阳江市？征收农？村集体土地留用地管！理规定？ 第一条  为【深入推进征》地制度？改，革多方式《妥善安置《被征地农民》规范我市征收农村】集体经济组织土地】所需留用地的管理】切实维护被》征地农民的》合，法权益根据》广东省人民政府办公！厅关于？加强征收农村集【体土地留用地—安置管理工作—的意见（粤府办【〔2016〕30号！）和印发广东—省征收？农村集体《。土地留用地管理办法！（试行）的通知（】粤府办〔2009〕！41号）等相关【规定制定本规定 】第二：。条  本规定所【称的征收《农村集体经济组织】。土地所？需的留用地（以下简！。称留用地《）是：指国家？征收农村《集体：土地后？按实际征收土地面】积，。的一定比例作为征】地安置另行安—排给被征地》农村集体经济—组织用于发展生【产，的建设？。用，地 第三条  留】。用地的使《用权及其收》益全部归该》农，村集体经济组织所有！主要用于增》加农民收入》和发展本集体经【济组织公益性事【业农村集体经—济组织选择领取留】用地折算货币补偿款！的应纳入农村集体】财产统一管》理，在不违反《相关规定的前—提下：。按，照民：主管理原则由农村】集体经济组织自行】决，定，用于：发展集体经》济、提？高农民生活水—。平或改善养老和医】疗保障等所在县（】市、区）《人民政府（管委会】）、镇人民政—府（街道办事处）对！其使用情况进行【监，督管理 被》征地的农村集—体经济组织为村民】。小组（或《经济合？作社）的由村民小组！（或经济合作—社）实行依法经【营，管理也可委》托村委会（或—经济联合社）统【一经营管理具体管】理，方式由村民小组【（或经济合作社）】、村委会（或—经济联合社）—自定 第《。四条  留用—。地，安，排 （一）征—地协议签订时间在】。2016年》5月3日〔广东省人！民政府办公厅关于加！强征：收农村集体土地【留用地安《置管理工作的—意见（粤《府办：〔2：016〕《30号）发》文，时间〕前《的留用地安》排及补偿《标准按各地原规【定标准执行 （二）！征地：协议签订时间在20！16年5月3日【（含当日）后的【。。留用：地安：排，及补偿标准按如下】规定执行  — 1. 江城—区（含阳江高新区】）除线性交通工【程（纳入《交通规划）、水利、！能，源、军事、公园【（征：地时：已规划为公园）等】的建设？项，目外征地留用—地的安排《可由被征地农—村，集，体经：济组织从以》下，两种方式中》选取一种《 ，（1）？按实际征收农村集体！经济：组织土地面积（【不包含征收后用于安！置该农村集体经济】。组织的土《地面：积）的12%实地】留地 （2）按【实际征收农村—集体经？济组织土地面—。积（：不包含？征收后用于安置【该农：村集体经济》。组织的土地面积）的！15%折算货币【。进行：补偿折算《货币补偿标准按照】本，。规定第六条》执行 江城区—。（含：阳江高新区）线【性交通？工程（纳入》交通规划）、—水利、？能源、军事、公【园（征？地时：已规划为《。公园：）等建设项目的征地！留用地采取货币补】偿方：式不再安排》实，地留地按实际征收土！地，面积的1《5%给？予折算货币补偿折】。算货币补《偿，标，准按照本《规定第六条》。执行 2. 阳东】区、阳春《市、阳西县、—海陵：试验区按省的—相关规？定自行确定留—用地：的安排及《补偿标准 》。（三）符合下列条件！之一采取折算货币方！式补：偿 1. 被—征地农村集体经济】组织选择《折，算货币补《偿，而放弃？。。实地留地《安置：的 2. 被征【地农村？集体经济组织—所属土地范围内没有！符合土地《利用总体《规划、城乡规划土】地，可供：选址安？。排留用？。地的： 3. 《被征地农村集—体提：出的留用地选—址方案不《符，合土地利《用总体规《划或城乡规划—在与实？施征地的当》地政府充分协—。。商后仍不《能达成一致的— （四）留用地安】置面积？为规：。划建设用地面积包】。含道路、绿化等公共！配套用？。地，面，积留用地范围包【含的道路分摊—按至规划道路的中】线划定执行其—中2015》年1月1《日前已完成征地工】作（以完成地块清表！、完全收地》为，准）未？安置留用地的—其相：应安排的留用地范】围含道？路分摊的须按完【成征：地时间段《各地的相关规定执】行 （五《）农村集体经济组】织申请将本组织【原有集体所》有性质的留》用地征收为国—。。有土地？的不安排《留用地也不折—算货币补偿征收费用！（含报批费用—）由：。村集体支付 —第五条  留用【地的选址应遵循【以下的原则 （【一）符合土地利用总！体，规，。划和城乡规划留用地！安排严格按》土地利用《总体规划和城乡【。建设：规划执行留》用地：规划用途原则—上与征收土地的规】划，用途一致 （二【）原：。。则在：本农村集体经济组织！所属集体《土地范围《内 （三）》国土资源部》门、住建部门与当】地，镇人民政府（街【道办事？处）：、，被征地农村》。集体经济组》织共同协《商确定 （四—）根：据产业分类分别向】规划功能区、城镇】。社，区集中鼓励集中连片！。安排留用地各县（】市、区）人民政府】（管：委会）可按照“统一！。规划集中《安置”原则》在开发区、产业【园区、产业集—聚区、工业集中【区、城镇《社区等统筹划定【专门用于留》用地安置的片区【对留用地实行—集中安置各》。类开发？区（产业园区）【涉及征？收农村集体土地【。。的留：用，地原则上《在其规划范》围内集中《选址并按《工，。业，。用地安排《 第六条 》 留用地安排折【算货：币补偿标准 （一】），线性：交通工程（纳入交】通规划）、》水利、能源》、军事、公园（【征地时已规》划为公园）等建【设项目征地留用地折！算货币补偿标准按】照被征收土地—所在：位置对应级别的工】业基准地价级—别价执行《 （二）除》线性：交通工程（纳入交】通规划）、水利【。、能源、军事、公】园（征地时已—规划为公园）等建】。设项：目外征地《留用地折算货币【补偿：标准1. 工—。业，园区范围内征地留用！地折：算，货币：补偿标准《按照该园区》的工：业基准地《价级：别价1.5倍—执行；？2. 城《镇规划区范围内【的（工业园区除外】）征：地留用？地折算货《币补偿标准按照【被征收土《地所：在位置对应级别【的商业基准地价级别！价1：。.5倍执行》；3.？ 城镇规划区范【围外：的，。（工：。业园区除外）征地】留用地折算货—币补偿标准按—照被征收土地所在位！置对应级别的—相应规？划用途基准地价级别！。价1.5倍执行 第！七条 ？ 留用地应》当依法？转为建设《用，地，留用：。地，在城镇？规划区范围》外的：原则上保留集体土】地性质留《用地在城镇规划区范！。。围内以及涉及占【。用其他农村集体经】济组织集体土地的依！法征收？为国：有土地？ 留：用地办理转为—。建，设用：地或征收土地手【。续的费用纳入征【地成本？由用：地单位承《担其中征《地协议签订时间在】2016年5—月3日？（，含当日）《后的：。（不包括本规定【第十四条规定的【情况）依法征收为】。国有：土地的留用地由【政府无偿返拨给被征！收土地农村》集体经济组织—视同以出让方式取得！的国：。。有建：。设，用地不需缴》交，。征地成本（含报【批成本？）不：需补缴出让金征【地协议签订时间在】2016年5—月3日前的江城区（！含阳江高新》区，、海陵试《验区）？留用地办理划拨转】出让手？续需按2015【年12？月3日颁《布实施的阳江—市市区国《有建设用地》基准地价标准及【实施办法《规定的？留，用地所在《区域基准地价级别】价，的2：0%缴？交，土地出让金其他县】（市、区《）按各地原规定标】。准执行 《第八条  》留用地调整置—换的情形和》原则 （一）对于已！安排的留用地以及落！实留用地《选址：的，且未实际使用或【。占用：。符合以下情形之一的！可申：请调整置换调整【置换后原留用地需】交还政府《 1. 因土地【利用总体规划调整导！致原用地《（或原选址》）已不符《合新：的土地利用总体【规划 2. 因城乡！规划调整导致原【留用地？（或原选址）—用途已？不符合？城乡规划要求 3.！ 原选址《地块因城市建设及】规划调整原因需由政！府，依法收回使用—的 4. 凡留用地！已部分使用的—除上述规《定，情形外不《得调整？置换 （二》。），调整置换的原则【 ，1. 调整置换的土！地应符合土地—利用总？体规划及《城乡规划 2.【 原则上在本镇（街！道）范围内》调整置换也可采取】。折算货币《补偿方式解决 【3. 实行等值置换！ 第：。九条  留用—地报批 （一）【留用地报《。批方式依法由省人】民，。政，。府批准征收土地留】用地必须在申请【用地时？一并上报审批或【通过折算货币补偿形！式同：步兑现；征收土地】时，需安排的留用—地面：积少于3亩》且被征收《土地农村集体经济组！。织同意延后与其他】留用：地累计合《并安：。。排的：可延：后单独办理留用【地，报，批手续但最迟不得】超过1年依》法，由国务院审批的单独！选址项？目可在批准》用，地后6个月内单独】办理留用地的—报批手续《或折算货币补偿【同步兑？现安：置留用地建设—涉及使用林》地的：依法：。办理林地使用许【可手续；涉及采【伐林木的依法—办理林木采伐—许可手续 （二【）留用地报》批材料留用地与征】收土地？一并报批的应当提供！县级以上人民政府组！。织制订的留用地【安置方案（留—。用，地安置方案应—。当列明留用地选【址位置、面积和【拟，安排用？途等内容）以—及被征？收土地农村集—体经济？组织表决同意—留，用地安置方案的书面！证明：留用地单独报—批的县（《市、区）国土资源】部门应当专门作出书！面，说明包括需安排留用！地所对应《的用地批《次，或项目原用地批次】或项目征收》土，地面积、征收土地时！间、留用地比—例、：留用地指标安排【、被征收土地农村】集体经济组织对留】用地选址方案—的，意见、是否经—充分协商等》情况并附上用地批】复及当时地》级，以上市、县（市【。、区）？。人民政？。府（管委《会）向被征收土地农！村，集体经？济组织作《出，的具体书面承诺【文件或地《。级以上市、县（【市，、区）人民政府（管！委会）与被征收土】地，农村集体经济组织签！订的相？。关，协议文件等 （三】）留用地《位置选定由被征地】组织所在《镇人民政府（街【道办事处）会—。同被征地农村—集体经？济组织初选定留用】地位置、《面积报县（市、区）！。国土资源《部门、住建部门【共同确认（市区【。的留：用地位置选址报市】国土：资源部门、市住【建部门共同》。确认）？ 第十条  —留用地规《划、用地《手续办理 （—一）留用地应服从城！乡规划？建，设要求？。完，成用：地报批及征地工作后！国土：。资，源部门根《据征：地时核定拟安排留】用地的具体位置及】用地面积函告住建部！。门，农村集体经济—组织再向住建部【门，申，请，办理用地的规—划条件 （》二）留用地应服【从城乡规《划建：设要求？市区留用《地容积率为≤2.】0超：过，2.0部《分要另向国土—资源部门补缴调整容！积率部分的出—。让金其他县（市、区！）留用地容积率由各！县（：市、区）根据城乡】规划需要《。。自定 ？（三）住建部门出具！相关规划设计条件】后农村集体经—济，组织：向各县（《市、区）国土资源】部门申请办理相【关用地手《续 第十一条 【 留：用地应当《以被征地农村经济】组织：集体名义进行登【记严禁分配到村民个！人 第十二》条  留用地开发】建设： （一）农村集体经！济组织？依法出让、转让、】出租：集体所有性质留用地！使用：。权的：必须按照广东省【集体建设《用地使？用权流转管理办【。法（粤府令第—10：0号）实施并按【规定通过市》公共资源交》易中：心，、农村？产权流转《管理服务《平台公开交易集体性！质留用地不能用于】村民宅基地及商【品，房，地产开发建设— ，（二：）国：有性质的留用—地的转让、出租或】作，。价，入股、出资与—他人合作、联营【等形式用于经营性】项目：和工：业，用地：。。的，应当参照国有土地】使用权公开交—易的程序《和，办法审核《后按规？定委托市公共—资源交易中心、农】村产权流转》管理服务平台以招】标、拍卖、挂牌或网！上竞价？等，。方式进行（本集体】经济组织全》（独）资注》册成：。立，的公：司、企业《使，用留用地的除—外）农村集体经济组！织依法转让以无【偿返拨？方式（视同出让）取！得，的国：有，留用地使用权的不需！补办土地有偿使【用手续和补缴—土地出？让金除按规》定，。应当缴纳土地使【用权转让税费外转让！所得全部归该农村集！体经济组织所有 （！三）按上述第—（，一）：、（：二）款规定》处置留用地的须【经本农？村集体经济组—织的村民会》。议三分之二以上成员！或者三分之二以上村！民代表的同意流转方！案应在本《集体经济《组织范围内公示1】5，日 （四）鼓励【农村集体经济组织通！过自主开发、—合资合作等方式【将留：用地建设为经—营性物业并通过经营！不动产产权》租赁形成运》营成本低、经营【风险小？、经济？收益长期《稳定的农《村，集，体资：产 （五）有条件】。的县（市《、区）人民政—府，（管委会）》要结合本地》区实际制《订留用地置换—物，业标准探索将农村集！体经济组织的留用】地置换为经营—性物业县（市、区】），国土资？源部门可与被征收】。土地农村集体经济组！织签：订留：用地置？换物业协《议约：定拟置换物业的【。位置、用途、面积、！。交付：时，间和交付标》准等内容县（市、】区）国土资源部门】与农村集体经—济组织签订协—议约定在《拟安置？的留用地《上实施物业》置换的可《。由当：地国土资源》部门依法对》。留用地使用权进【行公开出让出让时】将置换物业作为土地！出，。让的条件并在—土地出让《后，抓紧落实留用地置】。换物业协《议 第十三》条 ： 农村集体经济组织！、，合作开发企》业等违反本》规定：的责令限期》纠正并根据其—。情节轻重依法依规追！。究相：关责任人的责—。任；构？成犯罪的《移送司法机》关依：法追究刑事责任 第！十四条  在本规】定印发前征地单位已！作，。书，。面承诺留用地安排】按原：规定办理《。的被征地单位可【。申请按原规定—办，理 第十五条  】各，县（市、区》）可根？据本辖区实际情况】制定相应的》。管理规定 第十六条！  本规定由阳江】市国土资源局负责解！释 第十七条 【 本规定自印发之】日起施行自施—行之日起《有效期为5年原阳江！市村：（居）集体留用地管！理规定（阳府—〔2015〕—。22号）同》时废止本市以—。前的相关文件与本规！。定不一致的》以本规定为准—。。依法收回国》有农场？（含华侨农场）、林！场土地？。因失地职工确有需】要安置留用地的参照！本规定执行》