阳江市征《收农村集体土地留】用地：管理规定《。 第一条  为深入！推进征？地制：度改革？多方式？妥善安置被征地农】。。民规范我市征收【农村集体经》济组织土地》所需留？用地的管理切实【维护被？征地：农民的合法权—益，根，据广东省人民—政，府办公厅关于加强】征收农村集体—土地留用地安—。置管理？工作：的意见（粤府—办〔20《1，。6〕30号）和印发！广东省征收农村集体！土地留用地》管理办？法（试行）的—通知（粤《府办〔2《009〕41—号）等相关规定制】定本规定 第二条】  ：。本规定所《称的征收农村—集体经济组织—。土，地所：需，的留用地（以下简称！留用：地）是指国家—征收农村集》体土地？后，按实际？征收土地面积的【一，定比例作为征地安置！。另行：安排给被征》地农村集体经济组织！用于发展生产—的建设用地 —第三条  留—用地的使用权及其】收益全部《归该农村集体—经济组织所有主要】用于：增加农民收》入和发？展本集体经济组【织公益性事业农村】集体经济组织选【择领：取留用地折算货币补！偿款的应《纳入农？。村集体？财产：统一：管理在不违反相【关规：定的前？提下：按，照民主？管理原则由农—村集：体经济组织自—行决定用于发展【集体经济、提—高农民生活水—平，或改善养老和医【。疗保障等所在县（市！、区：）人民政府（管【委会）、镇》人民政？府（街道办事—处）对其使用情【况进行？监督管理 被征【地的农村《集体经？济，组织为村民小组【（或经济合作—社）的由村》。民小组（或经济合作！社）实？行依法经营管理【也可委托村委会（或！经济联？合社：）统一经营管—理具：体管理？方，式由村民小组（或经！济合作社）、村委】会（或经济联—合，社）：自定 第四条—  留用地》安排 （一）征地协！议签订时《间，在2：016年5月3【日〔广东省人民政府！办公厅关于》。加强征收农村集体土！地留用地安置—管理工作的意见【（粤府办〔201】6，〕30号）发文时】间〕前的留》用，地安排及补偿—标准按各地原规【定标准？执行 （《二）征地协议签订】时间在201—6年5月3日（【含当日）后的—留用地安排》及补：偿，标准按如下规—定执行  1.】 江城区（含阳【江高新区）除—线，性交通工程（—纳入交通规划—）、水利、能源、】军事：、公园（《征地时已规划为公】园，）等的？建设：项目外征地留用地】的安排可《由被征地农村—集体经济组织从以】下两种？方式：中选：取一种 《（1）按实际征【收农村集体经济组织！土地面？积（不包含征收后用！于安：置该农村集体—经济组？织的土地面积）【的12%实》地留地 （2—）按实际征》收农村集体经济【组织土地面积（不】包含：征收：后用于安置该农村集！体经济组织》的，土地面积）》。的15？%折算货币进—行补偿折算货币补】偿标准按照》本规定第六条执行 ！江城：区（含阳江高新区）！线性：交，通工程（纳入交【通规：。划）、水利、能源、！军事：。、公园（征地时【已规：划为：公园）等《建设项目的征地留用！地采取货币》补偿方式不》再安排实地留地按实！际，征收土地面积—的15%给》予折算？货币补偿折》算货：币补偿标准按—照本：规定：第六条执行 —2.： ，。。阳东区、阳春市、】阳西县、海陵试验区！。按省的相关规—定，自行确定留》用地的安排及补【偿标准 《（三）符合》下列条件之一采取】折算货币方》式，补偿 1《. 被征地农村【集体经？济组织选择折—算货币补偿而—放弃实地留》地安置的 2. 】被征地农村集体【经济组织所属—土地范围内没有符合！土地利？用总体规划、城乡】规划土？地可供选址安排留用！地的 3.》 被征地《。农村集？体提出的留用—地，。选址方案不符—合土地利《用总：体规划或《城乡：规划在？与实施征地的当地政！府，充分协商后仍不【能，达成一致的 （【四）留用地安置面】积为规划《建设用地面积包【含道路、绿化等公】共配套用地面积留用！地范围包含》。的道路分摊按—至规划？道路的？中线划定《执行其中2015】年1月1日前—已完：成征：地，工作（以完成地块清！表、：完全收地《为，准，）未安置《留，用地的其相应安【排的留？用，地范：围含道？路，分摊的须按完成征】地时间段各地—的相关规定执行 （！五）农村集体经济】组织申请将本—组织原有集体所有性！质的留用地征收为国！有土：地的不安排留—用地也不折》算货币补《偿征收？费用（含报批费用）！由村集体支付 【第五条  留用【地的：选址应遵循》以下的原则 —（一：）符合土地利用总体！规划：。和城乡规划留用地】安排严？格按土地利用总体规！划和城乡建》设规划？执行留？用地规划用途原则上！与征收土地》的规划用途一致 】（二：）原则在本农—村集体经济》组织所属《集体土地范围—内 （三《。）国土资源部门、住！建部：门与当？地镇人民政府（街】道办：事处）、被征地【农村集体经济组织共！同协商确定 （四】）根：据产业分类分—别向规？划功能区、》城镇社区集中鼓励】集中连片《。安排留？用地各县（市、区】）人民政府（管委】会）可按照“统【一规划集中安—置”原则在开发区】。、产业园区、—产业集聚区》、工：业，集中区、城镇—社，区等统筹划定—专门用于《留用地？。安置的片区对留【用地实行《集中安置各类—。开发区（产业—园区）？涉及征收农村集【。体土地？的，留用地？原则上在其规—划范围内集中选址并！按工业用《地安排 第六—条  ？留用：地安排？折算货币补偿—标准 （一）—线性交通工程（纳入！交通规划）、水利】、，能源、军事、公园（！征地时已规》划为公园）等建【设项目征地留—用，。地折算货币补偿【标准：按照被征收土地【所在位？置对应？级别的工业基准【地价级？别价执行 （二）】。除线性交通工程【（纳入交《通，规划）、水利—、能：源、军事、公园【（征地时已规划【为公园）等建设项目！外征地留用地—折算货币补偿标准】1. 工《业园区？范围内征地留用地】折算货？币补偿标准按照【该园区的工业—。基准地价级别价1】.5倍？执行；2. 城【镇规划区《范围内的（工业园】区除外）征地留【用地折算货币—补偿标准按照被征收！土地所在位置—对应级别的商业基准！地价级别价》1.5？倍执行；3.— 城镇规划区—范围外？的（工业园》区除：外）征地留》用地：折算货币补》偿标：准按照被征收—土地所在《位，置对应级别的—相，应规划用途基准【地价级别价1—.5倍执行 第【七条  留用地应】当依法转为建设用】。地留用地在城—镇规：划区范围外的原则上！。。保留集体土》地性质留用地在城镇！规划区范围内以【及涉及占用》其他农村集体—经济组织集》体土地的依法征收】为，国有土地 》留用地办理转为建设！用，地，或征收土地手续【的费用纳入征—地成本由用地单【位承担其中》征，地协议签订时间在】2，016年5月3日（！含当日）后》的（不包括本规【定第十四条规—定的情况）依法征收！为国有土地的留用地！由政：府无偿返拨给被【。征收土地农》村集体经济组—织视同以《出让方式取得的【国有建？设用地不《需缴交征地成本【（含报批成本—）不需补《。缴出让金征地—协，议签订时间》。。在2：016年5》月3日前《的江城区（含阳江高！新区：、，海陵试验《区）留用《地办理划《拨转出让手续需【按，2015年》12月3日颁布实】施的：阳江市市区国有【建设用地基》准地价标《准及实施办法规【定的留用地所在区】域基准地价级—别价的20%缴交土！地出让金其》他县（市《、区）按各地原规】定标准？执行 第八条  留！用，。地，调整：。置换的？情形和原则》 （一）对于已【安排的留《用地以？及落实留用》地选：址的且未实》际使用或占用符合以！。下情：形之一的可申请调整！置换调整置换后原留！用地：需交还政府 1. ！因土地利用总体规】划调整导《致原用地（或原【选址）已《不，符合新？的土地利用总体【规划 2《.， 因城乡规划—调，整导致原留用—地（或原选址—）用途？已不符合城乡规划要！求 3.《 原：选址：地块因城市建—设及规划调整原【因需由政府依法收回！。使用的 4. 【凡留用？地已部分使用的除上！述，规定：情形外不得调整置换！ （二）调》整置换的原则— 1. 调》整置换的《土地应符合土—地利用总《。体规划及城乡—规划 ？2. 原则上—。在本镇（街道）【范围内调整置—换，也可采取折》算货币补偿方式解】决 ：3. 实行等值置】换 第九条 — 留：用地报批 （一）留！用地报批方式—依法由省人民政府批！准征收土地留用【地必须？在申请用《地时一并上报审批或！通过折算货币补【偿形式同步兑—现；征？收土地时需》。。安排的留用地面积】少于3亩且被征收】土地农村《集，体经济组织同—。意，延后与？其他留？用，地累计合并》安排：的可延后单独办理留！用，地报批手续但最迟】不得超过1》年依法由国务院审批！。的，单独选址项》。。目可在批准用地后6！个月内单独办理【留用地的报批手续】或，折，算货币补偿》同步：。兑现安置留用地建设！涉，。及使用林地的—依法办理林地使【用许：可，手续；涉及采伐【林木的依法》办理林木采伐许可】手续 （《二）留用地报批材】料留用地与征—收土地一《并报批？的应当提供》县级以上《人民政？。府组：织制订的留用地【安置：方案（？留用地安《。置方案应当列明留】用地选址位置、面积！和拟安排用途等【内容：）以及被征》收土地农村集体经】济组织表决同—。意留用？地，安置方案《的书：面证：明留用？地单独报批的—县（市、《区，）国土资《源部门？。应，当专门作《出书面说《明包括？需安：排留用地所对应【的用地批次或项目】原用地批次》或项目征收土地面积！、征：收土地时间、—留用地比例、留用】地指标安排》、被征收土地—农村集体经济组织对！留用地？选址方？案的意见《。、是否经充分协商等！情况并附上用地批】复及当时地级以【上市、？县（：市、区）人民政府（！管委会？）向：被征收土地农村集体！经济组？织作出的具体书面】承诺文件或》地级以上市、县【。（市、区《）人民政府（管委会！）与被征《收土地农《村集体经《。济组织签订的相【关协议文件等 （三！），留，。用地位置选》定由被征地组—织所在镇人民政【府（街道办》事处）？会同被？。征地农村集体经【济组织初《选定留？用地：位置、？面，积，报县（市《、区）国土资源部门！、住建部门》共同确认（市区的留！用，。地位置选址报—市国土资源部门、】市住建部门共同【。确认） 第十条【  留用地》规划、用地手续办】理 （一）留用地应！服从城？乡规：划建设要求完成用地！报批及征地工—作后国土资源—部门：根据征地时核定【拟安排？留用地的具体—位置及用地面—积函告住建》。部门农村集体经济】组织再向住建部门】申请办？理用地的规划条【件 ：（二）留用》地应服？从城：乡规划建设要求市区！留，用地：。容积率为≤2.0超！。过2.0《部分要另向国—土资源部门补缴调】整容积率部分—的出让金其他县（】市、区）留用地容】积率由各《县，（市、？区，）根据？城乡规划需》要自定 （三）【住建部门出具相关】规划设计《。条件：后农村集体经济组织！向各县？（，市、：区）国土资源部【门申请办《。理相关用地手续 】第，十一：条  留用地—应当以被征地农村经！济组：。织集体名义进行登】记严禁分配到村【民个人 第》十二条  留用【。地开发建《设 （一）农村集体！经济组织依法出【让、转让、出租【集体所有性》质留用地使用—权的必须《按照：广东省？集体建设用地使【用权流转管理办法】（粤府令《第100号）实施】并按规定通过市公共！资源交易中心、农】村产权？流转管理服务平【台公开交易集体性】质留用地不能用于】村民宅基地及—商品：房地产开发建设 】（二）国有性质的】留用地的转让、【出租或作价入—股、出资与他人合】作，、，联，营等形式用》于经营性项目和工】业，用，地的应？当参照国有》土地：使，用权公开交易—的程序和办法—审核后按规》定委托？市公：共资源交易中—。心、：农村产权流转管【理服务平台以招【。标、拍？卖、挂牌或网—上，竞价等方式进行（】本集体经济组—。织全（独）资注册】成立的公司、—企，业使用留用地的除外！），农村集体经济—组织依法转》让以无？偿，返拨方式（视同出】让）取得的国有留用！地使用权的不需【补办：土地有偿《使用手？续和补缴土》地，出，让金：除按：规定应？当缴纳土地使用权转！让，税费外转让所得【全部归该农》村集体经济组织所】有， ，（三）按上述第【（一）、《（二）？款规定处置留用地的！须经本农《村，集体经济组》织的村民会议三分之！二，以上：成员或者《三分之二以上村民代！。。。表的同意流转方案】应，在本集体经》济组织范围》内公示？15日 （四）【鼓励农村集体经【济组织通《过自主开发、合资合！作等方式将》留用地建《设为经营性物—业并通过经营不动】产产权租赁》形成运营《成本低、《经营风？险小、经济》收益长？期稳定的农》村集体资产 —（五）有《条件的县（市、区）！人民：政，府（管委会）要结合！本地区实《际制订留《用地置换物业标准探！索将农村集体—经济：组织：的留用？地置换为经营性物业！县（：市、区）国土—资源部门可与被征收！土地：农村集体经济组【织签订留《用地置换物业协议约！定拟置换物业的位置！、用途、《面积、？。交付时间《和交付标准等内【容县（？市、区）国土—资源部门与农村【集，体经济组《织签订协议约定【在拟安置《的留用？地上实施《物，业置换？的可由？当地国？土资：源部：门依法对留》用地使？用权：进，行公开？出让出让时将置换物！业作：为土地出让的条件】并在土地《。出让后抓紧落实【留用地置换物业协议！ 第十三条》  农村集体经【。济组织、合》作，开发企业等违反【本，。规定的责令限期纠】正，并根据其《情节轻重依法依规】追究相关责》任人的责任；构成】犯罪的移送》司法机关依法追究】刑事责任《 第十四条 — 在本规定印发前征！地单位？已，作书面承诺留—用地安？。排，按原规定办理的被】。征地单位可申请按】原，规定办理 第十五】条 ： ，各县（市、区—）可根据本辖区【实际情况制定相应的！管理规定 第—十六条 《 本规定由阳—江，市国土资源》局负：责解：释 第十《七条  《本规定自印发之日】起施行？自施行之日起—有效期为5》年原阳？江市村（《居）集？体留用地管理规定】。（阳府？〔2015〕22】号）同时废止本市】以前的？相关文件与本规定不！一致的以《本规：定为准依法收—回国有？农场（含华侨农场】）、林场土地因失地！职工确有需要安置】留用：地的：参照本规定执行【