肇庆市城镇房—屋安全？管理规定 第一【章 总 则 　【　第一条 为加【强本市城镇》房，屋安全管理预防【和，减少房屋安》全事故的发生保【障公共和居住—安全根据建设部城】市危：险房屋管《理规：定（建？设，部，令，第129《号）：的规定结合我—市实际制定本规定 ！　　第二《条 本市行》政区域城镇范围【内合法建造并—依法办？理所有权登》记的房？屋、未经所有权【登记但被认定为合】法建：筑的房屋以》及，未超过批准期—限的临时建筑其安全！管理适用《本规定 《　　：在建或新建竣工验收！合格：后未满？1年的房《屋的安？全管理不适》用本规定 　　房屋！。消防安全《、，设施设备使用安全】以及住宅室内装【修防：火等安全管理依【照其他法《律、法规、规章【执行 　　本规定】所称房？屋，安全管理是指为保】障房屋建筑》结构使？用安全而进行—的管：理包括房屋安全使用！、房屋安全鉴定、】房屋安全排》查、建立危旧—房屋排？查整治台账、—危险房屋《治理、建立房屋【安全动态信息—管理系统、房屋应】急抢险和《。危旧：房屋信息定》。。期上报 　　第【三条 市、县—（市、区）人民政府！和肇庆？高新区管《。委会、肇庆》新区管委会》负，责组织协《调有关部门加强本】辖区内城镇房—屋的：安全管理工》作制定房屋应—急抢险预案并—组织实施 》　，　各乡镇《人民政府《。、街道？办事处（以下—统称“镇街”）具】体负责本辖区内【城，。镇房屋？的日：常巡查？、排查整《治、：建立：台，账，和房屋安全信息管理！档案并定《期上：报等安全管理工【作 　　第四条 肇！庆市：。住房和城乡》建设局（以下简称】“市住房城乡建设】局”）是全市房屋】安全管理《的，行，政主管部门负责组】织实施本规》定， ，　　各县（市—、区）人民政府、肇！庆高新区《管委会、肇庆新区管！委，会的住房和城—乡建：。设，主管：部门（以下统称“】当地住建部门”）负！责辖区内城》镇房屋？安，全管理的《监督实施和指导【工作：定期：统计辖区《内房屋安《全动：态信息并报送市住房！城乡建设局 　　】规划、国土、财【政、工商、文化、环！保、城市管理综合】执法、公安、司【法、教育、体育、卫！生计：生、电力《等行政主管部门和】有关单？。位应当按照各—自，职责做好城镇—。房屋安？全管理相关工—作 　　《第五条 市住房城乡！建，设局负责组织全市】房屋安全普查工【作当地住建部门负责！协调：指导和督《促落实？辖区内房屋安—全普查工《作镇街负责具—体普：查工作 　　—第六条 房屋安【全普查？。、专项检测、—应，急，抢险经费应当纳【入当地住建》部，门的工作经费预算 ！　　房屋代为鉴【定危险房屋代为治理！、征用和房屋—紧急排险《等费用一般由县【（市、区）人民政府！（管委会）和镇人】民政府（街道办【事处）财政负担市财！政给予适当》补助具体办法由当地！住建部门《会，同，财，政部门制定 　　】第二章 房屋安【全责任 《　　第七《条 ：房屋所有人是房【屋安全责任人；房】屋所有人下落—不明或者房屋—权属不？清晰：的，。代管人是房屋安全责！任人：没有代管人的房屋使！用人是房屋安全责】任人租赁房屋另有】约，。定的除外 　　【城市异？产毗连危险房屋【的各所有人应—当按照？国家对异产毗连【房屋的有关规定【共同履行治理—责任拒不承担—责任的由当地住【建部：门会：同镇街调处当事人】对承担治理》责任：有争议？的可：向，有管辖权的人民法】院，起诉 　　第八条 ！房屋安？全责任人对房屋建筑！。结构及其附》属设施使用负有安】全责任 　　房屋】安全责任人应当按】规范要求安装防【盗网、空调支—架，等附属设施保—证房屋及其附属设施！的，安全、？完整和整洁》并定期检查房屋及其！附属设施安全发【。现安全隐患》。的，及时进行鉴定和治理！ 　　第九条 属于！文，物的房屋由文物行政！管理：部门依照《中华人民共和—国文物保护法提出】安全管理意见— 　　第十条 【房屋使用过程中不得！。。有下列影《响房屋？安全的行为 —。　　（一）》未经城乡规划部门批！准擅自改变使用性质！和擅自开（堵）外墙！。门窗、封闭阳—台、搭建棚》盖或者？在天台上建设建【（，构）筑物； —　　（？二）在住宅》内，存放经？。营性酸、碱等强【腐蚀性？。物品和易燃、易爆】等危险性物品—； 　　（》三）在？装，饰装修活动中擅自】拆改房屋结构影响房！屋结构？安全和正常使—用的行为 　　第十！。一条 物业服务企业！应当：经常：开展房屋安全使【用公益宣《传并根据业》主，大会：的决定或者物业服】务合同？的约定定期检—查其管理房》屋的共用《部位：、共用设施设备的安！全状况 《　，　发现有安》全隐患的物业—服务企业应当及时在！小区：。内明显？位置张贴公告向【全体业主《。通报并向业》主委员会书面报【。告，；根：据物业服务合同的】约定组织《鉴定、维修 　【　第：十二条 《进，行地下设施施工【、管线施工、桩【基施工和深基坑【施工、爆破及降低】地下水位等》活动可能《危及周边房屋—安全：。的，。建，设、施工《等单位应当采取【有效的安全保护【。措施 　　已发生危！及房屋安全的情【况的建设、施工等单！位应当及时修复排】除危险 《　　第？十三条 《房屋安全责任人以及！物业服务《企，业应当建立房屋【。安全管理档案做好】房，屋安全检查、维【。修记录 　》　第十？四条 ？房屋安全责任人、】房屋使用人、物业服！。务企业等应当积【极配合当地》住建部门组织—的房屋安全》普查或？者房屋安全检查等活！动 　　第》十五条 任》何单位和个人—可以向？物业服务《企业、镇街和当地】住建部门《等举报投诉危害房屋！安全的？行为报告存》在重大安全隐—患的房屋《接到举？报的单位应当及【时调查处《理并将处《理结果答复举报【人 　　第》三章 安《全鉴定 　　第十六！条 市、《。县（市、区）—住，建部门？负责房屋安全鉴定的！。管理工作 　　第】。十七条？ 有：下列情形之一的房屋！安全责任人或建设单！位应当及《时委托鉴《定单位进行房屋安】全鉴定 　》　（一）《房屋地基基础—、主体结构有明显下！沉、倾斜、裂缝【、变形、表层剥【落、腐蚀等现—象的； 　　（二）！房屋超过设计—使用年限需继续使用！的； 　　》（，三）自然灾害—以及：爆炸、火灾等事故】。灾，难造成房《屋损坏的《； 　　《（四）需要拆改房屋！主体或者《承重结构、改变房屋！使用功能或》者明显加大房屋【荷载的应当》由原房屋设计单位或！者具有相应资质等级！的设计？单位提出设计—方案经房《屋安全鉴定单位鉴】定符合？安全条件后方—可施工； 　　（】五）：其它可能危害房屋安！全需要鉴《定，的情形 　　—第十八条《 房屋所有人—或使用人《申请房屋《安全鉴？定时必须持房屋产权！证明：、租赁合同、居【民身份证等》证，明其具备相关民事】权利的合法》。证件向鉴定单位提出！申请同时提交房屋】。检测报告《、，建，筑，设计图纸、地质【勘察资料、设—计计算书和施—。工技术档《案等相关资料 【　　第十九条 鉴】定单位在受理鉴定申！请后应当《及时进行鉴》定， 　　鉴定单—位进：行房屋安全鉴定【。应当按？。下列程序进》行，? 　　（一）受】理申：请，； 　　《（二：）初始调查摸清房】屋的历史和现状； ！　　（三）现场【查勘、？测试、记录各种【损坏数据和状况【； 　　（四）检】测验算整理技术【资料：。； 　　（五）全面！分析论证定性作【。出综合判《。断提出处理建—议，； 　？　（六？）签发鉴定文书 　！　房屋安全鉴定应当！以，幢为单？位进：行鉴定 　　第二十！条 对被鉴》。定为危险房屋的一般！的处理类别可分为以！下4种？ 　　（一）观察】使用适用于》采取：适当安？全，技术措施《后尚能短期使用但需！继续观察《的，房屋 　　（—二）处理使用适【用于采？取适当技《术措：施后可解除危险的】房屋 ？　　：（三）停止》使用适用《于已无修缮》价值暂时不便拆【除又不危及相邻建筑！和影响他人安全的】房屋 　《　（：四）整体拆除适【用于整幢危》险且无修缮》价值需？立即：拆除的房屋 —　　第二十一条 】进行安全鉴定必须】有2名以上鉴定人员！参，加对特？殊复杂的鉴》定项目鉴定单—位可另？外聘请专业》人员或邀请有—关部门派员参—与，鉴定 　　第—二十：二条 鉴定》危险房屋主要执【行，部颁危？险房屋鉴定标—准、：房屋完损等》级评定标准》和城镇房《屋结构安全》排查技术要点（试行！）对工业建筑、【公共建筑、高层【建，筑及文？物保护建筑等的鉴】定还应？。当参照有关专业技术！标准、规范和规程进！行 　　房屋安全】鉴定应当使》用统一术语》。填写鉴定文》书提出处理意见 】　　经鉴定属—危险：房屋的鉴定单位必】须及时发出危险房】屋，通知书；属于非【危，险，房屋的安全性—。鉴定应当《在鉴：定文书上注明鉴【定报告的有效时限一！般，不超过？1年 ？　　第？二，十三条 房》屋存在严重安全【隐患房屋安》全责任人未委托鉴定！的当地住建部—门应：当联合镇街》及时：向其发出房屋安【全鉴定通《。知，。书责成房屋安全责】任人在规定的期限】内进行房屋安—全鉴：定或直接采取—治理措施排》除隐患危《险，房屋的安全责—任人拒不委》托鉴定的《属地镇？街、当地《住，建部：门可以直接委托鉴定！经过鉴定为危险【房屋的相《关，费，用由房屋安全责任】人承担 　　房屋安！。。全责任？人，在房屋安全》鉴定通知书》要求的期限》内未委托《房屋安全鉴定或【未直接采取治—理措施排除隐患的】房屋属？地镇街应《当告知毗邻房屋责任！人指导？其采取防范措施 　！　第四章 治— 理 　　第二十】四条 经鉴定属于】。危险房屋的房屋安全！责，任，人应当按照》房屋：安，全鉴：定结：论的处理类别进行治！理 　　房屋安全责！任人对危险房屋能】。解，危的要及时解危；】解危暂时有困难【的应当采取》安全措施经鉴定为危！险房屋利害》关系人又申请复鉴的！在复鉴期间不停止解！危措施的进行— 　：　文物建筑应当按】照中华人民共和【国文物保《。护法的规定进—行抢救？修缮 　　经—鉴定不属危险房屋】但房屋存在安全【隐患：的房屋？安全责任人应当及】。时排除安全隐患 　！　第二十五条 房屋！属地镇街、当地【住建部门直接委托鉴！定的应当《在收：到鉴定？报告后及《时发出危险房屋限】期治理通知书督【促房屋安全责任人】设置：明显的危险房—屋警：示标志按鉴定报【告的处理意见进行解！危，排险 　　第二十六！条　房屋安全鉴定结！论的处理《意见为观察使用【的危险？房屋未？采，取，适当安全《技术措施前不得使用！危及到的房》屋，使，用人应当立》即迁出鉴定结—论的：处理意见为处理【使用、停止使用或】者整体拆除的—危险：房屋房屋使用—人应当立《即迁出?? —　　：鉴定结论的处理【意见为处理使用的危！险房屋未解危前不得！使用 　　第—二十七条 危险房】。屋，有下列情形之一由属！地镇街根据实际险】情代为治理并—报当地？住建部？门登记立《档当：地住建部门》负责加强指》导、督促和提—供房屋权属资料【工作 　　（一）房！屋所有？人下落不明或房【屋权属？不清晰且无法—确定：房，屋安全责任人的； ！　　（二）房屋所】有人死？亡，且无法确定继承【人作为房屋》安全责任《人的：；，。 　　？（三）房《屋安全责《任人属？于民政？部门核定的低保【救济家庭、低—收入：家庭、特困》职，工家庭？、鳏寡孤独人员或】其他经济确》有困难？。自身无法治理—危险房屋的通过书】面协议对房》屋进：行委托代管》代治理的《； ：　　（四）房屋【出现明显险》情当地住建部门责】令限：期治理房屋安全【责任人逾期不治理】的，。 　　上述（一）、！。（二）？项所：列，代，为，治理的？房屋治理前应—当发布代为》。治，理，。公告公告的期限不】得，少于：。。3，0天但危险房—屋需要立即治理的】。发布公告期》间可以同时》。治理 　　第—二十八条 代为治理！发生的费《用，。应当由房屋安全责】任，人承担属于》第二：十七：条（一）《、（：二，）项规定的情形房】屋安全责《任人不确定》或者未偿还有关费用！的可以从租赁代【管房屋的《收益：中，抵扣；被代管房【屋的所有人或者【继承人确定的且【代管、治理费用结清！后应当自费用结【清后的10个工【作日内解除代管并将！剩余的？。。代管收益返还所【有人或者继承—。人 　　属》于第：二十七条（三）项】情形的房《屋安全责任》人可：向属地镇街申请减免！治理费用 　—　属地镇街应当【对代为治理》房屋发生的费—。用以及代管房屋过】程，中产生的收益—等，情况进行证据保全并！将情：。况报：当地住建部门 　　！第二十九条 危险房！屋，出现明显险情可【能，危及：。人，身，或，财，产安全的房屋—安全责任人》。在属地？镇街：和当地住建部—门发出的《危，险房：屋限：期治理通《知书规定的期限内仍！未，治，理危险房屋的属地镇！街和当地住建部门】应当联合向当—地县（？市，。、区）人民政府【、管委会（以下【统称“？。当地政府”）—。报，告经当？地政：府同：意属地镇街和当地】住建部门《应当联合向房—屋安全？责任人发出危险房屋！代为治理《决定书责令房屋安】全责任人或者使【用人搬出《危险房屋《进行紧急排》险， 　　房屋鉴定为】停止使用或者整体拆！除的危险房》屋情况危急的属地镇！。街和当地住》建，部门可以《直接向？房屋安全责任人发】出危险房屋代为治理！。决定书？责令房屋安全责任人！或者：使用人立即搬出危险！房屋进行紧急排【险， 　　镇《。街和当地住建部门】在房屋安全责任人或！者使用人《搬出危险房屋后应当！即时进？行危险房屋治理【紧，急排险费用》。应当由当地政府先】行垫资 　　第三】十条 房屋鉴—定为观察使》用、处理使用—的危险房屋属地镇】街和当？地住建部门》在危险房屋治—。理结束后应》当自：治理结束后的10】个工作日内书面通】。知房屋安《全责任人接》收房屋 　　危险房！。屋，治理、搬迁、临时】。安置等？。费用由房屋》安全：责任人承担 　　第！三十一条 》设置在危险》房屋或者其》附属：物上的广《告牌、宣传》牌、招牌《及供电、通》讯线路等悬挂物、支！立物对？危险房屋治》理造成妨碍时其【。所有人应当及时予】以拆除、《迁，移，上述悬挂物、支立物！的所有人未能及时】。。拆除、？迁移的危《险房屋的安全责任】人可以依法拆除【。、迁移？拆除：、迁移费用由悬挂】物、支立物》的所有人负责—。 　　因《治理危险房屋需要合！理利用房屋共用【。。部位、共用设施【设，备的有关的房—屋所有人《和使用？。人，应当予以配合不得借！故阻：挠 　　第三十二条！ 房屋？安全责？任人或者代为治理】人，。对危险房屋进行【原，状维修、加固抢险】时需：。要办理各项许可【手续的规《划、住？建等：有，关行政主管部门【应当及时《办理以免延误—时间发生事》故 ：　，。　危险？。房屋危？及公共安全需要【紧，急治理的可》以在办理有关治【理许：可手：续的同时采取必要】的解危措施》 ，。　　危险房屋的共】有人在治理过程中需！要立即？排险解危的》可以单？独向：。规划等行政》主管部门办理原状维！修、加？固抢险？相关手续 　　【第三十三《条 ：属地镇街和》当地住建部门—应当加强危》险房屋治《。理巡查工作掌握、】核查：危险房屋治理和灭失！情况建立危险房屋】登记、注销制度?】 　　？第五章 房》屋应急抢险 —。　　第三十四条 房！屋应急抢险遵循【属地管理原则当地住！建部门在知悉房屋发！生事：故，灾难后？应当立即采取措【。。施控：。。制事态发《展组织开《展应急救援和处【。。置工作并立即向【当地政？府，报告 　　第—三十五条 当地【政府组？织实施房《屋应急？抢险时可以依法【采取下列措施 　】　，（一）划定》警戒：区封锁危险场所【； 　　（二—。）切断电力、—可，燃气体？和液体？的输送； 》　　：（三）关闭或限制】使用公共场所； 】　　（四）》中止人员《密集：。的活动或可能导【致危害扩大的生【产经营活动》。； 　　（五）【拆除：存在紧急险情的危】险源：房屋； 　　（六】）利：。用危险源毗邻—的建筑物《、构筑物及有关设施！ 　　？第三十六条》 房屋所有人—应当定期《对其房屋进行安全】检查在暴《风、雨？。雪季节房屋所有【人应：当做好？排险解危的各项【准备；当地》住建部门《要加强监《督检查？。并在当？。地政府（《管委会）统》。一领：。导下做好抢险救灾】工作 　　因台风、！暴雨、火灾等自然灾！害或事？故，灾难导？致，房屋出现突发性【紧急险情时房屋安】全责任人应当—立即采取妥善的处理！措施并？向，。当地住建部》门或公安消防工作】单位报告积极—配合行政主管—部门进行应急抢险和！开展：事故调查处理—。 　　第六章 【法律责任《 　　第三十七条】 违反本《规定：的行为由相关—行政管理部》门依照国家、省有关！规定进？行处理？ 　：　第三十八条— 以围攻、谩—骂、殴打或者以其】他方式拒绝》、阻碍国家机关工作！人员依法履行房屋】安全管理《职，责涉及违反中—华人民共和国治安】管理处罚法的由公安！机关依法给》予，治安：处罚 　　第七章 ！附 则 　　第【三十：九条 本规定所称】房屋安全鉴定是指】。。对房屋？的完好与损坏程【度和：使用状况《是否安全进》行鉴别、评定— ，　　本规定》所，称危险房屋是指结】构已：严重损坏或》。承重构件已》属危险构《件随时有可能丧【失结：构稳定和承载—能力不能保证居住】和使用安全》的，。房，屋 　　第四十条】 城市市区之外的未！设镇建制的工—矿区：可参照？本规定执行 　　】第四十？一，条 本规《定自颁？发之：日起施？行1997年12】月4日起施》。行的肇庆《市城：镇房：屋安全管理规—定（肇府〔》1997〕37号）！同时废止《