东莞市？再生资源回收管【理办法 第一章 】总则 第一》条 为规范再生【。资源回？收行：。业管理加强再生资源！回收体系建设促进】再，生，资源回收行业的【健康发？。展根据有关法律、】法规和？规章的规定结—合本市实际制定【。本办法 第二条 】本，。。办法所称再》生资源是指》在社：会生产和生活—消费过程中》产生的已经》失，去原有全部或者【部分使用价值—经过回收、加工【处理能？够使其重新获得【。使用：价值的？。各种废弃物 再【生资源包括废旧金】属、报废《电子产品、报废【机电：设备及？其零部件、》废造纸原料（如废纸！、废棉？等）：、废：轻化工原料（—如橡胶、塑料、【农药包装物、—动物杂骨、》毛发等）、废—玻璃等 第三条【 本市行《政，区域内从事》再，生资源回收》经营活动《的企业和《个体工商户（—以下统？称“再生资》。源回收经营者”）应！当遵守？本办法 法律、【法，规和：规章对危险废—物、：废弃电器电子产品、！报废汽车、建—筑垃：圾、餐厨垃圾、【进口：。可用：作原料？的固体？废物：等回收管理》。另有规定的从其规定！ 第：四条 再生资源【回收管理应当有利于！防止环境污染—。,有利于改善城市】市容,有利于维护社！会，治安秩？。序， 第五条 再生资源！回收管理坚持统【筹规划、合》。。理布局的《原，则,鼓励《守，法经营？、公平竞争》,建立规范的再生资！源回收利《用网络体系,—提高再生资源回收】率 第六《条 鼓励各行各业】和，。城，乡，居民：积攒交售再》生资源对废旧电【池，、废玻？璃，。等影响？环境和低价值的【。再生品种给予—政策支持鼓励—积，攒交售和回收 【第七条 鼓》励企业利用》互联：网、大？数据和云计算等现代！。。信息技术和手段着力！推动再生资》源交易平台发展【；以废弃电器电【子产品、《废弃饮料瓶等为突破！口在：有条件的《社，。区、商？场等公共场所试点】设立智能型自动回收！机；鼓励龙头—企，业推行连锁经营【、特许经营（加盟】）等方式提高—再生资？源，回，收企业？规模化？和组织化水平 探索！“两网？”协同？发展的新机制在有】条件的？地区试点开展再生资！源回收利用》体系与生活垃圾分】类，。收，运体系？的协调发展在收集、！回收、转运分拣、处！理等重点《环节加强对接 探】索，逆向物流建设的新】方式鼓励有条件的企！业与上游生》。产商：、销售商合作通【过“：。以旧换？新”等方式利用【现有物流《体系试点开展—废弃电器电》子产品等再生资源】品种逆向物流体系建！设 第八条》 鼓：励应用分拣加工新】技术鼓励《研，。发再生资源回收、】分拣、加《工设备提供》再，生，资源分拣加工整【体解决方案提高分】拣加工？的科：学化、精细化水平】 第九条《 研究制定再生资】源，回收行？业发：展的财政政策用于】扶持：再生资源回收—体系建设、》。综合利用的产业【。发，展，和研：究 第二章》 ，规，划与网点设置 第】十条 市商务部【门，牵头会同市有关部门！及各镇人民政—。府（街道办事处、园！区管委会《。）根据本市经济发展！水，平、人口密度、环境！和资源？等具体情况编制【全，市再生资源回收行业！。发展规划经市人【民政府批《准后实施 》各镇人民政府（【街道办事处、园【。区管：委会）应当根据全】。市再生？资源回收行业发【展规划？制定本？辖区再生资源回收】网点设置规》划报市城乡》规划委员会审—议并经市《政府批准《后实施再生资—源回收网《点，。设置应？当遵循便民和维【护市容环境卫生【、公：共安全管《理以及保障》公众正常生产生【活的原则实行科学布！局网点规划布局纳入！城乡：商，业网点发《展，规划和控制性—详细规划《 ，再生资源回收—网点包括社区回收、！中，转、集散、》加工处理等回收【过程：中，再生资源停留的【。各类场所 》再生资？源回收网点可—同城市？生活垃圾分类—布局：结合设置推进—生活垃圾分》类和再生《资，源综合利用 第十一！条 市商务部门牵头！会同市环保、工【商、公安、住建【、安：监、城？管、供？销社等相关单位根】。据再：生资源有《关国家标《准结合本地实际制定！再生：资源：回收网点建设规范】经市人民政府批【准后实？施 第十二条— 新：建，、改建住宅区—。规划：报建时应当按照辖区！内，。再生资源回收—网点设？置规划要求预留建设！社区回收点》所需场地可以结合】生活垃圾收运设【施一并规划》 已建成《并，实行物业管理的住宅！区，可以通过合法的方】式，委托物业《服务企业《。按照辖区《内再生资源回—收，网点设置《规划的要《。求落实社区回收【点所需场地》;不能？安排回收点所需场地！的，所在社区的居委会（！村委：会）应当和业主委员！会协商设立》流动回收点由周边】回，收站派？人定点定时回—收生活性《。再生资源 已—建成但没有》实行物业管理的【住宅区？以及村改居住宅【。区由所在社区的居】委会（村委》会）按照《辖区内再《生资源回收网点设】置规划的要求落【实社区回收点—所需场地 》城市主要商》业区由所属辖区【的居委会（村委【会）按辖区》内再生资源》回收网点设》置规划安《排建：设回收站点所需场】地不能安排》回收站点所需—场地：的所：属辖区的《居委会？（村委会）应当【和商户协商设立流】动回收站点负责【对该地段行政事业单！位和商业场所的再生！资源回收 镇街辖】。区内设置《的，工业园区由园区【管理机构按照辖区内！再生资源回收网点设！置规划安排建设回收！站点所需场地用于】开展再生资》源回收？活，动 第十三》条 下列《区域和地点不得设立！。再生资？源回收站点 （【。一）城市道路两侧】100米范围—内； （《二）国道、省—道，、高速公路及河【流、明渠《两侧200米范围】内； （《三）：旅游景点、居民【楼内； （》。四）医院、文物保】护单位、公园、【铁路、港口、军【事禁区、水》源保护？区和基本农》田保护区范围内及】周边距离20—0米区域； —（五）危险》品储存？点周边？50：0米以内《以及高压走廊—（包括220千伏】电力高压线》的边导？线垂直？。投影向外15米【。内、5？00千？伏电力高《压线的？边导线？垂直：投，影向外2《0米内）； （【。六）党政机关、学校！和幼儿？园附近？ 已经在上述区域】和地点设立再生【资源回收《站点的应当逐步【迁出 法律、法规】和规章对禁止设立】再生资源《回收：网，。点的：区域和地点另有规】定的：从其规定 第三章】。 回收经营管理 第！十四条 申请从事】再生资源《回收经营《活动：的企业和个体经【营者其？选址、？。。规，模、场地建设—和设施配《备，等应当符合再生【资源回？收网点？设置规划和再生资源！回，收网点建设规范【。。 第十五条 —从事再生资》源回：收经：营活动应当到工商】行政：管理：部，门领取营《业，执照及？。到相关部门》办理备案手续 第】十六条 从》事再生资源》。回收经营活动—应当在取《得营业？执照后？的30日内按—属地管理原则—向市：商务部门或者其授权！。机构备？案 市商务部门【或其授权机构对再生！资源回收经营者的备！案，。场所进行现场核查核！查结果涉及城乡规】划、：消防、环保、安监、！住建：。等有关部门职责的应！及，。时通报给相关的同级！部门 备案事—。项发：生变更时《再生资源回收—经营者应当自变更之！日起30日内（【属于工商登记事项】的自工商登记变更】之日起3《0日：内）向市商务部【门或者其授权机【构办理备案变更手续！ 第十七条 回收】生产性废旧金属的再！生资源？回收企业和回收【非生产性废旧金属】的再生资源》回收：经营者除《按照本办法第十六条！的规定？向，商务部门备案—外还应当在》取得营业执照—后1：。5日内向所在地【的公安？机关：备案 备《。案事项发生》变更时前款所列再生！资源回收经》营者应？当自变？更之日起15日内（！。。属于工商登记—事项的自工商登【记，变，更之日？。起1：5日内）向所—在，地的：公安机关办》理备案变更手续【 ，第，十八条 再生资源回！收经：。营者应？。当将营业执照—、备案登记证明原】件、经营管理制【度、回收价格表、监！督电话等《悬挂或？者摆放在经营场所】显著位？。置自觉接受监督【 经备案《的再生资《源回收经营》者，应当定期《向本：辖区商务部》门报告回收的再生资！源种类、数》量等：信息 第十》九条 社区再生资源！回收站？点内只能对》。再生资源进行简【单分类不得从事【再生资源拆解、清洗！等可能产《生环境污染的加工业！务 ：再生资？。源的分拣、处理、】集散、储《存应：当在按照规划建设】的集中分拣处理【场所内进行并且【按环境保护的相【关规定采《取有效的污染防【治措：施防止废水、废气、！噪音等污染 鼓【励回收站点与再生】资源分拣交易中心直！接对接支持》再生资源经营者【将回收物直接交售】给分拣？交易中？心或由分《拣，交易中心当》日清收不在回—收站点储存》对于：分拣出来的不可回收！物应当按照中华【人民共和国固—体废物污染环境防治！法等规定进行分类】。投放严禁《。将分拣出《来的工业垃圾—混入生活垃圾中【投，放及处置《 第二十条 再生】资源：的收集、储存、【运输、处理等应当】遵守相关国家污染】防治标准、技—术政策和《技术规范 跨省转】移再：生资源进行贮存【、，处置：的应当依照中—华人民共和》国固体废物污染环境！防治法第二十三条】的规定办理申请及审！批手续？ 再生资源回收【经营者从事废弃【电器电子产品—及其它旧货收购【、销售、储存、运输！等，经营活动《应遵守电子废弃物、！旧，货流通的《有关法规和规—定 第？二十：一条 再生资源【回收可以采》取上门？回收、流动》。回收、固定地点【回收等？方式再生资源回【收经营者可以通过电！话，、网络？等形式与企业、【居民建立信息互动实！现便民、《快捷的回收服务【 第：二十二条《 生产企《业应：当通过与再》生资源？。回收企业《签订收购合同的【。方式：交售生产性》废旧金？属收购合同中应当约！定所回收生》产性废旧金属的名称！、数：量、规格、回收期】次、结算方》式等 ？第二十三条 再【生资：源回收企业回收生产！性废旧金属时应当对！物，品的名称、》数量、规格、—新旧程度等如实【进行登记 》出售人？为单位的应当查验出！。售单位开具的证【明并如实登记出【售单位名称、经【办人姓名、住—址、身份证号码和联！系电话；《出售人为个人的【应当如实登记出售】人的姓名、住址【。、身份证号码—和联系电话》 登记资料保存【期，限不得少于2年 第！二十四条 再生资】源回收经《营，者，在经营活动中发现有！公安机关《。。通报寻查的赃物或者！有赃物嫌疑》的物品时应》。当立即报告公安机关！ 公安机关对再【生资：源回收经营者在经】营活动中《。发现：的赃物或有赃物嫌】疑的物品应》当，依法予以扣押并开】列扣押清单有赃物嫌！疑的物品经查明不】。属赃物的应当—依法及时退还—；经查明属赃—物的依照国家—有关规定《处，理 第二十五条 再！生资源回收经—营者不得回收下列】物品： （一）《枪支：。、弹药； （—二）易燃、易爆【、剧毒、放射—性等各种危险品【及，其容器以《及其他？列入国家危险废物】名，录或者根《据，国家：规定的危险》废物鉴别标》准和鉴？别方法？认定的具有危—险特性的废物—；， （三？）无合法来源证明】的铁路、公路、【石油、电《力、通？讯、矿？。山、水？。利、测？量和城市公用设施、！。消防设施《等专：用器材； （四）国！家规定的历史—。文物； （五）公】安机关通《报寻查的涉案—物品或者有》涉案嫌疑《的物：品； （《六，）标有“秘》密”“？机密”“绝密”字样！的国家秘密载—体和办公自动—化设：备，如文件、资》料、：书刊、图纸、光盘、！U盘：、磁盘、计算机、】打印：机、复？印机等；《 ，。（七）？法律、法《规规：定禁止回《收的其他物品—。 再生资源》回收经营者发现上述！规定：禁止回收《的，。物品时应当》立即向公安机关报】告 第二十》六条 ？再生：资源回收经营者禁】止下列行为 （一）！蓄，意串通捏造和散【布虚假信《息，； （二）欺行【霸市强买《强，卖以：操纵市场为目的【合伙哄抬或压低【再生资源的价格；】 （三）违》。反环境保《护有关规定》没，有采取有效措施防】止废：水、废气、噪—声等污染； （四】）沿街？招揽非？法占道经营和堆【放； ？（五）任意将易【发生污染泄漏的破损！废旧电池、》电子元件堆放和【。存储在未做防渗【措施的地面》。； （六）》其他扰乱《市场交易秩序的行为！ 第：四章 监督管理 】第二十？七条 商务》部门是本市再生资源！回收的行业》主管部门负责拟【定和实施再生资源】回，收产业政《策、回收标准和回收！行，业发展规划》。；落实国家、省【、市有关再生—。资源回收政》策；引导、规范和扶！持再生资源回—收行业的发展指【。。导行业自《律组织的建立和【发展 发展和改革部！门负责研《究提：出相关领域的促进再！生资：源发展的产业政【。策组织实施》再生资源利》用新技？术、：新设备的推》广应用和产业—化示范 经济—和信息？化部门负责》拟订并组织》实施再生资》源综合利用规划及政！策措施组织协调【资源综合利用重大】示范工程的建设 城！乡规划部门负—责协助？。相关部门《和各镇人《民政府（街》道办事处、园区管】委，会，）将再生资源回收】网点设置规划上报市！城乡规划委员会和】。。市政府；督》促和指导各镇人民】政府（街道办事处】、园区管委会—）将已批准的再生】资源回收网点—。设置规划纳入控【制性详细《规，划 国土《资源部门负责将再】生资源回收》。体系：建设用地纳》。入土地利用总—体规划 公安机关负！责再生资源回收活动！的治安管理对强【买强卖、黑恶势力介！入、收购和贩卖赃物！等违法犯罪行为进】行依法？整治和查《处；负责废旧金【属回收？经，营者的？备案工作；辖—区公安派出所依法】对再生资源回—收站：。点消防安全开展【监督检查、消防【宣传：教育等工作公安消】防部：门依法对违反消防法！律法规的行为进行处！罚 工商行政管理】部门负责再生资源回！。收经营者的》登记管理；依法查处！再生资源回收经【营者违反工商登记管！理法律法规的—行为 环保部门负】责对：再生资源回收、加】。工、：处理过程中环—境污染的防治工作实！。施监：督管理依《法对违反环境污染】防治法律法规—的行为进行》处，罚 房产《管理部门负》责协：调督导？物业管理企业按照再！生资源回收》网点设置规划为【回收点提供场地【或者设施 城市【综合管理部门—。负责对非法占道经】。营、影响市容环境卫！生经营行为的监【督管理依法对违反】城市管理《等有关法律法规的行！为进行查《处 安全生》产监管部门》负责对？再生资源回收行业主！管部门的安》。全生产工《作实施综合监督管】理依法组织生—。产安全事《故调查？处理：在职责范《围内依法查处安【全生产违《法行为 《交通：运输管理部门—负责对再生资源回】收的涉及《经营性运输的行为】。进行监督 》财，。政部门负《责配合商务》部门研究扶持再生资！源回：收行业？发展的财政政策监督！财政资金的合理使】用 ：税务部门负责落实有！关促进再生》资，源回收行业》发展的税收政策【 供：销部门负《责发挥其在再生【资，源回收体系建设【中的：带动作？用和资源优势牵头】推动再生《资源：回收行业的》规范发？展规范回收网—络提升再生资源【产，。业化经营水平；【不断丰富《和完善加工贸易【废料网上交易平【台服务功能》使其成为综》合性服务平台；督导！系统内再生资源回】收企业？做好经营管理—工作 第《二十八条《 各镇人民政府（街！道办事处《、，园区管？委会）负责实施再】生资源回收》行业发？展规划？制定本辖区再—生资源回收网点【设置规？划引导？并将再生资源回收】经，。营者：纳入再？生资源回收体系；全！面摸查辖区再生【资源：回收网点的数量【、分：布、：经，营情况？等建立完备的工作】台，账；建立健全—再生资源流》动回收人员服务管】理机制引导再生【。资源回收企业吸纳】再生资源流动回收】人员（流动回收人】员与有证回收站点实！行，双向：选择）；《。按照新？形势下环境保护、】安全生？产以及分类处理等监！管，要求全面《从严规范再生资源回！收管理？承担再生资》源回收行业的—属地管辖责》任 各镇《（街道、园区）商】务部：门作为市商务部【门的授权机构负【责，。对辖区再生资源回收！。经营者？进行备案工作；【依法查处未经商【务部门备案从事再】生资源回收经营活动！的行：为督促做《好再生资源回收行业！统计：。工，作，并对再生《资源回收行业—实施监督管理 居】委会、村委会应当落！实各有关部门对再生！资源：回收管理的政策做好！本辖区内再生资源】回收的日常巡查管】理工作尤其加强【。对学校、医院、城中！村等：重点区？域的：监控 第二》十，九，条 市人民政府和】。各镇：人民政府《（街道办事处—、园区管委会—。）再生资《。源回收管理工作领导！小组统筹协调各相关！职能单位加强对再生！资，源回收行业》的监管 《再生资？源回收管理工作领导！小，组办公？室协调各职能部门】根据职责分工对再】生资源回收经营者】进，行，协，同监管做好监—管信息反馈工—作；建立健全再生】资源集散、》储存、分拣、—处理等各环节的全流！程监管机制和事故责！任追究机制开展联】合，执法：。工作对不符合网点设！。置规划和建设规范、！违，反法律法规和相关】政策的回《收站：（点）进行规范整治！、搬迁和关闭 第】三十条 再生资源回！收行业协会是—行业自律性》组织履行《如下职责 （一）反！映企业？。的，建议和？要求维？护行业利益； （二！）制定并监督执行行！业，自律：。。性，规范； （三）经】法律、？法规授权或主管部门！。委，。托进行？行业统？计、行业《调查发布行业信息；！ ，（，四）配合行业主管部！门研究？制定再生资源—回，收行：业发：展规划、产业政策和！。回收标准《 再生资源回—收行业？协会应当接受行业主！管部门的业务指【导 第五章》 法律责任 第【三十：一，条 未依法取得【营业执照擅自从事】再生资源回收经营业！务，的由工商行政管【理部门依照》无证无照经营查处】。办法相关规定予以】处罚 第三十二条】 违反本办法—第，。十六条的《规定未向《市商务部门或其授】。权机构？备案的按照再生资源！回收：管理办法有关规定】由商务部门给予警】告责令其限期改正；！。逾期拒不改正的可视！情节轻重对再生【资源：。回收经营者处500！元以上？2000元》以下：。罚款：并可向社会公—。告 ：。第三：十三条 违反本办】法规定有下列行【。为之一的《由公安机《关按照？下列规定处罚 （一！）在本？市从：事废旧金属收购的再！生，资源回收经营者【未，按照本办法第十【。七条规？定到公安机关备案】的由公安机关根据】再生资源回收管理】办，法有关规定给予警告！责令：其限期改正；逾期】。拒不改正《的可：视情节？轻，重对再生资源回【收经营者处50【0元以？上2000》元以下罚款并可向社！会，。公告 （二》）再生资源回收【企业违反《本办法第二》十三条第一款、【。第二款规《。定，收购生产性废旧金】属未如实进行—登记的？按照废旧《。金属收购业治安管理！办法有关规定由【公安：机关予以《处罚 违反本办法】第二：十三条第三》款规定登记材料保存！。少于2年的按照再生！资，源回收管理办法有关！规定由公安机关【责令改正并》处以50《0元以上1》000元以》下的罚款 （三【。）违反本办法—第二十四《条规定发现》赃物或者《有赃物？。嫌，疑的物品未》向公：安机关报告的—按照：再生资源回收管理】办法有关规定由公】安机关给予警告处以！。500元以上10】00元以下的罚款；！。造，。成严重后果或者屡】教不改的处》以1000》元以上5000【元以下的罚》款 （？四）违反本办法第】二十：五条规定收购禁止】收购的物品》的由公安机》关按：照中华人民共和国】治安管？理处罚法有关规【定予以处罚》 第三？十四条？ 有关行政管理部门！工作人？员严重失职、滥【用职权、徇私舞【弊、：收受：贿赂侵害再生资【源，回收：。经营者合法权益【或包庇、纵容其【违法违规《经营的有《关主管部《门应当视情节—轻重：按，规定给予相应的行】政处分；构成犯罪】的依法追究刑事责任！ 第六章 附则 第！三十：五条 本办法所称】生产性废旧金—属是指用于建筑【、，。铁路、通讯、电力、！水利、油田》、，市政设施《及其他生《产领域已失去—原，有全部或部分使【用价：。值的：金属材？料和金属制品 第三！十六条？。 本办法实施前已】设立的再生》资，。。源回收站点不符【合，。环境保护、消—防、安全生产—或者再生资》源回收网《点建设规范要求的应！当，按照要求予以整改 ！。第三十七条》。 本办法由市商【务，局会同有关部门【负责解释 第三十】八条： 本：办法自2018年】6月1？日施行有效期—至20？2，3年5月31日【