广东省？人民政府关于印【发
广东省水污染】防，治行动计划》实施方？案的通知
各—地级以上市人民政府！各县（市《、区）人民政—府省政府各》部门、各《直属机构 》
现将》广，。东省水污《染防治行动计划实施！方案印发给你们请】认真贯彻执行—执行：过程中遇到的问【题请径向省环境保护！厅反映
— ，
【 — ，。 《 ： — 【广东省人民政府 】
： ：。 】 》 】 《 20—15年12月—3，1日
》。
广东省水污染防！治行动计划》实施方案
》 为全面贯彻落】实国务？院，关于印发水污染防治！行动计划的通—知（国发﹝2—015﹞17—号以下称水十条【）切：实推进我省水污染防！治工作深入实施【绿色发展战略开【创我省生《态文明建设新局面特！。制定本工《作方案
总体！要求深入贯彻党【的十八大和十—八届三？中、四中、五中全】会精神坚持创新、协！调、绿色、开—放、共享《的发展理念大力推进！生，态文明建设》以，改善水环境质量【。。为核心全面落实【。水十条的各》项，要，。求突出“岭南—水，乡”：特色强化源头—控制水陆统》筹、河海兼顾对水】环境实施分流域、】分区域、分阶段【。。科学治理系统推【进水污染防治—、水生态保护和【水资源管理》坚持政？府市场？协同：注重改革创新；【坚持全面依法推进实！行最严格环保—制度；坚持落实【各方责任严格考核问！责；坚持《。全民参与推》动节水洁水人人有责！形，成“政府统领、企业！。施治、市场驱—动、公众参与”的】水污染防治新机【制实现环境效益、经！济效益？与社会？效益多赢努力—建设绿色《生态美丽家园—
？ ，基本原则坚持质量】主线、全面落—实以水质目标管理为！主，线按照“只能更好】、不能变《。坏”的要求》确定重点流域—、饮用水《源、城市水体、近】岸海域等水体质量】改善：目标明确《我省：实施水十条的—路线图和时间—表坚：持，突出特色、》精准治污强化—我省“岭南水乡”】特色按照“流域【～控制区《～，控制单元”三级分区！体系推行水环—境精细化《管理：以水质改善为根【本以水系治理和水】网贯通为纽》带进一步《细化整治目标任【务和总体工作部【。。署坚持？改革：。创新、重点突破积极！吸收和运用国—内外：水环境治理和—管理新成果、新【。经验、新举》措结合我《。省实际情况先—行先试、开拓创新形！成一：整套以水质》改善为核心的流【域水环境《综合管理体制机制并！率先在我省重点流域！取得实效《坚持上下结合、部门！联动严格按照水十】条的职责分工建【立环境共治、—生态共？保的水污染防治区域！协调和综合》整治机？制形成？大统筹大《协调工作格局—；，建立各有关部—门联：动机制各司其职密切！。配合形成合力—。坚持信息公》开，、公众参与把—公，众参与作《为编：制工作？方案和实施》水污染防治工作【的重要环节以—。公众关心的环境【问题为？重点广泛听取社【会，组织和公众》的意见和《建议向社《会公：布工作？方案编？制和实？。施的进展《情况接受公众—和，社会监督引导公【众自觉参与水污染防！。治行动
— 工：作目标到《。2020《年全省水《环境质量得到阶段】性改善污染严重【水体较大幅度减少】饮用水？安全保障水》平进：一步提升地下水【质，量维持稳定近岸海】域环：境质量稳中趋—好，珠三角区域水生态环！。。境状况有所好转到】2030年》全省水环境质量总】体改善？水生态系统功能【初步：。恢复：到本世纪中》叶水环？境质量全《面改善生《态系统实现》。良性循环《经济繁荣、水—体清澈、生态—平衡、人水和谐新格！局初步？形成：为全省人民安居乐】业提供安全》。优质的供水保—。障和良好的》水生：态环：境，
主要指标到！2020年地级以上！城市集中式饮用水】水源和县级集中式】饮用水水源水质全部！达到或优于III】类农村饮用水水【源水质安全》基本得到保障；【全省地表水水—质，优良（达到或优于】III类《）比：。例，达到84.5%；】对，。于划定地《表水环境功能—。区划：的水体断面》珠三角区域消除劣】V，类全：省基本消除》劣，V类：；，。地级以上城市建成】区，黑臭水体均》控制在？10%以内》；地下水质》量维持稳定》极差：的比例控制在1【。0%以内；近岸海】域水：质，维持稳定《水质优？良（：一、二类）比例保持！70%以《上，
？ ，到2030年全省】地表水水《质优良（达到或优】于III类）比【例进一？。步提升城市建成【区黑臭水体》总，体得到消《除；地级《以上城市《集，。中式饮？用水水源和县级【集中式饮用水水【源高标准稳定—达标农？村饮用水水源—水质得到保障 【
一、全—面控制污染物—排，放
（一）狠！抓工业？污染防？治清理取缔“十小】。”企业各地》级以上市全面—。排查手续不健全、】装备水平低、环保】设施差的小型造纸、！制革、印染、染【料、炼焦、炼—硫、炼砷、》炼，油、电镀、》农药等严重污染【水环境的工业企【业；201》6年底前依法—取缔全部《不符合国家或地【。方产业？。政策的“十》小”：生产项目并建立长】效机制防止“回潮】”（省环境保护【厅牵头？省，发展改革委、经【济和信息化委、【国土资源厅等参与】各地级以上市政府负！责落实以下各—项任务均需各地政府！落实不再《列出）
— 专项整治十大【重点行？业2016年—底前：。各地级以上》。市，制定行政《区域内造纸、焦化】、氮肥、有色金属】。、，。印染、农副食品【加工：、原料？。药制造、制革、【农药、电《镀等行？业专项治理方案明】确治：。理目标、任》务和期限新建、改】建、扩建上述行业建！设项目实行主要污染！物排放等量或减【量，置换（省环境保护】厅牵头省经济和信】息化：委等参与）
】 实施造纸、焦化】。。、氮肥、有色金【属、印？染、农副《食品加工、》。原料药？。制造、制革、农药、！电镀等？行业清洁化改造20！17年底前造纸【行业力争完成纸浆无！元素氯漂白》改造或采取其—他低污染制浆—技，。术钢：铁企业焦炉完成干】熄，焦技术改造氮—肥行业尿素生产【完，成工艺冷凝液—。水解解析《技术：改造印染行业实施低！。排水染整工艺改【造制：药，（抗生素、维生【素）：行业实施绿》色酶法生产技—术改造？制革行业实施铬减】量化和？封闭循环《利，。用，技术改造（省经济和！信，。息，化委牵头省》环境：保护厅等参与—） ：
强化》。工业集聚区水污染】治理2？。0，16年3月底前各】地级以上市》对本行政区》。域，内经济技术开发区、！高新技术产业—开发区、出口—加工区、产业—转，移园等？工，业集聚区的环保基础！设施进行排查严格】检查：各企业废水预处理、！集聚区污《水与垃圾集中处理、！在线监测系》统等设施是》否达：到要求对《不符合要求的集聚区！要列出？清单并提出限期【整改计划新建、【升级工？业集聚区应》同步规划、建—设，污水、垃圾集中处】理等污染治理设施】2017年》底前工业集》聚区应按《规定建？成污水集中处理【设施并？。安，装自动在线》监控：装置珠三角》区域提前一年完成】；逾期未完成设施】建设或污《水处：理设施出水不达【标的一律暂停审批和！核准其增加水—污染物排放》的建设项目并由批】准园区设立部门【依照有关规》定撤销其园区资格】（省环？境保护厅牵》头省：经济和？信息化？委、科技厅》、，商务厅等参与）
！ （二）》强化城？镇生活污《染治理优先完—善污水？处理厂配《套管网加快推进现有！污，。水处理设施配套管网！建设切实《提高运行负荷强化城！。中村、老旧城区和城！乡，结合部污水》截流、？收集现有《合流制排水系—统应加快实》。施雨污分流》。改，造难以改造的应采取！沿河截污、调—蓄，和治理等措施新【建、扩建污》。水处理设施和配【套管网须同》步设计、《同步：建设、同时投运城镇！新区建设均》实行雨？污分流水质超标【地区要推进初期雨】水收集？。、处理和《资源化利《用到2017年珠三！角地：级以上城市》建成区污水基本实】现全收集《、全处理《其他地级城市建【成区以及淡水河、石！马河、广佛跨界河】、茅洲河流域内城镇！于2020》年底前基本实现练江！、小东江流域内城镇！于2：020？年底前污水收—集率达到95—%以上？（，省住房城乡建—。设厅：牵头省发展改革委】、环境保护》厅等参与）
【 加快城镇污水处！理设施建设》与，改造对现有》城镇污水处理—设施：因地制宜《进行改造敏感—。。区域（供水通道沿】岸、重要《水库汇水区、近岸】海域直接汇水—区等：）、建成区水体水】。质达不到地表水Ⅳ】类标准的城市—等区域的城镇污水】处理设？。施出：。水，应，。于2017年底前】达到一级A标准【及广东省《地方标准水污染【物排放？限值（DB44/2！。6-20《01）的较严值新建！、改建和扩》建城镇？污水：处理设施出水—全，面执：行一级A标准及广】东省：地方标准水》污，染物排放限值（D】B44/26—-2001）的较严！值到2020年敏】感区域和淡水河、石！马河、？广佛：跨界河、茅洲—河、练江《、小东江（以下称六！河）：流，域内建制《镇应建成《污水：处理设施全》省城镇生活污水集】中处理率达9—0%以？上城市污《水处理率《达到95%以上（】省住：房城乡？建设：厅牵头省发展—改革委、环》境保护厅等参与） ！
切实推进【。污，。泥无害化《处置污水处理设施产！生的污？泥应进行《稳定化、无害化和资！源化处理处置禁止处！理处置不《达标的？污，泥进入？耕地2016—年6月底《前各地级以上—市全面？排查非法污泥堆放点！列出清单一律予以】取缔现有《污泥处理处》置设施应《于2：017年底前基本】。完成达标改造地【。级以上？城市、六河》流域内城市》污泥：无害化处理处置【率应：于2020年底前达！到90？%以上（省住房城】乡建：设厅牵头省发—展改革委《。、经济和信息化委】、环境保护厅—、农业厅等参与）】 ，
推进生活垃圾！处理到？2，0，15年底县县建【成生活垃圾无—害化处理设施县级】以上城镇垃圾填【埋场的渗滤液处【理达标排放》；，到2017年—全省城镇生活垃圾】无，害化处理《率达：85%？。以上；？到202《0，年全省城镇》生活垃圾无害化处】理率达？90：%以上所有垃—圾填埋场《的渗滤液得到有【效处理（省》住房城乡建设厅【牵头省环境》保护厅参与）
！ （三）推》。进农业农村污染防治！防治畜禽养殖污【染科学划定畜—禽养殖禁养区制定】禁养区、限养—区内畜禽养殖业清理！整治方案20—16年6月》。底前报农业厅—备案2017年【底前依法关闭或【搬迁禁养区内的畜禽！。养殖：场（：小区）和养殖专【业户珠三角区域【提前：一年完成《。现有规模《化畜禽养《殖场（小区）要【配套建设粪便污水】。贮存：、，处，。。理与：。利用设施散养密集】区要：实行畜禽粪便—污水分户收集—、集中处《理利用？自201《6年起新建、改建】、扩建规模化—畜禽养殖场》（小：区）要实施》雨污分流、》粪便污水资源—化利用（《省农业厅《牵头省？环境保护厅参与） ！
控制农业【面源污染20—1，。6年6月《底前制？定实施农业面源污】染综合防治方案推广！低毒、低残》留农药使用补助【试点经验《开展农？作物病虫害绿色防控！和统防统治实—行测土配方》施肥推广精准施【肥，技术和机具完善【高标准农田》建设、土地》开发：整理等标《准规范新建高标准】农田要达到》相关环？保要求饮用水水源】保，护，区、重？要水库汇《水区、供水通道沿】岸等敏感区域—要建设生态沟渠、】。污水：净化塘、地》表径流集蓄池等设】施净化农田排水【及地表径流到2【020？年测土配方施肥【技术推广覆》盖率达到90%以】上化肥利用率提【高到4？0%：以上农作物》病虫害统防》。统治覆盖率达到【40%以上》珠三角地区提—前一年完成（省农】业厅牵头省发展【改革委、经济—和信息？化委、国土资源厅】、环境保护厅—、水利厅、质—监局等参与）— ，
调整种—植业结构与》布，局建立科学种植制度！和生态农业体系【推广与种植》业、养殖业和加工】业紧密？结合的生态农业模式！制定政策鼓励使用】人畜粪？。便等：有机肥减少化肥【、农药和类激素【等化学物质》的，使用：量，推进：农业清洁生产—实，现农业生产》生活物质的循环利】用，推动粗放农业向【生，态农业转《变（省农业厅牵头】省发展改革委—、国：土，资，源，厅，等参与）
加！快农村环境综—合整治各地级以【上市要以县》级行政区域为—单元坚持全面治【理，与，重点改造并重加快推！进生：活垃圾和污》水处理设施建—设在敏感区域和跨界！重污染流域内连接水！系的行政村因地制】宜、分期分批建【设污水处《理设施深《化“以？奖促治”政》策实施农村》清洁工程开展河道清！淤疏浚？推进农村环境连【。片整治？到202《0年新增完》成环：境综合整治的—建，制村3500个（】省，环境保护厅牵—头省住房城乡建【设厅、水利厅、农】业厅等？参与）
— （四）加》强船舶污染》控制积极《治理船舶污染依法强！制报废超过使—用年限的船》舶分类分级》修，订船：舶及其设《。施、设备的相关环】保标准2018年】起投入使用的—沿海船舶、20【21年起投入—使用的内河船—。舶执行？。新的标准；》其他：船舶：于2020年—底前完成改造经改】造仍：。不能达到要求—的限期予《以淘：汰航：行于我省水域的国际！航线船舶《要实施压载水交【换或安装压载水灭活！处理系统规范拆【船，行为禁止冲》滩拆：解（广东海事局【牵，头省交通运输厅、】经，。济和信息《化委、环《境保护厅、农业厅】、海洋渔业》局，、质监局《等参与）
增！强港口码头污染【防治能力2》016？。年6：月底前？编制实施港口、【码，头、装卸《站污染防治》方案加快垃圾接收、！转运及处理处—置设施建设提高含油！污，水，、化学品《。洗舱水等接收处【置能力及污染事故应！急能力位《。于沿海和内河的【港口、码头、—装卸站及船舶修造】厂分别于201【7，年，底，前和20《20年底《前达到建设》要求港口、》。码头：、装卸站的》经营人应《制，定防治船舶及其【有关活动污染水【环境的应《急计划？（省交通《运输厅牵头省经济】和，信息：化，委、：住房城乡建设厅、】农业厅？。和广东海事局等参】与）
二【、，推动经济结构转型升！级
（五）调！整产业结构依法淘汰！落后产能自201】5年起各《地级以？上，市，依据工业行》业淘汰落后生—。产工艺装备和产品指！导目录？、产业结构调—整指导目录及—相关行业污染—物排放标准结合【水质：改善要？求及产业发展情况制！定并实施分》年，度的落后产能—淘汰方案并于20】16年起《每年1月底前—将上年度落》后产能淘汰方案实】施情：况和当年度落后产】能淘汰方《案报省经济》和信息化委、环【境保护厅《。备案未？按方案完成》各年度淘汰》任务的地区暂停【审批和？核准其相关行—业新：建项目（省经济和】信息化委牵头省【发展改革委、环境】保，护厅等参与）
】 严格《环境准入严格—执行：广东省地表水—环境功能区划、【广东省近岸》海域环境功能区划】等区划地表》水I、II类水域】和I：I，I类水？域中划定的保护区】、游泳区以及一【类海：域禁止新建排污口】现有排污口执行【一级：标准且不《得增：加污染物排放总量；！严格落实广东—省实：。施，差别化环保》准入促进区域协调发！展的指？导意见？等文：件要求珠三角地区】。要通：过提高环保准入【。门槛：。促进：产业转型升级不【。断改善环境质量逐步！实现水清气净；粤】东，粤，西地区要《坚，持“在发展中保护”！科学利用环境—容量有序《发展维？持，环境质量总》体稳定？留住碧水蓝天；粤北！地区要坚持“在保护！中发展”实行从严】从紧的？环保：准入确保《生态：环境安全建立—水资源、水》环境：承载能力监》测评价体《系，实，。行承载能力监—测预警；到2020！年各地级以上市、】县（市、《区）应组织》完成行？政区域？。内水资源《、，水环境承载能—。力现状评价已—超过：承载能力的地区应】编制并实施水污染物！削，减方：案加快调整发—展规划？和产业结构（省【环境：保护厅牵头省住房城！乡建设厅、水利厅】、海洋渔业局等参】与）
《 （六《）优化？空间布局合理—确定发展布》局、结构和规模【充分：。考虑水资源、水环】境承载能力以水定城！、以水定《地、以水定》人、以水定产—。。重大项目原则—上布局在优化开发区！和重点开《发，区东江、西》江、北江《和韩江等供》水通道？敏感区内禁止—建设：化学制浆《、，印染、鞣革》、重化工、电镀【、有色？、冶炼等《。。重污染项目干—。流沿岸严格控制石】油加工、化学原料和！化学制？品制造、医药制造】、化学纤《维制造？、有色金属冶炼、纺！织印染等项目环【境风险？东江流域《严格执行《广东省东江》水系：水质保护条》例和关于严格限【制东江流域水污【染项目建设进一【步做好东江水质【保护：工作的通《知等规定严控水污染！项，目建设北江流域【严格实？行，重金属污染》物减量置换严格【控制：水污染严重》地区和供《水通道？敏感区域《高耗水、高污染行业！。发，展新建、改建—、扩建涉水》建设项目实》行主要污染物和【特征：污染物排《放减量置换继续【稳步推进化学制浆、！电，镀、鞣革、印染等】重污染行业的统一】规划、统一定点管】理于2018年底前！。依法关停污》染严重、难以—治理又？拒不进入定点园区】的重：。污染企业（省发【展改：。革委、经济和信【息化委牵头省国土】资源厅、环》境保护厅、住房【城乡：建设厅、水利厅等】。。参与）
— 推：动污染企《。业，退出：制定城市建成区污染！较重企业搬迁改造实！。施，方，案加强督查》落实督促城》市建成？区内应搬迁改造【的钢铁、有色金属】、，造纸、印染、原料药！制造、化工、电【。镀等行业重》污染企业实施—搬迁自2015年起！各地级？以上市应《对城市建成》区内现有钢铁、【有色金属、造纸、印！染、原料药制造【、化工、电镀—等污染较重》。。的企业进行排查并】制，定搬迁改造或—依法关闭《计划（省经济和信息！化委牵？头省环？境保护？厅参与）
】积极：保护生态空间201！6年底前各》地级以上市应—划定蓝线管》理范围在《城，市规划区范围—内保留一定比—例的水？域，。面积达不《。到要：。求的市应制定—整改恢复计划—新建项目一》。律不：得违规？占用水域土地—开，发利用应《按照有关法律—法，。规和技术《标，准要求留足》河道、？湖泊和滨海地—带的管理和保—护范围？非法挤占的应于20！20年前退出严格】限制重要水库集【。雨区生？态保护与水源涵【。。养，区域变更土地利用方！。式（省国《土，资源厅？、住房？城乡建？设厅牵头省环境【保护厅、水利厅、】海洋渔？业局等参与）—
（七）发展！绿色产？业和循环《经，济强化节水减排的】刚性：。约束：积极引导《低消耗、低排放【和高效率的先进【制造业？和现代服务业发【展出台优惠政—策推动？循环：发展鼓励钢铁、纺】织印染、造》纸，、石：油，石化、？化工、皮《革，、电镀等《高耗：水行业实施绿色化升！级改造和废水深【度，处理回用着力推进】工业园区生态化【建设依法《全面推？。行清洁生《产审核（省发—展改革？委、经济和信—息化：。委牵头省环境保【护厅、水利厅等参】与）
》 促进？再，生水利用以六河【流域为重点完—善再生水利》。。用设施工《业，生产、城市绿—。化、道路《清扫、车辆》冲洗、建筑施工以及！生态：景观等用水要优【先使用再生》水推进？高速：公，路服务区污水—处理和利用具备使用！再生：水条件但未充分利用！的钢铁、火电—、，化工、制浆造纸【、印染、电镀等项】目不：得批准？。其新增取《水许可？自2018年起【。。单体建筑面积—超过2万平方—米的新建《公共建筑应安—。装建筑？中水设施积极—推动其他新建住房】安装建？筑中水设施到—2020年六河流】域内城市再生—水，利用率达到20%】以上（省住房城【乡建设厅牵头省【发展改革《委、经济和信息【化委、环境保护厅、！交通运输《厅、水利厅等参与】）
推动【海水利用在沿海地区！电力、？化工、？石，化，等行业推行直接利】用海水作为循—环冷却等工》。业用水在有条件【的城市加快推进淡】化海：。水作为生活用水补】充水源（省发展改】革委牵头省经—。济和：信息化？委、住房《城乡建设厅、—。水利厅？。、海洋渔业局等【参与） 《
三、着—力节：。约保护水资源—
（八）控】制用水总量实—施，最严格水资源管理健！全取用水总量—。控制指？标体系加强相关规】划，和项目建设布局【水，资源论证工作国【民经济和社》。会发展规划以及城】市总体规划的编制】、重大建设项目的】布局应充分考虑当】地水资源条件和防洪！要求对取用水总量】已达到或超过—控制指标的地—。区以及水《。质严重超标的地区暂！。停审批？其建设项《目新增取水许可【对纳：入取水？许可管理的》单位和其《他用水大户实行计划！用水：。。管理：对自备水源情况【进行排？查严：。禁私自取水用—于生：产和商业用途严格执！行广东省用》水定：额（：DB44/T14】61）地方标—准新建、改建、扩】建项目？用，水效率要达到行业先！进，水平节水设施—应与主体工程同【时设计、同时施工、！同时投运201【。6年底前建立重点监！控用水单《位名录和《动态数据库》到2020年全省】用，。水，总量控制在》456亿立方米以】内（省水利厅牵【头省发展改》革，委、经济和》信息化委《、住房城乡》建设厅、《农，。业厅等？参与）
【严，控地下水超》采，在地面沉《降、地裂缝、岩溶塌！陷等地质《灾害易发《区开发利用地下【水应进行地质—灾害危？险，性评估严格》控制开采深层承【压水地？热水、矿泉水开【发应严格实行—。取水许可《和采矿许可依法规】范机井建《。设管理排查登—。记已建机井未经批】准的：和公：共供水管网》覆盖范围内》的生产或商》用，水井一律予以—关闭编制地面沉降】区、海？水入：侵区等区域地下水】压采方案2017年！底前：完，成地下水禁采区、限！采区和地面沉降【控制区范围划—定工作珠《三角区域提前一年】完成（省《水利厅、国》土资源厅牵头省发展！改革委？、经：济和信息化委—、财政厅、住房城乡！建设厅？、农业厅等参与【） ：
（九）提高】用水效率建立包【括万元国《内生产总《值水：耗，、万元工业增—加值水耗等用水效】率指标的评估体系把！节，水目标任《务完成情况纳入【各级政？府政：绩考核将《再生水、《雨水和微咸水等非】常规水？源纳入水资源统一配！置根据国《。家部署实施用水效】率标识管理制—度到2020年【全省万元国》内生产？总值：用水量、万元工业】增加值？用水量比2013】年分别下降3—0%、27%以上】（省水利厅牵头省】发展改革委》、经济与《信息化委、》住房城乡《建设厅等《参与）
抓好！。工业节？水开展节水诊断、】水平衡测试、—用水：效率评估《严格用水定额管【理到：2020年电力【、钢铁、纺织印染、！造纸、石油石化【、化工、食品发酵】、电镀等高》耗水行？业达：到，。。先进定额标准—各地级以上市要对】上述行业开展排查于！2016年底前列】出未达标企业清【单并提出《。整改计划（》省经济和信》息化委、水利厅牵】头省发展改革委【、住房城乡建设【厅、质监局等参与】。）
《 加强？城镇节水禁止生产、！销，售不：符，合节水？标准的？产品、设备公共建】。筑必须采用》节水器具于2016！年6月底前制—定限期淘汰公共建筑！。中不符合《节水标准的水—嘴、便器《水箱等生《活用水器《具计划鼓励居民【家庭选用节》。水，器具对使用》超过50《年和材质落后—的供水管网进行【更新改造到201】7年全省公共供水】管网漏损《。。率控制在12%【以内；到《20：20年控《制，在10%以内积极推！行低影响开发建设】模式建设滞、—渗、蓄？。、用、排相结合的】雨水：收集利用设施新建】城区硬化地面可渗】。透面积要《达，到4：0%以？上到：202？0年：汕头、湛江、潮州、！揭阳等？地级城市达到国【家节水型城》市标准要求广州【、深圳、珠》海、佛山、东—莞、中山等》。地级以上城》市及顺德区》提前一年完成（省】住房城乡建设厅牵】头省发展改》革委、经济和信息】。化委、水《利厅、质《监局等参与）—
加强农【田水利基《础设施建设》加，快发展农业节水推】进农田水利万宗【工程建设形》成较为完善》的排灌？工程体系持续改【善农田水利》基，础设施条件显著【提高农业综合生【产能力以《渠道防渗《为主重点加快灌排】工程更新改造在【水资源短缺地—区，大力：。推广高效节水灌溉】技术因地制宜发展低！压管：道输水、喷灌、【微灌和滴灌到202！0年大型灌区、重点！中型灌区《续建配套和》。节水改造任务基【本完成节水灌溉工】程面积达到6—24万亩左》右农田灌溉水有效】利用系数《符，合国家下达的标准】（省水利厅、农【业厅：。牵头省？发展改革委、财【政厅等参《与）
《 （十）科学【保，护水资源《完，善水资源保护考核评！价体：系加强水功能区监】督管：理20？17年底前从严【核定主要江河—湖泊水域纳》污能力2019年底！前，各地级以上市完成】江河湖泊纳污—。能力核定（省水【利厅牵头省发—展改革委、环境【保护：。厅，等参与） 》。
加强江河【湖库管理和水量调】度推进河道管理范】围和水利工程管理范！围的：划界确权工作分【。步骤、依《法规划定河湖管理】范围设立界桩、管理！和保护标志明确管】理界线2《017？年底前编制实—施主要江河水量调】度方案采取闸坝联合！调度、生态》补水等？措施合理安排闸坝】下泄：水量和泄流时段维】持，河湖基本生态用【水需求重点保障枯水！期生态基流》。加大水利工》。程建设力度发—挥，好控制性水利工【。程在改善水质中的作！。用（：省水利厅《。牵头省？环，境保护厅参与）
！ 科学确》。定，生，态流量2017年底！前，在东江、韩江—等，流域进行试点20】20年底前分期分】批确定主要江—河生态流量（水【位）：作为流？域，水量调度的》重，要参考（省水利厅】牵头省？环境：保护：厅参与）
四！、强化科技支撑【
（十—一）：推广示范适用技术】加快技术成》果推广？应用重？点推广饮《用水净化、节水、水！污染：治理：及循环利用、城市雨！水收集利用、—再生水安全回用、】。水生态修复》、畜禽养殖污染防治！等适用技《术完善？环保技术《评价：体系加强环保科技】成果共享《平台建设推动技术成！果共享与转化发【挥企业的技》术创新主体作用推】动水处理重点企【业与：科，。研院所、高等学校】组建产学研技术【创新战略联盟—示范：推广控源《减排和清洁生产先】进，技术（省科技—厅牵：头省发展改革委【、经济和《信息化委、环境保护！厅、住房《城乡建设厅》、水：利厅、农业厅、【海洋渔？业局等参《与）
》 （十二）攻关研发！前瞻技术从2016！年起通过相关省级】科技计划（专项【、基金）等加—快研发重点行业废水！深，度处理？。、生活污水低成本高！标准处理、》海水淡化和工—业，高盐废水脱盐、【饮，用水微？量有：毒污染物处理、地下！水污染修复》、危险化学》品事故和水上溢【油应急处置等技术】；开展有机物和重】金，属等水环境基—准、水污染对人【体健康影响、新型污！。染物风？险评价、水》环境损害评估、高】品质再生《水补：充饮用水水源等【研究：加，。强水生态保护、农业！面源污染防治、水环！境监：控预警？、水处理工》艺，技术装备等领—域的国际交流合【作，（省科？技，厅牵：头省：。发展改革委、经【济和信息化委、【国土资源厅、环境】保护厅、住房城乡】。。建设厅、水利厅【。、农业厅、卫生计生！。委，等参与）
（！十三）大《力，。发展环保《产业规范《环保产业市》。场2：01：。7年：底前：对，涉及环保市场准【入、：经营行？为规范的法》规、规章《和规定进行全面【梳理废止妨碍形【成，统一环保《。市场和公平竞争【的规定？和做法健全环保工程！设，。计、建？设、运营等领域招】。投标：管，理办法和技》术标准推进先—进适用的《节水、治污、修【复技术和装备产【业化发展（省发展】改革委牵头省—经，济和信息化委、科技！厅、财政厅、环【境保护厅、住房【城乡建设《厅、水利厅、—海洋渔业局等—参与）？
加快发展】环保服？务业明确监》管部门、《排污：企业和环《保服务公司的责【任和义务完善风险分！。担、履？。约保障等机》制鼓励？。发展包括系统设计】、设备？成套、工程施工、调！。。试运行、维》。护管理的环保服【务总承包模式—、政府和社会资本】合作模式（》P，PP）等以》污，水、垃圾处理和【工业：园区：为重点推行环境【污染：第三方监测、评【估和：。治理（？省发展改革委—。、财政厅牵头省【经济和信息化委【、科技厅、环—境保护？厅、住房《城乡建设厅等—参与）？
： ， ，五、充？分发挥市场机制作】用
《 （十四）》。理顺：。价格税费加快水【价改革县级以上【城市于2015年】底，前全面实行居民阶】梯水价制度具—备条：件的建制镇也要【。积极推？进2：020年底前—全面实行非居民用】水超定额、超计划】。累进加？。价制度？对高耗水行业实【行差别水《价深入推《进，农业：水价：综合改革（省发展改！革委牵？。头省财？政厅、住《房城乡建设厅、【水，利厅：、农业厅《等，参与：）
完—善收费政策201】6年底前省价格主】管部门会同相关部】门，修订水？资源费征收》管理办？法各地？级，以上市修订城—镇污水？处理：费、排？污费征收《管理办法《并适：当提：高征收标准结合“】村村通”自来—水工程建设》扩大污水《、垃圾处理费—征收：范围做到应》收尽收城镇污—水处理收费标准不应！低于污？水处理？和，污泥处理处置成本地！下，水水资源费征收【标准应高于地—表水超采《地区地下水》水，资源费征《收标准应高于—。非超采地区积极研】究和依法落实环境】保护、节能节水、】。资源综？。合利用等方面税【收优惠政策（省发展！。改革委？、财政厅、地税局、！。国税局牵头省—环境保护《厅、住房城乡—建，设，厅、水利厅等—参与）？
（》十五）？促进：。多，元，融资拓宽《投融资渠道鼓—励社会资本、—港澳台及国外资金】以PPP等模式投入！水环境？保护积极推动设【立融资担保》基金推进环保设【备融资租赁业务发】展推进环保基础【设施资产的整—合优化逐步》实现相关资产的证】券化推广《股权、项目收益权】、特许经营权、排污！权等质？押融资担保采取环境！绩，效合同服务、授予开！发经营权《益等：方式鼓励社会资本投！入水环？境保护？统筹流域《。综，合开发与环境治【理推广“水环—境治理、土地整备】与开发、投融—资”三位一体的流域！治理新模式实现土】地升值、《。人，。居环境改善和城区建！设品：味提升鼓《励乡贤与企业家捐】建水污染治理—设施（人民银行广州！分行、省发》展改革委、省—财政厅牵头省环【境保护厅、住房城乡！建设厅和广东—银监局？、广东证监局、广东！。。保，。监局等？参与）
【（十六）建》立激励机制建—立节水环保“领跑】者”制度鼓励—节能减排《。先进：企业、工业集聚区】用水效率、排污强度！等达到更高标—。。准支持开展清洁生】产、节约用水和污】染治：。理等示范（省发展改！革委牵头省》经济和信息化—委、财政厅》、环境保护厅、住房！城乡建设厅、水利】厅等参与）
【 推行绿色—信，贷积极发挥》政策性？银行等金融机—构在水环境保护中】的作用重点支—持循环经济、污【水处理、水资源节】。约、水？生态环境保》护、清洁《。及可再生能》。源利用等领域严格】限制环境《。违法企业贷》款加强环境信用体系！建设构建守信激【励与失信惩戒机制】环保、银行、证【券、保险等》方面加强协作—。联，动于2017—年底前分《级建立企业环境信】用评价体系鼓励【水污染防治相关【行业投保环境污染责！任保：险对涉重《金属、石油化工、】危险化学品运—输等高环境》。风险：行业实行强制性环】境污：。染责任保《险（人？民银行广州分行牵】头省经济和信息化委！、环境？保护厅、水》利厅和广东银监【局，、广东证监局、广东！保监：局等参与）
【 实施跨界水环境！补偿在？现行激励型财政【机制基础上按照“】超标项目越多、超标！程度越高赔偿额度】越大”的原》则，以六河？流，域为重点于》2016年底前【建立跨界水》环境质量考核激励】。制，度，鼓励有条件的跨县（！市、区）河流及跨流！域供：。水开展生《态补偿工作不断加】大投入？力，度对重点生态功能】。区所在的县（市【。、区）给予适—当补偿2017【年底前在淡水河、】石马河流域》开，展排污？权，有，偿使用和交易试点】（省财政厅》牵头：省发展改革委、【环境保护厅、水【利厅等参与）
】 六、严格环境】执法监管
】（十七）完》善法规？。体系：研究制定《广东省水污染—防，治条例修订区域、流！域和饮用水水源水质！保护条例等探—索完善环保》机构监测《监察垂直《管理、治污河—长，制、水污染损害【赔偿与生态补偿【。、流域联防联治【、污染物《排放权交易等机【制推：行一级？水源保护区》土地征用、二级水源！保护区土地租用、水！源涵：养区生？态补偿、聘用水【源保护专管》员模式？强化环境司》。法保障建《立完善行政执—法与刑事《。司法衔接《制度（省法制—。办牵头省发》展改革委、经济和】信息化委、司—法厅、国土》资源厅、环境保护】厅、住房城乡—建设厅、交通运【输厅：、水利厅《、农业厅、》。卫生计生委、海【洋，渔业局？。和广：。东保监局等》参与）？
《完善标？准体系对重点行业】、重：点流域实《行更严？格的水污染物排放标！准严格执《行广东省水污染物排！。放限值、汾江—河流域水污染—物排放？标准等？地方标准201【6年底前制定淡水河！、石马河等流域水污！染物排放地方—标准；2017年】底前制定练江、【茅洲：河、：。小东江等流域水污】染，物排放地《方标准适时》开展持久《性、优控水污—染物监？测技术？标准研究《（省环境《。保护：厅牵头省发展—改革委、经济—和信息化委》、国：土，资源厅、住房城乡】建设：厅、水利厅、农【业，厅、质监局等参【与）
（十】八）加大执法力【度所有排《污单位？必须依法《实，现全面达标排—放，各地级以上市逐一】。排查：工业：企业排污情况列出超！。标和超总量排放企业！清单进一步完善【重点污染源》环境信用评价制【度对超标和》超总量的企业—予以：“，黄牌：”，。警示：一律限？制生产或《停产整治；对—限期整治仍不能达】。到要求且《情节严重的企业予】以，“红牌？”处罚一律停业【、，。关闭：自2：016年起定—期公：布环保“黄牌—。”、“红牌”企业名！单每年？抽查排污单位—达标排放情》况结：果向社？会公：布（省环《境保：护厅牵头省》经济和信息》化委、省公安—厅、省编《办等参？与） ？
， 完善省级巡【查、：市级检查《、县级自查的环境监！。督执法制度强化环】保、公？安、监察等部门和】单位协作建立环【保，与公安执法联—动机制健全》行政执法与》刑事：司法衔接配合机制完！善案件移送、受理、！立案、通报》等规：定，探索移动执法—试点加强对各—地政府和有关部门】环，保工作？的监督研究建—立环境监察专—员，制度和？省以下环保机—构监测监察垂直【管理：制度（省环境保护】厅牵头省经济和【信，息化委、公》安厅、监《察厅和省编办等【参与）
【严厉打击环境违法行！为，。继续实施重点环境】问题和重点污染源】挂，牌督办制度每—年开展环保执法【专项行动六河流域各！县（市、区）环保、！公安、建设》等部门定期》开，展联：合，专项行动对重—点片区水污》染企业进行整治重点！。打，击私设？暗管或？利用渗井、渗—。坑，。、溶洞排放、倾倒】含有毒有害污染物】废水、含病原体污】水监测？数据弄虚作假不【正常使用水》污染：物处理设施或者未】经批：准拆除、闲置水污染！物处理设施等—环境违法行为对【造成生态损害的责任！者严格落实赔偿制度！严肃查处建设—项目环境影响评价领！域越权审批、—未批：先建、边批边建、】久，试不验等违》法违规行为对构成犯！罪的依法追究—。刑事责任（省—环境保护厅牵—头省公？安厅、住房》城乡建？设厅等参与）—
（》十九）提升监管水平！珠三角区域于—2015年底前建】立珠：江三角洲区域水污】染防治联席会议制】度定期研究》区域：水污染防治等重大问！题；六？河流：。域建：立环境综合整治联席！会议制度每季度【至少举行一次联席会！。议流域上下》游各级政《府、各部门之间【要加强协《调配：。合、定期《会商实施联合监测】、联：合执法、应急联【动、信息共享建【。立，严格监管所有—污染物排《放的水环境保—护管理？制度（省环境保【。护，厅牵头省发展改【革委、科技厅、【。。经济和信息化委、财！政厅、住房城乡建】设厅、水利厅、【农业厅？、海洋渔业局等参与！）
？ ， 完善水环境监测】网络统一规划设【置监：。测断面（点位）提升！饮用水水源水质全】指，标监测、水生生【物监测、地下—水环境监《测、化学《物质监测及环—境，风险防控技术支撑】能，力逐步开展跨行政】区交界断面以及【公众关注河段的水】质与主要《污染物通量实时监】控对：地级以上城市—集中式饮用水水【源地水？质每年至少进行【一次全？指标监测20—16年起《监测频？次增：加，到丰、枯两期以上县！城集中式饮用水水】源地每年至》少进行一次全指标】水质监？测对主要江河、重要！饮用水水源》地、产业《转移园区和重大【风险：源下游等环境敏感断！面加密监《测对重点污染源【加大监？督，性监测密度逐步开】展城：市集中式饮用水【。。水源地生《物毒性实《时监控系《统建设有条件的地】区，要开展集中式饮用水！水源地持久性有机】污染：物、内分泌干—扰物：和湖库型水源—藻毒素？监测2？020？年至少开《展一次覆盖全省【水环境功能》区的水质监测与评价！2017年底前珠】三角地区建成统一的！水，环境监测《网实现统一发布【和信息共享2—02：0年：。。底前建立统》一的广东省》水环境？信息对外发布—网络和？平，台实现重点流—域水环境信》息、重？点污染源信息、【饮用水水源信息【多渠道？。、多形？式发布（省环境保】护厅牵头《省发展改革》委、国土资源—。厅、住房《城乡建设厅、交通】运输厅、《水利：厅、农？业厅、海洋渔业局和！。广东海事局等参与）！。
提高—环境监管能力加强】环境监测、环—境监察、环境应急等！专业技术培训严格落！实执法、监测等人】员持证上岗制—度，加强基层环保执法】。力量具备条件的乡镇！（，街道）及工业—园区要配备必要的】环境监？管力量各地级以上】市，、县（市《、区）应自201】6年起实行环境监】管网格化管理—（省环？境，保护厅牵头省—编，办参与）
— ：七，、切：。实加强水环境—管理：
： （二十）—强化环境质量目标管！理2015》年，底前各地级以上市】明确行政《区域：内地表水、饮—用水水源、近岸【海域等水体》控制断面（》点）及其水质—保护目标采用近3年！监测资料逐一排【查达标状况列出未达！。标水体清《单，制定未达标》水体：达，标方案将《治污任？务逐一落实到—汇水范围内的排污单！位明确防治措施【及达标？时限方案报省—政府备案《自2016年起定】期向社会公布未达】标水体？水质达标方案对【水质不达标区域实施！。挂牌督办必要时采取！区域限批等措施（】省环境保护厅牵【头省水？。利厅参与） —
， （二十一）深】化污染物排放总【量控制完善污—。染物：统计监测体系将工】业、：城，镇生活、农业、【移动源等各类污染源！。。。纳入：调查范围选》择对水环境质量有】突，。。出影响的总》氮，、总磷等污染物研】究纳入直接入海【河，流污染物排放总量控！制约束性指标；选择！重金属等特征—。污染：物研究纳入北江【流域污染物排放【总量控制约》束性指标（》。省环境保护》厅牵头省发》。展改革委、经济和信！息化委、住》房城乡建《设厅、水《利厅、？农，业厅等参与）
】 ：（二十二）严—格控制环境风险积极！防范环境风险定期】评估沿？江河湖库工业企业、！工业集聚区》环境：和健康风险落实防控！。措施评估现有化学物！。质环境和健康风险2！017年《底，前公布？优，先，控制化学品名录对高！。风险：化学品生产》、使用进行》。严格限制并逐—。步淘汰替代（省环】境保：护厅牵头省》经济和信息》化，委、卫生计生委、】安全监管局等参【与）
稳妥】处置突发水环境污】染事：。件各地级以上市要】于2016年—底前：制，定完善水《污染事故处》置应急预《。案落实责《任主体明确》预警预报与》响应程序、应急【处置：及保障？措施：等内容？。依法及时公布—预警信息（省环【境，保护厅牵头省住房】城，乡建设？厅，、水利？厅、农业厅、卫【生计生？委等参与）
】 ，（二十？。三）全面推行—排污许可依法核发】排污：许可证？2015《年底前完成国—控重点污染源排污许！可证的核发工作【其他污染源于201！。。7年：底前完成《（省：环境保护《厅负责？） ：
加强许可证管！理以改善《水质、防范环—境风：险，为，目，标将污染物排—放种类？、，浓度、总量、排【放去向等纳入许【可证：管理范围建》立严厉的处罚和问】责，机制禁止无》证排污或不按许可证！规定排污排污单位】应通过自行监测或委！托第三方监测确保排！污行为稳定达到【许可证的要求—。强化海上排污监管2！017年底前完【。成全省排污许可证】管理信息平台建设（！省环境保护厅牵头省！海洋渔业局参与）】
八、全力】保障水？生，态环境安全
！（二十四）深—化重点流域污—染防治2016年】6月底前《修编南粤水更清【行，动计划编制实—施，珠江流域“》十，三五”水污染防治规！划细化完善流域【水生态环境》功，。能分区方案对化学需！氧量、？氨氮、总磷、—重金属及《其他影？响人：体健康的污染物【采取针对性》措施：加大整？。治力：度汇入富营养—化湖库的《河流应？实施总氮排放控制珠！三角区域《。要依托水网资—源，以水污染《治理为基础在—构建人水《。和谐新格局、推【进绿：色化发展方面—走，在全国城市群前列】。。；六河流域》严格落实省人大【关于加强淡水河石】马河流域污染整治的！决议、关于》加强：广佛跨界河流、深莞！茅洲河、汕揭练江】、湛茂小东江污【染整治的决议等要求！全，面实施水环》。境综合整治方—案重点推进环境基】。础设施建设、—工业：及养：殖业污染整》治、重污染企—业集聚及集中治污】、河涌综合整治等工！作完成省下达—的各：年度整治任务和绩】效目标；完》善跨界水污染—。联防联治机》制推动国家》建立东江、西—江、：北江、？韩江、九洲》江等跨省《流域联防联治机【制建立完《善广佛肇、珠中江】、深莞惠、汕—潮揭、湛《茂阳：等区域和东江、韩江！流域：环保合？作，平台（省《环境保护《厅牵头省发展改革】委、：经济和信息化委、财！政厅、住房城乡建设！厅、水利厅等—参与） 《
？加强良好水体—保护加强重要水库】集雨：区水污染防治工【作对江河源头—及现状水质达—到或优？于Ⅲ类的江河湖【库，开展生？态环境安《全评：估制定实施生—。态环境？保护：方案：东江及新《丰江水库、》。高州水库《、鹤地水库、南水水！库、公平水库—等流域？于，2017《年，底前完成（省环【境保护厅牵头省发】展改革委、财—政厅、水利厅—。、林业厅等参与）】。
（二十五）！保障饮用水安—全从水源到》水龙头全过程—监，。管，饮用水安全》地方各级政府及供】水单位应定期监测、！检测和评估本行政】区域内饮用水水源】、供水厂出水和【用户水？龙头水质等》。饮水安全状况—地级以上城》。市自20《16年起每季度向社！会公开自20—1，8年起所有县级以】上城市饮水安—全状：况信息都要》向社会公开》（省环境保护厅牵头！省发展改《革委、财政厅、【住房城？乡建设厅《、水利厅、卫—生，计生委等参与）【
强化—饮用水水源》环境：保护继续优》化调整取水排水格】局实现高、低用水功！能，之间的相对分离【与协调和《谐；：供水通道严禁—新建排污口依法关】停涉：重金属、持久性有】。。。机污染？物，的排：污口汇入《供水通道的支流【。水质要达到地表水】环境质量《标准Ⅲ类要求—开展饮用水》水源保？护区：环境风险排》查列出清《单，2，016年底前依【法清理？。地级：以上城市《饮用水水源》。保护区内违》法建筑和《排污口？县级饮？用水水源地的—保护区清理工作【201？7，年底完成《2016年底—前完成？。饮用水水源》保护区规范化建设】工作：在人类活动频繁影响！较大的一级》水源保护《。区设：置隔离？防护设施单一水源】供水的地级》以上城市应于201！6年底前完成备【用水源或应》急水源建设单—一水源供《水的县城《应于2018年底前！完成加强农村饮用】水水源保护》和水质检测（省【。环境保护厅牵头【。省发展？改革委、财政—厅、：住房城乡建设厅【、水：利厅、卫《生计生委等参与） ！
防治地—下，水污染？定期调查评》估集中？式地下水型》饮用水水《源补给区等》区域环境状况石【化生产？存贮销？售企业和工业园【区、矿山开采区【、垃圾填埋场等区域！应进行必《要的防渗处》。。理加油站地下油罐】应于2017年【底前全部更》新为双层罐或完【成防渗池设置各【地级：以上市应《。对报：废矿井、钻》井、取水井做出计】划2：020？年底前实施封井回填！公布环境风险大、】严重影响公众健康】的地下水污染场地清！单开展修复试点【（省环？境保护厅牵头省财政！厅、：国土资源厅、住房城！乡建设厅、水利厅参！与） ？。
， （二《十六）？。。加强近岸海域环境保！。护，实施近岸海域—污染防治《方案重点整治珠【江口污染《广州、深圳、珠海】、汕头、《惠，州，、汕：尾、：东莞、中山、江门】、阳江、湛江、【茂名、潮州》。、揭阳？等沿海地级以上城】市实施总氮排放总】。量控制规范入—海排：污，口设置2016年】底前列出非法或设】置不合理的入海【排，污口清单201【7年底前完》成清理到202【。0年沿海城市入海河！流，基本消除劣V—类水体2016【年，底前制定涉海—项目管理办》法，提高涉海《。项目准？入门：槛（省环境保护厅】。、海洋渔业局牵【。头省发展改革—委、经济和》信，息，化委、财政》厅、：。住房：城乡建设厅、农业】。厅等参与）
】 推进水产》生态健康养殖201！6年：底，前各地级以上市在】珠江、？韩，江等流？域，供水：通道敏感区域及近岸！海域划定《限制养？殖区实施水产养殖】池塘、近海养—殖网箱？标准化改造严格控制！近海：养殖密度鼓励有条件！的渔业？企业开展海洋离岸】养，殖和集约化养—殖积极推《广人：工配合饲《料逐步减少冰—鲜杂鱼饲《料使用开展专—项，整治加？强养殖投入品管理依！。法规范、限制使用】抗生素等化学药品2！0，1，5年底海水养殖面积！控制在21》2万公顷左右（省！海洋渔业局牵—头省农业厅等—参与）
— 严格控制环境激】素类化学品污染【。2017年底前完】成环：境激素类化学品生】产使用情况调查监控！。。评估水源地、农产】品种植区及水产【。品集中？养殖区？风险实施环境激【素类化学品淘汰、】限制、？替代等措施（—省环境保护厅—牵头省经济和—信息化委、农业厅、！卫生计生委、海洋】渔业局等参与）
！ （？二十七）《整治城市黑臭水体】采取控源截》污，、垃圾清理、清淤疏！浚、生态修复等【。措施加大黑臭—水，体治理力度》每半年向社会公布】治理情况地级以【上，城市建成区应—于20？15年底前》完成水体排查公【。布黑臭？。水体名？称、责任人及达标】期限向社会公—布本地区黑臭水体】整治计划《并，接，受公：。。众监督自20—16年起每季度第一！个月将本地区上【季度黑臭水体整【治情况？报送省住《房城乡？建设厅珠三角区【。域和六？河流域内各城镇每】。年整治一条以上黑臭！河涌；到2017】年底广州《。、深圳市建成区【基本消除黑臭水【体地：。级市建成区实现河】面无大面积漂浮物、！河岸无垃圾》、无违法排污口；2！020年底前完成黑！臭水体治理目—标，（省住房城乡—建设厅牵头省环【境保护厅、水利厅】、农业厅等》参与）
（】二十八）保》护，水和湿地生态系统科！学划定生态保护红线！强化森林和湿地资源！保护管理《构建岭？南生态安全屏障禁止！侵占：。自然湿地等水源涵养！。空，间已：侵占的要限期予以】恢复开展湿地保护】与修复加《大退耕？还林、？还草、还《湿力度加强生态公益！。林，建设、保护和—管理将饮《用水源保护区、主】要供水通道和重【要水库集雨区—范围：内的林地逐步—。纳入：生态公益林范畴【。到2020》年生态公益林占林】业用地面积的比例】达到45《。%以：上；加强《滨河（？湖）带生态建设【在河道两侧建设植】被缓冲带和隔离带构！建水网连《通、景观特色鲜【明的湿地公园网【络加大水产种植【资源保？护区：保护力？度开展珍《稀，濒危水生生物和重】要水产种质》资源的就地和迁地保！护提：高水生生物》多，样性2017年【底前制定实施—珠江流域水生—生物多样性》。保护方案202【0年：底，前全省湿地面积【。不低于2630万亩！；珠三角湿地生态功！能明显？改，善基本建成绿色生态！水网（省环境—保护：厅、林？业厅牵头省财—政厅、国土资源厅、！住，房城乡建设厅、水利！厅、农业厅等参与】）
保护海】洋生态？加大红树林、—珊瑚礁、海草床【等滨海湿地、—河口：。和海湾典型生态系】统以及产卵场—、索饵场、越冬场、！洄游通道等重要渔业！水域的保《护力度实施增殖放】流建设人工鱼—礁开：展海洋生态补偿及】赔偿：等，研究实施海》洋生态修复认真执行！围填海管制计—划严格围《填海管？。理和监？督，重，点海：湾、海洋自》然保护区的》核心区及缓》。冲区、海洋特别【保护区的重点保【护区及预留区、【重，点河口？。区域、重要滨—海湿地区域、重要砂！质岸线及沙源保【护海：域、特？殊保护海岛及重要渔！业海域？禁止实施围填—海，生态脆弱敏感区、自！。净能力差的》海域严格《限制围填海严肃【查处违法围》。填，海行为追《。究相关人员责—任将自？然海岸线《。保护纳入沿海地【方政：。府政绩？考核到2020年全！省自然岸线保有【。率不低于35%（不！。包括海岛《岸线：）（省环境》保护厅、海洋—渔业：局牵头省《发，展改革？委、财政厅、—农业厅、林业厅【等参与）
九！、，明确：。和，落实各方责任
】 （二《十九）强化各地【政府水环境保—护责：。任各地政府是实【施行动计划的—主，体要按要求制定并】。公布水污染防治工作！方案：逐年确定分流—域、分区《域、分行业的重点任！务，。。和，年，度目：标要不断完善政策】措施加大资金投【入统筹城乡水—污染治？理强化监管确保【各项任务全面完成各！级工作方案报—上一级政《府备案（省环境保】护厅牵头省》发展：改革委、财政厅、住！房城乡建设》厅、水利《厅等参与）
！（三十）《切实加大资金—投入增加政府资金投！入省财政加大—对属于省级》事权的？水环境保护项目【支持：力度合理承》担部分属于省和市】县共同事权的—水，环境保护项目投【资向欠发达地区和】重，点，地区倾斜；研究采取！专项转移支付等方式！实施“以奖》代补”政策》各地政府要重点支持！污水处理、污泥处理！处置、河道整治、饮！用水水？源保护、畜禽养【。殖污染防治、水【。生态修复、》应急清污等项—目和工？。。作对环境监管能力建！设及运行费用分【级予以必《要，保障（省《财政厅牵头省—发展改革委、环境保！护，厅等参与）》。
从》。国有土地出让收益】中安排治污设施建】设资金各地级—以上市、县（市【、区）？政府从？国有土地出让收益中！。安排一定比例的资】。金用于城《镇污水收集系统【、城市生活》垃圾收运设施的建】设；城镇新》区应将排水管—网建设纳入发—展规划与道路、【供水、供电等其他市！政基础设《施同步建设计—。入开发成本（省财】。政厅牵头省发展【。改革委、《国土资？源厅、环境保—护厅等参《与） ？
（三十一）】加强部？门协：调联动建立健全全省！水，。污染防？治，协作机？制协调？。推进：全省水污染防治工作！各有：关部门要认真按【照职责分工》切实做好水》。污染防？治相关工《作省环境保护厅要】加，。强统一指《导、协调和监督【。工作进展及》。时向：省政府报告（省环】境保护厅牵头—省发展？改革委？、经济和信息—化委、科技厅—、财政？厅、住？房城乡建设厅、水利！厅、农？业厅、海洋》渔业局？等参与） 》
（三十—二，）落实排污》单位主体责任各【类排污单位要严格】执行环保法律法【规和制度加强污染治！理设施建设》和运行管理开展自行！监测：落实治？污减排、环境风险防！范、信息公》开等责任中央—企业和？国有企业要带头【落，实，工业集聚区》内的企？业探索建立环保自律！机制（省《环境保护厅牵—头省国资委参—与）
（三十！三）严？格目标任务考—核省政府《与，各地级以上市—政府签订水污—染防治目标责任【书，分解落？实目标任务》严格落实“一岗双】责”每年分流域、分！区域、分海域对行动！计，划实施情况进行【。考核考核结果—向社会公布并作为】对领导班《。子和领？导，干部综合考核评价的！重要依据将考核结果！作为省级财》政水污染防治资【金分：。。配的参考依》据，对未通过《年度考核的将约谈】地级以上市政府主】要负责同志》提，出整改意见》予以督？促；对？有关地区实》施建设项目》环评限批对因工作】不，力，、履职缺《位等导致未能有效】应，。对水环境污染事【件的以？及干：预、伪造数》据和：没有完成年度—目标任务的》要，依法依纪追究有【关单位和《人员责任对不—顾生态环境盲目决】策导致水《环境质量恶化造【。成严重后果的领【导干部要《记录在？。案，视情节轻重》给予组织处理—或党纪政《纪处分？已经离任的》要终身追究责任（】省环境保护》厅牵头省发》展改革委、监察厅、！财政厅等参与） 】
十《、强化公众参—与和社会监》督 ：
： （三十四）依【法公开？环境信息综》合考：虑水：环境质？量及达？标情况？等，因素从201—6年起每《。年1月份公布上一】年度优良水体（【I~II《I类）、饮用—水，水源与城市水体【。环境质量《综，合排名省政府定期】公布各地级以上市】。水环境？质，量状况从2016年！1月：份起国家和省确定的！。重点排污单位应依法！向社：会公：开其产生《的主要？污染物？名称、排放方式、排！放，浓度和总量、超标】排放情况以及污【染，防治：设施的？建设和运行情—。况主动接受监督【选择典型工业—集聚区2017【年底前研究》发，布工业？集聚区环境友好指】数、重点《行业污染物排放【强，度、城市环境友好】指数等信《息（省环《境保护厅牵头省发】。展改革？委，、经济和《。信息化委等参与【） ：
（三十五）】加强社会《监督为？。公众、社会组织【提供水污染防治法规！培训和咨询邀请其全！程参与？重要：环保执法行动和重】大水污染事》件调：查公开曝光环境违法！典型案件健全—举报制度《充分：发挥“123—69”环保举报【热线和网络平—。台作用限期办理群】众举报投诉》的环：境问题一经》查实可给予举报人奖！励通过公《开听证？、网络征集等形【式充分？。听取公众对重大决】策和：建设项目的意见积极！推行环境公益诉讼】督促企业贯彻落实企！业信：息公开？暂行条例主》动公开环《境违法？受罚信息（省环境保！护，厅负责）《
： （？三十：六）构建《全民：行动格局树立—“，节水洁水《人人有责”的—行为准则《加强宣传教育—把水资？源、水？环，境保护和水情知识】。纳入：国民教育体系—提，。高公：。众对：经济：社，会发展和环境保【护客：观规律的认识依托】中，小学节？水教：育，、水土保持教育【。。、环：境教育等社会—实践基地开展环保社！会，实，践，活动支持民》间，环保机构、志愿者】开展工？作倡导绿《色消费新风尚—。开展环保社》区、学校《、，家庭等群众性创【建活动推动节约【。用水：鼓，。励购买使用节水产品！和环境？标志产品《（省环？境保护？厅牵头？省教育？厅，、住房城《乡建设厅、水—利厅：等，参与）
— 附件《1．：流域水质目》。标清单
】 2．地级—以上城市集中式饮用！水水源清《单
3！．县级集中式—。饮，用水水？源清单
— ， 4．》地下水？监测点位及水—质目标清单
【 5．近】岸，海域监测站位及【水质目标清单—
— 6．2015-】2017年主要生】活污：水处理设施建设【计划
— 7．201】5-2017年【主要生？活垃圾处理设施建设！计划
！。8．2015-2】01：7年主要河流（【涌）：综合整治工程—建设：计划
— 9．部分重点！行业清洁化改—造项目汇《总，表
1！0．主要工业—聚，集区排查清单—。。
《 ？11．重《点专项方案完—成计划
— 附件【
