。广，东省人？民政府关于》印发
广东省水污染！防，治行动计划》实施方案的通知
】各地级以上市人【民政府各县（市【、区）人民》政府省政府各—部门、？各直属机构 —
现将广东省】水污染防治》行动计划实施方案】。印发给你们请认真】贯彻执行《执行过程中遇到的问！题请径向省环—境保护厅反映
！
！ 《 《 】 》。 广东—省人民政府
】 【 ： ？ 》 ， 】 ， 201【5年12月31日】
广—东省水污《染防治？行动计划实施—方案：。
为全面贯【彻落实？。国务院关于印发水污！染防治行动》计划的通知（国【。发﹝201》5﹞17号以下称】水十条）《切，实推进我《。省水污染防》治工：作深入实施绿色发展！战略开创我省生【。态文明建设新局面】特制定本工作方【案
？ 总体要求深入贯！。彻党的十八大和【十八届三中、—四中、五中全会【精神：坚持创新、协调、绿！色、开放、共享【的发展理《念大力？推进生？态文明建设以—改善水环《境质量为核心全【面落实水十》条的各项《要，。求，突出“岭南水—乡”特色强化源【头控制水陆》。统筹、河海兼顾对水！环境实施《。分流：域、分区域》、分阶段科学治【理系统推进水—污染：防治、水生态保【护和水资《源管理坚持政—府市场协同注重【改革：创新；？坚持：全面依法推进实行】最严格环《保，制度；坚持落实各】方责任？严，格考核问责；坚持】全民参与推动节【水洁水人人有—责形成“政府统【领、企业施治、【市场驱动《、公众参与”—的水污染防治新机制！实现环境效益—、，经济效益与社—会效益多《赢努力建设绿色生态！美丽家园
】基，本原则坚持质—量主线、全面落实以！水质目？。标管理为主线按【。照“只能更》好、：不能变坏”的要【求确定重点流域、饮！用水源？、，城市水体、近岸海】域等：水体质量改善目【标明确我省》实施水十条的路线】图，和时间表坚持突出特！。色、精准治污强【化我省“《岭南水乡《”特色按照“流域】～控：。制区：～，控制单？。元”三？级分：区体系推《。行，水环境精《细化管理以水质【改善为根本以水【系治理和水》。网贯通？为纽带进一》步细化整治目标任务！和总体工作部署坚】持改革？创新：、重点突破积极吸】收和运用国内外【水环境治理和管理新！成果、新经》验、新举措结合【我省：。实际情况先行先【试、开拓《创新：形成一整套》以水质改《善为核心的流域水】环境综合管理体【制机制并率先在我】省重点流《域取得实效坚持上下！结合、部门联—动严格按照水—十，条的职责分工建【立环境共治、生【态，共保：的水污染防治区域】协，调和综合整》治机制形成大统筹大！协调工作格局；【建立：各有关部《门联动机制各—司其职密切》配合形成合力坚持信！息公：开、公众参》与，把公众参与作为【编制：。工，作方案和实施水【污染防治工作—的重要环节以公众】关心的环境问题为重！点广：泛听取社会组织和公！众的意见和建议向】社，会公布工作方案编制！和实施的进》展情：况，接受：公众和社会》。监督引导公》众自觉参与水—污染防治行动 【
工作目—标到2020—年，。全省：水环境质量得到【阶段性改善污染严】重水体较大幅度减少！饮用水安全保障水】平进一步《提升地？下水：质量：维持稳定《近岸海域环》境质量稳中趋好珠三！。角，区域：水生态？环境状况有》所好：转到2030年【全省水环境质量【总体改善水生态系】统功能初步恢—复到：本世纪中《叶水：环境质量《全，面改善生态系统实现！良性循环经》济繁荣、水体清澈、！生态平衡、人—水和谐新《。格局初步形成—为全省？人，。民安：。居乐业？提供安全优质的供】水保障和良好—的水生？态环境
主】要指标到20—20：年地级以上》城市集中式饮用水水！源和县？级集中？式饮：用水水？源水质全部达到或优！于III《类农：村饮用水水源—水质安全《基本得到《保障；全省地—表水水？质优良？（达到？或优于III—类）：比例达到84.【5，%；对于划定地表水！环境功？能区划的水体断【。面珠三？角区：域，消除劣？V类全省基本消除】劣，V类；？地级以上《城市建成区黑臭水】。体均控制在10%】以内：；地下水质量—维持：稳定极差的比例【控制在？10%以《内；近岸海域—水质维持《稳定水质优良（【一、二类）比—例保持70》%以上
》 到203—。0年全省《地表水水质优良（达！。到，或优于I《II类？）比：例，进一：步提升城市建成区黑！臭水体总体得到消除！；地：级以上城市》集中式饮用》。水水源？。和县级集中式—饮用水水源高—标准稳定达》标，农村饮用水水源【水质得到《保障
》 一、全《面控制污染物—排放 ？
（一）狠抓工！。业污染防《治清理取缔“十【小”企业各地级【以上市全《面排查？手续不健《全，、装：备水平？低、环？保设施差的小型【造纸、制革、—。印染、染《料、：炼焦、炼硫、炼【。砷、炼油、电镀、农！。药等严？重污染水《环境的工业》企业；2016年底！前依法取缔全部不符！合，国家或地方产业政策！的“十小”生产【项目并建立》长效机制《防止“回潮”（【省环境保护厅牵【头省发展改革委、经！济和：。信息化委、国土【资源：厅等：参与各地级以上【市政：。府负责落实以下各项！。任务均需各地政【府落实？不再列出）
！专项整治十大重点】。行业：20：16年底前各地【级以上？市制定行政区域【内造：纸、焦化、》氮肥、有色金—属、印染、农副食】品加工、原料药【制造、制革、农药】、电：镀等行业《专项治理方案—明确治理目标—、任务和期限新【建、改建、扩—建上述行业》建设项目实行主【要污染？物排放等量或减量置！换（省环境保—护厅牵头省经济和信！息化委等参》与）：
实施—造纸、焦化、氮肥、！有色金属《、印染？、农副食品加工、】原料药制造、—制革、农药、电镀等！行业清？洁化改造2017】年底前造《纸行：业力争完成纸—浆无元？素氯漂白改造或采取！其他低污染制浆【技术钢铁企业焦【炉完成干《熄焦技术改造氮肥行！业尿素生《产完成？工艺冷凝液》水解解析技术改造】印染行业《实施：低排：水，染整工艺改造制【药（：抗生素、《。维生素）行业—实施：绿色：。酶，法生：产，技术：改造制革行业实施铬！减，量化和封闭循环利】用技术改造（省经济！和信息化委》牵头：省环境？。保护：厅等参与）》。
强化—工业集聚区》水污染治理20【16年3《月，底前各地级以上【市对本行政区域内】经济技术开》发，。区、高新技术产【业开发区、出口加】工区、产业转移【园等工业集聚区的】环保基础设施进行】排查严格检查各企】业废水预处理、集聚！区污水与《垃圾集？中处理、在线监测】系统等设《施是否达到要—求，对不符合要求的集聚！区要列？出清单并提》出限期整改》计划新？建、：升级工业集聚区应】同，步规划、建设污水】、，垃，圾集中处理等污染】治理设施2》017年底前工业】集聚区应按规定建】。成污：水集：中处理设施并安【装自动在线监控装置！珠，三角：区域：提，。前一年完成；—逾期未？完成设施《建设或污水处—理设施出水不达标】的一律暂停审—批和核准其增—。加水污？染物排放的建设项】目，并由批准园区—设立：部门依照有》关规定？撤销其？园区资格（省环境保！护厅牵头省经济和】信息化委、科—技厅、商务》。厅等参？与）
（二）！强，化城镇？生，活污染治理》优先完善污水处【理厂配套管网—。加快推进现有—。污水处理《设施配套管》网建设切实提—高运行负荷强化城】中村、老《旧城区和城》。乡结合部《污水截流、》收集现有合流制【排水：。系统应加快实施【雨污分流《。改造难以改造的【应采取？沿河截污、调—蓄和：治理等措《施新建、扩》建污水处理》设施和配套管网须同！步设计？、同步建《设、同？时投：运城镇新区建设【均，实行雨污分流水质】超标地？区要：推，。进初：期雨水收集、处【理和资源化利用到】2017年》珠三角地级以上城】市建成？区污水基本实现全】收，。集、全？处，理其他地级城市建】成区以及《淡水河、石马河、】。广佛跨界河、茅洲】河流域？内城镇于2020年！底前基本实现练【江、：小东江流《域内城镇于202】0年底前污》水收：集率达到《9，5%：以上：（省住？房城乡建设厅—牵头省？发展改革委、环境保！护厅等参与）
！ 加快城镇污—水处：理设施？建设与改造对现有】城镇污水处理设施】因地制宜进行改【造敏感区域（供水通！道沿岸、重要—水库汇？水区、近《岸海域直接汇—水区：等）、建成》区水体水质达不到】地表水？Ⅳ类标准的城—市等区？域的城镇《污水处？理设施出水》应于2017年底前！达到一级A》标准及？广，东省地方标》。准水污染物排放【。限值（DB》44/26-20】01）？的较严值新建、改建！和，扩建城镇污水处理】设施出水全面执【行一级A标准—及广东省地方标【准水污染物排放限值！（DB44》/2：6-2001）的】较严值到2》。020年《敏感区域和淡水河】。、石马河、广佛跨】界河：、茅洲河、练江、】小东江（以》。下称：。六河）流《。域，内建制镇应建成污水！处，理设施？全省城镇生活污【。水集中处理率达9】。0%以上城》市，污水处理率达到【。95%以上（省【住，房城乡建设厅牵【头省发展改革委、】环境保？护厅等参与）
！ ，切实推进污泥—无害化？处置污水《处理设施产生的污泥！应进行？稳定化、无》害化：和资源化《处理：处置禁止处理处置不！达标的污泥进入【耕，地2016年6月底！前各地级以上市【全面排查非法污泥】堆放点列出清—单一律予以取—缔现有污泥处—理处置设施应—于2017年底【前，。基本完成达》标改造地级》以上：。城市、六河流域内城！市，污，泥，无害化处理处—置率应于20—20：年底前达到90%】以上（省住房城【乡建设厅牵头—省发展改革委—。、经济和信息化委】、环境保护厅、【农业厅等《参与）
》 推进生活—。垃圾处理到201】。5年底县县建成生】活垃：圾无害化处理设施】县级以上《。城镇：垃圾填埋场的渗【滤，。液处理达标排—放；到2017【年全省城镇生活垃圾！无害化处理率—达8：5%以上；》到，202？。0年：。全省城镇生活垃圾】。无害化处理率达90！%，以上所有垃圾填埋场！的渗滤液得到—有效处理（省住【房城乡建设厅牵头】省环境？保护厅参与》）
《 （三）《推进农业农村污【染防：治防：治畜禽养殖污—染科：学划定畜禽养—。殖禁养区《制定禁养区、限养区！。内畜禽养殖业清理】整，治方案2016年】6月底前报农业【厅备案？2017年底—前依：法关：闭，或搬迁禁养》区内的畜禽养殖【场（小区）和养【殖，专业户珠三角区【域提：前一年完成现—有规模化《畜禽养？殖场（小《区）要配套建设粪便！污水贮存、处理与】利用设施《散，养密集？区要：实行畜禽《粪便污水分户收集、！集中处理利用自2】016年起新建、改！建、扩建规模化【畜禽养殖场（小区）！要实施雨污分流、】粪，便污水资源化利用】（省：农业厅牵头省环境】保护厅？参与：） ：
， 控制农业—。面源污？染2016年6月】底前制定实施—农业面源污染综合防！。治方案推《广低毒？、低残留农药—使，用补助试点经验【开展农作物病虫害绿！。色，防控和？统防统治实行测土配！方施肥推广》精准施肥技》术和机具完善高标准！农田建设、土—地开发？整理等？标准规范《新建高标准农—田要达到相关环保要！求饮用水水源—保护区？、重要水《库汇水区《、供水？通道：沿，岸等敏？感区域？要建设生态沟渠、】。污水净？化塘、地表径—流集：蓄池等？设施净化《农田排水《及地：表径流到2》02：0年测土配方施肥技！。术推广覆盖率—达到90%以上化】肥利用率提高到4】0%以上农作物【病虫害统防统治【覆盖：率达到4《0%：以上珠三角地—区提前一年完成（省！农业：厅牵头省发展改【革委、？经济和信息化委【、国土资源厅、环境！保护厅、水利厅、质！监局等？参与）
调整！种植业结构》与布局建立》科学种植制度—和生态？农业体？系推广与种植—业、养殖业和加工业！紧密：结合的生态农—业模：式制定政策鼓励使】用，人畜粪便等有机肥】减少化？。肥、农药和》类激素等化学—物质的使用》量推进农业清—洁生产实现》农业生产《生活物质的循环利】用推动粗放农业向生！。态农：。。业转变（省农业厅牵！头省发展改革委、国！土资源厅等》参与） 《
加快》农村环境综合整治各！地级以上市要—以县级行政区—域为单？元坚持全《面治理？与重点改造》并，重加快推进生活垃】圾和污水《处理设施建设—在敏：感区域？和跨界重污》。染流域内连接水系】的行政村因地制【宜、分期分批建【。设污水处《理设：施深化“以奖促【治”政策《实施农村清洁工【程开展河道清—淤疏浚推进农—村，环境：连片整治到》2020年新增完成！环境综？。合整治的建制村【350？0，个，（省环境保护—厅牵头省住房—城，乡建设？。厅、水利《厅、农业厅等参【与）
（四）！加，强船舶污染控—制积极治理船舶【污染依法强制—。报，废，超过：使用年限《。的船：舶分：类分：级修订船舶及其设施！、设备的相关—环保标准201【8年：起投：入使用的沿海—船舶、2021年】起，投入使用的内—河船舶执《行新的标准；其他船！舶于20《20年底前完成改】造经：。改造仍不能》达到要求的限期【予以淘？汰航行于我省水域】的国际航线船舶要实！施压载水《交换或安装》压载水灭活处理系统！规范拆船行为禁止】冲滩拆解《（广：东海事？局牵头省交通运输】厅，、经济和信》息化委、环境—。保护厅、农业厅、】海洋渔业局、质监局！等参与）
【 增强港口码头污染！防治能？。力2016年6【月底前编制实施港】口、码头、装卸站污！染防治方案加快【垃圾接收、》转，运及处理处置设【施建：设，提高含油污水、化学！。品洗舱水等接—收处置能力及污【染事故应急能—力位于沿《海和：内河的港口、码【头、装？卸站及船舶修造【厂分别于2017年！底前和2020【。年底：。。。前达到建设要求港】口、码头、装卸站的！经营人应制》定防治船舶及其有关！活动污染《水，环境：的应急计划（—省交通运输厅—。。牵头省经济和信【息化委、住房城乡建！设厅、农业厅和广】。东，海，事局等参《与）
二【、推动经《济结构转型升级 】
（五）调整产！业结构依法淘—汰落后产能》自2：015？年起：各地级以《上市：依据工业行业淘【汰落后生产工—艺装备和产品指导】目录、产业结—构调整指导》目录及？相关行业污染物排】放标准结合水质【改，善要求及《产业发展情况制定并！实施分？。。年度的？落后：。产能淘汰《方案并于2016】年起每年1月底前】将上年度落后—产能淘汰方案实施】情况和当年度落【后产：能淘汰方案》报省：经济和信息化委、】环境：保护厅备案未按方案！完成各年度淘汰【任，务的地区暂停审批】和核准其相关行业】新建项？目（省经济和信息】化委牵头《省，。发展改革《委、环境《保护：厅等参与《）
严格环境！准入严格执行广东省！地表水环境功能区】划，、广东省近岸海【域环境功能区划等】区划地？表水I？、，II类水域和III！类水域？中划定的保》护区、游泳区—以及一类海域禁止】新建排污口现有排】污口执行一级—。标准且？不得增加污》染物排放总量—；严格落实广东省】实施差别《化环保？。准入促进区》域协调发展的指【导意：见等文件要求珠三角！。。地区要通过提高环保！准入门槛《促进产业转型—升，级不断改善环境质量！逐步实现水清气净】；粤东粤《西地区要《坚持“在《发展中保护”科学利！用环境容量有序发展！维持环境质》量总体稳定》留，住碧水蓝《天；：粤北地区要坚—。持“在保护》中发展”实》行从严从紧的环保准！入，确保生态环境安全建！立水资源、水—环境承载能力—监测评价《体系实行承》载能力监测预警【；到202》。0年各地级以—上市、？县（：市，、区）应组织完成行！政区域内水资源、水！环境承载能力现状评！价已超过《承载能力的地区应编！。制，并实施水污染—物削减方案加快调】整发展规划》和产业结构（省【环境：保护厅牵头省住房城！乡建：设厅、水利》厅、：。海，洋渔业局《等参与） 》。
（六）优化】空间布局《合理确定发展布局、！结构和规模》充分考虑《水资：源、水环境承载【能力以水定城、以】水定地、《以水定？人、以水定》产重大？项目原？则，上布局在优》化开发？区，和，重点开发区》东江、？西江、？北江：和韩江？等供水通道敏感区内！禁止建？设化学制浆》、印染？、，鞣革、？。重化工、《电镀、有色、冶炼等！重污染项目干流【沿，岸，严格控制《石油加工、化学原料！和化学制品制造、医！药制造、《化学纤维制造、【有色金属《冶炼、纺织印染【等项目环《境风：险，东江流域严格执行广！东省东江水》。。系水质保护条例和关！于严格限制东江流】。域水污染项目建设】进，一步做好东江水【质保护工作》。。的，通知等规定严控水】污染项目建设北江】流域严格实》行重金属污》染物减量《置换严格控制水污】染严重地区和—供水通道敏》感区：。。域高耗？水、：高污染行业发—展新建、改建、【扩建涉水建设项目】实行主要污》染物和特征污染物】排，放减量置换继续【稳步推进《化学制浆、电镀、鞣！革、印？染，等重污？染，行业的？。统一规划、》统一定？点管理于20—18年？底前依法关停污染】严重、难以治理【又拒不进入定—点园区的重污染企】业（省发展改革委、！经济：。和信息化《委牵头省《国土资？源厅、？。环境保护厅、住房城！乡建设厅、水—利厅等参与》）
《。 推动？污，染企业退出制—定城市建成区污染较！重企：业搬迁改造实施【方案加强督查落实】督促城市建》成区内应《搬，迁改：造的钢铁《、有色金属》。、造纸、印染、原】料药制造《、化工、电镀等【行业重污《染企业实施》。搬迁自2015年起！各地级以上市应对城！市建成？区内现有钢铁、有】色金属、造纸、【印染、？。原料药制造、—化工、？电，镀等污染较重的【企业进行排》查并制定搬迁改造或！。依法：关闭：计划（省经济和信息！化委牵头《省环境保护厅—参与）
积极！保护生态空间2【016？年底前各地》。级以上市应划定【蓝线管理范围在城市！规划区范围内保留】一定比？例的水域面》积达不到要》求的：市，。应制定？整，改恢复？计划新建项目一律】不得违规占用水域】土，地开发利用应按照有！关法律法规和—技术：标准：要求：留足河道《、湖泊和滨海—地带的管《理和保护范》围非法挤占的应【于2020年—前退出严《格限：制重要水库集雨区】生态保护与》水源涵？养区域变更土—地利用方《式（省？。国土资源厅、住【房城乡建《设厅牵头省环境【保，护厅、水利厅、【海洋渔业局等参与）！
（》七）发展绿》色产业和循环—经济强化节水减排】的刚性约束积极引】导低消？。耗、：低排放和高效—率的先？进制造业《和，现代服？务业发展出台—。优惠政策《推动循？环发展鼓励》钢铁、纺织印染、】造，纸、石油石化、化工！、皮革？、电镀等高》。耗水行业《实施绿色化升级改造！和废水深《度处理回用着力【推进工？业园区生态》化建设依法全面推行！清，洁生产审《核（：省发展改革委、经】济，和信息化委牵头省】环境保护厅、水【利厅等参与）
！ 促：进再生？水利用以六河流域为！重，点完：善再生水利用设施】工业生产、》。城市绿化、道—路清扫、车辆冲洗、！建筑施？工，以及：生态：景观等用水要—优先使用再生水推进！高速：公路服务区污水处理！和利用具备》使用再？生水条件但未充分利！用的钢铁、火电、化！工、制？浆造纸、印染、电】镀，等项目不《得批准？其新增取水许—。可自2018年起】单体建筑面积超过】2万平方米的—新建公共建筑—应安装建筑中—水设施积极推—动其他新建住房【。安装：建筑：中，水设施到2020年！六河流域内城市再】生水利用率达到【20%以上（省【。住房城？乡建设厅牵头—省发展改革委、经】济和信息化委、环】境保护？厅、交通运》输，厅、：水利厅？。等参与？。。）
推动海水！利用在沿海地区电】力、化工《、石化等行业推行】。直接利用海水作为】。循环冷却等工业【用水在有条》件的城市加快—推进淡化海水—作为生活用水补充】水源（省发展改革委！。牵头省经济和—信息化？委、住房《。城，乡建设厅、》水利厅、海洋渔业】局等参与）
【 三、着力节【约保护水《资源
（八】）控制用水总量【实施：最严格水资源管【理健全？取用：水总量控制》指标：体系加强相关—规划和项目建设布局！水资：源论证工《作国民经济和社【。会发展规划以及城】市总体规划的编制、！重大建设项目—的布局？应充分考虑当地水】。资源：条件和防洪要求对取！用水总量《已达到或《超过控制《指标的地区以及水】质严重超标的地区】暂停审批其建设项目！新增：取水许可对》纳入：取水：。许可管理的单位和其！。他用水？大户实行计划—用水管？理对自？备水：。源情况？进行：排查严禁私自取水用！于生产和商业用途】严格：执行广东省用—水定额？（，DB：44/T1461】）地方标《准新建、改建、扩】建项目用水效率【要达：到行业先进水平节】水设施？应与主体工程同【时设：计、同时《施工、同《时投运20》。。16年底前建立【重点监控用水单位名！录和动？态数据库到20【。20年全《省用水？总量：控制在456亿立方！米以内（省水—利厅牵头省发展改革！委、经济和信息化】委、住房城乡—建设厅、《农业厅等参与—） ：
： 严控地下》水超采在地面沉降】。、地裂缝、岩溶【塌陷等地质灾害【易发区？开发利？用地下水应进行【地，。质灾害危险性评估】严，格控制开采深层承压！水地热水、矿泉水】开发应严《格实行？取，水许：可和采矿许可依法】规范机井建设管理】排查登记已建机井未！经批准？的和公共供水—管网覆盖范围内的】生产或商用》水井一律《予以：关闭编制地面沉【降区、？海，水入侵区等区域地】下，水压采方案2017！年底：前完成地下水禁采】区、限采区和地【。面沉降？控制区范围划定工作！珠三角区域提—。前一年完成（省水利！厅、国土资源厅牵】头省发展《改革委、《。。经济和信息化委、】财政厅、住》房城乡建设》厅、农业厅》等，参与）
（】九）提高《用水：效，率，建，立，包括：万，元国内生产总—值水耗？。、，万元工业增加值【水耗：等用水效率指—标的评估体系把节水！目标任务完成—情况纳？入各级政府政绩考】核将：再，生水、雨水和微咸】。水等非常规》水源：纳入水资《源统一配《置根据国《家部署？实施：用水效率标识管理】制度到202—0年全省万元国【内生：产总值用水》。量、万元工业增【加值用水量比—2013年分别下】降3：0%、27%以【上（省水利》厅牵头？省发展改革委—、经济与信息化【委、住？房城乡建设厅等【参与）
抓】好工业节《水开展节水诊断、水！平衡测试、用水效】率，评估严格用水定【额管理到2020】年电力、钢铁—、纺织印染》、造：纸、石油石化—、化工、食品发酵】、电镀等高耗水【行业达到先进—定额标准各地级以】上市要对上述行【业开展？排查于2《016？年底前列《出未达标《企业清单并提出【整改计划（省—经，。济和信息《化委、水利》厅牵头省发》展改革委、住—房城乡建《设厅、？质监局等参与）【
加强城镇节！水禁止生产、—销售不符合节—水标准的产品、设备！公共建筑《必须采用《节水器具于2—016年6月底前制！定限期淘汰公共建】筑中不符合节—水标准的水嘴、便器！水箱等生活用水【。器具计划鼓励居民】家，庭选用节水》器具对使用超过50！年和材质落后的供】水管网进行更新改造！到，2017《年全省公共供水管网！漏损率？控，制在12%以内【；到2020年【控制在10%以内】积极推行低影响【开，发建设？。。模式建设滞、渗、】蓄、用、排相结合】的雨水收集利用设施！。。新建城区硬化地面】可渗透？面积要达到40%以！上到2020年【汕头、湛《江、潮州、》揭阳等地级城市【达到国家节水型【城市标准要求广州】、，深圳：、珠海？。、佛山、东莞—、中山等地级以上】城市及顺《德区：提前一？年完成（省住房城乡！建设厅？牵头省发展》改，革委、经济和—信息化委、水—利厅、质监局等参与！）
加强农】田水利基础》设施建设加快—发展农业节水推进农！田水利万宗工程建设！形，成较为完善的排灌】。工程体系持》。续改善农《。田水利？。基础设？施条件显著》提高农业《综合生产能力以渠道！防渗为主重点—加快灌排工程—更新改造《。在水资源短缺—地区：大力推广高》效节水灌溉》技术因地制》宜发展低压管道输水！、喷灌、微灌和【滴灌到20》20年大型灌—区、重点中型—灌区续？建配套和节水改造】任务基本完》。成，节水灌溉工程面【积达到624万亩左！右农田灌溉水有效利！用系数？符合：国家下达的》标准（省水利—厅、农？业厅牵头《省发展改革委、财政！厅等参？与）
—（十）科学保护【。水资：。源完善水资源保护考！核评价体系》加强水功能区监【督管理2017年】底前从严《核定主？要江河？湖泊水域纳污—能力2019年底】前各：地级以上市完成江河！湖泊纳？污能力核定（省水】利厅牵头省发—展改革委《、环境保《护厅等？参与）？
加强—。江河湖库管理和【水量：调，度推进河道》。管理范围和水利工】程，管理范围的划—界确：权工作？。分步骤、《依法规划《定河湖管理》范围设？立界桩？、管理和保护标志】明，确管理界线20【17年底《前编制实施》主要：江河水量《。调度方案采》取闸：坝联合调《度、生态补水等措】施合理安《排闸坝下泄水量和泄！流时段？维持河？湖基本生《态用：水需求？重点保障枯水期【生态基流《加大：水利工程建设力【度发挥好控》制性：水利工程在改—善水质中《的作用（省》水利：厅牵头省环》境保护厅参与）
！ ：科学：确，定生态流量》2，017年底前—在，东江、韩《江等流域《进行试点202【0，年底前分期分批确定！主要江河生态流量】（水位）《作为流？域水：量调：度的重要参考（省水！利厅牵头省环—境保护厅参与）
！ ， 四：、强化科技支—撑
（十一）！推广示范适》用技术加《快技：术成：果推广应用重点推】广饮用水净化、节】水、水污染治理及循！环利用、城市雨【。水收：集利：用、再生水》安全：回用、？水生：态修复、畜禽养【殖污染？防治等适用技术【完善环保技术评价体！系加强环保科技成果！共享：平台建？设推动技术成果共享！。与转化发挥企业的】技术创新《主，体作用推动》水处理重点企—业与科研院》所、高等学校组【。建产学研技术—创新：战略联盟示范推广控！源减排和清洁生【产先进？技术（省科技厅牵】头省发展改革—委、经济和》信息化委、环境保】护厅、？住房城乡建设厅、】水利厅、农》业厅：、海洋渔业局等【。参与）
（十！二）攻关研发前【瞻技术从2016】年起通过相关—省级科技《计划（？专项、基金）—等加快研发重—点行：业废水深《度，处理、？生活污水《低成本高标准—处理、？。海水淡化和》工业高盐《废，水脱盐、饮用水微】量有毒污染物处理、！地下水？污染修复、》危险化学《品事故和《水，上溢油？应，急处置等技术；开】展有机物《和重金？属等水环境基准、】水，污染对？人体：健康影响、新型污】染物风险评价、水】环境损害评估、高】品质再？生水补充饮用水【。水源等研究加—强水生态保护、【农业：面，源污染防治》、水：环境监控预警、水处！理工艺技《术装备？等领域？的，。国际交流合作（省科！技，厅牵头省发》展改：革委、经《济和：信息：化委、国土资源厅、！环境保护《厅、住房城乡建【设厅、水利厅、农】。业厅：、卫：。生计生委《等参与） 》
： （十三）大—。力发展环《保产业规范环保【产业：市场2017—年底：前对：涉及环保市场准入、！经营行为规范的法规！、规章和《规定进行全面梳【理废止妨碍》形，成统：一环保市场和公平】竞，争的：规定和做法健—全环保工程》设计、？建设、运营等—领，域招投标管理办【法和技术标准—推进先进适用的节水！、治污、修复技术和！装，备产业化发展（省】发展：改，革委牵头《省经济和信息化委、！。科技厅、财政厅【。、环境保护》厅，、住房城乡建设厅】、水利厅、海洋渔业！。局，等参：与） ？
加快》发展环保服务—业，明确监管部门、【排污企业和环保服】务公司的《。责任和义务完善【风险分担、履约保】障等机制鼓励发展包！括系统设计、设备】成套、工程施工、调！试运行、维护管理的！环保服务总承包【模，式、政？府和社会资本合【。作模式？（PPP）等—以污水、垃圾处【。理和工业园区为重】点推行环《境污染？第，三方监？。测、评估《和治理（省发展【改革委、财》政，厅牵头？省经济和信息化【委，、科技厅、环境保护！厅、住房城乡建【设厅：等参与？）
《 ，五、充分《发挥市场机》制作用
（十！四，）理顺价格税费【加，快水价改革县级以】。上城市于2》01：5年底前全面实行居！民阶梯水价制度具】备条件的建制—镇也要积极推—进2020》年底前全面实行非】居民用水超定—额、超？计划累进加价—制，。度对高？耗，水行业？实行差别水价—深入推进农》业，水价综合改》革，（省发展改》革委牵头省》财政厅、住房城【乡建设厅、水利厅】、农业厅等》参与）？
《完善收费政策20】16年？底前省价格主—。管部门会同》相关部门修订水资源！费征收管理办法各】地级以上《市修订城镇污—水处理？费、排污费征收【管，理办法并适当—。提，高征收标准结合“】村村通”自来—水工程？。。建设扩大《污水、垃圾》处理费征收》范围：做到应收尽收城镇污！水处：理收费标准不应低】于污水处理和污泥处！理处置成本地—下，水水资源费征收标准！应，高于地？表，。水超采？地区地下水水—资源费征收》标准应高于非—。超采地区《积极研究和依—法落实环境保护【、节能？节水、资源综合【利用等方面税收优惠！政策（省发展改革委！、，财政厅、《地税局、国税—局，牵头省环境》保护厅、《住房：城乡建设厅、水利厅！等参：与）
（【十五）促《进，多元：融，资拓宽投融资渠道】鼓励社会资本、【港澳台及国》外资金？以PPP等模—式投入水环境保护】积极推动《。设立融资担保基【金推：。进环保设备融资【租赁业务发展推进环！保基础设施资—产的整合优化逐【步实现相关资产的】证，券化推广《股权、项目收益权、！特许经？营权、排污权—等质押融资》。。担保采取《环境绩效合同—。服，务、授予开发经营】权益等方式》鼓励：社会资本《投入水？环境保护统筹流域综！合开发与环》境治理推广“水环】境治：理、土地整备与开发！。、，投融资”《三，位一体的流域治【理新模式《。实现土地升值、人】居环境改《善和城区建》设，品味提？升鼓励乡贤与—企业家捐建水污染治！理，设施（人民银行广州！分行、省《发展改？革委、省财政厅【牵头省环《境保护厅、住房城乡！建设厅和广东银监局！、广东证监局、【广东保？监局：等，参与）
（十！六）建立激励—机制建？。。立节水环保“领跑者！”制度鼓励节—能减：排先进？企业、工业集聚区】用水效率、排污强】度等达到更》高标准支持开展清】洁生产、节约—用水和污染治理等示！范（省发展》改革：委牵头省经》济和信息化委、财政！厅、环境《保护厅、住房城乡建！设厅：、水：利厅等参《与）
《 ：推，行绿色信贷积极【。发，挥政策？。性银行等金融机构在！水环境保护》中的作用《重点支？持循环经《济、污？水处理、水》资源：节约、水生态—环境保护《、清洁及可再—生能源？。利用等领域严格限制！环境违法企》。业贷款加《强环境？信用体系建设—构建：守信激？励与失信惩戒机【制环：保、银行、证—券、保？险等方面加强协作联！动于201》7年底前分级建立】企业环境信用评【价体系鼓励水污染防！治，相关：行业投保《环境污染责任保【险对涉重金属—、石：油化：工、危险化学—品，运输等高环境风险行！业实行强制性环境污！染责任保险（—人民银行广州分【行牵头省经》济和信息化委—、环境保护厅、水利！厅和广？东银监局、》广东证监局、—广，东保：监局等参与）—
《实，施跨界水环境补【偿，在现行？激励型财政机制【基础上按照“超标项！目越多、超》标程度越高赔偿【额度越大”的—原则以六《河流域为重点于【20：16年？底前建立跨界水环】境质：量考核？激励：制度鼓励有条件的】跨县（市、区）河】流及：跨流域供水开展【生态：补偿工作不断加【。大投入力度对—。重点生态《功能区所在》。的，县（市、区）—给予适当补偿2【017年《底前在淡水河、石】马河流？。域开展排《污权有偿使用和交易！试点（省《财政厅牵头省—发展改革委》、，环境：保，。护厅、？水利：厅，。等参：与）
《 ：六、严？格环境执《法监管
— （十七）完善法】。规，体系研究制定—广东省水污染防【治条例修订》区域、流域和饮用水！水源水质保护条【例等探索完》善环保机构监测监】察垂直管理、治污河！长制、水污染损【害赔偿与生》态补偿、《流域：联防联治、污染物】排放：权交易？等机：制推行一级水—源保护区土》。地征用、二》级水源保护区土地租！用、水？源涵养区生态补偿】、聘用？水源保护《专管员模式强化环】境司法保障建立【完善行政《执法与？。刑，事司法衔接》。制度：（省：法制办牵头省发【。展改革委、经—济和信息《化委、司法厅、【国土资？。源厅、环境》保护厅、住房—城乡建设厅、—交通运输厅、水利】厅、农？业，厅、卫生计生委、】海，洋渔业局和广东保】。监局等参与） 【
完《善，标准体？系对重点行业、重点！流域：实行更严《格的水污染物排放标！准严格执行广东【省水污染《物排放限值、—汾江河流域水污【染物排？放标准等地方标准2！0，16年底前》。制定淡水河、—石，。马，河等：流，域水污染物排放地方！标准；2017【年，底前制定练江—、茅洲河、》小东江等《流域水污染物—排放地方标》准，适，。时开展持久性、【优控水污染》。物监测技术标准研究！（省环境保护厅牵】头省发展改革委、】经，济和信息化》委、国土资源厅、住！房城乡建设厅、水利！厅、农业《厅、质监局等参与】）
？ （十八）—加大执法力度所【有排污单位必须【依，法实：。现全面达标排放各】地级以上市逐一排查！工业企业《排污情？况列：出超标和超》总量排放企业清【单进一步完》善重点污染源环境】信用评价《制，度对超标和超总量的！企业予以《“黄牌”警》示一：律限：制生产或停》产整治；《。对限期整治仍不能】达到：要求且情节严重的】企业予以“》红牌”？处，罚一律停业》、关闭自2016年！起定期公布环保【。“黄牌”、“红牌】”企业名单每—年抽查排《污单：。位达标？排，放情：况结：果向社会公布（省】环境保护《。厅牵头？省经：。济和信息化委、【。省公安厅、省编办等！参与：。）
《 ，完善省？。级巡查、《市级检查、县级自】查的环境监督执法制！度强化？环，保，、公安、监察等【部门和单位协—作建立环保与公安执！法联动机制》。健全行政执法与刑】事司法衔接配合【机制完善案件—移送、受《理、：立，案、通报等规定探索！移动执？法试点加强对—各地政府和有—关部门环保工作【的监督研究建立环境！监察专员制度—和省以下环》保机构监测》监，察垂直管理》制度（省环境—保护厅牵头省经【济和信息化委—、公安厅、监—察厅和？省编办等《参与）
【严厉：打击环？境违法行为继续【实，。。施重点环境问题【。和重点污染源挂【牌，督，。办制度？每年开展环》。保执法专项行动六】河流域各《县（市、区）环保】、公安、建设—等部门？定期开展联合—专项行动对重点片】区水：污染企业进行整治】重点打击私》。设，暗管或利用渗井、渗！坑、：溶洞排放、倾倒含】有毒有？害污染物废》水、：含病原体污水监测】数，据弄虚作假不正常】使用水污《染物处理设施或者】未经：批准拆除、闲—置水污染物处理设】施等环境违法—行，为对造成生》态损害？的责任者严》格落实赔偿制度【。严肃查处建》设项目环境影响评价！领，域越权审批、未【批先建、边批边【。建，、久试？不，验等违法违规行为对！构成犯罪的》。依法追究刑事责任】（省环境保护厅牵】头省公安厅、住房】城乡建设厅等参与】）
（十【九）提升监管—水平珠三角区域【于2015》年底前？建立：珠江三？角洲区域水》污染防治联席—会议制度定期研究区！域水污染《防治等重大问题；六！河流域建立环境【综合整治联席会【议制度每《季度至少举行一次联！席会议？。流域上下《游各：级政府、各部门【之间要加强协—调配合、定期会商】实，施联合监测、联【合执法、应急联【动、信息共享—建立严格监》管所：有污：染物排放的水环【。境保护管理制度（】省环：境保护厅牵头省【发展改革委、科【技厅、经济和信【息，化委、财政厅、【住房城？乡建设厅、》水利厅、农》业，厅、海洋渔业局【等参与） 》
， 完善水环—境监测？网络统一《规划设置监》测断面（点位—）提升饮用水水【源水质？全指标监测》、，水，生生物监测、地下】水环境监测、—化学物质监测及【环境风险防》控技术支撑》能力逐步开展跨行】政区交？界断面？以，及公众关《注，河段的水《。质与主要污染物【通量：实，时监控？对，地级以上城市—集，中式饮用《。水水源地水》质每年至少进—行，一次全？。指标监测20—16年起监》。测频次增加到—丰、：。枯两期以上》县城集中式饮用水】水，源地每年《至，少进行一次全指【标水质监测对主【要江：河、重要饮用水【水源地、产》业，转移园区和重大风险！源，下游等？环境敏感断面加【密监测？对重点污染》源加大监《督性：监测密度逐步开展城！市集中式饮用水水源！地生物毒性实时【监控系统建设有【。条，件的地区《要开：展集中式饮用水【水源地持久性—有机污染物、内【分，泌干扰物和湖库【型水源藻毒素监测】2020《年至少开展》一次覆盖全省水环】境，功能区的水质监【测与：评价2？017年底前珠三角！地区建成统一的水环！境监测网实现—统一发布和》信息共享《2020年底—前建立统一的广东省！水环境信息对外发布！网络：和平台？。实现重点流》域水环境《信息、？重，点污染源信息、【。饮，用水：水源信息多渠—道、多形《。式发布（省环—境保护厅牵头省发展！改革委？、国土资《。源厅、住房城乡【建设厅、交通运【输厅、水利厅、农】业厅：、海洋渔业局和【广，东海事局等参与）】
提高环境监！。。管能：力加强环境监—测、环境《监察、环《境应：急等专业《技术：培训严格落实执【法、监测等人—员持证？上岗制度加》强基层？环保执法力量具【备条件的乡镇（街】。道）及工《业园区要配》备必要的环境监管力！量各地级以上市、】县（市？、区）应自2—01：6年起实行环境监管！网格化管理（—省环：境保：护厅牵头《省，编办：参与） 《
七、》切实加？。强水环境管理 【
（二十）【强化环境《质量目标管理20】15：年底：前各地级以》上市明？确行：政区域内地表水【、，饮用水水源》、近岸海《。。域，等水体？控制断面（》点）及其水质保护目！标，采用近3年监测【资料逐？。一排查达标状—况列出未达标水体】清，。。单，制定未达《标，水体达标方案将治】污，任务：。。逐一落实到》汇水范围内》的排污？单位明确防治措【施及达？标时限方案报省政府！备案自？2016《年起定期向社会公】。布未达标水体水质】达，标方案？对水质不达标区域实！施挂牌督办必要时采！取区域限批等措施】（省环境保》护厅：牵头省？水利厅？参与）
【（二十一）深化污】。。染，物排放总量》控，制完善污染物统计】监测体系将》工业、？城镇生？活，。。、农业、移动—源等各类污染源纳】入调：查范：围选择对水环境【质量有突出影响【。的总氮、总》磷等污染物研究纳】入直接入海河流【污染物？排放总量控制约束性！指标；选择重—金属：等特征污染》物研究？纳入：北江流域污染物排放！总量控制约束性指标！（省环境保护—厅牵头？省发展改革委—、经济和《信息化？委、住房城》乡建设厅、水利【厅、农业厅等参与】）
》（二十二）严格控制！环境风险《积极防范环境—风险定期评估—。沿江河？湖库：。工业企业、》工业：集聚区环《境和健康风》险落实？防，。控措施？评估现有化学—物质：环境和健康风险2】017年底前公布优！先控：制，。化学品名《录对：高风险？化学品生产、使【用进行严格限制并逐！步淘汰？替代（省环境保护】厅牵头省经济—和信息化委、卫生计！生委、安全监管局等！参与） 《
稳妥》处置突？。发水环境污染—事件各地级以上市】要于2？016年底前制定完！善水污染《事故处置应急预【案落实责任主体明确！预警预报《与响应？程序、？应，急处置及保障—措，施等内容依法—及时公？布预警信息（省环境！保护厅牵头省住房】城乡：建设厅、水利厅、】农业厅、《卫，生计生委《等参与）
— （二十三—）全：面推行排污许可【依法核发排污许【可证2015—年底前完《成国控重点污—染源排污许可证的】核发工作其》他污染源于2—01：7年底前完成（省环！境保护？厅负责） 》
加强许可证管！理以改善水质、防】范环境？。。风险为目标将污染物！。排放种类、》浓度、？总，量，、排放？。。去向：等纳入许可证管【理范围建立严厉的】处罚和问责机制禁止！无证：排，污或不按许可—证规定排污排—污单位应通过—。自行监？测或委托第三方监测！确保排污行为稳【定达到许《可证的要求》强化海上排污监管2！017年底前完成全！省排污许可证管【理信息平台建设（省！环境保护《厅牵头省海洋渔业】局参与）《
《八、全？力，保障水生《态环境安全 —。
（二十四）深！化重点流域污—染防治20》16年？6月底前《修编南粤水》更清行动计划—编制实施珠江流域】“十三五”水污【染防治？规划细化完善—流域：水生态环境功能分】区方：案，对化：学需氧量、氨氮【。、总：磷、重金属及—。其他影？响人：体健康的《污染物？采取针对性措—施加：大整治力度汇入【富营：养化湖库的》河流应实施总氮【排放控制珠三角区】域要依托水》网资源以水》污染治理为基础【。在构建人水》。和谐新格局》、，推进绿色化发展【方面走在全国—城，市群前列；》。六河流域严格落【实省人大关》于加强淡水》河石：马河：流域污染整治—。的决：。议、关于加强广佛跨！界河流、深莞—茅洲河？、，。汕揭练江、湛茂【小东江？污染整治的决议等】要求全面实》施水：环境综合整》治方案重点推进环】境基础设施建设【、工：业及养殖业》。污染整治、重污【染企业集聚及—集中治污《。、河涌综合整治等】工作完？成，省下达的各年—度整治任《务和绩效目》标，；完善跨界水—污染联防联》。治机制推动国家建立！东江、西江、—北江、韩江》、九洲江《等跨省流域联—。防联治机制建立【完善广佛《。肇、珠中江、深莞】惠、汕潮揭、湛茂】阳等区域和东江、】韩，江流域环保合作平台！。（，。省环：。境，保护厅牵《头省发展改革委、经！济和信息化委—、财：政，厅、住房城乡—建设厅、水》利厅等参与）—
加强良【好水体保《护加强重要水—库集雨区水污—染防治？工作对江河》源头及？现状水质达到或优】于Ⅲ类？的江：河湖库开展生—态环境安《全评估？制定实？施生态环境保—护方案东江及—新，丰江水库、高州水库！、鹤：地，水库、南水水—库、：公平水库等》流域于2017年】底前完成（省—环境保？护厅牵头省》发展改革委、财政厅！。、水利？厅、：林业厅等参与）
！ （二十》。五）保障饮用—水安全从水》源到：水，龙头全过程》监管饮用水》安全地方各级—政，府及供水单位应【定期监测、检测【和评估本行》政区域内饮》用水水源、供水厂】出，水和用？。。户水：龙头水？质等饮？。水安全状《况地级以上城市自2！016年起每季【。度向社会公开自20！18年起所有县级以！上城市？饮水安全状况信息】。都要向社会公开（省！环境保护厅牵—头省发展改革委、】财政厅？、住房城乡建—。设厅、？。水利厅？、卫生计生委—等参与） 》
强化》饮用水水《源环境保护继续【优化调？。整取水排水》格局实现《高、低用水功—。能之：。间的相对分离—与协：。调和：谐；供水通道—严禁新建《排，污口依法关停—涉重金属、持—久性有？机污染？物的排污口汇入【供水通道的支流水】质要达到地表水环】境质量标准Ⅲ类【要求开展《饮用水水《源保：护区环境风险—。排查列出清单20】16年底前依—法清理地级以上【城市饮用《。水水：源保护区《。内违法？建筑和排污》口县级饮用水—水源地的保护区【清理工作201【7年底完成2016！。年底前完成》饮用：水水源保《护区规范《化建设工作在人类】活动频繁影响较大的！一级水源保护区【。设置：隔离：防护设施单一水【源供水的地级以上】城市应于《20：。16年底前完成备用！水源或应《急水源建《设单：一，水源供水的县城应于！2018《年底前完成》加强：农村饮用《。。水水：。源保护和水质—检测（省环》境保护厅牵头省发展！改革委、财政厅、住！房城乡建设厅、水】利，厅、：。卫生计生委等参与】）
防治【地，下，水污染定期调—查评估集中》式，地下水？型饮用？。水水源补给区等【区域：环境状况石化—生产：存贮销？售企业和工》业园区、矿山开【采，。区、垃圾填埋—场，等区域应进行必要的！防渗处理加油站地】下油罐应于201】7年底前《。全部更新为》双层罐或完成防【渗池设置各地级【以上市应对报废矿井！、钻井、取》水，井做出计划202】0年底前实施封井】回填公布环》境风险大、严—重，影响公众健康的地下！水污染？场地清单开展修复试！点（省？环境保护厅牵头省财！。。政厅：。、国土？资源厅、《住，房城乡建《设，厅、水利厅参与【。）
》（二十六）加强近】岸海域环境保护实】施近岸海域污染防治！方案：重点整治珠江—口污染广州、—深圳、珠海、汕头、！惠州、汕《尾、东莞、》中山、？江门、阳《江、湛江、茂—名、潮？州、揭阳等沿海地】级以上城市实—施总氮排放总—量控制？规范入海排污口设】置2016年底【前，列出：非法：或设置不合理的入】海排污口清单2【017年底前—完成清理《到2020年—沿，海城市入海》河流：基本消除劣V类水】体2016年底前】。制定涉？海项目管理办法提高！涉海项目准入—门槛（省环境保【护厅、海洋渔业局牵！头省：发展改革委、经【济和信息化委、财政！厅、住房城乡建设厅！、农业？厅等参与）
【 推进水产—生态健康养殖—2016年底—前各地级以》上市在珠江、韩【江等流域供》。水通道？敏感区域及近岸海域！划定限制养殖区实】施水：产养殖池塘》。、，近海养殖网箱—标准：化改造严格控制近海！养殖密度鼓励有条】件的渔业企业开展海！洋离：岸养殖和《集约化养殖》积极推广人》工配合饲料逐步减少！冰鲜杂鱼饲料使用】。开展专项整治加强养！殖投入品《管理依法规》。范、：限制使？用抗生素等化学药品！2，0，。15年底海水养殖】。面积控制《。在，212万》公顷左右（省海洋渔！业，局，牵头省？农业厅等参与—）
》严格：。控制环境激素类【化，学品污染2017年！。底前：完，。成环境激素类—化学品生产使—用情况调查监—控评估水源》地、农产品种—植区及水产品集【中养殖区风险实施】环境激素类化—学品淘汰、限制、】替代等措施（—省环境保护厅牵头】。省经济和信息—化委、农《业厅、卫生计生委】、海洋？渔业局等参与）
！ ， （二十七）整治城！市黑臭水体采—取控源？截污、垃圾清理、】清淤疏浚、》生态修？复等措？施，加大黑臭《水体：。治理力度《每半年向社会公布】治理情况地级以上】城市建成区应于20！15年底前完成水体！排，查公布黑《臭水体名称、责【任人及达《标期限向社》会公布本地区黑【。臭水体整治》计划并？接受公众监督—自2016年起【每季度第一》个月将本地区—上季度黑臭水—体整治情况报送省】住房城乡建设厅【珠三角区域和六河流！域内各城镇每年整治！一条以？上黑臭河涌》；到2017—年底广州、深圳市】建，成区基？本，消除黑臭水》体地：级市建成区实—现河面无大面—积漂浮？物、河岸无垃圾【。。、无违法排污—口；：2020《年底前完成黑—臭水体治理》目标（省住房—城，乡建设厅牵》头省环境保护厅、】水利厅、《农业厅等参与） 】
（二》十八）保护水和湿】地生态系《统科学划定生态保】护红线强《化森林？和湿地资源》保护管理构建岭南生！态安全屏障》禁止侵占《自然湿？地等水？源涵养？空间已侵《占的：。要限期予《以恢复开《展湿地保护与修复加！大退耕还林、还草、！还湿力度加强生态公！益林建设、保护【和管理将《。饮用水？源保护区《、，主要供水《通道和？重，要水库集雨区范围内！的林地逐步纳入生】态公益？林范：畴到2020年【生态：。公益林？占，林业：用地面积的比例达】到45%以上；加】强滨河（湖》）带生态建》设在河？道两侧建设植被缓】冲，带和：隔离：带构建水网连—通、景观特色—鲜，明的湿地公园网络加！大水产种植》资源保护区保护力度！开展珍稀濒危水生】生物和重《要水产种《质资源的就》地和迁地保护提高水！生，。生物多样性2—017？年底前制定》实施珠江流》。。域水生生物多—样性保护方案202！0年底前全省湿地面！积，不低：于2630万—亩，。；珠：三角湿地生态功能】明显改善基本建【成绿色生态》水网：（省环境保护厅、林！业厅：牵头省财政厅、【国土资源厅》、住房城乡建设厅】、水利厅、农业厅】等参与）
】保护海？洋生态加大红树林、！珊瑚礁、海草床等】滨海湿地、河—口和海湾典型生态】系统：以，及产卵场、索饵【场，、，。越冬场、洄游通道】等重要渔业水域【的，保护力度实》施增：殖放流建设人—工鱼礁开展》海洋生态补偿及赔】偿等研？究实施？海洋生态修复认真】执行围填海》管制计划严格—围填海管理和—。监督重点海湾—、海：洋自然保护区的核】心区及缓冲区、海洋！特别保护区的重【点保护区及预留【区、重点河口—区域：、重要滨海湿地【区域、重要砂质【岸，线及：沙源：。保护海域、》特殊保？护海岛及重要渔业海！。域禁止实施围填【海生态脆弱敏感区】、自净能力差的【海，域严格限《。。制围填海严肃查处违！法围填海行为追究相！关人员责任》将自然海《岸线保护《纳入沿？海地：方政府政绩考核到2！020年全省自然】岸线保有率》不低于35%（不】包括海岛岸线）（省！环境：保护厅？、海洋？渔，业局牵头省》发展改革《委、财政厅、农【。业厅、？林业厅？等参与）
】九、明确和落实【。各方责任
（！二十九）强》化各地政府水环境】保护责任各地政府】是实施？行动计划的》主体要按要求制定】并公布水污染防【治工作方案逐年确】定分流域、分区域】、分行业的重点【。任务和年度目标要】不断：完善政策《措施加大资金投入统！筹城乡？水污染？治理强化《监管确保各项—任务全？面完成各级工—作方案报上一—级政府备《案（省环境保—护，厅牵头省发展改【革委、财政厅—、住房城乡建设厅、！水利厅等参与）【
（三—。十）切实加大资【金投入增《加政府资金》投入省财政加大【对属于？省，级事权的水》。。环境：保护项？目支持力度》合理承担部》分，属于省和市县共【同，事权的？水，。环境保护项目投资向！欠发达？地，区和重点地区—倾斜：；研究采取专项转】移支付等《方，式，实施“以奖代补【”，政策各地政府要重】点，支，持污水处理、污【泥处理？处置、？河道整治、饮用【水水源保护、—畜禽养殖污》染防：治、水生态修复、】应急清污《等项目和工》作，对环境？。监管能力建设及运】行费用分级》予以必要《保障（省财》政厅牵？头省发展改革委、】环境保护厅等—参与）
【从国有土地出—让收益中安排—治污设施建设资金】各地：级以上市、县（市、！区）政府从国有土地！。出让收益《中安：排一定比例的资金】用于城？镇，污水收集《系统、城市生活垃】圾收运设施的建【设；城？镇新区应《将排水管网建—设纳入发展》规划与道路、供【。水、供电等其他市政！基础设施同》步建设计《入开发成本（省财政！厅牵头省发展改【革委、国土》资源厅、环》境保护厅等参—与，）
（三十】一）加强部门协调联！动建立健《全全省？。水污染防治协—作机制协调》推进全省《水污染防治工作【各有关部门要—认，真按照？职，责分工切实做—好水污染防治相【关，工作省环境保—。护厅要加强统一【。指，导、协调和监督【工作：进展及时向省政府】报告（省环境—保护厅牵头省—。发展改？革委、？经，济和信？息化委、《科技厅、财政厅【、，。住房城？乡建设厅、水利【。厅、农业厅、海【洋，渔业局等参与） 】。
（三十二）落！实排污单位主体责任！各类排污单位—要严格执行环—保法律法规和制度】加强污染治理设施】建设和运行管理【开展自行监测落实】治，污减排、环》境风险防范、信【息公开等责任—。中，央企业和国有企【业要带头落》实工业集聚区—内的企？业探索建立环—保自：律，机制（省环》境保：护厅牵头省国资【委参与）
—。 （三十三—）严格？目标任务《考核省政府》与各地？级以上市政府—签订：。水污染防治目标【责任：书分：解落实目标任务严格！落实“一岗双责”】每，年分流域、分—区域、分海》。域对行动计划实施】情况进行考核考【核，。结果向社会公布并作！为对领导班子—和，领导干部《综合考？核评价的《重要依据将考—核结果作为省级财】政水污？染防治资金分配【的参考依据对未通过！。年度考核的将约【谈地：级以上？市政府？主要负责同》志，。提出整改《意见予以督促；对有！关地区？实施建设《项目：环评限批对因工【作不力、履》职缺位等《导致未能有效—应对水环境污—染事件的《以及干？预、伪造数据和没有！完成年度目》。标任务的要依—法依纪追究有关【单位：和，。人员：责任对不顾生—态环：境盲目决《策导致水《环境质？量恶化造成严重后果！的，领导干部要记录在】案视：情，节轻重给予》组织处理或党纪【政纪处分已经—离任的要终身追【。究责任（省环—境，保护厅牵头省发展】改革委、监察—厅、财政厅等参与】）
十、强化！公众参与和社会监督！
： （三十四）依法！公开环境《信息综合考虑水环境！质量及达《标情况等因素从【2016年起—每年1月份公—布，上一年度《优，良水体（I~II】I类）、饮用水【水源与城市水体【环境质量综合排名省！政府定期公布各地级！以上市水环境质量状！况从2016年【1月份？起国家和省》确定的？重点排污单》位应依法向社会公开！其产生的主要—污染：物名称、排放方式】、排放浓度和总量、！超标排放情况以及污！染防治设施》的建设和《运行情况《主，动接：受监督选择典—。型工业集聚》。区201《7年底前《研究发？布工：业集聚区环境—。友，好指数、重》点行业污染物排放】强度、城市环境友好！指数等？信息（省环境保【护，厅牵头省发展改革委！、经济和信息化委】等参与）《
《（三十五）加—强社会监督为公【众、社会组织提供水！污染防治法规培训】和咨询邀请其全【程参与重要环—保执法行动和重大】水污染事件调查【。公开曝光环境—违法典型案件健全举！报制度充分发挥“1！2369”》环，保举报热线和网【络平台作《用限期办理群众举报！投诉的环境》问题一？。经查实？可给予举报人奖【励通过公开》听证、网络征集等】。形式充？分听取公众对重大决！策和建设项目—的，意见积？极推行环境》公益诉讼督》促企业贯彻落实【企业信息公开暂行】。条例：主动公开环》境违：法受罚信息（省【环境保护厅负责）】
（》三十六）构》建全民行动》格局树？立，“节水洁水人—人有：责”的行为准则【加强宣传教》育把水？资源：、水环境《保护和水情》知识纳？。入国民教育体系提】高，公，众对经济社会发展】和环境？保护客观规律—的，认识依托中》小学节水教育—、，水土保？持教：育、环境教育等【社，会实践基《地开展环保社会实】践活动支持民间【环保机构、志愿【者开展工作》倡导绿色消》费新风尚开展环保】社，区，、学校、家庭—等群众？。性，。创建活动推动节约】用，水，。鼓励购？买使用节水产品【和，环，境标志产《品（省环《境保护？厅，牵头省？教育厅、住房城乡建！设厅、水利厅等参与！）
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附件1．】流域水质《目标清单 》
—2，．地级以《上城市集《中式饮用水水—。源清单
】 ：3．县级集中式【。饮用水水《源清单 《
： 4》．，地下水监测点位【及水质目《标清单
！ 5．？近岸海域监测站位】及水质目标清单
！ 6．20！15-？2017《年主要？生活污水《处理设？施建：设计划
】 ：7．2015-20！17年主要生活垃】圾处理设施建设计划！
》 8．《2015-2017！年主要？河流（涌）综—合整治工《程建设计划
！ 9．》部分重点行》业清洁？。化改造项目汇总表 ！
10．！主，要工业聚集》区排：查清：单
《 ： 11《．重点专项》方案完成计》划
— 附件》
