阳江市前期物—业服务招标》投标实施细则 【 ，   ？  第一章 总【则，  　 　　—第一条 《为规范我市前期【物业：。。服务招标《投标活？动保护招《标投标当事人—的合法权益促进【物业服务《。市场的公《平竞争？根据中华人民共【和国招标投》标法、物《业管理条例、前【。期物业管理招标投标！管，理暂行？办法和广《东省物业管》理条例？。等有关规定结合我市！实际制定本实施细则！ 　　第二条 前】期物业？服，务是指在业主、业主！大会选聘《物业服务企业之前】由建设单位选聘物】业服务企业》实施的物业服—务 ：　　本市行》政区域内的前期物】业，服务招标投》标活动及其监督管理！适用本细《则涉及到政》府采购的物业项【目招标投标除外 　！　在：业主、业主大会【选，聘物业服务企业【之前住宅及》同一物业管理区【域，内非住宅的》建，设单位？应当通过招投—标的方式选聘具【。有相应资质》的物业？服务企业 》　　第？三条 在投标—文件截止时》间投标人少于—3个的或者》总建筑面积》不超：过5万平方米的住宅！物业：（含：配，套的商业场所）【经物业所在》地的住？。。房规划建设》。行政主管部门—批准：可以采用协议方【式选聘具有相—应资质的物业—服，务企业？ 　　？第四条 前期—物，业服务项目招标投标！应遵循公开》、公平、《公正和？诚实信用的原则 】　　第五条 一个物！业管理区域的—建设项目分期开【发的其前期物业服务！。招投标应《当以该物业管理【区域为范围》 ，　　第六《条 ：参加我市前》期物业？服务项目招投标投标！人应持有注册有【效的：物业服务企业—资，。质证书招投标项目】面，积不能超过资质规】定承接范围 —。　　第？七条 ？阳江：市住房规划建设行】。。政主管部门负责【指导和监督全市前】期物业服务招标投】标工作各县（市、区！）住房规划》建设行政主管部【门负：。责辖区内《的前期物业服—务项目招标投标监】督管理工作 　【　　 　　》第，二章 ？招标 　 　—　第八条 本细则所！称招标人《是指依法进行前期】物业服务招标的物业！建设：单位 ？　　第九《条 招标《人可以委托招标【代，理机构办理招标事宜！；有能力组织和【实施招标活》动的也可以自行【组，织实施招标活动任何！单位或个《人，不得以任何方式【为招标？人指定招标代—理机构？ 　　？。。第十条 前》期物业服务项—目招标分《为公开招标和邀请招！标 　　《第十：一条 招标》人应当在发布—招标公告或发出【投标邀？请书十日前提交以】下材料到物业所在地！的，住房规划建设行【政主管？部门 　《　1．？阳江：市前期物《业服务项目招标投】标备案表《（附件1《）； 　　2．【招标人营《业执照正副本和企业！法定：代表人？身份证明《； 　　3．经办人！身份证明及授权委托！书； 　　4—。．与物业服务有关】的物业项目开发建】设的政府批准文【件（包括物业—区域的建设工程规划！许可证及其》总平：面图和国有土地使】用证的复《。印件等）； 　　】5．招？标公告？或投标邀请书； 　！　6：．招标文《件； ？　　7．属重新选聘！物业服？务，企业的应提供原物业！服，务合同； 》　，　8．招标人委托招！。标代理机构的应提交！招，标代理委托合同； ！。　　9．法律—、法规规定的其他】材料 　　物业【所在地的住房规【。划建设？。行政主管部门—自受理申《请之日起五个工作】日内对符合条件的发！出前期物业》服务项目《招标投标《备案回执（附—件2）？。 　　第十二条 招！。标人采用公开招标方！。。式的可以根据—招标文件《的，规定对投标申—请人：进行资格预》审 　　实行投【标资格预审的前期物！业服务项目》招，标人应当在招标公告！或者投？标邀请？书中载明资格预审的！条件和获取》资格预审文》件的途径 　　资】格预审文件一般应当！包括资？格预审申请书格【式、申请人》须知以及《需，要投标？申请人提供的企【业，资格文件《、业绩、技》术装备、财务状况和！。拟，派出的项目负责人与！。主要管理人员—的简：历、：业绩等证明材—料 　　《。第十三条《 经资格预审后公开！招标的招《标人应？当向资格预审合格】的投标申请人—。。发出资格预审—合格通知书告知【获取招标《。。文件的时间》、地点？和方法并《同时：向资格？不合格的投标申请】人告知资格预审结】。。果，。 　　在《。。资格预？审合格的投标—申请人过多时可【以由招？标人从中选择不少于！五家资格《预审合格的投标申】请人 　　第十四条！ 招标人采用公【开，。招标方？式的应当将招—标公告在阳江日【。报和阳江市住房规】划建设局公众信息】网等公众《媒介或其他媒介发布！。同时在？招标小区现场—张贴：。公告时间不少于10！天 　　第十五条】 招标人采》。取邀请？招标方式的应当向】三个以上《具备承担招标项目能！力的、诚信良好的】、相应资质等—级的物业服务企【业发出？投标邀请书 　　第！十六条 《招标公告及》投标邀请书应—当包：括以下主要内—容 　　1》．招标？人，。的，名，称、地址和联系方式！； ：　　2？．招标项目》的名称和基》本情况； 　　3．！投标人的资格—要求； 　　—4．获取《招标文件及资—格预审文《。件的时间、地点、方！式和收取的费用 】　　5．投》标截止时间、开标时！间及地点 　—　，第十七条 》。有意向的投标人提交！以下材料到招—标公告或投标邀请】书指定？地点报名 　　1．！企业有？效营业执照正副本】； 　　2．资【。质证书正副本； 　！　3．法定代表人】身份证复印件； 】　　4．经办人【身份证？。及，授权委托书》 　　以上证件查验！原件留？存加盖公章的A4】。。纸复印件 　　招标！人查：。验有关资料》无误后向投标人【出具投？。标报名回执不—得无故拒绝投—。标人投标报》名，否则：此次招？标作无效《处理 　　第十八条！ 招标文件》应包：括，以下内容 　　1】．招标人及招—标项目简《介包括招标人名称】、地址、联》系方式？等项目基本》情况包括物业名称】、坐落地《址、四至《范围、总占地面【积、总建筑面积【、房屋类型、—房屋幢数、套数、设！施设备、各类技术参！数指标、物业档【案、物业总》平面图？、物业服《务用房的配》备、专项《维修资金情况—等； ？　　2？．前期物业服务【内容及？要求包括服务—内，容、服务标准—等； 　　3—．对投标人》及投标？书，的要求包括投标【人，的资格、《投标书的格》式、主要《内容等； 》　，　，4．评标标》准和评标方法—； ：　　5．招标活动】方案包？括招标组织机构、】开，标时：间及地点等；— 　　6．前期物】业服务合同的—签，订说明； 　—　7．投标保—证金：、中：标，后，的，履约保证金及其【缴存方？式，； 　　8．其【他事项的说明及法】律法规规《定的其他内容— 　　第十九条 住！宅前期物业服务招】标价格如《需，超，过政府指导价最高】收费：标准的？需先报物业所在地的！。价，格主管部门》核定后？方可进行招》投标 　《　第二十条 招标】。人应当根据招标项】目的特点和需要在招！标，备案前完《成，招标文件的编制 】　　：第二十？一条 ？招标人？根据物业《服务项目的具体情】况可以自《行组织投标人召开招！标答疑会《和踏勘？项目现场 　　【第二十二条 招标人！对已：发出的招标文件进】行必要的《澄清或者修改的【应当在招标文件【要求提交投标文件截！止时：间15日前书—面通：。知所有招标文—件收受人该澄清【或者修改的内—容为：招标文件《。的组成部分 　　】第二十三条 招标】文件和？资格：预审文件发售时间】不得少于5个工作日！招，标人应当确定投标】人编制投标文件所】需要的合《理时间；但公开【招标的前期》物业服务项》。目自招标文件发【出，之日起至投标—人提交投标文—件截：。止之日止不得—。少，于，2，0日 　《　第二十四条— ，通过招标投标方【式选择前期》物业服务企业的【招标：人应当？按照以？。下规定时限》。完成前期物》。业服：务招标投标工—作 　　1．—新建现售商品房项目！应当在？现售：前30日完成；【 ，　，　2．？预售商品《。。房项目应当在取得商！品房预售《许可证？之前完成； 　　】3．非出售的新【建，。物业项目《应当在？交付使用前90日完！。成；： 　 　　第三【章 投标 》　 ：　，。　，第，二，十五条 投》标人应当具有相应的！物业服？。务，企业资质和承担招】标项目的能力；投标！人具体资《格条：件在招标文》件详细载明 　　】第二：十六条 投》标人应当按照招【标文：件的内容和要求编】。制投：标文件投标文件应】当对招标文件提出】的实质性《要求和条件做—出响应投标文件包括！以下主要内容— 　　1．》投标函； 　　【2．投标报价—包括物业服务费【用收支预《。。算，方案；？ 　　3．物业服】务方案包《。括，物业：服务理念与目—标、物业服务机构】运，作方法及管》理，制度目录、物业服】务，人员配备、物业服】务分项标准与—。承诺：等； ？　，　4．招标文件所】要求提？供的：其他材料 　　【第二十七条 投标】。人应当在招标—文件要求投》标文件的《截止：时间：。前将：投标文件《密封送达投标—地点招标人收到投标！文件后应当向—投标：人出：具投标文件收件【回执回执标明签【收人和签收》时间并同时标明投标！文件送达人妥—善保存投标文件在】开标前任何》。单位和个人》不得开启投标文【。件 　　第二—十八条 《。投标人在招标文件】要，求提交投标文件的】。截，止时间前可以—补充、修改或者撤回！已提交的《投标文件并书面【通知：招标人补充、—修改的内容为投标文！件的组成部》分并应当按照本细则！第二十？七条规定送》达、签收和保管 】。　　第二十九条【。 投标文件有—下列情况《之一的？应视为？无效 　　1—．送达时未密封；】 　　？2．逾期送达； 　！　，3．未由法定代【表人签署《和加盖公章》； 　　4．未能】按招标文件要求编制！ 　　？　 　？　第四章 开标【、评标和中标 　】 　　第三》十条 开标应—当在招？标文件？确定的提交投标文件！截止时？间的：同一时间公开进【行；开？标地点应当》为招标文件中预【。先确定的地点 　】。　第三十一条 开】标由招标《人主持邀《请所有投《标人参加 　　开】标时由投《标人或其《推选的？代表：检查投标文件的密封！情况：也可以由招标人委托！的公证机构进行检】。查，并公证经确认—无误后由工》作人员当众拆封宣读！投标人名称、投【。标价格和投》标，文件的其他主—要内：容招标人《在招标文件要求提交！投，标文件的截止时间前！收到的所有》投标文件开标时【都应：当，当众予以拆封 　　！开标过？程应当书面记录【并由招？标人存档《备查 　　第三十二！条 开标过》程结：束后应当《立，即进入？评标程序《。。评标由招标》人，依法组建的》评标委员会负—。责并遵守有关评标】规则：评标委员会应由【招标人代表》和物业服务方—面的专家组成成【员，。为5人以上单数其】中招标？人代表以《外的物业服务方面】的专家不得》少于成员总数的【三，分之二 　　物业服！务评标专《家由招？标人一般在开标【前半：天内从市物》业服务行《业专业人《才库中采取随—机抽取？的方式确定在中标】结果：确定：之前评？标委员会《成员名单应当保密与！投标人？有利害关系的专家】不得进入相关项【目的评？标委员会 　　第】三，十三条 评标委员】。会经评审认为—所有：投标文件都不符合招！标文件要求的—可以否决所有投标 ！　　依法必须进行招！标的物？业服务项目的所有】投标被否决的招【标人应当重新招标】。 ，　　第三十四条 】评标委员会应当按】照招标文《件的评标《要求根？据标书、现场答辩】等，情，况进行综合评分将】评标分值《进行统计按照分值高！低推荐前三名—为中标？候选人并《对，评标结果签字确认招！标人应当将中标【候选人？名单在？现场、阳江日报和】阳江市住房》和城：乡，规划建设局公众信息！网等媒介公示—公示期最短不少【于五个工作》日并在公示期—满后五个工作日内确！定中标人 　　第三！十五条 招》标人应？当按：照中标？。候选人的排》序确定中《标人：。当确定中标的中标候！选人放弃中标或者因！不可抗力提出不【能履：行合：同的：招标：人可以？依序确定《其他中标候选人为】中标人？。 　　第《三十六条 》招标：人应当在确》定中标人之》日起七日内向中【标人发出《中标通知书同时将】中标结果书面—通知所？有未中标的》投，标人 　　第三十】七条 中标通知书】对招标人和》中标人？。具有法？律效力中标通—知书发出后》招标人改变》中标：结果的？或者中标人放弃中】标项目的应当依法】。承担法律责任 　】　第三十八条— 招标？人和中标《。人应当自中标通知】书发出之日》起三十日内按照招标！文，件和中标人的投【。标文件签订物业【服务合同；》招标人无正当理【由不与中标人签订合！同给中标《人造成损《失的招标人应—当依法给《予赔偿 　》　第三？十九条？ 招标人应当—在签订前期物业服务！合同之？。日，起十五日内向物业】所在地的《住，房规：划建设？行政主管部门提【交中标备案》资料和前期物业服】务合同资料其中【招投标中《标，备案：资料包括 　—　1．前期物—业服务项目招投标中！标备案表（附件【3）； 　　2．】开标评？标过：程； 　　3．确】定中标人的方式及】理由； 　》　，4．评标委员会的】评标报告； —　　5．《中标：人的投标文件—； 　　6》。．中标通《。知书； 　　7．委！托代理招标的—还应当附招标代【理委托合《。同； 　　》8．法律、法—规规定的其他资料 ！　　物业所在地的住！房规划建设行政主管！部门：自受理申请之日起5！个工：作日内？加具意见市住房【规划建设行政主管部！门应当自《收到申请材料—之日起5个工作日】内对符合条》。件的：发出前？期物业？服务项？目中标？备案回执（》附件4） 　　第四！十条 招标》人收取投标人投标】保证：金的在与中标人【。。签订相？应的前期物业服务合！同后五日内应当向】中标人和《未中标的投标—人退：还投标保证金— 　：　履约保证金的缴】存按招标文件的要】求执：行 ：　　第四十》一条 ？在投标文件截—止时间？投标：人少于3个或者总建！筑，面积不超过五万平】。方米的住宅物业【（含配？套商业？场，所）经物业所在【地的住房规划建设行！政主管部门批—准采用协《议，（合同）方式选【聘具有相《应资质的前期物业服！务，。企业的需要提交【。以下材料到物业所在！地的住房规划建设行！政主管部门》申请选聘备案 　　！（一）协议选聘前】期物业？服务企业《。申，请表（附件5）【； ：　　（？二，）申请人营》业执：照正副本和企—业，。法定代表人》身份证明； —　　（三）》经办人？身份证明及授权委托！书； ？　　（四）与物业服！务有关的物业项【目开发建设的政【府，批件（包括物业区】域的：建设工程《规划：许可证及其总平面】图和国？有土地？。使用证的复》印件等）； 　　（！五，）拟选？聘企业的营业执照】正副本？复印件； 　　（六！）拟选聘企业的资质！证书复印件； 【　　：（七）？拟选聘企业》的业绩、《技术装备、财务状】况和拟派出项目【。负责人与《主，要管理人《员的简历、资—格证书等证明材料；！ 　：　（八）总建筑面积！。大于5万平方—米的住？宅物：业需提交在公共媒】体上：发布招标公告的证据！（公开招标》的提交）；向3家】以上：物业：。服务：企业发出投标邀请】书的：证据（邀请招标的】提交：）； ？　　（九）应当提交！的其他相关》资料 　　其中【属于总建《筑，面积低于5万平【方米的住宅物业可以！直接申请备》案提交？第（一）至（七）】、（九）项资料【；截止招标文件规】定的递交时间递【交，投标文？件的投标人少于3个！的，提交第（一）—、（三）、》。（，五）至（九）—项资料 　　物业】所在地的住房规【划建设行政》主管部？门，自受理申请之日【起五个工《作，日，内对符？合条：件的：发出协议选聘前期物！业服务企业备—案同：意书（附件6—） 　　　》 　　第五章—　附：则 ：　 　　第四十二条！。 符合招标条件而】未通过招投标的方式！选聘物业服》务，企业或未经批准【擅自：采用协议（合同【）方式选聘》物业服？务，企业：的建：设单位按国务院【物业管理条例第五十！七条规定予以处理 ！　　第四十三条【 前期物业》服，。务，项目招标投标—过程中发《生违法违规》行为将依《照，有关法律法规—进行处理并将违【法违规的物》业，服务企业的不良行】为记录入其信用档】案 　　第四十四】条 招标人备案【材料和事项发生【变更的应重新备案备！案材料不实》的招标人应承担相】。。应，的法律责《任 　　第》四十五条 招投标活！动，。结束后招标人—或者原物业服务企】业应按？有关规定办理—物业服务承接验【。收，手续：移交相关物业服务】资料和？物业服务《用房 　《。　第四十六条 本实！施，细则自发布》之日：起施行自《施行之日《起有效？期5年？