。阳江市？前期物业服务—招，标投标实施细—则     —  第？一章 总则  【　 　　第》一条 为规范我【市前：。期物业服务招标投】标活动保护招—标投标当事人—的合法权益》促，进，物业服？务市场的公平—竞争根？据中：华人民共和国招【标投：标法、物业管—理条例、前期物业】管理招标《。投标管理暂行办法】和广东？省物业管理条—例等有关规定结合我！市实际？制定本实施》细则 　　第二条 ！前期物业服务是指】在业：主、业？主大会选聘物业服】务企：业之前由建设—。单，位选聘物业服务【企业实施的物业服务！ ，　　：本市行？政区域内的前期物】业服：务招标投标》活动及其《监督管理《适用本细《则，涉及到政府采购的】物业项目招》标投标除《外 　　在》业主、业主大会选】聘物：业服：务企业之前住宅及同！一，物，业管理？区域内非住宅—的建：设单位应当通过【招投标的方式选【聘具有？相应资质的物业【服务：。。企业：。。 　：　第三条 》在投标文件》。截止：时间投标人》少于3个的或者【总，建筑面积不》超过5万平方米的住！宅物业（《含，配套：的商业场所）经【物业所在地的住房】。。规划建？设，行政主管部门批准可！以采用协议》方式选聘具》有相应资《。质的物业服务—。企业 　　第四条】 前期物业服务【项，目招标？投标应？遵循公开、公平、】公正和诚实信用【的原则 　》　，第五条 一个物业管！理区：域的：。建设项？目分期开《。发的其前期物业服】务招投标应当以【该物业管理区域为】范围 　　第—六条 参加》我市前期物业—服务项目招投标投】标人：。应持有注册有效【的，。物业服务《企业资质证书招【投，标项目面积》不能超？过资：质规定承接范围【。。 ，　　第七条》 阳江市住》房规划？建设行政主管部【门负责指导》和监督全市前期物业！服务招标投标工【作各县（市、区【）住房？规划建设行政主管】部门负责辖》区内的前期》物业服务项目招【标投标监督管理【工，作 　　　 　　第！二章 招标》 　： 　　第八条 本】细则所称招标人是指！依法：进行前期物业—服务招标的物业【建设单位 　—。　第九条《 招标人可以委托】招标代理机构—办理招标事宜；有】能力组织和实施【招标活动的也—可以自？。行组织实施招—标，活动：任何：单位或个人不得【。以任何方式为招标人！指定招标《代理：机构 　《　第：十条 前期》物业服务项目招标】。分为公开《招标和邀《请招标？ 　　第十一条【 招标人《应，。当在发布招标公告】或发出投标邀请书十！日前提交以下材料】到物业所在地的【住房规划建设行【。政，。主管部门 　　1．！阳江市前期》物业：服务：项目招标投》。标备案表（》附件1）； 　　】2．招标人营业【执照正副本和企【业法：定代表人身份证明；！ 　　3《。．经：办人身份《证，明，及授权委《托书；？ 　：　4．与《。物，业服：务有关的物业项目开！发建设的政府批准】文件：（包括物《业区域的《。建设工程规划许可证！及其总平面图和国】有土地？使用证？的复印件等）； 】。　　：5．招？标公告或投标邀请书！； 　　6．招标】文件； 　》　7．属重新—选聘物业服务企业的！应提：供原：物业服务合同—； 　　8．招标】人委托招标代理【机构的应《提交招标代理—委托合同；》 　　9．法—律、法规规定的【其他材料 　　物】业所在地《的住房规划》。建设行政主管部门自！受理申请之日—起五：个工作？日内对符《合条：件的发出前期物【业服：。。务项目招标投—标备案？回执（？附件2） 　　第】十二条 招标人【采用公开《招标方式《的可以根据招标【文件的规定对投标】。申请人进行资格预审！ 　　实行投标资格！预审：的前期物业服务项目！招标人应当》在招标公告或者投标！邀请书中载明资格】预审的条《件和获？。取资格预审》文件的途径 　　资！格预：审文件一般应当包括！资格预？审申请书格式、【申请人须知以及【需要投标申》。请人提供《的，企业资格文件、业绩！、，技术装备、财—务状：况和拟？。派出的项目负责人】与主要管理人员【的，简历：。、业绩等证明—材料 　《。。　第十？三条： 经资格预审后公】开招标的《招标人？应当向？资格预审合格的投】。标申请人《发出资格预审合【。格通知书《告知获取招》。标文件的时间、【地点和方法并同时向！资格不合格的—投标申请《人告知资格预审结果！。 　　在资格预审】合格的投标申—请人过多时可以【由，招标人从中选择不少！。于五家资格预—审合：格的投标申请人 】　　第十四》条 招？标人采用公开招标】方式的应当将招标】公告：在阳江？日报和阳江》市住房规划建设【局公众信息》。网等公众媒介或【其，他，媒，介发布同《时在：招标小区现场—张贴：公告时间不少于【10天 《　　第？十五条？ ，招标人采取》。邀，请招标方式的—应当向三个》以上具备承担—招标项目能》力的、？诚信良好的、相【应资质等级的—物，业服务企业发出投标！邀请书 《　　：第十六条 》招标：公告及投标邀—请书：应，。当包括以《下，主要内容 　　1．！招标人的名称—、地址和联》系方：式； 　　2．招标！项目：的名称和基本情【况； 　　3．投标！人的资格要求； 】　　4．《获，取，招标文？件及资格预审文件】的，时间、地点、—。方，。式和收取的费—。用 　　5》．投标截止时间、开！标，。。时，。。间，及地：点 　？　第十七条 有【意向的？投，标人提交《以，下材：料到招标公告或【投标邀？请书指定地点—报名 　　1．【企业有效营业执【照正副本； 　【　2．资质证书正】副本：； 　　3．法定代！表人身份证复印【件，。；，。。 　　4．经办【。人身份证《及授权委托书 【　　以？上，证件查验原件留存】加，盖公章的A4—纸复印件 　　招标！人查验有关资—料无：误后向投标人出具】投标报？名回执不得无故拒绝！投标人投标报—名否则此次招—标作无效处》理 　　第十八【条 招？标文件应包括以【。下内：容 　　1．招【标人：及招标？项目简介包括招【。标人名？称、地址、联系方式！等项目基本情况包括！。物，业名：。称、坐？落地址、四至范【围、总占地面积【、总建筑面积、【。房屋类型、房屋幢】数，、套数、设施设备、！各类技术参数指标】、，物业档案《。、物业总平面图、物！。。业服务用《房的配备《、专项维《修资金情况等—； 　？　2．前期物—业服务内容及要求】包括服务内容—、服务标《。准等；？ 　　3．对投标】人及投标书的要【求包括投标人的【资格、投标书的格式！、主要内容等—。； 　　4》．评标？标准和评标》方法； 　　5．】招标活动方案包括】招标组织机构、【开标时间及地—点等； 　》　6．前期》物，业服务？合同的签订说—明； 　　7．【投标保？证金、中标后的履】。约保证？金及其缴《存方式； 》　　8．其》他事项的说》明及法律法规规定的！其他内？容 　　第》十，九条： 住宅前期物业【服务招标价格如【。需超过政《府，指导价最高收费标准！的需先报《物业所？在地的价《格主管部门核—定后方可《进行：招投标 　　—第二十条 招标【人应当根据招标【。项目的特点和需【要在招标备》案前完成《。招标文件的编制【 　　第二十—一条 招标》人根据物业服务【项目的具《体情：况可以？。自行组织投》标人召开招》标答疑会和踏勘项目！。现场 　　第二【十二条 招》标人对已发出的招标！文件进行必要的澄清！或者修改的》应，当在招标文件要求提！交投标文《件，截止时？间15日前书面通】知所：有招标文件》。收受人该澄清或者】修改的内容为招标】文件的组成部分 】　　第二《十，三条 招标文件【和，。资格预审文》件，发，售时：间不得少于5个工作！日招标人应当确定】投标人编制》投标文？件所需要的合理时】间；但公开招标的前！期物业服务项—目自招？标文件发出》。之日起至投标人【提交投标文件截【止之日止不》得少于20日— 　　第二》十四条 通过招标投！标方式选择前期物】业服务？企业的招标人应【当按：照以：下规定？时限完成《前期物业服》务招：标，投标工？作 ：　　1．新建现售商！品房项目应当—在现售前30日完成！； 　　2．预售】商品房项目应当【在取得？商，。品房预售许可证之】前完成； 　　3】．非出售的》新建物业项目应当在！交付使用前9—0，日完成； 》　 　　第三章【。。 投标 　 　　第！二十五条 》投标：人，应当：具有：相应的？物业服务企业资质和！。承担招标项目—的能力；《投标人具体资格条件！。在招标文件详—细载明 　》　第二十《六条 投《标人应当按照招标】。文件的内容和要求编！。制，投标文件《投标文件应》。。当对招标文件提【出的实质性要求和】条件做出响应—。投标文件包括以【下主要内容 —　　1．投》标函：； ：　　2．投标报价】包括物业服务费用收！支预算方案； 【　　3？．物业服务方案【包括物业《服务理念与目标、】物业服？务机构运作》方法及管理制—度目录、物业服务】人员配备、物业【服务分项标准与承诺！等； ？　　：4．招标文件所【要求提供的其他【材料 　　第二【十，七条 投标人应当在！招标文件要求投【。标文件的截止时【。间前：将投标文《件密封送《达投标？地点招标人收到投标！文件后应当向投标】人出具投标文件【收件回执《回执标明签收人和】签收时间《并同时标明投标【文件送达《人妥善保存投—标文件在《开标前？任何单位《和，个人不得开启投标】文件 　　第二十八！条 投标人在招标】文件：要求提？交投标文件的截止】时间前可《以补充？、修：。改或者撤回已提交的！投标文？件并：书面通知《招标人补充、修【改的：内容为投标文件【的，组成：。部分并应当》按照本？细则第二十七—条规定送达、签收和！保管 　《　第二十九条 投】标文件有《下列情况之一—的应视为无效 　】。　1：．送达？时未密封； 　【　2．逾期送达；】 　　3．未由法定！。代表人签署和加盖】公章； 　　4．】未能按招标文件要求！编制 　　　— 　　第四章 开标！、评标和中标 　 ！　　第三十条 【开标应当在招标【文件确定的提交【。投标文件截》止时间的同一时间公！开进行；开标地点应！当，为招标文件中预先确！定的地？。点 　　《第三十一条 —开标由招《标人主？持邀请所有投标人参！加 　　开标时【由投标人《或其推？选的代表检查投标】文件的密封》情况：也可以由招标人委】托的公证机》构进行检查并—公证经确《认无误后由》工作人员当众—拆封宣读《投标人名称、投标】价格：和投标文件的—。其他主要内》容招标人在招—标文件要求提交投标！文，件的截？止时间？前收到的所》有投标文件开—标时都应当当—。众予以拆封 　　】开标过？程应：当，书面记录《并由招标人存档【备查 　　第三十二！。条 开标过》程结：束，后应当立《即进入评《标程序评标由招标】人，依法组建《的，评标委？员会：负责并遵守有关【评，标，规则评标《委员会应《。由招标人代表和物】业服务？方面的专家组成【成员为5《。人以上单数其中招】标人：代表以外的物业服】务，。方面：的专家？不得：少，于成员总数的三分之！二 　　《物业服务评标专【家由招标人一—般在开？标前半天内从市物业！服，务，。。行业专业人才库中采！取，随机：抽取的？方式确定在中标结果！确定之前评标委员会！成员名单应当—保密与投标人有利害！关系的专家不得进】。入相关项目》的评标？委，员会 　　第—三十三条《 评标委《员会经评审认为所】有投标文件都—不符：合招标文件要求的】可以否决所有投标】。 　　依法必须进】行，招标的？物业：服务项？目的所有《。投标被否《决的招标人应当重新！招标 　　第—三十四？条 评标委员会【应当按照《招标文件的评标要】求根据标书、—现场答辩等情况进行！综合评分将评标分】值，进行统？计按照？分值高低《推，荐前三名为》中标候选人》并对评？。标结：果签字确认招标人】。应当将中标》候选人名单在现场】、阳：江，日报和阳江市住房和！城乡规？。划建设局公众信息网！等媒介公示公示【期最短不少于—五个：工作日并在公示期】满后五？个，工作日内确定中标人！。 　　第《三十：五条 招标》人应当按照中标候】选人的排序确定中标！人当确定中标的【中，标候选人《放弃中标或》者因不可抗》力提出不能履行【合同的招标人—可以依序确定其他】中标候选人为中标人！ 　：　第：三，十六条 《招标人应《当在确定中标人【。之日起七日》内向中标人》发出中标通》知书同时将》中标结果书面通知所！有，未中标的投》。标人 　《。。　第三十七条— 中标通《知书对招标人和中】标人具有法律效力】中标通知书发出【。后，招标人改变中标【结果的或者中标【人放弃中标项目【的应当依法》承担法？律责任 　　—第三十八《条， 招标人和中标人】应当自？。中标通知书发—出之日起三十日内按！照招标文件和—中，。标人的投标文件签】订物业服务合—同；招标人无正当理！由不：与中标人签订合同给！中标人造成损—失的招标人》应当依？。法给予赔《偿 　　第三—十九条 招标人应当！在签订？。前期物？业服务合同》之，日起十？五日内向物业所【在地的住房规划建设！行政主？管部门提交中标备案！资，料和前期物业服务合！同，资料其中招投标中】标备：案，。资料包括 　　【1，．前期？物业服务项》目招投标《中标备案表（附件3！），； 　　2．开【标评标过程； 【　，。　3：．确定？中标人的《方式及理由； 　　！4．评标委员会的评！标报告；《 　　5．中标【人的投标文件；【。 　　6．》中标通知《书； 　　7—．委托代理招标的还！应，当附招标代理—委托合同； 　　】8．法律、》。法，规，规定的？其他资？料 　？　物业？所在地？的住：房规划？建设行政主管部门自！受，理，申请之日起5个【工作日内《加，具意见市住房—规划建设行政主【。管部门应当》自收：到申请材料之日起5！个工作日内对—。符合条件的》发，出前期物业》服务项？目中标备《案回执（《附件4？） 　　第四十【。条 招标人收—取投标人投标—保证金的在与—中标人签订相应的前！期物业服务合同【后五日内应当向中】。标，人和未中标的—投标人退还投—标，保证金 　　履约】保证金的缴存—按招标文件的要求】执行 　　第四【。十一条 《在投标？文件截止《时间投标人少—于3个？或者总？。建筑面积《不，超过五万平方米的】住宅：物业（含配套商【业场所）经物业所在！地的住房规划建设】行政主管部门批准】。采，。用协议（合》同，）方式选聘具有相】应，资质的前期物业服】务企业的需要提交以！。下材料？到物业所在》地的：住房规划建》设，行政主管部门申请选！聘备案？ 　　（一）协议】选聘：前期物业服务企业申！。请表（附件5）； ！　，　（二）申请人【营业执？照正副本和》企，业法定代表人身份】证明； 　　（三）！经办人身份》证明：及，授权委托书； 　】　（四）与物业服】务，有关的物业项目【开发建设的》政府：批件（包括物—业，区域的？建设工程《规划许可证》及其总平面图—。和国有土地使用【证的复印件等）；】 　　（五）拟选】聘企业的营业执照正！副本复印件； 　】　（六）拟选聘企业！的资质证书复印件；！ 　　（七）—拟选聘企业的业绩】、技术装备、财【。务状况和拟派出项目！负责人？与主：要管理人员》的简历、资格—证书等？证明材料； 　　（！八）总？建筑面积大于5【万，平方米的住宅物【业需提交《在公共媒《体上发布《招标公？。告，的，证据（公开招—标的提交）；—向3家以《上物业服《务企业发出投—标邀请书的》证据（邀请招标【的提交？）； 　　（九）】。应当提交的其—他相：关资料 《　　其中属于总建筑！面，。积低于5万平方【米的：。。住宅物业可》以直接申请备案提交！第（一）《至，（七）、（九）项】资料；截止招标文件！规定的递交时间递交！投标文？件的投？标人少于3》个的提交第》（一）、（三）、（！五）至（九）项【资料 　　》物，业，所在地的住》房规划建设》行政主管部门—自受理申请之—日起五个工作日【内对符？合条件的发》出协议选聘前期物业！服务企业备案—同意书（附》件6） 　　—　 　　第五章【　附则？ 　 　《　第四十二条— ，符合招标条件而未通！。过招投标的》方式选聘物业—服，务企：业或未经批准—擅自采用协议（【合同）方式》选聘物业《服务企业的建设单位！按国：务院物业管》理条例第五十七【条规定予《以处理 　　第四十！三条 前期物业服】务项目招标投标过程！中发生违《法违：规行为将依》照有关？法律法？规进：行处理并《将违法违规》的物业服务》企业的？不良：行为：。记录入其信用档案 ！　　第四十四条 】招标人？备案材料和事项发生！变更的应重新备【。案备案材《。料不实？的招标人应承担相】应的法律责任 　　！第，四十五？条 招？投标：活动结束《后招标人或者原物业！。服务企业应按有【关规定办理物业服务！承接验？收手续移交相关物业！服务资料《和物业服务》用房 　　第—四十六条 本实【施细则？自发：布之日起施行—自施行之日起有【效期5？年，