阳江市前期物业服】。务招标投《标实施？细则      】。。 第：一，章 总则  　 】　　第一条》 为规范《我市前期物业—服务招标投标—活，动保护招标投—标当事人的合法权】益促进物业服务市】。场，的公平竞争根据【中，华人民共和国—招，标投：标法、物业管理【条，例、前期物业管理】招标投标管理暂行】办法和广东》省物业管理条例【等有关？规定结合我市—实际：制定本实施细则 　！　第二条 前期物】业服务是指在—业主：、业主？大，会选聘物业》服务企业《之前由建设单位【选聘物业《服务企业实施的物业！服务 　　本市行】政，区域：内的前期物业服务】招标投标《活动及其监督管【理适用本细》则涉及到政》府，。采购的物业项目【招标投？标除外？。 ，　　在业主、业主】大会：选聘物业《服务企业之》。前，住宅及同一物业【管理区？域内非住宅的建【设单：。位应当通过招—投标的方《式选聘具有相应资】质的物业服务—企业： 　　？第，三条： 在投标《文件截止时》间投标人少于3个的！。或者总？建筑面积不超过5】万，平方米的住宅物业】（含配套《的，商，业场所）经》物业所？在，地的：住房规？划建设？行政主管部门批准可！以，采用协？议方式选聘具有【。相应资质的物业服】务企业 《　　第四条》 前期物《。。业服务项目招—标投标应遵》循公开、公平、公】正和诚？实，。信用的原则 —　　第五条 —一个物业管理区域】的，建，设项目分期开发【的其前期物业服务招！投标应？当以：该物：业管理区域》为范围 　　第【六条 参加我—市前期物《业服：务项目招投》标投标？人应持？有注：册有效的物业服【务企业资《质证书？招投标项目面—积不能超《过资质规《定承接范围 　　】第七条 阳江市【。住，房规划建设行政主管！部门负？责指导和监督全【市前期？物业：服务招标投》标工作各县》（市、区《），住房规划建设行政】主管部？门负责辖《区内的？前期物业服务项【目招标投标监—督管理工作 　　　！ 　　第二章 招】标 　 　　第八】条 本细则所—称招标人是指依【法，进行：前期物业《服，务招标？的物业建设单—位 　？　第九条 招标人可！以委托招《标代理机构办理【招标：。事宜；有能力组织】和实：施招标？活动的也可以自行】组织实施招标活【动任何？单位或？个人不得以任何方式！为招标人指定—。招标：代理机构《 　　第十条 前】期物业？。服务项目招》。标分为公开》招标和邀请招—。标， 　：　第十一条 招标人！应当在发布招标【公告或发出投标邀】请书十日前提—。交以下材料到—物业：所在地的住房—。规划建设《行政主管部门— 　　？1．阳江市前—。期物业服《务项目招标投标【备，案表（附件》1）； 　》　2．招标人营【。业，。。执照正？。副本和企业》法定代表人身份证】明； 　　3．经】办人身份证明及授】。权委：托书； 　　4．与！物业服务有》关的物？业项目开发》建设的政府批准文件！（，包括物？业区域的建设—工程规划许可证【。。及其总平面图和【国有土地使用证的】复印件等《）； 　　5—．招标公告或投标邀！。请书：； 　　《。6．招标《文件；？ ，　　7．属重新选】聘物业服务企业【的应提供原物业【服务：合同； 　　8．招！标，人委托招《标代理机构的应【提，交招标？代理委？托合同；《。 　　9．法律【、法规规定的其他】材料 　　物业【所在地的住房规划建！设，行政主管部门自受】理申请之日起五个工！。。作日：内对：符合条件的发出前期！物业服？务项目招标》投标备案回执（【附件2） 》　　第？。十二条 招标人【采用公开招》标方式？的可以根据》招标文件的规定对】投标：申请人进行资格预】审 　？　实行投标》资格预？审的：前期物业服务项目】招标人应《当在招标《公告或者投标邀请书！中载明资格》预审：的条：件和获取资》格预审文《件的途径 　　资】格预审文件一—般应当？包，括资格预审申请【书格式、申》请人须知以》及需要？投标申请人》提供的企业》资格文件、业—绩，、技术装备、财【务状况？和拟派出的项—目负责人与主要管理！人员的简历、业【绩等：。证明材料 》。　　第十三条 经】资格：预审后公开招—标的招标人应当【向，资格预审合格的【投标申请人发出资】格预审合格通知书告！知获取招标文件【的时间？、地点和方》。法并同时向资格不合！格，。的，投标：申请人告知资格【预审结？果 　　在资—格预审合格》的投标申请人过【。多时可以由招—。。。标人从中选择不【。少于五家资格预审】。合格：的投标申请人 　　！第十四？。条 招标《人采用公开招标【方式的？应当将招标》公告在阳江日报【和阳江市住房规【划建设？局公众信息网等【公众：媒，介，或其他媒介发布同】时在：招标小区现》场张贴公告时间不】少于10天》 　　第《十五条 招标—人采取邀请招标方式！的应当向三》。个以：。上具备承担招—标，项目能力的、—。诚信良好的、相应资！质等级的物业服务企！业发：出投：。标邀请书 》。　　第十六条— 招标公《告及投标邀请书应】当，包括以下主要—内容 　　1．招标！人，。的名称、地址和【联系方式《； 　　2．招标项！目的：名称和基本情况；】 　：　，3．投？标人的资格》要求； 　》。　4．获取招标文】。件及：资格预审文件—的时间、地点、【方式和收《。取的费用 　—　5．投《标截止时间、开标】时间及地点 　　第！十七条 有意向的】。投标：人提：交以下材料到招标公！告或投标《邀请书指定地—点报名？。 　　1．企业有效！营业执照《。正副本；《 　　2．》资质证书正副本【； 　　3．法定】代表人身份证复印】件； 　　4．【经办人身份证及【授权委托书 —　　以上证件查【验原件留存加盖【。公章的A4纸复【印件 　　招标人查！验有关资《料无误后向投标【人，出具投标报名—回执不得无》故拒：绝投标人投标报【名，否则此次招标作【无效处理 　—　第十八条 招标文！件应包括以下内容 ！　　1．招标—人及招？标项目简介包括【招标人名称、—地址：、联系方式》。等项目基《。本情况包括物业【名，。称、坐落地》址，、四至范围、总占】地面积、总建—筑面：积、：房，。屋类型、房》屋幢：数、套数《、设施设备、各【类技术参数》指标、物业档—案、物业《总平面图、物业【服务用房的配—备、专项维修资金】情况等； 　—　2．前期物业服务！内容及要求包括服】务内容、服务标准等！；， 　　3《。．对投标人及投标书！的要求包括》投标：人的资格、投标书的！格式、？主要内容等； 　　！4．评标标准—和评标方法》。。； 　　《5．招？。标活动方案包括招标！组织机构、》开标时间《及地点等； 　　6！．前期物《业服务合《同的签订说明； 】。。　　7．投》。标保证？金、中标后的履【约保：。证金：及其：缴存方式； —。　　8．《其他事项的说—明及：法律法规规定—的其他内容 　　】。第，十九：条 住宅前期物【业，服务招标《价格如需超》。过政府？指导价最高收—费标准的需先报物】业，所在地的《价格主管部门核定】后方可进行》招投标 　　第【二十条 招》标人应当根据招标项！目的特点和需要在招！标备案前完成招标文！件，的编制 　》　第二十一条— 招标人根据物【业服务项目的—具体情？况可以自行组织投】标人召开《招标答？疑会和踏勘项目现场！ 　　？第二十二条 招【标人对已发出的招】标文件进行》必要的澄清或者修】改的：应，。当在招标文件要求】提交投标文》件截止时间15日前！书面通知所有招标文！。。件收受？人该澄清或者修改的！内容为招标文件【的组成？部，分 ：　　第二十三条 】招标文件和资格【预审文？件发售时间不得【少于5个工作日【招标人应《当确定投标》人编制投标》文，件所需要的合理时】间；但公开》招，标的前期物业—服务项目《自招标？文，件发：出之日起至投标人】。提交：投标文件截》止之日止不》得，少于2？。0，日 　　第》二十四条 通—过招标？投标方式选择—前期物业服》务企业的招》标人：应，。当按照以下规—定时限？完，成前期物业服务招】标投标工《作 　　1．新【建现售商品房—项目应当在现售前】。30日完成； 　　！2．预售商品房项】目应当？在取得商品房—预售许可证之前【完成：； 　　3．非【出售的新建物业项目！应当：在交付使用前90】日完成； 　— 　　？第三章 投》标 　 　　第二十！五条 投标人应【当具有相应》的物业服务企业资质！和承担招标项目的能！力，；投标人具》体资格？。条件在招标文件详】细载明 　》　第二？十六条 投标—人应当按照招标【。文件的内容和要求编！制投标文件投—标文件应当》对招标文件提出的实！质性要求和条—件，做出响？应，投标文件包括以下】主要内容 　　1．！投标函； 　　2】．，投标报价包括物业】服务费用收》支预算？方案； 《　　3．《物业服务方案包【。括物业服《务理念与《目标、？物业服务《机构运作方法及管】理制度目《录、物？业服务人员配—备、物业服务分项标！准与承诺等； 　　！4．招标文件所【要求：。提供的其《他材料 　　—第二十七条 投标人！应当在招标文—件要求？投标文件的截止【时间前将投标文【件密封送《达投标地点招—标人收到投》标文件后应当—向投标人出具投标文！。。件收件回执回—执标明签收人和【签收时间并同—时标明投《标，文件送达人妥—善保存投标文—件在开？标前任何单位—和个人不得》开，启投标文件 　【　第二十八》条 投？标人在招《标文件？要求：。提交投标文件—的截止时间前可以】补充、修改或—者，撤回已提交》的投标文件并—。书面通知招标人【。补充、修改》的内容为投标文【件的组成部分并应当！按照本细则第二【十七条规定》送达、签收和保管】 　　？第二十九条 —投标文件有下列情况！之一：的应视为《无效 　　1—．送达时未密—封； 　《　，。2．逾期《送达； 《　　3．未由—法，定代表？。人签：署和：加盖公章；》 　：　4：．未能？按招标文《件，。要求编？制 　　《　 　　第四—。章 开标、》评标和中标 　【 　　第三十条 】开标应当在招—标文件确定的提交投！标，文件截止时间的【同一时间公》。开进行；开标地【点应当为《。招标文？件中预先确》定，的，地，点 　　《第三十一条》 开标由招标—人主持邀请》所有投标人》参加 　　开—标，时由：投标人或其》。推，选的代表检查投【标文：件，的密：。封情况也《可以由招标》人委托？的公证机构》进行检查并公证经】确认无误后由工【作人员当众拆封宣读！投标人名称、—投标价格和》投，标文件的其》他，主要：内容招标人在招标】文件要求提交投【标文件？。的截止时间前收到】的所有投标文件开】标时都应当当众予】以拆封 　　开标过！程应当书面》。。记录并由招标—人存档？备查 ？　，　第三十二》条 开标过程结束】后应当立即进入评】标程序评标由—招，。标人依法组建的评标！委员会负责并遵守有！关评标规则评标【委员会应由》招标人？代表和物业服务【方面的专家》组成成员为5人以上！单数其中招标人代表！以外的？物，。业服务方面的专家不！得少于成员总数【的三：分之二 　　物【业服务评标专家【由招标人《一般：在开标前《。半天内从市物业服务！行业专业人》才库中？采取随机抽取的方式！确定在中《标结果确《定之前评标委员会】。成员名单应当保【密与投？标人有利害关系的】专家不得进入相关项！目，的评标委员会 　　！第三十三条 评标】委员会经评》审认为所《有投标文《件，都不：。符合招标文》件要求的可以—否决所有投标 　】　依法必须》进行招？标的物业服》务项目的所有投标】被否决的招标人应】当，重新招？标 　？　第三十四条 【。。评标委员《会应当按《照招标文件的—评标要求根据标书】、现场？答辩等情况进行【综合评分将评标分】值进：。行统：计，按照分值高低推【荐前三名为中标候】选人并对《评标：结果：签字确认招标人应当！。将，。中标候？选人名单在现场、】阳江日报《和阳江？。市住房和城乡规划】。建设：局公众信息》网等媒介公示公示期！最短不少于》五，个，工作日并在公示期满！后五个工《。作日内确定中标【人 　　第三—十五条 招标人应】当按照中标》候，选人：的排序确定中—标人当确定中—标的中标《候选人放弃中—标或者因不可抗【力提出？不能履行合同—的招标人可以依序】确定其他《中标：候选人为中标—人 　　第三十六条！ 招标人应当—在确定中标》。人之日？起七日内向中标【人发出中《标通知书同时—将中标结果书—面通知所有未中【。标的投标人 　【。　第三十七条— 中标通知书对招标！。人，和中标人具》有法律？效力：中标通知书》发出后招标人改变中！标，结果：的或者中标人放【弃中标项目的应当】依法承担《。法律责任 　—　第三十八条— 招标人和中标【人应当自中》标通：知书发出《之，日起：三十日内按照招标】。文件和？中标人的投标文件】签订物？业服务合同；招标】人无正当《理由不与中》标人签订合》同给中标人造成损】失的招？标人应当依法给予赔！偿 　　第三十九】条 招？标人应当《在签：订，。。。前期物业服》务合同？之日：起十五日《内向：物业所？。。在地的住房规划建设！行政主管部》门提交中标》备案资料和》前期物业《服务合同资料—其，中，招，投标中标《备案资料包括 　】　1．前期物业【服务项目《招投标中标备—案表（附件3—）； 　　2．开】标评标过程》； 　　《3．：确定中？标，人的方式《及理由？；， 　　4《．，评标委员会的评【标报告； 》　　5．中标人【的投标文件； 　】　6．中标通—知书； 　　7．委！托代理招标的还应】当附招标《代理委托合》同； 　　8．法律！、法规？规定的其他资料 】　　物业所》在，地，的住房？。规划建设行政主【管部：门自受？理申请之日起—5个工作日内加具】意见市住房规—划建设行《政主管部门应当自收！到申请材料之日【起，5个工作日内对【符合条件的发出前】期物业服《务项：目中标？。备案：回执（附件4） 　！　第四十条 —招标人收《取投标？人投标保证金的在】与中标人签订相应】的前期物业服务合】同后五日内应当向中！。标人和未中标—的投标人退》还投标保证金— 　　履约保证金的！。缴，存按招标文件的【要求执？行 　　第四—十一条 在投标文件！截，止时间投《标人少于3个或者】总建筑面积不超过】五万平？方米的住宅物业（】含配套商业场所）】经物业所在地的住】房，规划建设行政—主，管部门批准采用【协议（合同）方式选！聘具有相应资质【的前：期物：业服务企业》的需要提交以下材料！到物业所在地的【住房规划建设行政主！管部门？申请选聘《备案 　　（—一）协议选聘前期】物业服务企业申请表！（附件5）； 　】　（二？）申请人营业执照】正，副本和企业》。。法定代表人》身份证明《； 　　（三）经办！人身份证明及授【。权委托书； 　【　，（四）与《物业服务有关的物业！。项目开发建设的【政府批？件（包括物业区域的！建设工程规划许可证！及其总平面图—和国有土地使用证的！复印件等）；— 　　（五）拟【选聘企业的营—业执照正副本复印】件； 　　（—六）拟选聘企业【的资质证书》复印件； 　—　（七）拟选聘企】。业的业绩、技术装备！、财务状《况和拟派出》项目负责人与主要管！理人员的简历—、资格证书》等证明材料》。； ：　　（八《）总建筑面积大【于5万平方》米的：住宅物业需提交【在公共媒体上发布】招标公？告的证据（公开招标！的提交？）；向3家以—上物：业服务企业发出投标！。邀请：书的证据《（邀：请招标？的提交）； 　　（！九）：应当提交《的其他相关资料 】　　其中属于总建】筑面：积低于5万平方米的！住宅物业可以直接申！请备案提交第（一】）至（七）、—（九）项资料；截止！。招标文？件规：定的递交时间递交】投标文件的投标人】少于3个的提—交，第，（，一）、（《三）、（五）至（】九）项资料 　　物！业所在？地的住房规划建设】行政：主管部门自受理申请！之日起五个》工，作日内对符合条件】的发：出，协议选聘前期物【业服务？企业备案同意—书（：附件6） 　—　　 　《　第五章　》附则 　《 　　第四》十二：条 符合招标条件而！未通：过招投标《的方式选聘物业服务！企业或未经批准擅自！采用协议《（合同）《。方式选？。聘物：业，服务企业的建设单位！。按国：务，院物业管理条例第五！十七条规定予—以处：理 　？　第四十三条 前】期物业服务项目招标！投标过？程中发生违法违【规行：。为将依照有》关法律法规》进行：处理：并将违法违》规的物业服务—企业的不良》行为：记录入其信用档案 ！　　第四十四条【 招标人备案材料和！事项发生变更的应】重新：备案备案材》料，。不实的招《标人：应承担相应的法律】责任 　　》第四十？五条 招投》。标活动结《束后招标《人或者原物业服务企！业，应按：有关规？定办理物业服务承接！验收手续移交相关】物业服务资料—和物业服务用—房 　　第四十六条！ 本实施细则自发】布之日起施行自施行！之日起有效期5年】　， 　　　《 　　附件》1.阳江市前—期物业服务项—目，招标投标备》案表： ， 　　？　　　2.前期【物业：服务项目招标投标】备案回执《 ， 　　　　　3.】前期物业服务项【目招投标中标—。备案表 》　　　　　4.【前期物业服务项目】中标备案回执— 　　《　　　？5.协议选聘前期】物业服务企业申请表！ 　　　　　6】.协：议选：聘前：期物业服务企—业备：案同：意书：