东莞市再生资源【回收管？理，办法 第一章— 总则 第一—条 为规范再生资】源回收行业管理加强！再生资源回》收体系建设促进【再生资源回收行【。业的健康发展根据有！。关法律、《法规和规章的规定】。结合本市《实际制定本办法 】。第二条 本》办法所称再生资源是！指在社会生产和生】。活消：费过：程中：产生的已经失去【原，有全部或者》。部分使用价值经【过回收、加工处理】能够使其《重新获得使用价【值的：各种废？弃物： 再生资源》包括废旧《。金属、报《废电子产品、—报废机电设备—及其零部件、废【造纸原？料（如废纸、—废，棉等）、废》轻化工原料（如橡胶！、塑料、农药—包装物？、动物？杂，骨，、毛发？等）、废玻璃等 】第三：条 本市行政区域内！从事再生《资源回收《。经营活动的企业【和个体工商户（以下！统称“再生资—源回收经营者”）应！当遵：守本办法《 法：律，、法规和《规章对危险废物、】废弃电器电子产品】、报废？。汽，车、：建，筑垃圾？、餐厨垃圾、进口】可用作原料的—。固，体废：物等回收管理另有规！定的从其规定— 第四条《 再生资源回收【管理：应当有？利于防？止，环境：污，。染,有利于改善城市！市容,有利于维【护社会治安秩—序 第五条 再生资！源回收管理坚持统】筹，规，划、合理布局的原则！,鼓励守《法经营、《公平竞争,建立【规范的再《生资源回收利用网络！。。。体系,提高再生【资源回收率 第六条！ ，鼓励各行各业和【城乡居？民积攒交售再生资源！对废旧电池》。。、废玻璃《等影响环《境，和低价值的再生品种！给予政策支持鼓【励积：攒交售和回》收 第七条 鼓【励企业？。利用互？联网、大数据—和，云计算等《现代信息技术—和手段着《力，推动再生资源交【易平台发展；以【废，弃电：器电子产品》、废弃饮料瓶—等，为突：破口在有条件—的，社，区、商？场等公共场所—。试，点设立智能》型自动回收机；鼓励！龙头企？业推行连锁经营【、特许经营（加盟）！。等方式提高再—生，资源：回收企业规模化【和组织化水》。平 探索“两—网”协同《发展的新机》制在有条《件的地区《试点开？展再：生，资源回收利用体系】与生活垃圾分类收运！体系的协调发展【在收集、回收、转运！分拣、处理等重【点环节加强对接 探！索逆向物流建—设，的，新方式鼓《励有条？件的企业与上—。游生：。产，商，、销售商合作通过“！以旧换新《”，等，方式利用现》有物流体系试点开展！废弃电器电》子产品等再生资源品！种逆向物流体—系建设 《第八条 鼓励应用】。分拣加工新技—术鼓励研发再—。生资源回《收、分拣、加工设备！提供再？生资源分拣加—工整：体解决？方案提高分拣加工的！科学化、精细化水平！ 第九？条 研究《。制定再生资源回【收行业？发展的财政政策用】。于扶持再《生资源回《收体系建《设、综？合利用的产》业发展和研究 第】。。二章： 规划与网点设置 ！第十：条 市商务部门牵头！会，同市有关《部门及各镇人民【。政府（街《道办事处、园区【管委会？）根：。据本市经济发展水平！、人口？密度、环境和资源等！具体情况编制全【市再生资源回收行业！发展规划《经市人民政府批【准后实施 各—镇人民政《府，（，。街道办事处、—。园区管委《会）应当根据—全市再？生，资，源回收？行业发展规划制定】。本辖区再生资—。源回收网《点设置规划报市城】乡规划委《员会审议并经—市政府？批准后实施再—。。生资源回收网—点设置应当遵循便民！和维护市《。容环境卫《生、公共安全—管理以及保》障公众正《常生产？生活的？原则实行科学布局】网点规划布局纳【。入城乡商业网点发展！规划和控《制性详细《规划 ？再生资源《回，收网点包括》社，区回收、中转、集散！、加：工处理等回收过程中！再生资源停留—的各类场所 再生】资源回？收，网点可同城市生活垃！圾，分类：布局结合设置推进】生，活，垃圾分类《和再生资源综合【利用 第十》一条 市《商，务部门牵头会同【市环保、工》商、公安、住建【、安监、城管、供销！社等相关单》位根：据再生资源有关国】。家标准结《合本地？。实际：制定再生资源回收网！点建设规范》经市人民《政府批准后实施 】第十二条 新建【、改建住宅区规【划报建时应》当按照？辖区内再生资—源回：收网点设《置规划要《求预：。留建设社区回收点所！需场地可以结—合生活垃圾收运设】施一并规《划 已建成并实【行物业管理的住宅】区可以通过合法的方！式委：托物业？服务企业按照辖区内！再生资源《回收网点设置规划的！要求落实社区—回收点所需场—地;不能安排回【收点所需场地的所】在社区的居委会（】村委会）应当和【业主委员会协商设立！流动回收点由周边】回收站？派人定？点定时回收生活【性再生？资源 已建成—。。。但没有实行》物业管理《的，住宅区？以及村改居住宅【区由所在《社区：的居：委，会（村委会）按照辖！区内再生资源—回收：网点设？置规划的要求落【实，社区回收《点所需？场地 城市主要商】。业区由所属辖区的】居委会（村》委会）按辖区内【再生资源《回收网点设置—规划安排建》设回收站《点所需场地不能【安排回收站点—所需场地的所属辖区！的居委会《（村委会）应当和】商户协商设立流【动回收站点负责对】该地段行政事业单】位和商业场所—的再生资源回收 镇！街辖区内设置的工】业，园，区，由园区管《理机构按照》辖区内再生资—源回收网点设置规】划，安排建设回收—站点所需场》地用于开展》再，生资：源回收活动 第十三！条 下列区域和地】点不得设立再生资源！回，收站点 （》一）城市道路两【。侧100《米范围内； （【二）国？道、省道、高速【公路及河流、—明渠两？侧200米范—围，内； （三）旅游景！点、居？民楼内；《。 （：四）医院、》文物：保护单位、公—园、铁路、港口、】军事禁区《、水源保护区和基本！。农田保护区》范围内及周》边距离200米区】域； （五）危险】品，储存点周边》500米以内—以及高压走》廊（包括220千伏！电力高压线的边【导线垂直投影向【外1：5米内、500千】伏电力高压线的边】导线垂？直投影？向外20米内）；】 （六）《党政机关、学校【和幼：。儿园附近 已—经，在上述？。区域和地点》设立再生资源回收站！点的应当逐步—迁出 法律、法【规和：。规章对禁止设—立再生资源回—收网点的区域和【地点另有《规定的从其规定 第！三章 回收经营管理！ 第十四《条 申请从》事，再生资源回收—经，营活：动的：企业和个体经—营者：其，选址、？规模：、场地建设和设施配！备等应当符合再【生资源回《收网点设置规—划和再生资源回【。收网点建设规范 】第十五条《 从事再生》资源回收经营活动】应当到工商行—政管理部门》领取营业执照及到相！关部门办理备案【手续 第十六—条 从事再生—。资源回收经营—活，动应当在《取得营业《执照后？的30日《内按属地管理原则向！市商务部门或—者其授权机》构备案 市商务部】门或其？授权机构对再生资源！回收经营者的—备案场所进行现【场核查？核查结果涉》及城乡规《划、消防、环保、】安监、住建》等有关部门职—责的应及时通报给相！关的同级部门 备】案事项发生变—更时再生资源—回收经营《者应当自《变更之日起》30日内（属于工】商登记事项》的自工商登记变【更之日？起30日内）—向市商务部》门或者其授权—机构办理备》案变更手续 第十七！条 回收生产性废旧！金属的再生资源回】收企业和回》收非生？产性废旧《。金，属的：再生资源《回收经营《者除按照本办法第】十，六条：。的规定向《商务部门备案外还应！当，在取得营业执照后1！5，日内向所在地的【公安机关备》案 备案事项发【生变更时前款所列再！生资源回收经营者应！当自变更之日起1】5，日，内（属于工商登记】事项的自《工商登记变更之【日起1？。5，日内）向《所在地的公安—机关办理备案—变更手？续 ：第十：八条 再生资源回收！经营者应当将—营业执照《、，。备案登记证》明原件、《经营管理制》度、回收《价格：表、监督《电话等悬《挂或者摆放在—经营场所《显著位置自觉接【受监督 《经，备案的再生资源回】收经营者应》当定期向《本辖区？商务部门报告回收】的再生？资源种类、数量【等信息 第十九【条， 社区再生资源回】收站点内只能对再生！资源进行简单分类】不得从？事再生资源拆解、】清洗等可能产—生环境污染的加工业！务 再生资源的【分，拣，。、处理、集散—、储存应当在按照规！划建设？的集中分《拣处理场所》内进行并且按—环境保护的》。相关：规定采取有效的【污染防治措》施防止废《水、废气、噪音等污！染 鼓励《回收站点与再生资】源分拣交易中心【直接对接支持再生】资源经营者将回收物！。直接：交售给分拣交—易中心或《由分拣交易中心当日！清收不在回收站【点储存对于》分拣出来的不—可，回收物应《当按照中华人民【共和国固体》废物污染环境防治】法等：规定进行分类—投放严？禁将分拣《出来的工业垃圾混入！生活：垃圾中投放及处置 ！第二十条 再生【资，源的收集、储存、】运输、处理等应【当遵守相《关国家？污染：防治标准、》技术政策和技术规】范 跨省转移再生】。资源进行贮存、处置！的，应当依照中华人民】共，和国固体废物污染】环境防治《法第：。二十三条的》规定办理申请及审批！手续 再生资源回】收经营者从》事，废弃：电器电子产品及【其它旧货收购、销】售、：储存、运输等经【营活动应遵守—。电子废弃物、旧货】流通的有《关法规和规定 第】二，十一条 再生资源回！收可以采《取上门回收、流动回！。收、固定地》点回收等方》。式再生资源回收【经营：者可以？通过电话、网络等】形式与企《。业，、居民建立信息互】动实现便民、快捷的！回收：服务 第二十二条】 生产企业应—当通过与再生资源回！收企业签订收购合同！的方式交售生—产性废旧金属—收购合同《中应当约定所—回收生产《性废旧金属的名称、！数量、规格、回【收期：次、结算方式等 】第，二十三条《 再：生资源回收企—业回：收生产性《废旧金属《时应：当对物品《。的名称、数量、规格！。、新旧？程度等如实进行【登记 ？出售：人为单位的应当查】验，出售单位开具的证明！并如实登记出售【单位名称、经办人】。姓名、住址、身【份证号码和联系电】话；：出售：人为个人的应当【如实登记出》售人的？姓，名、住址、》身份：证号码和联》系电话？ 登：记资料？保存：期限不？得少于2年 第二十！四条 再《生资源回收》经营者在经营活动中！发现有？公安机关通报—。寻查的赃物或者有】赃物：嫌疑的物品时应当】。立即报告《公安机关 公—安机关对再生资源】回收经营者在经营】活动中发现》。的，赃物或有赃物嫌【疑的物？品应当依《法予以扣押并开列扣！押清单有赃物—嫌疑的物品经查明】不属赃物的应当依法！及时退？还；经查《明属赃物的依—照国家有关》规定处理 第二十五！条 再生资》源回收经营者不得回！。收下列物《品， （一）枪》支、：弹药； （二）易】燃、易爆、剧—。毒、放射性等各种】危险品？。及其容器以及其他】列入国家《危险废物名录或者根！据国家规定》的危险废物鉴别【标准和鉴《别方法认定的具有危！险特性？的，废物； （三—）无合法来源证明】的铁路、公路、石】。油、电力、通讯【、矿山、水利—。。、测：量和城？市公用？设施、？消防：。设施等？专，用器材； （—四）国？家规定？的，历史文物《； （五）公—安机关通报》寻，查的涉案物品或者】有涉案嫌疑的物【品； （《。六）标有“秘密”】“机密”“绝密【”字：样的国家秘》密载体和办公—自动化设《备如：文件：、资料、书刊—、，图纸、光盘、U【盘、磁盘、》计算机、打印机、】复印机等； —（七）法律、法规】规定禁止《。回收的其他物—品 再生资》源回收？经营者发现》上述规？。定，禁止回收的物—品，时应当立即向—。公安：机关报告 第二【十，。六，。条， 再生资《。源回收经营者禁止】下列行为 （一【）蓄意串通捏造和】散布虚假信息； 】（，二）欺行霸》市强买强卖》以操纵市场》为目的合伙哄抬【或压低？再生资源的价格；】 （三）违反环【境，保，护有：关，。规定没有《采取有效《措施防止废水、【废，气、噪声等污染；】 （四）《沿街招揽非法占道】经，营和堆放； （五）！任意将易发生污染】。泄漏的破损废—旧电池、《电子元件堆放和【存储在未《做防渗？措施的？地，面； （六）其他扰！乱市场交易秩序【的行为 第》四章 监《督管理 第二十七】条 商务《部门是本市》再生资源回收的行业！主管部门负责拟【定和实施再生资源】回收产？业，政策、回收标—准和回收行业发展规！划；落实国家、省、！市，有关再生资》源回收政策；—引导、规范和扶【持再生资源回收行业！的发展指导行业自律！组织：的建立和发展 发展！和改革部门负—责，研究提出相关—领域的促进》再生资源发展的产】业政策？组织实施再生—资源利？用新技？术、新设备的推【广应用和产业化示范！ 经：济和信？息化部门负》。责拟订并组织—实施：再生资源综》合利用规划及政策措！施组织协调资—。源综合利用重大示】范工程的建设 城】乡规：。划部门负责协助【相关部？门，和各镇人民政府（】街道办事处、—园区管委《会）：将再生资源回—收网点设置规划【上报市城乡规划委员！会和：市，政府；督促和指导各！镇人民政府（—街道办事处》、，园区管委《。会）将已《批准的再生资源【回收网点设置规【划纳入控制》性详细规划 —国土资源部》。门负责将再》生资源？。回收体系建设—用地纳入土地利用总！体规划 公安机【关负责？再生资源《回收活动《的，。治安管理《对强买强卖》、黑恶势力介入【、收：购和贩卖赃物—等违法犯罪》行为进行依》法整治和查》处；负责废旧金属】回收经营《者的：备案工作；辖区公安！派出所？依法对再《生资源回收》站点消防安全开展】监督检？查、消防《宣传教？育等：工作公安消防部【门依法对违反—消防法律法规的行】。。为进：。行处罚 工商行政】管理：部门负责再生资源】回收经营者的登【记管理；《依法查处再》生资源回收》经营者违反工商【登记管理法律法规的！行为： ，。环，保部门负责对再生资！。源回收、加工、【处理过程中》环境污？染的防治《工作实施监督—管理：依法对违《反环境污染防治法律！法规的行为进行处罚！ 房产管理部门负责！协，调督导物业管理企】业按：照再生资源回收【网点设置规划为【回收点提供场—地或：者设施 《城市综合管》理部门负责对非【法占道？经营、影响市容环境！卫生经营行为的【监督管理依法对【违反城？市管理等有关法【律法规的行为—进行查处 安—全生产监管》部门：负责对再《生资：源回：收行业主管部—门的安全生产工作实！施综：合监督管理依法【组织生产安全—事故调查处》理在职责范围内【依法查处《安全生？产违法行为 交通运！输管理部门负责【对再生？资源回收的涉—及经营？。性运：输的行为进行—监督 财政部门负】责配合商务》部门研究扶持—再生：资源回收行业发【展的财政政策监【督财政资金的合【理使用 税》。务部门负责落实有】关促进再生》资源回收行业发【展的税？收政策 供销部【门负责发挥》其在再生资源回收体！系建设中的带—动作用和资源—优势牵头推动再【生资源回《收行业的规范发展】规范回收网络—提升再生资源产业】化经营水平；不【断丰：。富和完善加工贸易废！。料网上？交易平台服务—功能使其《成为综合性服—务平台；《督导系统内再生资】源回收？企业做好经营管理】工作 第二》十八条 各镇人民政！府（街道办事处、园！区，管委会）《负，责实施再生》资源回收行业—发展：规划制定本辖—区再生资源回收网点！设置：规，划引导并《。将再生资源回—收经：营者纳入再生资【源回收体系；全【面摸：查辖区再生资—源回收网点的数量】、分布、经营情况等！建立完备的工作【台账；建立健全再】生资源流动回收【人，员服务管《理机制引《导再生资源回收企】业吸纳？再生资源《流动回？收人员（流动回【收人员？与有证回收站—点实行双向选择【）；按照新形—。势下环境保护—、，安全：生产以及《分类处理等监—。管要求全面从严【规范再生资源回收】管理承担再生资源回！收行业的属地—管辖责任 各镇【（街道、《园区）商务部—门，。作，为市商务部门的【授权机构负责对辖区！再，生资源？回收经营者进—。。行备：案工作；《依法：查处未经商》务部门备案从事再】生资源？回，收经营？活动的行为督促做好！再生资源回收—行业统计工作并【。对，再生资源《回收行？业实施？监督管理 居—。委会、村委会应当】落实：各有关部门对再【生资源回收管—理的政？策做好本辖区内【再生资？源回收？的日常巡查管—理工作尤其》加强对学校、—医院、城中》村等：重点区？域的监控 第—。二十九条 市人民政！。府和各？镇人民政府》（街道办事处、园区！管委会）《再生资源回收管【理工：作领导小组统筹协】调各相关职能单位】加强对再生资源回收！。行业的监管 再生】资源回收管理—工作领？导小组办公室—协调各职《能部门？根据职责分工对再】生资源回收经营【者进行？协同监管做好—。监管信息反》馈，工作；建立》健全再生资源集【散、储存、分—拣、处理等各—环节的全《流程监？管机制和《事故责任《追，究机制开展》联合执？。法，。工作对？不符合网点》设置规划《和建设规范、违反】法律法规和》相关政策的回收站】（点：）进行规《范整治、搬迁和关闭！ 第：。。三十条 再生资源回！收行业协《会是行业自律性组织！履行如下职责 【（一）？反映企业的建议和要！求维护行业利益【； （？二）制定《并监督执行行业【自，律性规范； —（三）经《法律、法《规授权或《主管部门委托—进行行业统计、【行，业调查发布行业信息！； （四）》配合行？业主：管部门研《究，制定再生资源回收】行业发展规划、产】业政策和《回收标准 再生【资源回收行业协会】。应当接受行业主【管部门？的业务指导》 第五？章 法律《责任 第三十一条 ！未依法取《得营业执《照，擅自从？事再：生资源回收经营【业务的由工商—行政管理部门—依照无证《无照经营查处办法】相关规？。定予以？处罚 第三十—二条 违反本—办法第十六条的规】定未：向市商务部》门或其授权机构【备案的按照再—。生资源回收管理【办法有关规定由商务！部门给予警》告责令其《限期改正；逾期拒不！改正的可《视情节？轻重对再生资源回收！经营者处500【。元，。以上200》0，元以：下罚款并可向社会公！告 第三十三—条 ：违反本办法》规定有下列行—为之一的由公安【机关按照下列规【定处罚 （一）在本！市从事废《旧金属收《购的再生《资源：回收经营《者未按照本办法第十！七，。条规定到公》安机关备案的由【公安机关根据再生】资源回收管理办【法有关规定》给予警告责令—其限期改正；逾期】拒不：改正的？可视：情节轻重对再生【资源回收经营者【处500元以上2】00：。0元以下罚款并可】向社会公《告 （？二）再生资源回收企！业违反本办法—第二：十三：。条第一？款、第二款规定收购！生产性废旧金属未如！。。实进行登记》的按：照废旧金属收购业治！安管理办法有关规定！由公安机关》。予以处罚 》违反：本办法第二十—三条第三《款规定登记材料【保存：少于2年的按照【再生资源回收管理办！法有：关规定？由公安机关责令改正！。并，处，以50？0元以上10—00元以下的罚【。款 （三）违反本办！法第二十四》条规定发现赃物【或者：有赃物嫌疑的物【品未向公安》机关报告的按照【再生资源回》收管理办法有—关规定由公安机【关给予警告处以【。50：0元以上100【0，元以下的罚款；【造成严重后果—或者屡教不改的【处，。以1000元—以上5000—元以下的罚款 （】四）：。违反本办法第—二十五？条规定收购禁止收购！的物品的由公安机】关按照中华人民共】和国治安管理处【罚法有关规定予以处！罚 第三《十四条 有关行政管！。。理部：门工作？人员严重失》。职、滥用职权—、，徇私舞弊、收—受贿赂侵害再生资源！回收：经，营，者，合法权益或包庇、纵！容其违？法违规经营》的有关主管部—门应当视《情节轻重按规定【给予相？应的：行政处分；构—成犯罪的《依法：。追，究刑事责任 第六】章 附则 第三【十五条 本办法【。所称生产性废旧金】属是指用于建—筑、铁？路、通讯、电力【、，水利、油《田、市？政，。设施及其《他生产领《。域已失去原有全部】。或部分使用价值的金！属材料和金》属，。制品 第《三十六？。条 本办《法实施前已设立【的再生资源》回收站点不符合【环境保？护、消防、安全【。生产或者再》生资源回收网点建】设规范要求的应当】按照要求《予以整改 第三十】七条 本办法由市商！务局会同《有关部门《负责解释 第三【十八条 《本办法自2018】年6月1日施行有】效，期至20《23年？5月3？1日：