阳江市？前期：物业服务招标投【标实施细则 —      第一章！。 总则  》　 　？　第一条《 为：规，范我市前期物业【服务招标投标—活动保护招标—。投标：当事人的《合法权益《促，进物业服务市场【的公平竞争根据中华！人民共和国》招标投标法、物【业管理条例、—前期物业管理招【标投：。标管理暂行办法【和广东省物业管理】条例等有关规定结合！我市实际制定—本实施细则 　　】第二条？ 前：期物业服务是指在】业，主、业主大会选聘】物业服务企业之前】由建设单位选—聘物业服《务企业实施的物业】服务 ？　　本市《行政区域内的前期物！。业服务招标投标【活动及其监督管理】适用：本细则涉及到政府采！购的物？。业项目？招标投标除外 【　　在业主、业主大！会选聘？物业服务企业之【前住宅及《同，一物业管理区域内非！住宅的建设单位【。应当通过招投标【的方式选《聘具有相应》资质的物业服—务企：业 　？　第三条《 在投标文件截【止时间投标人少于】3个的？或者总建筑面—积不超过5万平方】米的住宅物业（【含配套的商业场所）！经物业所在地—的，住房规划建设行政】主管部门批》。准可以？采用协议方式选【聘具有相应资质的】物业服务《企业 　　第四条】 前：期，物业服？务项目招标投标应】遵，循公开、公平、【公正和诚实信用【的原则 　　第五条！ 一个物业管理区域！的建设？。项目分期开发的其】前期物业服务招投标！应当：以该物业管理区域】为范围？ 　　第《六条 参加》。。我市前？期物业服务》项目招投标投标人应！。持有注册有效的【物业服务企》业资质证书》招投标项目面—积不能超过资质规】定承接？范围： 　　第七条 阳江！。市住房规划建—设行政？主，。管部门负责》指导和监督》全，市前期物业服—务招标投标工作【各县（市、区）住房！规划建？设行政主管部门负】责辖区内的前期【物业：服务项目招》标投标监督管理【工作 　　　— 　　第二章 招】标 ：　 　　第八条【 本细则《所称招标《人是指依法进行【前，期物：业，服务招标的物—业，建，。设单位 　》　，第，九条 招标人可以】委托：招标代理机构办理招！标事宜；有能—力组织？和实施招标活动的也！。可以自行组织实施】招标活？动任何单位或—个人不得以》任何方式为招—标人：指定招标代理机构 ！　　第？十条 前期物业服务！项目招标分为公开】招标：和邀请招《标 　　第十一条 ！招，标人应当在》发，布招标公告》。或发出投标邀请【书十日前《提交以下材料到物业！。所在地的住》房规划建设行—政主管？部，门 　　1．—阳江市前期物业服务！项目招标投标备案表！（附件1）；—。 　　？2．招标人营业执照！正副：本和企业法定代表】。人身份证明； 　】　，3．经办人》。身份：证明：及，授权：委托书； 　　4】。．，。与物：业，服务有？关的物业项目—开发建设的》政府批准文》。件（包括物业区域】的建设工程规划许】。可证：及其总平《面图和国有》土地使用证的复印件！等）； 《　　5？．招标公告或投标】邀请书； 　　6】．招标文件》； 　　7．属【重新：选聘物业服》务企业？的应提供《原物业服《务合同； 　—　，8．招标人委—托招标代理机构的应！提交：招标代理委托合同】； 　？。　9．法律、—法规规定的其—他材料 　　物【业所在？地的住房《规划建设行政主【管部门自《受，。理申：请之日起五个工作】日内对符合条件的发！。出前期物业》服务：项目招标投标备案】回执（附件2）【 　　第《十二条 招标人采用！公开招标方》式的可以《根据招标文件的【规定对投标申请【人进行资格预审 】　　实行投标资格预！审，的前期物业服务项目！招标人？应当在？招标公告或者投标邀！请书中载明》资，格预审的条件和获取！资格预审《文件的途径 　　】资格预？审文件一般应—。当包括？资，。格预审申请》书，格式、？申请人须《知以及需《要投标申《请，人提供的企业资格文！件、业绩、技术装】备，、财务状况和拟派】出的项目负责人与】主要管理人员的【简历、业绩》等证明材料 　　】第十三条 经资格预！审后公开招标的招标！人应当？向资：格预审合格的投标】申，请人发出资格预【审，合格通知书告—知获取招标文—。件的时间、地—点和方法并同—时向资格不合格的投！标，申请人告知资格【。预审结果 　　在】资格预审合》格的投标申请人过】多时可以由招—标人从中《选择不？少于五家《资格预审合格的【投标申请人 　【　第十？四条 招标》人采用公开招标【方式的应当将—招标公？告，在阳江日报和阳江】。市住房？规划建设局公—众信息网等公—。众媒：介或其他媒介发布同！时在招标小区现【。场张贴公告时—间不少于10天 】　　第十《五条 招标人采【取邀请招标》。方式的应当向—三个以上《具备承担招标项目】能力的、诚信良好的！、相：应资质等级的—物业：服务企业发》出投标邀请书— 　　第十六条 招！标公告及投》。标邀请书应当包【括以：下主要？内容 　　1．招标！人的：名称、地址和联系方！式； 　　2．【招标项目的》名称和基本》情况； 　》。　3．投标人的资格！要求； 　》　4．获取》招，标文件及资》格预审文件的时【间、地点《。、方式和收取的费用！ 　：　5．？投标截止时间、开】标时间？及地点 　　第十】七条 ？有意向的投标人提】交，以下材料到招标【公告或投标邀请书】。指定地点报名 【　　1．《企业：有，效营业执《照正副本； —　　2．资质证【书正副本；》 　　3．》法定代表人身份证复！印件； 　　4．经！办人身份证》及，授权委？托书 　　以上证】件查验原《件留存加盖公—章的A4纸》复印件 　　—招标人查验有关资】料，无误后向投标人出】具投标报名回—执不得无故拒绝投】标人投标《报名否则《此次招标作无效处理！。 　　第十八条 招！。标文件应包括—以下内容 　　【1．招标人及—招标项目《简介包？括招标人《名称、？地址、联《系方式等项目—基本情况包括物业名！称、坐落地址、四至！范围、总占地面积】、总建筑面》积、房屋类型、房屋！幢数、？套数、设施设备、】各类技术参数—。。指标、物业档案、物！业总：平面图、物业—服，。务用房的配备、专】项维修资金情况等】； 　　2．前期】物业服务《内容及要求包括【。服务内容、服—务标准等； —　　3．对投—标人及投《标书的？要，求包括投标人的资】格、投标书的—。格式、？。主要：内容等； 　　4．！评标标准和评标【方法； 　　5．】招标活？动方案？包括招标组织—机构、开《标时间及地》点等； 　　6【．前期物业服务合同！的签订说明； 　　！7．投标保证金、中！标后的履约保证【金及其缴存方式； ！　　8．其他—事项的说明及—法律法规规定—的其他内容》 　　第十九—条 住宅前期物业服！务招标价格如—需超过政府》指导：价最：高，。收费标准的》需，先报物业所在地的价！。格主管部门核定后方！可进行招投标 【　　第二十条 招】标人应当根据招标项！目的特点和需要【在招标备《案，前完成招标》文件的编《制， 　　第二十一条 ！招，标人根？据物业服务项—目的具体情况可【以自行组织投—标人召开招标答【疑会和踏《勘项目现《场， 　　第二十二条 ！招标人对已》发出的招标文—件，进行必要的澄—清或者？修改的应《当在招标文》件，要求提？交，投标：文件截止时》间15日前书—面通知所有招标文件！收受：人，该澄清或者修改【的内：容为：招标文件的》组，。成部分 　》。　第二十《三条： 招标文件和—资格预审文》件发售时间》不得少？于，5个工作日招标【人应当确定投标人】。编制投标《。文件所需要的合【理时间？；但公？。开招标的前》期物业？服，。务项目自招标—文件发出之》日起至投标人—提交投标文件—截止之日《止不得少于》20日 　　第二十！四条： 通：过招标投标方—式选择前期物业服】务企业的《招，标，人，应，当按照以下规定时】。限完成前期物—业服务招标投标工作！ 　　1．新建现售！商品房项目》应当在现售前3【0日完成； —　　2．预》售，商品房？项目应当《在取得商品房预售】许可：证之前完成； 　　！3．非出售的新【建物业项目应当在】交付使用《前90？日完成； 　 　】　第三章 》投标 　 　　第二！。十五条 投标人应当！具有相？应的物业服务企业资！质和承担《招标：项目：的能力；投标人具体！资格条件在招标文件！详细载明 　—　第：二十：六，条 投标人》应当按照招标文【件，。。的内容和要求编制】。投，标文件？投，标文件应当》对招标？。文件提出的实—。质性要求和》条件做出响应—投标文件包括以【下主：要内容 　》　1．投标函； 】　　2．投标报价包！括物业服务费—用收支预算》。。方案； 　》　3．？物业服务方》案包：括物业服务理念【与目：标、物业服》。务机构运《。作方法及管理制【度目录、《物业服？。务人员配备》、物业服务分项【标准与承诺等；【 　　4．招标文】件所要求提供的其】他材料 　》　第二十《七条 投标》人应：当在招？标文：件要求投标文件的截！止时间前将投标文件！密封送达投标—地点招？标人收到投》。标文件后应》当向投标人出具投标！文件收件回执回执标！明签：收人和签收时—间并同时标明—。投标文？件送达？人妥善保存投标文】。件，在开标前任何单位和！个人不得开启投标】文件： 　　？第二：。。十，八条 投标人在招】标文件要求提交【投标文件《的截止时间前—可以补充、修改或者！撤，回，已提交的投标文件并！书面通知招标人补】充、：修改的内容为投标】文件的组成部分【并应当按照本细则】第二十七条规定送达！、，签收和保《管 　？　第二十九条 【投标文件有下列情】况，之一的应视为—无效 　《　1．送达》时未密封； 　【　2．逾《期送达？； ：　　3．未》。由法定代表》人签署和加盖—公章； 　　—4．：未能按招《标文：件要求编制 　　】　 　　《第四章？ 开标？、评标和《中标 　《。 　　第三》。十条 开标应当在招！标文：件确定？的提交投标文件截止！时间的同一时间【公开进行；开标【。地点应当为》招标：文件中预先确定的】地点 　《　第三十《一，条 开标由招标【人主：持邀请所有》投标人参加 　　开！标时由投标人—或其推选的代表检查！投标文？件的密封情况—也可：以由招标《人委托的《公证机构进行检【查并：公证经确认无误后由！。工作人员《当众拆？封宣读投标人名【称、投标价》格和投标文件的其他！主要内容招》标人在招标文件【要，。求提：交投标文件的截【止时间？前收到的所》有，投标文？件开标？时都应当当众予以拆！封 　　开标过程】应当书面记录并【由招标人存档备【查， 　　第三十二【条 开标过》程结束后应当立即】进，入，评标程？序评标由招标人【依法组建的评标【委员会负责并遵守有！关评：标规则评《标委员会应由招【标人代表和物业服务！。方面的专家组成成】员，为5人以上单数其中！招标人代《表以外的物》业服务方面的专家不！。得少于成员》总数的三分之二【 　　物业服务评】标专家由招标—人一般在开标前半】天内从市《物业服务行业专业】人，才库中采《取随机抽取的方式确！定在中标结》果确：定之前评标委员会成！员名单应当保—密与投标人有利害】关系的专家不得进】入相关项《目的评标委员会【 ，。　　第？三，十三条 评标委员会！经评审？认为所有投》标文件都不》。符合招标文》件，。要求的？可，以否决所有投标【。 　：　依法必须进行招】。标的物业服》务项目？的所有投标被否决的！招标人应当重新招】标 　　第三—十四条 《评标委？员会应当按照招标文！件的评标要》。求根据？。标书：、现场答《辩等情况进行综【合评分将《评标分值进行统计按！照分值高低推荐【前三名为《中标候选人并对【评标结果签》。字确认？招标人应《当将中？。标候选人《名单在现场》、阳江？日报和阳江》市住房和城乡规划建！设局公众《信息网等媒介公示公！示期最短不少于五】个工作日并在公示】期满后五《个工：作日：内确定中标人 【　　第三十五—条 招标人应—当按照中《。标候选人的》排序确定中标—人当确定《中标的中标候选人】放弃中标或》者因不可抗力—提出不能履行合【同的招标人可以【依序确？定其他中标候选人】为，中标人 　》　第三十《六条 招标人应当在！确定中标人》之日起七日》内向中标人发—出中标通知书同时将！中标结果书面通【知所有未中》标的投标人 　　第！。三十七条 中标通知！。书对招标《人和中标人》具有：法，律效力中标通知【书发出后招标人改变！中标结果的或者【中，标，。人放弃中标项目【的应当依法承担【法律责任 　　第】三，十八条 招标人和中！标人应当自中标通知！书发出之日起—三十日内按照招【标文件和中》标人的投标文—件签订物业服务合】同；招？标人无正《当理由不《与中标人签订合【同给中标人造—成，损失的招标人应【当依法给予赔偿 】　　第三十九条 】。招标人应《当在签订前期物【业服务合《同之日起《十五日内向物业所在！地的住房《规划建设行》。政主管？部，。门提交中《标备案资《料和：前期物业服务合【同资料其中招—投标中标《。备案资料包括 　】　1．前期物业服务！项目：招投标中标》备案表？（，。附，件3）； 　　【2．开？。标评标过程； 　】　3．确定中标人的！方式：及理：由； 　　4．评标！委员会？。的评标报《告； 　　5—．中标人的投标文件！； 　　《。6．中标通知—书；： 　　7．》委托代理招标的还】应当附招标代理委托！。合同：； 　　8．法律、！。法规规定的其—他资料 　　—物业所在地的住房规！划建设行政主管部门！自受理申请之日【起5个工作日内加具！意见市？住房：规划建设《行政主管部门应当】自收到申请材—料之：。日起5个《工，作日内对符合条【件，的发出前《期物业服务项目中】标备案回执（附【件4：） 　　第四十【。条 招？标人收取投标人投】标保证金的在—与中：标人签订相应的前】期物业？。。服务合同《后五日？。内，应当：向中标？人和：未，中标的投《标人退还投标—保证：金 ：　，　履约保证金的缴】存按招标文件的要】求执行 　　—第四十一条 在【投标文？件，截止时间投标人少】于3个或者总—建筑面积《不超：过五万平方米的住】宅物业（含配套商】业场所）经物—业所在地的》。住，房规划建设行—政主管部门》批准采用协议（合】同）方？式选聘具有相应【资，质的前期物业服务】企业的需要提交以下！材料到？物业所在地的住房】规划建？设行政主管部门申】请选：聘备案？ ，　　（一）协议选聘！前期物业服》务企业申请表（附件！5）； 　》。　（二）申请人营业！执照正副本》和企业法《定，代表：人身份证《。明，； ：　　：（三）经办人—身份证明及授权【委托：。书； 　　（四）】。与物业？服务有关的物业项】目开发？建设的政府批—。件（包括物业—区域的建《设工程规划》许可证及其总平【面图和国有土地使用！证的复？。。印件等）； 　　】（五）？拟选聘企业的—。。营业：执，照，正副本复印件—。； ：　，　（六）拟选—聘企业的资质证【。书，复印件； 　—　（七）拟选—聘企：业的业绩、》技，术装备、财务—状况和拟派出—项目负责人与—主要管理人员的简历！。、资：。格证书等证明材料；！ 　　（《八）总？建，。。筑面积？大于5万平方米的住！。宅物业需提交在【公，共媒体上发布招【标公告的证据（【公开招标的提交）】；向3家以上—物业服务企业发出】。投标邀请《书的证？据（邀请招标的提】交）； 《　　（？九，）应：当，提交的其《他相关资料 　　其！中，属于总建筑面积【。。低于5万平方米的住！宅物业可以直接申请！。备案：提交：第（一）至（七【），、，（九）项资》料；截？。止，招标文件规定的递】交时间递《交投标文《件的投标人少于3】个的：。提交第（一）、（】三）、（五》）至（九《）项资料 　—　物业？所在地的住房—规划建设行》政主管？。部门自受理申请之日！起五个工作》日，内对：符，。合条件的发出—协议：选聘前期物业服【务企业备案同—意书（附件6—） 　？。　　 　　第五章　！附则 ？　 　　第四十【二条 符合》招标条？件而：未通：过招投标的方式【选聘物业服务—企业或未经》批准擅自采用协【议，（合同）方式选聘物！业服务企《业的建设单位—按国：务院物业管》理条例第《五十七条规定—予以处理 　　第四！十三条 前期—物，业服务项目》招标投标《过，程中发生违法违规行！。为，将依：照有关法律法—规进：行处理并将》违法违规的物—业服务企业的不【良行为记录入—。其信用档案 　　第！四十四条 招标人】备案：材料和？。事项：发生变？。更的应？重，新备：案备案材料》。不实的招标人应承担！相应：的法：。律责任 《　　第？四十五条 招投【标活动结束后招标】人或：者原物？业服务企《业，应，按有关规定》办理物业服务承接验！收手续？移，交相关物《业服：务资料和物业服务】用房 　　》第四十？六条 本实施细【则，自发：布之日起施行自施行！之日起？有效期5年》