阳江市征收农村【集体土地留用地管理！规定 第一条—  为深入推进征地！制，。度改革？多方式妥《。善安置被征地农民规！范，我市征？收，农村集体经》济组织？土地所需留用地的管！理切实维护》被征地农民的合【法权益？根据广东省》人民政府办公厅【关于：加强征收农村—集体土地留用地安置！管理工作《。的意见？（粤府办〔》2016〕》30：号）和印发广—东省征收《农村集体土地留【用地管？理办法（试行）的】。通知：（粤府办〔20【09〕41号—）等相关规定制定本！规定 第二条 【 本规定所》称的征收农》村集体经济》组织土地所需的【留，用地（以下简—称留用？地）是指国家征收农！村集体土地后按【实际征？收土地面积的—一定：比例作为征地安置另！行安排给《被征地农村》集体经？济组织用于发—展生产的建》设，用地 第三条—  留用地的使用】权及其收益全部归该！农村集体经济组【织所有？主要用于增加—农民收入和》发展本集体经济组】织公益性事业—农村：集体经济组织选【择领取留用地折算】。货币补？偿款的应纳入农【村，集体财产统一—管，理，在不违？反相关规《定的前提下按照民主！管理原则由农—村集体经济组织自】行决定用于发展集】体经济、提高农民生！活水：平或改善养老和医】疗保障等所在县（】市、：区）人民政府（【管委会）、》镇人：民政府（街》道办：事处）对其使用情况！进行监督管理— 被征地的农村【集，体，经济组织为》村民小组（或经【济合作社）的—由村民小组（—或经济合作社）实行！依法经营管》理也可委托》村委会（或经济联】合社：）统一？经营管理具体管理】方式：由村民小《组，（或经济合作—社）、村委会（【或，经，济联合社）自定 第！四条 ？ 留用？地安排 （一）【。征地协？议签订时间》在，2016年5—月3日〔广》东，省人民政府办公【厅关于加强》征收农村集体土地留！用地安置管理工作的！。意见（粤府办〔2】016〕30—号）：发文时间〕前的留用！地安排及补偿标准】按各地？原规定标《准执行 《（二）征地协—议签订时《间在20《16年5月》3，日，（含当日）后的留】用地安排及》补偿标准按如下【规定执行 》 1. 江城区】（含阳江高新区）】除线性交通工程【（纳入交通规划【）、水利、能—源、：军，事、公园（征地时】已规划为公园）等的！建设项目外征地留用！地的安排可由被【征地农村《集体经济组织从【以下两种方式中选取！一种 ？（1）按《实际：。征收农村《集体：经济组？织土地面积》（不包含征收后用】于安置该农村集体经！济，组织的土地》面积）的12%实地！留地 （2）按实际！。征收农村集》体经济组织土—地面积（不》包含征收后用于安置！。。。该农：。。村集体经济组织的土！地面积）的15【。%折算货《币进行补《偿折算货币补偿【标，准按照本规定第【六条执行《 江：城区（含阳江高【新区）线性交通工】程（纳入交通规划】），、水利、能》源、：军事：、公园（征地时已规！划为公园）等建设】项目的征地留—用，地采取？货，币补偿方式不再【安排实？地留：地，按实际征收》土地面积的15【%给予折算货币补偿！折算：货，币，补偿标准按照本规定！第六条执《行 2. 》阳东区？、，阳春市、《阳，西县、海陵试验区按！省的相关规定自行】确定留用地》的安排及补偿标【准 （？三）符合下列—条件之一采取折算】货币方？式补偿 《1. 被征地农村】集体经济组织选【择，折算货币《补偿而放《弃实地留地安置的】 2. 被征—地农村集体》经济：。组，织所属土地》范围内没有符—合土地利用总体规划！、城乡规划》土地可供选址安排留！用地的 3》. 被征地农—村集体提出的留用】地选址方案不—。符合土地利用总体规！。划或城乡规》划在与实施征—地的当地政府—充分：协商后仍不能达【成一致的《 （四？）留用地安置面【积为规划《建设用地面积包【含，道路、绿化等公共配！套，。用地面积留用—地范围包含的道【路，分摊按至规划道【路的中线划定执行其！。中，20：15年1月1—日前已？完成征地工作（以】完成地块清表、完全！收地为准）未安【置留用地的其相【。。应安排的留用地【范围含道《路分摊的须按完成征！地时间段各地的【相关规定执行— （五）农村集【体经济组织申请【将本组织原》有集体所有性质的留！用，地征收为国有土地】的不安？排留用地也不折【算货币补偿征收费】用（含报批》。费用）由《村集体支付 第五条！  留用地的选址应！遵循以下的原则 】（一）符合土地【利用总体规划和城乡！。规划留用地安排严】格按土地利用总体规！划和：。城乡：建设规划《执行留用地规划【用途原则上与—征收土地的规—划用途一致 —（二）原《。则在本农村集—体经济组织所属集体！土地范？围内 （《三）国土资源部门】、住建部门与当地镇！人民政府（》街道办事处）、被】征地农村集体经济】组，织共同协商确定 】（四）根据》产业分类分别向规】划功能区、城镇社】区集中鼓励集中连】片安排留用》地各县（市、区）】人民政府（管委会】），可按：照“统一规划集【中安置？。”原则在开发区、】产业园区《、产业集聚区、【工业集中区》、，城，镇社区等《统筹：划定专门用于—留用：地安置的片区对【留用地实行集中安】。。置各类开发》。区（产业园区）涉及！征，。收，农村集体土地的【。留用地原则上在【其规：划范围？内集中选址并—按工：业用地安排 第【六条  留用地【安排折算货》币，补偿：标准 ？（一）线性交通工程！（纳入交通》。规，划）、水《利、能？源、军事、公园【（征地？时已规划为公园）等！建设：项目：。。征地留用地折算【货币补偿标》准按照？被征收土地所在位】置对：。应级别的工业基【准地：价级别？价执行 （二）【除线性交通工—程（纳入《交，通规划）、》水利、能源、军事、！公园（征地时—已规划为《。公，园）等建《设项目外征》地，留用地折《算货币补偿》标准1. 工业园】区范围内《征地留用地折算货】币补偿？标准按照该园区【的工业基准地价【级别价1.5倍执】行；2. 》城，镇规划？区范围内的（工业】园区除外）征—地留用地《折算货币补偿标准按！照被征？。收土地所在》。位置对应级》别的商业基准地【价级别？价1.5倍执—行；：3. 城镇规划区】范围外的（工业园】区除外）征地留【用地折算《货，。币补偿标准》按照被征收》土地所在位》。置对应级别的相应】规划用途基准地价级！别价1.5倍执【行 ：第七条 《 留用地《应当依法转》为建设用地留用地在！。城镇：规划区范围外的原】则上保留集体—土地：性质：留用地在《城镇规划区范围【。内以及涉及占用其他！农村集体《经济组织集》体土地的依法—征，收，为国：。有土地 《。留用地？办理转为建设—用地或征《收土地手续的—费用纳入征地成【本由：用地单位承担—其中征地协议—。签订时间在》2016年5月3】。日（含当日）—后的（不包括本规定！第十四条规定的情】况）：依法征？收为国有《土，地的留用地》由政府无《偿返拨给被征收土地！农村集？。体经济组织视—同，。以出让？方式取得的国—有建设用地不需【缴交征地《成本：（含报批成本）不需！补缴出？让金：征地协？议签订时间在—2016年5—。月3日前《的江城区（含—阳江高新区、—海陵试验《区，）留：用地办理划拨转出让！手续需按2015】年12月3日—颁布实施的阳江市】市区国有建设用地基！准地价标准及实施】办法规定的留用【地所在区域基准地价！级别价的20%缴交！土地出让金》其他县？（市、？区）按各《。地原规定标准—执行： 第：八条  留用地调整！置换：。的情形和原则— ，（一：）对于已安排的【留用地以及》落实留用地选—址的且未实际使【用或占用《符合以下情形之【一的可申请调整置换！调整置换后原留用】地需交还《政，府 1. 因土【地利用总体规划【调整：导致原用《地（或原选》址）已不符合新【的土地利用总体规划！ 2. 因城乡【规划调？。整导致原留用地（】或原选址）用途已】。不，符合城乡规划—要求 ？3，. 原选《址地块因城市—建设：及，规划调整原因—需由政府依法收【回使用的 》4. 凡留用地已】部分使？用的：除，上述规？定情：形外不得调整置换 ！（二）调整置换【的原则 1. 调整！置，换的土地应符合【土地利？用总体？规划及城乡规划 】2. 原则上—在本：镇（：街道）？范围：内，调整置换《也可采取折算货币】补偿方式《解决 3《。。. 实行等》值置换 第》九条：  ：。留，用地报批 （一）留！用地报批方式—依法由省人》民，政府批准《征收土地留用地必】须在申？。。。请用地时一并上报审！批或通过折算货币】补偿形式《同步兑？现；征收土地时需安！排的：留用地面积少于【3亩且被《征收土地农村集体经！济组织同意延后【与其他？留用地累计合—并，安排的可延后单独办！理留用地报批手续】但最迟不得超过【。1年：依法由国务院—审批的单《独选址项目》可在批准用地后【6，个月内单独》办理留？用地的报批手—续或折？算货币补偿》同步兑现安置留【用地建设《涉及使用林地的依法！办理：。林地使？用许可手续；涉及采！伐林木的依法—。办理林木采伐—许，可手：续 （二）留用地】报批材料留用地【与征：收土地？一并报批的应当【提供：县级以上人》民政府组织》制订的？留用地安置方—案（留用地安置【方，案应当列《明留用地选》址位置、面》积和：拟安排用途等内【容）以及被征收土】地农村集体经济组织！表决：同意留用地安置方案！的书：面证明留用地单【独报批的县》（市、区）国土【资，源部门应当专—门作出书面说明包】。括，需安排留用地所【对应的？用，地批次？或项目原用地—批次或项目征收【土地面积《、征收土地时间、】留用地比例、留【用，地，指标安排、被征【收，。土地农村集体—经济组织对留用地】选址方案的意见【、是否经充》分协商等情况并【附上用地批复及【当时地级以上市、县！（，市、区）人民—政府（管委会）向】被征收？土地农村集》。体经济组织作出【的具体书面》承诺文件或地—级以上市、县—（市、区）人—民政府（管》委，会）与被征收土地农！村集体？。。经济组织签订的相关！协议文件等 （【三）留用地位置【选定由被征地组织所！。在镇人民政府（街】。道办：。事处）会同被—征地农村集体经济】组织初选定留用地位！置、面？。。积报：县（：市、区）国》土资源部门、住【建部：。。门共同确认（市【区的留用地位置【选址：报，市国土资源》部门、市住》建，。。部门：共同确认） 第十】条  留用地—规划、用地手—。续办理 （一）留用！。。地应服从城乡规划】建设要求完成用地】。报批及征地》工作后？国土资源部门根据】征地时核定拟—安排：留用地的具》体位置及用》地面：积函告住建部门农】村集体？经济组织再向—住建部门申请办【。理用地的规划条件】。。 （二）留用—地应服从城乡规划建！设要求？市区留用地》。容积率为≤2.0超！过2.0部分—要另向国土》。资源部门补缴调【整容积率《。部分的？出让：金其他县（》市、区）留用地容】积率由？各县（市、区）根据！城乡规划需》要自定 《（三）住建部门出】具相关规划设—计条件后农村集体】。。经济组织向各县（】市，、区）国土资源【部门申请办》。理相关用地手—续 第十一条  】留用地应当以被征地！农村经济组织集体】名义进？行，登记严禁分》配到村？。民个人 第》十二条  留用【地开：发建设 （》一）农村集》。体经济组《织依法出让、转让、！出租集体所有—性质留用地使用权】的必须按照广东省】集体建？。设用：地使用权流转—管理：办法（粤府令第10！。0号）？实施并按规》定，通过市公共资源【交易中心、农村产】。。。权流转管理服—。务平台公开》交易集体性质留用】地不能用《于村：。民宅基地及商品房地！。产开发建设 —（二）国有》。性质的？留用地的转让、出租！或作价入股》、出资与他人合作、！联营等形式》用于经营性项目和】工业用地的应当【参照国有土地—使用权公开》交易的程序》和办法？审核后按规》定委托？。市公：共资源交易中心、】农村产权流转管理】服务平台以招标【、拍卖、挂牌或网】上竞：价等方式进》行（本集体》经济组？织全（？独）资？注册成立的公司【、企业使《用留用地的》除外）？农，村，集体经济组织依法转！让以无偿返拨方【式（视同出让）取】得的国有留用地【使用权？的不需补办土地有偿！使用：手续：和补缴土地出让金除！按规：定应当？缴纳土地使》用，权转让税费外转【让所得全部归该农村！集体经济《组织所有《。 （：。三）按？上述第（一）、（】二）：款规定处置》留用地的须经本农】村集体经济组—织，的村民会议》三分之二以上成员】或者三分《之二：以上村？民代表？的同意？流转方案《应在本集体经济组】织范围内公》示1：5日 （四）鼓励农！村集体经济组织通】过自主开发、—合资合作等》方式将留用地建设】。为，经营性物业并通过经！营不：动产产权租赁—形成运营《成本低？。、经营风《。。险小、经济收益长】期，稳定的农《村集体？资产 （五）有条件！的县（市、区）【人民政府（管委会】）要结合本地—区实际制《订留用地置》。。换，物业标准探索将【农村：。集体经济组织的留用！地，置，换为经？营性物业《县（市、区）国土】资源部门可与被征收！土地：农村集体《经济组织签订留用】地置换？物业协议《约，定拟置换《物业的位《置、用途、面积【、交：付时：间和交付标》准等内？容县（市《、，区）：国，。土资源部门与农村集！。体经济？组织签订协议约定在！。拟安置的留用地上】实施物业置》换的可？由当地？国土资？源部门依法对留用】地使用？权进行公开出—让出让时将》。置，换，物业作为土地出让】的，条件并？在土地？出让后抓《紧落实留用地置换物！。业协议？ 第十三条  农】村集体经济组织、】合作：开发企业等违反本规！定的责令限期—纠正并根据其情【节轻重依法依规追究！相关责任人的责任；！构成犯？罪的移送司》法机关依法追究【刑事责任 》第十四？条  ？。在本规定印发前征】。地单位已作书面【承，诺留用地安排—按原规？定办理的被》征地单位可申—请按原规《定，办理： 第十？。五条  各县（【市、区）可根—据本辖区《实，际情况？制定相应的管—理规：定 第十六条  本！规定：由阳江市《国土资源局负—责解释 第十—七条  本规定自】印发之？日起：。施行自？施行之日起》有效期为5年原阳】江市村（《居，）集体留用》地管：理规定（阳府〔【2015〕22【号）同时《废止本市以前的相关！文件：与，本规定不一致的【以本规定为准依【法收回国《有农场（《含华侨农场）、林】场，土地因失地职工【。确有需要安》置留：用地的参照本—规，。定执行？