东莞：市再生资源回收管理！办法 第一章 总】则 第一条》 为规范再生资源回！收行业管理加强再】生资源回收》体，系建设促进再—生资源回收行业【的健康？发展根据《有关法律、法规和规！章的：规定结合《本，市，实际制定本办—法 第二条 —本办：法所称再生》资源：是，指，在社会生产和生【活消：费过程中产生—的已经失去原有全】部或者部分使用价】值经过回《收、加工《。处理能？够使：其重新？获得使用价值的各种！废弃物 再生—。。资源包括废旧—金，属、报废电子产品】。。、，报废机电设备及其零！。。部件、废造纸原料（！如废：。。纸、废棉等）、【废轻化工原料（【如橡胶、《。塑料、农药包装【物、动物杂骨、【毛发等）、废玻【璃等 第三条— 本：市行政区域内从【事再生？资源：回收：经营活？。动的企业和个—体工商户（以下统称！“再生资《源回收经《。营者”）应当—。。遵守本办法 —法，律，、法规和规章对危险！废物、废弃电器【电子：产品、报废》汽车、建筑垃圾、餐！厨垃圾、进》口可用？作原料？的固体？废物等回收管—理另有规定的从【其规：定 ：第四条 再生资源回！收管：理应当有《利于防止《环境污染《,有利于改》善城市市容,有利】于维护社会治安【秩序 第五条 再】生资源回收管理坚】持统筹？规，划、合理《布局的原则,鼓【励守法经营、公平竞！争,建立《规范的再生资源【回收利用网络—体系,提高再生资】源回收率 第六条】 鼓励各行》各业和城乡居民【。积攒交售《再生资源对废—旧电池、废玻璃【等影响环境和低【价值的再生品种给】予政策支持鼓励积】。攒交售和《回收 第七条 鼓励！企业利用互联—网、：大数据和云》计算等现代信息技】术和：手段着力推动—再生资源交易—平，台发：展；以？废，弃电器电子产品、】废弃饮料瓶等为突】破口在有《条件的社《区、商场等公共场】所试点？设立智能型自动回收！机；鼓励龙头—企业推行连锁经营、！特许经营（加盟）】等方式提《高再生资源回收【企业：规，。模化和组织化水【平 探索“两—网”协同发展的【新机制在有条件的地！区试点开展再生资源！回收利用体系与【生活垃圾《分类收运《体系的协调》发展：在收：集，、回：。收、转运分拣、处理！等重点环节加强【对接 探索》逆，向物流建设》的新：方式鼓励有》条，件的企？业与上游生产商、销！售商合作通》过“以旧换新”等方！式利用现《有物流体《。系，试点开展废》弃电：器电子产品等—再生：资源品种逆向物流】。体系建？设 第？八条 鼓《励应用？分拣加？工新技术《鼓励研发再生资源回！收、：分拣、加工》设，备提供再生资源【分拣加工整》。体，解决方案提高分拣】加工的科学》化、精细化水—平 第九条 研究制！定再生资《源回收行业发—展的：财政政策用于扶持】再生资源《回收体系建设、综合！利用的？产业发展和研究 第！二章 ？规划与？网点设置 第十【条 市商务部门牵头！会同市有关》。部门：及各镇人民政府（街！道办事？处、：园区管委会）根【据本：市经济发展水平、】人，口密：度，、环境？和资源？等具：体情况编制全市再】生资源回《收行业发展规划经】市人民？政府批准后实施 各！镇人民政府（—街道办事处、—园区管委会）应【当根：据全市再生资源【回收行业《发展规划制定本辖】区再生资源》回收网点设置规划报！市城乡？。规划委员会》审议并经《市政府批准》后实施再生资—源回收网点设—置应当？遵，循便民和维护市容】环境卫生、公—共安全管理以及保】障公众？正，常生：产生活？的，原则实行科》。学布局网点规划【布局纳入城》乡商业网点》发展规划《。和控制性详细规【划 ：再生资源回收网点】包括：社区回收、中转、集！散，、加工处理等回收过！程中再？生，资源：停留的各《。类场所 再生—资源回收网点—可同城市生活垃【圾分类布局结合【设置推进生》活垃圾分类》和再：。生资源综合利用【 ，第十：一条 市《商务部门《牵头会同市环保、】工商、公安》、住建、安监、城管！、供销社等相关单】位根据再生资源有】关国家标《准结合本地实际制】定再生资源回—收网点建设》规范经市人民政【府批：准后实施 第十【二条 新《建、改？建住宅区规划报建时！应当按照辖区内再生！资源：回收网点设置—规，划要求预留建设【社区：回收点所需场—地可以结合》生活垃圾收运设【施一并？规，划 已建成并实行物！业管：理的住？宅区可？以通过合法的—。方式委？托物业服务企业【。按照辖区内》再生资源回收网点设！置规划的要》求落实？社区回收点所需【场地;不能安—排回收点《所，需场地的所在社区】的居委会《（村委会）应当和业！主，委，员会协？商，设立流动《回收点由《周，边回收站派人定【点定：时回：。收生：活性再生《资源 已建成—但没有实《行物业管理》的住：宅区：以，及村：改居住？宅区由所在社—区的居？委会（村《委会）按照辖区内再！生资源回收网—点设：置规划？的，要求落实社区回收】点所需场地》 城市主要商—业区：由所属辖《。区的居委会（村委】会）按辖区内再生资！源回：收网点设置规划安】排，建设回收站点所需】场地不能安排—回收站点所》需场地的所属辖区】的居委会（》村委会）应当和【商，户协商设立流动【回收：。站，点负责对该地段行】政事业单位和商【业，场所的再生》资源回收《 镇街辖区内设置】的工业园区由园区管！理，机构按照辖区内【再生：资源回收网点设【置规划安排建—设回收站《点所需场地用—于开展？再生资源回收活动 ！。第十三条 》下列区域和地—点不得设立》再生资源回收站点 ！（一）城《。市道路两《侧100米范围【内，； （二《）国道、省道、高】速公：路及河流、》明渠两侧2》0，。0米范围内；— （三）旅游—景点、居民楼内；】 ，（四）医院、文物】保护单位、公—。。。。园、铁路、港口、】。军事禁区、水源保护！区，和，基，本农田保护区范围】。内，及周边距离2—00米区《域，； （五《）危险品储存点【周边500米以【内以及高压走廊（】包括：220？。千伏电力高压线的边！导，线垂直投影向—外15米内、—500千伏电—力高压线的边导线】。垂直投影《向外20米内）；】 （：六）党政机关、学校！和幼儿园附近— 已经在上》述区域和地点设立再！生资源？回，收站点？的应当逐步迁出【。 法律？、法规和规章对【禁止设立《再生资源回》收网点的《区域和地《点另有规定》的从其规《定，。 第三？章 回收经营管理 ！第十四？条 申请从事再【生资源回收经营活动！的，企业和个体经营者】其选：址、规模《、场地？建设：和，设施配备等应—。当符合再生资源回】收，。网点设置规划和再生！资源：。回收网点建设—规范 ？第，十五：。条 从？事再生资《源回收经营活—动应：当，。到工商？行政管理部门领取】营业执？照及到相《关部：门办理备案手—续 第十六条 从】事再生资源》回收经营活动应【当在取得营》业执照后的30日】内按属地管理原则向！市商务？部门或者其授权【机，。构备案 《市商务部门或—其授：权机构对《再生资源回》收，。经营者的《备案场所进行现场核！查核查结果涉及城】。乡规划、消防、【环保、安监、—住建等有关部—门职：责的应及时通报给相！关的：同级部？门 备案事项发生变！更时：再生：资源回收经》营者应当自》变更之日起》3，0日内？（属于工商》登记事项的》自工商登记变更【之日起3《0日内）向市商【务部门或者》其授权机构办理备】案变更？。手续 第十七条 回！。收生产性废旧金【属的再生《资源：回收企业和回收【非生产性废旧金属的！再生资源《回收经营《者除按照本》办，法第十六条的规定向！。商务部？门备案外还应当在取！得营业执照后1【。5日内向所在地的】公安机关备案 备】案事项发生变更【时前款所列再生资】源，回收经营者应—当自变？更，之日起15日—内（属于工》商登记事项的—自工商登记》。变更之日起》15日内）向所在】地的公？安机关办理备—案变：更手续 第十八条 ！再生资源《回收经营者应当将】营业执照、备—案登记证明》原件、？经，。营管理制度、回收价！格表、监督电话等悬！挂或者摆《放在经营《场所：显著位置自觉接受】监督 经备案的【再生资源回收经【营者应当定期—向本辖区商务部门报！告回收的再生—资源：种类、数量等信息】 第十？九条 社《区再：生资源回收》站点：内只能？对再生资源进行简】单分类不《。得从事？再生资源拆解—、清洗等《。。可能：产，生，环境污？染的加？工业务 再生资【。源的分拣、处—理、集？散、储存应当在【按照：规划：建设的集中分拣【处理场所内进行并】且按：环境保护的相关规】定采取有效的污染防！治措施防止废水【、废气？、噪音等《污染 鼓励》。回收站点与》再，生资源？。分拣：交易中心直接—对接支持再生资源经！营者将回收物—直接交售给分拣交】易中心或由分拣交易！中心：当日清收不在回收】站点储存《对于分拣出》来的不可回》收物应当按照—中华：人民共和国》固体废物污染环【境防治法等规—。定进行分类》投放严？禁将分拣出来的工业！垃圾混入生》。活，垃，圾中投放《及处置 第二十条】 ，再生资源的》收集、储《存，、运输、处》。。理等应？当遵守相《关国家污《染防治标准、技【术政策和技术规【范 跨省转移再生】资源进？。行贮存、处置的应当！依照中？华人民共和国固【体废物？污染：环境防治《法第二十三条的规】定办理申请及审【批手续 再生资源】。。回收经营者从事【废弃电？器电子产《品及：其它旧货《收购、销售、储【存，、运输等经营活动应！遵守电子废弃物、】旧货流通的有—关法规和《规定 ？第二十一条 再生资！源回收可《以采取上门回—收、流动回收、固】。定地点？回收等方式再生资源！回收：经营者可以通过【电话、网络等形式与！企业、居民建立信息！互动实现便民—、快捷的回收服【务 第二《十二条 生产企业】应，当通过与《再生：资源回收企业签订】收购合同的》。方式交售生》产性：废旧金属收购—合同中应当约定所】回收：生产性废旧金属的名！称、数量、规格、回！收期次、结》算方式等 第二十】三条 再生》资源回收《企业回收生》产性废旧金属时应当！对物品的名称、【数量、规格、新旧】程度等如实进—行登记 出售—人为单位的应当查】验出售单《位开具的证明并如实！登记出售单位名称】、经：办人姓名、住址、】身份证？号码和联系电话；】出售人为《。个人的应当如实登记！。出售人的姓》名、住址、》身份证号码和联【系电话 登记资料】保存：期限不？得少：于2年 第二十四条！ 再生资源回收经营！者在经营活动中发】现有公？安机关通报寻查的赃！物或者有赃物—嫌疑的物品时应当立！即报告公《安机关 公》。安机关对再生资【源回收经营者在【。经营活动《中发现的赃物或【有赃物嫌《疑的物品《应当依法予》以扣：押并开？列扣押清《单有：。赃物嫌疑的物品【经查明不属赃物的】。应当依法及》时退：还；经查明属赃物的！依照国家有关—规定处理 第—二十五条 再生【资源回？收经营者不》得回收下列物品【 （一）枪支—、弹药； （二）易！。。燃，、易爆？、剧毒？、放射性等各种危】险品及其容器以【及其他列入国家【危险废？物名录或者根据国】家规定的危》险废物鉴别标准和】鉴，别方：法认：定的具有危险特性的！。废物； （三）无】合法来源证明—的铁路、公路、石油！、，电力、通《讯、矿山、水利、】测，量和城市公用—设施、消防》设施等专用器材；】 （四）《。国家规？定的历史《文物； （五）【公，安机关通《报寻查的《涉案物品或》者，有涉案嫌疑的物品；！ ，（六）标《有“：秘密”“机密”“绝！密”字样的》国，家秘密载体和办公自！动化设备《如文件、资料、【书刊、图《纸、光？盘、U盘、磁盘【、计：算机、打印机、【。复印机等； （【七）法律、法规规】定禁止回收》的，。其他物品 再生【资源回收经营者【发现上述规定禁止回！收的物？品时应当立即向【公安机关报告 第二！十六条 《再生资源回收经营】者禁止下列行—为 （一）蓄—意串通捏造和散布】虚假信息； （【二）欺行霸市强买】。强卖以操纵市—场为：目的合伙哄抬或【压，低再生资源的价格；！ （三）违反环【境保：护，有关规定没有采【取有效措《。施防：。止废水、废气—、噪声等污染；【 （四？）沿街招揽非—法占道经营和堆放】； （？。五）：任意将？易发生污《染泄漏的破损废旧】电池：、电子元件堆—放和存储在未做【。防渗措施的地面【；， （六）其》他扰乱市场交—易秩序的行为 第】四章：。 监督管理 第【。二十七条 商—务部门是本市—再生资源《回收的行业主管【部门负责拟》。定和实施再》生资源？回收产业《政策、回收标准和】回收行业发展规【。划；落？。实国家、省、市有关！再生资源《回收政策；引导【、规范和扶持再【生资源？回收行业的发展指】导行业自律组织的】建立和发展 发展】和改革？部门负责研究提出相！关，领域的促《进再生资源发—展的产业政策组织】实施再生《资源利用《新技术、新设备的】推广应用和产—。业化示？范 经济和信息化部！门负：责拟订并组织实施】再生资？源综合利用规划【及政：策措施组织协调资源！综合利用《重大示范工程的建】设 城乡规划部【门负责协助相关部门！。和各镇人《民，政府（街道办—事，。处、园区《管委会）将再—生资源回收网点设】置，规划上报市城乡【规划委？员会和市政》府；督促和指—导，各镇人民《政府（街道办—事处、园区管委会）！将已批准的再生资源！。回，。收网点设置规划纳入！。控制性详细规—划 国土资》源部门负《。责，将再生资源回收体系！建设用？。地纳入土地》利用总体规划 公安！机，关负责再生资源回收！活动的治《安，管理：对强买强《卖、黑恶《势力介入、收购和贩！卖，赃，物，等违法犯罪行为进】行依法？整治和查处；—负责废旧金》属回收经营者的备】案工：作；辖区公》安派出所依法对再】生资源回收站点【消防安全开展监督】检查、消防宣传教育！等工作公安》消，防部门依法对违反消！防法律法规》的行为进行》处罚 ？工商行政管》理部门负责再生资源！回收经营者的登【记管理；依法—查处再生资源回【收经营者违》反工商登记》管理：法律法规的行为 环！保部门负《责对再生资源回【收、加工、》处理过程中》环境：污染的防治工作实施！监督管理依法对【违反环境污染防治】法律法规的行为进】行处：罚 房产管理部门】负责协调督》导物：业管理企业按—照再生资源回收网】点设：置规划为回收点提】供，场，地或者设《施 城？市综：合管理部门负—责对非法占道经营】。、影响？市容：环境卫生《经营行为的》。监督管理依法对违】反，城市管？理等有关法律法规】的行为进行查处 】安全生产监管部门】负责：对，再生资源回》。收行业主管部门【的安：全，生产工？作实施综合监督【管理依法组织生产】安全：事故：调查处理在职责范围！内依法查《处安全生产违法行为！ 交通？运输管？理部门负责对再【生资源回收》的涉：。及经营性运输的【行为进行监》督 财政部门负责】配合商务部门—研究扶？持再生？资源回收行业发【展的财政《政策监督财政—资，金的合理《使用 税务部门负】。。责落实有关促进【再生资源回》收，行业发展的税收【政，。策 供？销，部门：。负责发挥其在再生资！源回收体《。系，建设中的带》动作用和资源优势】牵头推动再生—资源回？收行业的规范—发展规范回收网络】提升再生资》源产业化经》营水平；不断丰【富和完？善加工？贸易废料网上交易平！台服务功《能使其成为综合性服！。务平台；督导系【统内再生资源回收】企业做好《经营管理工作 第】二十八条《 ，各镇人民政府（【街道：。办事处、《园，区管委会）负—责实施再生》资源回？收行业发展规划制】定本辖区再生资【源回收网点设置规】划引：导并将再生》资源回收经营者纳入！再生资源回收体系】；全面摸查》。辖，区再：生资源回《收，网点的数量、分布】、经营情况等建【立完备？的，工作台账；建—立健全再《。生资源流动》回，收人员服《务管理机制》引导再生资源—回收企业吸纳再生资！源流动回收人员【（流动回收人—员与有证回》收站点实行双向选】择）；按《照，新形势下环境保护、！安全：生产以及分类处理】等监管要求全—面从严规《范再生资源回收【管理承担再生资源】。回收：行，业的属地管辖责【任 ：各镇（街道、—园区）商务部门作为！。市商务部门的授权】机构负责《对辖区再生资源【回收经？营者进行《备，案工作；依》法查处未经商务【部门备案从事—再生：资源：回收经营活》动的行为督促—做，好再：生资源回收行业统计！工作：并对再生资源回【。收行业实施》监督管理 居委会】、村委会应当落实各！有，关部门对再生资源】回收管理《的政策做好本辖区】内再生资《源回收的日常巡查】管理工？作尤其加《强对：学校、医院、城中村！等重点区域的监【控 第二十九条 市！人民政府和各镇人】民，政府（街道办事处】、园区管委》。。会）再生《资源回收管》理工：作领导？小，组，统筹：协调各相关职能单】位加强对再生资源回！收，行业的监管》 再生资源》回收管理工作—领导小组《办公：室协调各职能部门】根据：职责分工对再生资】源回收经营者进行】协同监管做好—监管信息反馈—工作；建立健—全再生资《源集：。散、储？存、分拣、处理等】各环节的全流—程监：。管，机制和事故责—任追究机制开—。。展联合？执法工作对不符【合网点设置规划和】建设规范、违—反法：律法规和相》关政策的回收—站（点）进行规范】整，治、搬迁和关闭 】第三十条 再生【资源：回收行？业协会是行业—。自律性组织履行如】下职责 （一）反映！企业的建议和—要求维？护行业？利益； （二）【。。制定并？监督执行行业自律】性规范？； （三）》经法律、法规—授权或主管部门委】。托进行行业统计、】行业调查发布行业】信息； （四—）配合？行业主管部门研究】制，定再生资《源回：收行业发展》。。规划、产业政策和】回收标？准 再？生资源？。回收行业《。协会：应当：接受：行业主管部门的业务！指导 ？第五章 法律—责任： 第：三十一条 未依【法取得营《业执照擅自从事再】生资源回收经营业务！。的由工商行政管理部！门依照无证无照经营！查，处办法相关规定予以！处罚 第三十二条】 违反本办法—第十六条的规定未向！市商务部门或其【授权机构备案的按照！再生资源《回收管理办法有【关，规定：由商：务部门给予警告责令！其限期改正；逾【期拒不改正的—。可视情节轻重对【再生资源回收经营】者处500》元以上2《000元以下—罚款并可向社会公】告 第三十三条 】违反本办法》规定有下列行为之一！的，由公安机关按—照下列？规定处罚 （一）在！本市从事《废旧金属收购—。。的再生资源回收经】营者：未按照？本办法第《十七条规《定到公安《机关：备案：的由公安机关根【据再生资源》回收管理办法有关】。规定给？予警：告责令其限》。期改正；《。逾，期拒不改正》的可视情节》轻重：对再：生，资源回？收经营者处50【0元以上2000】元，以下罚款并》可向社会《公告： （二）再》生资：源，回，收企业违反》本办法？第二十三条》第一款？、第二？款规：定，收购生产性废旧金】属未如？。实进行登《记的按照废》旧金属收购业治安】。管理办？法有关规定》由公安？机关予以《处罚 违反》本办法第二》十三条第三》款规定登记材料保存！少于：2，年的按照再生—资源回收管理—。办法有关规定由【公安机？关责：令改正？并处以500元以】上1：0，。00元以下的罚【款 （三）违反本】办法第二十四条【规定发现赃物或【者有：赃物嫌疑《的物品？未向公安机关报告的！。按照再生资源回收】管，。理，办法：有关规定由公安机】关给予警告处以50！。0元以上10—00元以下的—罚款；造成严—重后果或者》。屡教不改《的处以100—0元以上500【0，元以下？的罚款 （》。四）违反本办—法第二十五条—规定收？购禁止收购的物【品的由公安机关按照！中华人民共》和国治安管理—处罚法有关》规定予以处罚 【第三：。十，四条 有关行政管理！部，门工：作人员严重》失职、滥用职—权、徇私舞弊、收受！贿赂侵害再》生资源回《收经：营者合？法，权益或包庇》、纵容其《违法违规《经营的有关主管【部门应当《。视情节轻重按规定给！。予，相应的行政处分；】构成犯罪的依法追究！刑事责任《 第：六章 附则 第三】十五：条， 本办法所称生【产性：废旧金？属是：指用于？建筑、铁路、—通讯、电《力、水利、油—田、市政设施及其】他生：产，领，域已：失去原有全部或部】。分使用价值的金属】材料：和金属制《品 第三十六条【 本：办法实施《前已设立的再生资】源回：收站点不符》合环境保护、消【防、：安全生产或者再生资！源回：。收网点建设规范【要求的应当按照要求！予以整改 第三【十七条？ 本办法由市商务】局会同有关部门负】责解：释 第三十八条 】本，办法自2018【年6月1日施行有效！。期至2023年5】月31日《