阳江市前期物业【服务招标投》。标实施细则   】    《第一章 总则—  　 《　　第一条》 为规范我市前期物！业服：务，招标：。投标活动保护招标投！标，当事人的合》法权：益促进物业服—务市场的公平竞争】根据中华人民共和国！招，标投标法、物业管】理条例、前期—物业管理招标投标管！理暂行办《法和广东省物业管】理条例等《有关：规，定结合我市实际【制定本？实施细则 　　【第二条 前期—。物业服务是指在【业主、业主大会选】聘物业服务企业之】前由建设单》位选：聘物业服《务企业实施的物业服！务 　　本市行【。政区域内《的前期物业服务【招标投标活动—及其监督管理适用本！细则涉及到政府采】购的物？业项目招标投标【。除外 　《　在：业主、？。业主大会选聘物业】服务企业之前住宅】。及同一物《业管理区域内—非住：宅的：建设单？位，应当通过招投标的】方式选聘《具有相应资》。质的：物业服？务企业 　　—第三条 在投标【文件截止《时间投标《人少于3个的或者总！建筑面积《不超过5万平方米】的，住宅：物业（含配套的【商业场所）经物业所！在地的住房》规划建设行政主管】部门批准《可以采用协议方【式选聘具有相应资质！的物业服《务企业？ 　　第四条 前期！物业服务项目招标】投标应遵循公开、公！平、公正和诚实信】。用的原则 　—　第：五条 一个物业【管理区？域的建设项目分期】开发的其前》期物：。业服务招投标应当以！该物业管理区—。。域为：。范围 　　第六条】 参加我《市前期物业服—。务项目招投标—投标人应持有注【册有效的物业服【务企业资质证—书招投标项目—面积不？能超过资质规定承接！范围 　《　第七条 阳江市住！。房规：。划建设？行政主？管部门负责指导和】监督全市前期—物业服务招标投【标，工，。作各县（市、区）住！房规划建设行—。政主管部门负—责辖区内的前期物业！服务项目招标投标监！督管理工作 　【　　 ？　　第二《章 招标 　 　　！第八条 本》细则所称招标人是指！依法进？行前期物业服务招】标的物？业，建设单？位 　　第九条 招！标人可以委托—招标代？理机构办《理招标事《宜；有能力组—织和：实施招标活动的也】可以自行组织实施】招标：活动任何单位或【个人：不得以任何方—式为：招标人指定招标【代理：机构 　　第—。。十条 前期物业【。服务项目招标分【为公开招标和—邀请招标 　—　第十一条》 招标人应当在发布！招标公告或发出投标！邀请书十日》前提：交以下材料到物【业所在地《。的住房规划建设【行政：主管部门 　　1】．阳江市前》期物业服务项目【招标投标备》案表（附件》。1）； 　　2．】招标人营业执照正】副，本和企业法定代【。表，人身份证明； 【　　3．经办—人身份证明及授权】委托书； 　　【4．与物业服—务有关的物业项目】开发建？设的政？府批准？文件：（包括物业区域的建！设工程规划许可【证及其总平面图和】国有土地《使用证的复印—件等）； 　　【5．招标公告—。或投标邀请书；【 　　6．招—标文件； 》　　7．《属重新选《聘，物业服务《。企业的应《提供原物业服务合同！； 　　8．招标人！委托：招标代理机》构的应提交招标代理！委托合同；》 　　9《．法：律、法？规规定的其他—材料 　　》。物业所在地的—住房规划建设行【政主管？部门自受理申请之】日起五个工》作日内对符合—。条件的发出前—。期物业服《务，项目：招，标投标备案回执（附！件2）？ 　　第十》二条 ？招标：人采用公开招标【方式：的可以根据招—标文件？的规定？对投标申《请，人进行资格预审【 　　实行投标资格！预，审的前期《物业：服务项？。。目招标人应当在招标！公，告或者投标邀请书中！载明：资格预审的》条件和获取资格预】审文件的《途径 　《　资格？预审文？件一般应当》包括资格预审申请】。书格式、《。申请：人须知以及需要投】标申请人提供的企】。业资格文件、业绩、！技术装？备、财务《状况：和拟派？出的项目负责人与主！要管理人员的简【历、业绩等证明材】料 　　第十三【条 经资格预审后】公开：招标的招标人应当】。。向，资，格预审合格的投标】申请人发《出资格？预审合格通知书【告知获？取招：标文件的时间、地】点和：方法并同时向资格不！合格的投标申请【人告知资格》预，审结：果 　　在资格预】审合格的投标申请人！过多时可以》由招标？人从：。中选择不少于五【家资格预审》合格的投标申请人】 　　第十》四条： 招标人采用公开】。招标方式的应当【将招标公告》在，阳江日报和》阳江市住房》规划建设局公众【信息网等公众媒介】或其他？媒，介发布同时在招【标小区现场》张，贴公告时间不—少于10天 　【　第十五条》 ，招标：人采取邀请招—标方式？的应当向三》个以上具备》承担招标项目能力】的、诚信良好的、相！应资质等级的—物业服务《企业发出投标邀请】书 　　第十六条 ！招标公告《及投标邀请》书应当包括以下主要！内容 　　1．招】。标人的名称、地址和！联系方？式； 　《　2：．，招标项目《的名：称和基本情况； 】　　：3．投标人的资格要！求； 　　4—．，。获取：招标文件及》资格预？审文：件的时？间、地点、方—式和收取的费用 　！　5．投标截止时间！、开：标时间及《地点 　　第十七】条 有意向的—投标人提《。交以下材料到—招标公告或投标【邀请书指《定地点报名 　【　1：．企业有效营业执】照正副本《； ：　　2？．资：质证：。书正副本； 　　】3．法定《代表人身《份证复？印件； 　　—4，．经办人身份证【及授权委托书— 　：　以：上证件查验原—件留：存，加盖公？章的A4纸复印件 ！　，　招标人查验—有关资料无误后向】投标人出具投—标报名回执不—得无故拒绝投—标人投？标报名否则》。此次招标作无效处】理， 　　第《十八：条 招标文件—应包括以下内容 　！　1：．，招标人及招标项目简！介包括？招标人名称、地【址、联系《方式等项《目基本情况包括物业！名称、坐落地址、】四至范围、总—占地面积、总建筑】面积、房屋类型、】房屋幢数、套数、】设施设备《、，各类：技术参数指》标、物业档案、物】业总平面图、物业服！务用房？的配备、专》项维修资《金情况等； —　　2．前》期物业？服务内容《及要求包括服务内】容、服务《标准等；《 　　3《．对投标人及投【标书的要《求包括投标人的资格！、投：。标书的格式》、主：要内容等； 　　】4．评标标》准和评标《方法； 　　—5．招标活动方【。案包括招标组织机构！、开标时间及地【点等； 　　6．】前期物业服》。务合同的签订说明】； 　　7．—投标保证金》、中标后的》履约保？证金及？其缴存方《式； 　　8．【其他事项《的说明及《法律法规规定的其他！内容： 　　第十九—。条 住宅《前期物？业服务招标价格如需！超过政府《指导价最高收费标】准的需先报》物业所在《地的价格主管—。部门核定后方可【进行：招投标 《　　第二十条— 招标人应当根据】招标项？目的特点和需要【在招标备案前完成】招标文件的》编制 　　第二十一！条 招标人根据【物业服务项》目的具体情况可以】自行组织投标人召】开，。招标答疑会和—踏勘项目现场 　】　第：。二十二条 招标人】对已发出的招标文件！进行必？要的澄清或者修改】的应当在招标—文件：要求提交投标—文件截止时间15日！前书面？通知所有招标文件收！受人该澄清或者修改！的内容为招标—文件：的组成部分 —　　第二十三条 】招标文？件和资格预审文件发！售时间不得少—于5个工作》日招标？人应当确定投标【人编制投标》文件所？需要的？合理时间；但公开】招标的前《期物业服务项—目自招标文》件发出之日起至投】标人提？交，投标文件截止—之日：止不得少于2—0日： 　　第二十四条】 通过招标投标方式！选择前期物业—。服务企业的》招标人应当按照【以下规定时限完【成前期物业》服务招标投标—。工，作 　？　1：。．新建现售商品房】项，。目应：当在现售前30日】完成；？ 　：　2．预售》商品房项目应当在取！得商品房预售许可证！之，前完成； 　—　，3，．非出售的新建物业！项目应当在交付【使用：前90日《完成； 　》 　　？第三章 投标 　 ！　　第？二十五？条 投标人》。应当具有相应—的物业服务企业资质！。和承担招标项目【的能：力；投标人具体【。资格条？件在招标文》。件详：细，载明 　《　第二？十六：条 投标人应当按照！招标文？件的内容和要求编制！投标文件投标—文件应当对招标文】件提出的实质性要求！和条件做出》响应投标文件—包括以下主》要内容 　　1．】投标函； 　　【2．投标报价包【括物业服务费用【收支预算方案； 】。　　3．《物业服务方案包括】物业服务理》念与：目，标、物？业，服务机构运作方法】及管理制度目录【、物：业，服务：人员配备、物—。业服务分项标—准与承诺等；— 　　4．招标文】。件所要？求提供的《其他材料 　—　第二？十七条 投标—人应当在招标—。。文件：要求投标《文件的截止时间前】将投标文件》。密封：送达投标地》点招标人《收到投标文件—后应当向《投标人出具》投，标文：件收件回执回执标明！签收人和签收时间】并同时标《明投：标文件送《达人妥善保存投【标文件在开标—前任何单位和个人不！得开启投标文—件 　　第二十八条！ ，投标人在招标文件要！求提交投标文件【的截止时《间前可以《补充、修《。改，或者撤回已提交的】投，。标，文件并书面通—知招标人补充、修改！的，内容：为投标文件的组成】部分并应当按照【本，细则第二《十，七，条规定送达、—签收和保管 　【　第二？十九条 投》标，文，件有：下列情况之一的应】视为无？效， 　　1．送—达时未密封》； 　　2．逾【期送达； 　—　3：．未由法定代表【人，。签署和加盖》公章；？ 　　4．未能【按招标文件要求编制！ ，　　　 　　第四】章， 开标、评》。标和：中标 　 　　第三！十条 开标应当在招！标文件确定的提【交，投标文件截止时【。间的：同一时间公开进行；！开，标地点应当为招标】文件：中预先确定的地点 ！　　第三十一条 】开标由招标人主持邀！请所有投标人参【加 　　开标时由投！标人或其《推，选的：代表检查投》标文件的密封情况也！。可以由招标》人，委托的公证机构进行！检查并公证经确认】无误后？由工作人员当—众拆封宣读投—标人名称、》投标价格《和投标文件的—。。其他主要内容招标人！在招标文《件要求？提交投标《文件的截止时间【前收到的所有—投标文件《开标时？都应当当众予—以拆：封 　　开标过【程应当书面记—录并由招《标人存档备查 【　　：第，三十二？。条 开？标过程结束》后应：当立即进入评标程】序评标？由招标人依》法组：建的评标委员会负责！并遵守有关评—标规则评标》委员：会应由招标》人代表和《物业服务方面—的专家组成成员为】5人以上单数其中】。招标人？代表以外的》物业服务方面的专家！不得少？于成员总数》的，三分之二 》　　物业《服务评？标专家？由招：标人一？般在开标前半—天内从市《物业服务《行，业专业？人才库？中采取随《机抽取的方式确【定，。在中标结果确定【之前：评标委员会成员名】。单应当保密与投标】。。人有利害关系的【专，家不得进入相关【项目的评标委—员会 　　第三【十三条 评标委员】会经评审认为—所有投标《文件都不符合—招标文件要求的【可以否决《所有投标 　—　依法？。必须：进行招标的物业服务！项目的所有》投标被否决的招标人！。应当重新招标 　】　第三？。十四：条 评标《。委员会应当按照招】标文件？的评标要求根据【标书、现场答辩【等情况进行》综合评分将》评标：分值进行统》计按照？分值高低推》荐，前三名为中》标候选人并对评【标结果签字确认招标！人应当将中》标候选人名单在【现场、阳江日报【和阳江市住房和【城乡规划建》。。设局公众信息网【等媒介公示公示期最！短不少于五》个工：作日并？。在公示期满后五【个工：作日内确定中标【人 　　第三十【五条 招标人应当按！照中标？候选人的排》序确定中标人当确】定中标的中》标候选人放弃中标或！者因不可抗力—。提，出，不，。能履行合同》。的招标人《可以依序确定其【。他中标候《。选人为中标人— 　　？第三十六条 —招标人应《当在确定中标人之日！。起七日？内，向中标人《发出：中标通知书》同时将中《标结：果书面通知所—有未中标的投标人】 　：　第：三，十，。七条 中标通知书】。对招标人和中—标人具有《法律效力中标通知】书发出后招标人改】变中标结果的或【者中标人《放弃中标项》目的应当依法承担】法律责任 》。　　：第，三，十八条 《招标：人和中标人应当自】中标通知书》发出之日起三十【日，内按照招标文件【和中：标人的投标文件签】订物业服务合—同；招标人无正【当理由不与中标人】签订合？同给中标人造成【损失的招标人应【当，依法给予赔》偿 　　第三十九】条 招标《人，应当在签订》前期物业服务—合同：之日起十五》。日内：向物业所在地的住房！规划建设行政—主管部门提》交中标备案资—料和前期物》业服：。务合同资料》其中招？。投标中？标备案资料包—括 　？　1．前期物业服务！项，目招投标中标备案】表（附件3）；【 　　2．开标【评，。标过程？； 　　3．确【定中标人的方式【及理由； 　—　4．评标委员会的！评，标报告； 　　5】。．中标人的》投标文件； 　【　6．中标通知书；！ 　：　7．委《托代理招《标的：还，应当附招标代—理，委，托合同；《 　　8．法律、】法规规定的其他资】料 　？　物业所在地的【住房规划建设行政】主管部门自受理申请！之日起5个》工作日内《加具意见市住房规划！建设行政主管—部门应当自收到申】请材料之日》起5个工《。作日内对符合条件的！发，出前期物业服务项】目中标备案回执（附！件4） 　　第【四十条？ 招标？。人收取投标人投标保！证金的在与》。。中，标人签订相应的前】期物业服务合同【。后，五日内应当向—中标人和未》中标的投标人—退，还投标保《证金 　《。　履约保证金的缴】存按招标文件的要求！执行 　　第—四十一？。条 在投标文件截】止时间投标人少于3！个或者总《建筑面积不超过五】万平方米《的住宅物业》。（含：配套商业场所）【经物业所《在地的住房规划【。建设行政主管部【门批准采用协议（合！同）方式选聘具【有相应资质的—前期物业服务企业】的需要提交以下材】料到物业所在—地的住房规划建【设行政主管部门申请！选聘备案《 　：　（一）协议选聘前！期物业服务企业申】请表（附件5）； ！　　（二《）申请人营业执【照正副本和企业法】定，代表人身份证明；】 　　（三）经【。办人身份证明及授权！。委托书； 　—　（四）与》物业：服务有关的物—业项目？开发建设的政—府批件（包括物业】区域的建《设，工程规划许可证及】其总平面图》和国有？土地使用证》的复印件等）—； 　？。。　（五）拟选聘企业！的营业执照正—副，本复印？件； 　　（—六）拟选聘》企业的资质证书复印！件； 　　》（，七）拟？选聘企业《的业绩、技术—装备、财务状—。。况和拟派出项目负】责人与主要管理人员！。的，简历、资格》证，书等证？明，材，。。。料；： 　　（八》）总建筑面积大于】。5万平方米》。的住宅物业需提【交在公共媒体上发】布招标公《告的证据（公开招】标的提交）；—向3家以上物业服务！。企业：发，出投：标邀：请书的？证据（邀请招标的】提交）； 》　　（九）应当提】交的其他相》关资料 　》　其中属于总—建筑面积低》于5：万平方米《的住宅物业可以直】接申请备案》提交第（《一）至（七）、（九！）项资？料；截止招标—文件规定《的递交时间递交【。投标：文件：的投标人少于3个】的提交第（》一）、（三）、（】五，）至（九）项—资料 　　物业所在！地的：住，。房规划？建设行政主管部门自！受，理申请之日起五个】工作日内对符合【条件：的发出协议》选聘：前期物业服务企【业备案同意书（附件！6）： 　　　《 　：　第五章　附—则 　 　　第四】十二：条 符合招标条件而！未通过招投标的方】式选：聘物业？服务企业或》未经批准擅》自，采用协议（合同）方！。式选聘物《业服务？企业的建设单—位按国务院物—业管理条例第五十】七条规定予》以处理？ 　　第《四，。十三条 前期物业服！务项目招《标投标过程中—发生：违，。法，违规行为将依照有关！。法律法规进行处理并！将违法违规的物【业服务企业的—不良行为记录入其】。信用档案 　　第四！十四条 招标人【备，案材料和事项发生变！更的应重新备案【备案材料《不实的招标人应【承担相应的法律责】任， 　　第四十五条】 招：投标活动结束后招】标人或者原物业服】务企业应按有—关规定办理物业服】务承接？验收手续移交相关】。物，业服务资料》和物业服务用房 　！　第四十六条 本】实施：细则自发布之—日，起施：行自施行《之日起有效》期，。5年：