。惠州：。市政府投资项目【管理办法《 第一章  总【  则？   第一条—  为规范政府投资！项目的管理建—立健全科学》民主：。的，政府投资项目决策】程序和组织》实施程序有效发挥】。政府投资作用—保证工程质量控制工！程造价加强管—。理监督提高投—资，。。。效益根据国》家和省？有关法律、》法规、规章的规定结！合本市实际制—。定本办法 第二条 ！ 本办？法所：称政府投资项目是指！市，、县（区）政府【使用：下列资金以直接投资！、资：本金注入方式—所，。进行的固定》资产投资建设项目】 （一）一般公【。共预算安排的基本】。建设投资资》金和其他专》项建设资金； （】二）政府性基金【预算安排的建设资金！； （三）》政府依法举债取得的！建设资金； —（四）国《有资本经营预—算安排的基本建设】项目：资金 市《、县（区）政府【投资项目（以下统称！政府：投，资项目）的管理【适用本办法》应急工程项》目和救灾复产工【程项：目按有？。关规定办《理不适？用本办法 》。本办法所《称，项目：主管部门是》指政府投资》项目的具体》承办部？。门 ：本，办法所？称建设单位是指【。项目主管部》门设：立的建设管》理，机构（项目主管部门！未设：立建设管《理，机构的？也可直接作为建【设单位）或按有关规！定和程序《委托：的代：建部门？ 本：办法所称行业主【管部门？是指项目所属—。行业的行政管理部】门， 本办？法所称参《建单位？是指项目从开展【前期工作到竣工整个！建设过？程中参与项目建设】的服务、施工、设备！材料供应等所有单位！ 本办法《所称变更是指项目】建议书批准》后由：于某种原因需要对经！批准的项目建议书】、可行性研究报告】、初步设《计，。和经审查的施工图设！计，进行变更《 第：。三条：  ：。政府投资应当重点】投向基础《性和公益性项目并】按照批准的计划【进行建设 项—目建：设计划？应依据国家有关法律！、，法规、规章和政策】市、：县（：。区）：国民经？济和社会发展规【划城市规划》以及实际需要—编制 第四条 【 政府投资项目的建！设必须？坚持以？下原则 （一）政府！投资规模应当与财】政的承受《能力相适应严格遵循！科学民主、公开透】。明、量入为出、综】合，平衡：的原则； 》（二）严格控—制项目？。建设标准节》约，投资的原则； 【（，三）坚？持匡算控制估算估算！。控制概算概算—。控制：预算预算控制决算的！。原则； （四）【注重规范操作突【出监督管理严把【事前评估、事中【监督、事《后验收严《格执：行基本建设程—序禁止边《勘察、边设》。计、：边施工； （五【）落实？工程质？。。量责任制确》保工程质量；— （六）坚》持民主和科学—的，决策制度实行集体】决策和依法决—策坚持在实践中【不断优化《管理制度《。创新管？理措施提高管理【质量与水平 第五】条  政府投—资项目工程》的管理必须按照国】家，有关法？律，法规和？省有关规定实行项】。目法人制《、工程质量终身【责任制、招标—投标制、工程监理制！。和合同管《理制 政《府投资项目实行履约！担保制度勘察—、设计、施工、监理！等参建单位应—当依照合《同约定提交》履约保？证金或履《约保函 第》六条  市、县（】。区）发展改革部门（！。。以，下统称？发展改革部门）【具体负责本级—政府投资《项目中长期建设【规划和年度政府投】资，项目计划的编制和组！织实施市、县（区】）经济和信息—化、财政、国土【资源、住房和—城，乡规划建设、交通运！输、水务、》审计等有关部门及监！察机关按其》职责：。对政府投《资项目进《行管理？。和监督？。 ，  第二《章  规划》和计划 《 ， 第七？条  发展改革部】。门应：依据经？批准的国民经济和社！会发：展中长期发展—规划纲要及有关【专项规划结》合实际组织涉及【政府投资项目—。。建设的有关部门【在国民经济和社会发！展中：长期发展《。规划纲要及有关专】项规划批准》实施后3个月内【编制完成本级政府投！资项目中长期—建设规划按照惠【州市国民经济和社会！发展规划编制—管理办？法报同？级政府常务会—议审定？ 经政府批准—的政府投资》项目中长期建设【规划：是政府投资决策的重！要依据是年度—政府投资项目计划】的编制基础 —政府投资项目—中长期建设规—划的规划期一般为】5年并结合》国民经济《和社会发展中—长期发展规划纲要】及有：。关规划的编制—和，修编每2至3年滚】。动修编1次》 第八条 》 政府投资》项目中长期建—设规划应包含但不】限于农村《基础设施、》市政设？施、：交通设施、水利设施！、公共？服，务，设，。施、信？息化设施、机关【团体自用或服务【设施、？能源设？施等政府投资项目】 第九？条，  列入政府—投，资项目中长》期建设规划的项目应！以相关专项规划所】列项目为依据—初步明确项》目建设的必要—性，、拟建地点、建【设内容？和，范围、投资估算、起！始，年份、建设》周，期，（进度？安排：）、资？金来源等 第十【条  政府》投资项目《的项：目主管部门》应根据国家法律【法规和政策以及政府！投资项？目中长期建设规划】于每年11月底前】向发展改《革，、，财政部门《报送本部门下年度政！府投资项《目建设？计划申请《 发展改革部—门应会同财政—部门根据政府投【资项：目，中长期？建设规划以及项目】。建，设，的，轻重缓急、建—设，。资金落实情况—。对各部门《申，报的年度政府投【资项：目建设计《。划进行筛选编制【完成：本级政府下一年【度政府？投资项？目计：划并征求同级国土资！源、住房《和城：乡，规划建设部门意见】后于每年12月【底前报本级政—府常务会议》批准实施 经—批准的年《度政府？投，资项目计《划同级财《政部门按计划—优先安排项目前期】工，作，经费和建设经—费 第十《一条  已》列，入中长期规划的政府！投资项目拟新增列】入年度计划的项【。。目主管部门必—须单独逐项编制项目！建议书；未》列入中长期》规划的政府投资【项目拟新增列入年度！计划的必须》。是按本办法第—十八条第二项规定获！。得批准的项目 第】十二条 《 年度？。政府投？资项目计划应当包括！下列内容 （一【）本年度安排—的项目清单包括【投产(竣工)项目、！续建项目《、新开工项目、预备！。项目； （二—）项目具体实—施内容包括项目名】称、建设地点、【建设规模、项目总】投资、本年》度计划？投资(？其中财政安排投【资额)、建设周【。期、年度建设—内，容等； （三）其他！应当说明的情—况， 第十三条  年度！政府投？资项目计划中投产(！竣工)项目是指按】计，划本年？度内：完，成全部工《程建设投入生产【。或，交，付使：。用的：。项目；续《建项目是指已开工建！。。设本年度继续实施】的项：目，；新开工项目—是指计划本年—度，内开工建设的项【目；预？备项目是《指本：。。年度内开《展前期工作需安排】前期工作经》费的项目 》。第十四条  年度政！府投：资项目计《划应当优先保证【完工：。和续建项《目的：资金：需求 第《十五条  年—度政府投资项目计】划一经批准》必须严格执行—。未经法定程》序，。批，准任何单位和个【人不：得擅自变《更， 第十六条》  发展改革部【。门在编制《。。下年度政府投—资项目计《划时应首《先对本年度政—。府投资项目》计划执行情况—及计划外情况—进行：总结   》第，三章  审 — 批 ？  第十《七条  政府—。投资项目审》批阶段依次是项目】建议书审批》可行性研究报告审批！初步设计审》批初步？设计概算审批施工】图设计审《查备案预算和结【算、竣工财务决【算审核 《政，府投资项目实行审】。批制：各级人民政》府有关部《门，按照职责分》。工，分，别负责审批》。项目建议《书审批按本办法第十！八条规定执行；可】行性研究报》。。告审批由发展改革】。部门负责《并出具批准》文件：；初：步设计、初步设计概！。算和施工图》设计审？查备案由行》。业主管部门负责并】出具：初，步设计审《查批复、初步设计】概算：批复和？施工图设计》审查：备案：意见；预算和结算】、竣工财务决—算审核由财政部门负！责分别？出具：工程预算《定案书、工》程结算定案书—和批准文《件 第？十八条？  下列已确定【建设规模和总投资控！制额的？政府投资项目—的相关？批准文件视为该【。项目的立项(—项目建议《书）批准文》件 ：（一）按《。规定：程序批？准的年度政府投资项！目计划的项目； （！。二）政府专》项，同意建设《的项目 年度政府】投资项目计》划外：的项目上报政府审】定时必须按规—定编制并提交项目建！议书；建设项目虽经！政府同意《但未确定建》设规模和总投资控制！额的必须报政府确】定建：设规模和总投—资，控制：额政府在审定年【度政府投资项目计】划外的项《目前先送发》展改革？、财政及相关部门】审查 第十九条 】 须发展改革—部门独立审批—项，目建议书的项目主】。管部门应向发展改革！部门申报项》目建议书由》发展改革部》门出具项目建议书】批，准文件 申报项目建！议书时应当提交下列！材料 ？（，一）项目主管部【门的申请文件；【 （二）项目建议】。书；： （三）本办法第十！八条规定的相—关批准？文，件； （《四，。），法，律、法规、规—。章等规定的其他材】料 第二十条— 建设单位向发展改！革部门提出审批项目！可行性研究报—告申请时应当提【交下列材料 （【一）建设单位的申】。请文件； （二）项！目建议书批准文件；！ （三？）项目可行性研究报！告，； （四）统一【社，会信用代码证书； ！（五）项目主—。管部门的意见；【 （六）城乡规【划行：政主管部门出—具的规划选址意见书！； （七）国土资源！行政：主管部门出具的用地！预审意？见； （八）节能审！查部门出具的节能】审查意？见（年综《合能源消费量10】00吨标准煤以上】或年电？力消费？量500万千瓦时以！上项目需《要）； 《。（九）招标基本情况！表、总投资估算表；！。 （十？）根据法律、法规、！规章：等规定办《。理相关手续作—。为，审批前置条》。件的应当提交已经办！理相关？手续的证明》文件 第二十一条 ！。 发展改革部门应按！照固定资《产投资项目委托【咨询评？估管理有关规定对】政，府投资项目》可行性研《究报告、节》能，评估文件进行评审】并依据有《关，法律、法《规，。、规章、标准、【规范和政策以及【评，审意：见对其进行审查或审！批 项目可行性【研究报告的批准文】件应包括招标核准意！见表和总投资估【算表 发展改革部门！可以在可行性—研究报告批复文件】中规定批《复文件的有效期 第！二十二条《  建设单位向【行业主？管部门申请项目初】步设计审《。查时：应当提交下》。列材料 （一）建】设单位申请文件【； （二）》项目可行性研究【报告：批准：文件：； （三）经建设】单位自审的项—目初步？。设，计文件（含说—明书、？图纸等及电子—版，）；： （四）建》设项目选址意见书】（或建设用地—规划许可证）； （！五）建设项》目用地预审意见【。或项目建设》用地批准文件—。；， （：。六，）城乡规划行政【主，管部门对建设—项目设？计方案的审》核意见（《只限于需审核设计方！案的项目）》； （七）与建【设项目实《。施相关的有关协议或！批复文件（》包括水？务、林业、航道【、地震、水文等相】关部门的《批复文件）；— （八）工程地【质勘：察报告；《 （九）《法律、法规、规章】等，规定的？。其他文件《 第：二十三条 建—设单：位，向行业主管》部门提出审批—项，目初：步设计概算申请时应！当提交下列材料 （！。一，）建设单位申请【文件：。；， ，（二）项目可行性】研究报告和》初，步设计批准文—件； （三）项【目初步设计概算【书； （四》）法律、《法规、规章》等规定的其他文【件 第二十四—条 ： 项：目初步设计》概算应当包括从项目！前期工作《至决算所需的一切费！用（包括土地使【用费用）及依据有】关规定确《定的备？用金 第二》十五：条  ？。行业主管部门在【审查项目初步设计概！算时应按《有关规定《组织评审后核定经审！核的初步设计概算应！作为控制《投资的？依据之一 第二【十六：条  施工图审【查机构向行业主管】部门申请项目施【工图设计《审查的备案时应当】提交下列材料— （一）施工—图审查机构申请文件！； （二）施工图设！计文件审查》。情况备案表；— （三）《由，施工图审查机—构出具的施工图【审查合格书》；， （四）城乡—规划行政主管部门】核发的？规划：许可证； （五）】勘察、设计》、施工图审查合同；！ （六）法律、法】规，。、规章等规》定的其他文件 【建设：单位向行业主管部】门申请项目》施工图？设，计审查时应当—提交：下列材？。料 （一）建设单】位申请文件；— （二）施》工图设？计文件； （三）】。。初步设计批》复（：只限需审核初步【设计：的项目）《； ：（四）施工图预【算审查意见； （】五）法律、法规、】规章等规《。定，的其他文《件 第二十七条  ！建设单位《申请项目预算—审核时？应，当提：交，下，。列材料 （一）建设！。单位申请文》件；： ，（二）项目可行【性，研究报告批准文件】； （三）经审查合！格的施工图； （四！）施工图预》算书； （五）项】目初步？设计概算批准文件】（只：限于须？审查初？步设计的项目） 第！二，十八条  申请【项目结算《（决算）审核—应当按财政部—。门的要求提供材料】。   ？。第，四，章  变 》 更   第二十九！条  政府投资项目！开工前的《总投资？审批分为四个环【节项目建议书—匡算：、，可行性研究报告估算！、初步设计概—。算和施工图》。预算 按照“—匡算控制估》算、估算控制—概算、概算控—制预算”《。逐环节依次控制总】投资：。的原则？下一环节批》准的总？投资原则《上不能超过》上一环？。节批准的《总，投资 任一环—节总投资经批准【后因项目《变更需增加》投资的变更增加投】资经批准后计入该环！节总投资 》第三十条《  政府投资—。项目在开工建设前】因，。变更造成《项，目增加投资》额的按？以下程？序组织实《施 （一）项目【因变更增加投—资，造成突？破已：批准的项目建议书】匡算总投资的—项目主管部门须报】。同级政？府，审批 （二）项目】因，变更增加投》资造成突破》已批准？的项目可行性研【究报告总投资—。估算的但仍在—批准匡算总投—资，内的建设单位须征求！项目主？管部门意见后报【发展改革《部门审批；突破批准！匡算总？投，资，的须先按本条第（】一）：。项规定办理》 （三）项目因【变更增加《投资造成突》破已批准《的，初步设计概算—的但：。仍在批准《的，总投资估算》内，的建设单位须报【初步设计及》概算审批《。部门审？批；突破项目批准总！投资：估算的须先按—本条第（二）项【规定办理 》（四）项目因变【更增加投资造成【突破施工图》预算总投资的但仍】在批准的概算总投资！内的：建设单位须报—预算审批部门审批】；突破概《算总投资的须先按本！条第（三）项规定】办理 第三》十一条  政府投】资，项目在施工过程中】因变：更造成项《目增加合《同投资？额的按以下程—序批准后方可—组织实施 （一【）单项变更导致增】加投资在20—万元以下的由建【设单位？报项目主管部门批】准，（其中代建项目【由代建部门征求项】目主管部门意见后由！代建部门《自行批准）并将审】批，过程、审批结果【、增加金额及在预】算金额的占比等情况！报告行？业主管部门和—。财政部门《 （二）单项—变更增加投资—在20万元》及以上？10：0万元以下的—建设单？位，征，求该变更涉》及的发展改革、经】济和：信，息化、住房和城乡规！划建设、交通运输、！水务、人防、消防】、供电等相关职能部！。门以及财政部—门意见后《由项目主管》。部门批准（其—中代建项目还须征求！项目主管《部门意见后由—代建部门自行批【准）并？。将审：。批过程、审批结【果、增？加，。金，额及在？预算：金额的占比》等情况报告行—业主管部门》和财政部门 （三）！单项变更增加—投资在？1，0，0万元及以上—的，建设单位征求该变】更涉及的发展改革、！。经济：。和信息化、》住房和城乡规划建】设、交通运》。输、水务、》人防、消防、供电】等相关职能》部门以及财政部门意！见后由项目主管部门！报，同级政府批准；其】中代建项《目，还须征求项目主管】部门意见后由代建部！门报同级政府批准 ！因变更导致总投【资超过概算》或估算、匡算—总投资的按》本办法第三十条规定！程序报批其中超过】匡算总投资》的依法依《规加强？审计监督 第三十】二条：。 政府投资》项目实行无》。现，场签证管理制度【建设单位应当—严格按照批准的【项目：内容、规《模，和投资组织实施【 项目在《建设过程中不及时实！施会造成损失扩【大或造成安》全、质量问题的【变更且非施工单【位原因造成的建设】。单位：可先行组织实—施再：。按惠州市《建设工程《设计变更及现场【。签证等有关规—定办理？ ，第三十三条  【政府投资项目在【批准项目建》议书后因《以下情？形变更造《成，项目减少投资额【的由建设单位—征求该变《。更涉及的职能—部门意见《并由项目主管—部门报同级政府批】准，后方可组织》实施： （一？）降低项目整体【或主要分项(—单项)工《程建设标准的 【。（二）？缩小项？目建设规《模且在10》%及以上的 （【。三）减少项》目，建设内容但未相应核！减投资？的 （四《）根据法律、法规、！规章等规定应报政】府审定的 》第三十四《。条  项目结—。算，超过开工建》设前：。批准的初步设计概】算的按从《严核查的原则—履行：以，下程序 （一）建】设单位？须对结算超》概算的情《况作：。出说明详细》说，明具体原因以及项目！。各次变更的报—。批过程、增加—投资金额等情况并】征求发展改革、财政！、行业主管部门【。以及：其他相关职能部门】的意见？。各部门须严格核【查并提？出，核查意见 （—二）：建，设单位将情况说【明报告？及相关部门》出具的核查意见报项！目主管部门由项目主！管部门上《报同级政府审计部门！依法对结算加—强审计监督 （【三）政府《批准后财政部门出具！结，算审核意见 第三十！五条：  项？目主管部《门因本办法第三十条！。。情形向同级》政府申请调整项【目建：议书：时应当提交下列【材料： （一）项目主【管部门的申请文件；！。 ，。（二）？项目变更情况说【明及变更方案； （！三）变更涉及的相】关职能部门的意【见； （四）调【整后的项《。目建议书； —（五）法律、—法规、规章等—规，定，的其：。。他文件 第三十六条！。  建设单位—因本办？法第三？十，条情形向发展—改革部门申请调【整可行性《研究报告时》。应当提交下列材【料 （一）建—设，单位的申《请文件； （二）】项目变更情》况说明及变更方【。案；： ，（，三）变更《涉及的相关职—能部门的意见； （！四）调整后的项目】可行性？研究报？告； （五）法律】、法规、规》。。章等规定的其—他文：件 第三十七条 】 建设单位因本办】法第三十《条情形向行业审【批部门申请调—整，。初步：设计及？概算：时应当提交下列【材料 （一）—建设单？位的申请文》件，； （二）项目变】更情况说明及—变更方案《； ：（三）变更涉及的】相关职能部门的意】见； （四）调整】后的初步设》。计及概？算书； 《（五）法律、法规】、规：章等规定的其他文】件 第三十八条  ！建设单位因》。本，办法第三《十条情？形向财政部》门申请？调整预算时应当【提，交下列材料 （一】），建设单位的申请文件！； （二）项目【变更：情况说明及变更方】案； ？（三）变更》涉及的相关职能【部门：。的意见； （四）】调整后的施工—图和预算书； （】五）法律、法规【、规章？等规定的其他文件 ！第三十？九条 ？ 项目变《更方：案包括？但不限于以下内【容 （一《）变更的《原因； （二—）变更的具体—内容； （》三）变更工程投资；！ （：四）监理单位—和设计单《位的意见 第四十】条  ？建设单？位因本办法第—三十一条原因向项目！主，管部门？申，。请审核变更时应当提！。。交下列材料 （【。一）申请文件； 】（二：）项目？。变更的？情况：。说明；？ （三）变更方案】； （四）》变更涉？及的相关《职能部？门意见； 》（五：）法律、法规、【规章等规定》的其他文件》 第四十一条—  项目主》。管部门？（代建部《。门）因本《办法第三十一条第】（三）项原因向本级！政，府申请？审核变？更时：应当提交下列材【料 （一）项—目主管？部门的申请文件；】 （二）《项，目变更的情况说明】； （三）变更方】案； ？（四）变《更涉及的《相关职能《部门和财政部门【意见；？ （五）《法律、法规、规【章等规定的其他【文件   第五章 ！ 建：设管理？与监督  》 第四十《二条：。  项目建》议书应由专业机【构或：专业人员编制—估算总投《资在：1,000万元及】。以上项目项》目主管？部门原则上应—委托依法设立有相】应业务能力的咨询机！构编制项目建议【书其中由住房和【城乡规划建设—、交通运输、水【务、公用事业—等部：门，作为项目主》管部门的项目以及】已确定由代建单【位代建的项目可【。由，该项：目主：管，部门或代建单位自行！编制项目建议—书；其？他部门作《为项目？主管：部门的应按照—规定委托依法设立】有相：应业务能《力，的咨询机构编—制项目建《议书 估算总投资在！1,00《0万元以下项—目项目主管部—门可委托依法设立】有相应业务能力的咨！询，机构编制项目—建议书也可自—行编写编写人员中】须，有，相应专业《中级以上职称的【。专业人员《 第四十三》条  ？。项目建议书应—当注明编写负责人】和参与人员》及其工作单位—、职务？和职称？；对项目建设—的必要性、》拟，建地点、拟建规【模、投资估》算、：资，金来源以《及，经济效益和社会效益！进行初？步，分析；？加盖：项目：。主管部门公》章并附？相关文件资料 第】四，十四条？  项目建议书按】本办法第十》八条规定批准—后项目主《管部门应随即—明，。。确项目建设》单位其中《 （一）项目主【管部：门自：行组：建项目建《。设单位的应单独出】。具任命书并明—。确项目建设单—位的权？力职责； （二）】委托代建单位—的应通？过，。公开招标的方式选】择或按照惠》州市政？府，投资非经营性项目】代建：。管理的有关规定【。实行代建《 第四？十五条  项目建】议，。书按本办《法第十八条》规定批准《后建设单位》方可开展项目可行】性，。研究报告编制工【。作同时落实项—目规：划，、，国土、环评等各【项建设条件》开展前期工作— 建设单位应根据项！。目特性按《。照项：目前期工《作开：展计：划将项目咨询评估、！。落实：建设条件《等项目前《期工作费用》编入年度部》门预：算；财政部》门根据建设单位申报！的，年度部门预算及时】安排费？用，保证项目《。。。前期工作的》顺利开展 第—四十六条  发展】改革部门依据—经，批准：的项：目建议？书审批项目》可行：性研究报《。告 对建设内容单】一、技术方案简单、！总投：资在：1,000》万元以下的政府投】资项目（楼堂馆所】项目除外）》不再审？批可行性《。。研究报告项》目，建议书批准》文件等同于可—行性研？究报告批准文件【发展改革部门—只按规？。定核：准项目招标方式和出！具节能审查》意见 ？对建：设内容单一、技术方！案简单、总投资在1！,0：0，。0万元？及以上3,000】万元以下《的，政，府投资项目》。（楼堂馆所项—目除外）不》再评：估论证项《目可行性研究报【告，发展改革部》门依据项目建议书】批，准文件对可行性研究！报告只作形式审【查并按规定》核准项目招标方式和！出具节能审查意【见 第四十》。。七条  需》。要申请审批项—目可行性研究报告】的建：设单位应委托依法设！立有相应业务能力】的咨询？机，构编制？项目可行性研究【报告：。。 项目？可，行性：研，。。究报告应当对—项目在技《术、工艺和经济上】是否合理可行以及环！境影响、节》约，能源、社会风险进行！全面：分析论证和评审【达到：国家所？规定的工作深度【 对经济、社会【、环境和《能耗有重大》影，响的政府投资项目】项目：主管部？门应组织听证—编制项目《。可行性研究》报告前应当广泛【征求社会各界和公】众的意见并》。按国家和省关于政】府重大投《资项目公《示工作的有关—规定进行公》示 第四《十八条 建设单位按！核准的招《。标投：标方式委托有相【应资质？。的勘察、设计单位 ！对建设内容单—一、技术方案—简单的政府投资项目！。（楼堂馆所项目除外！）初步设计》和初步设计概—算可一并《报，批 ：。第四十九条  【总投资在《200万元以—下的装修工》程、修缮工程不纳入！。基，本建设管理范围按政！府，采，购法律法规有关【规定组？织实施 第》五十条  项目【的勘察？、设计、建筑、【安装、绿化、设备、！重要材料《、监理等应当依据中！华，人民共和国招标投】标法、？中华人民共和—国招标投标法实【施条例等《招标投标法的—有关规定和发—展改革部门核准的】。招标方式《进行招？标；：项，目变更的勘》察、设计、建筑、】安装、绿化、设备、！重要材？料、监理等应当依】据，中，华人民共和》国招标？投标法、中华人民共！和国招标投标法实】施条例等招标投标】法的有？关规定？进行招？标 未经施工—图审查或经审查【不合格以及未—。经预：。算审：核的工程《不得进行工程施【工招标 第五十一】条，  ：政府投资《项目：原则上应实行工程】项目施工总承包【招标不得将工程【项目以分拆》方，。式规避招标 工程】建设项？目确实需《要，分拆：实施的拆分后事【项不适用中》华人民共《和国招标《投标法、中华人民】共和国招标投标法实！施，条例：、广东？省实：施〈中？华人民共和国招【标投标？法〉办法中可不进行！。招标的？有关规定《仍必：须按招标《核准部门核准意【见分别进行招标 】第五十二条  【政府投？资项目应按》规，定，在指：定，的媒体？发布招标《公告在？规定：的交易场所》进行公开、公平【招投标 第》五十三条 》政府投资项目涉【。及政府采购的项目主！管部门应当按照中华！。。。。人民共和国》政府采购法、中华人！民共和？国政府采购法—。实施条例和省—、市相关《规，。定进行？采购 ？第五十四条  政府！投资：项目建设单位必须按！中华：人民共和国建—筑法和住房和—城乡建设部建筑工程！施工许可管理办法】（建设部令第18】号）向建设行政主】。管部：门或国家规定—的行业？主管部门申》领建筑工程施—工许可？证或：开工报告《批复（备案）后【方可进场施工并按】建设规范、安—全生：。产、：环境保护等有关【规定完善施工—。现场管理 第五【十五条  政府与其！他出：资人：共，同投资？的项目各方资—金应：当同步到位 第【五十六条  政府】投资：项目：。应实：行国：库，集中支付《制度 建设单位【凭批准文件和勘【察、：设计、施工》。、，监理、设备供应等】合同以及项》目主管部门负—责人签署的》拨款：申请到财政部门办理！拨款审核手续；经财！政部门审核后由项目！主管部门办理国库集！中支付手续 第五十！七条  建设单位必！须，按照国家和省、市】有关规定向规—定部门报送统计或】。财务：资料和数据 【第五：十八条  政府投】资项目必须》严格执行隐蔽工程、！单项：工程和项目竣—工验收制度》 第五十《九，条 工程结算—和竣工财《。务决算由《财政部门负》责审核和批复— 工程结算应在收】齐结算？资料后60日—内出具审核》意见并接受工程【造价管？理部门？的监督 工程结算】定案后3个月内建】设单位？应向：财，政，部门报？送竣工财《务决算报告》财政部门在收—到报告6《个月内出《具批：复意：见批复意见》是办理资产移交、产！权登记？的依据 工程结算和！竣工财务决算依法接！受审计部门的监【督 第六十条  】政府及？各有关行政》管理部门应按照职能！分工加强对》政府投？资项目的《。管理和？监督： （一）发》展改革部门》负责监督《检查年度政府投资项！目计划的执行情况并！向本级政府报告【并参照国家和—省重大建设项目稽察！办法对政府》投资重大《建，设项目实行稽—。察 （二）审计部】门依法对政》。府投资？项目的预《算执行？情况和？决算进？行审计监督对—列入审计项目计划】的政府投资》项目依法《依规在法定》职责：范围内？实施审计（调查【）或跟踪审计 【（三）财政部—门按：照，中华人？民，共和国预算法等法律！。法规：规定：加强对政府投资【项目的？财务监？督管理？及政府采《购工作加强对—工，程预：、决算的审核实【行对重要《项目派驻《。。财务总监的制度【 （四）行业主管部！门对本办法第三十】四条项目应重点核查！并依据国家和省【、市的有关法律、】法规、规章》和政策的《规定通过《建立：信，用评价体系对政【府投资项目建设参】与单位的行为操守】进行监督 》第六十一条  【财政部门应会—同项目主管》。部，门，对已竣工的》。政府投资项目实行绩！效评：价 政？府投资项目建成运行！后发：展改革？部门可以依》据有关规定组织依法！设立并？具备相应业务能【力的工程咨询—机构对照项》目，可行性研《究报：告批：复，文件开展项目后【评价必要时应当参】照初步？。设，计文件的相》关内容进行对—比分析进一步加【强和改进项目—管理不断《。提高决策水平和投】资效益 《  第六章  责】  任   第六】十，二条  项目主管】部门或建设单位有下！列行为之一的—责令限？期整改并由监察机】关根：据，其情节轻重依法依】规追：究项目主管部门或】。建设：单位：负责人？和直接？责任人的《责任：；构成犯罪的依法】追究其？刑事责？任 ：。（一）在政府投【资项目前期的—拆迁、评估等—工作：中弄虚作假的—； （二）未经批】准擅自开工》的，； （三）未经批准！擅自变更、提高或】降低建设标准扩【大投资规《模的：； （四）》未依法依规》组织招投标的； 】（五）？依法应当纳》入工程总承包而【肢解分包《的； （六）转移】、侵占？或者挪用建》设资金的《； （七《）工：。程现场签证》和变更审核》把关不严造》成损失浪费》的； （八》）因安全生产责任制！和质量责任制不落】实，而发生安全生产责任！事故和质量安—全事故的； —（九）因参》建单：位原因？。造成的变更未追究其！相，关责任的《； （十）工程资】料，管理不善造成关键】资料缺失的； （】十一）对《送审的工程》造价预算和结算未】严格初审高估—冒算及未严格审【核，工程结算《造，成重：大经济损失的；【 （十二《）未经交工或竣【工验收或者验收不合！格而交付使用—的（不？含试运？行）：行业有特《殊要求？的除外；《 （十三）》已，经批准的项目—无正当理由未及时实！施或者完《成，的; （十四）【其他违？反有关？法律、法规、规章、！政策和本办法—规，定的：行为 第六十三【条，  政府投资项目因！勘探数据不全—、不实造成变更勘】探单：位存在责任的—依法依规追究—勘探单位责任；经】批准的项《目可行性研究报告】、，初步设计《、施工？图内容缺《漏、不规范》造成变更咨询单【位、：设计单？位、评审单位、【审批单？位、审？查单：位、备案单位等单】位存在责任的依法依！规，追究相关单位—责任 项《目，相关职能部门应【加强对？本，行业：中介机构《的信：用管理制《定信用分《类监管制度规范【中介机？构从：业行为将在本—市从业的中介机构】的相关信用信息【纳入市公共信用【信息管理系统统一】管理 第六十四条】。  参建单位违【反有：关法律、法规和【规章等规定》的由城乡规划—建设：、国土？资源等有关行政主】管部门？依法处理；造成投】。资损失的依法承【担赔偿责任 —第六十五条》  ：政府有关《。。部门有下列行为【之一的责令限期纠】正并由监察机关根据！其，。情，。节轻重依法追究部】门，。负责人和直》接责任人的》责任；构《。成，犯，罪的依法追究刑事】责，任 （？一，）违反本办法规【定批准或审查项目建！议书、可行性研究报！告、初步设计—、初步设计概算、】施工图设计》、施工？。许可证造成重大【损失的； （—二）未按《规定审？批政府投资项—目的规划、用地【。、环评、水务、林业！。、航道、地震—、水：文等造成重》大损失的；》 （三）违反本【办，法规定？拨付建？设资金的； （四】）未按规《定审核政府投资项目！预算、结算和—决算造成重》大经济损失的；【。 ，（五）对招投标交】易活：动过程监管不力导】致招投标结果显失公！平、公？正的：； （六《）未依法依规进行】。审，计的； 《（七）在政府—投资：决策及实施中因故】意或重大过失造【。成，。重，大损失的； （八）！其他违反有关法【律、法规、规—章、政策和本办法规！定的行为 第六【十六条  》政府投？。资，项目发？生重大质《量事：故的依法追究项目建！设单位？和有：关单位及其相关负】责人员的《法律：。责任 第六十七【条  国《家机关及有关单位】的工作人员在政【府投资项《目建设管理》过程中滥用职—权、玩忽职守、【。徇私舞弊、索贿受贿！的没收非法所—得并依法追究其行政！责任；构《成犯罪的《依法追究刑》事，责任 ？  ：第七章？。  附？。  ：则 ：  第六《十八条  按—规定在本市审批的政！府投资项目》按本：。。办法规？定执行国家、省【对，有关审？批程序和审批要【求，。有，规定的？从，其规定 第六十】九条： ， 各县（《区）可结《合本地实际制定本县！（区）的政府投【资项目？实，施细则 第七十条 ！ 本办法自》印，发之：日起施行有效—期5年过去市—政府：发布的相关》规定与？本办法规定不一致】的以本办法为—准，