阳江市征收农村【集体土地留用—地管理规定 第一条！  为深入推进征地！制，。度改革多方》式妥善安置被征【地农民？。规范我？市征：。收，农村集体经济组【织土地所需留—。用地的管理切实维】护被：征地农？民的合法《权益根？据广东省人民政府办！公厅关于加》。强征收农村集体土地！留用地安《置管理工作》的意见（粤府办〔2！01：。6〕3？0号：）和：印发广东《省征收农村集体土地！留用地管理办法【。（试行）的通知【（粤府办《〔2009〕41号！）等相关规定—制定本规定 —第二：条，  本规定》所称的征收农村集】体经济组织土地所需！。的留用地《（以下简《称，留用地）《是指国家征收农【。村集体土《地后按实际征收【土地面？积的一定比例作为】征，地安置另行》。安排给被征地农【村，。。。集体经济组织用于】发展生产的建设【用地 第三条  】留用地的使用权及】。。其收益全部归该农】村集体经《济组织所有主要用】于增加农民收—入和发展本集体【经济组织《公益性事《业，农村集体经》济组织选择》领取留用地》折算货币补偿款【的应纳入农村集体】财产统一管理在不】违反相关《规，定的前提下按照民主！管，理原则由《农，村集体经济》组织自行决定用于】发展集体经济、提高！农民生活水平或改】善养老和医》疗，保，障等所在县》。（，市，、区）人民》政府（？。管委会）、镇—人民政？府（：街道办事处）对其】。使用情况进行监督管！理 被？。。征地的农村》集体：经济组？织，为，村民小组（》或经济合作社—）的由村民小组【（或经济合作—社）实行《依法经营管理也可】委托村委《会（或经济联合社）！统一经营《管理具体管理方式由！。村民小组（》或经：济合作社）、村委】会，（或经？济联合？社）自定 第四条 ！ 留用地《安排 （一）征地】协议：签，订时间在2016年！5，月，3日〔广《东省人民政府办【公厅关于加》强征收农村集体【土地留？用地安置管理—工，。。。作的意？见（粤府《办〔20《1，6〕30号》）发文时间》〕前的留用地—安排及补偿标准按】各地：原规定标准执行【 （二）《征地协议签订—时间在2《016年5月3日】（含当日）后—的留：用地：安排及补偿标准按如！下规定？执行  1. 江！城区（？含阳江高新区）【除线性交通工—程（纳入《。。交通规划）、水利、！能，。源、军？事、公园（征地时已！规划为公园》）等：的建设项目外征地】留用地的安排可由】被征地农村集体经济！组织从以下两种方】式中选取一种 【（1）按实际征收】农村：集体经济组》织土地？面积（不包含—征收后用《于安置该农村集【体经济组织的土【地面积？）的12%实—地，留，地 （？2）：按实际征收农—。村集体经济组织【土地面积（》不包含征收后用【。于，安置该农《村集体经济组—织的土地面》积）的15%折【算货币进行补偿折算！货币补偿标准按【照本规定第六条执行！ 江城区《（含阳江高新—。区）线性交通—工程（？纳入交通规》。划，）、水利《、能源、军事、公园！（，征地：时已规划为公园【）等：建设项目的征地【留用地？。采取货币补偿方式不！再安排实地留地按实！际征收土地面积【的15%给予折算】货，。币补：偿折：算货币补偿标准按】照本规定第六—条执行 《2. 阳东区—。、阳春市、阳—西县、海陵试—验区按省的相—关规定自行确定留】用地的？安排及补偿标—准 （三）》符合下列《条件之一采取折算】货币方式补偿 1】.， 被征地农》村集体经济组—织选择折算货币【补偿而放《弃实地留地》安置：的 2. 被征地】农村集体经济—组织：所属土地《范围内没有符合土】地利用总体规划、城！。。乡规：划土地可供》选址安排留用地的】 3. 《被征地农村》集体提出的留用地】选址方案不》符合土地利》用总体？规划或？城乡规划《在与实施征地—的当地政府充分协商！后仍不能达成一致的！ ，（四）留用地安置】面积为规划》建，设，用地面积包》含道路？、绿化等公》共配套？用地面积留用地范】围包含的道路—分摊按至规》划道路的中线划【定执行其中20【15年？1月1日前》已完成征地工作（】以完成地块清表【、完全收地》为准）未安置留【。。用地的其相应安【排的留用地范围含道！路分：摊的须按完成征地时！间段各地的》相关规定执行 （五！）农：村集体？经济组织申请将本组！织原有集体所有性质！的留：用地征收为国有土地！的不安排留》用地也不《折算货币补偿征收】费用（含报批—费用）由村集体支】付 第五条》  留用地的—选址应遵循以下【的原：则 （一）符合土地！利用总体规划和城】乡规划留用地安排严！。格按土地利用总体】规，划和城乡建设规划】执行留用地》规划用途原则上【与，征，收土地的规划用途】一，。致 （二）原—则在本农村集体经】济，组织所属集体土地范！围内 （《三）：国土资源部门、住建！部门与当地镇人民】政府（街道办事【处）、？被征地农村集体经】济组：织共同协商确定 （！四）根据产业—分，类分别向规划功能】区、城镇社区集中鼓！励，集中连？片安排留用地各【县（市、区）人【民，政府（？管委会）可按照“统！一规划集中安置【”原则在开发区【、产业园《区、产业集聚区、】工业：集中区、城镇社【。区，等统筹划《定专门？用于：留用地安置的片区】对留用地实行集【中安置各类开—发，区（产业园》区）涉？。。及征收农村集—体土：地的留用地》原则：上，在其规划《范围内集中选址并】按，。工业用地《安排 ？第六：条  留《用地安排折》算货：币，补偿标准 （—一）线性交通工【。程（纳入交通—规划）、水利、能源！、军：事、公园（征地【时已规划为公园）】等建设项目》征地留用《地折：算，货币：补偿标准按照被征收！土地所在位置对应】级别的？工业基准地价级【。别价执行 （—二）除线性交—通工：程（纳入《交通：规划）、《水利、？能源、军事》。、公园（征地—。时，已规划为公园）【等建：设项目外《征地留用地》折算货币补》偿标准1. 工【业园：区范围内《。征地留用《地折算货币》补偿标准按照该【园区的工业基准【地价级别价1.【5，倍执行；2. 【城镇规划区范围内的！。（工业园区除—外）征地留用地折算！货币补偿标》准按照被《征收土地所在位置】对应级别的》商业基准地价级别价！1，.5倍执《行；3. 城—镇规划？区范围？外，。的（工业园区除【外）征？地留用地折算—货币补偿标准按照被！征收土地所在—位置对应级别的【相应规划《。用，途基：。准地：价，级别价1《.5倍执行 第【七条  留》用地：应当依法转》为建设用地留—用地在城镇规划区范！。围，外的原则上保—留集体？土地性质《留用地在城镇规划区！范围内以及涉—及占用？其他：农村集体经》。济组织集体土—地的：依法征收《。为国有土《。地，。 留：用地办理转为—建设用地或》征收土地手续的费】用纳：入征地？成本由用地单—位承担？其中征地《协议签订《时间在2016年5！月3日（《含当日）后的（【不包括本规定第【十，。四条规定的情—况）依法征收为【国有土？地的留用地》由政府无偿返拨【。。给被征收土地农村】集体经济组》织视：同以出？让方式取得的国有建！设用地不需缴交【征地成本《（含报？批成本）不》需，补缴出让《金征地协《议签：订时间在2》01：6年5？月3日前的江城区（！含阳江高新区、海】陵试验区）》留，用地办理划拨转出让！手续需？按，201？5年12月3日颁布！实，施的阳江《市市区国《有建设用地基—准地价标准及实【施办法规定》的留用？地，所在区域基准—地价级别价的—20%？。。缴交土地出让—金其他县（市—。、，区）按各《地原规？定标：准执行？ 第八条  留用】地调整置《换的情？形和原则《 （一？）对于已安排的【留，用地以及落实留用地！选，址的且未《实际使？用或占用符合以下情！形之一？的可申请调整置换】调整：。置换后原留用—地需交还政府 1】. 因土地》利，用总：体规划调整导—致原用地（或原选】址）已不符合新的土！地利用？总体规划 2. 】因，城乡规划调整导致原！留，用地（或原选址【）用途已不符合城乡！规划要求 3. 】。原选址地块因—城市：建设及规划调整原因！。需由：政府依？法收回使用的 4】. ：凡，留用地已部》分使：用的除上述规定情形！外，不得调整置换— （二）调整置【换的原？。则 1.《 调整置换》的土地应符合土【地，。利用：总体规划及城—乡规划？。 2. 原》则上在本镇》（，街道）范围内调整】置换也？可采取折算》货币补偿《方式解决 3. 】实行等值置换 【第九条  留—用地报？批 （一）留用地报！批方式依《法由省人《民政府批准征—收土地留用地必须】。在，申请用地时一—。并上：报，审批或通《过折算货币》。补偿：形式同？。步兑现；征收土地】时需安排的》留用地面积少于3亩！且被征？收土地农村集体【经，济组织同意延后【与其他？。留用地？累，计合并安排的—可延后单《独办：理留用地报批手续但！最，。。。迟，不，得超：过1年依法由国务院！审，。批的单？独选址项目可在批】准用地？后，6个月内单独—办理留用地的报【。批，手续或？折算货币补偿同步兑！现，安置留用地建—。设涉：及使：用林地的依法—办理：林地使用许可手续】；涉及采伐林木【的依法办理林木采伐！许可手续 （二）留！用地报批材》料留用地与征收土地！一并：报批：的应当提供》县级以上人民政府组！织，制订：的留用地安置方案（！留用地安置方—案应当列明留—用地选址位置、面】积和：拟安排用《途等内？容）以及《被征：收土地农《村集体经济组—。织表决同意》留，用地：安置方案的书面【证明留用《。地单独报批的县（】市、区）国土资源】部门应当《专门作出书面说明包！括需安排《留，用，地，所对应的用地批【次或项目原用地批】。次或项目征收土地】。面积、征收土地【时间、留用地比例、！留用地指标安排、被！征收土地《农村集？体经济组《织对留用地选址方】案的意见、是否【经充分协商等情况】并附上用地批复及当！时地：。级以上？市，、县（市、区）人民！政府（管《委会）向《被征收土地农村【集体经济《组织作出的具体书】面承诺文《件，或地级？以上市、县（市、】。区，）人民政《府（管委会）与【被，征收土地农村—集体经济《组织签？订的相？关协议？文件等 （三）留】用，地位置选定》由被征地组织—所在镇人民政府（】街道：办事处）会同—被征地？。农村集体经济组织初！选，定留用地位置、面】。。积报：县（市、区）国【土资源？部，门、住建部门—。共同确认（市—区的留用地位—置选址报市》国，土资源部《门、：。市，住建部门共》同确：认） 第十》条  留用地规划】、用地手续办—理 （一）留用地应！服从：城乡规划建设要【求完成用地报批及】征地工作后国土【资源部门根据征地】时核：定，拟，。安排留用《地的具体位置—及，。用地面？积函告住《建部门农《村集：体经：济组织再向住建【部门申？请办理用地的规【划条：件 （二）》留用地应《服从：城乡规划建设—要求：市区留用《地容积率为≤2【.0超过2.0部】分要另向《国土资？源部：门，补缴调整容积率部】分的出让《金其他县（市、区】）留用地容积—率由各？县（市？、区）根据城乡规】划需要自《定 （三）住—建，部门出具《相关规？划，设计条件后农—村集体经济组—织，向各县（市、区）国！土资：。源部：门申：。请办：理相关？用地手续 》第十：一条  留用地应当！以被征地农村经【济组织集《体，。名义进？行登记严禁分配到】村民个人 第十二条！  留用地》。开发建设 》（一）农村》集体经济组织依法出！让、转？让、出租《集体：所有性质留用—地使用权《。的必须按照广东省】集体建设《用地使用权流—转管理办法（粤府】令第100》号）实施并按规定】通，过市：公共资源交易中心、！农村产权流转管理】服务平台公开交易】集体：性质留用地》。不，能用于村《民，。宅基地及《。。商品房地《产开：发，建设 （二）—国有性质的留—用地的转《让、出？租或作价入股、【出资与他人合作、】。联营等形《式用于经营性项【目和工？业用地的应当—参照国有土地使【用权公？开交易的程序和办】法审核后按规定委】托市公？共资源交易中心、】农，村产权流转管理服】务，平台以招标、—拍卖、挂牌或网【上竞价等方式进行（！本集体经《济组织全（独）【资注册成立的公司、！企业使？用，留，用地的？除外）农村集体经济！组织依法《转让：以无偿返拨》方，式（视同出让）取得！的国有留《用地使用权的不【需补办土地》有，偿使用手续和补缴】土地出？让金除按《规，定应当缴《纳土地？使，用权：转让：。税费：外转让所得全部归该！农村集体经》济，组织所有《 （三）按上述第】（一）、（二—）款规定处置留用地！的须经本农》村集体经济组织【的村民会《议三分之二以上成】员或：者三分之《二以上村《民代：表的同意流》转方案应在本集体】经济组织范围—内公示15日 （四！）鼓励农村集体经】济，组织通过自》主开发、合资合【作等：方式将？留用：地建设为经营性物】。业并通？过经营不动产产【。权租赁形成运营成】。本，低、经营风险小、经！济收益长期稳定的】农，。村集体？资产： （五）有》条，件的县（市、区【）人民政府（—管委会）要结合本地！区，。实际制订留用地【置换：物业标准探索将农】村集体？经济组织的》留用地？置换：。为经营？性物业县（市、区】）国土资源部门可】与，被征收土地农—村集体经济组织签】订留用地置换物业协！议，。约定拟置《换物业的位置、用途！、，面积、？交付时间《和交付？标准等？内容县（市、区【）国土？资源部门与农村【集体经？济组织签订协议约定！在拟安置的留用地】。上实施？物，业置：。换的可由当地国土】资源部门依》法对留用《地使用权《进行公开出》让出让时将置换物】。业作为土地》。出让的？条件并在土地出让后！抓紧落实留用—地置换物《业协议 第》十三条  农村集体！经济组织、合作【开发：。。企业等违反本规【定的：责令限期纠正并根】据其情节《轻重依法依》规追：究相关责任人—的责任；构成犯罪】的，移送司法机》关依法追究刑事【责任 第十》四条  在本规定印！发前征？地单位已作书面【。承诺留用地安—排按原规定》办理的被征地单位可！申请按？原规：定办：理 第十五条  】各县：。（市、区）可根【据本辖区实际—情况：制定相应的管理【规定 第十六条  ！本，规定由阳江市国土】资源局？负，责解释 第》十七条  本规定】自印发之日起施行自！。施行之日起有效期】为5：年原阳江市村（居）！。集体留用地管理规】。定（阳？府〔2015〕【。22号？）同时废止本—市以前的《相关文？件，与本：规定不一致的—以本规定为准依【法收回国《有农场？（含华侨农》场）、？林场土地因失地职】工确有需要》安置留？。用地：的参照？本规定执行》