阳，江市征收农村集【体土地留用地—管理规定《 ，第，。。一条  为深入【推进征地制度改革】多方式妥善安置被】征地农民规范—。我市：征收农村《集体经？济组织土地所需留用！地的管理切》实维护被征》。地农民？。的，。合法：权益根据广》东省人民政府办公厅！关于加强征收农村集！体土地留用》地安置管理》工作的意见》（粤：府办〔2《。016〕30号）】和印发广东省征收农！村集体？土，地留用地管理—办法（试行）—的通知（《粤府办〔20—09〕41号）等相！关规定制定本规定 ！第二条  本规定】所称的征收农—村集体经济组织土地！所需的留用地—（以下简称留—。。用地）是指国家征收！。农村集体土地—后，。按实际征收土—地面积的一定—比例：作为征地安》置另：。行安排给被》征地：农村集？体经济组织用—于发：。展生产的《建设用地 》第三条  留用地的！使用权及其收益【全部归该农村集体经！济组织所有主要用于！增加农民收入—和发展本集体经【。济，组，织公益性事》业农村集体经—济组：织选：择领取留用》地折算货《币补偿款的》应纳：入农村集体财产【统一管理在不违反】相关规定的前提【下按：照民主管理原则【由农村集体经济组织！。自行决定《用于发？展，集体经济、提高【农民生活水》平或：改善养老《和医疗保障等所在】县（：。。市、：区）人民政府（管委！。会）、镇人民政府（！街道办事《处）对其使用情况进！行监督管《理 被征《地的农村集体—经济组织为村民小组！（或经济合作社）的！由村民小组（或经】济合作社）实行依法！经营管理也可委【托村委会（或经济】联合社？）统一经《营，管理具体管理—方式由？村民：小组（或经济合作】社）、村委会（或经！济联合社）》自定 ？第四条  》留用地？安排 （一）—征地协议签订时间在！。2016年5月【3日〔广东省人民政！府，办公厅关《于加：强征收农村》集，体土地留用地安置】管理工作《的意见（粤府办〔】2016〕30号】）发：文时间？〕，前的留用《地安排及补》偿，标准按各地原规定标！准执行 （二）【征地协议签订时间】。在2016年5【月3日（含》当日）后的留用【地安排及补偿标准】按如下规《。定执行  》 1. 江城—区（含阳江高新区】）除线性交》通工程（纳入交通】规划）、水》利、能源、》军，事、公园（征地时已！规划为公园）—等的建设项》目外征地留》用地：的安：排可由被征地—农村集体经济组【织从以下两种方式】中选取一《。种 （1《）按实际征收农【村，集体经济组织土【地面积（《不包含征《收后用于安置该农】。。。村集体经《济组织的《土地面积）》的12%实地留【地 （2《）按实际征收—农，村集体经济组—织土：地面积（不包含征收！后用于安置该—农村集体经济组【织的土地面积）的1！5%折算《货币进行补偿折算】货币补偿标准—按照本？规定第六《条执行 江城—区（含阳《江高新区）线性交通！工程（纳入交—通规：划）、水利、能源】、军事、公园（征地！时已：规划为？公园）等建设项目的！征地留？用，地采取货币补偿方式！不再安排实》地留地按实》际，征收土地面》积的：15%给予折算货币！补偿折算货币补偿】标准按照本规定第】六条执行 》2. 阳东》区，、阳春市、阳—西县、海陵》试验区？按省的相关规定【自行确定留用地的】安排及补偿标—准 （三）符合下列！条件之一采取折算】货，币方式补《偿 1.《 被征地农》。村集体经济组织【选，择折算货币补偿【而放弃实地留地安】置，的 ：2.： 被：。征地农村集体经济组！。织所：属土地范围内没有】符合土地利用总体】规划、城乡规—划土地可供选—址安排留用》地的 3. —。被征地农村集体提出！的留用地选址方案】。不符合土地利用【总体规划《或城：乡规划在《与实施征地的当【地政府充分协商后仍！不能达成一》。致的 （四》），留用地安置面积为规！。划建设用地面积包】。含，道路、绿化等公共配！套用地面积留—用地：范围：包含的道路分摊按至！规划道路的中—线划定执行》其中2？015年《1月1日前已完成征！地工作（以完成【地块：清，表、完全收》地为准）未安置留】用地的？其相应安排的—留用：地范围含道路—分摊的？须按：完成征地时间—段各地的相关规【定执行 （》五）：农村集体经济—组织申请将本组织原！有集体所《有性质的留用地征收！为国：有土地的不安排留】。用地也不折》算货币补《偿征收费用》（含报批费用）由村！集体支付 第五条】  留用地的—选址应遵循以下的原！则 （一《），符，合土地利用总体【规划和城《乡规划留用地安排严！格按土地利用总【体规划和《城乡建设《规划执行留用地【规划用途原则上【与征收？土地的规划用途【一，致 （二）原—则在本农村集体经济！组织所？属集体土地范围内 ！（三）国土资—。源部：门、住建部门—与，当地镇？人民：政，府（街道办事处【）、被征地农—村集体经济组—。织共同协商确定 】（四）根据》产业分类分别向规划！功能区？、城：镇社：。区集中鼓励集中连】片安：排留用地各县—（市、区《）人：民政府（管》委会）可按照“【统，一规划集中安置”】。原则在开发区、产业！园区、产业集聚区】、工业集中》区，。、，城镇社区等》统筹划定专门—用于留用地安置【。的片区对留用地实】行集中安置》各类开？发，。区（产业园区）【涉及征收《农村集体土地的留】用地：原则上在《其规划范《围内集中选址并按】工业用地《安排 第六条  】留用地安《排折算货币补—。偿标准 （一—）线性交通工程（纳！。入交通？规，划）、？。水利、能源、军事】、公园（征地时【已，规划为公园）等建】设项目征地留用地】折算货？币补偿？标准按照被征—收土地所《在，位置：对应级？别的工业基准地价】级别价执《行 （二《）除线性交》通，工程（纳入交通规划！）、水利、能源、】军事、公《园（征地时已—。规划为公《园）等建设项—目外征地留用—地折算？货，币补偿标准1. 工！业园区范围内—征地留用地折—算货币补偿标准【按照该园区的—工，业基：准地价？级别：价1.5倍执—行；2. 》城镇规划区范围内的！（工业园区除外）】。征地留用地折算【货币补？偿标准？按照被征收》土，地所在位置对应【级别的商业》基准：地价级别《价1.5倍执行；3！. 城镇《规划：区范围外的（工业】园区除外《）征地留用地折【算货币？补偿标准《按照：被征收土《地所：在位置？对应级别的相应规划！用途基准地价级【别价1.《5倍执行 第—七，条  留用地—应，当，依法转为建设用地留！用地在城镇》规划区范围外的原则！。上保留？集体土地性质留用地！在城镇规划区范【。围，内以及涉及》占用其他农》村集体经济》组织集体土地的【依法：征收为国有土地【 留：用地办？理转：为建设用地或征收】土地手续的费—用纳入征地成本由】用，地单位？承担其中征》地协议签订时—间在2016—年5月3日（含【当日）后的》（不包括本规定第十！四条规定的情况）依！法征收为国有土地的！留，用地由政《。府无偿返拨》给被征收《土地农村集》体经：济组织视同》以出让方式》。取得的？国有建？设用地不需缴—交征地成本（含报批！成本）不需补—缴出让金征地—协议签订时间在【。2，016？年5月3日前的江】城区（含阳江高【新区、海《陵试：验区）留用地办【理划：拨转出让《手续需？按2015年—1，2，月，3，日颁布实施的—阳江市？市，区国有建设用—地基准地价标准【及实：施办法规定的—。留用地所在区域【基准地？价级别价的》20%缴交》土地出让金其他县】（市、区）按—各地原规定》标准执行 第八条 ！。 留用地调整置换的！情形和原《则 （一）对于【已安排的留》。用地以及《落实留用地选址的且！未实际使用或占【用符合以下情形【之，一，的可申请调整置换调！整置换后原留用地】需交还？政府 1. 因土】地利：用，。总体规划调》整导致原用》地（或原选址）已不！。符合新的土地利用】总体规划 》2. ？因，城乡规？划调整导致原留用地！（或原选址）用【途已不符合城乡规划！要求 3.》 原选址地块因城】市建设？及规划调整原—因，需由政府依法—收回使用《的 4. 》凡留用地已》部分使用的除上述规！定，情形外不得调整置换！ （二）调整置换的！原，则 1. 》。调整置换的土地应符！。合土地利用总—体规划？及城乡规划 —2. 原则上—。在本镇（《街，道）范围内调整置换！也可采取折算—货币：补偿：方式解决 3. 实！。。。行等值置换 第【九条  留》用地：报批 （一》）留：用，地，报批方式依法由【省人民政府》批准征收《土地留用地》必须在？。。申请用地时一—并上报审批或通过折！算货：币，补偿形？式同：步兑现；《征收：土地时需安排的留用！地面积少于3亩【且被征收土地农村集！体经济组《织同：。意，延后与？其他留用地累—计合并安排的可延后！单，独办理留用地报批】手，续但最迟不》得超：过1年依法》由国务院审批的【单独选址项目可在】批准用地《后6个月内》单，独，办理留用地》的，报，批手续或折算货币】补偿同步兑现安置留！用地：。建设涉及使用林地】的依法办理林—地使用许可手续；】涉及采伐林木—的依法办《理林木采伐许—可手续 （》二）留用地》报批材料留用地【与征收土地一并报批！的，应当提供县》级以：上人民政府组织制】订的留用地》安，置，方案（留用地安置方！案，应当列明留用—地选址位置、—面积和？拟安排用途》等内容）以及被【征收土地农村集体】经，济组织表决同意【留用：地安置方案的书面】证明留？用地单独《。报批的县（市、区）！国土：资源部门应当专【门作出？书面说？明，包括需安排留—用地所对应的用地】批次或项目原用【地批次或项目征收土！。地面积、征收土地时！间、留？用地比例、留用地指！标安排、被征收土】地农村？集体经济组织对留用！地选址方案的意见、！是否经充分协商等情！况并附上用地批复及！当时地级以上市、】县（市、区）—人民政？府（管委《会，。）向被征收土地【农村集？体经济组织作出的具！体书：面承诺文件或地【级以上市《、县（市《、，区）人民政府—（管委会）与被征收！。土地：农村集体经济组织】签订的相关协议文件！等 ：（三：）留用地位置选定】由被征地组织所【在镇人？民政府（街》道办事处《）会同被征地农村集！体经济？组织初选《定留：用地位置、面积报县！（市、？区）国土《资源：部门、？住建部门共同确认】（市区？的留：用地：位置选？址报市？国土资源部门、市住！建部门共同》确，认） 第十条—  留用《地规：划、：用地手续办理 （】一）：留用地应服从城【乡，规划建设要求完成用！地报批及征地工【作后国土资》源部门根据征地【时核定拟安排—。留用地的具》体位置及用地—面积函告住建部门】。农村集体《经济组织再向住建部！门申请办理用地的】。。规划条件 （二）留！用地应？。服从城乡规划建【设要求市区留用地容！积率为≤2》.0超过2.—0部分要另向国土】资源：部门补？缴调整容积》率部分的出让金【其，他，县（市、区）—留用地容《积率：由各县（《市、区）根据城【乡规划需《要自定 （三）【住建部门出具—相关规划设》计条：件后：农村集体经济组【织向各县（市—、区）国土》资源部？门申请办理》相关用地手》续 第？十一条  》留用地应《当以被？征地农村经济组织集！体名义进行登记严】禁分配到《村民个人 第十二】条  留用》地开发？建设 （一）农村】集体经？济组织？依，法出让？、转让？、出租集《体所：有性质留用地—使用：权的必须按》。照广东省集体—建设：用地：使用权流转管理【办法（粤府令第1】00号）《实施：并按规定通过市公共！。资源交易中》心、农村产权流【转管理服务平台公】开，交，易集体性质留—用地不能用于村民】宅基地及商品房【地产开发建》设 （二）国有【性质的留用地—的转：。让、出租或作价入股！、出资？与他：人，合作、联营等形式用！于经营？性，项目和？工业用地的应当【参照国？。有土地？使用权公开交易的程！序，。和，办法审核后按规定委！托市公共资源交易中！心、农村产》权流转管理服—务平：台以招？标、拍卖、》挂牌或网上》竞价等方式进行（本！集，体经济组织全（【独）资注册成—立的公司《。、企业使《用留用地的除外）】农村集体经济组织】依法转让以无—偿返拨？方式（视同出让）取！得的国有留》用地使用权的不【需补办土地》有偿使用手续和补】缴土地出让金除【按规定应当缴纳【土地使用权转让【税费外转《让所得全部归该农】村集体经济组织所】有 ：（三）按《上述第（一）、（】二）款规定》处置留用地的—须经本农村集体【。经济组织的》村民会议三分之【二以上成员》或者三分之二以【上村民代表的同【意，流转方案应在本【集体经济组织—范围内公示》15日 （四）鼓】励农村集体经济【组织通过自主开发】、，合资合作等》方式将？留用地建设为经营】。性物业并通过—经营：不动产产《权租赁形成运—营成本低、经营风】险小、经济》收益长期稳》定，的农村集体资—产， （五）有条件的】县（：市、区）人民政【府（管委会）要结合！本地区？实际制订留用—地置换物业标准【探索：将农村集体经济组】织的留用地置换【为，经营性物业县（【市、区）国》土资源部门可与【被征：收土：地农村集体经济组织！。签订留用地》置换物业协议—约定拟？置换物业的位置、用！途、面积、交—付时间和交付标【准等内容县（市、区！）国土？资源部？门与农？村集体经济组—织签：。订协议约定在—。。拟安置的留用地上实！施物业置《换的可由当地国【土资源部门依法对留！用地使？用，权进行？公开：出让出让《时，将置换物业作为土】地出让的条件并在】土地出让后抓紧【落实留用地置—换物业协《议 第十三》条  农村》集体经济《组织、合作》开发企业等违反本规！定的责令限期纠【正并根据其情节轻】重依法依规》。追究相关责任人的责！。任；构？成犯罪的《移送司法机》关依法追究刑—事责任 第十—四条  在》本规定印发前征【地单位已《作书面承诺留用地】安排按原规定办理】的被征地单》。位可申请按原规【定办理？ 第十？。五条  各》县（市、《区）可根据本辖区】。实际情况制定—相应的管理规—定 第十六条  本！规，定由阳江市国—土资源局负》。。责解：。释 第十七条  】本规定自印发之【日起施行自施行之日！起有效？期为5年原阳江市】村（居）集体留用地！管理规定（阳—府〔2015〕2】2号）同《时废止？本，市以：前的相关文件与本】规定不一致》的以本规定为准依法！收回国有农》场（含华侨农场【）、：林场土地因失—地职工确有需—要安置？留，用，地的参照本规定执行！