阳江市前期》物业服务招标投标实！。施细则 《      —第一章 总则—  　 　　—第一：条， ，为规：范我市？前期物业服》。务招标投标》活动保护《招标投标当事人的】合法权？。益促进物业》服，务市场的公》平竞：争根：据中华人民共和国】。招，标投标？法、物业管》理，条例、前期》物业管理招》标投：标管：理暂行办法和—广东省？物业管？理，条例等有关规定【结合我市实际制【定本实施细则 　】　，第二条 前期物业服！务是指在业主、业主！大会选聘《物业服务企业之【前由：建设单位选聘物业】服，务企业实施的物业】服务 　　本市【行政区域内的前期物！业，服务：招标投标活动及【其监督管理适用本细！则涉及到政府采【购的物业项目招标】投标除外 　—　在业主、》业主大会《选聘：物业服务企业之【前住宅及同一物业管！理区域内非》住宅的建设单—位，应当：通过招投《标的：方，式选聘具有相应【资质的物业服—务企：业 　　第三—。条 在投标文—件截止？时间投标人少于3】。个的或者总建筑面】积不：超过：5万平方米的住【宅物业（《含配套的商业—场所）经《物业所在地的住房规！划建设行《政主管部门批准【可以采用协》议方式选聘》具有相应资》质，的物：业服务企业 —　　第？四条 前期物业服务！项目招标《投标应遵循公开【、公平、公正—和诚实信用的原则 ！　　第五《条 一个物业管理区！域的建设项目—。分期开？发的其前期物业服】务招投标应》当以该物业管理【区域：为范围 《　　第六条 参加我！市前期物业》服务项目招投标【投标：。人应持有注册有效的！物业服务企》业资质证书招投标】项，目，面积不能超过资【质规定承接范围【 　　第七条— 阳江市住》房，规划建设《。。行政主管部门—负责指导和监督【全市前期物业服务招！。标投标工《作各县（市、区）】住房规划建设行政】主管：。部门负责《辖区内？的前期物业服—务项目招《标投标监督管理【工作 　《　，　 　　第》。二章 ？。招标 　 　—　第八条《 本细？则所称招标》人是指依法进—行前期物《业，服务招标的物业【建设单？位， 　　第九条 招】标人可以委托招标】代理机构办理招标】事宜；有能》力，组织和实施》招标活动的》也可以自行组织实施！招，标活动任何单位或个！人不得？以任何方式为招【标人指定招标代理】机，构 　　第》十条 前期》物业服务项目招【。标分：为公开招《。标，和，邀请招标 　　第十！一条 招《标人：应当在发《布招标？公告或发《出投标邀请书十日前！提交以下材料—到，物业所在地的住房规！划建设行政主管部门！ 　　1．》阳江市前期》物业服务项目招【标投标备案表（附件！1）； 　》　2．招标人营业执！照正副本和企—业法定代表人—身份证明； 　　】3．经？办人身份证明及【授权委托书； 　】　4．与物》业，服务有关的物业项目！。开发建设的政府【批，准文件（《包括物业区域的建】。设工程规划许可【证及其总平面—图和国有土地使用】。证的复印件等）； ！　，　，5．招标公》告，或投标？邀请：书； 　　6．招】标文件； 　　7．！属重新选聘物—。业服务企业的应【提供原物业服务【合同； 《　　8？．招标人委托招标】代理机构《的应：提交招标代理委【托合：同； 　　》9．法律、法—规规：定的其他《材料 ？　　：物业所在地》的住房规划建—。设行政主管部门自】受理申请之日起【五个工作日内对符】合条件的发出前期物！业服务项目招标投】标备案回执（—附件2） 　　第】十二条 《招，标人采用公开招【。标方式的《可以根据招标文件的！规定对投标》申请人进行》资格预审 　　实行！投标：资格预审的前期物业！服务项目招标—。。人应当在招标—公告或者《投标邀请书中载明】资格预审的》条件和获取》资格：预审文件的途径 】　　资格预审文【件，一般应当包括资格预！审申请书格式、申】请人须知以》及需要投标申请人】。提供的企业资格文】件，、业绩、技术装备】、财务状况和拟派出！的项目负责人与主】要管理人员》的简历？、业绩？等证明材料》 　　第十三条【 经资格预审后公】开招标的招》。标人应当向资—格预审合《格，的投标？申请人发出资格预】审合格通知》。书告：知获：。取招标？文件的？时间、地《点和方法并同时向资！格不合格的投标【。申请人告知资格【预审：结果 　　在资格】预，审合格的投》标申请人过多时【可以由招标人从中】选择不？少于五家资格预审合！格的投标申请人 】　　第十四》条 招标人采—用公开？招标方式的应当将招！。标公告在阳江日【报和阳江市住房规划！建，设局：公众：信息网等公众媒介或！其他媒介发》布同时在招标小区现！。场张贴公告时间【不少于10天 【　　第十五》。条 招标人》采取邀请招》标方式的《应当向三个以—上具备承担招—标项：目能力的、诚信【良好的、相》应资质等级的物业服！务企业？发出投标邀》请书 　　第十六条！ 招标公告及—投标邀请书应当【包括以？。。下主要？内容 　　1．招标！人的名？称、地址和联系方式！； 　　2》．招标项《目的：名称和基本情—况； 　　》。3，．投：标人的资格要求；】 　　？4．获取招标文【件，及资格预审文件【的时间、地点、方】式和收？取的费用《 　　5．投标截止！时间、开标时间及地！。点， 　　第十》七条 有意向的投】标人提交以》下材料到招标—公告或？投标邀请书》指，定地：点报名 　　1．】企业有效营业执照正！副本； 《　　2．资质证书】正，副，本； 　　3．法定！代，表，人身份证复印件； ！　，　4：．经办人身》份证：。及授权委托书 　　！以上证件查验原【件留存加盖公章【的A4纸复印件 　！　招标人查验有关资！料无误后向投标人出！具投标报名回—执，不得无故《拒绝投标人投标报】名，否则此？次招标作无效处【理 　　第十八条】 招标文件应—包括以？下内容 　　1．招！标人及招标项目简介！包括招标人名称、地！址、联系《方式等项目基本情】况包括物业名称、坐！落地址、四至范围】。、总占地面》积、总建筑面积、房！屋，类型：、房屋幢数、套数、！设施设备、各类技】术参数指标、物业】档案、物业》总平：面图、物业服务【用房的配备》、专项维修资金情】况等； 　　—2．前期物业—服务：内容：及，要求包括服务内容】、服务标准等； 　！。　3．对投标人及投！标书的要求包括【投，标人的？资格、投标》书的格式、》主要：内容：等； 　　4—．评标标准和评标】方，法； 　　5．招标！活动方案包括招标】组织机构、开标【时间及？地点等； 　　6．！前期物业服务合【同的签订《说，明； 　　》。7．投标保证—金，、中标后的履约保证！金及：其缴存方式； 【　　8．其他事【项的说？明及法律法规—规定的其他内—容 ：。。　　第十九条 住】。宅前期物业服务招】标价格如需超过【政府指导价最高收】费标准的需先报【物业所？在地的价格主—管部门核定》后方可进行招投标 ！　　第二《十条 招标》人应当根据》招标项目的特点和需！要在招标备案前完成！招标：文件：的编制 《　　第二十一条【 招标人根据—物业服？务项目的具体情况可！以自行？组织投标人召—开，。招标答疑会和踏【勘项目现场 　　】第二十二条 招标】人对已发出》的招标文件进行必要！的澄清或者修—改，的应当在招标文件要！求提交投标文件截止！时间15日前—书面通知所》有，招标文件收受人该澄！清或者修改的—内容为招标文件【的组成部分 　　第！二十三条《 招标文件和资【格预审文件发售【时间不得《少于5个工作日【招标人应当确定【投标人编制投标【。文件所需《要的：合理时间《；但公开《招标的前期物—业服务项目自招标文！件发出之日起—至，投标人提交投—标文件截止之日【止不得少于20日 ！　　第二《十四条 通过招【标投标方式选择前期！物业服务企业的招标！人应当按照以下【规定时限《完成前期物》业服务招标投标工作！ 　：　1．新建现售【。商品房项目》应，当在现售前30日】完成； 《　　2．预》售商品房项目—应当在取得商品房预！售许可证之前完【成； ？　　3．非出售的新！。建物业项目应当在】交，付使用前90日【完成：； 　 　　第【三章 ？。。投标 ？　 　　第》二，十五条 投标—人应当？具有：相应的物《业服务企业资质【和承担招标项目的能！力；投标人具体资格！条，件在招标文件详细】载明 　　》第二十？六条 ？投标人应当按照【招标文？件的内容和》要，求编制？。投标：文件投标文件应当】对招标文《。件提出？的实质性要求和条】件做出响应投标文】件包：括以下主要》内容 　　1．【投，标函； 　　2．投！标报：价包括？物业服务费》用收支？预算方案《； 　　3》．，。物业服务方案包括】物业服务理念与目标！、物业服务机构【运作：方，法及管理制》度目录、物》业服务人员配备、】物业服务分项标准与！承诺等； 　　4】．，招，标文件所要求—。提，供的其他材料— 　　第二十七【条 投标人应—当在招标文件要求投！标文件？的截止时间前—将投标文《件密封？送达：投标地点招标人收到！投标文件后应当向投！标人出？具投标文件收件回执！回执标明签收人【和签收时《间并同时标明投标文！件送达人妥善保存投！。标文件？在，开标：。前任：何单位和个人不得开！启投标文件 　　】第二十？八条 投标人在招标！文件：要求提交投标—文件的截止》时间前可以补充、修！改或：者，撤回：已提交的投标文件】并书面通知》招标人补充、修【改的内容为投—标文件的组成部【分并应？当按照本《细则第二十七—条规定送达》、签：收和：保管： 　　第二》。十九条 投》标文件有下列情况之！一的：应，视为无？效 　　1．送达】时未密封； 　　】2．逾期送达—； 　　3》．未由法定代表【。。人签署和加盖—公章：； 　　4．—未能按招标文—件要求编制 　　　！ 　　第四章— ，开标、评标和中【标 　 　　第三十！条 开标应当在招】标，文件确？定的：提交投标文件截止时！间的同一时间公【开进行；开标—地点应当《为招标文件中预先确！定的地点 　—　第三十一条— 开标由招标人主】持邀请所有投标人参！加 　　开标—时由投标人或其【推选的？代表检查投标文件】的密封情况也可以由！招标：人委托的《公证：机构进行检查并公证！。经确认无误》后由工作人员当【众拆封宣读投标【人，名称、投标价格和投！标文件的其他主要内！容招标？人在招标文》。件要求提交投标文】。件的截止时间前【收到的所有投标【文件开标时都应当】当众予以拆封 　　！开标过？程，应，当，书面记录并由—。招标人存《档备：查 　　第三十【二条 开标》过程结束后应当立即！进入：评，标程序评标由招【标人依法组建的评】标委员？会负责并遵守有【关评标规则评标委】员，会应由招标人代【表和物业服》务方：面的专家组》成成员为5人以【上单数其中》招标人代表以—外，的物业服务》。方面的专家不得少】于成员总数的三分之！二 　　物业服务评！标专家由《招标人一般在开标前！半天内从市》物，业服：。务行业？专业人才库中采取随！机，抽取的方《。式确定在中标—结果确定之前评标委！员会成员名单—应，当保密与投标人【有，利害关系的》专家不？得进入相关项目的】评标委员会 —　，　第三？。十三条 评标—委员会经《评审认为所有—投标文件都不符合招！标文件要求的可以】否决所有投标 　】　依：法必须进行招标的】物业服务项目—。的所有投标被否决】的，招，标人应当重新招【。标 　　第三—十四条 《评，标委员会应》。当按：照招标文件的评标要！求根据标书、现【场答辩等情况进行综！合评分将《评标分值《进行统？计按照分《值高低推荐》。前三：名为：中标候选人》并对评标结》果签字确《认招标人应当将【中标候选《人名单？。在现：场、：阳，。江日报和阳江市住房！和城乡规划建设【局公众信息网等媒介！公示公示期》最短不少《于五个工《作日并在公示—期满后？五个工作《日内确定中》标人： 　　第三十五【条 招标人应当【按照中标候选人【的排序确定中—标人当确定》中标的中《标候选人《放弃中标或者因【不可抗？力提出不能》履行合同的招标【人可以依序》确定其他中标—候选人为中标—人 　？　第三？十六：条，。 招：标人应当在确定中】。标人之日起七日内向！中标人发出中标【通，知书同时《将中标结果书面通】知所有未中标的投标！。人 　　第三十七】条 中标通知书【对招标人和中标【人具有法律效力【中标：通知书发出后招【标人改变中标—结果的或者中标人放！弃中标项目的应【当依法承担法律责】任 　　第三—十八条 招标人和】中标人应当》自中标通知书发出】之日起三《十日：内按：照招标？文件和中标人的投】标，。文件签订《物业：服务合同《；招标？人无正当《理由不与中标人【签订合同给中标人】。造成损失的》。招标人应当》依法给予赔》偿 　　第三—十九条 招》标人应当在签订前】期物业服务合同之日！起十五日内向物业】所在地？的住房规划建设行政！主管部门提交—中标备？案资料和《前期：物业服务《合同资料《其中：招投：标中标备《案资料包括》 　　1．前期物】。业服务项目招投标中！标备案表（附件3】。）； ？　　2．《开标评？标过程；《 　　3．确定中】。标人的方式及理由】； 　　4．评标委！员，会的评标报告；【。 　：　5．中标人的投】标文件？； 　　6．—中标通？知书； 《。　　7．委托代理招！标的还应《当附招标代理—委托合同； 　　8！．法律、法规规定的！其他资料 　　物业！所在地的住房规划】建，设行政主《管部门自《受理申请《之日起5个工作【。日内加具意》见市住房规划建【设行政主管部—门，应当自？收到申请材》料之日起《5个工作日》内对符合条件的发】出前期物业服务项】目中标备《案回：执（附件4》） 　？　，第四十条《 招标人收取投标人！投标保证金的在与】中标：人签订相《。。应的前？期物业？服务合？同后五日《内应当？向中标人和》未中标的投标—人退还投标》保证金 《　　履约《保证金的《缴存按招标文件【的要求执《行 　　第》四十：一，条 ：在投标文件截止【。时间投标人》。少于3个或者—总建：筑面积不超过五【万平方米《的住宅物业（—含配套商业场—所）经物业所在【地的住房规》划建设行政》主管：部门批？准采用协议（合同）！方式选聘具》有相应？资质的？前期物业服务企【业的需要提交以下材！料，到物业所在地的住】房规划建设行政主】管部：门申请选《聘备案 　　（一）！协议选聘前期物业】服务企业申请表【（附件5）； 　　！（二）申请人—营业：执照正副本和企【业法定代表人—身份证明《； 　？　（三）《经办人身份证明及授！权委托书； 　【。　（四）与物—业服务有关的物业项！目开发建设的政【府批件（包括物业区！域的建设工程规划】。许可证及其总平面】图，和，国有土地使用证【的复印件等）； 　！　，（五）拟选聘企业的！营业执照《正副本？复印件； 》　　：（六）拟选聘—企业的资质证书【复，印件：； 　　（七）拟】选聘企业的业—绩、技术装备—。、财务状况》和拟派出项目负【责人与主要管理人员！的简历、资格证书】等证明材料； 　　！（八）总《建筑面积大于—5万平方米的—住宅：。物业需提交在公共媒！体上发布《招标公告的证据（公！开招标的提交）；向！3家：以上物业服务—企业发出投标邀【请书的证据（—。。邀请招标《的提交？）； ？　　：（九）应当提交的】其，他相关资料 　　】其，中属于总建》筑面积低于5万平】方米的住宅物业【可以：。直接申请备案提交第！（一）？至（七？）、（九）项资料】；截止？招标：文件：规定的？递交时间《递交投标文件—的投标人《少于3？个，的提交？第（一）、（三【）、（五）》至（九）项》资料 　　》物业：所在地的住房—规划建设行政—主管部门自》受理：申请之日《起五个工作日—内对符合条件的发出！协议选聘前期物【业服务企业备—案同意书《（，附件6）《 　：　　 　　第—五章　？附则 　 　　第四！十二条 符合—招标条件而未通过招！投标的方式选聘【物业服务《企业或未《经批准擅自采用【协议（合同）—。方式选聘物业—服务企业的建设单】位按国务院物业管理！条例第五十七条【规定予以处理 　】　，第四十三条》 前期物业服务项目！招标投？标过程中发》生违法违规》行为将依《照有关法《律，法规进行处理并将】违，法违规的《物业服务《企业的不良行—为记录入其信用档】案 　？　第：四，十四条 招标人【备案材料和事项发】生变更？。的应重新备案—备案材料不实的招】标，人应承担相应的法】律责任 　　第四十！五条 招投标活动结！束后招标《人或者原物业—服务企业应》按有关规定办理【物，业服务承接验收手续！移交相关物》业服务资料和物业】服，务，用房 　　第四【。十六条 本实施细】则自发布之》日起施行《。自施行之日》起有效期5年—