阳江：市前期物业服—务招标投标实施【细则    —   第一章 【总则  　 　　】第一条 为》。规范我市前期物业服！务招：标投标活《动保：护，招，标投标当《事人的合法权—益促进？。物业服务市场的公平！竞争根据中华人【民共和国招标投标】法、物业管理条【。例、前？期物：业管理招标》投标管理《暂行办法和广东省物！业管理条《例等有关规定结【合我市实际》制定本实施》细则 　　第二条 ！前期物业服》务是指在《业主、业主大—会选聘物业服务企】业之前由建设单【位选聘物业服—务企：业实施的物业服务】 ，　　本？市行政区域内的前】期物业？。服务招标《投标活动及》其监：。。督管理适用本细【则，涉及：到政府采购》的物业项目》招标投标除》外 　？　在业主《、业：主大会？选聘物业服》务企业之前》住，宅及同一物业管【理区域内非住宅的建！设单：位应当通过》招投标的方式选【聘具有相应资质的】物业服务企业 【　　第三条 —在投标文《件截止时间投—标人少于3个的或者！总建筑面积不超【过5万？平，方米的住宅物业（含！配套：的，商业场所）经物业所！在地的住房规划【建设行政《主管部门批准—可以采用协议方【式选聘具《有相应资质的—。物业服务企业 　　！。第四条 《前期物？业服务项《目招标投标应遵循】公开：、公平、公》正和：诚，实信用的《原则 　　第五【条 一个物业管理】区域的建设项目【分期开？发的：其前期物《业服务？招投标应《当以该？物业管理区域为【范，围 　　《第六条？ ，。参加我市《前期物业服务项目】。招投标投《标人应持有注册有效！的物业服《务企业资质证—书招投标项》目面积不能超过【资质规定承接范【围 　？　第七？。条 阳江市住房规】划建设行政主管【部，门，负责指导和监督全市！前期物业服》务招标投《标工作？各，县（市、《区）：住房：规划建？设行政主管部门负责！辖区内？的前：期物业服务项目【招标投标监督—。管，理工作？ 　　　《 　　第《二章 招标》 　 　　第八【条， 本细则所称招标人！是，指依：法进行前期物业服务！招标的物业》建设单位 　　第九！条， 招标？人可以委托招—标代理机构》办理招标事》。宜；有能《力组织和实施招标】活动的也可以自【行组织实施招标【活动任？何单位？或个人不得以任何】方式：为招标人指定—招标代理机》构 ：　　：。第，十条： ，前期物业服务项【目招标？分为公？开招标和邀请—招标 　《　第十一条 招【标人应当在》发布招？。标，公告或发出投标邀】请书十？日，。前提交？以下材料到物业【所在地的住房—规划建设行政主【管部：门 ：　　1．《阳江市前期》物，。业服务项目招标【投标备案《表（附件1》）； 　《　2．招标人营业】。执照正副本和企业法！定代表人《身份证明； —　　3．经办人身份！证明及授权》委托：书；： 　　4．与物业服！务有关的物业—项目开发建设—的政：府批准？文件（包括物—业，区域的建设》工程规划《许，可证及其总》平面：图和国有土》地使用证的》复印：件等）； 　　5．！招标公告或投标邀请！书； 　　6．【招，标文：件；： 　　7．属重新选！聘物业服务企业的应！提供：原，物业服务合》。同；： 　　？8．招标人委—托，招标代理《。机构的应提》交招标代理委托【合，同； 　　》9．法律、法规规定！。的其他材料 　　】物业所在地的住房规！划建设行《政主：管部门？自受理申请之日起五！个，工作日？内对符合《条件的发出前—期物业服务》项目招标投标备【案回：执（附件《。。2） 　　第十二条！ 招标人采用—公开招标《方，式的可以根据招【标文件的规定—对投标申请人进行资！格，预审 　　实行【投标资格预审的前期！。物业：服务项目招标人应当！在招标公告或者【投，标邀请？。书中载明资格—预审：的条：件和获取资格预【审文件的途径— 　　资格》预审：文件一般应当包括资！格预：审申请书格》式、申请人》须知以及需要投标】申请人提供的企业资！格文件、业绩、技术！装备、财务状况和拟！派出的项目负责人与！主要管理《人员的简历、业【绩等证明《材，料 　　第十三条】 经资？格预：。审后：公开招标《的招标人《应当向资格预审合】格的投标申请人发出！资格预？审合格通知书—告知获取招》标，文件的时间、地【点和方法并同—时向：资格不合格的投标】申请：人告：。知资：格，预审结果 》　，　在资？格预审？合格的投标申请人】过多时可以由招标人！从，中选：择不少于《五家资格预审合格的！投标申请人 —　　：第，十四条？。 ，招标人采《用公：开，招标方？。式的应当将招标公告！在阳江日报和阳江】。市住房规划建—设局：公众信？息网等公众媒介【。或其：他媒介发布》同时在招《标小区现场张贴公告！时间不少于1—0天 　　第十【。五条 招标人—采取邀请招标方式的！应当向三个以—上具备承《担招标项目能力【的、诚信良好—的、相应资质等级】的物业服务企—业发出投标邀请书】 　　第十六条 招！标公告及投》标邀：请，书应当包括以下【主要内容 　　【。1．招标人的名称、！地址和联系方式；】 ，　　2．招标—项目：的名称？和基本情况；— 　　3．投—标人的资格要—求； ？　　：4．：获取招标《文件：及资格？预审文件《的时间、地》点、方式和收取的费！用 　　《5．投标截》止时间、开》标时间及地点 【　　第十七》条 有？。意，向的：投标人提交以下【材料到招标公—。告或投标邀请—书指定？地点报名 》　　1．《企业有效《。营业执照正》。副本； 　　2．】资质证？书正：。副本； 　　3【．法定代《表人身份《证复印件；》 　：　4．经办》人身份证及授—。权委托书 　　【以上：证件：查，验原件留存》加，盖公章？的A4纸复印件【 　　招标》。人，查验有关资料无误后！向投标人出具投标报！名回执不得无—故拒绝投标人—投标报名否则此次】招标作无效处—。理 　　第十八【条 ：招标文件应包括以下！内容 　　》1，．，招标人？及招标项目》简介包括招标人名称！。、地址、联系方式】等项目基《本情况包括物业名称！、坐落地址、—。四至范围、总—占地面？积、总建《筑，面积、？房屋类型、房屋幢】数、套？数、设施设备—、各类技术参数【指标、物《业档案、物业总【平面：图、：。物，业服务用房的配备】、专项维修资—金情况等； 　　2！．，前期物业服务内【容及要？求，包括：服，务，内容、服务标准等】； 　　3．对投标！人及：投标书？的要求包括投标人】。。的资格、《投标书的格式、主要！内容：等；： 　：　4．评标标—准和评？标，方法； 《　　5．招》标，。活动方？案包括招标组织机】构，、开标时《间及地点等； 【　　：6．：前期物业服》务合同的签订说明】； 　　7．投标保！证金、中标后—的履约保证》金，及其缴？。存方式； 》　　8．其他事项的！。说明及？法律法规规定的其】他内容 《　　第十九条 【住宅前期物业服【务招标？价格如需超过政【府指导价最高收费】标准的需先》报物业所在地的价格！主管部门核定—后方可进行招投标 ！　　：第二十条 招标人】应当根据招标项目的！特点：和需要在招标备案】前完：成招标文件的编【制 　　第》二十一条《。 招标人根据—物业服务项》目的：具体情况可》以自：行组织投标人召【开，招标答疑会和踏勘项！目现场 　　—第二十二条 招【标人：对已发出《的，招标：文件进行必要—的澄清或者》修，改的应当在招标文】件要求提交投—标文件截止时间15！日前书面通知—所有招？标文件收受人该澄清！或者修改的内容为】招标文件的组—成部分 　　第二】十三条 招》标文件和资格预审文！件发售时间》不得少于5个工【作日招标人应当确】定投标人《编制投标文》件所需？要的：合理时间；但公开】招标的前《期物：。。业服务项目自—招标文件发》出之：日起至投标人提交】投标文件截止之【日止不得少于20】日 　　第二—十四条 通过—招标投标方》式选：择，前期物业服务企业的！招标人应当按照以】下规定时限》完成前？期物：业服务招标》投标工？作 　　1．新建】现售商？品，房项：目应当在《现售前30日完成；！ 　　2．预售商】品房项目应当在取】得商品房预售许可】证之前完成； 　】。　3．非出售的【。新建物业项目应当】在交付使用前9【0日完成； —　 ：　，。　，第，三章 投标 　 】　　：第二十五条 投标人！应当具？有相：应的物业服务—企业资质和承担招标！项目的能力》。；投标人具体资格条！件在招标文件详细载！明 　？　，第二十六《条 投标人应—当按照招标文件的】内容和要《求，编制投？标文件投标文件应当！对招标文件提出的】实质性要求和条件做！出响应投标文件【包括以下主》要内容 　　1．】投，标函：；， ，　　2？．投：标报：价包括物《业，服务费用收支预算方！案，； ：　　3．物业服务方！案，包括：物业服务理念与目标！、物：业服务机构运作方】法及管理制度目录、！。物业服？务人员配备、物业服！务分项？。标准与承诺等； 】　　4．招标文【。件所要求提供的【其，他材：料 　　第二十七条！ 投标人《应当在？招标文件《要，求投标？文件的截止时间【前将投标《文件密封送达—投标地点招标—人收到投标文件【后应当向投标人出】具投标文件收件回执！回执标明签》收人和签收》时间并同时》标明投标《文件送达人妥善保存！。。投标文件在开—。标前任何单位和个】人不得开启》投标文件 》　，　第二十八条 投】。标人在？招标文件要》求提：交投标文《件的截？止时间前可以补充、！修改或者撤回已提交！的投标文件并书【面通知招标人补充、！修改的内容》。为投标文件的组成】部，分并应当按照本细】则第：二十：七条规？定送达、《。签收和保管 　　】第二十九条》 投：标文：。件有下列情况—。之一的应视为—无效 　　1．送】达时未密封》； 　　2．逾期】送达； 　　3．未！由法定代表人签署和！加盖公章；》 　　4．未—。。能按招标《文件要？求编制 　》。　　 　　》第四章 开标、【评标和中标 —　 　　第三十条 ！开标应当在招标文】件确：定的提交投标文件】截止时间的同一【时间公开进行；开】标地点应当为—招，。标，文件中预先确定的地！点 　　第》。三十：一，条 开标由招标人】主持：邀请：。所有：。投标人参加》 ，　　开？标时由投《标人或其推选的【代，表检查投标文件【。的密封情况也可以】由招标人委托的公证！机构进？行检查并公证经确】认无误后由工—作人员？当众：拆封宣读《投，标人名称、投标价】。格和投标文件的其】他主要内容招—标人在招标文件要求！提交投标文件的【截止时间前》收，到的所有投标文件开！标时都应当当众予】以拆封？ 　　开《标过程？应当书面记录并【由招标人《存档备查 》　　第三十》二条 开《标过程结束后应【当立即进入评标程序！评标由招《。标人依法组建—的评标委员会负责】并，遵，守有：关评标规则评—标委员会应由招【标人代表《和物业服务方面的专！家组成成员为5人以！上单数其《。中招标？。人代表？以外的物《业服务方面的—专家不？得少于成员总数的】三分之？二 　　物业服【务评标？专家由招《标人一般在》开标前半天》内，从市物业服务行业】专业：。人才库中采取随机】抽取的方《式确定在《中标结果确定之【前评标委员会成员】名单应？。当保密与投》标人有利害关系【的专家不得》进入相关项目的评】标委员会《 　　第三》十三条 评标委员】会经评？。审认：为所有投《标文件都《不符：合，招标文件要求的【可以否决《。所，有投：标 　？　依法？必须进行招标—的物业服务》。项目的所有投标被】否决的招《标人应？。当重新招标》 　　第三十四条 ！评标委？员会应当《按照招标文件—的评：标要求根据标书、现！场答辩等情况进行】综合评分将评标分】值进行统计按照分值！高低推荐前三名为】中标：候选人并《对，评标结果《签字确？认招标人应当将【中标候？。选人名单在现场、阳！江，。日报和？阳江市住房和—城乡规划建设—局公众信息网等媒介！公示公示期最—短不少于五个工作】日并：在公示期《。满后五个工作日内确！定，中标人 　　第【三十五条 招标人】应，当按照中标候选人的！排序确定中标人当确！定中标的中标候【选人放弃中标或者因！不，可抗力提出不能履】行合同的招》标，人可：以依序确定其他中标！候选人为中标人 】　　：第，三十：六条 ？招标人应《当在确定《中标人？之日起七日内向中标！人发出中标》通知书同时》将中标结果书—面通知所有未中标】的投标人 　—　第三十七条—。 中标通知书—对招标？人和中标人具有法律！效力中标通知书发出！。后招标人改变中【标结：果的：或者中？标人放弃中标项【目的应当依》。法承担法律责任 】　　：第三十八《条 ：招标人和《中标人应当自—中，标通知？书发出之日起三【十日内按照招标文件！和，中标人的投》标文件签订》物业服务合同；招】标人无正当理由不】与中标？人签订合同给—中标：人，造，成损：失，的招：标人：应，当依法？给予赔偿 　　第三！十，。九条 招标人应当】在签订前期物业服】务合同之日》起十五日内向物业】所在地？的住房规划》建设行政主管部【门，提交：中标：备，案资料和前》期物业？服务：合同资料其中—招投：标中标备《案资料？包括： 　　1．前期物业！服务项目招投标中标！备案表（附件—3，）； 　　2—．开标评《标过程； 　　【3．确定中标—人的方式及理由； ！　　：4，．，评标委员会的评【标报告； 　　5．！中标人？的投标文件； 　】　，6．中标通》知书； 　　—7．：委托：。代理：招标的还《应当附招标代理委托！合同； 　　8．法！律、法规规》定的其他资料 　　！物业所在地的住房】规划建设行》政主管部门自受理申！请之日起5个工【作日内加具意见市住！房规划建设行—政主：。管部：门应当自收到申【请材料之日起5个工！作日内对《符合条件的》发出前期物业服务】项目中标备案回【执（附件4） 　　！第，四，十条 招《标人收取投标—。人投标？保证金的在》与中标人签订—相应的前期物业【服，务合同后五日内应当！向中标人和未中标】的投标人退还投【标保：证，金 　　履约—保证金的缴存按招】标文件的要求执行】 　　第四十一条】 在投标《文件：截止时？间，。投标人少于3—个或：者总建筑面积—不超过五《万平方米的》住宅：物业（含配套—商业场所《）经物？业所在？地的：住房规划建设行政】主管部门《批准采用协议（合同！）方式选聘具有相应！资质的前《。期物：。业服务企业的需要】提交以下材料到【物业所在《地的住？房规划建设行政主管！部门申请选》聘备：案 　　（》一）协议选聘前【期物业服务企业申请！表（附？件5）； 　—　（二）申请人【营业执照正副本和企！业法定代《表人身份证明； 　！　（三）经办人身】份证明及授权—委，托，书； 　《　（四）《与物业服务》有关的物业》项目开？发建设的政府批件（！包括：物业：区域的建设工程规划！许可证及其总平面】图和国有《土地使？用证的复印件等）；！ 　　？（五）？拟选聘？企业：的营业执照正副本】复印件； 　　【（六）拟选聘企业】的资质？证书复印件； 【　　（七）拟选聘企！业的业绩《。、技术装备、—财务状况和》拟派出项目负责人】与主要管理人员的简！历、资格证书等证明！材，料； 　　（八【）总建筑面积大于】5，万平方米的》住宅物？业，需提交在公共媒体上！。。发布：招标公告的证据（公！开招标的提》交）；向3家以上】物业服务企》业发出投标邀请书的！证据（邀请招标【的提交？）； 　　（—九，）应当提交的—。其他相关资料 　　！其中属？于总建筑面积低【于5万平方米—的住宅物《业，可以直接《申请备案提交第【（一）？至（七？）、：（九）项资料；截止！招标文件规定的【递交时间递交—投标文件的》投标人少于3个【的提交第（一）【、（三）、（五）至！（，九）项？资料 　　物业所】在地的住房规划【建设行政主》管部门？自受：理，申请之日起五个工】。作日内对符合条件的！发，出协：议选聘前期物业服】务企业？备，案同意书（附件【6） 　　》　 　　《第五章　附则 　 ！　　第四十二条 】符合招标条件而未通！过招投标《的方：式选聘物业服—务企业或未经批准】擅自采用协议（【合同）方式选—聘，物业服务企业的建设！单位按国《务院物业管理条例第！五十七条规定—予以处理 　—　第四十三条 前期！物业服？务项：目招：标投标过程中发【生违法违《规行为将《依照有？关法律？法规进行《处理并将违法违【规的：物，业服务企《业的不良行为—记录入其信用—档案 　　第四十】四条 招标人备案材！料和事？项发生变更的应重】。新备：案备案材料不实的招！标人应承担》。相应的法律责—任 　　第四—十五条 招》投标活动结束后招标！人或者原物业服务】企业应按有关—。规定办理物》业服务承接》验收手续移交相关】物业服务资料和物业！服务用房 　　第四！十六条 本》实施细则自发布之】日起施行自施行之日！起有效期《5年　 　》　　 　　》。附件1.阳》江市前？期物业服务项目【招标：投标备案表 　　！　　　2《。.前期物《业服务项目》招标投标备案回执】 　　　　—　3.前期物业【服务项目《招投标中标备—案，。表 　　　　【　4.前期物业服】务项目？中标备案《回执 　　　【　　5.协议选【聘前期物业服务【企业申请表》 　　　　—　6.协议选—聘前期物业服务【企业备？案，同意书？