阳江市？征收农村集体土【地留用地管理规【定 第一条  【为深入推《进征地制度》改革多方式妥—善安置被征地农【民规范我市征—收农村集体》经济组织土地所需】留，用地的管理切实【维护被征《地，农民的合《法权益根《据广东省人民—政府：办公厅关于加强【征收农村集》体土地留用地安置管！理工：。作的意见（粤府办】〔2：016〕30号）】和，印，发广东省征收农村集！体土地留《。用地管？理办法（试行）【的通：知（粤府办〔200！9，〕41？号）等相《关规定制定本—规定 第二条—  本规定所称的】征收农村集》体经济组织土地所需！的留用地（以下简】称留用地）》是指国家征收农【村集体土地后—按实际征收》土地：面积的一定比例作为！征地安置另行安排】给被征地《农村集体经济组【织用于发展生产【的建设？用地 第三》条  留用地的【使用权及其收益全部！归该：农村集体经济组【织所有主《要用于增加》农民收入和发展【本，集体经济组织公【益性事业农村集【。体经：济组：织选择？。领取：留用地折算》。货币补偿款的—应纳入农《村集体？财产：统一管？理在不违反》相，关规定的前》提下按照民主管理】原则由农村集体经济！组织自行决》定用于发展集—体经济、提高—。农民生活水平或改】善养老？和医疗保《障等所在《县（：市、区）人民政府（！管委：会）、？镇人民政府（街【道办事处）对其【使，用情况进行监督管】理 被征地的农【村集体经《济组织？为村民小组（或经济！合作社）的由村民小！组（或经济》合作社）实行依法】经营管理也可—。委托村委会（或经济！联合：社）统一经》营管理具体》管理方式由村民【小组（或经》济合作社）、村委】会（或经济联—合社）自定 第四】条  留用》地，。。安排 ？（一）征地协议签】订时间在2016】年5月3日〔—广东省人民政府办公！厅关于加强征—收农村集体土地留】用地安？置管理工作的—意见（粤府》。办〔201》6〕30号）发【文时间〕前的—留用：地安排及补偿标准按！。。各地原规定标准执】行 （二）征地协议！签订时间在2016！年5月3日（含当日！），后的留用地安排及补！偿标准按如下规定】执行  》1. ？江城区（《含阳江高新区—）除线性交通工程（！纳，。入交通规划）、【水利、能源、军【事，、公园（征》。地时：已规划为公园—），等的建设项目外征】地留用地的安排【可由：被征地农村集—体经济组《。织从以下两种方式中！选取一种 （1）】按实际征收》农村集体经济组【织土地面积（不【包含征收后》用于：安，。置该农村《集体经济组织—的土地面积）的12！%实地留地 （【2）按实《际征：收农村？集体经济组织土【地面积（不包含【征收后用《。于安置该农村集【。体经济组织》的土地面积）的【15%折算货币进】行补偿折算货币【补偿标？准按照本规定—。第六：条执行 江城—区（含阳江》高新区）《线性交通工程（纳】入交通规划）—、水利、能》源、军事、公园（】征地时已规划为公】园，）等建设项目—的征地留用地采【取货币补偿》方式不再安排—实地留地按实际【征收土地面积的1】5，%给予折算》货，币补偿折算货币补】偿标准按照》。本规定第六》条执：行 2？. ：阳东区、阳春市、】阳西县？、海陵试验区按省】的相关规定自行确定！留用地的安排及补偿！标，准 （三）符—。合下列条件之一采】取折算货币方式【补，偿 1.《 被征地农村集体经！济组织选择折算货】币补偿而放弃实【地留地安置》的 2. 被征地】农村集体经》济组织所属土地【范围内？没，有符合土《地利用总体规划、】城乡规划土地可供】选址安排留用—地的： 3：. 被征地农村【集体提出的》留，用，地选址？方，案不符合土》地利用总体规划或】城，乡规划在与实施征地！的当地政府充分协】商后：仍不能达《。成一致的 》（四）留用地安【置面积为规划建设用！地面积包含道路【、绿化等公共—配套用地面》积留用？。地范围包含的道路分！摊，按至规划道路的中线！划定执行《其中2015年1月！。1日前？已完成征地》。工作：（以完成地块—清表、完全收地为准！）未安置留用地的】其相应安排》的留用地范围—含道路分摊》的须按完成征地【时间段？各地的？相关规定执行 （五！）农村集体经—济组织申请》。将本组？织原有？集体所？有性质的留用—地征收为国有—土地的不安排留用】。。地也不折算货币【补偿征收费用（含】报批费用）由—村集体支付》。 第：五条  留用地的选！址应：遵循以下的》原则 （《一）符合土地—利用总体规划和城乡！规划留用地》安排严格按》土地利用《总，。。体规划和《城乡建设规划执行留！用地规？划，用途原？则上与征《收土地的《规，划用途一致 —。（二）原则在—本农村？集体经济组织—所属集体土地—范围内 （三）国土！资源：部门、住建部门与当！地，镇，人民政府（街道办事！处）、被征地—农村集？体经济组织共同协】。商确定 （四）根】据产业分类》分别向规划功能区、！城镇社区集中—鼓励集中《连片安排留用地【各县（市、区）人】民，政府（管委会—）可按照“统—一规划集《中，安置”原则在开【发区、产业》园区、产《业集：聚，区、工业集中区、】城镇社区等》统筹划定专门用于】留用地安置的—片，区对留用地实行集】中安置各类开发区（！。产业园？区）涉及征收—农村集？。体，土地的？。留，用地：原则上？在其规划范围内集】中选址并按》工业用地安排 第】六条  留用地【安排折算货币补偿标！准， （一）《线性交通工程（【。纳入：交通规划）、水利】、能源、《军事、公《园（征地时已—规划为公园）等建设！项目征地留用地【折算货币补偿标准】按照被征收土地所】。在位置对《应级别的工业基【准地价级别价执【行 （二）除线性交！通工程（纳入—。交，通规划）《、，水利、能源》、军：事、公？。园（征地时》已规：划为公园）》等建设项目外—征地留？用，地折算货币补—偿标准1. —工，业园区范《围内征地留用地【折算货币补偿标【准，按照该园区的工业】基准：地价级别价1—。.5倍？执行；2.》 城：。镇规划区范围内【的（工业园区—除，外）征地留》用地：折算货币补偿—标准按照被征收【土地所在位置—对应级？别，的商业基准地价级】别价1.5倍执行】；3. 城镇规划】区范围外的（工业园！区，除，外）征？地留用？地折算货币补—偿，标准按照《被征收？土地：所在位置对应级别的！相应：规划用途《基，准地价级别价1.5！倍执行 第七条 】 ，留，用地应当依法—转，为建设用地留用地在！城镇规划区范围外】的原则上保》留集体？。土，地性质留《用地在城镇规划区】范围内以及涉及占用！其他农村集体经【济组：织集体土地的依法】征收为国有土地 】留用地？办理转为建设用地或！。征收土地手》续的费用纳入征【地成本由用地单位承！担其中征地协议签】。订时间在20—16年？5月3？日（：含当日？）后的（不包括【本规定第《十四条规定的情况】）依法征收为国有】土地：的留用地由政府无偿！返拨：给被征收土地农【村集体经济组织视同！以，出让方式取得—的国有建设用地【不需：缴交：征地：成本：（含报批《成本）不需》。。补缴出让《金，征地：协议签订时间在2】01：6年5？月3：日前的江城区（【含，阳江：高新区、《海陵：试，验区）留用地办【理划拨？。转出让手续需按20！。15年12》月3：日颁布实施的—阳，江市市区《国有建设用地基准】地价标准《及实施办法规定的】留用地所《在区域基准地价【级别价的20—%缴交土地出让【金，其他县（市、区）】按各：地，原规定标准执行 第！八条  留用—地调：。整置换的情形—和原则 （一）对】于已安排的留用【地以及落《实留用地选址—的且未实际使—用或占用符合以【下情形？之一的可申请—调整置换《调整置换后原留用】地需：交还政？府 1.《 因土地利用总体规！划调整导致原用【地（或原《选址：）已不符合新的【土地利用《总体规划《 2. 《因城乡规划调整导】致原留用《。地（或？原，选址）用途已—不符合城乡规划要求！。 3. 原选址地】块因城市建设及【规划调整原因需【由政府依法收回使用！的 4？. 凡留用地已【部分使用《的，除上述规定》情形外不得调整【置，。换 ：。（二）调整置换的】原则 1《. 调整《置换的土地应符【合土地利用总体规】划及城乡《规划 2. 原【则上在本镇（—街道）范围内调整】置换也可采取折算】货币补偿方》式解：决 3. 实行等值！置换 ？第九条 《 留：用地报批 》（，一）留？用地报批方》式依法由省人—民，政府批准《征收土？。地留：用地：必须：在申请用地时一【并上报审批或通过折！算货币？补偿形式《同步：兑现；征收土地时】需安排的留》用地面积少》于3亩且被征收土地！农村集？体经济组织同意【延后与其他》留用：地，累计合并安排的可】延后单独办理留用地！报批手续《但，最迟不得超过1【年，依法由国务院审【批的：单独：。选址项目可在—批准用地后6—个月内？单独办理留用地【。的，报批手续或折算【货币补偿同》步，兑现安置留》用地建设涉及使用】林地的依法办理林地！使用许可手》续，。。；涉及采伐林木【的依法办理林木采】伐许可？手，续 （？二）留用地报批材】料留用？地与征收土》地一：并报批的应》当提供县级以上人】民政府组织制订的】留用地安《置，方案（留《用地安置方》案应当列明留—用地选？址位置、面积和【拟安排用途等—内容）以及》被征收土地农村【集体经济组》织表决同意留用地】安置方案的》书面：证明留？用地单独报批的【县（市？、区）国土资源部】门应当专《门作出？书，面说明包括需—安排留？用地所对应的用地批！次或项目原用地批次！或，项目征收土地—面积、征收土地时】间、：留用地比例、留用】地指标安排》、被征收土》地农：村集体经济组织对】。。留，用地选？址方案？的意：见、是否《经充分协《商等情况并》附上用地批复及当时！地级：以上市、县》（市、区）》。人民政府（》管委会）向被—征，收土地？。农村集体经》济组织作出的具【体书面承诺文件或】地级以上市、县【（市、区《）人民政府（—管委会）与》被征收土地农—村集体经济组织签】订的相？关协议文件等— （：。三）留用地》位置选定由被征【地，组织：所在镇人民政—府（街道办事处）会！同被征地农》村集：体经济组织初选定留！用地位置、面积【报，县（市、《区）国土资源—部门、住《建部门共同》确认（市区的—留用：地位置选址报—市国土资源部—门，、市住建《部门共同确认）【 ，第十：条  ？留用地规划、—用地手续办理 【（一）留用地应【服从城乡规》划建设要求》。完成用地报批及征】地工作后国土资【源部：门根据征地时核定拟！安排留用地的具体】位置及用地面积函】告住：建部门农村集体经济！组织：再向住建部门申【请办理用地的规划】条件 （二）—留用地应服从城乡规！划建设要求市区【留用地？容积率为≤2.【0超：过2.0部分要另向！。国土资源部》门补缴调整容—。。积率部分的》出让金其他县（市】、区）留用》地容积率由各县（市！、区）根据城乡规划！。需要：自定 （三）住【建部门出具相—关规划？设计条件后农—村集：体经济组织向—各县（市《、区）国《土资源部门申—请办理相关用地【。手续 第十一—条  留《用地应当《以被征地农》。村经：济组织集体》名义进行登记严禁分！配到村民个人 第】十二条  》留用地开发建设【 （一）农》村集体经济组织依法！出让、转《让、出租集体所有】性质留用地使—用权的必须按—照，广东省？集体建设用地使用权！流转管？理办法（粤府令第1！00号）实施并按规！定通过市公共资源交！易中：心、：农村：产权流转《管理服务平台—公开交？易集体性质留用【地不能？用于：村民宅基地》及商品房地产开发建！设 （二）国—有性质的留用—。地的转让、出租【或作价？入股、出《资与他人合作、联营！等，形式用于经营性【项目和工业用地的应！。当参照国《有土：地使用权《公开交易的程序和办！法审核后按规定【委托市？公共资？源交易中心、农【村产权流转管—理服务平台以招【标、拍卖、》挂牌或网《上竞：价等方式进行（本】集体经济组织全（独！。）资：注册成立《的公司、企业使【用留用地《的除外？）农村？集体经济《组织：。依法转让以》无偿返？。拨方式（视》同出让？）取得的国有留【用，地使用权的不需补办！土地：有偿使用手续和【。。补缴土地出让金【除按规定应》当缴纳土《地使用权转让税费外！转让所得《全部归该农村集体】经济：。组，织所有 （三）【按上述第（一）、（！二）款？规定处？置留用地的须经【本农村集体经济【。组织的村民》会议三分之二以【上，成员或者三分之二】以，上村民代表的同意流！转方：案应在本集体经济组！织范围？内公：示15？日 （四）鼓励农村！集体经？济组织通《。。过自主开发、合资合！。作等方式将》留用地建设为经营性！物业：并通过经《营不动产产权租赁】形成运营《成，本，低、经营风险小、】经济收益长期稳【定的农村《集体资产 （—五，）有条件的县—。（，市、区）《人民政府（》管委会）要结—合，本地区实际制订留】用地置换物业标【准探索？将农村集《体经济组织的—留用：地置换为经》营性物？业县（市、区）【国土资源部门可【与被征收土地农【村集体经济组织签】订留用地《置换物？业，协议约定拟置换【物业的位置、用【。途、面积、交付时】间和交付标准—等内容县（市、【。。区）国土《资源部门与》农村集体经济组【。织签订协议约定【在拟安置的留用地】上实：。施物业置《换的可由《当地国土资源部【门，依法对留用地使【用权进行公》开出让出让时将【置换物业作为土地】出让的条件并—在土地出让后抓紧落！实留用地置换物【业协议？ ，。第十三条  —农，村集体经济组织、】合作开发《企业：等违反？本规定的《责令限期纠正—并根据其情节轻重依！法依规追《究相关责任人的【责任；构成犯罪【的移送司法机关依法！追究刑事责任 第十！四条  在本规定印！发，前征地单位已作书】面承诺留用》地安排按原》规定办理的被征【地单：位可申？请按原规定办—理， 第十？五条：  各县（市、区）！可根：据本：辖区实际情况制【定相应的管理规定 ！第十六条  —本规定由阳江市国】土资源？局负责解释 第十七！条  本规》定，自印：发之日起施》行自施行之日起有】效期为5年》原阳江市村（居）】集体留用《地管理？规定（阳《。府〔2015—〕22号）同时废】止本市以前的相关】文件与本《规，定不：一致的以本规定为】准依法收《回国有农场（含【华侨：农场）、《林场土地因失地【职，。工确有需《要安：置留用？地的：参照本规《。定执行？