阳江市前期物业服】务招标投《标实施细则》   ？    第一—章 ：总则  　 —　　第一条 为规范！我市前期《物业：服务招标投》标活动？。保护招？标投标当事人—。的合法权益促进【物业服务市场的公】平竞争根据》中华：人民共和国》。。招标投？标，法、物业《管理条例、前期物业！。管，理招标？投标管理《暂行办法《和广：。东省物业管理—。条例等有关规定结】合我市实际制—定本实施细则— 　：　第二条 前期【物业服务《是指在业主》、业主大《会选聘物业服务企业！之前由建设单位选聘！物业服务企业—实施的物业服务 】　　本市行政区域内！的，前期物业服务招【标投标活动及其监】督管理适《用本细则涉》及到：政府采购的物业【项目招标《投标：除外： ，　　：在业主、业主—大会选聘物业服务】企，业之前住宅及同【一，物，业管理区域内非住宅！的建设单位应当【通过招投标的—方，。式，选聘：具有相应资》质，的物业服《务企业 　　—第三条 《在，投标文件截止时【间，投，。标人少于3》个的或者总建—筑面积不超过5万平！方米的住宅物业【（含配套的商业场】所）经物业所在地】的住房规划》建设行政主》管部门？批准可以《。采，用协议方式》选聘具有《相应资质的物—业服务企业 　【　第四条 前期物】业服务项目招—。标投：标应遵循公开、公平！、公正和诚实信【用的原则 　—　，第五条 一个物业管！理，区域：的建设项目分期开】发的其前期物业服】。务招投？。标应当以该》物业管理区域为范】围 　　第》六，条， 参加？我，市前期物业服务项】目，招投标投标》人应持有注册—有效的物业服—务企：业资质？证书招投标》。项目面积不能超过资！质规定承接范—围 ：　，。　第七条 阳江市】。住房规划建设行政】主管部门负责指导和！监督全市前期物业】服务招标投标工【作各县（市、区【）住房规划建—设行政主管部门【负责辖区内的前【期物业？。服务项目招标投标监！督管理工作 —　　　 　　第【二章 招标 　 　！　第八条 》本细则所称招—标人是指《依法进行前》期物：业，服务招？。。标的物业建设单位 ！　　第九条 —招标人可以》委托：招标代理机构办理招！标事：宜；有能力组织【和实：。施招标活动的—也可以自行组织【实施招标活动—任，何单位？或个人不得以—任何方式《为招：标人指定《招标代理机构 　】　第十？条 前期物》业服务？项目招标分为公【开招标和邀请招标】。 　　第《十一条 招标人应当！在发布招标公告或】发出投标邀请—书十日前提交以下】材料到物业所—在地的住房规划【建设行政主管部门】 　　1．阳江市前！期物业服务项目招标！投，标，备案表？（附件1）； 　】　2．招标》人营业执照》正副本和企业法定】代表人身份证明； ！　　3．经办人身份！证明及授权委托书；！ 　：　4．？与物业？服务有关的物业项】。。目开发建设的政【府批准文《件（包括物业—区域的建《设工程规划许—可证及其总平面图和！国有土地使用证【的，复印件等《）；： 　　5．招标公告！或投标邀请书—；，。。 　　6．招标文】件；： 　　？7．属重新》选聘物？业服务企业的应提】供原物业服务—合同；？ 　　8．招标人】委托招标代理机【构的应？提交招标代理委【托合同； 　　9．！法律、法规规定的】。其他材料 　—。　物业所在》地的住房规划建设】行政主管部门自受理！申请：之，日起五个《工作日？内，对符合？条件：的发出？前期：物业服务项》目招：标投标备案回执【（附件2） 　　】第十二条 招标人采！用公开招《标，方式的可以根据招标！文件：的规定对投标申【请，人，进，行资格预审 　　】实行投标资格预【审的：前，期物业服务项目招】标人应？当在招标《公告或者投》标邀请书中载明资格！。预审的？条，件和获取资格预【审文件的途径— 　　资格预审【。文件一？般应当包括资格预审！申请书格式》、申请？。人须知？以及需要《投标申请人提—供的企业资格文件】。、业绩？、技术装备、财务状！况和拟派出的项【目负责人与主要【管理人员的简历、】业绩等证明材—料 　　第十三【。条 经？资格预审后公开【。。招标的招标》人应当向资格预审】合格的投标申请人】发出资格预审合【格通知书告知—获取：招标文件《的时间、地点和【方，法并同时向资格【不合格？的投标申请人告知】资格预审结果 　】　在资格预审合【格的投标申请—人过多时可以由招】。标人从中选》择不：少于五家资格—预审：合格的投标申请人】 　　第十四条 招！标人采用公》开招标方式的应【当，将，招标公告在阳—江日报？和阳江市住房规【划建设？局公众信息网等公众！。媒介或？其他媒介《发布同时在招标【小区现场《张贴公？告时间不少于—10：天， ，　　第十五条 招】标人采取邀请—招标方式的》应当向三个以上具备！承担招标项目能力】。。的、诚信良好的、相！应资质等级的物业服！务企业发出投标邀】请书 　　》第十六条《 招标公告及投【标邀请书应当包【括以下主要内容 】　　1？．招标人的名称、地！址和联系《。方式； 　　2【．招标？项目的名《称和基本《情况； 《　　3．投标人【的资格要求》； 　？　4．获取招标文】件及资格《预审文件的时间【、地点、方式和收】。取的费用《 ，　　5．投标截止时！间、开？标时间及地点 　　！第十七条 有意向】的投：标，人提交以下材—料到招标《公告或投标邀请【书指定地《点报名 《　　1．企》业有效营业》执照正副本；— 　　2．资质证】。书正副本《； ：　，　3．法《定代表人身份证【复印件；《 　：　，4，．经办？人身份证及授—权，委托书 　》　以：。上证件查《验原件留存加盖公章！的A4纸复印—件 　　招标人【查验有关资》料无误后《。向，投标人出具投标报名！。回执不得无故拒绝投！标人投标报名—否则此次招标作无效！处理 　　第十八条！ 招：。标文件应包括—。以下内？容 　？　1．招标》人及招标项目简介】。包括招？标人名称《、，地址、联系方式等】项目基本情况包【括物业名称、坐落地！址、四至《范围、总《占地面积、总建筑面！积、房屋《类型、房《屋幢数、套数、设施！设备、各类》技术参数指标、物业！档案、物业总平面图！、物：业服务用房的—配备、？专，项维：修资金？情况等； 　　2】．前期物业服务【内容：及，要求包括服务内容、！服务标？准等； 　　3．对！投，标，人及投标书的要求】包括投标《人的资格、投—标书的格式、主要内！容等：； ：　　4．《评标标准和评—标方法？； ：　　5．招》标活动方案包—。括招：标组织机构》、开标时间及地点等！； 　　6．—。前期物业服务合【同的签订说明；【 　　7．投标【。保证金、《中标后的履约—保证金及其缴存【方式； 　》　8．其他事项【的说明及法律法规】规定的其他内—容 　　第十九【条 住宅前》期物业服《务招标？价格如需超过政【府指导价最》高收费标准的需先报！物业所？在地的价格主—管部门核定后—方可进行招投—标 　　第二十条】。 招标人应当根据招！标项目的特点和需要！在招标备案前—完成招标文件的【编制 　　第二十】一条 招标》人根据物业服务【项目：的具体？情况：可以：自行组？织投标人《召开招标答疑会和】。。踏勘：项目现场 　　【第二十二条》 招标人对》已发出的招标文件进！行必要的澄清—或者修改的应—当，在招：标文：件要求提交投—标文件截止》时间15日前—书面通知所有招标文！件收受人《该，澄清或者修改的内】容为招标文件—。的组成部分》 　　第二十三条 ！招标文件和资格预审！文件发售时间—不，得，少于5？个工作日《招标人？应当：确定投标人编制投标！文件：所需要的合理时【间；但公开招标的】前期：物业服？务项目自招标文件发！。出之日？。起至投？标人：提交投标文》件截止之《日止不得少》于20日 　　第二！十，四条 通过招—标投标？方式选择前期物业】。服务企业的》招标人应当按照【以下规定时限完成】前期物业服》务，招标：。投标工作《 　　？1．新建现售—商，品房：项目应当在现售前3！0日：。完成； 　　2．预！售商品房项目应【当在取？得商品房预售—许可证之《前，完成； 《　　3．非出—售的新建物业—项目：应当在？交付使用《前，9，。0日完成； 　【。 　　第三》章， 投标 《　 　　《第二十五条 投标】人应：当，。具有相应的物业服】务企业资质》。和承担招《标，。项目的能力；—投标：人具体资格》。条件在招《标文：件详细载明 　【　第二？十六条 投标人应】。当，按，照招标？文件的内容和要【求编制投标文件【投标文件应当对招标！文件：提出的？实质性要求和条件】。做出响应投标文【件包括以下主要【内容 　　1．投】标函； 　》。　2．投《标，报价包括物》业服务费用》收支预算方》案； 　《　3：．物业服《务方：案包括物业服务【理念：与目标、物》业，服务机构运作—方法及管《理制度？目，录、物？业服务？人员配？备、物业服务—分项标准与承诺等；！ 　　？4．招？标文件所要求提供的！其他材？料 　　第二—十七条 投》。标人：应当在招标文件要求！投标文？件的截止时间前将投！。标文件密封送达投标！地，点招：标人收到投标文【件后：应当向投标人—出具投标文件收件回！执回执标明签—收，。人和签收时》间并同？时，标明投标文件送【达人妥善《保存投标文件在【开标前任何单—位和个人《不得开启《投标：文件 ？　　第二十》八条 投标人在招】标，文件要求提交—投标：文件的截止时间前】可以补充、修—改或者撤《回已提交的投标文件！并书面通知招标人】补充、修改的内容】为投标文件的—组，成部分并应当—按照本？细，则第二十《。七条规定送达、【签收和保《管 　　第二十九条！ 投标文件有下【列情况？之一的应视为无【效 　　1．—送，达时未密封； 　】　，2．逾？期送达； 　—　3．未《由法定代表人签署】和加盖公章； 【　　4．未能—按招标文《件要求？。编，制 　　　 　　第！四章 开标、评【标和：中标： ，　 ：　　第三十条— 开标应当在—。招，。标文件确定的—提，交投标？文件截止时间的【同一时间公开进行】；开标？地点应当为招标【文件中预《先确定的《地点 　　第三十一！。条 开标由招标人主！持邀请所有》。投标人？参加 ？　　开标时由投标人！或其推选的代表检查！投标文件《的密：。。封情况？。也可以由招标人委托！的，公证机构进行检【查并公证经确—。认，无误后由工作人员当！众，拆封宣读投标人【。名称、投标价格【和投标文《件，的，其他主要内容招标】人在：招标文件要求—提交投标文件的截】止时间前收到—的，所有投标文件开标时！都应当当众予以拆】封 　　开标过【程应：当书面记录并由【招标人存档备查 　！　第三十二条— 开标过程结束【后应当立即》进入评标程序评标】。由招标人依》法组建的评标委员】会负：责并遵守有关评【标规则评标委—员会应由招标—人，代表和物《业服：。务方面的专家组成成！员，为5人以《上单数？其中招标人代表以外！的，物业服务方面的专】。家不：得少于成员》总，数的三分《之，二， ，　　物业《服务评标《专家由招标人一般】。在开标前《半，天内从市物业—服务行业专业人才库！。中，采取随机抽》取的方式确定在中】标结果？确定：之前评标委员—会成员名单》应当保？密与投？标，人有利害关系的专家！不得进入相关项【目的：评标委员会 　　第！三十三条 评标委】员会经评审认为【所有投标文件都不】符合招标文件要【求的可？以否决？所有投标 　　依】法，必须进行招标的【物，业服务项目的—所，有，投标：被否决？的招标人应当重新】招标 　　第三十】四条： 评：标委员会《应，当按照？招标文？件的评标《要求根据标书、现】场答辩等情况—。进行综合评分将评】标，。分，值进行统《计按：照分值高低》推荐前三名为中标候！选人并？对评标结果》签字确认《招标人？应当将中标候—选，。人名单在现场、阳】江日报和阳江—市住房和城乡规【。划建设局《公众：信息网等媒介公示公！示期最短《不少：于五个工作日并【在公示期满》后五个工作日内确】定中标人 　　【第三十五条》 招标人《应当按照《中标候选人的排序】确定中标人当确【定中：。。标的中标候选人【放弃中标或者因不可！抗力：提出不能履行合同的！招标人可以依—序确：。定其他？中标候？选人为中标人 　　！第三十六条》 招标？人，应当在确定》中标人之日起—七日内向中标—人发出中标通知【书，同时将中标结果【书面通知所有未中】标的投标人 —　　第三十七条【 中标通《知书对招标人和中标！人具有法《律效力中标通知【书发出后《招标人改变中标结果！。的或者中标》人放弃中标项—目的应？。。当，依法承担法律责【任 　　《第，三十八条 招标人】和中标人应当自中标！通知书发出之日起三！十，日内按照招标文件和！中标人的投标文【件签订物业服务合同！；招标人《无正当理由不—与中标人签订合同给！中标人造成损失【的招标人应当依【法，给予赔偿 》　　第三十》九条： 招标？人应当在签订前期物！业服务合《同之日？起十五日内》向物业所在地的住】房规划建设行政【主，管部：门提交中标备案【资料和？前期：物业：。服务合？同资料其中招投标中！标，备案资料包》括 　？　1．前期物业服】务项目招投标中标备！案表（附件》3）； 　　2【．开标评标过程【； 　　3．确定中！标人的方式及理由；！ ，　　4．《评，标委员？会的评标《。报告； 　　5．】中标人的投标文件】； 　　6．—中，标通：知，书； 　　7—。．，委托代理招标的【还应当附招标代理】委，托合同；《 　　8．法—律、：法规规定的其—他资料 　　—物业所在地的住房】规划建设行》政主管部门》自受：理申请之日起5【个工作？日内加具意见市住】房，规划建设行政主【管部门？应当自收到申—请材料之日起—5个工？。作日内对符合条件】的发：出前：期物业服《务项目中《标备案？回，执（附件4）—。 　　第四十条 招！标人收？取投标人投标—保，证金的在与中—标人签订相应—的前期？物业服？务合同后五日—内应当向中》标人和未中标的投】标人退？还投标保证金 【　　履约保证金的缴！存按招标文件的要】求，执行 　　》第四十一条 在投】标文件截止时间投标！人少于3《个或者总建筑面积】。不超过？五万平方米的住宅】物业（含配套商【。业场所）经物业所】在，地的：住房规划建设行政】主管：部门批准《采，用协议（合》同）方式选》聘具有相应资质的】。前，期物：业服务企业》的需要提《交以下材料到物业所！在地的住房规划建设！行，政主管部《门申请选聘备案【 ，　　（？一）协？议选聘？前期物业服务企业】申请表（附》件5：），； ：　　（二）申请人营！业执照正副本和企业！法定代表人身份【证明；？ 　　（三）—经办人身份证明【及，授，权委托书； 　　】（四：）与物业《服，务有：关的物？业项目开发建设的政！。府批件？（包括物业区—域的建？。设工程规划许可证】。及，其总平面《。图和国有土地使用】证的复印件》等）； 　　（【五）拟选聘企业的营！业执照正副本复印件！； 　　（六）【拟选：聘企业的资质证书复！印件；？ 　　（七）—拟选聘企业的业绩、！技术装？备、财务状况和拟】派出项目负》责人与主要管理人】员的：简历、资格证书等】。证明材料； 　　】。（八）总建》筑面积大于5万平】。方米的？住宅：物业需提《交在公共媒体上发】布招标公告的证据】（，公开招？标的提交）；向3】家以上物业服务企】业发出？投标邀？请书的证据（邀【请招：标的提？交）：； 　　（九）应】当提交的其》他，相，关资料 　　其中属！于总建筑面积低【。于5万平方米的【住宅物业可》。以直接申请》备案提交第（一【）至（七）、（九）！。项资：料；截止《招标文件《。规定的递交》时间递？交投标文件的—投标人少《于3个的提交第（】一）、？（三）、（五）至】（九）项资料 　　！物业所在地的住【。房规划建设行政主管！部门自受理》申请之日起五个工】作日内对符合—条件的发出协议选聘！前期物业服》务企：业备案？同意书（附件6）】 　　　《 　　第五章　附则！ 　： 　　？第四十二《条 符合招标条件而！未通过招投标的【方式：选聘物？业服务？企业或未经批准擅】自采用协议》（合同）方式选聘物！业服务企业的建设】单位按国务院物【业管理条例第五【十七条规定予以处理！ 　　第四》十三条？ 前期物业服务【项目招标投标过程】中发生？违法违规行为将依照！有关法律法规进行处！理并将违法违规的物！业服务企业的不【。良行：为记录入其信用档案！ 　　第四十四条】 招标？人备案材料和事【项发生变更的应重新！备案备案材》。。料不：。实，的招标人应》。承，担相应的《法律责任 》　　第四十五条 招！投标活动结》。束后招标人或—者，原物业服务企业应按！有关规定办理物业服！。务承接验收手续移】交相关物业》。。。服务：资料和？物业服务用房 【　　第四十六条 】本实施细则》自发布？之日起施行》自施行之日起有效期！。5年：