阳江市征收农村集体！土地留用《地管理规定 —。第一条  为—。深入推进征地制度改！。革多：方式妥善安置—被，征地农民规范我【。。市征收农《村集体经济组织土】地所：需留：用，。地的管理切实维【护被征地《。农民的合法》权益根据《广，东省人民政》。府办公厅《关于加强征收农村集！。体土地？留用地？安置管？理工作的意见（粤府！办〔2016—〕30号）和印发】广东省征收农村【集体土地《留用地管《理办法（试》行）的通知（粤【府办：〔200《9〕41号）等【相关规定制定本【规定 第二条  本！规定所？称，的征收农村集—体经：济组织？土地：所需的留用地（以下！简称留？用地）是指》国家征收《农，村集体土地》后按实际征》收土地面《积的一定比例作为征！地安置另行安—排给：被征地农村》集体经济组织用【于发展生《产的建设用地—。 第三条  留【用地的使用权及其收！益全部归该》农村集体经济组【织所有主要用于【增加农民《。收入：和发展本集体—经济组织公益性事】业农村集体经济【组，织，选择领取留用地折】算货币补偿款的【应纳入农村集—体财产统一管—。理在不违《反相关规定的前提下！按照民主《管理：原则由农村集体【经，济组织自行决定用】于发展集体经济、提！高农民生活水—。平或改善养老和医疗！保障等所在县（市】、区）人民政府（管！委会）？、镇：人民政？府（街？道办事处）对—其使用情况进行【监督管理 》被征地的农》村集体经《济组织？为村民？小组（或经济合【作社）？的由村民小组（或】经济合作《社）实？。行依法经营管理也】可委托村委》会（或经济联合社）！统一经营管理具【体管理方式由村民小！组（或经济合—作社）、村委—会（或经济》联合：社）自？定 第四条  留用！地安排 （一）【征地协议签订时【。间在：2016年5月【3日〔广东省人民】政府办公《厅关于加强征收农】村集体土地留用地】安置管理工》。作的意见（粤府办〔！。2016〕》30号）发文时间〕！前的留用地安—排，及补偿标《准按各地《原规定？标准执行《 （二）征地—协议签订时间—在，201？6年5月3日（含当！日）：后的留？用地安排及》补偿标准按如—下规定执行  】1. 江《城区（含《阳江高新区）—除线性交通工程（】纳入交通规划—）、：。。水利、能《源、军？事、公园（征—地时已规《划为公园）》等的建设项目外【征地留用地的—安排可由被征地农】村，。。集体经济《。组织从以下两种【方式中选取一种 （！1）按实《。际，征收农村集体经济】组织土地面积（不】包含征收后用于【安置该农村集—体，经济：组，织的土地面积—）的12%实—地留地 《（2）按《实际征收农村集【体经济？组织土？。地面积（《。不包含征收后用于安！置该农村集体经【济，组，织的土地《面积）的15%【折，。算货币？进行补偿折》算，货币补偿标准按【照本规定第六条【执行 江《城，区（含阳江高新【区）线性交》通工程（《纳，入交：通规划）、水利【、能：源、军事《、公园？（征地时已规划为】公，园，）等建？设项目的《征地留用地采取【货币补偿方式—不再安排《实地留地按实—际征收土地面积【的15%给予折算货！币补偿折算货币【补偿标准按照本规】。定第六？条，执行 2. —阳东区、阳春—市、阳西县、海陵】试验区按省的—相关规定自行确定留！用地的安排及补偿标！准 （三）符合下列！条件之一采取折算货！币方：式补偿 1. 被征！地农村集体经济【组织选择折算货币补！偿而放弃实地留地】安，置的： 2. 被征—地农村？集体经济组织所属】土地：范围：内没有符合》土地利用总体规【划、城乡规》划土地可供》选址安排留用地的 ！3. 被征地农【。村集体提出的留用地！选址方案不》符合土地《利用总体规划或城】乡规划在《与，。实施征地的当—。地政府充《分协商后仍不能【达成一？致的 （四）留用】地安：置面：积，为规划建设》用地面积包含道路、！绿化等公共配套【用地面积留》用地范围包》含的道路《分摊：按至规？。划道路的中线划【。定执行其中》2015年1月1】日，前已：完成征地工作—（，以完成地块清表、】完全收地为准）未安！置留用地《的其相应安排的【留，用地范？围含道路分摊的须】按完成征地时间段】各地的相关》规定：执行： （五）农村—集体经济组》织申请？。将本组？织原有集体》。所有性质的留—用地：征收：为国有土地》的不安排留》用地：也，不折算货币补偿征】收费用（含报—。批费用）《由村集体支付 【第五条  留用地的！选址：。应，。遵循以？下的原则 （一【）符合土《地利用？总体规划和》城乡规划留用地安排！严格按土地利—用总体规划和城乡建！设规：。划执行留用地规【划用途原《则上与？。征收：土地：的，规划用途一》致 （二《）原则在本农村集体！经济：组织所？属集：体土地范围》内 （？三）国土资源—部门、住建部门【与当地？镇人民政府（街【道办：事处）、被征地农村！集体经济组》织共同？协商确？定 （四）根据【产业分类分》别，向规划功能区—。、城镇？社区集中鼓》励集中连片安—排留用？地，各县（市《、区）？人民政？。府，（管委会《）可按照“统一规】划集中安置”原【则在开发区、—产业：园区、产业集聚【区、工业集中区、城！镇社区等统》筹划定专门用于留】。用地安置的片区对留！用，地实行？集，中安置各类开发区（！产，业，园，区）涉及征收农村集！体土：地的留用地原则【上，在其规划《范围内集《。中选址？并按工业用地—安排 第六条  留！用，地，。安排折？算货币补偿标准【 ，（一）？线性交通《工程：（纳入交通规划）、！水，利、能源、军—事、公园（征地时】。已规：划为公园）》。等建：设项：目征地留《用地折算《货币补偿标准按照被！征收：土，地所在？位置对应级别的【工业基准《地价级？别价执？行 ：（二）除线》性交通工程（纳入交！。通规划）、水利、能！源、军事《、公园（征地—。时已规划为公—园）等？建，设项目外征地留用】地折算货《币补偿标准1. 】工业：。园区范？围内征地《留用地折算货币【补偿标准按照该园】区的工业基准地价级！别价1？.5倍执行；2.】。 城：镇规划区范》围，内的（工业园区除外！）征地留用地折算】货币补偿标准按照被！。征收土地所在位【置对应级别的商业基！准，。地价级？别，价1.5倍》执行；3. 城镇】规划区范围外—的（工业园区—除外）征地》留用地折《算货币补偿标准按】。照被征收土》地所在位置对应级别！。。的，相应规划用途基准地！价级：别价1.5倍—执行 第七》条  留《用地应当依法转为】建设用地留用地【在城镇规划区范围】外的原则上保留【集体土？地性：质留用地在城镇【规，划区范围内以—及涉及？占用其他《农村集体经济组织集！体土地？的依法征收为国有】土地 留用地办理】转为建设用地或征】收土地手续的费【用纳入征地成—本，由用：地单位？承担其中征地协议签！订时间在2016年！。5月3日（含当【日）后的（不—。包括本规定第十四】条规定的情况—。）依法征收为国【。有土地的《留用地由政府无【偿返：拨给被征收土—地农村？集体经济组织视【同以出让《方式取？得的国有建设用地】不需缴？交征地成本（含【报批成本）》不需补缴出》让金征地协》议签订时间》在2：0，16：年，5月3日前的—江城区（含》阳江：。高新区、海陵试验】区）留用地办理【划拨转出让手续需】。按2015年1【2月：3日颁布实施的阳江！市市区国《有建设用地基—准地价标准》及实施办《法规定的《留用地所在区—域基准地价级—别，价的20%》。缴，交土地出让金其【他县（？市、区）按各地原规！定标：准执行？ 第八条《 ，。 留用地调整置换】的情形和原则 【（一）对《于已安排的留用地】。以及落实留》用，地选址的且未—实际使？用或占用符合以下情！形之一的可》申请调整置换调【整置换后原留用【地，需交还政府 1. ！因土地利用总体规划！。。调，整，导致原用地（或原选！址）已不符》。合新的土地利用【总，体规划 2》. 因城乡规划【调整导致原留用地】（，或原选址）用—途已不？符合城？乡规划要求 3.】 原选址地块—因城市建《设，。及规划调整原因需】由政府依法》收回使用的 4.】 凡留？。用地：已部：。分使：用的除？上述规定情形—外不得调《。整，置换 ？（二）？。调，整置：换的原则 1.【 调整置换的—土地应符合土—地利用总体》规划及城乡规划【 2：. 原则《上在本镇（街道【）范围内调》整，置换也可采取折算货！币，补偿方式解决 【3. 实行等值【置换 第九条  】留用：地报批 （》一）：留用地报批方式【依法由省人民政府批！准征收？土地留用地必须【在申请用地时—一并上报审批或通过！折，。算货币补《偿，形式同步《。。兑现；征收土地【时需安排《的留：用地面积《少于3？亩，且被征收土地农村集！体，。经济组织同》意延后与其》他留用地累计—合并安排的可延后】单独办？理留：用地报批手续但最迟！不得超过1年依【法，由国务院审批的单独！选址项目可在批准】。用地：后6：个月内单独办理留】用地的报批手续或折！。算货币补偿同步【兑现安？置留用地建设—涉及使用林地的依】法办理？林地：使用许可《手，续，；涉及采伐林—木的依法办》理林：木采伐许可》。手续 （二》），留用地报批材料【留用地？与征收土地一并【。报批的应当提供县】级以上人民政—府组织制订的留用】地，安置方案（留—。用地安置方》案应：。当列明留用》地选：址位置？、面积和拟》安排用？途等内？容）以及被征—收土地农《村，集体：经济组？织表：决同意留用地—安，置方案的书面—证明留用《地单独报批》的县（市、区—）国土资源部门应】当专门？作出书面说明包括】需安排留用》地所对应的用地批】次，或项目原用地批次】或，项，目征收土地》面积、征收》土地：时间、？留用地比例、—留用：地，指标安排、被—征收土？地农：村集体经济组—织，对留用地选址—方案的意见、是否】经充分协商等情【况并附上用》地，批复及？当时地级以上市、】县，（市、区《）人：民政府（管委会【），向被征？收土地农村集—体经济组织作出的具！体，。书面承？诺，文件或地级以—上，市、：县，（市、区）人民政府！（管委会）与被征收！土地农村集体经济组！织签订的相关—协议文件等 （三）！留用地位置》选定由被征》地组：织，所在镇人民政府（】街道办事《处，）会同被《征，地农村集体经济组织！初选定留用地位【置、面积报县（市】。。、区）国土资源【部门：、住建部门共同【确，认（市区的留用地位！。置选：。址报市国土资—源部门、市住建部门！。共同确认） 第十条！  留用地规划、用！地手续办《理 （一）留用【地应服从城乡规【划建设要求完—成用：地报批及征地工【作后国土资源部门】根据征地时》核定拟安排留用地】的具体位置及用地面！积函告住建》部门：农村集体经济组织】再向住建《部门申请办》理用地的规划条件 ！（，二）留用地应—服从城？乡规划建设要—。求市区留用》地容积率为≤2.】0，超过2.0部分要】另向国土资源部门补！缴调整容积率—部分的出让金—其他县（市》、区）留用地容积率！由各：县，（市、区）根据城】乡规划需《要自定 （三）【住建部门出具—相关规？划设：计条件后《。农，村集体经《济组织向各县（市】、区）？国土：资源部门申请办理】。相关用地手》续 第十一条 【。 留用地应》当以：被征地农村经济【组织：集体名义进行登记】严禁分配到村民个】人 第十二条  留！用地开发建设— （一）农村集体】经济：。组，。织依法出让、转让】、出租集体所—有性质留《用地使？用权的？必须按照广东省【集体建设用地使用】权流转管理办—法（粤府令第10】0号：）实：施并按规定》通过市公共资—源交易中心、—农村产权流》转管理服务平台公开！交易集体性质留用地！不能用于村民宅基】地，及商品房地产开发建！设 （二）》国有性质《的留用地的转让、出！租或作？价入股、出》资与他人合作—、联营等形式用于】经营性项目和工【业用地的应当参【照国有？土，。地使用权公开交易的！程序和办《法审核后按规定委托！市公共资源交—易中心、农村产【权流转管理》服务平台以招—标、拍卖、挂牌【或网上竞价等方式】进行（？本集体经济组—。织全（独）》资注册成立的公【司、：企，业使用？留用地的除外—）农村集体经济组织！依法转让《以无偿返拨方式（】视同：出让）取得》的国有留《用地使用权的—。不需补办土地有【偿使用手续和补【缴土地出让金除按】规，定应当缴纳土地使用！权转让税《。费，外转让所得》全部：归该农村集体经【济组织所有 （三】），按上述第《（，一）、？。（，二）款规定处置留】用地的须经本农村】集体经济组织的村】民会议三分之二以】上成员？或者三分之二—以上村？。民代表的《同意流转方案应【在，本集体经济组织【范围内公示15日】 （四）鼓》励农村集体经济组织！通过自主开发、【合资合作等方式【将留用地建设为经营！性物业并通过经营不！动产产权租赁形【成运营成《本，。低、经？营，。风险小、《经济收益《长期稳定的》农村集体《资产： （五）有》条件：的县（市《、区）人民》政府（管委会）【要结：合本地区实际制订留！用地置换《物，业标准探索将农【村集体经济组织的留！。用地：。置换为经营性物业】县（市？、，区）国土资源部门可！与被征收《土地农村集体经【济组：织签订留《用地：置换物业协议—约定拟置换物—业的位置、用途、】面积、交付》时间和交付标—准等：内容：县（市、区）国土】资源部门《与农村集体经济组织！签订协议《约定在拟安置—的留用地上》实施物业《置换的可由当地国土！资，源部门依法》对留用地使用权【进行公开《出让出让时将置【换物业作为土地出让！的条件并在》土，地出让后抓紧落【实留用？地置：换物业协议 第【十三条？  农村集》体，经济组织、合作【开发企业等违反本规！。定的责令限期纠正并！根据其情节轻重【依法依规追究相关责！任人的责任；构成犯！罪的移送司法—机关：依，法追究刑事责任 第！十四条  在本规】定印发前《。征地单位已作书【面承诺？留用地？安排按原规定办理的！被，征地单位可申请按】原规定办理 第十五！条  各县（市、区！）可根据本辖区【实际情况制定相【应的管？理，规定 第十》。六条：  本规《定由阳江市》国土资源局负责解释！ 第十？七条 ？ 本：规定自印发》之日起施行》自施行之日》起有效期为5—。年原：阳江市村（居）集】体留用地管》理规：定（阳府〔201】。5，。〕22号）同时废止！本市以前的相关文件！与本规定不一致的】以本规定为准依【法，收回国有农场（【含，华侨农场）、林场】土地：因失地？职工确有需》要安置留用》地的参？照本规定执行—