纸、光盘、U—盘、磁盘、计算机、！打印机、复印机等】；
（七）法律【、法：规规定？禁止回收的其他物】。品
再生资源回收经！营者发现《上，述规：定禁止回收的物品】时应当立即向公【。安，机关报告
第二十】六，条 再生《资源回收经》营者禁止下列—行为
（一）蓄意】。串通捏造和散布虚】假信息；
（二）欺！。行霸市强《买强卖以操纵市场】为目的合伙》哄抬或？压，低再生资源的—价格；？
（：三）：违反环境保护有【关规定？。没有采取《有效措？施防止废水、废【气，、噪声等污》染；
？（四）沿街招揽非】法占道经营和—堆放；
（五）任意！将易发生污染泄【漏的破损废旧电池】、电子元《件堆放？和存储？在未做防渗》措施的地面；—。
（六）其他扰【乱市场交易秩序的行！为
第四章 监督管！理
第二十七条 】商，务部门是本市再生资！源回收的行业主管部！门负责拟《定和实施再》生资源？回收产业政》策、回收标准和回】收行业发展》规划；落实》国家、？省、市有关再生【资源回收政策；【引导、规范和—扶，持再生资源回收【行业的发展》指导：行业自律组织—。的建：立，和发展
发展和【。。。改革部门负责研【。究提出相关领域【的促：进再生资《源发展的产业政【策组织实《施再：生资：源利用？新技术、新设备的】推广应用和产—业化示范
经济和信！。息化：部门负责拟订并【组织实？施，再生资源综》合利用规划及—政策措施组》织协调资源综合【利用重大《示范工程的建设
】城乡规划部》门负责协《助相关？部门和各镇人民政】府（街道办》。事处：、园区管委会）将再！生资源？回收网点设》置规划上报》市城乡规划》委，员会和？。市政府；督》促和指？导各镇人《民政府？（街道办事处、【园区管委会）将已批！准的再生资源回收】网点：设置规划纳》入控制性详细规【划
国土资》源部门负责将再【生资源回收》体系建设《用地纳入《土地利用《。总体规划
》公安机关负责再生】资源回收活动—的治安管理对强买强！卖、黑？恶势力介入》、收购和贩卖赃【物等：违，法犯罪行为进行依法！整治：和查处；《负责废旧金》属回收经营者的【备案工作；》。。辖区公安派出所依法！对再：。生资源？回收站点消防安【全开展监督检查、消！防宣传教育等—工作：公安消防部门依【。法对违反消防法律法！规的：行为进行处罚—
工商行《政管理部门负责再生！。资源回收经》营者的登记管理；依！法查处？再生资源回收经【营，者，违反工商登记管【理法律法规的行【。为
环保部》。门负责对再生—资源回收、加工、】。。处理过程中环境污染！的防治工作实施【监督管理《依法对违《反，环境污？染防治法律法—规的行为进行处罚】
房产管理部门负】责协调督导物业管理！企业按照再生资【源回收网点设—置规划为《回收点提供场地【。或者设施《
城市综《合管：理部门负《责对非法占道经营、！影响市容环境卫生】经，营行：为的监督管理依法对！违反城市管理等有】关法律法规》的行为？进行：查，处
安全生产监管】。部门负责《对再生资源回收【。行业主管部门的安全！生产工作《实施：综合监督管理依法组！织生产安全事故【调查处理在职—责范围内依法查处】安，全生产违《法行为
交通运输】管理部？门负责对再》生资：。。源，回收的涉及》经营性？运输的？。行为：进行监督
财政部】门负责配《合商务部《门研究扶持再—生资源回收行—。业发展的《财政政策监督—财政资金的合理使用！
税务部门负责落】实有关？促进再生资源回收】行业发？展的税收政策
【供销部门负》责发：挥其在再生》资源回收体》系建设中的带动【作，用和资源优势—牵头推动再生—资源回收《行业的规范发—展规：范回：收网：络，。提升再？生资源产业化—。经营水平；不—断丰富和完善加工】贸，。易废料网上交易【平台：。服务功能使其—成为综合《性服务平台》；督导系《统内再生资源回收企！。业做好经营管理【工作
第二十八条 ！各镇：人民政府（》街道办事处、园区】。管委会）负责实施】再生资源回收—行业发展规划制定本！辖区再生资》源，回收网点设置规划引！导并将再生资源回】收经营者《纳入再生《资源回收体系；【全面：摸查辖区再生—资源回收网点—的数：量、分？布，、经营情况》等建立完备》的工作台账》；建立健《全再：生资源流《动，回收人员服务管【理，机，制引导再生》资源回收企业—吸纳再生资》源流动？。回收人员（流—动，回收：人员与有证回收站】点实行？双向选择）；按【照新形？。。势下环境保护、安全！生产以及分类处理】等监管要求》全面从严规范再生】资，源回收管理承担再生！资源回收行业的属】地管辖责任
—各镇（街道、—园区）商务》部门作？为市商务部门的【。授权机构《负责对辖区再生资】源回收？经营者进行》备案：工作；依《法查处未经商务部门！备案从？事，再生资源回收经营】活，动的行为督促做【好再生资源回—收行业统《计工作并《对再生？资源回收行业实施监！督管理
《居，委会、村委》会应当落《实各有关《部门对？再生资源回收管理】的政：策做好本辖》区内：再生资？源回收的日常巡查管！理工作尤其加强对学！。校、医院、城中村等！重点区？域的监控
》第二十九条 —市人民政《府和各镇人》民政府（街道办【事处、园《区管委会）再生资】源，回收管理工作—领导小组统筹协【调各相关职能单位加！强对再生《资，源回收行《业的监管《
再生资《源回：收管理工作领导【。小，组，办公室协调》各职能部门根据职责！分工对再《生资源回《收经营？者进行协同监—管，做好监管信》息反馈工《作；：建立健全再生资源】集散：、储存、《。分拣、处理等各【环节的全流程监管机！制和事故责任追究】机，。制开：展联合执《法工作对不符合网】点设置规划和—建设规？范、违反《法，。律法规和相关政【策的回收站（点）进！行规范整治、—搬迁：。和关闭
第三十【条，。 再生资源回收【行业协会是行业自律！。性组织履《行如下职责
（一】）反映企业的建【议和要求维》护，行业利益；》
，（二：）制定并监督—执行行业《自律性规范；—
（三）《经法律？、法规授权》。或主管部门委托进行！行业统计、行业【调查发布行业信【息；：。
（四）配合行业主！管部：门研究制定》再生资？源回收行业发—展规划、产业政策】和回收标准
再生资！源回收行业协会应】当接受行《业主：。。管部门的业务指导
！第五章 法律责任】
第三十一条 【未依：法取得营业》执照擅自从事再生资！源回收经营业—务，的由：工商：行政管理《部门依照无证—无，照经营查《处办：法相关规定予以【。处罚
第三十二条】 违反本《办法第？十六条的《规定未向市商务部门！。或其：授权：机构备？案的按照再生资源】回收管？理办法有关》规定：由商务部门给予【警告责？令其限期《改正；逾期》拒不改正《的可视情节》轻重对再生资源【回收经营者处5【00元？以上2000元以】。下，罚款并可向社会公】告
第三十三条【 违反本办法规定】有下列行为之一的】由公：安，机关按照下》列规：定处罚
（一）在】本市从事废旧—金属收购的再生资】源回收经营者—未按照本办法—。第十七条规定到【公安机关备》案的由公安机关根据！再生：。资源：回收管理办》法有关规定给予警告！责令其限《。期改：正；逾期拒》不改正的可视情节轻！重对再生资源—回收经营者处500！元以：上2000》元以下罚款并—可向：社会：公，告
（？二）再生《资源回？。收企业违反本办【法第二十三条第一】款、第？二款规定《。收购生产性》废旧金属未如实【进行登记的按照废旧！金属收购《业治安管理办法有】关规：定由公安机关予以】。处罚
违反本办【法第二十三条第【三款规定登记—材料保存少于2年】的按：照再生资源回收【管理办法有关—规定由公安机关【责，令改正并处以50】0元以？上1000元—以，下的：罚款
？（三）违《反本办法第二十四条！规定发现《赃，物或者有赃物—嫌疑：的物：品未向公《安，机关报告《的按照再《生资源回收》管理办法有》关规定由公安—机关给予警》告处以500元以】上1000元—以下的？罚款；造《成严重后果或者屡】教不改的处》以1000》元以：。上5000元—以下的罚款
（【四）违？反本办法第》。二十五条规定收购禁！止收购的物品的由】公安机关按照中华】人民：共和国？治安管理处》罚法有关规》定予以处《罚，
第：三十四条 有关行】政管理部门》工作人？员严重失《职、滥？用职权、徇私舞弊】、收：。受，贿赂侵害再生—资源回收经营者合法！权益或包庇、纵【容其：违法违规经营的【有关主管《部门应当视情节轻】重按规定给予相应】的行政处分；—构成犯罪《的依法追《究刑事责任
第六】章 附则
第三十】五条 本办法所【称生产性《废旧：金属是指用于—建筑、铁路》、通：讯、：。。电力、水《利、油田《、，市政设施及其—他生产？领，。域已失去原有全部或！部，分使用？价值的金属材—料和：金属制品
第三十】。六条： 本办法实施—前，已设立的再生资源】回收站点《不符合环境保—护、消防、安全生】。产或者再生资源【回收网？点建设规范要求的应！当按照要求予以【整改
第三十七条 ！本办：法由市商务局会【同有关？。部门负责解释
第】。三十八条 本—办法自20》18：。年，。6月1日施行有【效期至2023【年5月31日—
