惠，州市政？。府投资项《目管理办《法 第一章 — 总：。  则   第一条！  为规《范政府投资项目的】管理建？立健全科学民主【的，政府投资项目决策】程序和？组织实施程序有效】发挥政？府投资作用》保证：。工程：质量控制工程—造价：加，强管理监督提高投】资效益？根据：国家和省有关法律、！法规、规章的规【定结：合本市实际制定【本办法 第二—。。条  本办法—所称政府投资项目】。是指市、《县（区）政》。府使用下《列，。。资金：以，直接投资、资本【金注：入方式所《进行的固《定资产投资建设【项目 （一）—一般：公共预算安》排的基本建设投资】资金和其他专—项建设资金； （】二）政？府性基金预算—安排：的建设资金； （三！），政府：依，。法举债取得的建【设资金； （—四，），国有资本经》营预算安排的基本】建设项目资金 市、！县（区）政府投资项！目，（以下统称政—府，投资项目）》的，管理适用本办法应】急工程项目和—救灾复产工程—。项目按有《关规：定办理不《。适用本？办法 本《办，。。法所称项目主管【部门是指政府投资】项目的？。具体：承办部门 本办法】所称建设单位是指】。项目主管《部门设立《的建设管理》。机构（项目主管部门！未设立建设管—理机构的也可直接】作为建设单位—），或按有关规定和程序！委托的代建部门【。 本办法所称—行业主管《部门是指项目所属行！业的行政管》理部门 本办法所称！参建单位是指项【。目从开展前期工【。作到竣工《整个：建设过程中参与项目！建，设的服务、》施，。工、设备材料—。供应等？所有：单位 本办法—所，称变更？是，。指项目建议书批准后！由于某种原》因需要对经》批准的项目建—议书、？可行：性研究报告》、初步设《计和经审查的施工图！设计进？行变更？ 第三条  政府投！资应当重点投向【基，础性和公益》性项目并按照批准】的，。。计划：进行建设 项—目建设计划应依据国！家有关？法律、法规》、规章和政策市【。。、县（区）国—民经济和《社会发展《规划城市规》。划以及实际需要【编制 第四》条  政府投资项目！的建：设必须坚《持，以下原则 （—一）：政府投资规模应【当与财政的》承受：能，力相适应严格遵循】科，学民主、公开透明、！量入为出、综合平衡！的原则； （二【）严格控《制项目建设》标，准节约？投资的原则； （三！）坚持匡《。算，。控制估算估算控制】概算概？算，控制预算预算控制决！算的原则； （四）！注重规范操》作突出监督管理严】把事：前，评估：、，事中监？督、事？。后验收？严格执行基本建设】程序禁止边》。勘察、边设计—、，边施工； （五【）落实工程质—。量，责任制确保工程质】量； （六）坚持民！主和科学的决策制】度实行集《体决策和依法决【策坚持在实践中不】。断优化管理制度创新！。管理措施《提高：管理：。质量与水平 第五】条  政府投—资项目工程的管【理必须？按照国家有》关法律法规和省有关！规定实行项目法【人制、工程质量【终身责任《制，、招标投标》制、工程监理制【和合同管《理制 ？政府投资《项目实？行履约担保制度勘察！、设计？、，施工、？。。监理等参建单位应当！依照合同约定—提交履？约保证金或》履约保？函， 第：六条：  市、县（区）】发展改革部门（【以，下统称发展改革部】门）具体负责本【级政府投《资项目中长期建设规！划和年度政府投【资，项目计划的编—制和组？织实施？市、县？（区）经济和信息】化、财？政、国土资源、【住房：和城乡规《划建设、交》通运输、水务—。、，审，计等有关部门及监】察机关按其职责对政！府投资项目进行【管理和监督 —。  第二章  规划！。和计划   —第七条  》发展改革部》门，应依：据经批准的国民经】济和社会发》展中长期发展—规划纲要及有—。关专项？规，划，结合实际组》织涉及政府投资项目！建设的有关部—门在国民经济和【。社会发？展中长期发展—规划：纲要及有关专项规划！批准实施后3—个月内编制完—成，本级政府投资项【目中长期建设—规划按？照惠州市国民经济】。和社会发展规划编】制管理办法报同级政！府常务会议审定 】经，。政府批准的政府投】资项目中长期建设】规，划是政府投资—决策的重要》依，据是年度政府—投资项目计划的【编制基础 》政府：投资项目中长期建】设规划的规划期一般！为5年并结》合国民经济和社会】发展：中长期发展规划纲要！及有关规划》的编制和修编每【2至：3年滚动修编1【次 第八条  【政府投资项目中长期！建设规划应包含但】不限于农村基础设施！、市政设《施、：交通：设施、水利设施、】公共服务设施—、信：息化设施《、机关？。团体自用《或，服务设施、能源【设施等政府投—资项目 《第九条  列入政】府投资项目》中长期建设规—划，。的项目？应以相？关专项规划所列【。项目为依《据初步明确》。项目：建，设的必要性》、拟建？地点、？建设内容和范围、投！资估算、起始年份、！建，设周：期（进？度安排）、资金来源！等 第十条  【政，府投资？项目的项目主管部】门应根据《国家法律法规和政策！以，及政府投资项目【中长期建设》规划于？每，年11月底前向发展！改革、财政部门【报，送本部门下年—度政府投资项目建】设计划申请》 发展改革部—门应会同财政—部，门根据政府投资项】目中：长期建设规》划以及项目建设的轻！重缓：急、建设资金落实】情况对各部门申【报，的年：度政府投资项目建】设计划进《行筛：选编制完成》本级政府下》一年度政府投资项】目计划并征求同级国！土资源、住房—和城乡规划》建设部门意见后于】每年12月底前报】本级政府常务会议】批准实施 经—。批准的年度政府【投，资项：目计划同级财政【部，门按计划优先安【。排项目前《期工作经《费和建设经》费， ，第十一条《  已列入中—长期规划《的政府投资》项目拟新增列—入年：。度计划的《项目主管部门—必须单独逐项编制项！目建议书；未列入中！长期规划《的，政府投？资项目拟新增—列入：。年度计划的必须是】按本办法第十八条】第二项？规，定获：得批准的项目 第】十二条  年度【政府投资项目计划应！当，包括下列内》容 （一《）本：年度安？排的项目清单包括投！产(竣工)项—目、续？建项目、《新开工？项目、？预备：项目； （二）项目！具，体实施内容包—括项目名称、建设】地，点、建？设规模、项目总投】资、：本年度计划投资(】其中财政安》排投资额)、建设】。周期、年度建设【内容等；《 （三）其》他应当说明的—情况 第十三条【  年度政府投资项！目计：划中投产(竣工【)项目是指按—计划本年度内—完成全部工》程建设投入生—产或交付使》用的：项目；？续建项目是指已开工！建设：。本年度继续实—施的项目；新开工项！目是指？。计，划本年度内开—工建：设的项目《；预备项目是指本年！度内开展前期工作需！。安排前期工》作，经费的项目》 第十四条  【年度政？府投资项《目计划应当优先保证！完工和续《。建项目的资金—需求 第《十，五条  年》度政府投资》项目计？划一经批准必—。须严：格执行未经法定程序！。批准任何单位和个】。人不得擅自变更【 第十六条  发展！改革部门在编制下】年度政府投资项【目计划时应首先【对本：年度政府投资项目】计划执？行情况？。及计划？外情况进行总结【 ，  第三《。章  审  批 】  ：第十七条  政【府投资？项目审批阶》段，依次是项《目建：议书审批可行性研】究报告审批初步【设计审批《初步设计概算审【。批施：工，。图设计审查备案预】算，和结算、《竣工财？务决算审核》 政府投资项目实】行审批制各》级人民政府有—关部门按照职—责分工分别》负责审批项目—建议：书审批按《本办法第十八条【规定执行；可行性】研究报告《审批由发展改革部】门负责并出具—批，。准，文件；初步设—计、初？步设计概算和施工】图设计？审查备案由行业【。。主管部？门负责并出》具初步设计审查批】复，、初：。步设计概《算批复和施工—图设计审查备—。案意见；《。预算和结算、竣【工，财务决算审核—由财政部门负责分别！出具工程预》算，定案书、工程结【。算定案书和批准文件！ 第十八条  下列！已确定建设规模和总！投资控制《额，的，政府投资项目的相】关批：准文件视为该项【目的立项(项—。目建议书）批准文】件 （一）按规【定程序批准》的年度？政，府投资项目计—划的项目《。； （二《）政府？专，项同意建设的项【目 年度政府投【资，项，目计划？。外的项目上报政府审！定时必须《按规定？编，制并提交项目建议书！；建设项目虽经政府！。同意但？未确定建设》规模和总《。。投，资控：制额的必须报政府】。。确定建设规》模和：总，投资控制额政府【在审定年度》政府：。投，资项目？计划外的项目前【先送发展改革、【财政：及，相关：部门审查 第十九条！  须发展改革部】门独立审批项目建】议书：的项目？主管：部门应向发展改革】部门申报项目建议书！由发展改革部门出】具项目建《。议书批准文件— 申：报项目建《议书时应当提交下列！材料：。 （一？）项目主管部门【的申请文件； 【（二）项目建—议书； （三）本】办，法第：十八条规《定，的相：。关批准文件；— （：四）法？律，、法规？、，。规章：等规定？的其他材料 第二十！条 建设单》位向发展改革部【门提：出审批项目》可行性研《究报告申请时—应当提交下列—材料 （一）建设单！位的申请文件； （！二）项目建议—书，。批准文件； —（三）项《目可行性《研究报告《； （四）》统，一社会信用代—码证书； 》（五）项目主管部】门，的意见； （六）城！乡规划行政主管【部门：出具的规划》选，址意见书； （七）！国土：资，源行政？主管部门出具的【用地预审意见； （！八，）节能审查部门出】具的节能审查意见（！年综合能《。源消费量《1000吨》标准煤以上或—年电力消费》量，500万千瓦—时以上项目需要）；！ （九）招》标基本情况》表、总投资估算表；！ （十）根据—法律、法规、规章等！规定办理相关—手续作为审批前置条！件的应当提交—已经办理相关手续】的，证明文？件 第二十一条【  发展《改革部？门应按照固定资产】投资项目《委托咨询评估管【理有关规定对政【府投资项目可行性】研究：报告、节《能，评估文件进》行评审并依据—有关法律《、法规、规章、标准！、规范和政》策以及评审意—见，对其进行审查或审批！ 项目？。可行性？研究报告的批准文】件应包括招标核【。准意：见表：和总：投资估算表》 发展改《革，。部门可以在可行性研！究报告批《复文：。件中规定批复文【件的有效期 —。第二十二条  建】设单位向行业主管】部门：申请项目《初步设计审》查时应？。当提：交，下列材料 （一）建！。设单位？申请文件《； （二）项目可】行性研究报告批准】文件：； （三《）经建设单位—自审的项目》初步设计文件（【含说：明书、图《纸等及电《子版）？； （四）建设项】目选：。址意见书（》或，建设：用地规划许可证）；！ （五）建设项【目用地预审意见或项！。。目建设用《地批准文件； （】六）城乡规划行政主！管部：门对建？设项目设计方案的审！核意见（只限于需审！核，设计：方案的项《。目）； （七—）与：建，设项：目实施相关的有【关协议或《批，复文件（包括水务】、林业、航道、地】震、水文《等相关？部门的批复文件）】； （八）》工程：地质勘？察报告； 》（，九）法律、法规、】。规章等？规定的？其他文？件 第二十三条 】建设单？位向行业《主管部门提》出审批？项目：初步设计概算申【请时：应当提？交，下列材料 （一）建！设单位申请文件【； （二）项—目可行性研究报告】和初步？设计批准文件； （！三）项目《初步设计《概算书； 》。（四：）法律、法规—、，规章等规定的其他文！件 第？。。二十四条《  项目初步设计】概算：应，。当包括从项目—前期：工作至？决算所需的一切【费用（包括土地【使用：。费用）及依据有关规！。定确定的备用—。金， 第二十五条  行！业主管部门在审查】项目初步设》计概算时《应，按有：关规定组《织评审后核》定经审核的初步设】计概算？应，作，为控：制投资的依》据，之一： 第：二十六？条  ？。施工图审查机构向行！业主管部门申请项】。目施工图《设计审查《的备案时应》当，提，交下列？材料 （一》）施工图审查机构申！请文件； （—二）施工图》设计文件审查情况备！案表； （三）由施！工图审查机》构出具的《施工图审查》合格书？； （四）城—乡规划行政主管部】门核发的规划—许可：证； ？。（五：）勘察、设》计、：施，工图审查合同； 】（六）法律、法【规、规章等规定【的其：他文件 建设单位向！行业：。主管部门申请项【目，施工图设计审查时应！当提交下列》。材料： ，（一：）建设？单位申请《文件； （》二）：施工图设计》文件； （三—）初步设计批复【（只限需审核—初步设计的项目）；！ （四）施工图【预算：审查意？见； （五）—法律、法规、规【章等规？定的：。其他文件 第二十七！。条  建设》单位申请项目预算】审，核时应当《提交下列材》料 （一）建设【单位申请文件； （！二）项目可行性【研究报？告批准文件；— （三）经审查合】格的施工图；— （四）施工—图预算书《； （五）项目初步！设计概算批准文件（！只限于须审查—初步设计的项—目） ？第二十八条 — 申请项目》。结，算（决算）审核应】当按财政《部门的要求提供【材料   第四章】  变？  更   第二十！九条  政府投【资项目开工前—的总投资《。审，批分为四个环—节项目建《议，。书匡算、可行性研究！报告估算、》初步设计概》算和施工图预算 】按照“匡《算控制估算、估算控！。制，概算、概算控—制预算”逐环节依次！控制总投资的—原则下一环节批准】的总投资原则上【不能超过上一—环节批准的总投【资 ：任一环节总》投资经批准》后因项目变更—需增加？投资的变更增加投资！经批准后计入该环】节总投资 第三十】条  政府》投资项目在开工建】设前因变更》造成项目增加投资额！的按以？下程序组织》实施 （《一）项目因变更增】加投资造成》突破已批准的项【目建议书匡》算总投资的项—目主管部门须报【同，级政府审批 —（二）项目》因，变更增加投资造【成突破？。已批准的项目可行性！研究报告总投资【估，。。算的但仍在批准【匡算总投资内的【建设单位须》。征求项目主管部【门意见后报发展改】革，部，门审批；突破批【。。准匡算总投资的须】。先按本条第（一【）项规定办》理， ，（，。三，）项目因变更增加投！资造成突破已批准的！初，步设计概算的但仍】在批准的总投资估算！内的建设单》位须报初步》设计及概算》审批部门审批；【突破项目批准总投资！估算的须先按本条】第（二）项规—定办理 （》四）项目因变更增】加投资造成》突破施工图预算【总投资的但仍在批】准的概算总投资【内的建设单位须报】预算审批部门审批】；突破概《算总投资的》须先按本条第（三）！。项规定办理 —第三十一条  【政，。府投资项目在施工】过程中因变更造成项！目增加合同投资【额的按以下》程，序批准后方可组织】实，施 （一）单项变】更导致增加投—资在20万元—。以下：的由：建设单位报项—目主管？部门批准（其中代】建，项目由？代建：部，门，征求项目主管部【门意：见后由？代建：部，门自行批准）并【将审批？过程、审批结果、增！。加金：额及：在预算？金额的占比》等情况报告行—业主管部门和财政】部，门 ：（二）单项》变更增加投资在【20万元及以上【100万元以下【的，建，设单位征求该变【更涉及的发展—改革、经济和—信息化、住房和【城乡：规，划建设、交通运输、！水务、？人防、消《。防、供电等相关职】。能部门以及财—政部门意《见后：由项目主管部门批准！。（其中代建项目【还须征求项目主管】部门意见后》由代建部《门自行批准）并将】审批过程、审批结】果、增加金额及【在预算金额的占比等！情况报告《行业主管部门和【财政部门 （三）】单项变更增加投【资在100》万元及？以上的建《设单位征求》该，变更涉及的发—展改革、经济—和信息化、》住房和城乡规划建设！、，交通运输、水务、】人，防、消防、供电等】相关职能部门以【及财政？部门意见后由—项目主管部》门报：同级政府批准；【其中代建项目还须征！求项目主管部—门意见后由代—。建部门报同级政府】批准 因变更—导致总投资超过【概算或估算、匡算】总投资的按本办【法第三十条规定程序！报批其中超过匡算】总投资的依法依【规加强审《。计监督 第》三十二条 政府投资！项目实行无现场【签证管理《制度建设单》位应当严《格按照批准的项【目内容、规模—和投资组《。织实施 项》。目在建设《过程中不及》时，实施会造成》。损失扩？大，或造成安全、质量问！题的变更且非施工】单，位原因造成的建设单！位可先？行组织实施》再按惠州市建设工程！设计变更《及现场签证等有【关规定办理 第三】十三条  政—府，投资项目《在批准？。项目建？议书后因以下情【形变更造成项—目减：。少投资额的由建【设单位征求该变更涉！及的职？能，部门意见并》由项目主《管部门报同级政府】批准：后，方可组织实施 【（一：）降低项目整体或】主要分项(》单项)工程》建设标准《的， （二？。）缩小？项目建设规模且在1！0%及以上》。的 （三）减少项目！建设内容但未相【应核减投资的 （】四）根据法律、法规！、，规章等规定应—报政府？审定：的 第？三十四条  项目结！算超过开工建设前】批准：的初步设《。计概算的按》。从严核？查的原则履行以下程！序 （一）建—设单位须对结算【超概算？。的情况作出》说明详细说明具【体原因以及项—目各次变更的报批】过程、增加投资金额！等情况并征求发展】改革、财政、行业主！管部门以及其他【相关：职能：部门的意《见各部门须严—格核查并提出核查意！见 （二）建—设单位？将情况说明》报告：及，相关部门出具的核】查意见报项目主管】部门由项《目主管？。部门：上，报同级政《府审计部门依—法对结？算加强审计监—督 （三《）政：府批准后财政部门】出具结算审核意【见 第三十五条  ！项，。目主管？部门因？本办法第三十条【情形向同《级政：府申请调整》项目建议书时—应当提交下》列材料 （一）项】目主管部门的申【。请文件； （二）】项目变更情况—说明及变更方案；】 （三）变更—涉及的相关》职能部门的意见；】 （四）《调整后的项》目，建议书； （五【）法律？、法规、规章等【规定的其《他，文件 第三十—六，条  建设单位【。因本办法第》三十条情形向发展改！。革部门申《请调整？可行：性研究报告时应当提！交下列？材料 ？（一）建设》单位的申请文件；】 （二）项目变【更情况说《明及变？更方案；《 （三？）变更涉及的相关】职能部门的意见【； （四）调整后】的项目可行性研【究报告； （—五）法律、法规、规！章等规？定的其他《文件 第三十七条 ！ 建：设单位因本办法第三！十条情形向行—业审：批部门？申请调整初步—设计及概《算时应当提交下列】材料 （一》）建：设单位的申请文件】。； （二《）项目？变更情况说》明及变更方案；【 ，（三）变更》涉及的相关职能部门！的意见； （—四）调整《后的初？步设计及概算书； ！（五：。）法律？、法规、规章等规定！的其他？。文件 ？第三十八条 — 建设单位》因本办法第三—十条情形《。向财：政部门？申，。请调整预算时应当】提交下列《材料 （一）建设】单位的申请文件；】 ，（二）项目变—更情况？说明及？变更方？案；： （三）变更涉及的！相关职能部》门的意见《； （四《）调整后的施工【图和预算《书； （五）法律、！法规、规章等规定的！其他文？件， 第三十九条  项！目变更方案包括【。但不限于以下内容】 ，（一）变更的—原因：； （二《）变更的具体内容；！ （：三）：变更工程《。投资； （》。四，）监理单位和—设计单位《的意见 第四十条】  建设单位—因本办法第三—。十一条原因》。。向项目主管部门申】请审：核，变更时应当提交下】列材料 （一）申请！。文件；？ （二）项目变更的！情况说明； （三）！。变，更方案？； （四）变更涉及！的相关职能部门【意见； （》五）法律《、法规、规章等规定！的其他？。文件 第四十一条 ！ 项目主《管部门（代》建部门）因本办法】第三十？一条第（三》）项原因向本级政】府申请审核》变，更时应当提交—下列材料 》（一）项目主管部门！的申：。请文件； （二【）项目？变更的情《。况说明； 》。（三：）变更方案； （四！）变更涉《及，的相关职《能部门和财政部门】意见； （五）法】律、法规、规—章等规定的其他【文件 ？  ：第五章  建—设管理与监督—   第《。四十二条 》 项：目建议？书应由专业机构【或专：业，人员编制估》算总：投资在？1,00《0，万元及以上项目项】目主管？部门：原则上？应，委托依？法设立有《相应业？务能力的咨询机构】。。编制项？目建议书《其中由住《房和城乡规划建【设，、交通运输、水务】、公用事业等部门】作为项？目主管部门的项目】以及：已确定由代建单位】代建的项目可由该项！目，。主，管部：门或：代建单位自行编制】项目建议书；其【他部门作为项—目，主管部门的应按【照规定？。委托依法《设立有相《应业务？能，力的咨询机构编制】项目：建议书？ 估算总投》。资在1,0》00万元以下项目】项目主管部门可委托！依法设？立有相应业》。务能力的咨询—机构编制《项目建议书也可自行！编写编写人员—中须有相应专业中】。级以上？。职称：。的，专，业人员 《第，四十三？条  项目建议书】应当注明编写—。负责人和《参与：人员及其工作—单位、职《务和职称；对—项目建设《的必要性、》拟建地点、拟建规模！、投：资估算、资金来源以！及经济效益》和，社，会效益进行初步分析！；加盖项目主管【部门公章并附相关】。文件：资料： ，第四十四《条  项目建议书按！。本办法第《十，八，条规定批准后项【。目主管部门应随即】明确项目《建设单位其中— （一）项目主【管部：门自行组建项目建】设单位的应单独出】具任：命书并？明确：项目建设单位的权】力职责；《。 （二）委托代建单！位的应通过公开【招标的方《式选择或《。按照惠州市政府投】资非：经营性项《目代建管理的—。有，关规定实行代—建 第四十》五条  项》目建议书《按本：办，法第十？八条规定《批准后建设单位【方可开展《。项目可行性研究【报告：编制工作同时落实】项目规划、国土、环！评等各？。项建设条件》开展前期《工作 建设单位【应根据项《目特性按照项目【。前期工作开》展，计划将项目》。。咨询评？估、落实建》设条件等项目—前期：工作费？用编入年度》。部门预算；财—政部：门根据？建设单位申报的年度！部，门预算及时安排费用！保证项目《前期工作的顺利【开展 第四》十六条  发展改】。革，部门依据经》批，准的项目《建，议书审批项目可行】性，研究：报告 对建设—内容单一、技术方案！简单、总投》。资在1？,000万元—以，下的：。政，府投资项目（楼【堂馆所项目除外）】不再审？批可行性研究报【告项目建议书批准】文件等？。同于可行性研究【报告批准文》件发：展改革部门只按规】。。定核准项《目招标方式和—出，具节能审《查意见 《对建设内容单一、技！术方案简单、总投资！在1,0《00万元及以上3】。。,000万元以下】的，政，府投：。资项目？。（楼堂馆所项目【除外）？不再评估论》证项目可行性研究】。报告发展改革—部门依据《项目建议书批准【文件对可行性研【究报告只《作形式审《查并按？规定核准项目招标方！式和出具《节能审查意见— 第四十七条  】。需要申？请，审批：项目可行性研究【报告的？建，设单位应委托依【法设立有相应业务能！力的咨询机构编制】项目可？行性研究报告 项目！可行性研究报—告应：当对项目在技术、】工艺和经济上—是，否合：理，可行以及环境—影响、节《约能源、社会—风险进行全面—分析论证和》。评审达到国家—所，规定的工《。作深度 《对，经济、社会、—环，境和：。能耗有重大影响的】政府投资项目项目】主，管部：门应组？织听：证编制项目可行【性研究报告前应当】广泛：征求社？会各界和《公，众的意见并》按国家和省》关于政府重大投【资，项目公示工作—的有关？。规定进？行公示 《第四十八条 —建设单位按核—准的：。招，标投标方式委—托有相应资质的【勘察、设《计单位 对建—设内容单一、—技术方案简单的政】府投资？项，目（楼堂馆所项目除！外）初步设计和初】步设计概算可一并报！批 第四十九条  ！总投资在200【万元以？下的装修工程、【修缮工程不纳入【基本建设《管理：范围按政府》采购法律法》规有关规定组—织实施 第五十条 ！ 项目？的勘察？、设计、《建筑：。、安装、绿化、设备！、重要材料》、监：理等：应当依据中华人民共！和国：招标：投标法、中华—。人民共和《国招标投标》法实施条例等—招标投标法的—有关规定和发展【改革部？门核准的招标—方式进行招标；项】目，变更的勘察、设【计、建筑、安—装、绿化、设备【、重要材料、—监理等应当依据【中华：人民共？和国招标投标—法、中华《人民共和国》招标投标法实施【条例等招《标，投标：法的有关《规定进行招标 【未经施工《图审查或经》审查不合格以及【未经预算审》。核的工程不得—进行工程《施工招标 第—五十一条  —政府：投资项目原则上应实！行工程项目施—工总承包招标不得将！工程项目以分拆【方式：规避：招标 工《程，建设项目确实需【要分拆实施的—拆分后？事项：不适用中华人民共】。和国招标投标法、】中华人？民共和国招标投标】法实施条例、—广东省实施〈中华人！民共和国招》标投标？法〉：办，法中可不进行招标】的有关？规定仍必须按招【标核准部门核准意见！分别：进，。行，。招标 第五十二条 ！ 政府投《资项：目应按规定在指【定的媒体发布招【标公告在规定—的交易？场所进行《。公开、公平招投标 ！第五十三《条 政府投资项目】涉及政？府，采购的项目主—管部门应当按照【中华人民共和国【政府采购法、中【华人民共和国政府】采购法实施条例和】省、市相关规定【。进行采购 第五十四！条  政府投—资项目建《。设单位？必须按中《华人民？共，和国建筑法和住房和！城乡建设部建筑【工程施工《许可管？理办：法（建设《部令第18号）【。向建设行政》主，管部门？或国家规定》的行业主管》部门申？领建筑工程施工许】可证或？开工报告批》复（：。备案：）后方可进》场施工并《按建：设规范？、安：全生产、环境保护】等有关规《定完善施工》现场管？理 第五十五条【  ：政府与其他出资人】共，同投资的项目各方】资金应当同步到位 ！第五十六条  【政府投？。资项目应实行国库】集中：支付制度 建设单位！凭批准文件和—勘，察、设计、施—工、监理《、设：备供应等合》同以及项目主—管部门负责人签署】。的拨款申《请，到财政？部，门办理拨款》审核手续；》经财政部门》。。审核后？。由，项目主管部门办【理国库集中支付手】续 第五十七条 】 建设单位》必须按？照国家和省、—市有关？。规定向规定部门报送！统计或财《务资料？和数据 第五十】八条：  政府投资项目必！须严：格执行隐蔽》工程、单项工程和项！。目竣工？验收制度 第五【十九条 工程结【算和竣？工财：。务决算由《财政部门负责审核和！批复 ？工程结算《应在：收齐：结算资料后60日内！出具审核意》见，并接受工程造价管】理部门的监督 工】程结算？定案后3个月内【建设单位应向财政部！门报送竣工财务决】算报告财政部门在】收到报？告6个月内出具【。。批复意见批复意见】是办理资《产移交、产权登记】的依据 工》程结：算和竣工财务决算依！法，。。接受审？计部门？的监督？ 第六十条》  政府及各有【。关行政管《理部门？应按照职能分工加】强对政府投资项目】的管理和监督 【（一）发《展改革部门负责监】督检查年度政府【投资项目《。计划的执行情况并向！本级政府报告并【。参，照国家和省》重大建？设项目稽察办法对政！府投：资重：大建：设项目实行稽察 （！。二）审计部门依【法，对政：府，投资项目的预算执行！情况和决算》进行审计监督对【列入审计《项目计划的》政府投资项目依【。法依规在法定职责】范围内实《施审计（调》查）或跟《踪审计 （三）财政！部门按？照中华人民》。共和国预算法等【法律法规《规定加强《对政府？投资：项，目的财务监督管理】及政府采《购工作加强对工程预！、决算的《。审核实？行对重要项》。目派驻？财务总监的》制度 （四）行【业主管部门》对本办法第》三十四条项》目应：重点核查并依据国家！。和省、市的》有关：法律、法规、规【章，和政策的规定通【过建立信用评价体系！对政府投资项目建设！。参与单位的行为操守！进行监督 第—六，十一：条  财政部—门应会？同项目主管部门对】。已竣工的政府投资项！。。目实行绩效评价 】。政府投资《项目建？成运行后《发展改革部门可以】依，。据有关规定组织【依法设？立并具备相应业【务能力的工程咨询机！构对照项目可行【性研究报告批复文】件开展项《目后评价必要时应当！参，照初步设计》。文，件的相关内》。容进行？对，比分析进一步—加强和？改进项目管理不【断提高决策水—平，和投资效益   第！六章  责》  任  》 第六十《二条： ，。 ，项目主管部门或建】设单：位有：下列行为之一—的责令限期整改并由！监，察机关根据其—情，节轻重依法依—规追究项《目主管部《门或：建设单位《负责人和直接责【任人的责《任；构成犯罪的依法！追究其刑事责任 （！一）在政府》投资项目前期的【拆迁、评估等—工作中？弄虚作假的； 【。。（二）未《经批准擅自开工的】； （三）未经批】准擅自变更、提高】或，降低建设标》准扩大投资》规模的； （—四）未？依法依规组织招【投标：的；： （五）依法应【当纳入工程》总承包而肢》解分包的； （六】）转移、侵占或【者挪用建设资金的；！ （七）工程现场签！证和变更审核把关不！严造成？损失浪费《的； （八）因【安，。全生产责任制—和质量责任》制不落实而发生【安全生？产责任？事故和质量安全事】。故，的；： ，。（九）？因参建单位原因【。造，成的变更未追究其】相关责任的； 【（十）工程资料管】理不善造成关—键资料缺《失的：； ：（十一）《对送审的工程造价预！算和结算未严格初】审高估冒算及未严格！审核工？程结算造成重大【经，济损失的； —（十二）未经交工或！。竣工验收或者—验收不合格而交【付使用的（》。不含试运行）行业】有特：殊要求的除外； （！十三）已经批准的项！目无：。正当理由未》及时实？施或者完《成的; （》十四）其他违反有关！法律、法规、规章】、政策和本办法规】。定的行为 第—六十三条 》 ，政府投资项目因【勘探数据不全、不】实造成？。变更勘探单位存【在责任的依》法依规追《究勘探单《位责任？。；经批准的》项，。目可行性研究报【告、初步设计、施工！图内容缺《漏，。、不规范《造成变更咨询单位】、设计单位、评【审单：位，、审批单位、审【查，单位、备《案单位？等单位存在责任的依！法依规追《究相关单位责任 项！。。目相关职《能部门应加强对本行！业中介机构的信用管！理制定信用分类监管！制，度规范中介机构从业！。行为将在本市从【业的中介机》构的相关《信用信息纳入市公】共信用信息管理系统！统一管理 第六十四！条，  参建《单位违反有关法【律、法规和规章等规！定的由城《乡规划建设、—。国，土资源等有关行【政主管？部门依法《处理；造成投—资损失的依法—承担赔偿责任 第六！十五：条，  政府《有关部门有下列行为！之一的？。责令限期《纠正并由监察机【。关根据其情节轻重】。依法追？究，。部门负责人和—直接责？任人的？责任；？构，成犯罪的依法追【。。究刑事责任》。。 （：。一）违反本办法规定！批准或审查项—目建议书、可—行性研究《报告：、初步设《。计、初步设计概算】、施工图设》。计、施工《许可证造成》重大损失的； （二！）未按规定》审批政？府投资？项目的规划、用地、！环评、水务、林业】。、航道、《。地震、水《文等造？。成，重大损失《的； （三）违反本！办法规定拨付建设资！金，的； （四》）未按规《定审核政府投资项目！。。预算、结算》和，决算造成《重大经济《损失的； （五【）对招投标交易活】动，过，程，监管不？力导致招投标结果】显失公平、公正【的；： ，（六）未依法—依规进行审计—的； （七）—在，。政府投资决策及实】。施中因故《意或重？大过失造成》重大：损失的； （八【）其他违反》。有关法律、法—规、规章、政策和本！办法规定的行—为 第六十》六条  《政府投资项目发生】。重大：质量事故的依法追究！项目建设《单，位，和有关？单位及其相关负责】人员的？。法，律责任？ 第：六十七条  国【家机：关及有关单》位的工作人员在政府！投资：项目建设管理过程】中滥：。。用职权、玩忽职守】、徇私舞弊、索贿】受，贿的没收非法所得并！依法追？。究其行政责》任，；构成犯罪的—依法追？究刑事？责任 ？ ， 第七章《  附  则 【 ，。 第六十八条  】按规定在本》市审：。批的：政府投资《项目按本办法规定执！行国家、省》对有关审批程序【和审批要求有规定】。。的从其规《定 第六十—九条：  各县（区）可】结合本地实际制定本！县（区）《。的政府？投，资项目实施细则【 第：七十：条 ： 本办法《自印发之日起施行】。有效期5年过去市】政府发布的相—关规定与本办法规】定不一致的以本【办法为准《