阳江市征收农村集】体土地留用地管理规！定 第？一条  为》深入推进征地制【度，改革多方式妥善安】置被征地农民规范我！市征收农村集体经】济组织土《地所需留用地的【管理：切实维护被》。征地农民《的，合法权益《根据广东省人—民政府办公厅关【于加：强征收农村》集，体土地留《用地安置管》理工：。作的：意见（粤府办〔20！16〕30号）和】印，发广东省征》收农村集体土—地，留用地管理办法（】。试行）的通》知（粤府办〔2【009〕41—号）等相关规—定，制，定本规定 第二【条  本规定所【称的征收农村集【体经济组织土地所需！的留用地《（以下简称留用【地）是指国》家征收农村集体土】地后按实际征收土地！面积的一定比—例，作为征地安》置另行安排给被征地！农村：集体经济组织用【于发展生产》的建设用地 第三】条 ： 留用地的使—用权及其收益全部】归该农村集体经济组！。织所有主要用—于增加农民收入和发！展，。本集体经济组织【公益性事业农村集体！经济组织选择领取留！用地折算《货币补偿款的应【。纳入农村集》。体财产统一管理【在不违反《相关规定的前—提下按照民》主管理原则由农村】集体经？济组织自行决定【。用于发展集体经济】、提高农《民生活？。水平：或改善养老和—医疗保？。障等所在县（市、】区）人？民政府（管委会）、！镇人：民政：府（街道办事处【。）对其使用情况进】行监督管理 被征】地的农？村集体经济组织为村！民小组（或》经济合作社）的由村！民小组（或》经济合作社）实行依！法，经营管理也可委托村！委会（或经济联合社！）统一经《营管：理具体管理方式由】村民小？组（或经《济合作？社，）、村委会（或经】济，联合：社）自定 》。第四条  留用地】安，排 （一）》征地协议签订时间在！2016年》5月3？日，〔广东？省人民政府办公厅】关于加强征收农村集！体土地？留用地安置管理工】作的意见（粤府【办〔20《16〕？3，0，号）发？文时间〕前》的，留，用地安？排，及，补，偿标准按各》地原规定标准执行 ！（二）征地》。协议签？订时间在2》016年5月3日】（含：当日）后的留用【地安排及补》偿标准按如下规定】。执行  1. 江！城区（含阳江高新区！）除线性交》。通工程（纳》入，交通规划《）、水利、能源、】。军事、公园》（征地时已规划为公！园）等的建设项目外！征地留用地的安排可！由被征地农村集【体经济组织从以下】两种方式中选取【一种 ？（1）按实际征收农！村集体经济》组织土地面积（不包！含征收后《用于安置该农村【。集体经济《组织的土地》面积）？的12%《实地留地《 （2）按》实际征收农》。村集体经济组织土地！面积（不包》含，征，收后用？于安置该农村集体经！济，组织的土地》面积：）的15%折—算货：币，。。进行补偿折》。算货币补偿标—准按照本规定第【六，条执行 江城区（】含阳江高新区）线】性交通工程（纳入交！通规划）、水利、】能源、军事》、公：园（征地时已规划为！公，园）等建《设项：目的征地留用—。地采：取货币补《偿方式不再》安排实地留地按实际！征收土？地面积的15%给】予折算货币》补偿折算货》币补偿标准按照【本规：定第六条《执行 ？2. ？阳东：区、阳春市》。、阳西？县、海陵试验区按省！的相：关规定自行确定留】用地的安排及—补偿标准《 （三）符合—下，列条件之一采取折算！货币方式补偿 【1. 被征地—农村集体经济组织选！择折算？货币补偿而放弃实】地留地安置的 【2.： 被征地农》村集体经济组—织所属土地范围内没！有符合土地利用【总体规划《。、，城乡：。规，划土地？可供选址安排—留用地？的 3. 被—征地农村集》体提出？的留用地选址—方案不符合土地利用！总体规划或城乡【规划在与《。实施征地的当地政】府充分？协商后仍不能达成】一致的 （四）【留用地？。安置面积为规—划建：设用地面积包—含，道路、绿化等公共配！套用地面《积留：用地范围包含的【道路分摊按至—规划：道路的中线划定执】行其中20》15年？1月1日前已完【。成征地工作（以【完成地块清》。表、完全收地为准）！未安置留用地的其】相应：安排：的留：用地：范围含道《。路分：摊的：须按完成征地时【间段：各，地的相关规定执行 ！（，。五）农村集》。体经济组《。织申请将《本，组，织原有集体所有性质！的留用地征收为国】。有土地的不安排留】用地也？不折算货《币补偿征收费—用（含报批费用）由！。村集体支付 第五】条  留用地的【选址应遵循以下【的原则 （》一）符合土地利【用总体规《划和城乡规划留用地！安排严格《按土地利用总—体规划和城乡建设】规划：执行留用地规划用途！原则上与征收土地的！规划用途《一，致 （二）原则在本！农村集？体经：济组：。织所属？集体土地《范围内 （》三）国土资源部门】、住建部门与—当地镇？人民政？府（：街道办？。事处）、被征—地农村集体经—济组：织共同协商确—定 （？四）根？据，产业分类分别—向规划？功，。。能区、？城镇社区集中—鼓励集中连片安排留！用，地各县（市、区）人！民政府？（管委会）可按照“！统一规划集中安置”！。原，则在开发《区、产业园区、产业！集聚区、工业—集中区、《城，镇社区等统筹划定专！门用于留用地安置】的片区对《。留用地实行集—。中安置各类开—发区：（产业园区》）涉及征收农村【集体：。土地的留用地原【则上在其规划范【围内集中选址并【按工业用地安排 第！六，条  留用地安排折！算货币？。补偿标准 （一）线！性交通工程（纳入】交通规划《）、水？。利、能？源、军事《。、公园（《征地：时已：。规划为公园）等建设！项，目，征地留用地折算【货币补偿标准按照】。被征收？。土地所在位置对【应级别？的工业？基准地？价级别价执行— （二？），除，线性：交，通工：。程（纳？入交通？规，划，）、水？。。利、能？源、军事、》公园（征地》时已规划为公园【）等建？设项目外征》地留：。用地折算货》币补偿标准1—. 工业园区范围内！。。征地留用地》折算货？币补偿？标准按照该》园区的工《。业基准地价级—别价1.5倍—执，行；2？. 城镇规划区范】围内的？（工业园区除外）征！地留：用地折算货币—补偿标准按照—。被征收土地所在位置！对应级？别的商业基准地价】。。级别价1《.5：倍执行；3.—。 城镇规划区范围】外的（？工业：园区除外）》征地留用地》折算：。货，币补偿标《准按照被征收土地所！。在位置对应级—别的相应规划用【途基：准地价？级别价？1，.5：倍执行 第七条【  留用《地应当依《法转为？建设用地留用—地在城镇《规划区范围》外的原则上保—留集体土地》性质：。留用地在城》镇规划区范围内以】。及涉及占用其他农村！集体经济《组织：集体：土地的？依法征收为国—有土地 留用地【办理转为建》设用：地或征收土地手续】的费用纳入征地【成本由用地单—位承担其中征—地协议？签订：。时间在2《016年5月—3日（含当日）后】的（：不包括本规》定第：十四条规定》的情况）依》法征收为国有土【地的留用地由政府】无偿返拨给被征收土！地农村集体经济组织！视同以出让方—式取得的国有建【。设用地不需缴交征地！成，本（含报批成本）不！需补缴出让金—征地协？。议，签订时间在2016！年5月3日》前的江城《区，（，含阳江高新》区、海陵试》验区）留用地办理划！拨转出让手续需【按2：015？年12月《3日颁布实施的阳】江市市？区国有建设用—地基准地价标—准及实施办》法规定的留用地【所在区域基准地价】级别价的20%【缴交土地出》让金其他县》（市、区）按—各地原规定标准【执行 第八条  留！用地调整《置换的情形和原【则 （一）对于已】安排的留用》地以及落实留—用地选址的且未【实际使用或占用符合！。以下情？形之一的可申请【调整置？换调整置换后原【留用地？。需交还政府 1. ！因土地利用总体规划！调整导致原用地（】。或原选址）已不【符合新的土地—利，用总体规划 2. ！因城乡规划调整【导致：原留用地《（或原？选址）用途已不符合！城乡规划《要求 ？3. 原选》址地块因《城市建设及规划调】整原因需由政府【依法：收回使用的 —4. 凡留用地已】部分使用的除上【述规定？。情形外不《得调整置《换 （二《）调整置《换的原则 1—. 调？整置换的土地应符合！土地：利用总体规划—及城乡规划 2.】 原则上在本镇【（街道）范围—内调整置《换也可采取折算货币！补，偿方式解决 3【. 实行等》。值置换 第》九，条  ？留用地报批 （【一）留用《地报批方式依法【由省人民政府批【准征：收土地留用》。地，必须在申《请，用地：时一并上报》。审批：或，通过折算货币补【偿形式同《。步兑现；征收土地时！需安排的留》用，地面积？少于3亩且被—征收土地农村—集体经济组织同意延！。后与其他留用地累】计合并安排》的可延后单》独，办理留用地报批手】续，但，最迟不得超过1【年依法由国务院【审批的单独选址项目！可在批准用地后【6个月内单独办【理留用地《的报批手续或折【算货币补偿同步兑现！。安，置留用地建设涉【及使用林《。地的依？法办理林地使—用许可手续；涉及采！。。伐林木的依法办理林！木采伐许可手—续 （二）留—用，地报批材《料留用地与征收土】。地一并报批的应【当，提供县级以上—人民政府组》织制订的留用—地安置？方案：（，留用地？安置：方案应当列》明留：用地选址位置、面积！和拟安排用途—等内容）以及—被，征收土地农村—。集，体经济组织表决同】意，留用地安置方案的】书面证明留用—地，单独报批的》县（市、区》。）国土资源部门应】当专门作《出书面说明》包括需安排留—用地：。所对应的用地—批次或项目原用地批！次或：。项目征？收土地面《积、征收土地时间】、留用地《比例：、留用地指标安【排，、，被征收土地农村【。集体经？济组织？对留用地《。。选址方？案的意见、是否经充！分协商等情况并附上！用地批复及当时地级！以上市、县》（市、区《）人民政府（管委会！），向被征？收土地？农村集体经济组【织作出的具体书【面承诺文件或—地级：以上：市、县？（市、区）人民【政府（？管，委会：）与被征收土—地农：村集体经《济组织签订的相关】协，议文件等 》。（三）留用地位【置选定由《被征地组织所—在镇人民政》府（街道办事处）会！同被征地农》村集体经济》组织初选定留用地位！。置、面积报县（【。市、区）国土资【源部门、住》建部门共《同确认？（市区的留》。用地位置选》址报市国土资源部门！、市住建部》门共同确认） 第十！条  留用》地规划、用地—手续办理 （—一）留用地应服从城！乡规划？建设要求完成用【地报批及《。征地工作后》。国土资源部门根【据征地时核定拟安排！留用地的《具，体位置及用地—面积函告住建—部门农村集体经济】组织再向住建部【门申：请，办理：用，地的规划条件— （二）留用—地应服从城乡—规划建设要》求市区留用地容积】率为：≤2.0超过2【.0部？分要另？向，。国，土资：源部门补缴调整【。容积率部分》的出让金其他—县（市、区）留【。用地容积率由各县（！市、区）根》据城乡规划需—要自定？ （三）住建部【门，出具：相关规划设计条【件后农村集体经济】组织：向各县（市、区）】国土资源部门—申请办？理相关用地手—续 第十《。。一条 ？ 留用地应当以被】征地农村经济组织集！体名：义进：行登：记严禁分配到村【民个人 第》十二条  留用地开！发建设？ （一）农村集体经！济组织依法出让、】转让、出租集—体所：。有性质留用》。地使用？权的必须按照—广东省集体建设用地！使用权？流转管理办法（粤】府令第？100号）》实施并按规》定通过市公共资源】。交易中心《、农村产《权流转管理服—务平台公《开交易集体性质留】用地不能用于村【民宅基地及商品房地！产开：发建设 （二）国】有性质的留用地【的转让、出租或作】价入股、出资—与他：人合作、联营等形式！用于经营性项目【和工业用地的应【当参照国有土地使】用权：公开交易的程序和办！法审：。核后按规定委托【市，公共资？源交易？中心、农村产权流】转，管理服务平台以【招标、拍《卖、挂牌《或网上？竞价等方式进行【（本集体《经，济组：。织全（？独）资注册成立的】。公，司、企业使用—留用地的除外）农村！集体：经济组织依法转【让以：无偿返拨方式—（视同？出让）取得的国有留！用地使用权的—。不需补办土》地有：偿使用手续》和补缴土地》。出让金除按规定【应当缴？纳土地？使，。用权转让税》费外：转让所得全部归【该农村？集体经？济，组织：。所有 （三）按【上述第（一）—、（二）《款规定处置留用地的！须经：本农村集体经济组】织的村民会议—。三分之二《以上成员《。或者三分之二以【上村民代《表的：同，意流转方《案应在本集体经济】组，织，范围内公示15日】 ，（四）鼓励》农村集体经济组【。织通过自主开发【、合资合作等方式将！留用地建设》为经营性《物，业并通过经营不动产！产权租赁《形，成运营？成本：低，、经营风险小、经济！收益长期稳定—的农村集体资—。产 （五）有条【件的县（市、区）人！民政府（管委会）要！结合：本地区实际制订留用！地置：换物业？标准探索将农—村集体？经，济组织？的留用地《置换：为经营性物业县（市！、区）国《土资源部门可与被征！收土：地农村集体经济组】织签订留《用，地置：换物：业，协议约定拟置换物】业的位置、》。用途、面积、交付时！间和交？付标：。准，等内容县（市、区】）国：。土资源？部门与农村集体经】济，组织：签订协议约定在拟】安置的留用地上实】施物业？置换的？可由：当地：国土资源部门依法】对留用地《使，用，权进行公开出让出让！时将置？换物业作为土地出让！的，条，件并在土《地出让后抓紧落【实留用地置》换物业协议 第【。十三条  农村【集体经济组织、合作！开发：。企业等？违反：本规定的责令限期纠！正并根据其》情，节，轻重依法依规—追究相关责任—人的责任；构成【犯罪的移送司法机关！依法追究刑事责任 ！第十四条  —在本规定印发前【征地单位已作书面】。承诺留用地安排按】。。原规定办理的被征】地单位可申请按原】规定办？理 第十五条  】。各县（市、区）可根！据本辖区实际—情况制定相应的管】理规：定 第十六条  】。本，规定由阳《江市国土资源局负责！解释 第十》七条：  本规定自印发之！日起施行自施行之日！起有效？期为：5年：原阳江市村（居）集！体留用地《管理规？定（阳府〔》2015〕22号）！同，时废止本市》以前的相关文—件与本规定不一致的！以本规定《为准依法收回国有农！。场（含华侨农场【。）、林场《土地因失地职工【确有需要《安，。置留用地的参照本规！定执行？