阳江市？征收农村集体土地】留用地管理规定 第！一条  为深入推进！征，。地制度改《革多方？式，妥善安置被》征地：农民规范我市征【收农村集体经济组】。。织土地所需留—用地：的管理切《实维护被征地—农，民的合法《权益根据《广东：省，人民政府办公厅关】于，加强征收农村集体】。土地留用地安置管理！工作：的意见？（粤：府办〔2016〕】30号）和印发广】东省征收农村—集体土？地，留用地？管理办法（》。试行）的通知（【粤，。。府办〔20》09〕41号）等】。相关规定《制定本规定》 第二条  本规】定所：称的征收农村集体】。经济组织土》地所需的留》用地（以下简称留用！地）是指国家—征收农村集体土地】。。后按：实际征收《土地面积《的一定比例作为征地！安，。置另行安排给被征地！。农村集体《经济组织用于—发展生产《的建设用地 第三条！  留用地的使用】权及其收益全—部归该农《村集体？经济组？织，所有主要用于—。。增加农？民收入和《。。发展本集体》经，济组：织公：益性事业农村集【体经济组织选择【领取留？用地：折算货币《补偿款的应纳入【农村集？体财产统一管理【在，不违反相关规定的前！提下按照《民主管理原则由农村！。。集体经济组织自行决！定用于发《展集体？经济、提高农民生活！水平或改《善，养老：和医疗保障》等所在县（》市，。、区）人民政府（管！委会）、镇人民政】府（街道办事处）对！其使用？情况进行监督管理】 被征地的农—村集体经济组织为村！民小组（或经—济合作社）的由【村民小组（或—经济合作社）实行依！法，经营管理也可—委托村委《会（或经济联合社】。）统一经营》管，理具：体，。。管理方？式由村民小》组（或经济合—作社）、村委—会（或经济》联合社）自定— ，。第，四条： ， 留：用地安排《 （一）征地协议】签订时？间在2？01：6年5？月3日〔广》东省：人民政？府办公？。厅关：于加强征收农村【集体土地留》用地安置管理—。工作的意见（—粤府办〔《201？。6〕30号）发文时！间〕前的留用地安排！及补偿标《准按各地《原规定标准执行【 （：。二）：征地协议签》订时间在20—16年5月》3日（含当日—）后的留用地安排及！补偿标准《按如下规定执行  ！ 1. 江城区（含！阳江高新区）除【线性：交通工程（纳入交】通规划）、水利、】能源、军事》、公园（征地时已】规划为公园）等【。的建设项《目外征？地留用地的安排可由！。。。被征地农《村集体经济组—织从以下两种方式】中，选取：一种 （1》）按实际《征收农村集体经济】组织土地面》。积（不？包含征？收后用于安置该【农村集体经济—组织的土地面积【）的1？2%实？地留：地 （2）按—实际征收农村—集体：经济组织《土地面积（》不包含征《收后用于《安，置该：农村集体《经济组织的土地面积！）的15《%折：算货币进行补偿折算！货，币补偿标《准按：照本规定第六条执】行 江城区（含阳】江高新区）线性【交通：工程（纳《入交通规划》）、水利、能源、】军事、公园（—征地时已规划为【公园）等建》设项：。。目的征？地，留用地采取货币补偿！方式不再安排—实地留地《按实际征《收土地面积的1【5%给予折算货币补！偿，折算货币《补偿标准按照—。本规：。定第六条执行 2】.， 阳东区、阳春市】、阳西？县、：海陵：试验区按《省的相关规定自行】确定留用地》的安排及补》。偿标：。准 （三《）符合下列条件之】一采取折算货币【方式补偿 1. 】被征：地，农，。村集体经济组织选】择折算货《币补偿而放》弃实地留地》安置的 2.— 被征地农村—集体：经济组织所属土【地范围？内，没，有，符合土地利》。用总体规《划、城乡规划土地可！供，。选址安排留用地【的 3. 被—征地农村《集体提出的留—用地选？址方案不符合—土地：利用总？体规划？或，城乡规？划在与实施》征地的当《地政府充分协商后仍！不，能达成一致的 （四！。）留用地安置面【积为：规划建设用地面积】包含道路、》绿化等公共》配套：用，地，面积留用《地范围包含的道路】分，摊按至规划》道路的？中线划？定执行其中201】5年1月1日—前已：完成征？地工作（以》完成地块清表—、，。完全收地为准）未】安置：留用：地的其？。相应安排《的留用地范围含【道路分摊的须—按完：成征地时间段各地的！相关规定执行— （五）农村集体经！济组织申请将本【组织原有集体—所有性？质的留用《地征：收为国？有土：地的不安《排留用地也不折算货！币补偿征收费用（】含，报批费用）由村集】体支付 第五条  ！留用地的选址应遵】循以下的原》则 （一）符合土】地利：用总体规划和—城乡规划留》用地：安排严格按土地利】用总体规划和—城乡建？设规划执行》留用：地规：划用：途原则上与征收【土地的？规划用途一致 （】二）原则在》本，农村集体经济组织所！属集体土《地范围内 》（，三）国？土资源部门、住【。建，部门与当《地镇人民政府（【街，。道，办事处）《、被征？地，农村集体经济组织】共同协商确定 （四！）根据产《业分类分别向—规划功能《区、城？镇，。社区集？中鼓励集中连片【安，排留用地各县（市、！区，）人民政府》（，管，委会：。）可按照“统一规划！集中安置”》原则：在开发？区、产业园》区、产业《集聚区、工》业集中？区、城镇社区等统】筹，划定专门用》于留：用地安置《的片区对留用地实】行集中安置各类开】。发区（产业园区）】涉及征收《农村集？体土地的留用地原则！上在其规划范围【内集中选址》并按：工业用地安》排 第六条  留】用地安排折》算货币补偿》标，。准 （一）线性交通！工程（纳入》。交通规划）、水利】、，能源、军事》、公园（征地时已】规划为公园）等建设！项目征地留》用地折算《货币补偿标准按照被！征，。收土地所在》位置对应级别的工业！基准地价级》。别价执？行 （？。二，）除线性交通—工程（纳入交—通规划）、水利【、能：源、：军事、？公园：（征地时已规划【为公园）等》建设项目外征地留用！地折算货币补偿标准！1. ？工业园？区范围内征地留用地！折算货币补》偿标准按照》该园区？的工业？基准地？。。价级别？。价1.？5倍执行；2. 】城镇规划区范围【。内的（？工业园区除外）征地！留用地折算货币【补偿：标，。准按照被征收土地】所在：位置对应级别的商业！基准：地价级别价1—.5倍执行；3.】 ，城镇规划区》范，围外的（工业园区除！外）征地《。留用地折算货币【补偿标准按照—被征收土地所—在位置对《。应级别的相应—。。。。规划用？途基准地价级—别价1？.5倍执《行 第七条》  留？用地应当依法转为建！设用地留用地在【城镇规划区范围【外的原则上保留【集体土地性质留【用地在？城镇规划《区范围内以及—涉及占用其他—农村：集体经济组织集【体土地的《依，法征收为《国有土地 留用地】办理转为《建设用地或》征收土？。。地手续？的费用纳入征地成】本由用地单位承担其！中，征，地，。协议签订时间在2】016年5月3日（！含当：日）后的（不包括本！规，定第：十四条规定的情况】）依法征收为—国有土地《的，留用地由政府—无偿返？拨给被？征，收土地农村集体经济！组织视同以出让【方式取得的国有【建设用地不需缴交】征地成本（》含报批成本）不需补！缴出让金征》地，协议签订时间在2】。016年5月3日前！的江城？区（含阳江》高新区、海陵试验区！。）留用地办理划拨】转出让手续需—按2015》年12月3》日颁布？实施的阳江市—市区国有建设用【地基准？地价：标准及实施》办法：规定：的留用地所在区域】基准地价《级别：价的20%缴交土地！出让金其他县（市、！区）按各地原规【定标准执行 第八】条  留《。用，地调：整置换的情形—和原：则 （一《）对于已安排—。的，留用地以及落实留用！地选址的且未实际】使用或占用符合【以下情形之一的可申！请调整置换调—整置换后原》留用地需《。交还政府 1.【。 因土地利》用总：体规划调《整导致原《用地（？或原选？址）已不符合—新的土地利用总【体规划 2.— 因城乡规》划，。调整导致原留—用地（或原选—址）用途已》不符合城乡规划要求！ 3. 原选—址地块因《城市建设及规划调整！原因需？由政府依法收回使用！。的 4. 凡—留，用地已？部分使用的除上【述规定情《形外不？得调：整置换 （二）调】整置换的原则 1】. 调整置换的土】地应：符合土地利用—总体规？划，及城乡规划 —2. 原则上—在本镇（街道）范围！内调整？置换也可采》取折算货币补偿【方式解决 3. 实！行等值置《。换 第九条  留用！地报：。批 （？一）留用地报—批方式依法由省人民！。政，府批准征《收，土地留用地》必须在申请》用地：时，一并上报审批—或通过折算货币补】偿形：式同步兑《现；征收土地时【需安排的留用地【面积：少于3亩且被征【收土地农村集体经济！组织同？意延后？与其：他留用地累计合并安！排的可延《后单独办理》留用地报批手续【但，。最迟：。不得超？过1年依《法由国务《院审批的单独选址项！目可在批准》用地后6个月内单独！办理留用地的报【批手续或折算货【币补偿同步兑现安】置留用地建》设涉及使用林地的】依法办理林地—使用许可《手续；涉及》采伐：林木的依法》办理：林木：采，伐许可手续 —（二）留用地报批】材，料留用？地与征收土地一【。并报批的《。应当提供县》级以上人民》政府组织制订—的留用地安置方案（！留用地安《置方案？应，当列明留用地选址】位，置、面积《和拟安？排用途等内容）以及！被征收土地农村集】体经济组织表决同意！留用地安《置方案的书面证明留！用地单？独报批的县》（市、区）国—土资源部门应当专】门作出书《面说：。明包括需《安排留用地所对应】的用地批次或项目】原用地批次》或项：目，征，收土地面积、—征收土地时间、留用！。地比例、留用地指】标安：排、：被，征收土地农村—集体经？济组织？对留：用地选址方案—的，意，见、是否经充分协商！等情况？并附上？用地批复及当时【地级以？上市：、县（市、区）人民！政府：（管委？会）向被征》收土地农村集—体经济？组织作出的》具，。体书面承诺》文件或地级以上【市、县（市、区）人！民政府（管委—。会）与被征收土【地农村？集体经济组织签订】的相关协议文件等 ！（三）留用地位【置选：定由被征地组织所】在镇人民政府（【街，道办事？处）会同被》征地农村集体经【。济组织初选定留用地！位置、面《积报县（市》、区）国土》资源部门、住建部】门共同确认（市区】的留用地位置选址报！市，国土资源《部门、市住》建部门共《同确：认） 第十条  】留用地规划、—用地手续办理 （一！）留用地应》服从城乡规划建【设要求完成》用地报？。批，及征地？工作后国土资—源部门根《据征地？时核定拟安排留用地！。的具体？位置：及，。。用地面积函告住建部！门农：村集体经济》组织再向住建—部门申请办》理用地的规划条件 ！（二）留用地应服从！。城乡规划建设—要求市区留用地容】积率为？≤2.0超过2.】0部分？要另向国土资源【部门补缴调整容积】率部分的出》让金其他县（市、】区，）留用？地容积率由各县【（市：、区）根据城—乡规划需要自定 （！三）住建部》门出具相关规划设】计，条件：后农村集体经济组】织向各县（市、【区）国土资》源部门申请办理相关！用地手？续 第十一》条  留《用地应？当以被征地农—村，经济：。组织集体名义进【行登记严禁分—配到村？民个人 《第十：二条  留用地开发！建设 （一）农村】集，体经济组织》依，法出让、转》让、出租集》。体所有性质留用【地使：用权的必须按照广】东省：集体：建设用地使用权流转！管理办法（粤府令】第10？0号）实施并按【。规定：。通过市公共资源交易！。中心：、农村产权流转管】理服务？平台：公开交易《集体性质留》用，地不能用于》村，民宅基地及商品房地！产开：发建设 （二）【国有性质的》。留用地的转让、出租！或作价入股、—出资与他人合作【、联：。营等形式用于经营】性项目和工》业用地？的应当参照国—。有土地？使，用权公开《交易的程序和—。办法审核后》。按规定？委托市？公共资源交易中心、！农村产权流》转管：理，服务平台以招标、】。。拍卖、挂牌或网上竞！价，等，方式进行（本集体经！。济组织全（》独）资？注册成立的公司【、企业使《。用留用？地的除外）农村集体！。经，济组织依《法转让以无偿返拨方！式（：视同出？让）取得的国有留】用地：。使用权的《不需补办《土地有偿使》用手续和补缴土地】出让金除按规定应】当缴纳？土地使用权转—让税费外转》让所得全部归该【农村集体经》济组织所有 （三】）按：。上述第（一）、（】二）款？规，定处置留用地的【。须经本农村集体【经济组织的村民【会议三分之二以【上成：。员或：者，三分之？二，以上村民《代表的同意》。流转方案应在本集】。体经济组织范围【内公示15日 （四！）鼓励农村》集体经济组织通【过自主开发、—。合，资，合作等方式将留【用地：建设为经营性—物业并通过》经营不动《产产权租赁形成【。运营成？本，低、经营风险小【、经济收《益长：期，稳定的农村》集体资？产 ：（五）有《条件：的县（市、区）【人民政府（》管委：会，）要结合本地区实际！制订留用地置换【物业标准探索—将农村集体经济组】织的留用《地，置换：为经营性物业—县（市、区》）国土资源部—门可与被征收土地】农村集体经》济组织签订留用地置！换物业协《议约定拟置换—物业的位《置、用途、面积【、交付？时间：和交付标准等内容】县（市？、区）国土资源部】门与农村集》体经济组织》签订协议约定在拟】安置：的留用地上》实施物？业置：换的可？由当地？国土资源部》门依法对留用地使用！权进行公开》出让：出让时将置换物业作！为土地出让的条件】并在土地出让—后抓紧？落实留用地置换物】。业协议 《第十：三条  农村集【体经济组《织、合作开》发企业等违》反本规定的责令限】期纠正并根据—其情节轻重依法依规！追究相关责》任人的？责任：；构成？犯罪的移送司法机】关，依，法，追究刑事责任 第十！四条：  在本规》定印发前征地单位已！作书面？承诺：留用地？安排按？原规定办理的—被征地单《位可：申请按原规定—办理 第十五—。。条  各《县（市、区）可根】据本辖区实际情况】制定相应的》管理规定 第十六】条，  本？规定由阳江市—国土资源局负—责解释 第十七【条 ： 本规定自印发【之日起施行自施行之！日起：有效期为5年—原阳江市村（居【），集体留用地管理【规定（阳府〔2【015〕22号【。）同时？。。。废止本？。市以前的相关文件与！本，规定不一致的—以本规定为准依法收！回国有？农场（含《华侨农？场）、林场土地因】失地职工确》。有需要安置》留用：地的参照本规定执行！