阳江市前《期物：业，服务：招标投标实施—细则      】 第：一章 总则  【　 　　第》一条 为规范—我市前期物业服【务招标投标活动保护！招标：投，标当事人的》合法权益促进物业服！务市场的公平竞争】。根，据中：华人民共和国招【标，投标法、物业—。管理条例、前期物】业管理招标投—标管理暂行》办法和广《。。东省物业管理条【例，等有关规《定结合我市》实际：制定本实施细则 】　　第二条 前期物！业服务是指在—业主：、业主大会选聘物】业服务企业之前由建！设单位选《聘物业服《务企业实施的物业服！务， 　　本市》行政区域内》的前期物业》服务招标投》标活动及其监督【管理：适用本细则涉及到】政府采购的物业【项目招标投标除外 ！　　在业主、—业主：大会选聘物业—。服务企业《之前住宅及同一物业！管理区？域内非住宅的建设】单位应当通过—招投标的《方式选聘具有相应资！质的物业服》务企业 　》　第三条 在—投标文件截止时间投！标人少于3个的【。或，者总建筑面积不【超过：5万平？方米：的住宅物业（含【配套的商业场—所）经物业所在地的！住房：规，。划建设行政主管部】门批准？可以采用协议方【式选聘具有相应资】质的物业《服务企业 》　　第四条 前期】物业服务项目招标投！标，应遵循公开、公平】、公：正和：诚实信用的》原，则 　　第五条 】一个物业管理区域的！。建设项目分》。期开发的其前期物】业服务招投标—应当以该物业管理】区域为范围 　【。　，第六条 《参加我市前》期物业？服务项目招》投标投标人应持有注！册，有，效的物业服务企业】资质证？书招投标项目面积不！能超过？资质规定承接—。范，围 　　第七条 阳！江市住房规划建【设行政主管部门负责！指导和监督》全，市前期物业服务招】标投标工《作各县（市、区【）住：房规划建《设行政主管部门负】责辖区内的前—期物业？服务：项目：招标投？。标监督管理》工作 　　　 【　　第二章 —招标 　 　　第八！。条 本细则》所称招？标，人是指依法进—行，前期物业《服务：招标：的物业建设》单位： 　　第九条 招标！人可以？。。委托招标代理机【构办理？招标事宜；》有，能力组织和实—施招标活动的—也可以？自行组织实施招标活！动任何单位或个【人不得？以任何方式为招【标人指定招标代理】机构 　　第—十条 前期物业服务！项目招标分为公开招！标和邀请招标 【　　第十一条 招标！人应当在《发，布招标公告或发出投！标邀：请书十日前》提交以？下材料到《物业所在地的住【。房规划建设》。行政主管部门 　】　1．阳江》市前期物业服务【。项，目，招标投标备案—表（附件1）—。； 　　2》。．招标？人营业执照正—副本和企业》法定代表人》身份证明； 　　】3．经办人身份证明！及授权？委托书； 　　【4．：与物：业服务有关的物【业项：目开发建设》的，政，府批准文件（包【括，物业区域的建设工程！规，划许可证《及其总平面图—。和国有？。土，地使用证的复—印件等）； 　【　5．招标公—告或投标邀》请书：； ：　　6．招标文【件； ？　　7？．属重新选聘物业】服务：企业的应提供原【物业服务合同； 　！　8．招标》人委托招标》代理机？构的：应提交？招标代理委托合【。同； ？　，　9．法律、法规】。规定的？其他材料 》　　物业所在地【的住房规划建设行政！。主管部门《自受理？申请之？日起五个《工作日内《对符：合，条件的发出前—期物：业服务项目招标投标！。。备案回执（附件2】）， 　　？第十二条 招标人采！。用，公开招？标方式的可》。以根据？招标文件的规定【对投标申请人—进行资格预审 　　！实行投标资格预审】的前期物《业服务项目招标人】应当在招标公—告，或者投标邀请书【中载明资《格预审的条件和获】取资：格预审文件的途径 ！　　资格预》审文件一般应当包括！资格：预审申请书》格式、？申请人？须知以及需要投【。标申请？人提供的企业—。资格文件《。、业绩、技》术，装备：、财务？状况和拟《派出的？。。项目负责人》与主要管理人员【的简历、《业绩等证明》材料 　　第十三】条 ：经资格预审后公开招！。标，的招标人应当—向资：格预审合格》的，投标申请人发出资】格预审合格通知书告！知获取招标文件【的时间、地点—。和，方法并？同时向？资格不？合格的投标申请人告！知资格预审结果 　！　在资？格预审合《格的投？标申请人过》多时可以由招标人】从中选择《。不少于五《家资：格预审合格的投标申！请人 　　第十四条！ ，招标人采用公开招】。标方式的应》当，将招标公告在阳江】日报和阳江市住房规！划，。建设局公众信息【网等公众媒介或其】他媒介发布同时在】招标小区现场—张，贴公告时间》不少于10天 【　　第？十，五条 招标人—采取邀请招标方【式的：应当向三个以上【具备承担招》标，项目能力《的、诚信良好的、】相应资？质，等级的物业服务【企业发出投》标邀请书 　　【第十：六条： 招标公告及投标】邀请书应当包括以】下主要内容 　　1！．招标人的名—称、地址和》。联系方式；》 　　？2，．招标项目的名称】和基：本情况； 》　　3．投》标人的资格要—求； 　《　4．？获取招标文件及【资格预审文件—的时：间、地点、方—式和：收取的费用 　【　5．？投标：截止时间、开标时】间，及地：点 　　《第十七条 有意【向的投标《人提交以《下材料到招标公告或！投标邀请书》指定地点报》名 　　1．企业】有效：营业执照正副—。本； 　　2．资】质，证，书正副？。本； 　　3．法】定代：表人身份证复—印件； 　　4．】经，办人身份证及授权】委托书 　　以上】。证件查验原件留存加！盖公章的A》4纸复印件 —。　，　招标人《查验有关资料—无误后向投标人【出具投标《报名回执不得无故】拒，绝投标人投标—报名否则此次招【标作无效《处理： 　　第十八条 招！标文件应包括以下内！容 　　1．招标】人及：招标项目简介包【括招标人名称—、地址、联系方式】等，项目基本《情况包括物业名称】、坐落地址、—四至范围《。、总：占地：。面积、总建》筑面积、房屋类型、！房屋幢数《、套数、设》施设备、《各类技术参数指标】、物业档案》、物业总平面—图、物业服务用房】的配备、专项维修资！金情况？等； 　《　2．？。前期物业服务内【容及：要求包括《。服务内容、服—务标准等； 　　】3．对？投标人及投标—书，的要求？包，括投标人《的资：格，、投标书《的格式、主要内容等！； 　　4．—评标标准和》评，标方法； 　　【5．招标活》动方案包括招标【组织机？构、开标时间及地点！等； 　　6．前】。期物业服《务，合同的？签订说明； 　【　7．？投标保证《金、中标后的履【约保证金《及，其缴存方《。式； 　　8．其他！事项的说明》及法律？法规规定的其他【内容 　　第十九】条 住宅前期物【。业服务？。招标价格如需—超过政？府指：导价最高收费标准】的需先？报物业所在地的【价格：主管部门核》定后方可《。进行招投标 　　】第二十条 》招，标人应当根据—招标项目《的，特点：和需要？。在招标备案前完【成招标文件的—编制 　　第二【。。十一条 招标人根据！物业服务项目—的具体情况可以自行！组织投标人召开招】。标答疑会和踏勘【项目现场 　　第二！十二条？ 招标人对》已发出的招标文件】进行必？。要的澄清或者修改的！应当在招标》文件要求《提交投标文》件，截止：时间15日前书面通！知，所有招标文》件收受人《该澄清或者修改【的内容为招标文件】的组成部分 　　】第二十三条》 招标文件》和资格预《。审文件发售时—间不得？少于5个工作日招标！人应当？确，定投标人编制投标】文件所需要的—合理时间；但公【开招标的《前期物业《服务项目自招标【文，件发出之日》。起至投？标人提？交投标文《件，截止之日止不得【少于20日 　　第！二十四条《 通过招标》投标方？式选择前期物业【服务企业的招标人】应当按照《以下规定时》限完成前期物业服】务，招标投标工作 　　！1．新建《现，售商品房《项目：应当在现售前30】日完成；《 　　2《．预售商品房—项目应当在取得【商品房预售许可【证之前完成； 【　　3．非出售【的新建物业项目【应当在交付使用【前9：。。0日完成《； 　 《　　第三章》 投标 《　 　　《第二十五条 投标】人应当具《有相应的物业—服，。务，企业资质《和承担招标项目【的能力？；投标人具体资格】条件在招标文—件详细载明》。 　　第二》十六条 投标—人应：当，按照招标文件的内容！和要求编制投标文】件投标文件应当【对招标？文件提出的实质性要！求和：条件做出响应投【标文件包括以下【主要内容 　—　1．投标》函； 　　2．投】标报价包《。括物业服《务费用收支》预算方案《。； 　？。　3．物业服—务方案包括物业【服务理念《与目标？、物：。业服务？机构运作方法及管理！。制度：目录、物业服务【人员配备、物—业服务分《项标准与承诺等【； ：　　4．招》标文件所要求—提供的其他材—料， 　　第二十七条】 投：标人应当在招标文件！要求投？标文件？的截止时间》前将投标文件—密封送？达投：标地点招《标，。人收到投标文件后应！当向：投标人出具》投标文件收件—回执回执《标明签收《人和签收时》间并同时标》明投：标文件送达人—妥善保？存投标文件在—开标前任何》单位和个人不得开】启投标文件 　　第！二十八条《 投标人在招—标文件要求提交【投标文件的截止时】间前可以补充、修】改或者撤回已提【交的投标文件并书面！通知招标《人补充、修改的内】容为投标文件的【组成部？。分并应当按照本【细则第二十》七条规定送达、【签，收和保管《 　　第二十九条 ！投标：文件有下列情况【之一的？应视为无效 　　】1，．送达时未密封；】。 ，　，　2．逾期送达；】 　：　3．未由法定代】表人：签署和加盖公章；】 　　4《．未能按招标—文件：要求编制 　—　　 　《　第四章 》开标：、评：。标和中标 　 　】　第三十条 开【标应当在招标文件】。确定的提《交投标文件截止时】间的同一时间公开进！行；开标地》点应当为《招标文件中预先确】定的地点 　—　第：三，十一条 开》标由招标人》主持邀请所》有投标人参加 　　！开标时由投标人或】其推选的代表检【查投标文件的—。密，封情况也可以由招标！人委托的《公证机构进》行检查并公》。证经确？。认无误后由工—作人员当众拆封宣读！投标人名称、投【标价格和投标文件的！其他主要内容—招标人在招》。标文：件要求提交投标文】件的截止时间—前收到？的，所有：投标文件开标时【。都应当当众予—以拆封 　》　开标？。过程应当书面—记，录并由招标》人存档备查 —　　第三十》二条 开标过—程结束后应当立即进！入评标程序评—标由招标人依法组】建的评标《委员会负《责并遵守有关评标】规则评标委员会【应由招标人代—表和物业《服务方面的专家组】成成员为5人以上】单数其中招标人代表！以外：的物业服《。务方面的《专家：不，得少：于成员总《数的三分《之二 　　物业【服务评标《专家由招标人一般】在开标前半天内从】市物业服务行业专业！人才：。库中采取随机—抽取的方式确定在】。中标结？果确：定之前？评标委员会成员【名单应当保密与投】标人：有利害关系的专家】不得进？入相关项目的评标】委员会 　》　第三十三》条 评标委员会【经评审认为所有投】标文：件都不符合招—标文：件要求的可以否决】。所，有投标 　　依法必！须进行招《标的物业《。服，务，项目：。的所有投标》被否决的《招标人应当》重新招标 　—　第三十四条 评标！委员会应当按—照招标文件的评标】要求根据标》书、现场答辩等【情况进行综合评分将！评标分值进行统【计按：照分：值高低推《荐前三名为中标【候选人并《对评标结果签字确】认招标人应当将中】。标候选人名》单在现场、阳—江日：报和阳江市住房【和城乡？。规划建设《局公众信息网等媒介！公示公示期最—短不少于五个工作日！并，在，公示期满后》五个工作日内—确，定中：标人 　　第三十】五条： 招标人应当按照】中标候选人的—排，。序确定中标人当【确定中标的中标候】选人放？弃，中标或者因不可抗】力提出不能履行合同！的招标人可》以依序确定其—。他中：标候选？人，为中标人 　　【第三十？六条 ？招标人应当在确【定中：标人之日起七—日内向中《标人发出中标—通知：书同时将中》标结果书面通—知所有未中标的【投标：人 　　第》。三，十七条 中标通知书！对，招标人和中标人具有！法律：效力中标通知书发】出后招标《人改变中标结果的或！者中标？人放弃？中标：项目：的应当依法》承担法律《责任 　　第三十八！条 招标人和中标人！应当自中标通知书发！出之日起三十日内】按照招？标文件和中标人的投！标文件签订物业【服务合同；招标人无！。。正当：理，由不与中《标人签订合同给中】标，人造：成损失的招》标人应当依法给予赔！偿 ：　　第三十九条 】招标人？应当在签订前期【物业服务合同之日】起十：。五日内？向物：业所在地《。的住房规《划建设行政主管部门！提交中标《备案资料和前期物业！服务：合同资？料其中招投标—中标备案资料包【括 　　1．前期物！业服务项目招投标】中标备案表（—附件：3，）； 　　2．开】标，评标过程； 　【　，3．确？定中标人的方—式及理由； 　【。　4．评标委员【会的：。评标报告； 　【。　，。5．中标人的—投标文件； 　【。　6．中标通—知书；？ 　　7．委托代理！招标的还应当—。附招标代理委托【合同：； ：　　8．法》律、法规《规定的其他》资料 　　物—。业所在地的》住房规划建》设，行政主管部门自受理！申请之日起5个【工作日内加》具意见市住房规划建！设行政主管部门应当！自收到申请》材料之日起5—个工作日内对符合条！件的发出前期—物业服务项目中【标备案回《执，（，附，件4） 　　—。第，四十条 招标人收】取投标人投标保证金！的在与中标人签订相！应的：前，。期物业服务合同后五！日内应当向中标人和！未，中，标的投？标人退还投》。标保：证金 　《　履：约保证金的缴存按】招，标文件？的，要求执行 　　第】。四，十一条 在投—标文件截止时间投标！人少于3个或者总建！筑面积？不超：。。过五万？平方米的住宅物业】（含配套《商业场所）》经，物业所在地》的住房规划》建设行政主管部门批！准采用协议（合【同）方式选聘—具有相应资》。质的前期物业服务】企业的需《要提交？以下材料《到物业所在》地的住房《规划建设行政主管部！门申请选聘备案 　！　（：。一）：协议选聘前期物业服！务企业？申请表（附件5）】； 　　（二）申】请人营？业执：照，正副本和企业法【定代表人身份证【明； 　　（三）】。经办人身份证明【及授权委托》。书； 　　》。（四）与物业服务有！关的物业项目—开发建设的政府批件！（包括物《业区域的建设—工程规划许》可证及其总平面【图，和国有土地使—用证的？复印件等）》； 　？　（五）拟选聘企】业的营？。业执照正副本复印】件； ？　　（六）》拟选聘企业》的，资质证？书复印件； —　　：（七）拟选聘—企业的业绩》、技术装备、财务状！况和拟派出项目负】责，人与主要管理人员】的简历、资格—证书等证明材料；】 　　？。（八）总《。建筑面？积大于？5万平方米的—住宅物业需提—交在公？共媒体上发布—招标公告的证—据（：。公开招标的提交【）；向3家以上物】业服务企业发出投】标邀请？书的证据（邀请招】标的：提交）；《 　　（九）应当提！交的其他《相关资？料 　　其中—属于：总建筑面《积低于？5万平方米的住宅】物业可以直接—申请备案提交第【（一）至（》七）、？（九）项资料；截止！招标文件《规，定的递？交时间递《交投：标文件的投标人【少于3个的》提交第（一）—、（三）、（五）至！（，九）项资料》 　　物业所在【地的住房《规，划建设行政主管部】门自受理申请之【日，起五个工《作日内？对符合条件的—发，出协议选聘前期物】业服务企业备案同意！书（附件6）— 　　　 　　【第五章　附则 【　 　　第四十二】条 符合招标条件而！未通过招投标的【方式选聘物业服务企！业或未经批》。准擅：自采：用协议（合》同）方式选聘—物业服务《企业的？建，设，单位按国务院—物业管理条例第【。五十七？条规定予以处理【 　　第四十三条 ！前期物业服务项目】招标：投标过程中》。发生违法违》规行为？将依：照有关法律法规【进行处理并将违法】违规的物业服—务企：业的不良行为—记录入其信用档【案 　　第》四十四条 招标人】备案材料和》事项发生变更的应重！新备案备案材料不实！的招标人应》承担相应的》法律责任《 ，　　第四十五—条 ：招投：标活动结束后招【标人或？者原：物业服务企业应按有！关规定？办理物业服务承【接验收手续》移交相关物业服务】资料和物业服务【用房 　　第四十】六条 本实施—细则自发《布之日起施行—自施行之《日起：有效期5年》