。东莞：市再生资源回收管】理办法 第》一章： 总则 《第一条 为规—。范再生？资源：回收行业管理加强】再生资源《回收体系建设促进】再生资源回收行业】的健康发展》根据有关法律、【法规和规章的规定结！合本市实际制—定本办法 第二【条 本办法》所称再生资源是指】在社会生产和生【活消费过程中产生的！已经失？去原有全部或—者部分使用》价值经过回收—、，。。加工：处理能够《使其重新获》得，使用价值的》各种废弃物》 再生资源包—括废旧金属、—报，废电子产品、报废机！。电设备及其》零部：。件、废造纸原料（】如废纸、废棉等【）、废？轻化工？原，料（如橡胶、—塑料、农药包装物】、动物杂骨、毛【。发等）、《废玻璃等 第—三条： 本：市行政区《域内从事再生资源回！收经营活动的企【业和个体工商户【（以下统《称“再生资源回收经！营者”？）应当遵守本办法 ！法律、？法规和规章对危险】废物、废弃电器【电子产？。。品、：报废汽车、》建筑垃圾、餐厨垃】圾、进口可》用作原？料的固体废》物等回收管理另有规！定的从其规》定 第四条 再生】资，源回收？。管理应？当，有利于防止》环境污染《,，有利于改善》城市市？容,：有利：于维护社会治安【秩序 ？第五：条 再生资》源回收管理》坚持统筹规划、合】。理布局的《原则,鼓励守法经】营、公平竞》争,建立规范的再生！。资源回收利》用网络体系,—提，高再：生资源回收率 第六！条 ：鼓励各行各业—和城乡？居民积攒交售再生】。资源对废旧》电池、？废玻璃等《影响环境和》低价：值的再生《品种给予政策支持鼓！励积攒交售和回【收 ：。第七条 鼓励企业】利用互联网、大数】据和云计算》等，现代信息技术—和手段着力推动再生！资源交易平台发展】；以废弃电器—电子产品、废弃饮】料，瓶等为突破口在有条！件的社区、商—场等公？共场所试点设立智能！型自动回收机；【鼓励龙头企》业推行？连锁：经营：、特：许经营（加盟—）等方式提高再生资！源回收？企业规模化和—组织化水平 探索】“两网”协同发展】。的新机制在有条件的！地区试点开展—再生资源回收—利用体系与》生，活垃圾？分类收运体系的协调！发展：在收集、回收、【。。转运分拣、》处理等重点环节加强！对接 探《。索逆向物《流建设的新方式【鼓，励有条件的企业与上！。游生产商、》销售商合作通过“】以旧换新”等—。方式利用现有物【流体系试点》开展废弃电器电子产！品等再生《资源品种逆向物流】体系建设《 第八条 鼓励应用！分拣加？工新技术鼓励研发】再生资源回收、分拣！、加工设备提供再】生资源分拣加工整体！解决：方案提高分拣—加工的科学化、精】细化：水平 ？第九条 研究—制定再生资源回收行！业发展的《财政政？策用于扶持再—生资：源回收体系建设、】综合利用的产—业发展和研》究 第二章 —规划与网《点设置 第十条 】市商务部门牵头【会同市有关》部，门及各镇人民政府（！街道办事处》、园区管委会）【根据本市经》济发展水《平、人口密》度、环境《和资源？。等具体情况编制【全市再生资源回【收行业发展规划经市！人民政府批》。准，后，实施 ？各镇人民政府（【街道办事处、—园区管委会）应当】根据全市再生资源】回，收行业发展规划【。制定：。本辖区再生资源回】收网点？设置规划报市城【乡规划委员》会审议并《。经市政？府批准后实施再【。生资源回收网—点设置应当遵循便】民和维？护市容环境卫生【、公共安全管理以】及保：障公众正常生—产生活的《原则实行科》学布局网点规划布局！纳入：城乡：商业网点发》展规划？和控制性详》细，规，划， 再生资源回—收网点？包括社区回收、【中转、集散、加工】处理等回收过程【中再：生资源？停留的各类场所【。 再生资源回—收网点可同》城市：生活垃圾分类布【局结合设置推—进生活垃圾分类和】。再生资源综》合利：用 第十一条 市商！务部门牵头会同市环！保、工商、公安【、住建、安监—、城：管、供销社等相【关，单，位根据再生资源有关！国家标准结合本地】实际：。制定：再生资？源回收？网点建设规范经市】人民政府批准后【实施 第《十二：条 新建、改建住】。。宅区规划《。报，建时应当按照辖区内！再生资源回收网点设！置规划？要求：预留建设社区—回收点所《需场地可以》结合生活垃圾收运】设施：一，并，规划 ？。已，。建成并实行物—业管理的住》宅区：可以通过合》法的方式委》。托物业服《务，企业按照辖区内再】生资源回收网点设】置规划的要求落实】社区回收《点所需场地;不【能安排回收点所【需场：地的所在社区的居委！会（村委会》）应当和业主委【员会协商《设立：流动回收点由周【边回收站派人定点】定时回收生活性再生！资源 ？已建成？但没有实行物—业，管理的住宅区以及村！改居：住宅：区由所在《社区的居委会—（村：委，会，）按照辖《区内再生资源回收】网点设置规划的要】求落实社区》回，收点所需场》地 城市主要商业】区由所属《辖区的？居委会（村委会【。）按辖区内再生资】源，。回收：网点设置规划—安排建设回收—站点所需场地—不能安排回收站点】所需：场地的所属辖区的】居委会（村委—会）应当和商户协商！设立：流动回收站点负责】对该地段行政事业】单位和商《业场所的再生资源回！收 镇街辖区—内设置的《工业：园，区由园区管理—机构按照辖》区内再生资源回【收，网点设置规划—安，排建：设回收站点所需【场地用于开展再生资！源回收？活动 第十》三条 下列》区域和？地点不得设立再生】。资源回收站点 （】一）城市道路两侧1！00米范围》内； （二）国【。道、省道《、高速公路及河流】、明：渠两侧200米范】围内； （三）旅】游景点、居民—楼内； （四—）医院？。、文物保护单位、】公园、铁路、港【口、军事禁区、水源！保护区和基》本农田保护区范围内！及，周边距离2》00米？。。区域； （》五）危？险，品储存？点周边50》0，米以内？以及高压走廊（包】。括220千伏电【力高压线的》边导线垂直投影向外！1，5米内、50—0，千伏电力高压—线的边导线垂直【投影向？外20米内）； 】（六：）党政机关、学校和！幼儿园附《近 已经在上述区域！和地点设立再生【。资源回收站》点的应当逐步—迁出 法律、法规和！规章对？禁止设立再生—资源回收网》点的区域和》地点另有规定的从其！规定 第《三章： 回收经营管理【 第十？四条 申请》从事再生资源—回收经营活动的【企业和个《体经营者其选址【、规模、场》地建设和设》施配备等《应当符合再生资源回！收网点设置规—划和：再生资源《回收：网点建设《规范： 第十五《条 从事再生资源】回，。收经营？活动应当《到工：商行政管理部门领取！营业执照《及到相关《部门办理备》案手续 《第十：。。六条 从事再—生资源回《收经营？活动应？当，在取得营业执—照，后的30日内按【属，地管理原则向市商】务部门或《者其：授，权机构备案 市商】务部门？或其授权机》构，对，再生资？源，。回收经？营，者的备？案场所进行现场核】查核：查结果涉及城—乡规：。划、：消，防、环？保、安？监、住建等有关部门！。职责的应及时通报】。给相关的同级部门】 备：案事项发生》变更：。时再生资源回收经营！者，应当自变更之日起3！0，日，内，（，属于工商登记事项的！自工商登《记变：更之日起30日内】）向市商务部门或者！其授权机构办理备案！变更：手续：。 第十七《条 回收生产性废旧！金属的再生资源回收！企业和回收非生产性！废旧金属的再生【资源回收经营者除】按照本办法第十【。六条的规定向商务】部门：备案外还应当在取】得营业执《照后15《日内：向所在地的公安机】关备案 备案事【项发生变更时前款】。所列再？。生资源回《收经营者应当自【。变更之日起》。1，5日内（属于工商】登记事项的自工商】登记变更《之日起1《5日内）向所在地的！公安机关办理备案】变更手续 第—。十八条 《再生资？源回收经营者—应当将？营业：执，照、备案《登记证明原件、经】营管：理制度、回收价格表！、监督？电话等悬挂或—者摆放在《经，营场所？。。显著位置自觉接受】监督 经备案的再】生，资源回收经》营者应当定期向【本辖区商务部门报】告回收？的再生资源种类、】数量等信息》。 第十九条 社区】再生资源回收—站点内只《能对：再生资源进行简单分！类不得从事再生【资源拆？解、清洗等可能产】生环境污染》的，加工业务 》再生资源的分拣【、处：理、集散、储—存应当在按》照规划建设》的，集中：分拣处？理场所内进行—并且按环境保—护的相关规》定采取？有效的？。污染防治措施防止废！水、废气《、噪音等《污染 鼓励回收【站点与再《生资：源分拣交《易中心直接对—接，支持再生资》源经：营者将回收物直接】交售给分拣交—易中心？或由分拣交易中心当！。日清收？不在回收站点储存】对于分拣出来的不可！回收物应当》按，照中华人民共—和国固体废》。物，污染环境防治法【等，规定进行《分类投放严禁将分拣！出来的？工业垃？圾混：。入，。生活垃？圾中投放及处置 第！。。二十条 再生资源的！收，。集，。、储存？、运输、处理等【应当遵守《相关国家污染防治】标准、技《术政策和技术—规范 ？跨省转移再生—资源进行《贮存、处置的应当】依照中华人民共和国！固体废？物污染环境防治法第！二十三条《的规定办理》申请及审批手续【。 再生资源回收经营！者从事废弃电器【电子产品及其它【旧，。货收购、销售、【储存、运《输等：经营活动应遵—守，电子：废弃物、旧货流【通的有关法规和规定！ 第二十《。一条 再《生资源回《收可以采取上门【回收、流《动回：收、：固定地点回收等方式！再生资？。源回收经营者—可以通过电话、【网络：等形：式与企业、居民【建立信？息互动实《现便民、快》捷的：回收服务 第二十】二，条 ：生产企？业应当通过与再生】资源：回收企业签订收购合！同的方式交售生产性！废旧金属收购—合同中应当约定所】回收生产《。性废旧金属的名称、！数量、规《格、回？收期次、结算方式】等 第二十三条 】再生资源《回收企业回收生【。产性废旧金》属时应当对物品【的名称、数量、规格！、新旧程《度等如实进行登【记 出售人》为单：位的应当《查验：出售单位开》具的：证明并如实登—记出售单位名—称、经办《。人姓名？、住址、身份证【。号码和联系》电话；出《售人为个《人的：应当如实登记—出，售人的姓名、住址】、身份证号码和联系！电话 登记资料【保存：期限不得少于2年 ！第二十？四条 再生资源回】收经营者在经营活动！中发现有公安机【关通报寻查》的赃物或者有赃【物，嫌，疑的物品时应当立】即报告公安机—关 公？。安机关对再》生资源回收经营【。者在经营活动—中发现的赃物或【有赃物？嫌疑的物《品应当依《。法，予以扣押并开列【扣押清单有赃物嫌】疑的物？品经查明不》属赃：物，的应当依法及时退】还；经查明》属赃物的依照国【家有关规定处理【 第二十五条 再生！资源回收经》营者不得回收下列】物品 （一）—枪支：、弹药； （二）易！燃，、易爆、剧毒、【放射性等各种危险品！及，其容器以及其他列入！国家危险《废物：名录或？者根据国家规定的危！险废物鉴别》标准和鉴别》方法认定《。的具有危险特—性的废？物； （三）无合】法来源证明的铁路】、公：路，。、石油？、电力、通讯、矿山！、水利、《测量和城市公用设施！、消：防设：施等专用器材； 】（四）国家规—定，。的历史文物； （】五）公安《机关通？报寻查的涉案物【品或：者有涉案嫌疑的【物品； 《（六）标有“秘密】”“：机密：”“绝密”字—样的国家秘密载体和！办公自动化设—备如文件、资料【、书刊、图》纸、光盘《、U盘、《磁，盘、计算《。机、打印机、—复印机等； —（七）法律》、，法规规定禁止—回，收的：。其他物品 再生资】源回收经营者—发现上述规》定禁止回收》的，物品时应当立即向公！安机关报告 —第，。二十：六条 再《生资源回收》经营者禁《。止下列行为 （一）！蓄意串通捏造和散】布虚假信《息； ？（二）？欺行霸市强买强【卖以操纵《市场为目的合伙哄】抬或压低再生资【源的价格； （【三，。）违反环《境保：护有关规定没有采取！有效：措，。施防止废水》、废气、《。噪声等污染》； （四）沿街【。招揽非法占道经营】和堆放； （—。五）任？意将易？发，生污染泄漏的—破损废旧电池、电】子元件堆放和—存储在未做》防渗措施的地—面； （六）—其他扰乱市场交【易秩：序的行为 第四【章 监督《管理 第二》十七条 商务部门是！本市再生资源回收】的行业主管部门负】责拟定和《实，施再生资《源回收产《业政：策、回收标准和回】收，行业发？。展规划；落实国家、！省、市有关再生资源！回收政策《；，引导、规《范和扶持再》生资源回收行—业的发展指导—。行业自律组》织的建立和》。发展： 发展和《改革部门负责研究】提出相关领》域的：促进再生资》源发展的产业政策组！织实：。施再生资源利用新】。技术、新设备的【推广应用和产业化示！范 经济和信—息化部门负责—拟订：并组织实施再—生，资源综合《。利用规？划及政策措施组织】协调资源综合—利用重大示》范工：程的建设 》城乡：规划部门负责—。协助相关部门和各】镇人民政府》（街道办《事处：、园区管委会）【将，再生资源回收—网点设置规划—上报市城乡规划委】。员会和？市，。政府；督促和指导各！。镇人民政府（街道办！事处、园区管—委，会）将已批准的【再生资源回收网点】设置规划《纳入控制性详细规划！ 国土资源部门负责！。将再生资源》回收体系建设用【地纳入土《地利用总体规划【 公：安机关？负责再生资源—回收：活动：的治：安管：理对：强买强卖、黑—恶势力介《入、：收购和贩卖》。赃物等违法》犯罪行为进行依法】。整，治和查处；负责废】旧金：属回收经营者的备】案工作；辖》区公安派出所—依法对再生》资源回？收站点消防》安全开展监督检查】、消防宣传》教育等工作公安消】防部门依法对—违反消？防法律法规的行【为进行处罚 工商行！政管理部门负责【再生资源回收经营者！的登记？管理；依《法查处？再，生资源回收经营者违！反工商登记管理法】律法规的行为 【环保部门负责对【再生：资，源回收、加工、处理！过程：中环境污染的防治】工作实施监督管理】依，法对违反环境污染】防治法律法规的行为！进行处罚 房—产管理部门》负责协调督》导，物业管理企》业按照再生资源【回收：网点设置规划—为回收点《提供场地或者—设施 ？城市综合管理—部门：负责对非法占道【经营：、影响市容环境【卫，生经：营行为？的监督管理依法【。对违反城市管理等有！关法律？法，规的行为进行查处】 安全？生产监管《部门负？责对：再生资源回收行业主！管部门的安全—生产工作实施综【合监督管理依法组】织生产安《全，事故调查《处，理在职责范围内【依法查处安全生产】违法行为 交通【。运输管理《部门负责《对再：生资源回《收，。的涉及经《营性运输的行为【进行监督《 财政部门负责【配合商务部门—研究扶持再生资【源，回收行业发展的财】政政策监督财—政，资金的？合理使？用 ：税务部？门负责落实有关促】进再生资《源回收行《业发展的税收政策 ！供销部门负》责发挥其在再生【资源回收体系建设】中的带动作用—和资源优势牵头推】动再生资源》回收行？业的规？范发展规范回—收网络提升再—生资源产业》化经营水平》；，不断丰富和完—善加工贸易废—料网上？。交易平台服务—功能使其成为综【合性：。。服务平台；督导【系统内再生》资源回收《企业：做好经营管理工作】 第二十《八条 各镇人—民政府？（街：。道办事处、园区管委！会）：负责实施再生资源】回收行？业发：展规划制定本辖【区再生资源回收网点！设置规划引导并将】再生资？源回：。收经营者纳》入再生？资，源回收体系；全面摸！查辖区再生资—源回收网点的数【量、分布、经营情】况等建？立完：备的工作台账—；建：立健全再生资源流动！回收人员《。服务：管，理机制引导》再生资源回收企【业吸纳再生资源流动！回收人员（流动【回收：人员与？有证回收站》点实行双向》选择）；按照新形势！下环境保护、安全】生产：以，及分：类处理等监管要【求全面从严规范再】生资源回收管理承】担再生资源回收【行业的属地管辖责任！ 各：镇（：街道、？园区：），商务部门作为市【商务部门的授权【。机构负责对辖区再生！资源回？收经营者进行备【案工作？；依法？查处：未经商务部门备案从！事再生资源》回收经营《活，动的行为《督促做好再》生资源回收行业【统，计工作并对再生【资源回收行业—。实施监督管理 居】委会、村《委会应当落实各【。有关部门对》再生资源回收管理】的政策做《好本：辖区内再生》资源回收的日常巡】查管理工作尤其加强！对学校、医院、城】中村：等重点区域的—监控：。 第：二十九条《 市：人民政府和各镇人】民政府（街》道办事处《、园区管委会）再生！资，源回收管理工作【领导小？组统筹协调各相【关职能？单位：加，。强对再生《资源回收行业的【监管： 再：生资：。。源回收管《理工作领《导小：组，办公室协调各职能】部门根据《职责分工对再生资源！回收经营者进行【协，同监管做《好监：管信息反《馈工作；建》立健全再生资—源集散、储》存、分拣、处理等】各环节的全》流程监管《机制和事《故责任追究》机制开？展联：。。。合执法？工作对不符合网【点设置规划》和，。建设规范《、违反法律法规和相！关政策的回收站（点！），。进行规范整治、【搬迁和关闭》 第三十《条 再生资》源回收行业》协，会是行业自律性组织！履，行如下？。职责 （一）反【映企业的建》议和要？求维护行业利益； ！（二）制定并监督执！行行业自律性规【范； （三）经【法律、法规授权或】主管部门《委托进行行业—统，计、行业《调查：发，布行业信息》； （四）配—合行业主《管部门研究》。。制定再？生资源回《收行业发《展规划、产业—政策和回收标准【 再：。生资源回收行业协会！应当接受行业主管】部门的业《务指导？。 第五章 法律【。责任： 第三十一条 【未依法？取得营业执》照擅：自从事？再生资源回收—。经营业务的》由工商行政》管理部门依照无证】无照：经营查？处办法？。相关规定予以处罚 ！第三十二条 —违反本办《。法第：十六条的规定未【向市：商，务部门或其授权【机，构备案的按照—再生资源回收—管理办法有关规定】由商务部门给予警告！。责令其？。限期改正；逾期【拒不：改正的可视情节轻】重对再生资源回【收经：营者处500元以】上20？00元以下罚款【并可向社《会公：告 第三十三条 违！反本办法规定有下列！行为之一的由公安】机关按照《下列规定处罚 （一！）在本市从事—废旧金属收购的再生！资源回收经营者未按！照本办法第十七【条规定到公安机关备！。案的由公《安机：。关根据再生》资源回收管理—办法有关《规定给予警告—责令其限期改—正；逾期拒不改【正，的可视情《节，轻重对再生资源【回收经营者》处，500元以》上2：000元以下罚【款并可向社会公告】 ，（二）？再生资源回收企业】违反本办《法第：二十：三条第一款、第二款！规定收购生产—性废旧金属未—。如实进行登记的按照！。废旧金？属收购业《。治安：管理办法有关规定由！公安机关予以处【罚 ：违反本办法》第二十三《条第三款规定—。登记材料保存—少，于2年的《按照再生资源回【。收管理办法有关规定！由公安机关责令改】正，并处以500—元，以上1000元以下！的罚款 （三）【违反本办法第二【十四条规定》发现赃物或者有【赃物嫌疑的物品【未向：公安机关报告的【按照再生资源回【收管理办法有关规定！由公安机关给—予警告处以500】。元，以上1000元【以下的罚款；造【成严重？后，果或者屡教不改【。的，处以1？000元《以上：50：00元？以下的罚款 （【四）违反本》办法第二十五条规】定收购禁止收购【的物品的由公安【机关按照中华人民】共和：国治安管理处罚法】有关规？定予以处罚 —第三十？四条 有关行—政，管理部门工作人员严！重失职、滥用职权、！徇私舞弊、收受贿】赂侵害再生资源【回收经营者合法【权益或包《庇、纵容其违法违】。规经：营的有关主管部门应！当视情？节轻重按规定—给予相应的行政【处分；？构成犯罪的依—。法追究刑事》责任 ？第六章 附》则 第？三十五？条 本办法所称生产！性废旧金属是指【用于建筑、铁路、】通讯、电力、水利、！油，田、市政设施及【其他生产领》域已：失去原有全部或【。部分使用《价值的金属材—料和金属制品 第三！十六条 本办法【实，施前已？设立的再生资—源回收站点不符【合环境保护、消防】、安全生《产或者？再生资源《回收网点建》设规范要求》的，。应当按照要》求予以整改 —第三十七条 本办】法由市商务局会同】有关部？门负责解释 第三】十八条？ 本办法自20【18年6月1日施行！有，效期至2023年5！月31日《